社区学习百步亭党建

社区学习百步亭党建（共7篇）

社区学习百步亭党建 篇1

考察报告

作者：佚名

文章来源：街道社区办

点击数：310

更

新时间：2013-5-17

“二三六”党建工作法是由武汉市江岸区百步亭社区创新实践、中组部总结提炼、面向全国推广的党建工作典型经验。对我区推动“六园”社区创建有很强的指导性和可操作性，现将考察学习百步亭社区党的建设、为民服务等收获和经验印发，供学习借鉴和思考。

一、经验与做法

百步亭社区位于湖北省武汉市江岸区，是1995年由百步亭集团开发建设管理，集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区，占地3.5平方公里，人 口12万。社区党委直属江岸区委领导，下设1个党总支，13个党支部，580个党小组，有党员6200多名，其中在职党员5000多名。社区党委书记、居 委会主任、物业公司总监均由十二届全国政协常委、十一届全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红担任。10多年来，社区坚持以党的建设引领推动文明 和谐社区建设，注重健全管理服务体系，充分发挥每个普通党员的作用，积极开展各类志愿服务活动，把服务送到老百姓的心坎上，党组织对群众“有求必应”，群 众对党组织“一呼百应”，党群干群关系融洽，社区居民“亲如一家”，百姓生活和谐幸福，探索形成了社区党委“二三六”工作法，推动了各项工作创新发展。社 区先后荣获全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、全国物业管理优秀住宅小区、首届“中国人居环境范例奖”等近百项国家级奖项。

（一）、双强两进入，壮大社区骨干力量，强化社区党委领导核心作用

1.一好双强打造社区党组织带头人队伍。百步亭社区把思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作能力强作为选优配强党组织书记的基本标准和有效措施，建 设了一支能带头、善组织、群众信得过的社区党组织带头人队伍。一是“奉献+才艺”选配书记。坚持“四不看四看”，即不单纯看年龄、身份、文凭、资历，看奉 献精神、工作能力、群众基础、文艺才干。突出“三培养”，即把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。二是“培 训+论坛”提升能力。党小组长每年一轮训，党员每月一次政治学习。开办“社区大讲堂”和“书记论坛”，专家教授讲课支招，党支部书记、党小组长登台亮相，研讨问题，交流经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民现场质询、打分。每年组织万名居民满意度问卷调查，述职和调查结 果作为评价工作业绩、评选十佳党支部书记、党小组长的重要依据。

2.双向进入强化社区党组织核心地位。百步亭社区实行 “大党委制”，吸纳社区居委会、业委会、物业公司和政府派驻机构负责人进党委任兼职委员。完善苑区党支部领导的协同运

行机制：一是在人员配备上，推行各 方“双向进入、交叉任职”制，苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，形 成党支部领导的居委会、业委会、物业公司“三位一体”管理体制。二是在工作运行上，凡是涉及社区建设、社区党建和居民群众利益的重大问题，由苑区党支部牵 头，广泛征求意见，协商各方处理。三是在制度保障上，配套建立党支部、居委会、业委会、物业服务处共商社区事务的周例会、月民主听证会和周末接待日“三项 制度”，增强党支部统筹协调服务能力。

（二）、三方联动、四项服务建强组织彰显凝聚力

1.三级组织、五级负责推进组织下沉。按照 纵向到底、横向到边、网格覆盖要求，优化组织设置，配强一线力量。一是健全三级组织体系，实行五级负责制。推进组织设置与网格区域相融合，把社区划分成7 个苑区、21个片区(楼群)、820个楼栋网格，形成“社区党委-苑区党支部-楼栋党小组”组织结构。依托社区党组织链条，落实“五级负责”制，即党委书 记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区(楼群)、党小组长负责楼栋、党员负责家庭，实行岗位权责阶梯式管理。二是加强楼栋管理小组，把基层组织 的“根”扎进楼栋。每个楼栋配备由党小组长、楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等“两长四员”共计6人组成的管理小组，照片上墙，电话公 开，24小时履职。三是建立支部“孵化器”，不留组织“空白点”。社区党委下设综合党支部，担负党组织“孵化”功能，每当社区新苑区建成、新居民入住，综 合党支部提前派员登记居民信息，寻找党员，物色人选，组建新的苑区党组织。建立网络党支部，设立党员QQ群，成立“业缘”、“趣缘”党小组，构建立体式、全覆盖的组织网络，确保党的组织设置和工作与时俱进。

2.直接联系、服务到户打造服务品牌。百步亭社区党组织工作把重心放到服务群众上，以服 务群众赢得民心。一是贴心化党组织关爱服务。依托党员群众服务中心，开办“四点半”学校，提供居家养老服务，切实做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特困群 体的帮扶工作。成立社区教育援助会、慈善援助会。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门店等途径，实现下岗居民在就业。二是精细化政府公 共服务。依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺，每月一次“上门服 务”，半年一次评诺活动，年底一次服务考核，评诺及考核结果向社会公开，向辖区单位反馈，向上级党委、政府和有关部门上报。三是市场化物业服务。推行物业 绩效居民评分制度，社区组织居民代表成立考评小组，每月检查考核物业服务质量，考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准，物业费与同片区同品质住宅相比 低20%以上。四是社会化志愿服务送上门。社区党组织倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”，组建“管得宽”维和队、“阳光姐妹”服务组等特色志愿服务 队160多支，把志愿服务品牌叫响全国。

3.“三必到、五必访”关爱服务赢得人心。社区党委带领党员为居民群众排忧解难，化解群众矛盾，解决 实际问题。“三必到”即居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到。“五必访”即家庭困难必访，党小组长每月看望一次，支部书记每季走访一次，党委书记或成员每年慰问一次；住院病人必访，社区党委或成员在病人住院期间到医院看望；下岗失业人员必访，其再就业情况党小组长日常联系，支部书记每月走 访，党委年底集中研究解决问题；劳教释放人员必访，释放前了解情况，释放当日陪同家属接回，释放后指派专人联系，每半年走访一次；孤寡老人必访，采取“一 对一”或“多对一”的形式，每周上门走访一次，每半年上门慰问一次，在老人家中设置爱心铃，突发情况随叫随到。

