忻州市政府工作报告

忻州市政府工作报告（通用9篇）

忻州市政府工作报告 篇1

按照《关于报送2018法治政府建设情况报告的通知》要求，我局对2018依法行政和法治政府建设情况进行了认真梳理，现将有关情况报告如下：

一、基本情况 2018年，我局认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的实施方案》要求，强化“四个意识”，坚持巩固成绩、夯实基础、重点突破、补齐短板的工作原则，积极推进完成《纲要》提出的各项目标任务，在依法履行审计监督职责、服务市委政府经济决策、加强审计管理制度建设、政府法律顾问工作取得了明显成绩，在服务和保障全市经济社会全面发展等方面发挥了较大作用。

二、主要做法 （一）依法加强审计监督，努力发挥经济卫士作用 1、认真组织实施各类审计项目。按照市政府批准下达的审计计划，全年共依法组织实施财政预算执行情况审计、国家重大政策措施落实情况审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计、财政决算审计、扶贫审计、供热专项审计、环保资金审计等各类审计项目47个，查出违规金额3.03亿元，管理不规范金额87.34亿元，移送有关部门问题线索57件，已处理32件，处理处分75人，配合市纪委监委、市委巡察办完成各类任务30余次，有效发挥了审计监督作用。

2、严把审计质量，认真开展审计项目审理工作。坚持把好审计报告编审的最后一道关口，全面落实国家审计准则中关于审理工作的具体要求，严格按照《忻州市审计局审计项目审理工作办法》，通过翻阅审计资料、还原审计流程、核实审计证据、把握重点环节等方法，着重审查审计项目实施过程中审计方案是否科学、审计程序是否合规、审计取证是否适当、审计评价是否合理、审计定性是否准确、审计处理是否恰当、审计意见是否可行，力求在审计组所在业务科室出具的《审计复核意见》基础上，以更加标准的尺度、更加独特的视角，审视和发现那些审计人员容易忽视、把握不准或者不易辨别的审计质量问题。

3、加强审计质量检查，促进县级审计机关审计项目质量提升。结合目标责任考核，对各县（市、区）审计局2017年实施的审计项目进行了质量检查。从审前调查、方案制定、审计取证、重要事项记录、实施程序、报告编审、决定落实等方面入手，通过仔细翻阅档案，询问具体事项，主要发现了审前准备不够充分，审前调查和审计实施方案的编制较为简单，审计证据的相关性和充分性不够，对审计质量控制环节重视不够，审计文书格式不规范，审计建议缺乏可操作性等问题，并进行了对照整改。

（二）高标准完成各类制度出台审核任务，努力当好政府的经济决策参谋 站在审计的角度，对市领导批示征求我局意见的《忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法》、《忻州市农村集体经济组织股权管理办法（试行）》、《忻州市农村集体经济组织管理办法（试行）》、《忻州市农村集体资产管理办法(试行）》忻州市土地增减挂钩节余指标流转收益资金管理办法（暂行）》、《忻州市区公交车财政补贴资金管理暂行办法》、《忻州市公务用车信息化平台建设方案（征求意见稿）》、《关于进一步在全市贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案（征求意见稿）》、《忻州市人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施方案（征求意见稿）》和《忻州市人民政府办公厅关于加强政务诚信建设的实施方案（征求意见稿）》等多个规范性文件提出了修改意见或建议，充分发挥了审计部门在经济决策、社会事业发展等方面的参谋助手作用。

（三）积极建章立制，加强政府投资建设项目业务管理 为进一步加强对社会中介机构的积极培育和有效规范，充分发挥其在全市经济工作中的作用，我局按照《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市人民政府2018经济工作要点目标责任分解方案的通知》要求，起草了《关于培育和规范社会中介机构提供审计服务的实施方案》，报请市领导批准后，以市政府办公厅忻政办发〔2018〕142号文件印发。随后，又制定出台了《忻州市审计局关于培育和规范社会中介机构提供审计（咨询）服务的实施细则（试行）》并印发全市。

（四）加强“七五”普法工作，努力推进依法行政、依法审计和依法治理 2018年8月局分管领导变化后，及时调整了“七五”普法工作领导小组成员，保证了普法领导工作的连续性。严格按照“七五”普法规划，认真做好各法制教育宣传工作。为顺利完成好普法工作任务，我局始终围绕目标任务，坚持开展多种形式的法制宣传教育活动。

1、坚持领导带头学法。局党组中心组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年至少集中学习一次法律知识，党组成员结合审计工作实际，带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。通过学习，党组一班人进一步牢固树立了依法行政、依法审计的观念。

2、加强干部职工法制教育培训工作。为全面提高全体审计干部的法律素质，适应依法行政、依法审计、提高审计质量的要求，我局把对审计干部法律、法规

培训教育作为“七五”普法依法治理的一项重点工作。

一是认真组织开展无纸化学法用法考试工作，努力提高审计人员法律素质，局普法领导小组办公室多次下发专项通知，要求全局公职人员高度重视无纸化学法用法，利用工作之余用电脑或通过手机 APP 登陆平台进行学习。全局公职人员按时参加了省普法办统一组织的宪法知识在线考试、公共法知识在线考试，省纪委监委和省普法办联合组织的《中华人民共和国监察法》专题在线考试，市纪委监委和市普法办联合组织的《中国共产党纪律处分条例》专题在线考试。经过考试，参考人员均取得了无纸化学法用法考试合格证书。

二是积极保障学法培训经费。按照市委法治建设领导小组办公室、市普法依法治理办公室关于无纸化学法用法及考试工作要求，及时与省学法用法平台技术保障人员联系，为全局65名公职人员交纳了2018年学费，保证了全局工作人员能够通过网络平台认真学习各类法律法规政策特别是财经类法律知识，了解上级各项政策。

三是大力倡导广大审计干部学法、懂法、守法。要求大家充分利用一切可利用时间，抓紧法律知识的学习，努力提高自己的法律素质和依法审计能力。经过各种形式的学习、培训，广大审计干部的法律素质和依法审计能力有了进一步提高 3、积极组织学习宣传新修订的宪法。第十三届全国人民代表大会第一次会议对《中华人民共和国宪法》进行修正后，我局高度重视，按照上级要求从以下几个方面组织开展了学习宣传。

一是召开党组扩大会组织宪法专题学习。召开科以上干部参加的党组会，重点对照学习了《宪法》修改的主要内容，通过学习，使大家认识到，把党的十九

大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入新修订的《宪法》，有利于巩固党的长期执政地位和国家长治久安，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求。

二是在“依法行政宣传月”活动中重点开展宪法学习宣传教育。8月份，我局结合开展“依法行政宣传月”活动，开展了以“学习贯彻党的十九大精神，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，推动审计法治建设”为主题的宪法学习宣传教育。通过审计办公微信群通知分散在吕梁市和各县（市、区）实施各类审计项目的审计小组，要求各审计组在实施审计特别是延伸调查过程中积极宣传第十三届全国人民代表大会第一次会议新修正的《中华人民共和国宪法》。要求局领导带头、全员参与，充分运用山西省国家工作人员学法用法及考试平台，重点学习《宪法》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等法律法规。要将宪法学习宣传教育与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思路的新要求、与尊法学法用法守法的新形式、与更好履行为全省经济社会平稳健康法治保驾护航的审计监督职责相结合，精准把握新时代依宪治国、依宪执政的内涵和要求，结合实际，突出重点，推动审计机关依法行政、依法审计。切实通过学习宣传宪法推动审计工作发展，为建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计专业化审计干部队伍提供法治保障。

