关于重新招标的规定

关于重新招标的规定（推荐9篇）

关于重新招标的规定 篇1

重新招标，是一个招标项目发生法定情况，无法继续进行评标、推荐中标候选人，当次招标结束后，如何开展项目采购的一种选择。所谓法定情况，包括于投标截止时间到达时投标人少于3个、评标中所有投标被否决或其他法定情况。应注意，相关部门规章对不同类别项目重新招标的法定情况作出了具体规定。

1)《评标委员会和评标方法暂行规定》第27条规定：“投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”

2)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第48条规定：“在下列情况下，招标人应当依照本办法重新招标：(一)资格预审合格的潜在投标人不足三个的;(二)在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的;(三)所有投标均被作废标处理或被否决的;(四)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的;(五)根据第四十六条规定，同意延长投标有效期的投标人少于三个的。”

3)《工程建设项目货物招标投标办法》有4条规定了重新招标的情况：

①第34条规定：“提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。”

②第28条规定：“同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。”

③第41条规定：“评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足二个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。”

④第55条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款：(一)未在规定的媒介发布招标公告的;(二)不符合规定条件或虽符合条件而未经批准，擅自进行邀请招标或不招标的;(三)依法必须招标的货物，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的;(四)应当公开招标而不公开招标的;(五)不具备招标条件而进行招标的;(六)应当履行核准手续而未履行的;(七)未按审批部门核准内容进行招标的;(八)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(九)投标人数量不符合法定要求不重新招标的;(十)非因不可抗力原因，在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的。具有前款情形之一，且情节严重的，应当依法重新招标。”

4)《机电产品国际招标投标实施办法》规定了两类重新招标的情况：

①当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应停止开标，并依照本办法重新组织招标。两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人计算。对两家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一部分的，按不同集成商计算。

但是，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定：

A.对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标或直接采购程序;招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”(投标人为两个)或“直接采购备案申请”(投标人为一个)，招标网将生成备案复函。

B.对于利用国内资金机电产品国际招标项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应当立即停止开标或评标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔不得少于7日。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于3个的，报经主管部门审核同意后，可直接进人两家开标或直接采购程序。

②在国际招标过程中，有下列情况之一的，经向相应的主管部门备案，招标人可以重新组织招标：

A.经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的;

B.招标人的采购计划发生重大变更的;

C.当次招标被相应主管部门宣布无效的。

除上述所列情况外，招标人不得擅自决定重新招标。

5)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第43条规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：

①招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。

②招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并责成招标采购单位依法重新招标。

关于重新招标的规定 篇2

一、教师是引导者

在知识经济和信息化社会迅猛发展的21世纪, 教师的作用己不仅仅局限于把一套组织得很好的知识集合清楚、明确地讲解或呈现出来, 更主要地在于激发学生的学习兴趣, 努力促使学生将学习内容所反映的事物尽量与其己经知道的事物相联系, 通过创设符合教学内容要求的情境和提示新旧知识之间的联系的线索, 帮助学生建构当前所学知识的意义, 并且在尽可能的条件下组织协作学习, 开展讨论与交流, 并对学习过程进行引导, 使之朝着有利于意义建构的方向发展。

教师的角色将不再以信息的传播或组织良好的知识体系的呈现者为主:其主要职责应从“教”学生, 转变为“导”学生。帮助学习建立适当的学习目标, 并确认和选择达到目标的最佳途径;使学生形成良好的学习习惯, 掌握学习策略和认知能力;教师要创造丰富的教学环境, 激发学生的学习兴趣, 充分调动学生学习的积极性;引导学生利用各种便利手段获取所需信息, 并利用这些信息完成学习任务。

二、教师是参与者

教育信息化、信息民主化意味着知识传递方式、途径等方面的变革。教师工作重点将不再是分发信息。教师的“传统权威”和“法定权威”逐渐消融;随着教师独占只是局面的瓦解, 教师的“专业权威”面临着严峻的挑战, 教师的权威不再建立在学生的被动与无知之上。师生之间的界限趋于淡化, 教与学的互换日趋频繁, 谁先占有知识和学问, 谁先发现问题和解决问题, 谁就首先获得发言的主动权。教师失去了以往的优越感, 他们和学生之间是一种平等的关系。教师变为共同建构学习的参与者。作为参与者, 教师必须构建民主、平等、合作的教室“文化生态”, 创设融治和谐的学习氛围, 学生自由表达和自主探究性学习才能成为现实:教师要放下“师道尊严”的架子, 从居高临下的权威走向平等中的首席, 和学生一道去找真理, 与学生们分享他们的感情和想法。

三、教师是促进者

教师的职责不在于完成自己的教学任务, 而在于怎样促使学生学习。应善于创设适宜的教学氛围, 强调教学活动应能鼓励学习者之间的协作与竞争, 激励全体学生争取成功。教师要为学习营造一个有安全感的学习氛围, 使他们敢于行动, 继续不断地探索和思考。教师作为促进者的角色出现时, 并不是一味地给学生更多的自由, 而是同时也注重教育学生遵守纪律, 与他人友好相处, 培养合作精神。教会学生自律并不会妨碍他们创造性的发展, 而只会促进他们的学习。教师作为促进者的关键在于如何促进学生自主学习, 使学生能够自己去实验、观察、探究、研讨、使他们的身心全部投入到学习活动之中。

