创先争优活动六项工作机制

创先争优活动六项工作机制（共11篇）

创先争优活动六项工作机制 篇1

关于落实创先争优活动六项工作

机制的通知

各直属总支、支部，委属各部门：

为深入推进以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，突出活动特色，以新举措、新机制不断推动创先争优活动取得新成效，根据《市委关于建立创先争优活动六项工作机制的通知》精神，结合老市区实际，现就落实创先争优活动六项工作机制有关事宜通知如下：

一、落实领导班子联系点制度

两委领导班子成员每人联系1个社区工作协作区，各部门负责人每人联系一个社区党组织，作为创先争优活动联系点，指导社区党组织扎实开展创先争优活动，及时总结经验，帮助解决问题，力争把联系点培育成为创先争优示范点，带动老市区创先争优活动不断取得新成效。联系的主要任务是：开展调查研究，掌握联系点创先争优活动进展情况、急需解决的主要问题、找准创先争优与推动当前工作的最佳结合点；开展现场指导，对联系点创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题，提出努力的方向；开展督促检查，指导联系点对照创先争优标准，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党建等方面真正取得实效。（领导班子创先争优活动联系点见附件一）

二、落实创先争优活动目标责任制

工委将开展创先争优活动纳入党建目标责任书考核的重要内容进行考核。各基层党组织负责人为本单位开展创先争优活动的第一责任人，各基层党组织要对照“五个好”党组织、“五带头”党员的要求，结合实际，将创先争优指标细化、量化到每个党支部、各类党员头上，做到开展活动有人抓、有计划、有特色、有成效，始终与整体活动进度保持动态平衡。工委将分阶段进行考核，对考核不合格的党组织，其单位年终不得评为优秀党组织，党组织负责人不定为“优秀”等次。工委“两新”组织党建工作指导员和联络员负责指导老市区“两新”组织开展创先争优活动。

三、实行社区党组织与“两新”党组织党建“联建共创”机制

按照党建区域化的要求，开展社区党组织与“两新”党组织相互缔结“联建共创”对子活动，即：和平路社区党总支与老君庙水泥厂党支部、长荣建材厂党支部，友谊路社区党组织与腾利日杂公司党支部、金利贸易公司党支部，钻井路社区党总支与隆基建筑安装公司党委、佳利饮服公司党支部，安康路社区党总支与玉门敬酒公司党委、天和实业有限公司党支部结成对子，以创先争优活动为纽带，建立以强带弱、资源共享、优势互补、互帮互促、推动发展的党建工作“联建共创”机制，充分发挥社区党组织自身党建优势和党员专长，帮助“两新”党组织加强党组织建设，建立健全规章制度，完善党员活动阵地，不断提高党建规范化水平。

四、建立创先争优活动示范点动态管理机制

工委将对各基层党组织创先争优活动进行考核评比，评选出活动开展扎实有效的社区和“两新”组织申报创先争优活动示范点，以点带面推动老市区创先争优活动整体取得实效。创建示范点的党组织和党员要紧扣“五个好”、“五带头”要求，创新载体和工作方法，着力增强工作显示度，具体要做到“十有”，即：有创建材料、有活动展板、有特色载体、有党员承诺、有课题创新、有创办实事、有先进典型、有活动照片、有长效机制、有具体成效。

五、建立党建课题探索创新工作机制

各基层党组织要把党建课题探索创新作为创先争优的一项亮点工作、长效工作来抓，成立课题探索创新攻关组，实行课题探索创新项目化管理，贯穿于创先争优活动全过程。课题探索创新要贴近实际，贴近党员和群众反复调查研究拓展渠道，开拓创新，形成有思想、有深度、有价值的调研报告，用于指导工作实践。(课题探索创新任务分解表见附件二)

六、建立创先争优活动情况督查通报制度

两委创先争优活动领导小组将定期不定期采取听汇报、专题调研、翻阅资料、明查暗访等形式，对社区和“两新”组织开展创先争优活动情况进行督查，及时发现问题，研究跟进措施，总结典型经验，整体推进创先争优活动。具体督查内容是：查活动方案，促活动部署安排到位；查争创标准，促党组织和党员作用发挥；查突出问题解决，促服务居民群众；查书记履职情况，促活动取得成效；查长效机制保障，促制度完善落实。根据督查结果形成督查通报下发各党组织，对领导不重视、措施不得力、活动无效果的党组织限期进行整改，对整改无效果的党组织进行通报批评。实行创先争优活动信息报送通报制度，各基层党组织要确定专人收集、整理、编写、上报活动信息，主要领导要严格把关，确保信息质量。实行活动进展情况月报告制度，各基层党组织 每月22日前以电子邮件形式上报（电子邮箱地址：ymslsqgwh@163,.com），工委将对各党组织信息报送情况每季度通报一次。