通过以上工作措施，全局审计人员进一步增强了依宪治国、依法治国的意识，大家表示，今后将继续深入学习领会宪法，自觉维护宪法作为国家根本法的权威地位。

4、创新法制宣传方式方法。充分利用审计简报、报刊、电视、网络等形式，扎实开展法制宣传教育活动。结合审计项目开展实施，通过审计人员深入审计一

线、深入被审计单位宣传审计法律法规，普及审计知识，有效提高了被审计单位及其领导、财会人员、资金使用者、资金管理者遵守财经法规和财务制度的意识。

5、精心部署“法律六进”宣传教育活动。按照上级要求，认真筹划开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传教育主题活动，计划围绕全市审计工作大局，设计有特色、有针对性的载体，组织策划形式多样的法制宣传教育活动，推进活动深入审计一线、深入被审计单位、深入基层群众。通过大力宣传审计法律法规、依法行政案例和守法先进事迹，进一步营造依法审计、文明审计、遵纪守法的良好氛围。

（五）认真落实审计执法公示制度、审计执法全过程记录制度、重大审计执法决定法制审核制度 1、严格推行审计执法公示制度 通过局门户网站和市政府门户网站等载体，及时向社会公开有关审计执法信息。审计人员外出审计，能够主动出示审计执法证件和审计通知书，接受被审计对象和社会监督。

各审计组在项目实施过程中行使“审计监督权”、“审计处理权”、“社会审计机构审计报告核查权”、“查询被审计单位及被审计单位以个人名义在金融机构的账户存款权”、“暂停拨付与暂停使用有关款项的批准”、“对违反国家规定的财政财务收支行为的处罚”、“对拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查的处罚”、“封存有关账册、资料、资产”等8项权力时，均能通过政务外网登录“忻州市权力运行监督和防控信息化系统”，在权力运行平台对相关事项进行及时登记并上传相关材料附件。

2、严格实施审计执法全程记录制度 围绕单个的审计项目，真实、完整地记录实施审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项。

全体审计人员能够按照审计实施方案确定的审计事项分工、审计步骤和方法实施审计，获取审计证据、编制审计取证单和审计工作底稿。各审计组能够如实填写审计通知书、审计报告征求意见书、审计报告、审计决定书等审计文书送达回证，确保审计执法环节符合法定要求。对于所有审计项目都能够通过被审计单位意见反馈书、会议讨论记录、业务部门复核意见、审理意见等形式，全程记录对审计处理处罚进行外部征求意见和内部实施决策的过程。要求各审计组组长或主审对行使审计监督权、审计处理权、审计处罚权等行政权力情况通过政务外网登录“忻州市权力运行监督和防控信息化系统”及时进行登记，并上传了相关《审计通知书》、《审计处罚决定书》等审计文书资料。

严格实行现场审计重要责任事项备案登记。承担审计项目的审计组全体组成人员和有关重要责任事项的被请示人对经手的如下审计责任事项进行了备案登记 3、认真实施重大审计执法决定法制审核制度 各审计组在实施审计项目过程中提出的重大审计执法决定意见后，能够由审计组所在业务部门复核并报送法制科进行审理。法制科主要从以下方面对重大审计执法决定进行了审核：是否超越本机关执法权限；主要事实是否清楚、相关证据是否适当、充分；适用法律法规和标准是否适当；评价、定性、处理处罚意见是否恰当；行政自由裁量权行使是否适当；审计程序是否符合规定；法律文书制作是否规范。

法制科在审理中发现审计组未严格执行审计实施方案，存在重大

漏查、漏报事项，或者事实不清楚、证据不充分、资料不完整的，及时通知审计组所在业务部门进行了补正。对于移送纪检监察等部门处理的重大决定事项，我局均出具了《审计项目审理意见书》。

三、存在不足 2018年，我局法治政府建设工作虽然取得了较大成果，但也存在一些不容忽视的问题。如：干部职工对新修订《宪法》的精神实质和核心要义理解把握得不够深入细致；在普法宣传工作上形式不够多样，缺乏创新意识，缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还不够明显等。

四、下一步工作设想 2019年，我局将一如继往地重视和加强法治政府建设工作，计划从以下三个方面加以努力。

1、进一步增强干部职工的学法用法守法意识。力求在学法形式上再丰富一些，在学法范围上再扩大一些，在学法内容上再广泛一些，使全局干部职工都具备自觉学法、自愿守法的意识，坚持依法审计，服务大局，从而使审计工作更加科学化、法制化。

2、进一步加强普法宣传。按照谁执法、谁普法的要求，大力加强审计类法律法规的宣传，增进与被审计单位之间的法律交流，为顺利开展审计工作创造良好的氛围和条件，为依法治市、建设和谐忻州做出审计应有的贡献。

3、进一步发挥法律顾问的作用。在审计监督实践中充分体现法律顾问在审前防范法律风险、审中进行法律控制和审后予以法律补救的作用，为深入推进依法审计、规范履责、防范风险，确保审计工作法治化、规范化提供有力保障。

忻州市审计局

忻州市政府工作报告 篇2

进入新世纪以来, 随着市场经济的深入和人们思想观念的变化, 美女在诸多经济活动中已经成为空前活跃的因素, 从香车美女、房展美女、商场美女、会展美女、城市形象代言人、旅游形象大使到环球小姐大赛、中华小姐大赛等, 都在用美女做着经济的文章。特别是一些大中城市和沿海发达地区, 美女已经成为引导消费的重磅炸弹。海南三亚, 一年一次的中华小姐大赛, 无形中提升了城市的形象和旅游区的品位, 蓝天、白云、沙滩的优美自然环境与美女的结合, 使其成为人们更加向往的地方。2003年, 杭州“新丝路”世界模特大赛期间, 给杭州的旅游经济创下了美丽的奇迹。成都举行的国际车展, 20万人追捧, 3000辆车被抢购, 美女功不可没。五彩斑斓的美女活动都在传递着这样一个信息:美女经济时代正向我们走来。

笔者所谈的美女经济, 不同于经济学和哲学范畴的经济, 也不是工业经济、农业经济和具体的产品与商品经济, 它是与各种经济活动相结合而产生的一种经济现象, 不作为独立的经济存在;其价值不在流通与交换中产生, 而是使与其结合的经济活动影响最大化, 进而实现产品与商品效益的最大化, 其价值只能在观赏中产生。市场经济条件下出现的这种新的经济现象, 尚未找到准确的定义, 我们姑且称之为美女经济。