四、教师是学习者

未来的社会是一个学习化的社会, 教师为适应不断发展变化的科学技术, 就得具备自我发展、自我完善的能力。1971年, 联合国教科文组织在《学会生存》的报告中提出:终生教育从个人和社会地观点来看, 己经包括整个教育过程, 终生教育是与人的整个生命相伴随始终的教育观念, 是贯穿人类从出生到死亡整个生命过程的教育。教师作为个人和社会一员, 首先应是一个终生的学习者、终生学习的带头者。在信息化的社会里, 学习方式是以创新性学习为主要特征的, 对老师来说, 意味着不能把自己看作是一个知识的专门传授者。教师要具备一种更新知识结构、补充学术养料、拓展视野的强大能力, 这就是新知汲取能力。谁具备这种能力, 谁就能在日益激烈的竞争中站稳脚跟。同时, 教师与学生是彼此关系的创造者, 都有交流的主观能动性, 两者在人格上完全平等, 传统的严格意义上的教师教和学生学, 将不断让位于师生互教互学, 形成一个真正的“学习共同体”, 师生共同学习, 相互沟通, 相互影响, 相互补充, 有利于彼此身心的发展。

五、教师是研究者

现代科学技术迅猛发展, 学科的分化和综合的趋势越来越明显, 然而, 有的教师一本讲稿一讲十几年不变, 科研意识淡薄, 尽管兢兢业业, 但往往事倍功半, 收不到好的教育效果。这样怎能培养出高素质的学生?在传统教育中, 教师被视为教学法和教育理论的实践者, 教师是教育机构的前线代表, 教师永远只执行那些由不在班级内教学的人所创立的教学理论, 他们的主要角色是传递一般课程里采用的知识, 及确定某部分的学生已学到了这些知识, 这是一种不正确的观点。教师只有把自己定位在研究者上, 才能成为教学活动的积极参与者、主动适应者和把握时代脉搏的主人。在教师由实践者转化为研究者的过程中, 从事行动研究是必要的一个转化环节。教师在行动当中, 有行动的目的、责任, 能够体察实践活动、背景以及有关现象的种种变化, 能够通过实践检验理论、方案、计划的有效性和现实性。在教育实践中, 组织和引导教师对自己的行为积极反思, 参与研究, 将行动与研究融为一体, 可以促使其不断检讨自身行为与教育目的的差距, 持续地、长久性地改进自己的工作。

六、教师是组织者

现代教育观和教学法要求柳币成为引导学生主动参与的组织者。好比谈话的主持人, 而不象维持纪律、不断施加压力的监工。教师的首要任务是营造一个接纳的、支持性的、宽容的课堂氛围, 创设能引导学生主动参与的教育环境。

关于重新招标的规定 篇3

机电产品国际招标投标管理规定

第一章总则

第一条 为加强对机电产品国际招标投标活动的管理，规范广东省机电产品国际招标投标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》（下称《招投标法》）、商务部2004年第13号令《机电产品国际招标投标实施办法》（下称“13号令”）、商务部2005年第6号令《机电产品国际招标机构资格审定办法》（下称“6号令”）等有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于广东省行政区域内（广州、深圳、珠海、汕头、湛江市除外）机电产品国际招标投标活动及其管理，是对国家关于机电产品国际招标投标活动的各项法律、法规在广东省实施的制度保障。

第三条 广东省对外贸易经济合作厅（下称省外经贸厅）是广东省机电产品国际招标投标活动的行政主管部门，负责监督和协调广东省机电产品国际招标投标活动。

各市所属单位机电产品国际招标投标活动的监督和协调工作由省外经贸厅委托当地市外经贸主管部门负责。

省属单位机电产品国际招标投标活动的监督和协调工作由省外经贸厅直接负责。

第二章招标文件

第四条机电产品国际招标一般采用最低评标价法进行评标。使用综合评价法进行评标的，招标机构首先在招标网上递交招标文件中的各项商务要求和技术参数的评分方法和标准部分，经省外经贸厅初审后转报商务部备案。备案后的流程与最低评标价法一致。

采用邀请招标方式进行招标的，招标机构直接向商务部备案。

第五条招标文件备案时，属于单机项目的，招标机构应当要求招标文件的评审专家在审核意见表中列出三个或以上潜在制造商的名称，确实不足三个潜在制造商的，也应当如实列出符合条件的制造商名称。属于生产线或集成系统的，评审专家应当列出主要设备制造商的名称。招标机构应当在中国国际招标网如实录入评审专家在审核意见表中列出的潜在制造商名称和其他修改意见。

第六条招标文件送评审专家组审核后，招标机构应当将备案资料送招标人所属地的市外经贸主管部门初审。市外经贸主管部门在两个工作日内提出初审意

见后向省外经贸厅提交《广东省机电产品国际招标项目备案表》（下称《备案表》）。省外经贸厅收到《备案表》后，一个工作日内通过招标网函复招标机构。如需协调可适当延长时间。

第七条招标文件需要修改的，包括条件或指标要求放宽、文字或单位错误纠正、设备数量变更、采购范围变更等，招标机构可以直接在招标网上提交“招标文件修改备案申请”。其他对招标文件内容的修改，招标机构应当将招标文件评审专家的复审意见连同《备案表》提交给市外经贸主管部门。市外经贸主管部门提出初审意见并向省外经贸厅提交《备案表》。招标机构可以同时在招标网上提交申请。

第八条投标人在开标日五日以前对招标文件提出质疑的，招标机构最迟在开标前两日答复该投标人并向省、市外经贸主管部门报送处理意见。处理意见应当包括：招标机构和招标人的答复，招标文件评审专家的意见以及质疑人对招标机构答复意见的书面反馈意见。省、市外经贸主管部门根据情况决定是否按时开标。