（三）、六步议事、六项活动推动居民自治聚人心

1.建立“六步议事”、民主管理的居民自治机制，做到“居民的事居民办、居民说了算”。探索完善社区党组织领导的居民自治机制。一是多种渠道“提议 题”。通过社区网上工作室和博客、“小总理”电子信箱、门栋留言箱等形式，及时掌握居民诉求。二是多方恳谈“出主意”。对收集的议题进行分类，由党支部召 集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈会，提出解决问题的初步建议。三是议事组织“拟方案”。对于重要问题，由居民议事会根据恳谈会初步建议，拟 定解决问题草案。四是张榜公示“开言路”。草案形成后，在社区内张榜公开，广泛征求居民意见。五是专家审查“定公约”。对草案反复修订，聘请法律、社会管 理专业人士审查把关。六是居民表决“说了算”。将制定的公约或方案提交居民代表会议，经三分之二以上同意后实施。近年来，通过党组织领导下的“六步议 事”，制定社区公约20多个，妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。

2.搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，把广大居民紧紧 团结在党组织周围。社区上下形成了社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠文化的工作共识，通过组织健康有益的的活动，引导居民走出家门、融入社区、愉悦身心。一是红色教育活动。社区成立延安精神研究会和“五老”报告团（社区老干部、老战士、老模范、老教育、老党务），常年对居民和青少年进行革命传统 教育。每年组织社区骨干、优秀青少年赴省内外红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年结合“七一”表彰，举办一次优秀党员事迹报告会和事迹展 览。二是民俗节庆活动。每年春节举办“万家宴”，一家一道菜，万家过大年；元宵节举办灯会；中秋节举办“团圆宴”，组织空巢老人、流动人口、困难家庭共度 佳节；重阳节举办“敬老会”。三是群众健身活动。发动有文体特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队、篮球队等100余支群众 健身活动队伍。打造五分钟“文体活动圈”，每月举行一次大型文体活动。四是道德论坛活动。以楼栋为载体，开办道德大讲堂、楼栋道德论坛、礼仪讲座、“婆媳 对夸”等活动，倡导做守道德、讲文明、重礼仪的百步亭人，提升居民的个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德。五是文明创建活动。每年评选表彰最佳“文明 苑区”、十佳“五好门栋”、百佳“和谐家庭”；每年评选感动百步亭十大人物、十大孝子、十大诚信经营商户、十佳婆媳等，倡导文明新风。六是亭台文化活动。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名、题楹联，以亭为载体，开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动，培育独具特色的百步亭文化。依托“志愿服 务全国联络总站”，联络全国各地社区，共同举办“社区网络春晚”，展示群众文化、民俗民风。

（四）、企业支持、市场运作建立投入保障机制聚合力

百步亭社区树立经营社区理念，以市场运作方式建设和服务社区，变“政府办社区”为“企业服务社区”。一是社区活动场所由企业配套。将办公活动场所、公共 服务用房、文体活动设施等纳入社区建设总体规划，政府不花一分钱。二是社区工作经费由物业支持。坚持物业费取之于民、用之于民，物业费除支付员工工资外，其余全部用于社区党组织活动和补贴社区工作人员报酬，10多年累计为政府节省开支1亿多元。三是便民生活服务由市场提供。协调与居民生活密切相关的各类组 织，规范服务标准，形成了金融、邮电、超市、服装、美容、维修、家政等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”，实现了便民服务进家庭、便利消费进社 区。

二、成效及反映

百步亭社区通过抓党建、聚民心、促和谐，各项工作取得上级满意、党员支持、群众拥护、社会认可的明显成效，主要体现四个方面：

1.社区党组织坚强有力，真正做到了“一呼百应”。通过推行网格化管理，完善区域化责任体系，加强思想引领和活动凝聚，使社区党组织的触角延伸到了各个 角落及各类人群，居民都对党充满了朴素、真挚、浓烈的感情，由衷地相信党、拥护党。许多居民反映，社区党组织对每个居民家庭的情况、需求和困难，都非常清 楚，感到组织、干部就在身边。社区组织活动、开展工作，党委一声令下，半小时通知到3300名“两长四员”，两小时通知到每个家庭。社区就像一个大学校，感化教育着每个人，现在，每年要求入党的有上百人。党的十八大前夕，1万多居民千针万线绣党旗，表达“百步亭人永远跟党走”的坚定信念和共同心声。

2.社区服务“有求必应”，真正做到了老百姓的心坎上。通过建立健全多类型、经常性、广覆盖的服务体系和工作机制，最大限度地满足居民需求，真正做到了 事有人管、难有人帮、苦有人问。近两年，社区走访了所有家庭，解决居民难题12万个；每年为60岁以上老人、10岁以下小孩以及育龄妇女免费体检，为2万 多户居民建立健康档案；资助1200多名家庭困难学生完成学业，救助2000多个困难户，帮助2800多名下岗居民再就业。

3.社区关系融洽 和谐，真正做到了居民“亲如一家”。坚持正确处理党组织与自治组织、企业与社区、物业与业主、社区与驻区单位、党员群众等相互之间的关系，凝心聚力共建文 明和谐社区，把一对对矛盾体变成了利益共同体、和谐体。针对一些社区居民“老死不相往来”的现象，组建文化团队和志愿者队伍，开展丰富多彩的社区活动，将 不同性别、不同年龄、不同职业、不同阶层的居民请出家门，在活动中加深了解、增进感情。

4.社区管理文明有序，始终保持了“十无、十没有”。12万人集中居住，各类人群就业方式、思想观念、收入水平、行为素质差异较大，管理难度很大。10多年来，百步亭着力打造“绿色社区、安全港湾、温馨家 园”，在管理上实现了“十无”：无违章搭盖、无开窗设点、无占道经营、无油烟扰民、无泥巴路、无广告乱贴、无居民摘花踩草、无烟头、无纸屑、无果皮。保持 了“十个没有”：没有大的邻里纠纷，没有越级上访，没有群体性事件，没有火灾，没有扒窃，没有邪教活动，没有未成年人犯罪，没有刑事案件，没有不良网吧，没有黄赌毒。社区居民骄傲地说：“选择了百步亭，就是选择了幸福生活。”