美女经济是市场经济的产物

美是人类追求的永恒主题。爱美之心, 人皆有之。而美丽的内涵很丰富, 美女则是美丽内涵中活化了的人物要素, 而且是最吸引人眼球的关键要素。古有不爱江山爱美人的皇帝, 现有阅尽天下美女欲望的众多男士, 可见, 美女是挡不住的诱惑, 美女具有无与伦比的引力。然而, 在封建社会里, 美女只能成为大家闺秀, 成为家庭独享的资源。在传统的计划经济时期, 虽然妇女已经从家庭的牢笼中解放出来, 走向社会, 美女在社会活动中表现得十分活跃, 人们也有爱美之心, 秀色之欲, 但受体制和观念的约束, 美女与经济可以说是风马牛不相及, 当然, 美女也就体现不出应有的价值。在市场经济条件下, 衡量物质的价值取决于供求关系, 价值在需求中产生。商家利用人们爱美、追求美的天性, 请美女出台以寻求轰动效应, 实现其经济效益, 美女则在走台中赚取可观的收入, 体现出美丽的价值。美女与经济在这种供求关系和各得其所中得到结合, 形成美女经济。美女经济在市场最活跃、经济最发达的沿海地区和大城市率先兴起, 也充分说明, 美女经济是市场经济发展的产物。

忻州自古出美女

不知是我们脚下这方水土养育了美女, 还是人种的缘故, 忻州自古就是出美女的地方。历史上的“四大美女”之一貂蝉就出生在忻州市木芝村。据传说, 貂蝉从娘胎落地就使忻州桃杏花3年没开, 其貌美达到闭月羞花之程度。每当谈及貂蝉, 足以让每一个忻州人自豪, 而且都能津津乐道地讲一段貂蝉的故事和传说。忻州能够出现这样一位跨越时代、影响千古的绝色美女, 说明忻州具有盛产美女的土壤。据网络媒体最新公布:经过100多位资深专家的调查评比, 全国选出了20个出美女最多的城市, 忻州名列第七, 其中长相指数位居第四。也许是身在美女王国的缘故, 忻州人对忻州的美女并不在意;或者是因为贪心不足, 认为忻州的美女太少了。如果出去转一圈, 就会真真切切地感到:忻州出美女绝非徒有虚名, 而是名副其实。笔者因外出考察, 足迹遍布珠、海、深、广和华东五市, 印象最深的是美丽的海岛和城市, 最少见的是美女, 特别是珠、海、深、广, 可以说千里之行无靓女, 偶而相遇, 也是游客。我们随团的一位导游小姐, 在忻州来说并不十分出众, 但在我们所走过的地方却引人注目。位居海南海边一个具有吉尼斯纪录的沙滩上, 几十名摄影者咔嚓咔嚓地抢拍我们导游小姐的镜头。由此可以说明, 忻州美女确实多。不妨留意一下, 忻州城市街头, 美女随处可见, 大多数农村都能找出几个如花似玉、顶级漂亮的美女。历史走过了几千年, 人类不断的繁衍生息, 忻州依然美女如云, 无愧于貂蝉故里, 无愧于美女的故乡, 美女的摇篮!

开发美女资源宝库

在市场经济条件下, 美女也是资源, 而且是稀缺和珍贵的资源。既然是资源, 就有价值, 就是财富。遗憾的是, 在全国美女经济方兴未艾、如火如荼的年代, 我们丰富的美女资源并没有引起人们的注意, 尚未开发, 更没有与经济结缘。最多, 我们的美女只能在求生中奔向北京、广州等大城市当个宾馆服务员, 资源浪费严重, 实现不了应有的价值。美女大市与美女经济落后的反差, 要求我们的企业、社会和所有的忻州人以全新的目光认识美女资源、开发美女资源、发展美女经济, 做活美女经济这篇具有时代特色、地域特色优势的文章。

开发美女资源, 发展美女经济, 首先需要打开尘封的观念。忻州地处内陆地区, 比经济、社会发展更落后的是人们的观念。观念的陈旧, 必然对新生事物产生抵触, 尤其是美女经济这个敏感的话题, 必然引发新旧观念的碰撞与挑战, 更不容易接受。所以, 我们必须摒弃传统、世俗的陈腐观念, 用现代思维的理念去看待美女经济、接纳美女经济、发展美女经济。既然美女经济是市场经济和时代发展的产物, 就必然有其合理性;既然爱美是人的天性, 就无需隐讳;既然美女具有不菲的价值, 而且能够创造使用价值, 能够带动经济的发展, 我们就不应该排斥它。面对全国美女经济的热浪, 如果我们依然无动于衷, 不仅是忻州美女资源大市的浪费, 而且也有愧于养育美女的这片土地, 更是观念落后的具体表现。因此, 在创新思维中做好、做活美女经济这篇文章, 做强、做大美女经济产业, 对于忻州经济、社会、文化事业的发展都是十分有意义的, 而且也只有观念的创新, 才能打开美女资源的宝库。

开发美女资源, 发展美女经济, 需要搭建一个平台。美女混于人海中, 她仅仅是一种资源, 体现不出自身的价值。要让美女实现其价值, 创造价值, 就要为美女的脱颖而出创造条件;要发展美女经济, 就要让美女参与到各种形式的经济活动中来。选美大赛就是目前能够让美女之花绽放、走向市场的一种最流行、最有效的方法。环球小姐大赛、中华小姐大赛以及各种形式的模特大赛、选美大赛, 都创造了成功的经验。我们缺乏创造, 但可以模仿。在忻州这样一个美女资源大市举行选美大赛, 无疑具有重要的意义和价值, 必将一石激起千层浪。

开发美女资源, 发展美女经济, 要主打貂蝉品牌。貂蝉在历史的长河中是最美的美女, 影响千古, 其知名度远非历代皇帝所比, 是一张无形的品牌。然而, 忻州并没有叫响这张品牌, 这笔巨大的财富只能在忻州大地沉睡。珠海, 一位历史上在当地有影响的烈女, 海上一尊塑像, 一段传说故事, 就可让游客驻脚, 打开游客的腰包。由此可见, 有名气的死人也能站起来赚钱, 就看你怎么做, 怎么包装, 怎么开发。在美女经济兴起的时代, 千古美人——貂蝉更具有开发价值。

在貂蝉身上不仅体现的是一种形象美, 而且是一种文化。与貂蝉有关的历史记载很多, 传说很多, 所以既要打貂蝉的美女品牌, 更要打貂蝉的文化品牌。首先要大量搜集整理貂蝉的历史资料, 深刻研究以貂蝉为代表的美女文化。在美女与文化的完美结合中, 再塑貂蝉形象。二是要重建貂蝉陵园, 档次、品位要高, 用碑林、展厅的文字记载和现代美女的舞蹈表演、貂蝉戏吕布片断、导游小姐讲解传说故事等艺术形式再现貂蝉。三是在忻州城区广场、高速路出口竖起貂蝉的巨幅塑像, 使貂蝉成为忻州的重要标志。四是在选美赛中以貂蝉式现代美女为主题, 同时可以与浙江、湖北、山西永济联合, 在历史上“四大美女”出生地选拔四大现代美女, 使美女选拔赛更具特色, 更具吸引力。

打造魅力忻州

在山西以至国人的眼里, 忻州是贫穷的代名词。忻州似乎只有穷山恶水。即使位居四大佛教名山之首的五台山享有很高的名望, 也有许许多多的人不知道是忻州的。貂蝉作为历史上“四大美女”之一, 可以说妇孺皆知, 但又有多少人知道其出生在忻州呢?忻州作为盛产美女的地方, 更没有多少人知晓。在开放的今天, 各地都在精心打造各自优势, 扩大其影响和知名度。海南靠阳光、沙滩、海浪、仙人掌, 内蒙依托草原、骏马和牛羊, 云南凭借民族风情和自然风光, 上海、成都、河南等地用巨资打造人造美女, 可以说各具特色, 各有奇招。忻州作为“四大美人”貂蝉的故里, 美女的王国, 却不懂得用美女来宣传忻州、推销忻州。在市场经济的年代, 在人性回归的当今, 历史文化、现代都市、自然风光固然令人向往, 但美女更具吸引力和诱惑力。一个美女是一道亮丽的风景线, 一群美女就是满园春色、百花争艳, 美女的故乡就更加迷人, 就会令更多的人心驰神往。