第三章公示、质疑处理及中标

第九条在评标结束后，招标机构应当及时将评标结果上网公示。开标日起30天后仍未上网,招标机构应当向市外经贸主管部门报告原因，并对外发布提示信息，使各投标人了解进展情况。

第十条招标机构应当在评标结果公示期内,将评标报告和《广东省机电产品国际招标项目评标报告初审意见表》（下称《意见表》）报送市外经贸主管部门。市外经贸主管部门收到上述材料两日内在《意见表》上出具初审意见后转报省外经贸厅进行网上处理。

第十一条评标结果公示期间，投标人对评标结果有异议的，可以先向招标机构提出口头或书面质疑。招标机构接到投标人的口头或书面质疑后，应当在公示期结束前口头或书面答复质疑的投标人。投标人如果未得到招标机构的答复或者对答复结果持有异议的，可以在公示期内在招标网上在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期及结束后三日内，将投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达省外经贸厅方为有效，同时要将质疑的书面材料抄送招标人所属市外经贸主管部门。

第十二条质疑人按程序在招标网上提出质疑后，招标机构应当对质疑的内容逐项进行核实，并在公示期结束后三日内，将对投标人质疑的书面解释分别送达质疑人和市外经贸主管部门。

第十三条收到投标人的书面质疑后，市外经贸主管部门应当对质疑情况展开核查，于十五日内提出处理意见报送省外经贸厅，特殊情况可适当延长。省外经贸厅根据评标委员会的核实意见或者重新评标委员会的评标报告以及市外经贸主管部门的审核意见做出处理决定。

第十四条省外经贸厅网站设立机电产品国际招标质疑信息发布栏，包括下列内容：

（一）受到质疑的项目、招标人和招标机构名称；

（二）招标机构质疑情况统计，包括本内项目质疑数量、质疑率及质疑处理结果等；

（三）投标人质疑情况统计，包括本内项目质疑数量、质疑率及有效质疑、无效质疑、不良质疑等；

（四）招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况；

（五）质疑处理结果。其中结果为招标无效或变更中标人的，则公布评标委员会名单；

（六）经核实，投标文件有关材料与事实不符的投标人或制造商名称；

（七）投标人无效质疑六个月内累计超过两次、一年内累计超过三次的，公布投标人名称；

（八）质疑人的质疑内容和相应证明材料与事实不符的，公布质疑人名称及其相关内容；

（九）因为招标机构的过失，质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人，六个月累计两次或一年内累计三次的，公布招标机构名称及其相关内容。第十五条《中标通知书》发出后，不得擅自更改中标结果。如因特殊原因需要变更的，应当重新组织评标，并向市机电办备案。

第四章招标机构年审初步审核

第十六条省外经贸厅负责商务部对在广东省内有招标业务的招标机构实行年审的初步审核。初步审核根据招标机构的业绩情况、规范操作情况、服务和信誉度、质疑和投诉记录等进行评分。省外经贸厅在厅网站上公布每的年审初步审核评分情况。

第十七条初步审核评分采取综合评分制，10分为基本分，规范运作一个项目可给予加分0.05分。有下列情况之一的，均将被扣分，直至扣完为止。年审初步审核评分总分少于6分的被视为不合格。

（一）网上录入内容与提交给市外经贸主管部门的纸质内容不相符的，每次扣减1分；

（二）网上数据形成后，因为招标机构的原因需要修改已经产生的记录，每次扣减0.5分；

（三）因招标机构的过失，项目开标日起30日内仍然未将评标结果上网公示而且无正当理由，或者逾期未向省、市外经贸主管部门报告原因的，扣减1分；

（四）由于招标机构的过失，质疑项目处理结果为招标无效或变更中标人的，每次扣减2分；

（五）每一中同类差错重复出现三次或以上的，扣减1分。本款所描述的差错是指本条

（一）至

（三）款的内容。

第十八条具有13号令第六十条所列情况之一的，年审初步审核评分直接评为不合格。

第十九条招标机构有下列情况之一的，省外经贸厅将对该招标机构进行通报，并暂停受理其在广东省内代理的机电产品国际招标项目六个月到一年，同时报商务部备案。

（一）连续两年年审初步审核评分不合格的；

（二）因招标机构的过失，质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人，六个月内累计两次或一年内累计三次的；

（三）违反国家有关收费规定，搞无序竞争，情节严重的。

第五章附则

第二十条在国际招标投标过程中，有下列情况之一并提供有关的书面证明材料，招标机构受招标人委托，可通过市外经贸主管部门向省外经贸厅申请撤项，重新组织招标：

（一）经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的；

（二）招标人的采购计划发生重大变更的；

（三）当次招标被省外经贸厅宣布无效的。

除前款所列情况外，招标人和招标机构不得擅自决定重新招标。

产品免检有效期满重新申请的规定 篇4

为进一步完善国家免检制度，加强对免检产品的监督管理，更好地发挥免检制度对国民经济发展的促进作用，根据《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质检总局令第9号）有关要求，现就产品免检有效期满后重新申请免检资格作如下规定：