附：

1、老市区两委领导班子创先争优活动联系点

2、玉门市社区党组织党建课题创新任务分解表

创先争优活动六项工作机制 篇2

关键词：构建,创先,争优

自创先争优活动全面开展以来, 高校党组织按照中央的要求, 组织基层党组织和党员积极投身于活动中, 进一步强化了基层党组织建设, 增强了党员干部的党性观念, 实践证明创先争优活动是新形势下加强党组织和党员的先进性、纯洁性建设的有效载体, 是强基固本的基础工程。党的十八大报告提出:“健全党员立足岗位创先争优长效机制, 推动广大党员发挥先锋模范作用。”高校党组织要把创先争优作为提高党组织的凝聚力、战斗力和激发党员的创造力、提高党的执政能力、促进党组织和党员更好联系和服务师生, 推动党的建设更全面发展, 服务实现中国特色社会主义的总任务的重要工程, 培养高素质的人才。

一、构建创先争优长效机制的重要意义

十八大提出健全创先争优长效机制这一课题, 目的是保持创先争优活动的可持续性, 作为长期执政条件下加强党的建设的特有举措, 从而使创先争优从周期性活动走向常态化。

1. 构建创先争优长效机制是党的性质的体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 党的无产阶级政党性质是创先争优的根本性要求, 保持党的先进性是关系党的执政地位是否巩固, 党能否长期执政为民的根本问题。党要完成全面建成小康社会的伟大历史任务, 必须加强自身建设, 成为思想上、政治上、组织上巩固的党。

2. 构建创先争优长效机制是党的历史传承。

在中国共产党90多年革命历程中, 始终注重加强党的建设, 为取得革命、建设、改革的胜利起到了保证作用。在我们党的历史上, 创先争优已经成为经常性、常态化的工作, 历史上开展的各种形式的活动, 抓典型、树典型, 宣传典型、学习典型, 实质就是每个时期的创先争优, 在加强和改进党的建设、推动党的事业发展过程中发挥了巨大作用。不同的历史时期党自身建设重心各有不同, 但保持党的先进性始终作为党的生命线。

3. 创先争优是中国特色社会主义理论的伟大实践。

在我国“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”的历史时期, 建立创先争优长效机制, 继续发扬党的优良传统, 保持创先争优的成果, 坚持常态化创先争优, 有其特别重要的意义。

二、建立“创先争优”的长效机制的主要内容

制度是机制的载体, 机制的生成还有依赖于制度的健全完善和有效运行。要建立健全高校党组织创先争优的长效机制, 需要从建立健全科学化的制度入手, 在党组织和党员中建立创先争优的常态化制度。

1. 创新机制。

创先争优常态化、长效化, 必须探索新形势下加强和改进高校党员教育管理的新途径, 创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众的方式方法, 提供全方位服务, 提高服务效能。通过开展“党员承诺践诺”、“党员教师先锋岗”、“优秀学生党员评比”等活动, 充分激发党员创先争优的热情。

2. 学习教育机制。

高校是培养教育人的重要阵地, 高校教师党员具有较高的政治理论水平, 但是健全完善党内理论学习和思想教育机制仍然是高校党组织的加强党建的重要任务, 高校教师要把理论学习作为加强党组织建设的基础工程, 作为加强党员队伍建设的根本环节。通过创新学习载体、拓展学习内容、强化制度建设, 不断提高自身素质和能力。

3. 激励考评机制。

创先争优活动常态化、长效化, 必须建立激励机制。一要建立健全表彰奖励的制度规定。二要建立科学、民主的评选表彰程序。三要量化激励指标。四要健全完善创先争优考核评价机制, 科学设置考核内容, 完善考核方式和程序。按照“五个好”、“五带头”的要求, 健全完善创先争优考核标准。在考核的基础上强化成果运用, 把表彰情况与其职务晋升、职称评定结合起来, 与评选其他各类先进结合起来, 发挥表彰激励作用, 促进奋勇争先的良好格局和精神风貌的形成。

4. 健全党员承诺践诺机制。

在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 尤其是在教书育人、师德建设等方面明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 通过采取宣读、公告、公示、简报等多种方式公布, 并组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