胜利社区党建学习机制 篇2

一是坚持“一天一读”。要求每位社区干部每天确保1小时自学市委六届三次全委（扩大）会议精神、业务知识等。

二是坚持“一周一学”。每周五下午社区党支部书记带领社区干部集中学习市委六届三次全委（扩大）会议精神。要求每位社区干部做好学习笔记，以加深印象。三是坚持“一月一讲”。每月确定一个主题举办专题讲座，由每位社区干部轮流讲课。

调查报告：武汉百步亭建设 篇3

以党的建设引领文明和谐社区建设

——关于湖北省武汉市百步亭社区党建工作的调查

中央组织部组织二局、湖北省委组织部、武汉市委组织部联合调研组

百步亭社区是全国最早开展志愿服务的社区之一，拥有各类特色志愿服务队160多支，注册志愿者2.4万名。图为社区志愿者在开展活动。

社区是城市的细胞，是构建和谐社会的基石。10多年来，武汉市江岸区百步亭社区党委坚持以党的建设引领文明和谐社区建设，注重健全管理服务体系，充分发挥每个普通党员的作用，积极开展各类志愿服务活动，把服务送到老百姓的心坎上，党组织对群众“有求必应”，群众对党组织“一呼百应”，党群干群关系融洽，社区居民“亲如一家”，百姓生活和谐幸福。百步亭社区党建工作经验源于群众实践，来自基层创造，遵循了社区党建工作的规律，对于做好新形势下城市社区党建工作具有普遍指导意义。

做法和经验

百步亭社区位于湖北省武汉市江岸区，是1995年由百步亭集团开发建设管理，集商品房、经济适用房、廉租房于一体的混合型社区，占地3.5平方公里，人口12万。社区党委直属江岸区委领导，下设1个党总支，13个党支部，580个党小组，有党员6200多名，其中在职党员5000多名。10多年来，社区坚持以党的建设引领推动文明和谐社区建设，探索形成社区党委“二三六”工作法，推动各项工作取得显著成效。荣获全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、全国物业管理优秀住宅小区等近百项国家级奖项。

1.健全五级负责、一抓到底的管理网络，推进组织下沉

按照纵向到底、横向到边、网格覆盖要求，优化组织设置，配强一线力量。一是健全三级组织体系，实行五级负责制。推进组织设置与网格区域相融合，把社区划分成7个苑区、21个片区（楼群）、820个楼栋网格，形成“社区党委—苑区党支部—楼栋党小组”组织架构。依托社区党组织链条，落实“五级负责”制，即党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区（楼群）、党小组长负责楼栋、党员负责家庭，实行岗位权责阶梯式管理。二是加强楼栋管理小组，把基层组织的“根”扎进楼栋。每个楼栋配备由党小组长、楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等“两长四员”共计6人组成的管理小组，照片上墙，电话公开，24小时履职，保证党组织链条的末端“兵强马壮”。三是建立支部“孵化器”，不留组织“空白点”。社区党委下设综合党支部，担负党组织“孵化”功能，每当社区新苑区建成、新居民入住，综合党支部提前派员登记居民信息，寻找党员，物色人选，组建新的苑区党组织。建立网络党支部，设立党员QQ群，成立“业缘”、“趣缘”党小组，构建立体式、全覆盖的组织网络，确保党的组织设置和工作与时俱进。

2.完善支部领导、“三位一体”的体制机制，强化社区党组织核心地位

实行社区“大党委制”，吸纳社区管委会、业委会、物业公司和政府派驻机构负责人进党委任兼职委员。完善苑区党支部领导的协同运行机制：一是在人员配备上，推行各方“双向进入、交叉任职”制，苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理、业委会小组长担任居委会副主任，形成党支部领导的居委会、业委会、物业公司“三位一体”管理体制。二是在工作运行上，凡是涉及社区建设、社区党建和居民群众利益的重大问题，由苑区党支部牵头，广泛征求意见，协商各方处理。三是在制度保障上，配套建立党支部、居委会、业委会、物业服务处共商社区事务的周例会、月民主听证会和周末接待日“三项制度”，增强党支部统筹协调服务能力。3.建设“一好双强”、专兼结合的党组织带头人队伍，壮大社区骨干力量

着力打造思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作能力强的社区党组织带头人队伍。一是“奉献+才艺”选配书记。坚持“四不看四看”，即不单纯看年龄、身份、文凭、资历，看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干。突出“三培养”，即把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。二是“培训+论坛”提升能力。党小组长每年一轮训，党员每月一次政治学习。开办“社区大讲堂”和“书记论坛”，专家教授讲课支招，党支部书记、党小组长登台亮相，研讨问题，交流经验。三是“述职+考评”改进管理。党支部书记、党小组长半年一述职，居民现场质询、打分。每年组织万名居民满意度问卷调查，述职和调查结果作为评价工作业绩、评选十佳党支部书记、党小组长的重要依据。

4.推行活动登记、表现反馈等制度，形成在职党员发挥作用常态化机制

一是入住登记，让数量庞大的在职党员“浮出水面”。通过建立党员联系卡，让5000多名在职党员一个不少地纳入社区党组织管理。二是设岗承诺，引导在职党员服务社区。根据在职党员工作性质和特长，组织参与志愿服务，每人每年承诺为社区办1—2件实事。去年以来，有2000多名在职党员志愿者为居民办实事好事1.1万件。三是对在职党员社区表现情况作出评价，反馈所在单位。贡献突出的，由社区群众敲锣打鼓将喜报送到单位。

5.打造直接联系、服务到户的党建品牌，靠优质服务赢得民心

把社区党组织工作重心放到服务群众上。一是“三必到、五必访”，关爱服务到人头。社区骨干成员每人联系3至5户居民，居民有突发事情、有不满情绪、有家庭纠纷必到；对困难家庭、住院病人、下岗失业人员、劳教释放人员、孤寡老人必访。成立社区教育援助会、慈善援助会，“不让一个家庭吃不上饭、一个孩子读不起书”。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径，实现下岗居民再就业。二是“一站式、零距离”，政府服务到社区。依托社区服务中心，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、计生等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺，每月一次“上门服务”，半年一次评诺活动，年底一次服务考核，评诺及考核结果向社会公开，向辖区单位反馈，向上级党委、政府和有关部门上报。三是“标准化、低收费”，物业服务做精细。推行物业绩效居民评分制度，社区组织居民代表成立考评小组，每月检查考核物业服务质量，考评结果与公司员工报酬挂钩。降低收费标准，物业费与同片区同品质住宅相比低20%以上。四是“重特色、品牌化”，志愿服务送上门。社区党组织倡导“有时间做志愿者、有困难找志愿者”，组建“管得宽”维和队、“阳光姐妹”服务组等特色志愿服务队160多支，把志愿服务品牌叫响全国。