一、经国家质检总局批准获得免检资格的产品，在免检有效期满后需继续享有免检资格的，其生产企业应按本规定要求重新提出免检申请。

二、国家质检总局负责管理产品免检重新申请工作，并定期公布开展重新申请免检的产品类别目录。

省级质量技术监督部门负责重新申请工作的具体实施。

三、重新申请免检的企业及产品应当符合以下条件：

（一）免检有效期内产品生产地点未发生可能降低产品质量的变化；

（二）免检有效期内企业生产工艺稳定，生产设备运行正常，原、辅材料未发生可能降低产品质量的变化；

（三）免检有效期内企业质量管理和质量保证体系健全并运转有效；

（四）免检有效期内企业生产规模、产品市场占有率、赢利情况未出现大幅下降；

（五）免检有效期内企业组织结构、质量负责人、质检机构未发生可能降低产品质量的变化；

（六）免检有效期内企业对免检产品提供较好的售后服务，认真执行产品修理、更换、退货的责任规定，妥善处理消费者的投诉。未出现因放松质量管理致使质量降低，损害用户和消费者利益的事件；

（七）免检有效期内企业能够按照规定每年向所在地省级质量技术监督部门报告免检产品质量状况；企业生产条件、组织结构、执行标准等发生重大变化后，在30日内向所在地省级质量技术监督部门报告；

（八）免检有效期内企业能够按照规定使用免检证书及免检标志。没有将免检证书、免检标志转让给其他企业使用，或将免检证书、免检标志用于本企业未获得免检资格产品的情况；

（九）免检有效期内企业能够遵守国家有关法律法规和产业政策；

（十）免检有效期内及重新申请免检资格期间，免检产品生产过程中未出现批量质量不合格情况。

四、需要继续免检的企业应在免检期满前6个月向所在地省级质量技术监督局提出书面申请，填写《产品免检有效期满重新申请表》，如实提交第三条所规定条件的书面材料和证明材料。

五、省级质量技术监督部门受理企业产品免检有效期满的重新申请，审查、汇总书记面材料，签署审查意见，并在规定时间内报送国家质检总局。有下列情况之一者，应当对企业进行现场检查：

（一）免检有效期内生产地点发生变化的；

（二）免检有效期内生产工艺、生产规模、执行标准发生重大变化的；

（三）免检有效期内产品市场占有率和企业经济效益出现明显下降的；

（四）免检有效期内企业未认真履行法律、法规及规章规定的产品质量责任和义务的；

（五）免检有效期内企业受过与质量问题相关的行政处罚的。

六、省级以上质量技术监督局要对本省重新申请免检的产品组织一次监督检验，并将检验结果报国家质检总局，作为是否再次给予有关产品及企业免检资格的依据。

七、国家质检总局对省局报送的审查材料进行审定，征求有关方面意见，在规定时间内对符合规定条件的申请企业换发免检证书。

八、符合本规定再次获得免检的产品，免检有效期仍为3年。并按《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质检总局令第9号）的规定对相关产品及企业进行监督管理。

九、产品免检有效期满正式提出重新申请免检资格的企业，允许其在申请期间继续使用免检标志。各有关部门不得对其进行监督检查。国家质检总局公布提出重新申请并已受理的企业名单。

十、未提出继续免检申请的企业，免检有效期满后不再具有免检待资格，其有关产品不得再使用免检标志。

关于重新招标的规定 篇5

第一条 为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；

（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

关于重新招标的规定 篇6

然而, 近几年来, 已有多位学者对于亚健康概念进行质疑, 认为亚健康是“伪概念”和“谎言”。这就提醒我们, 亚健康概念一定存在着定义不严谨的问题。

笔者研究认为, 将亚健康定义为“介于健康与疾病之间的中间状态”的确经不起推敲。根据健康与疾病的定义, 人体只有健康和疾病两种状态, 并不存在着“中间状态”和“第三状态”。如果不健康, 那就必然存在着疾病。很显然, “中间状态”的概念有违健康和疾病的定义, 具有明显的逻辑性错误。这是亚健康概念引起学术界争议的主要原因。

本文目的, 就是为了搞清亚健康概念的内涵, 揭示其本质, 给亚健康概念下一个准确的定义。

1“亚健康”一词不能准确揭示“亚健康概念”所包罗症状的本质

严格讲, 根据健康和疾病的定义, 人体除存在健康与疾病两种状态之外, 在二者之间并不存在着“中间状态”。如果不是健康, 就必定是疾病。那么, 亚健康状态又居于何处呢?是否真有健康与疾病之间“中间状态呢”?

自2012年1月开始, 网上已有多位学者发表了三篇论文进行尖锐的质疑, 明确指出亚健康概念是人为杜撰出来的“伪概念”。这些质疑提醒我们, 任何科学概念的提出都要经得起认真推敲, 表达准确性, 达到名符其实, 才能得到学术界的普遍认可。

笔者认为, 如果搞清了健康和疾病的定义, 亚健康的概念则不辨自明。

2“亚健康”的本质是轻度功能性疾病

笔者研究发现, 亚健康状态并不是存在于健康与疾病之间的“中间状态”、“第三状态”、“灰色状态”、“病前状态”、“亚临床期”、“潜病期”、“前病态”等, 而是一种名符其实的“轻度功能性疾病状态”。