三、建立“创先争优”的长效机制的原则

1. 坚持制度创新的原则。

在建立健全创先争优长效机制过程中必须要根据新的形势、新的任务以及新的实践, 要在党员管理、教育、奖惩、监督制度方面的创新, 确保机制建设带来基层党建工作的新实效。

2. 坚持“先、优”原则。

创先争优是新时期、新形势下党的建设工作的重要经常性活动, 没有永远的先进, 也没有永远的优秀。共产党员应该在社会主义核心价值观和中国特色社会主义理论的正确指导下, 顺应时代的发展, 让自己永远跟上时代进步的脚步。

3. 坚持宗旨意识原则。

创先争优要以全心全意为人民服务的宗旨意识作为基本原则, 为社会主义现代化和中华民族的伟大复兴而不懈努力, 要对得起历史的选择和人民的选择, 始终为人民的利益而奋斗。以人为本是党的宗旨和执政理念的集中体现, 以人为本在高校就要以为学生服务为本。要求党组织好党员做到“教书育人、管理育人、服务育人”, 营造适合大学生健康成长的育人环境。

4. 坚持党员主体地位的原则。

党员是创先争优活动的主体, 在建立创先争优长效机制过程中, 针对高校党组织、党员活动的特点, 创新基层党组织设置和党员教育管理方式, 既要有统一的要求, 又要突出个性特点, 尤其要发挥大学生党员的模范带头作用, 做到充分体现党员在创先争优中的主体地位, 充分调动党员的主动性、积极性, 把党员的主观能动性在工作中充分调动出来, 从而促进党的建设, 提高共产党人的精神境界与道德情怀。

5. 坚持注重实效的原则。

高校创先争优长效机制的好坏, 取决于党员先锋模范作用是否发挥, 取决于师生对层党组织和党员是否满意, 取决于党建工作是否推进学校教学、科研工作的, 促进学校建设和发展。高校党组织建立创先争优长效机制, 必须以师生满意、家长满意、社会满意为标准, 以实现师生和谐、党员队伍生机勃发、学校科学发展来衡量创先争优活动的理想效果。

四、建立“创先争优”的长效机制的途径方法

以党员承诺践诺作为落实建立健全创先争优长效机制有效途径, 高校党组织要加强对党员承诺践诺工作的组织领导, 把党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施, 抓紧做好, 务求实效。在创先争优活动中高校党员结合自身岗位特点和本人实际情况制定承诺书, 明确承诺事项、实现目标, 基层党组织加强对承诺的管理、评定、审核, 保证承诺事项具有可操作性、有利于监督、便于考核, 组织党员开展评议与互评, 上级党组织适时对下一级党组织和党员履诺情况进行点评。

创先争优活动六项工作机制 篇3

关键词　创先争优　大学生党员　长效机制

中图分类号：G641 文献标识码：A

1　创先争优活动的内涵及必要性

“创先争优”活动是指在党内开展的创建先进党支部、争当优秀共产党员的活动。在高校基层党组织中大力开展创先争优活动是极其必要的。

首先，学生党员是高校中大学生中的优秀和先进分子，是党联系广大青年的纽带，是高校开展创先争优活动的一股重要力量。按照创先争优活动的要求，结合高校大学生党员的新特点，创造性地开展活动，全面提高大学生党员的综合素质，是不断保持大学生党员先进性的必要条件。其次，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。以开展创先争优活动为契机，全面推进高校基层党组织建设，对于进一步增强各高校基层党组织的凝聚力和战斗力，提高学生党员的荣誉感和责任感，增强高校党组织战斗堡垒地位，将会产生深远的影响。再次，我国当前正处于改革和发展的攻坚阶段，高校的各项改革也面临着艰巨和繁重的任务。这就更需要高校党组织在先进理论的指导下，尊重知识、尊重人才，尊重创造，统筹各种资源，不断提高自身办学治校的能力，而开展创先争优活动可以成为其中的重要助推器。

2　当前高校学生党建工作存在的主要问题

2.1　基层党支部工作有待改进

十八大报告指出，要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，但高校基层党组织建设在实际操作中还存在一些问题。