6.建立“六步议事”、民主管理的居民自治机制，做到“居民的事居民办、居民说了算”

探索完善社区党组织领导的居民自治机制。一是多种渠道“提议题”。通过社区网上工作室和博客、“小总理”电子信箱、门栋留言箱等形式，及时掌握居民诉求。二是多方恳谈“出主意”。对收集的议题进行分类，由党支部召集相关利害关系人、单位代表及居民代表民主恳谈会，提出解决问题的初步建议。三是议事组织“拟方案”。对于重要问题，由居民议事会根据恳谈会初步建议，拟定解决问题草案。四是张榜公示“开言路”。草案形成后，在社区内张榜公开，广泛征求居民意见。五是专家审查“定公约”。对草案反复修订，聘请法律、社会管理专业人士审查把关。六是居民表决“说了算”。将制定的公约或方案提交居民代表会议，经三分之二以上同意后实施。近年来，通过党组织领导下的“六步议事”，制定社区公约20多个，妥善解决了停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题。

7.搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台，把广大居民紧紧团结在党组织周围

通过组织健康有益的的活动，引导居民走出家门、融入社区、愉悦身心。一是红色教育活动引导居民“爱社区、跟党走”。社区成立延安精神研究会和“五老”报告团，常年对居民群众和青少年进行革命传统教育。每年组织社区骨干、优秀青少年赴省内外红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年“七一”结合表彰，举办一次优秀党员事迹报告会和先进人物事迹展览。二是民俗节庆活动弘扬传统、和睦邻里。每年春节举办“万家宴”，元宵节举办灯会，中秋节举办“团圆宴”，重阳节举办“敬老会”。三是群众文体活动激发活力、陶冶情操。发动有文艺特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建腰鼓队、太极拳队等100余支群众文化队伍。打造五分钟“文体活动圈”，每月举行一次大型文体活动，每周举行一次主题活动。四是文明创建活动美化家园、提升素养。举办居民道德论坛、文明讲坛、礼仪讲座等活动，评选表彰“十大孝子”、“五好家庭”、“百佳和谐家庭”、“五好文明门栋”和“十大诚信经营商户”。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名、题楹联，开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动，培育独具特色的百步亭文化。

8.探索企业支持、市场运作的投入保障机制，引导社会力量参与社区管理服务

树立经营社区理念，以市场运作方式建设和服务社区，变“政府办社会”为“企业服务社区”。一是社区活动场所由企业配套。将办公活动场所、公共服务用房、文体活动设施等纳入社区建设总体规划，政府不花一分钱。二是社区工作经费由物业支持。坚持物业费取之于民、用之于民，物业费除支付员工工资外，其余全部用于社区党组织活动和补贴社区工作人员报酬，10多年累计为政府节省开支1亿多元。三是便民生活服务由市场提供。协调与居民生活密切相关的各类组织，规范服务标准，形成了金融、邮电、超市、服装、美容、维修、家政等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”，实现了便民服务进家庭、便利消费进社区。成效及反映

百步亭社区通过抓党建、聚民心、促和谐，各项工作取得上级满意、党员支持、群众拥护、社会认可的明显成效，主要体现四个方面： 1.社区党组织坚强有力，真正做到了“一呼百应”

通过推行网格化管理，完善区域化责任体系，加强思想引领和活动凝聚，使社区党组织的触角延伸到了各个角落及各类人群，居民都对党充满了朴素、真挚、浓烈的感情，由衷地相信党、拥护党。许多居民反映，社区党组织对每个居民家庭的情况、需求和困难，都非常清楚，感到组织、干部就在身边。社区组织活动、开展工作，党委一声令下，半小时通知到3300名“两长四员”，两小时通知到每个家庭。社区就像一个大学校，感化教育着每个人，现在，每年要求入党的有上百人。党的十七大前夕，1万多居民千针万线绣党旗，表达“百步亭人永远跟党走”的坚定信念和共同心声。

2.社区服务“有求必应”，真正做到了老百姓的心坎上

通过建立健全多类型、经常性、广覆盖的服务体系和工作机制，最大限度地满足居民需求，真正做到了事有人管、难有人帮、苦有人问。近两年，社区走访了所有家庭，解决居民难题12万个；每年为60岁以上老人、10岁以下小孩以及育龄妇女免费体检，为2万多户居民建立健康档案；资助1200多名家庭困难学生完成学业，救助2000多个困难户，帮助2800多名下岗居民再就业。许多居民说：“凡是我们想到的，社区都想到了；凡是我们想办的，社区都办到了，社区是我们贴心贴肝的依靠。”

3.社区关系融洽和谐，真正做到了居民“亲如一家”

坚持正确处理党组织与自治组织、企业与社区、物业与业主、社区与驻区单位、党员群众等相互之间的关系，凝心聚力共建文明和谐社区，把一对对矛盾体变成了利益共同体、和谐体。针对一些社区居民“老死不相往来”的现象，组建文化团队和志愿者队伍，开展丰富多彩的社区活动，将不同性别、不同年龄、不同职业、不同阶层的居民请出家门，在活动中加深了解、增进感情。一些武汉市民眼中的百步亭，人人争着做好事，个个比着做好人；年轻人帮老年人，“空巢老人”享温馨；婆媳对夸，夸出和谐人家；富家结穷亲，结出真感情。

4.社区管理文明有序，始终保持了“十无、十没有”

12万人集中居住，各类人群就业方式、思想观念、收入水平、行为素质差异较大，管理难度很大。10多年来，百步亭着力打造“绿色社区、安全港湾、温馨家园”，在管理上实现了“十无”：无违章搭盖、无开窗设点、无占道经营、无油烟扰民、无泥巴路、无广告乱贴、无居民摘花踩草、无烟头、无纸屑、无果皮。保持了“十个没有”：没有大的邻里纠纷，没有越级上访，没有群体性事件，没有火灾，没有扒窃，没有邪教活动，没有未成年人犯罪，没有刑事案件，没有不良网吧，没有黄赌毒。社区居民骄傲地说：“选择了百步亭，就是选择了幸福生活。” 认识与思考