以往之所以将亚健康看成是介于健康与疾病之间的“中间状态”, 其最根本的原因, 是某些医师对于轻度功能性疾病的诊断不准确所造成的。

例如, 有些患者在患有明显不适症状时才会到医院就诊, 这本身就已经属于疾病状态。但由于病情较轻, 其理化检查指标位于正常参考值内, 结果医师未能做出相应的疾病诊断。这种失误完全是由于医师对于疾病的定义把握不准所造成的诊断不到位, 而不是患者没有疾病。其错误在于把理化指标当成了唯一确诊的依据, 而对于患者的症状则视而不见, 结果把有病当成了没病。于是, 这类轻病患者就变成了所谓的“介于健康与疾病之间的中间状态”, 即亚健康。由此可知, 所谓的“亚健康状态”完全是由于经治医师诊断不明确造成的, 是对疾病的定义把握不准确。

那么, 这种所谓“亚健康中间状态”究竟属于哪类疾病呢?下面让我们认真分析健康和疾病两个定义的内涵。

首先谈健康的定义。1978年, 世界卫生组织 (WHO) 正式给健康下了定义:“健康是指生理、心理及社会适应3个方面全部良好的一种状况, 而不仅仅是指没有生病或者体质健壮”。由此可知, 抛下心理和社会适应方面不谈, 仅就生理角度而言, 健康所指就是一点儿疾病也没有。也就是说, 健康是既无器质性改变, 也无功能性改变;既没有症状, 也没有体征和理化检查方面的变化。如果有了其中任何一项改变, 就不再是健康。

其次要搞清病理生理学对疾病的定义:疾病是指机体在一定病因的损害作用下, 因自稳调节紊乱而发生的异常生命活动过程, 并引发一系列代谢、功能、结构的变化, 表现为症状、体征和行为的异常。也就是说, 只要人体功能、代谢和形态结构三者之一发生异常变化引起了症状、体征或行为异常, 就是疾病。据此定义可将疾病区分为功能性疾病、代谢性疾病和器质性疾病, 或二者、三者兼而有之。简单说, 疾病就是人体复杂功能、代谢和形态结构任何一方面所出现的异常。

下面, 让我们认真分析一下亚健康文献中的“亚健康症状”是否符合健康和疾病的标准。

一些文献把以下10类症状、体征均归类于亚健康范畴: (1) 少眠多梦、心悸气短, 胸闷憋气, 心烦; (2) 经常自汗、盗汗、出虚汗, 怕冷等; (3) 口苦、咽干, 大便干燥、小便短赤等; (4) 面色无华, 憔悴, 眼下灰暗发青; (5) 四肢发胀, 晨起或劳累后足踝及小腿肿胀, 下眼皮肿胀; (6) 指甲成像异常; (7) 乳房结节, 胸胁串痛; (8) 呃逆, 胸腹胀满, 大便粘滞不畅, 晨起呕吐; (9) 倦怠无力, 下午体温常常37~38°C左右, 手心热、全身倦怠无力; (10) 视力模糊, 头胀头疼等。

根据疾病的定义, 对照上述10类亚健康表现可知, 除去指甲成像异常、小腿肿胀等器质性改变外, 其余症状和体征大都属于神经内分泌功能失调范畴, 正确的诊断应当是植物神经功能失调、内分泌功能失调, 其本质是人体轻度功能性疾病, 而不是“介于健康和疾病之间的中间状态”。

鉴于“亚健康”一词约以成俗, 不宜再改, 但其定义不宜再称为“介于健康与疾病之间的中间状态”, 而宜更正为“没有达到器质性改变的轻度功能性疾病状态”。

摘要：亚健康的概念自提出之日起, 一直被定义为“介于健康与疾病之间的中间状态”。近几年来, 有多位学者提出质疑和反对, 认为亚健康概念不能准确反映它所包罗的症状的内涵, 是一个伪科学概念。为此, 本文作者对于亚健康概念进行了重新定义, 首次提出, 亚健康的本质就是轻度功能性疾病, 而不是“介于健康与疾病之间的中间状态”。

关键词：亚健康,定义探讨

参考文献

[1]王天芳.亚健康与“治未病”的概念、范畴及其相互关系的探讨[J].中国中西医结合杂志, 2009, 29 (10) :929-933.

[2]沈红艺.亚健康的相关概念比较[J].医学与哲学人文社会医学版, 2008, 29 (1) :8-10.

[3]袁云娥.亚健康概念及其研究进展[J].中国医院, 2004, 8 (4) :55-59.

关于重新招标的规定 篇7

为促进仪器设备招标采购验收工作规范有序开展，确保学院所采购的设备符合教学科研需求，杜绝不合格的仪器设备流入学院，规定如下：

一、成立验收小组

仪器设备到位后，实验实训中心组织成立验收小组，成员不少于5人，采购申报部门的负责人为验收小组组长。验收小组成员应熟悉相关业务，有一定的实践经验。专业技术人员不足的，应邀请院内外相关技术人员参加验收。

二、验收过程和任务

1、新购设备到货后由验收小组组长组织验收和测试，各组员按项目分工负责验收，填写《仪器设备招标采购验收报告》。

2、验收过程分为初验、测试和最终验收三个阶段。验收过程中要严格对照采购合同，做到产品品牌、规格型号、采购数量“三对照”，确保采购物资的数量与质量达标。

（1）初验是指根据供货合同对设备的规格、型号、数量、外包装以及装箱附件等内容进行验收。若初验出现外包装损坏或规格、型号、数量与合同不符等问题，则属初验不合格，设备应返回给供货商，并写出书面报告及处理意见。初验合格后，相关人员应在签收报告上签字认可。

（2）测试是对设备的功能、性能等项目进行检测。可在供货商的技术指导下对设备进行试用，检测其功能、性能是否达到合同或设备的技术指标要求。若测试合格，写出书面报告，可进入下一步验收程序。