用丰富的美女资源打造魅力忻州, 这无疑是影响全局、搅活忻州的一子棋。要走好、走活这步棋:

一是要举貂蝉旗、打貂蝉牌, 突出选貂蝉式现代美女。这样, 就会使我们的选美大赛既不落俗套, 又具影响力, 再通过媒体的炒作, 足以影响全国以至世界。起码可以告诉世人, 貂蝉就出生在忻州, 忻州就是貂蝉的故里, 进而让忻州与貂蝉齐名, 让杨澜不识忻成为过去。同时, 通过选美大赛的竞争, 让忻州人追求美、崇尚美, 让忻州的美女更爱美、更争美, 涌现出一批又一批的美女。美女辈出, 争奇斗艳, 就是最大的影响力, 就是忻州最具竞争力的品牌。

二是找准美女与经济结合的切入点。通过选美选出忻州城市的形象代言人、企业和产品的形象代言人、旅游形象大使, 让美女扮靓我们的城市, 装点我们的企业和产品。尤其是美女与旅游的结合, 更具有价值。忻州旅游资源得天独厚, 美女资源全国少有, 两种优势资源的组合, 必将使忻州的山更奇、水更美、人更靓。我们不妨用“奇山、秀水、雄关、美女”作为旅游促销的口号, 忻州这块古老而神奇的土地, 这块具有山、水、泉、林、洞和佛教文化、古战文化的旅游资源宝地, 一定会富于更加神秘的色彩, 吸引更多的目光关注忻州, 更多的游客挺进忻州。

美女是挡不住的诱惑, 美女的魅力无穷, 美女的故乡一定会在打造与开发中更加光彩夺目。

忻州美女全国排行第七, 其中长相指数名列第四, 这是忻州在全国能够排上队、挂上号的不多的优势。市场经济为发挥这一优势, 开发美女资源宝藏提供了机遇与可能。只要适应时代发展的要求, 认真研究, 悉心打造, 精心开发, 丰富的美女资源转化为巨大的美女财富是可能与现实的, 美女经济成为忻州最有影响力、最具竞争力的经济也是大有希望的。笔者相信:忻州丰富的美女之花在市场经济大潮的洗礼中一定会开得更加绚丽, 也必将结出丰硕的经济之果。

薛双平孙崇文

赞成者希望要宽容

美女经济也是卓越的创意经济

现在社会已不是古板社会, 而是丰富多彩、五颜六色的个性和开放世界。举个例子, 过去我们谈论某个女性的回头率可能会被认为是流氓。现代女性特别是年轻时尚女性则将回头率当做魅力象征。在这种时代背景下理解政府推出的“美女经济”, 自然别有一番味道。

现代政府是服务政府、责任政府, 这种服务和责任不一定非得不苟言笑、古板生硬, 只要政府作为奠定在公民需要和社会真善美基础上, 就是钟情时尚事物和精神新潮, 甚至成为流行色的导演和代言人, 也不为过错。毕竟, 政府不能一味扮演面孔威严、缺乏时代性的“迂腐套中人”, 而应走近群众, 接纳时尚信息, 成为“吸纳时代空气的发展者”。所以, 政府研究、发布“美女经济”行情, 也是对民意的顺应, 是对时尚潮流的积极倡导, 和政府本身的行政定位、服务形象以及现代法治精神, 没有构成任何不敬。

如果非要为“美女经济”寻找合适理由的话, 这是一种卓越的“创意经济”。“美女经济”好处多多:美国得州大学的丹尼尔·S·哈默梅什教授与密歇根州大学的比德尔从1994年开始对美国、加拿大的几千个家庭进行调查和分析, 最后得出的结论是:在其他条件相同的情况下, 被访者中, 自认为属于“丑陋”之列的工作男人占9%, 他们赚取的薪水比长得英俊的男人低9%, 被划分在“长相在平均水平以上”或“英俊”的工作男人为32%, 薪水也多5%。同样的方法分析职业女性, 丑的职业女性薪水少5%, 美女则多赚4%。

中国医学科学院整形外科博士陈焕然也承认, “在同等条件下, 美丽可以最大限度地降低个人的机会成本。短短的几年内, 整容美容一跃成为继买房买车、旅游之后的第三消费热潮, 仅美容消费近年年均就已突破200亿元”。不少大学生到整形医院一本正经地订购起“金喜善的鼻子”“赵薇的眼睛”“舒淇的嘴唇”“林青霞的下巴”, 让人叹为观止。我的70多岁的老岳父, 看到“经常欣赏美女图片能长寿”的报道, 特意搜集了很多美女图片, 自我欣赏。美女经济已成为了无法阻挡的经济大趋势, 山西忻州当地官员称要利用美女发展经济, 希望将美女效应当做旅游品牌, 进行大张旗鼓的开发和挖掘, 不失为一种智慧做法。

雷振岳

别对“美女经济”过度敏感

美女可以“养眼”, “美女经济”更是前途无量, “美女经济”作为一种经济形式, 其本身当然没有原罪, 关键是人们能够端正心态, 改变观念, 并能在政府的引导下健康发展, 而如果带着有色眼镜或者歧视的心态来看待“美女经济”, 那“美女经济”恐怕就失去了良好的发展空间和发展环境, 其发展前景也就无法乐观。

李先梓

反对者批评政府不务正业

政府情有独钟美女折射了什么

爱美之心人皆有之, 女人爱美, 男人爱美女, 这本是十分正常之事。对公民来说, 法无禁止即自由, 无论是女人爱美, 还是男人爱美女, 都是私人的事情, 无所谓对与错。但是, 对于有用公权力的政府来说, 则应该是法无授权不得为之, 政府仅仅情有独钟美女, 那就有点问题了。在山西忻州的政府网站首页上, 一个叫“美女论坛”的栏目赫然在列, 里面内容丰富, 而其他一些栏目却乏善可陈, 有的甚至空空如也。

美女具有吸引力, 在如今这个“眼球经济时代”, “美女搭台, 经济唱戏”, 一举双赢, 也算得上一件好事。但问题是, 美女能搭多大的台, 经济能唱出什么戏, 现在还没有有价值的实证资料。因此, 政府网站把宝仅押在美女身上, 不仅美女难以承受, 估计政府也难以承受其重。其实, “美女搭台”如果没有“领导简介”“走进忻州”“自然资源”“名优特产”“旅游概况”这些基础的内容, 无论如何是搭不起台的。在美女经济大戏唱好之前, “劳动关系”“特殊教育”“外来务工人员子女教育”等, 也是老百姓更加关注的。

政府网站就是政府的窗口, 透过这个窗口, 我们可以窥见政府思想的一斑。政府网站对美女情有独钟, 而其它栏目基本上全面处于荒芜状态, 不仅浪费了公共资源, 也让“美女经济”的借口经不起推敲。即使“美女经济”属实, 其它内容的荒芜, 也只能说明政府的短见与浮躁, 看不见政府的务实与亲民。