当前，伴随着我国的城市化，一些地方城中村改造步伐加快，新建社区不断增加。如何加强和改进城市社区特别是新建社区工作，优化社会管理，夯实党在城市基层的执政基础，是一个重要而紧迫的问题。百步亭社区的经验，较好地回答了这个问题，带给我们许多思考。

第一，关于城市新型社区建设“走什么路”的问题

目前看，一些地方社区开发建设与管理服务严重脱节，开发商卖完房子“一走了之”，后续管理服务和投入跟不上；社区党的领导“停在口号上”，政府服务“浮在表面上”，居民自治“留在文件上”。百步亭社区探索“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”社区发展模式，开发商自觉承担社会责任，既负责开发建设，更负责建成后的社区管理服务和后续投入。注重健全社区党组织，在党组织领导下，完善社区各类组织和机构，整合各方力量，变“各自为战”为“共同奋战”。这一做法使建设、管理、服务融为一体，弥补了地方党委政府在新建社区中的“不足”，节约了行政成本，解决了社区资金短缺问题。专家算了一笔账，如果全国的新建社区都采用这一模式，一年至少可为国家节约资金4000亿元。

第二，关于城市社区党建工作“怎么抓好”的问题

如何在现有基础上，进一步提高城市社区党建“三有一化”工作水平，百步亭社区的做法值得借鉴。一是在有人管事方面，突出抓好“三支队伍”，即社区党组织书记、专兼职党务工作者和党员志愿者队伍，把他们培养成引导群众、组织群众、发动群众、服务群众的骨干力量。二是在有钱办事方面，开辟“三条渠道”，即在加强政府财政投入、党费支持及社会力量赞助的同时，积极引导开发企业投入。三是在有场所议事方面，在确保场所设施面积、条件的基础上，注重强化综合服务功能，打造“三个中心”，即把场所建设成便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心，使居民群众“生产离不了、生活离不了、感情离不了”。四是在推动区域化方面，建立完善相应领导体制机制，尤其重视协调利益关系，在党组织的领导下，使社区内各组织、各单位、各群体结成紧密的利益共同体，从根本上调动参与社区建设的积极性。

第三，关于新形势下城市基层社会“如何管理”的问题

社区学习百步亭党建 篇4

百步洪二首(并叙)

作者：苏轼朝代： 王定国访余于彭城，一日棹小舟，与颜长道携盼、英、卿三子游泗水，北上圣女山，南下百步洪，吹笛饮酒，乘月而归。

余时以事不得往，夜着羽衣，伫立于黄楼上，相视而笑，以为李太白死，世间无此乐三百余年矣。

定国既去逾月，复与参寥师放舟洪下，追怀曩游，以为陈迹，喟然而叹。

故作二诗，一以遗参寥，一以寄定国，且示颜长道、舒尧文邀同赋云。

长洪斗落生跳波，轻舟南下如投梭。

水师绝叫凫雁起，乱石一线争磋磨。

有如兔走鹰隼落，骏马下注千丈坡。

断弦离柱箭脱手，飞电过隙珠翻荷。

四山眩转风掠耳，但见流沫生千涡。

险中得乐虽一快，何异水伯夸秋河。

我生乘化日夜逝，坐觉一念逾新罗。

纷纷争夺醉梦里，岂信荆棘埋铜驼。

觉来俯仰失千劫，回视此水殊委蛇。

君看岸边苍石上，古来篙眼如蜂窠。

但应此心无所住，造物虽驶如余何。

回船上马各归去，多言哓哓师所呵。

佳人未肯回秋波，幼舆欲语防飞梭。

轻舟弄水买一笑，醉中荡桨肩相磨。

不似长安闾里侠，貂裘夜走胭脂坡。

独将诗句拟鲍谢，涉江共采秋江荷。

不知诗中道何语，但觉两颊生微涡。

我时羽服黄楼上，坐见织女初斜河。

归来笛声满山谷，明月正照金叵罗。

奈何舍我入尘土，扰扰毛群欺卧驼。

不念空斋老病叟，退食谁与同委蛇。

时来洪上看遗迹，忍见屐齿青苔窠。

诗成不觉双泪下，悲吟相对惟羊何。

加强社社区党建 构建和谐社区 篇5

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。构建和谐社会必须抓好和谐社区的建设，加强社区党建是做好这一基础性工程的根本保证。随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程不断加快，社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园和各类社会经济活动的舞台，其在和谐社会建设中所扮演的角色和地位也越来越重要。目前，我国经济发展突飞猛进，各个方面的变革如火如荼，在这个十分关键的时期，社区日益成为群众需求的“汇集地”，而社区的和谐程度也体现着党的执政能力和水平。这对社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益、处理突发事件的能力提出了新的要求，也对社区党建、建设“和谐社区”赋予了丰富的内涵。构建和谐社区是一项系统工程，要从多方面努力，但关键在于充分发挥社区党组织的作用，社区和谐关键是人的和谐，社区党组织作为党的基层组织，处在社区建设的第一线，在构建和谐社区中起着核心领导作用，在创建“环境整洁优美，社会治安良好，生活方便舒适，人际关系友善，充满蓬勃向上气息”的和谐社区工作中，强化基层党组织战斗堡垒作用，夯实执政基础，关系十分重大。

构建和谐社区，是新时期社区党建工作的核心内容，是今后一段时间社区基层党组织工作的重心，社区党组织必须把建设和谐社区同加强自身建设紧密结合起来，深入研究社区管理规律，加强社区管理体制的建设和创新，完善社区管理体系，整合社区管理资源，建立健

全党组织领导、社会协同、公众参与的社区管理新格局。努力化解各种组织之间、居民与组织之间的冲突与矛盾，减少磨擦，以让社区满意为检验工作的标准，增强社区服务功能，拓展社区服务领域，提高社区服务水平，形成便民、利民、惠民的全方位体系，为百姓提供最便捷的服务。