（3）根据需要，新购设备交使用部门试运行，试运行时间按照合同规定或同供货商的协议进行。试运行结束后，使用部门须提交详细的试运行报告，以作为设备是否满足合同要求和是否进行最终验收的依据。

（4）项目验收小组依据测试报告、试运行报告，完成最终验收。

3、经验收小组全体成员签字完成《仪器设备招标采购验收报告》后，方可填写《荣成市政府采购验收报告》，协助供应商办理付款手续。

4、新设备安装完成后，应及时登记建账，完清资料归档。

三、验收小组权利

1、按照政府采购合同的约定，要求供应商提供售后服务；

2、投诉举报供应商不履行政府采购合同约定的行为；

3、大型或技术复杂的特殊项目，经验收小组申请，政府采购监督管理机构批准后，可以委托国家认可的质量检测机构或中介机构负责验收事宜；

4、法律、法规和政府采购合同规定的其他权利。

四、验收小组义务

1、供货商将标的物供货完毕后，验收小组应严格按照荣财字〔2007〕6号文《荣成市政府采购项目验收和合同履约的管理办法》的规定及合同的约定进行验收。

2、验收小组在验收或使用过程中发现有严重质量问题、假冒伪劣产品等重大可疑情况的，以及供应商在维护、维修等售后服务方面违反合同约定或服务规范要求的，应及时书面向政府采购办反映。

3、验收小组各成员应认真履行职责，严格验收程序和验收标准，对于不认真履行职责，弄虚作假，私自降低标准或与供应商串通一气，出具不符合实际的验收报告的行为，将给予严肃处理，情节严重造成重大经济损失的，追究其刑事和经济责任。

五、相关具体工作要求

1、供货商以书面的形式通知验收小组，认为某些事项需要提供必要的配合措施，经研究同意后应当在合理的时间内，以书面的形式回复供货商。

2、学院法人或法人代表和供应商应当按照中标、成交通知书确定的事项签订政府采购合同；中标、成交通知书对学院和供应商均具有法律效力，中标、成交通知书发出后，验收小组或供应商拒绝签订或延期签订政府采购合同的，应当依法承担法律责任。

政府采购合同一经签订，非经同级政府采购监督管理机构书面同意，验收小组和供应商不得私自就合同标的、数量、质量、供货或完工日期、技术规格以及其它的合同条款进行变更。

3、验收小组负责验收的货物和服务，如果因技术要求、质量等问题与供应商发生分歧，由政府采购监督管理机构委托国家认可的质量检测机构或中介机构负责检验。

4、供应商提供的货物和服务项目技术要求、质量等问题达不到政府采购合同要求的，检验费用以及其他相关费用全部由供应商负担。

5、验收小组与供应商不得串通提供虚假的《采购验收报告》，如有查实，将按照政府采购法律法规的规定给予行政处分和处罚，构成犯罪的，提请有关部门依法追究刑事责任。

6、验收中发现有下列不符合合同约定的情形的，验收小组应在验收报告中注明违约情形，申请停止支付价款，扣押供应商在成交后向招标采购监督管理部门所缴纳履约保证金，并及时报招标采购监督管理部门，追究其相关违约责任。

（1）供应商未按合同约定的时间、地点或方式履约，提供的货物型号或配置不符合合同约定，缺少应有的配件、附件、材料，货物的数量、质量、性能、功能达不到合同约定的（合同未约定的，按国家、行业有关标准或技术文件规定执行）；

（2）供应商在安装、调试等方面违反合同约定或服务规范要求的；

（3）其它违反合同约定的情形。

关于招标工作中若干问题的思考 篇8

干扰招投标常见情况分析

尽管现在有了《招标投标法》及《条例》, 但实践中由于利益的驱使, 各种违规违法行为仍在花样换新地出现, 一些行家里手在长期的实践中会不断找到暗箱操作的窍门, 严重影响和干扰招投标工作的正常有序进行。比较常见的几种情况有:

做标书的时间不够法定日期。一些业主给招标代理机构标讯的时候声称多么紧急, 要求几天内必须开标。招标代理机构一般不会违犯招标公告规定的时间提前开标, 但这并不意味着投标文件的制作时间够长, 有的投标文件到了现场, 包装袋上的胶水还未干透。评标时间是有限的, 不可能注意到标书的每一个细节难免留下隐患, 中标单位的投标文件在执行合同时都具有法律效力, 等问题发生后造成的损失也许是无法估量的。

评标法貌似合法, 实则禁不起推敲。在实际招标中有些招标单位为了将自己不喜欢的单位排挤出去, 故意模糊两阶段评标概念或者是断章取义, 第一阶段结束后即淘汰一部分投标单位, 剩下的单位再报价, 从而达到自己中意单位中标的目的。

个别业主有意引导评标方向。为了掌控评标方向, 对于评委要推荐的单位与自己的意见不一致时, 找些不实理由进行抨击, 当有些评委图多拿些钱落个实惠的想法占上风时, 这时评标委员会即妥协, 根据业主的意见将不是最具竞争力的投标人推荐为中标候选人。

投标单位的围标现象累禁不止, 花样百出, 严重挑战法律底线。例如:在报名时汇集多家单位都来报名, 给别人造成竞争激烈的假象, 让不明真相的投标单位望而却步;或者从报价上行成价格联盟, 利用评标办法中打分的机会把个别有竟争力的投标人从商务得分上拉下马, 评委都无法察觉, 从而达到中标的目的。