第一，组织和队伍建设不完善，经费保障不到位。部分学生党支部规模过大，导致支部组织生活难以有效开展，而且学生党支部的书记多由辅导员兼任，流动性大，时间和精力也不能保证。随着高校扩招，学生党员数也相应地增加，能够用于基层党支部活动的经费严重不足，影响组织工作的开展。第二，理论学习有待加强，工作缺乏创新。理论学习是提高党员个人素质，发挥党员模范带头作用的重要保证。而有些基层组织对理论学习的重视程度不够，很少组织党员集体学习，导致很多大学生党员缺乏基本的理论知识，从而导致了一些党员的理想信念和工作能力面临新的挑战。第三，组织生活缺乏有效载体。高校基层党组织的活动内容单调，使党员对组织活动缺乏兴趣。有的学生党支部存在以发展党员代替组织活动的现象，党组织活动枯燥乏味，缺乏生机和活力。

2.2　学生党员自身也存在一些问题

第一，理论修养欠缺。十八大报告指出，要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主義共同理想而奋斗。青年大学生朝气蓬勃，但缺乏社会实践经验，对党的认识缺乏高度和深度，对先进理论的学习缺乏热情和积极性。第二，党性修养薄弱。作为一名党员，应当坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。部分学生党员的入党动机还比较狭隘，存在功利、盲从、虚荣等不良动机，没有真正确立为共产主义事业奋斗终身的信念。部分学生党员缺乏责任感、使命感，没有充分发挥先锋模范作用。第三，忽视“三观”改造。中国特色社会主义事业，是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观。但部分学生党员忽视“三观”改造，自身存在自由主义、个人至上、片面强调个人价值等消极因素。

3　大学生创先争优活动长效机制的建立

3.1　建立学习教育长效机制

十八大报告提出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会（下转第108页）（上接第37页）主义事业的坚强领导核心。在支部建设方面，基层党组织应开展形式多样的教育活动：要重视特色课程与人文讲座建设，加强对学生的思政教育，提高学生的人文素养。要充分利用好形势与政策课这个教育平台，对学生进行爱党爱国爱校教育，引导大学生统一思想，坚定信念，开阔视野，培养他们的独立思考能力。要积极开展生涯规划教育，为学生提供个性化的培训和指导，采取多种措施加强校园文化建设，培养学生的人文素养。要在学生入学教育中加入文明礼仪教育，规范学生的言行举止，提高学生的人文修养。

3.2　健全党员作用发挥机制

十八大报告指出，要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。学风建设是学生党建工作的重要内容，要充分发挥学生党员在学风建设中的重要作用，不仅要营造自身和党员队伍良好的学风，还要发挥模范带头作用，促进整个群体良好学风的形成，从而促进学生党建工作。

要教育引导学生树立正确的学习目的，这是学生党员发挥模范作用的前提。青年学生要以党的先进理论为指导，同时要树立优秀学生党员为榜样，开展宣传和经验交流活动，扩大先进典型的影响力和影响范围，让同学们认识优秀、发现优秀、向身边优秀的同志学习，把优秀变为自身的奋斗目标，以形成良好的学习风气。

3.3　建立健全信息反馈机制

高校各基层学院要加强信息反馈渠道建设，以便及时、全面、准确地了解和掌握学生的动态，加强学生的安全教育和管理。可成立以学生工作领导为组长，辅导员为副组长，团学骨干、学生党员为安全信息员的多层次、全方位学生教育管理工作信息网络；要善于利用网络平台开展信息收集和反馈工作，加强对校园网络的管理和监控。

各院系应充分发挥学生干部、学生党员、学生积极分子的作用，按照将学生骨干设在每个宿舍的原则，建立快速、畅通的信息反馈机制，保证能及时、准确地掌握学生的思想、学习、生活情况，为有效解决学生中存在的各种问题提供保证。

3.4　创新学生党员管理机制

通过培养学生党员的自主意识，创新高校学生工作方式方法，转变管理理念，引导学生自我教育、自我管理和自我服务。

自我教育是教育的最高境界，学生才是自我教育最大的受益者。要广泛深入地开展宣传教育活动，营造浓厚的自我教育、自我管理、自我服务氛围。要充分认识大学生自我教育的重要意义，通过年级大会、班会，通过网站、快报，使学生真正理解自我教育的最终目的是为了更好地使学生成长、成才，是为了提高学生的综合素质。教育和帮助大学生党员塑造良好的自我形象，使他们在校期间尽快成长和成熟起来，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。

参考文献

[1]　胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗.2012-11-08.

[2]　李源潮.紧紧围绕科学发展中心任务　扎实有效开展创.党建文汇上报月刊，2010（7）.

[3]　马文婷.以创先争优活动为契机加强高校基层党组织建设.科技信息，2011（18）.