古有训诫:“红颜祸水”。实际上, “红颜”乃父母所赠, 本身并无原罪;相反, 正是政府和官员过分爱美女, 才造成了“红颜薄命”的悲剧, 造成了自己的悲剧。因此, 为了自己, 为了百姓, 也为了“红颜”, 我建议政府还是莫情有独钟美女, 对广大百姓, 不分美丑, 不分贫富, 不分贵贱, 应同一视之。

郭文婧

政府网站何以沦为“美女论坛”

政府网站沦为“美女论坛”, 看起来比较荒谬, 其实“命苦不能怪政府”, 也是出于无奈啊。

山西出煤炭, 天下皆知, 忻州作为“黑金”闪烁之地, 大款云集为必然, 政府用钱也方便。早在2007年, 央视《焦点访谈》就曝光过忻州市煤监局向煤矿要钱盖大楼的丑事。可如今煤炭行业正处在整顿阶段, 资金流锐减, 当地政府“无可奈何花落去”, 只好寻求新的经济增长点。既然当地文人考证出“古代四大美女之一的貂蝉基本可以确定是忻州人”, 何不“利用美女发展经济”呢?再看近几年, 来势凶猛的煤炭经济着实冲昏了山西各地政府的头脑, 想忻州也不例外, 一切工作向着这个“黑家伙”献媚自不必说, 而且某些官员还有干股在里面, 如今大大小小的煤矿被国家收回, 断了财路, 这些人哪有心思再搞其他事情?当地政府网站“政务信息栏目”不交白卷才怪!还有, 忻州政府网站连“领导简介”这样重要的信息都没有也能理解:一是怕群众投诉烦人;二是领导因煤炭“绊倒”换来换去, 也就懒得更新了。

但依我看, 忻州政府网“空虚”得光明磊落, 与其弄成全国一个模板, “八股文”没人看, 还不如弄个“美女论坛”吸引眼球呢。

查俊

政府网站怎对“美女”偏爱有加

政府网站突出“美女”, 这也许与当地的历史有一定的联系, 但主要是“美女”两字比较亮堂, 冠上这两字可以吸引众多的眼球, 大量地提高点击率, 说话的人也多, 人气也旺。据说“美女论坛”的内容主要是由忻州市政府经济发展研究中心主任管理, 可见该地方对美女的重视程度。

官方网站成为美女网站, 也许是以美招商, 以美引人, 用美来打造当地的形象, 可是美女并非一地拥有, 美女处处是, 打开网站、打开视频各种美女应有尽有, 如今的选美、选超、选模特的比赛比比皆是, 有多少人会专程为着美女而舍近求远到此地一览风彩?要说讲究美, 展现美, 不同的时代有不同的审美观, 又有谁会用千年前的审美标准来衡量当今?把过时的美, 把以往的美人当作一种骄傲, 不是超前, 而是落伍。

政府网站成了美女网站, 写文章的人是美女写手, 看论坛的人是美女爱好者, 上网津津有味谈的是美女, 美女高于一切。而老百姓想说话, 想办事, 想提建议却找不着门, 美女就像一道隔离墙, 把公众与政府相隔离, 此种美女网站显示不出美, 却增添了几分庸俗。

当地政府网站以美女代替, 其实是不务正业, 一心想着美, 双眼盯着美, 希望通过美女获得意外的收获, 而把如何利用网站与老百姓互相沟通的职能忘了, 把了解民意、为民办事的主事忽视了, 追求美, 反而忘了美。

潘有刚

政府网站设美女论坛暴露了什么?

利用美女能否发展经济暂且不论, 政府网站设“美女论坛”却暴露了很多问题。

首先, 暴露了一些地方政府网站形同虚设。本来, 政府网站是用来发布一些政策信息、介绍地方特色、方便群众办事的一个平台。然而, 现在很多政府网站却是一个空架子——网站建好后, 新闻长时间不更新、邮箱退信、电话无人接听, 有的甚至是空号, 还不如忻州干脆直接办个“美女论坛”呢!

其次, 暴露了一些政府机关人浮于事、不为民办实事的工作作风。在忻州政府网站上“百件实事网上办”的栏目中, 虽然有“劳动关系”“特殊教育”“外来务工人员子女教育”等栏目, 却没有提供任何信息。不知是公务员们忙于为民服务而无暇上网填充信息, 还是压根就没有为民办事, 没有内容往网站上填?我想, 后者的可能性大一些。因为, 公务员上班时间上网玩游戏、打牌、“偷菜”等新闻早已屡见不鲜。

此外, 政府网站设美女论坛更暴露了一些地方政府领导低下的执政能力、低俗的思想。发展地方经济靠什么?靠的是地方自然环境、优良的投资环境和良好的人文环境, 而不是利用美女。网站文章认为, 应该开展各种内容和形式的选秀活动, 如选美大赛、模特大赛以及广告明星、导游天使、礼仪小姐、形象大使等的选拔大赛等, 把忻州的“美女资源”充分地挖掘出来, 有效地利用起来;另一方面通过企业、团体和社会的积极参与, 借助“美女效应”, 提升企业形象, 开拓潜在市场, 以“美丽经济”的魅力, 推动旅游业的崛起。笔者认为, 这种“美女效应”思想是很短见的。如果企业的产品质量不好、旅游环境没有什么特色, 再美的美女也拉动不了企业经济的发展。政府网站设“美女论坛”所暴露的问题, 希望能引起地方政府官员的深思。张成浩

政府网站设“美女论坛”干什么?

笔者注意到, 在原来的忻州政府网站首页上, “信息动态”的下方确有一个“美女论坛”, 现在登录发现, “信息动态”的下方已经换成了“名人轶事”, 而“美女论坛”却无影无踪了。看来, 众议之下, “美女论坛”这个“丑媳妇”, 还是羞于“见婆婆”的。

真不知道, 当初政府网站设个“美女论坛”干什么用?据说, 是为了开发“魅力资源”, 发展“美女经济”。一些人为何动了这个念想?一是专家考证, 古代四大美女之一的貂蝉基本可以确定是忻州人;二是专家评比, 忻州美女数量名列第七, 其中长相指数位居第四;三是通过开展各种形式的选秀活动挖掘忻州“美女资源”, 借助“美女效应”, 发展经济。

看来, 在一些为政者的眼里, “美女论坛”的吸引力远比民生问题大得多。

由此, 我们可以联想到, 近年来, 一些政府网站在政务信息公开方面总是遮遮掩掩, 在回应民意诉求方面总是漫不经心, 有的用“已阅”搪塞, 有的根本不作回复。而对一个“美女论坛”反倒表现出极大的兴趣和热情。

政府利用当地资源发展经济没错, 但应该多在发展实体经济上下功夫。靠施“美人计”, 靠低俗的选美, 就算能够获得一些经济效益, 也一定不是长久之事。李学人

“美女论坛”是“美女经济”走火入魔

“美女论坛”的背后是忻州市挥之不去的发展焦虑。发展是个硬道理, “为官一任, 造福一方”, 地方官员谁不希望当地经济在自己的任上能有较大发展?但是, 由于各地的经济基础、发展条件千差万别, 决定了各地的发展水平参差不齐。以经济基础薄弱、自然条件又相对恶劣的忻州市为例, 尽管近年该市为发展经济想了很多办法, 经济发展也取得了一定的成绩, 但是据2009年12月30日召开的忻州市经济工作会议透露:2009年, 忻州市社会固定资产投资总额在山西省最少, 财政总收入和一般预算收入绝对额也仅仅是“摆脱了在全省垫底的位次”。在此背景下, 忻州市对“美女经济”寄予厚望, 不过是在发展经济上黔驴技穷之后自己为自己吹了一个梦想的肥皂泡而已。

忻州市政府网站的“美女论坛”, 实际上是在炒别人早已吃过的“美女经济”的“剩饭”。然而, 其他一些地方“美女经济”的实践已经证明, 寄望于“美女经济”带动整个经济的发展, 完全是痴人说梦, “只见美女、不见经济”就是各地“美女经济”共同的最终结局。明知无效却依然执著于此, 可惜中国之大, 忻州市政府网站开设“美女论坛”、推动“美女经济”的苦衷却无人能懂!