专家库采样时数据不精准, 政府机构现行的专家库存在资源不匹配现象。从专家库中随机抽出的专家大部分都能认真评审, 有一少部分在职的评委存在几种现象:一种是想尽快评完拿钱走人;一种现象是有些人胃口很大, 通过对招标单位发难, 索取高价评审费完全违背了评标专家的职业道德准则;更有少数专家一来评标现场先问给多少评审费, 一副俨然给多少钱干多少活的姿态, 让旁人都感到汗颜。

招标领域不断出现的违规违法现象, 一次次挑战着人们对于法治秩序的信心。这些违规违法现象伤害的不仅是其它投标人的公平竞争利益和国家的钱财, 更会危害到不特定人群的公共安全。之所以不断涌现出以身试法者, 其实与违法者付出的代价太小有关 (例如青海省去年发生的大案中, 两个最主要的涉案企业中, 主要围标企业才被处3万元罚款和当年考核不合格。如果违法成功后获得利益是上百万甚至上千万) , 同时行政监管的权威性和有效性还有待进一步提高, 招投标各方的责任心还待进一步落实到位。

净化招投标市场的措施

如何尽量减少招投标领域的违规、违法现象, 是摆在每个相关人员面前的严峻课题。诚然招标工作存在一天, 这种对正式制度的消解与规避就无结束之日, 而招标秩序的良好与否, 则取决于正式执法与潜行规则之间此消彼长的毅力较量。净化招投标市场还需要我们从下述方面做好长期打硬仗的准备。

杜绝各种违规、违法现象的发生重在预防。其实对于每一个成熟的招标机构来讲由于每天都和不同的业主、投标人接触, 招标投标法律烂熟于心, 应该说具有敏锐的洞察力, 防患于未然的能力比起其他人更胜一筹。

对于业主不能提前提供技术参数的问题, 不可一味迁就, 对业主讲明有关规定并晓之于理, 只要我们坚持原则不放松, 长期坚持认识会逐渐提高, 遵纪守法也便会形成自觉习惯。

对于歪曲使用评标方法的业主, 在招标文件中即可发现制止, 不可听之任之, 现在是法治时代, 人人都在学法用法, 投标人为了保护自己的权利, 对法律的学习研究不次于他人, 长此以往坚持下去, 那么违规的现象将会逐渐减少, 直至消灭。

评标能否做到客观公正, 直接关系到招标的成败, 为了保证评标的客观性, 《招标投标法》确定了以专家为主体的评标委员会制度。对于少数业主有意引导评标方向, 招标代理机构可以采取各种方式起到及时阻住的作用。

对于屡禁不止的围标串标现象, 在招标的整个过程中随时都可发现制止。例如:

在发售招标文件时发现问题及时阻住;坚决执行保证金要从投标单位的基本账户汇出, 杜绝接受以个人名字交的现金或汇款;规定投标文件在开标现场递交, 投标截止时间止当着全体投标人及纪监人员的面拆封, 从而避免招标人或招标代理机构提前泄密的可能, 保护投标人的权利;对于在开标后发现围、标串标行为, 即时停止对围标、串标单位的投标文件继续往下评判 (即废标) , 并且要让投标单位付出代价, 如在招标文件中载明, 若发现围标、串标行为一律没收投标保证金。

避免利用少数不合适评委。在有关专家抽取单位联系专家时, 首先要核实专家的专业, 如不能胜任本次评标要及时更换。其次, 通知评标时间要留有余量, 评标时间不能保证的必须及时更换。同时, 相关部门对评委的培训要及时跟上, 评委应该深知自己的功能, 不仅具有经济功能, 更担负着一种社会责任, 用自己的一技之长为社会做些力所能及的事也是一种荣幸。

加强和规范行政监督行为, 提高行政监管的权威性和有效性。建立有效快捷的投诉机制, 对于接报不查或者刁难举报者的行为也应有对应的处理办法。建立公告公示平台, 将查实的违规、违法行为予以及时公示, 并列入黑名单, 根据情节轻重给以相应处罚, 直至取消今后的招投标资格, 让违法者一处违法, 处处受制。以达到逐渐提高人们自觉遵纪守法的意识。从而提高招标采购的透明度, 惩治和预防腐败, 促进反腐倡廉建设, 逐渐破解招投标市场健康发展的难题。

加强各相关方的责任心。从发布招标公告开始把关, 每个环节都在法律框架内运作, 每个细节都不突破原则。作为招标代理机构的工作人员尤其要注意在如下环节把好关、负起责。

发布招标公告时注意开标时间够不够法定天数, 规定的投标人资格有无过严或过松, 以免为招标工作后期埋下隐患。过严, 限制了投标人的数量也削弱了竞争力。过松, 让不够资格的投标人参加投标, 如果这种投标人中标, 提供的产品质量没有保证。

编制招标文件时注意招标文件的版本是否选用得当, 因为我们每天做的项目性质不尽相同, 有工程、设备、设计、监理等, 错用版本会引出不必要的麻烦;评标方法是否合理且适用, 评分标准的设置上权重是否科学。

评标过程中应始终坚持在评标会场注意各种动向, 将各种违规、违法苗头尽量扼杀在萌芽状态, 控制招标方向正确无误。

评标结束后注意收集所有相关资料存档备查, 尤其是评标工程中评委会发出的澄清提纲对应的澄清回复资料, 很容易被忽略, 它将作为投标文件的组成部分, 如果丢失会给招标人在后期的协议签订中带来不便, 甚至造成损失。