创先争优活动六项工作机制 篇4

随着创先争优活动的深入开展，在取得可喜成效的同时，我们也应当看到，要使创先争优能够持久的深入人心，真正达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标，就必须积极探索建立健全行之有效的长效机制。

一、建立健全创先争优活动长效机制的重要意义

开展创先争优活动是党的十七大作出的战略部署，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。建立健全创先争优活动长效机制，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要意义。

二、建立健全创先争优活动长效机制应遵循的原则

（一）必须遵循继承创新原则。要巩固和扩大创先争优活动成果，就必须把继承与创新有机统一起来。既要继承学习实践科学发展观活动中形成的行之有效的好思路、好办法、好机制，又要注意根据新形势新任务的要求，及时总结、提炼和概括创先争优中的新经验、新方法。应注意从那些反复出现、普遍存在的问题着手，从中找出应对的办法和思路，不断探索建立长效机制，为深入开展创先争优活动提供制度保障。

（二）必须遵循突出重点原则。要巩固和扩大创先争优活动成果，必须着力在解决影响和制约科学发展、民生保障及党员干部能力素质等方面存在的突出问题上建章立制。要以解决突出问

门）开展创先争优活动的定位点和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展。

2、建立党员学习教育机制。按照建设学习型党组织的要求，把党员干部理论学习作为长期主题，常抓不懈，不断深化对创先争优的科学内涵、精神实质、根本要求的认识。按照“五种能力”（提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力以及应对国际局势和处理国际事务的能力）的要求，充实完善《党员学习培训规划》，建立健全《党员学习制度》、《党员述学、考学、评学制度》、《党员教育制度》、《“三会一课”制度》等，积极推行领导带学、专家讲学、典型引学、讨论促学、考核查学等行之有效的学习方法。丰富完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等学习形式，使学习融入到党员干部的日常工作之中，切实提高党员干部的理论素质和业务水平。

3、建立表彰激励机制。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法。在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定优；通过典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式，对在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员给予精神和物质奖励；通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发广大党员敬业奉献，争创一流的工作热情，使创先争优成为广大党员、群众乃至全社会的价值取向。

4、建立党员管理机制。制定完善《党建工作责任制》、《党建工作督导检查制度》、《定期研究党建工作制度》、《党员目标管理和考核制度》、《党员思想汇报制度》、《党籍、党费管理制度》、《流

员先锋模范作用做出承诺，并采取多种方式向群众公开承诺内容，广泛接受群众监督和评议，并将履诺情况作为年终目标考核及表彰奖励的重要依据。

2、建立领导联系点机制。党员领导干部每人确定若干基层党组织作为党建工作和创先争优活动联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上创一流，下大力把联系点培育成为党建和创先争优活动的示范点。

3、建立领导点评机制。建立并认真落实领导点评制度，可通过召开工作会议、深入基层调研、开展督促检查等经常性工作和支部党员大会、民主生活会、党员活动日、党员学习培训、“三会一课”等经常性活动，重点围绕推动中心工作、取得的成绩、班子建设、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题的解决情况及联系服务群众、履行职责、承诺践诺、发挥作用等方面，对党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保领导点评工作全覆盖，使领导点评成为查找问题、推动工作的经常性动力，切实让群众看到点评带来的新变化。

4、建立群众评议机制。进一步拓展党员联系群众的途径，畅通群众意愿表达渠道，建立健全《党员领导干部联系党建工作制度》、《党员联系群众制度》、《机关部门联系基层制度》、《党组织和党员征求群众意见制度》等。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、进行网络评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界人士的意见和建议，也可组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议。同时，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升

员评优、公务员年终考核、干部选拔任用、单位年终综合目标考核评定等工作中，对评定为优秀等次的进行逐级表彰；对评定为不合格等次的党组织和个人要取消评先选优资格，进行通报批评，并对党组织主要责任人进行诫勉谈话。

2、建立监督评价机制。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、承诺履诺情况等进行党内评议；二是做好党外群众监督，通过群众满意度调查、行风评议，督查通报等监督评价方式，把各基层党组织开展创先争优活动情况置于广大群众监督之下，使创先争优活动逐步走上科学化、制度化、规范化轨道。三是通过向报刊、电视、网络、服务对象等公开党组织和党员承诺履诺情况，接受社会公众的全方位监督。

撰稿：王建勋

创先争优活动六项工作机制 篇5

中共嫩江县委组织部 2010年10月20日

县委强化机制建设 确保创先争优活动推进有力

为了加强对全县创先争优活动的领导，推进创先争优活动在基层组织和党员中深入开展，确保活动取得实效，县委强化保障机制建设，对创先争优活动的深入开展起到了积极的促进作用。