在全面建设小康社会，构建和谐社会的关键时期，xxx党组织坚持以＂三个代表＂重要思想作为工作指导方针，认真面对构建和谐社区这一崭新课题，把建设和谐社区同加强自身建设紧密结合起来，深入研究和考察社区情况，分析社区特点，不断探索社区管理规律。社区党组织立足社区现有资源，全心全力抓管理，脚踏实地做实事，以社区稳定为主线，以开展创新社区党建平台，创建平安社区，创建绿色社区，创造和谐社会等活动为契机，开展了形式多样的社区活动，有效的推动了社区的各项工作的开展，做到了辖区内平安、稳定、和谐。

在各项工作中，社区党组织成员利用一切可能的资源，上下一心，群策群力，务实创新，大力推进党组织建设，不断提高构建和谐社区的能力。社区党组织以四个方面作为工作的切入点，充分发挥了党组织的坚强堡垒作用，各项工作富有成效，大大推进了xxx社区和谐社区建设工作。

一、充分发挥党组织在处理人民内部矛盾中的作用

我国社会正处在大刀阔斧的变革中，随着变革的不断深入，人民内部会出现各种各样的难以避免的矛盾。社区党组织要从巩固党的执

政地位，实现党执政的历史任务出发，把握规律和特点，将上级的各项政策法规宣传好，落实好，认真搞好调研，深入分析群众对某些政策产生抵触的深层次原因，将社情民意及时反馈给各级党组织。党组织应该正视存在的各种矛盾，积极寻找解决矛盾的正确途径和方法，充分发挥党组织在思想政治工作方面的特长，做好疏导工作。在解决人民内部矛盾工作中，xxx社区党组织深刻理解了民意如水，宜疏不宜堵的道理，做到倾听民声、深知民情、顺应民意，带着真挚的感情做好思想工作，不等不靠，认真分析矛盾的焦点，牢固树立大局意识，讲法规，讲政策，旗帜鲜明地做工作，积极协调，做到矛盾在那里产生，就在那里化解。

二、充分发挥党组织在服务社区群众工作中的作用

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办。群众工作的关键，就是时刻胸怀工作全局，心装群众小事，时刻把为人民谋利益作为天职。xxx社区党组织充分发挥我党群众工作这一制胜法宝，党组织班子成员本着“群众利益无小事”的工作精神，时刻把为社区群众谋利益作为天职，深入群众，密切党群联系，高度重视解决群众生活中面临的实际困难，千方百计地把群众工作做深、做细、做实，不断改进群众工作的方式和方法，广开思路，注重实际。党组织班子成员定期不定期的走访困难群众，深入分析社区群众工作的形式和特点，以狠抓下岗人员再就业和落实低保及相关民政工作为切入点，认真跟踪掌握困难群众的生活情况，坚持不懈、诚心诚意的为群众办好事，办实事，使辖区下岗失业人员就业率

达到较高的水准，被授予“充分就业社区”称号，使弱势群体的生活质量得到了有效提高。

三、充分发挥党组织在社区精神文明建设中的作用

不断推进精神文明建设，营造积极向上的社区人文氛围，是构建和谐社区工作中的重要内容。党组织应该在社区精神文明建设工作充分的发挥导向作用，引导社区群众的人际关系、道德情操、活动爱好朝着积极、和谐、文明的方向不断发展。xxx社区党组织深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬邻里团结，互助和睦的传统美德，邻里之间关系融洽，互知、互敬、互帮、互信，社区群众普遍形成了“以社区为家”、“以社区为荣”的良好共识，整个社区呈现安定祥和、温馨和谐的良好局面。xxx社区党组织还充分的发动群众、依靠群众、引导群众，开展了形式多样的、群众喜闻乐见的文艺活动，让整个社区充满了欢声笑语，既让群众有了充分展示自己的机会，也给观众带来了丰富的精神食粮，丰富了居民的业余生活，充分展示了xxx社区在创建和谐社区中积极向上的精神风貌。青少年是祖国的花朵，初升的太阳，为了确保社区青少年的健康成长，社区党组织班子始终都将青少年的教育工作放在一个极其重要的位置。骨干成员深入考察青少年成长过程中心理、生理状态，结合社区青少年工作的实际，把青少年关爱工作落到实处，努力为它们提供更好的服务，引导他们健康成长。社区党组织积极作为，不断完善社区青少年活动场地建设，丰富活动载体，为社区青少年开展各项活动提供了良好的社会实践与活动和交流的平台。社区党组织充分利用假期时间，组织青少年朋友参加

各种爱国教育活动、公益劳动、为民实践活动和合才艺展示等活动，帮助很多青少年朋友走出了心理阴影，培养了他们良好的道德情操和精神风貌，促进了青少年的身心健康，得到了社区居民的一致好评。

四、充分发挥党组织在维护社区安全稳定中的作用

确保社区安全稳定是一直都是建设和谐社区工作的一项重要内容。没有安全稳定，和谐社区就无从谈起，因此，社区党组织必须切实落实维护社区安全稳定的工作责任制，积极探索、预防和解决影响社区安全稳定问题的新思路。要坚持预防为主，依靠群众，干部带头的原则，不断加强和完善社区治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障好人民生命财产的安全。一直以来，xxx社区党组织一直都坚持安全稳定压倒一切的安全工作方针，不断加大大力安全稳定宣传力度，使社区居民牢固树立了“社区安全，我的责任”的主人翁意识；将党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来，充分发挥党员的先锋模范和骨干作用，积极发动群众参与治安防范；密切联系小区物业，不断探索安全稳定工作的新思路新、新方法；充分发挥社区人民调解委员会的作用，耐心做好群众的思想工作，及时化解各类矛盾，安全稳定工作卓有成效，确保了社区居民安居乐业。

和谐社区是一台旋律优美，令人舒畅的田园交响乐，社区居民是一个个灵动而富有激情的演奏者，基层党组织则是这台交响乐的指挥，随着这根小小的指挥棒的正确律动，各个演奏者演奏出来的音符和谐共鸣，协调统一，共同形成一曲美好的乐章。实践永无止境，创新没有终点，在创建和谐社区这项具有重要意义的工作中，一定要充

社区党建总结 篇6

今年古棠社区党支部在雄州街道党工委的正确领导下，以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，优化党支部工作效率和党员作风，深入贯彻科学发展观，解放思想，与时惧进，以创先争优为主线，以社区服务为中心，稳定为大局，社区共荣为纽带，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，努力提升社区各项综合服务水平，为六合迎接青奥盛会和2013年全年任务打下基础，现将主要工作汇报如下：