关于重新招标的规定 篇9

监督暂行规定

为了进一步规范学校招投标活动，保证招投标活动的公平、公正，维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）和《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会令2001年第12号），结合我校工程建设项目内部招标（以下简称内部招标）工作实际，制定本规定。

第一条学校内部招标是指符合国家、省（市）有关规定的允许学校自行组织招标的工程建设项目，任何组织和个人都不得违反规定，随意确定勘察、设计、施工、监理和物资、设备采购单位。

第二条组织实施学校内部招标工作的有关部门必须按照国家、省（市）和行政主管部门有关招标的规定制定和执行相应的工作制度，明确工作职责、工作程序、工作纪律，做到有章可依、按章办事、违章必纠。

招标单位在开标前应对潜在的投标人进行必要的考察，并向招标委员会提供考察报告。

必须进行考察的招标项目：对潜在投标人的有关信息需进一步现场确认的项目。

考察的内容：潜在投标对象的资质、基本条件、企业运行状况等。参加考察的人员：由招标单位代表、审计部门人员和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数至少三人，学校招标监督委员会实施监督。参加考察的人员对考察意见要严格保密。

第三条本着公平、公正、科学、择优的原则，学校内部招标活动应尽量扩大信息传递范围。收到投标人投标信息后，组织招标活动的有关部门要认真对投标人进行资格审查并做好记录。

第四条严格履行工作程序，规范开标、评标、定标行为。

一、开标

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，在招标文件确定的时间、地点公开进行，并提前做好收取投标文件、组织投标人签到等各项准备工作。

开标时，由学校监督工作人员与投标人代表检查投标文件的密封情况，确认密封情况正常后，由一名工作人员当众对投标文件开封进行唱标，另一名工作人员根据唱标情况填写开标记录表，各投标人对开标记录表中信息进行核对确认无误后签字。

二、评标

（一）组建评标委员会。

学校招标委员会建立评标专家库，每次评标前组建评标委员会。

1、评标委员会专家人选由熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人（含五人）以上单数。评标结束后，评标委员会即宣告自动解散。

2、评标专家应符合下列条件：①具有从事相关专业领域工作经验和专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

有下列情形之一的，评标委员会成员应当主动提出回避：①投标人的近亲属；②监督部门人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违纪行为的。

3、开标前一天内，学校招标委员会和学校招标监督委员会在评标专家库中随机抽取专家，抽取专家人数要多于五人并排序。招标委员会工作人员按顺序与所抽取的专家进行联系，直到确认可参加评标的专家达到规定人数为止，学校招标委员会确定评标委员会负责人。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

4、开标前，招标委员会工作人员通知评标委员会成员到指定地点

参加培训和进行廉政教育。

（二）严格履行评标程序，规范评标行为。

评标活动依法在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。在评标过程中任何人不得公布考察意见等影响评标活动的信息。评标委员会成员在评标过程中应当关闭通讯工具，特殊情况确需与外界保持联系的应在监督工作人员监督下使用。

1、评标委员会成员必须自觉遵守法律制度和职业道德。

（1）评标委员会成员应当客观、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（2）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

（3）评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标文件中规定的评标标准和评标方法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

（4）在评标过程中如有其他问题需向投标人询问的，必须在会场内当众接听电话，并对重要内容做出书面补充材料。

（5）评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员（指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员）不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（6）经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较，不得随意改变评标标准和方法。如评标标准和方法确需修正，应由招标委员会依据有关规定处理。

2、评标委员会成员应对评审出的分数进行汇总复核。根据评标办

法具体情况，若评标方法采用综合评估法，投标报价评分等客观分内容应在监督工作人员监督下由两名工作人员进行核算。

3、招标人应安排一名工作人员对评标过程进行记录，评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向学校领导班子提出处理建议。

4、对评标活动中的违法违纪行为，学校纪委、监察处应及时向学校党委汇报，并在校党委领导下根据有关规定及时查处。

三、定标。

1、评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至二（具体数量需招标委员会进一步讨论确定）人，并标明排列顺序。

2、评标结果由招标人、评标委员会负责人与监督工作人员共同向学校招标委员会汇报，学校招标委员会结合考察意见情况按照从高到低的顺序且保证优质的原则确定中标人选。

第五条学校招标监督委员会对学校工程建设招投标活动负有监督责任。

1、学校招标监督委员会应全过程参与招投标活动并履行以下职责：

（1）检查和督促学校建设中的制度建设情况；

（2）参与学校所有招投标活动，监督招投标活动的各环节是否按法律和制度规定进行；

（3）负责招投标中违纪案件的举报受理和查处；

（4）对招投标中的不规范行为提出整改建议。

2、招标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。评标委员会完成评标后，应当向招标监督委员会抄送包含以下评标材料的评标报告：

（1）投标人资格审查记录；

（2）参加评标的评标委员会成员名单；

（3）招标文件审批表；

（4）开标记录；

（5）废标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）评审报告；

（8）澄清、说明、补正事项纪要等。

第六条对招投标活动中违纪行为的处理。

1、评标委员会成员在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予批评教育；情节严重的，取消评标委员会成员资格。

2、向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，进行批评教育；收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，并处以三千元以上五万元以下的罚款，同时取消其评标委员会成员资格，并按有关纪律进行处分。构成犯罪的，交司法机关处理。

第七条本规定由纪委、监察处负责解释。

第八条本规定自发布之日起执行。