正因为如此, 对于有的网友指责忻州市在政府网站上开设“美女论坛”是不务正业的说法, 我实在难以苟同。因为在忻州市, 至少在忻州市某些政府工作人员的眼中, “美女经济”绝对是事关忻州发展的重要工作, 甚至是“中心工作”。只是, 忻州市对“美女论坛”“美女经济”的执著, 实际上已经走火入魔, 而这比不务正业的危害更甚!

选秀活动刺激经济发展, 显然是个歪主意。真搞不懂, 开设“美女论坛”究竟是为了发展经济, 还是为了满足某些人的猎奇需求?或许, 那些热衷于“美女经济”的人, 根本就没有把心思放在“经济”上, 而是放在了“美女”上。如果真是那样的话, 我看仅仅把“美女论坛”从政府网站上撤下来, 还远远不够。瞿玉杰

忻州实习调查报告 篇3

忻州市第十二中学是一所九年一贯制的全日制公立普通中小学，直属市教育局，原市长张怀文亲题校名。

学校占地面积80余亩，建筑面积40000平方米，地处市郊，空气清新，校园整洁，亭台雕塑，绿树成荫，是学习的一方净地。学校建制:小学部四轨24个班，初中部六轨18个班。

自办学以来，学校全面贯彻党的教育方针，以“办好人民满意的教育”为宗旨，全面推行素质教育。围绕校风（养文明习惯、扬自信风帆、建和谐校园）建设，本着“高起点、小班化、有特色”的办学原则，保证使每一名学生都能接受良好的义务教育。

学校师资力量雄厚。现有专职教师104名，平均年龄32岁，全部达到本科学历。其中，硕士研究生2名，省级学科带头人3人，省级骨干教师7人，省级优秀班主任8人，省级优秀教师12人，省级教学能手4人，市级以上优秀教师及优秀班主任占教师总数的66%。

学校在近几年取得了骄人的成绩，1、2007年首届中考成绩喜人，参考人数93人，重点高中录取8名（忻一中6名，定中2名），普通高中录取40人（师院附中10人，十中16人，实验中学6人，二中3人，三中5人），升学率居市直初中前茅。

2、特色办学效果显著2007年市中学生田径运动会上，获市直团体总分第一名。2008年城区元旦越野赛，小学组获团体第一名，初中组获团体第三名。有5名运动员被重点高中提前录取。

3、素质教育硕果累累，2006～2007年度参加全国英语、数学、物理、化学、生物竞赛有166人次获国家级、省、市一、二等奖；小记者习作频频见报；参加各类演讲、竞赛多人获奖。被团市委、少工委、忻州市新闻处等单位授予“优秀组织奖”。

4、2007年学校被忻州市人事局、教育局评为“先进集体”。

5、学校被省教育厅定为远程教育“项目学校”，建成四个计算机教室，两个多媒体教室，两套卫星接收系统。

学校设备是很不错，但孩子的压力也是很大的，从入学开始就每天长时间的学习，自由活动时间少，不能满足孩子们的个性要求。也许这是中国教育的一个普遍现状。小小的孩子被沉重的学业压弯了要，每天似乎没有自己的玩耍时间，拼命地学习，只为了能够上一个好的高中，却失去了自己的宝贵的童年岁月，这不由地令人深思。

针对这一现状，我认为首先应该改变学生的学习动机，让学生主动学习，快乐地学习，这样才能收到好的效果。学校应安排一定的时间来帮助孩子们发展自己的兴趣，在课堂上应该把课堂氛围搞得活跃起来，让学生在无压力的情况下学习。其次，老师应该改变自己的角色，不要把自己看成是课堂的主体，自己的课堂自己说了算，应该与学生们多交流，多探讨，完全地融入学生的团体之中，而不是作为一个孤立的个体。

忻州市政府工作报告 篇4

忻州煤销公司总经理邢建荣说：“员工的幸福感是制定企业文化相关政策的最终目标，也是检验企业文化的最终标准。提升幸福感，是对员工最好的激励，也是提升绩效和忠诚度的有效手段。企业对社会幸福感的建构更是责无旁贷，能够给员工创造幸福感的企业，才是真正具综合竞争力的企业。”

如果哪段时间我工作状态不好，我家里人都会说：“这样好的工作机会，你要珍惜。”一位部门负责人幽默的补充：“想偷懒都没地方偷去，家人都被公司“买通”了。每年年底直接由公司直接寄给员工父母附有公司总经理邢建荣亲笔感谢信的慰问金、每年国内国外多样的旅游、员工劳动股份集权、五年员工服务英才奖励、十年员工忠诚奖励„„让每一个忻州煤销人都享有与公司共同出彩的机会，都享有与公司共同分享劳动成果的机会，忻州煤销公司家的文化理念让每一位员工幸福满溢。

忻州市政府工作报告 篇5

忻州煤销——猫儿沟煤业扎实开展企业文化建设基础工作猫儿沟煤业自开工建设以来，始终按照晋能集团和忻州有限公司的要求，坚持以“安全、高效、发展”为战略思想，以“团结、学习、奉献”的企业文化为引领，深入推行“规范化管理，标准化建设”这一核心管理理念，逐渐规范现场施工作业，建设标准化露天煤矿的脚步坚实有力。

猫儿沟煤矿虽为基本建设矿井，还没有固定的办公、住宿场所，但猫儿沟煤业一直以来特别注重企业文化建设各项基础工作的开展。在一年多的时间里，先后设计制作了具有猫儿沟煤业鲜明特色的工作证、笔记本，为党团活动室购置了节日期间举办各种活动使用的整套音响设备，创办了每月一期的《猫儿沟煤业报》，职工图书阅览室也正在筹建中。最近，为公司所有固定业务电话及部分人员手机制订了公司彩铃，利用手机短信平台发送《每日寄语》，节日期间举办丰富多彩的活动。营造了积极的、富有公司特色的企业文化氛围。这些企业文化基础性工作的开展，正在潜移默化中发挥着各自积极的，应有的作用。

忻州市政府工作报告 篇6

为深入推进全面计划管理，加大计划管控力度，充分发挥计划的指导作用，进一步明确2014年工作重点、工作目标计划和具体措施，忻州公司于12月2日—4日召开了由张安慎常务副经理主持、相关业务部门参加的综合计划会审会议，会议采取单独汇报，各专业全面审定的形式，对公司基建投资、收入利润、成本费用等经济指标计划管理工作进行了详细安排部署。