一、党总支基本情况

古棠社区设党总支1个，下设3个支部，共有党员名。预

备党员名，入党积极分子名，全年完成收缴党费元。

二、整体推进，抓住重点，加强党的基层基础工作

今年来，社区党总支坚持按照雄州街道工委的统一部署和要

求，按时完成阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，使党建工作呈现整体推进的良好态势。在此基础上，我们着眼抓好了以下关键环节：

1、加强党员的管理，夯实党建工作基础。上半年，党支部书

记对社区原有的党员基本信息进行了走访搜集、及时更新了党员信息库。党总支还十分注重提高各类党员的参与社区建设和为社区服务的意识，实施重要社区活动和任务就多次召开党员会议，经常征求他们的意见和建议。学习科学发展观期间，通过不断加

强社区软环境建设，进一步夯实社区党建工作基础，增强了党员对社区的认同感、归属感和责任感。

2、加强班子建设，做好社区党组织换届选举后的传帮带工作

今年，11月23日，党支部换届选举顺利完成；依法选举产生了新一届文化层次相对较高，结构较合理的，富有较强战斗力的委员会班子。社区党组织换届选举工作完成后，积极开展了建章立制工作，结合工作实际，及时制订任期工作目标，修订完善工作制度，进一步加强了社区党组织建设，为增强社区党组织凝聚力和战斗力，进一步密切联系老党员，促进支部党员间团结互助，换届选举后，对社区的老党员和重点群众进行了走访慰问，详细询问了他们的身体健康状况和家庭生活情况，收集了他们对社区党支部工作的意见和建议，为来年工作做好铺垫。

3、加强党员教育，铸造良好形象。社区全体党员和工作人员

在社区党总支的带领下，组织党员深入学习党的“十八大”精神，制定了详细的学习计划和实施方法，通过自学、集中学习、宣讲等多种方式使十八大精神在基层生根发芽。同时认真履行“三会一课”制度、民主评议制度，制了定党员教育管理计划，坚持组织每月学习一次，利用远程教育平台，和党建信息化网进行党员教育；针对社区党员实际情况，采取集中学习和自己学习相结合的方式、送学与助学相结合的办法，系统学习党的章程、科学发展观等内容，并做好读书笔记和书写心得体会。

三、深入学习实践科学发展观，打造社区党建特色。

（1）发挥党员先锋模范作用，打造社区一刻钟服务圈，实行网格化管理。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为若干网格，每个网格内居民约300户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。通过网格化管理加强了社区领导，强化了班子成员职责，更加提升了服务质量。（2）结合社区党员志愿者服务队伍，打造社区服务特色。由社

区党总支牵头，依据街道办事处的总体工作要求，围绕社区服务工作的三大块（基础服务、生活服务、拓展服务）和全力为居民群众服务的宗旨，依托社区党员为中心，广泛开展党员志愿者服务活动，推进社区服务党建联建工作。与提升社区服务水平有机结合，充分

调动党员积极性，号召更多的党员加入社区服务志愿者队伍中来，积极参与义务宣传、义务清扫保洁、义务巡防等服务工作。

（3）结合社区有利资源，打造互助共建特色。充分利用实验小

学、励志中学城南等有利资源，借助其人力、物力、财力资源，形成社区党组织与辖区单位党组织资源共享、互助共建，为社区公共服务网络夯实党建基础。

社区党建资料 篇7

前言

1、选题背景和意义

当代中国正处在一个深刻的转型期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。中国新的社会转型的主体是从农业社会向工业社会转型、从乡村社会向城镇社会转型、从同质的单一性社会向异质的多样性社会转型、从伦理社会向法理社会转型。中国共产党的城市社区党建正是在转型期的变化中开始的，党的建设面临着许多前所未有的新问题，这些问题是城市社区党建推进过程中不可避免的，因此需要我们来分析这种形势上的变化对我们提出了什么挑战、造成了什么影响、提出了什么要求的课题，而我们党该如何面对要求、转变思路、迎接挑战，并在此基础上提出一些合理的对策和建议，这是本文的目的与意义之所在。

北京作为首善之都，是社区党建进行较早、富有特色的地区。经过几年来的探索实践，北京社区党建取得了丰硕成果，服务经济社会发展的能力不断提升，巩固执政基础的作用不断强化，服务群众的功能不断增强。本文以北京市丰台区等重点社区党建工作为例，通过科学的社会调查与统计分析方法，分析和研究社区党建工作取得的成绩，和存在的主要困难，提出相应的对策，有助于对社区党建工作今后的发展方向进行展望，对于今后更好地开展城市社区党建工作，具有十分重要的理论意义和现实意义。

2、研究现状综述

对城市社区党建的研究涉及到社区、社区建设、社区党建这几个基本概念，其中对社区党建这个范畴的研究是最少和最薄弱的，研究成果也多渗透于社区与社区建设的相关原理之中，因此我们有必要先了解社区和社区建设的研究现状。

（1）关于社区的研究

社区研究进入我国理论研究者的视野是近十多年来紧随我国社区发展实践而逐渐兴起的。目前，研究成果主要是集中在概念的解析、社区的重要性、社区的性质和功能、社区的特点等方面展开。主要成果有:马仲良主编:《21世纪社区工作者培训教程》丛书(北京:中国劳动社会保障出版社，2001年版)，国家计委宏观经济研究院编:《我国城市社区发展政策研究》(北京:中国计划出版社，2002年版)，侯玉兰编:《国外社区发展的理论与实践》(北京:中国经济出版社，1998年版)。学术论文如姜振华:《社区概念发展的历程》(北京:《中国青年政治学院学报》，2002年第7期)，徐雪梅:《现代城市社区的性质与职能》(大连:《东北财经大学学报》，2000年第11期)等。