按照集团全面计划管理要求，忻州公司细化目标计划内容，对各项任务目标分解到每月、每季度，确保时间与任务进度协调并进；不折不扣执行确定的全年任务计划，将2014年计划项目列入全面计划管理体系；各项计划数字指标要切合实际，科学合理，统筹抓好资金使用，有效地开展生产经营活动，推进项目落地。

忻州市政府工作报告 篇7

忻州煤销——忻州公司举办“崇尚安全，敬畏生命”主题演讲活动为进一步贯彻集团安全文化理念，强化职工安全意识，继六月份巡回演讲之后，10月18日，忻州公司工会在机关食堂又组织了一场“崇尚安全，敬畏生命”主题演讲活动。活动中，来自各单位的8名演讲者，紧扣主题，结合安全生产和煤矿事故案例，演绎身边安全生产故事，讲述震撼人心的所见所闻，中间还穿插了快板表演，现场气氛热烈。演讲结束后，公司经理陈学志，作为一名特殊的演讲者，用最朴实的语言，为在场的每一位干部职工生动的讲了一课。首先，陈经理肯定了本次活动的意义，认为每 一位干部职工都应该树立牢固的安全意识，保证公司健康发展；之后，陈经理为大家分析了现阶段公司的处境和所面临的困难，希望全体干部职工都能团结一心，积 极努力，为公司转型发展贡献出自己的一份力量；最后，他寄语各位年轻人，特别是进入公司不久的大学生，应该尽快的适应自己的岗位，努力钻研专业知识，发挥 自身优势，刻苦学习，把忻州公司打造成一流的学习型单位，为建设大型综合能源企业打下坚实的基础。讲话结束后，现场的掌声久久不能平息，一位年轻职工表示 “陈经理此番讲话，会让我受用一生。

忻州市政府工作报告 篇8

会议听取了各物流园区负责人对工程进展情况的汇报，对建设过程中存在的问题与相关部门进行了沟通和对接，太原设计院对项目情况进行了跟踪了解。钱长江对太 原设计院为忻州公司物流园区的建设所做的工作表示感谢，同时，他要求设计院要充分考虑忻州公司转型发展过程中的实际困难，不能因设计费而提高投资比例，要 结合物流园区的实际运行需求考虑资金投入额度，同时避免高资金投入风险。

经过集中研究讨论，会议要求保德曹虎物流园区作为忻州公司的重点工程和物流体系的新亮点，要积极贯彻集团公司加大陕蒙煤炭采购力度的相关精神，将工程整体 推进，不再分期进行，同时加快推进立项、环评及煤炭经营资格证的审批。工程管理部、环保煤质部和地测部要对保德曹虎物流园区场平、环评及排洪工程提供技术 指导，确保建设质量，快速推进，争取10月底前试运行；偏关物流园区要总体规划，分期建设。第一期工程上储配、筛分设备，进行运作，把洗煤厂作为第二期工 程。供电设施要从整体建设考虑，一次性到位，避免因重复施工给公司造成经济损失。场地的平整，工程部、地测部、行业管理部要到现场办公，根据实际情况进行 场平工程方案的确定，争取9月底前试运行。

忻州一中政治题 篇9

一、选择题

1.（09海南卷10）为督促和支持国务院及其有关部门依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这标明 ①最高行政机关必须向全国人大负责②国家机关必须贯彻依法治国原则

③全国人大具有执法和检查职能④人大常委会是人大最高权力机关

A．①②B．①③C．②④D．③④

2.（09全国卷Ⅰ32）2009年初，在G市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在市金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由时常决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论种，正确的观点是

①作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见

②该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利

③该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交

④该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格

A.①②B.②③C.②④D.③④

3.（09全国卷Ⅰ33）2008年12月27日，国家主席胡锦涛签署主席令：《中华人民共和国防震减灾法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年12月27日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国防震减灾法》公布，自2009年5月1日起施行。从以上材料可以看出

①全国人大工作程序需要得到国家主席的认可 ②国家法律只有经过国家主席签署才具有法律效力

③国家主席作为国家机构具有审查法律的权力④国家主席作为国家机构具有颁布法律的权力

A ①②B ①④C ②③D ②④

4.（08全国Ⅰ卷34）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。这表明

①W市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则

②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见

③地方人大常委会具有制定地方法规的权力④人民群众在立法活动中享有提案权

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

5.（08广东卷13）第十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这一建议反映了（）

A.人大常委会享有国家立法权B.全国人大闭会期间，其职权由全国人大常委会行使

C.人民享有广泛的民主权利D.人民的民主权利得到日益充分的实现

6.（08江苏卷8）国务院机构改革方案的审议通过．表明全国人大在行使

A．任免权B．监督权C．决定权D．立法权

7.（上海）2003年至2007年，最高人民法院共审结各类案件20451件。这体现了人民法院代表国家依法行使 A检察权B立法权C审判权D行政权

8.（08上海17）人民代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明

A.人民代表由人民直接选举产生B.人民代表直接行使国家权力

C.人民代表拥有国家权力的“最终控制权”D.人民代表必须是人民利益和意志的表达者

9.（08四川卷34）《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是

①既监督又支持的关系②权力相互制衡的关系③监督与被监督的关系④领导与被领导的关系

A.①②B.①③C.②④D.③④

10.（08重庆卷33）建国以来，根据我国民族状况自身特点，民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。同时，国家采取一系列举措，加大支持力度，促进了民族自治地方经济发展和社会进步。材料表明，我国（）

①人民代表大会是国家权力机关②人民代表大会行使国家立法权

③依法保护公民的政治权利和自由④各民族享有相同的权利

A.①②B.③④C.①③D.②④

11.（07山东卷19）《物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，这体现了我国

A.公民政治权利的扩大B.国家机构坚持民主集中制

C.人民代表大会是最高国家权力机关D.人民直接行使国家权力

12.（07广东卷29）根据出席十届全国人大五次会议代表审议和全国政协十届五次会议委员讨论提出的警见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改。《政府工作报告》被修改33处，其中比较重要的修1

改有12处。这说明

A.全国人大与国务院是监督与被监督的关系B.国务院要对全国人大和全国政协负责和报告工作

C.全国政协与国务院是领导与被领导的关系D.政协委员参与国家大政方针的协商

13.（07江苏卷23）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声，了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间，一位人大代表说了这样一段话：“吃动物怕激素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明

A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

B.听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责

C.全国人民代表大会是我国的最高权力机关

D.人民代表代表人民的意志行使国家行政权力

14.（07全国Ⅱ卷33）2006年，Z省人大常委会对2005年报备案的省政府规章进行全面审查，并提出了审查意见。Z省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。这体现出人大及其常委会与政府之间具有

A.相互分立的关系B.隶属的关系C.监督与被监督的关系D.相互制衡的关系

15.（07上海卷20）人大设立常委会是我国人民代表大会制度的一个重要特点。在下列关于人大常委会的表述中，正确的有

A.各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关

B.人大常委会在人大闭会期间依照宪法行使部分国家权力

C.人大常委会的设立可保证人大对其他国家机关实施经常性监督

D.人大常委会与人大是从属关系，对本级人大负责，受本级人大监督

16.(07年四川卷33)2007年全国人大会议期间为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用QQ、e-mail、Blog(博客)等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明

①人民代表由人民选举产生②人民代表对人民负责

③人民代表的发言不受追究④人民代表受人民监督

A.①③B.②③C.②④D.③④

17.（07年天津卷27）中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在A.行使提案权B.制定相关法律C.提出相关质询D.协助法律实施

18.（09山东卷29）环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市。在近代，该地区是列强侵略的重点也是中国人民抗争最激烈的地区之一。新中国成立以后，尤其是改革开放以来这地区发生了历史性巨变。山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要举

措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次会议审议通过的省“十

一五规划纲要，均捉出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2008年制定出台了《黄河三角洲高教生态经济匡发展规划》

依据材料回答，该规划的确立过程体现了哪些政治生活道理？

19.（07年天津卷38）阅读材料，回答问题。

材料一 构建社会主义和谐社会是我们党提出的重大战略任务，而解决民生问题是构建和谐社会的着力点。为贯彻党中央精神，国务院制定了一系列政策，包括增加用于解决民生问题的财政支出。各级地方政府也根据本地实际采取各种措施，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以促进社会和谐。

材料二 “自古读书需交费，而今上学不花钞”，道出了人们对农村义务教育阶段免收学杂费的欣慰。免收学杂费成为继免除农业税后又一场惠及广大农民的“及时雨”。

“脱贫三五年，一病回从前”，曾是农民看病贵的真实写照，而今形成的农村初级医疗保障制度使农民健康有了“保护伞”。

“关注民生之本，心系百姓利益”，“十一五”开局之年，中央财政安排就业再就业资金251亿元，使就业再就业工作取得新成绩，谱写了一首民心歌、和谐曲。

（1）材料一反映了我国政治生活中的哪些关系？请加以说明。

政治生活第五课我国的人民代表大会制度高考试题答案及解析

1.【答案】A【解析】本题考查考生理解和运用知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。人大是国家权力机关，具有决定权、任免权、监督权和立法权，不具有执法和检查职能，故③的说法错误；人大常委会是人大的常设机构，故④的说法错误；排除含③④的选项，本题选A项。

2.【答案】B【解析】本题考查的是人民代表的权利知识点，人民代表具有发言、表决免责权；提案权；根据教材知识可以直接选出答案 B

3.【答案】D 【解析】本题考查的是有关国家主席的相关知识点，据教材知识也可直接选出答案

4.【答案】A【解析】④具有明显的错误：提案权是人民代表的权利，并非每一个公民都具有。①②③都正确。

5.【答案】D【解析】A项错误，只有全国人大及其常委会才享有国家立法权；B项不符合题目要求；材料中没有提到人民民主权利的广泛性问题，C项不选。

6.【答案】C【解析】决定权是指国家权力机关讨论、决定重大事项的权力，十一届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案，体现的是全国人大的决定权。ABC与题干无关，应排除。

7.【答案】 C【解析】人民法院是国家的审判机关，行使审判权。正确选项是C项。行使检察权的是人民检察院，行使立法权是国家权力机关，行使行政权的是国家行政机关。

8.【答案】 BD【解析】人民代表与人民是委托的关系，说明我国人民群众是国家权力的所有者，人民代表代表人民组成国家权力国家机关行使国家权力。A项不正确，因为我国实行直接选举和间接选举相结合的选举方式;我国一切权力属于人民，C项错误；人民代表组成国家权力机关，直接行使国家权力，B项正确；材料中说的“委托”关系表明人民代表必须要代表人民的利益，是人民利益和意志的表达者，D项正确。

9.【答案】B【解析】在国家权力机关和其他国家机关关系方面，国家行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。据此说明①③正确。在我国，人民代表大会是我国国家机关体系中处于最高地位，不存在三权分离和权力相互制衡的关系。故排除②。材料只涉及人大常委会行使监督职权，与领导与被领导的关系无关。

10.【答案】C【解析】本题中，②的表述不正确，民族自治地方的人民代表大会只能行使地方立法权，不能行使国家立法权；④认为各民族享有相同的权利是错误的；故应选C项。

11.【答案】B【解析】本题考查人民代表大会制度的知识，考查分析判断能力。《物权法》历经8次审议到高票通过，这体现了民主集中制的工作方法，选B项；公民的政治权利并未因此扩大，A项不体现；全国人民代表大会是最高国家权力机关，C项错误；在这一过程中，人民并未直接行使国家权力，D项未体现。

12.【答案】AD【解析】本题考查我国国家机构间的关系及政协的作用。国务院根据全国人大代表与全国政协委员的意见和建议修改《政府工作报告》，表明国务院接受全国人大的监督，政协委员参与国家大政方针的协商，但国务院并不对政协负责，全国政协与国务院不是领导与被领导的关系。

13.【答案】B【解析】本题考查人民代表大会制度的知识，考查提取材料信息和分析问题的能力。材料中人大代表反映群众意见，这是在认真履行自己的职责，选B项；A项不能体现，C、D两项观点错误。

14.【答案】C【解析】该题考查我国的人民代表大会制度这一知识点，考查对所学知识的理解和运用能力。人民代表大会制度是我国的政体、国家政权的组织形式，是我国的根本政治制度。人民代表大会是我国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，在我国政权体系中居核心地位。其他国家机构由其产生，对其负责，受其监督。人大常委会是人民代表大会的常设机构。据此判断C项正确。

15.【答案】BCD【解析】在我国，只有县级以上人大才设立常委会,乡、民族乡、镇的人大不设立常委会，因此A项是错误的。人大常委会作为人大的常设机构，在人大闭会期间依法行使人大的监督权等部分职权，对本级人大负责，受本级人大监督，因此选B、C、D三项。

16.【答案】C【解析】本题考查人民代表大会制度的有关知识，旨在考查理解能力。人大代表利用博客与网民交流，是自觉接受人民监督的表现，也有利于反映社情民意，是对人民负责的表现，可见②④入选。①③与题干无关，舍去。

17.【答案】A【解析】本题考查人大代表的权利。旨在考查判断和理解能力。人大代表提出立法议案，是行使提案权，故选A项；B项与题干连接为误项，C、D两项与题干无关，均舍去。

18.【答案】①中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会王义事业的领导核心（或“体现了党的政治领导”），②山东省十届人大四次会议审议通过“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，人大行使了决定权，③政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度参与民王决策，有利于提高政府决策的科学性；

④省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能，⑤该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。

（若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”、“社会主义政治文明不断发展’等言之有理的答案，可酌情给分）

【解析】本题以山东建设黄河三角洲高效生态经济区为切入点，考查政治和文化生活的相关知识，考核学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力和论证和探讨问题的能力。题中，中国共产党、人大、专家和政府在该规划的制定过程中都发挥了应有的作用，因此应从相关主体分析和阐述。

19.【答案】（1）①党和人民的关系。中国共产党代表最广大人民的根本利益，坚持执政为民。②政府和人民的关系。国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，人民是国家的主人。③党和政府的关系。党是社会主义事业的领导核心，提出构建和谐社会，体现了党对国家的政治领导；政府的政策措施是在贯彻党的路线、方针和政策。④中央和地方的关系。国务院是我国最高行政机关，各级地方政府在中央政府统一领导下，根据本地实际制定相应的政策措施。