（2）关于社区建设的研究

社区建设概念的提出早于社区党建概念的提出，我国最早是在1986年民政部颁发的一次文件中首次提出社区建设这一概念的。为了加强对社区建设的管理工作，1998年国家民政部专门成立了基层政权和社区建设司。相对而言，社区建设的研究成果比较丰富，在收集资料的时候我们发现，光是社区建设的文章近几年的学术论文不下600篇，学术著作也有几十本。如唐忠新著:《中国城市社区建设概论》(天津:天津人民出版社，2000年版)，王青山编:《社区建设与发展读本》(北京:中共中央党校出版社，2001年版)。民政部和各地政府也出版了一些经验汇总类的书籍如多吉才让编:《城市社区建设读本》(北京:中国社会出版社，2001年版)，中国社会工作协会城区乡镇发展委员会:《新时期社区建设与管理》，夏学銮编《中国社区建设理论政策实践》(北京:中国文联出版社，2001年版)等等。

在这个领域内有一批专家学者，如北京大学社会学系的夏学銮教授，上海大学社会学系的邓伟志教授，北京大学社会学系的王思斌教授，北京大学政治学与行政管理系的赵辰昕博士等，可以说他们的研究成果是本课题开展的很重要的基础。从总体上来说，社区建设的研究偏重于实践工作的总结和对城市基层社会管理体制改革的研究。从学术领域来说，对于社区建设的研究成果是最为丰富的。

（3）关于社区党建的研究

社区党建是新事物，理论界对这个问题比较集中地研究是在1997年之后。近几年，广大学者对社区党建进行了多角度、全方位的探讨，发表了不少有见地的文章，主要是从以下几方面对社区党建进行了探讨:一是关于社区党建的形成原因;二是社区党建和街道党建的区别;三是社区党建工作的特点;四是社区党建的目标和任务;五是社区党建中党员和党组织的作用;六是社区党建的意义;七是当前社区党建的主要内容;八是目前社区党建中存在的问题及相应的对策;九是社区党建的未来发展趋势。

但从总体来看，理论研究还远远落后于实践的需要。在学术论著如雨后春笋的今天，有关社区党建的学术论著却寥寥无几。就所收集的文献资料看，真正对社区党建进行学术探讨的论著只有一本(上海人民出版社出版的中国城市社区党建研究课题组编的《中国城市社区党建》），个人专著则几乎没有。其他相关书目有：廖金碧等主编《城市社区党建工作》、林尚立等著《社区党建与群众工作》、钟想廷著《街道社区党建工作手册》、金钊著《社区党建工作指南》、孟固著《社区党建与思想政治工作》、田炳臣等著《中国城市社区党建工作问答》等。

可喜的是，社区党建实证研究方面的材料有逐年增多的趋势，有关学术论文如下:李津津在《加强城市社区党建 夯实党的执政基础》一文中以天津市和平区的社区党建为解析个案，从分析中国社会转型使社会基层组织形式发生的转变入手，探索加强社区党建工作与巩固党的执政基础之间的内在联系;孔祥在《城市社区党建的区域化模式初探》一文中以江苏省常州市天宁区为个案，以区域化大党建模式为例，借助有关理论对社区党建的发展模式和发展方向进行了探讨，以期开创城市社区党建的新局面;凌敏在《转型期的社区党建探析》中以湖南省岳阳市郭亮社区为例，从其概况和治理结构入手，从制度创新、组织创新、活动创新这三个角度介绍了郭亮社区在社区党建实践中的具体做法，在此基础上提出我国中部城市老城区社区党建中急需解决的问题，并对社区党建未来的发展趋势提出看法;张志丹《创新城市社区党建与改革完善党的领导方式和执政方式》的完成是建立在对南京市枫丹白露社区的调研基础之上的，从观念、组织、制度和内容四方面谈创新城市社区党组织建设。通过对社区党建研究现状的梳理，我们看到理论界对这个问题的研究仍存在着薄弱环节：一是理论界对社区党建研究的力度明显不够，相关研究成果也是散见于社区建设、社区服务和社区管理之中，没有形成自身科学、系统的理论体系。二是研究人员的学术水平有待提高，参与社区党建研究的专业理论人士很少，目前能见到的一些成果主要是各地主管党务工作的领导或者是基层党务工作者，因此，他们的研究成果带有很大的操作性，从学术的角度来说未必可以成为一个独立的研究领域。三是实证研究领域中，以北京市社区为研究对象，通过问卷调查与访谈等多种形式，定性分析与定量分析相结合的方法对社区党建进行的研究尚属空白，有待于笔者进行更深一步的研究。

3、研究思路和方法

本篇论文从社区党建的时代背景、发展历史、基本内涵、面临问题和解决对策等几个角度展开论述，并通过个案分析得出一般性的认识，主要分为提出问题、分析问题和解决问题三个部分：

第一部分主要回答社区党建是什么的问题，阐述了社区党建的时代背景、在我国的提出与发展以及它的基本内涵。第二部分主要分析了社区党建的经验与难点，以北京市丰台区等

社区党建工作为例，通过调查问卷与访谈的实证研究方式，归纳总结城市社区党建工作获得的基本经验，分析了目前社区党建工作存在的主要问题。第三部分主要从长远的角度解决社区党建怎么办的问题，针对调研中的问题提出相应的解决对策，同时对社区党建工作加以展望，希望对今后的城市社区党建工作起到一定的借鉴作用。

本文采用的主要研究方法如下:

1、调查问卷的方法。通过调查问卷的形式，计划对北京市丰台区等四个社区党建工作进行深入系统的调查研究，拟每个社区发放100份调查问卷，共计400份问卷，利用所得数据进行分析，对其社区党建工作中取得的成效及问题加以认真地梳理和总结。

2、定性和定量分析相结合。通过阅读经典著作及其他文献资料，把定性的分析通过调查问卷反映出来，把理论和数据分析结合起来，将实践的经验总结与巩固党的执政基础的有关理论联系起来；通过将统领性的政府文件与北京各社区的具体实践相结合，总结北京社区取得的成绩以及存在的难点与问题，这也是本文的特点所在。

3、田野工作法。社区党建是一项实践性很强的工作，对其进行研究自然也离不开对实际工作的深入了解。笔者计划深入社区工作的现场，获得丰富的第一手资料，为笔者的理论观点提供了充足可靠的论据。

第一章、社区党建的一般理论概述

本章节由“社区”与“党建”两个概念入手，引申出对“社区党建”的概念及相关原理的阐述，以首先明确本文研究对象的基本含义，包括以下几个问题：

（一）社区党建的时代背景