建立指导检查制度。县委组织部在基层党组织中抽调5名党员干部组成专项工作组，对下实施“工作组人员定向联系基层党委”工作制度，并负责对基层党委创先争优活动指导检查；各基层党委也都成立了领导组织和督导机

构，进一步保证了创先争优活动的整体联动、有效开展。县委将“创先争优”活动纳入党员处级领导干部抓基层党建联系点工作中，县四大班子22位党员处级干部建立联系点86个，并以贯彻落实好省委书记吉炳轩视察黑河讲话精神为契机，结合推进城乡一体化、现代农业发展、新农村建设、项目建设等重点工作，深入基层调研指导、检查推进创先争优活动。目前，处级领导干部累计下基层调研指导75人次，各级党组织开展检查督导800余次。

建立承诺践诺制度。要求基层党组织和党员结合部门和自身实际进行公开承诺践诺，并在承诺事项上作出了具体要求。党组织承诺要紧密结合本单位中心工作，对照创先争优活动“五个好”先进基层党组织创建标准，以解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的问题为重点，提出创建先进基层党组织的具体措施，在广泛调研，征求意见的基础上，向党员群众进行承诺。党员承诺要结合本职工作和岗位要求，对照创先争优活动“五带头”优秀共产党员争创标准，以立足本职做贡献、帮助群众解难题为目标，提出争当优秀共产党员的具体措施，经党组织认真审核后做出承诺。承诺内容要切合实际、目标明确、言简意赅、操作性强。党员领导干部承诺还要把带头学习实践科学发展观、带头发展经济和社会事业、带头保障和改善民生等作为重要内容。在公开承诺后，上级党

组织对基层党组织、党组织对党员践行承诺情况进行跟踪督促，确保诺必践，践必果。目前，全县各级党组织和党员形成公开承诺书7000余份，并付诸实际行动积极践诺。

建立评议表彰制度。按季度开展领导点评和群众评议。处级领导干部负责对联系点党委创先争优活动进行点评，各党委领导班子成员对所联系支部、基层党支部班子成员对党员进行点评；组织党员和群众对党组织、群众对党员、党员对党员开展创先争优活动情况进行评议，肯定成绩，指出不足，整改提高。在双向评议的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动进行考核，把党员在活动中的表现与工资、职务、职称晋升评定结合起来，与各类评先评优工作结合起来；把干部党员参与创先争优活动的表现作为日常考核考察的重要内容和评价任用干部的重要依据，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。2011年“七一”前，县委及基层组织将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。

建立舆论宣传机制。构建了五个工作平台，开展多渠道联合宣传，营造了高层次、大密度、强声势的舆论氛围。构建“理论宣讲”平台，组织县委党校理论专家和宣传部门理论骨干到基层党委进行宣讲辅导；构建“文字平面”平台，编印了一批经验材料、指导手册，及时制发工作简

报、上报工作专报；构建“电视新闻”平台，开辟“创先争优、科学发展”电视专栏，及时报道活动动态、先进典型，组织基层党组织负责人开展电视公开承诺；构建“网络电子”平台，依托“电子14网”（龙江先锋网、嫩江党建网、嫩江政府门户网和11个城镇部门网站）等网络资源，开辟创先争优活动专页；构建“文化娱乐”平台，把创先争优活动内容和先进典型事迹，编排成小品、快板、三句半等基层党员群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，寓教于乐开展宣传。目前，全县共开展专题辅导讲座23次；编发工作简报345期，县委上报信息专报56期，县电视台播发专题报道7篇；开辟网络专栏上传网络文章200余篇；基层党组织开辟各类宣传阵地600余个，开展各类宣传活动620个（次）。

（编辑 杨宝成）

报：市委组织部，市委组织部组织科；

县委常委，县人大、县政协。发：各党组、党委，县直各部委办局。

创先争优活动六项工作机制 篇6

为了落实“创先争优”、基层组织建设年等党建工作有关要求，进一步增强党员党性，立足岗位做贡献的自觉性、积极性，提高党员素质，树立为党争辉，为机关事务管理事业添彩的责任感，发挥好党员先锋模范作用，促使党支部和党员同志创先争优永葆先进，合山市机关事务管理局党支部特制定《创先争优活动长效机制》。具体要求如下：

一、科学确定争创目标，确保争创活动规范有序 以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、建立科学的管理机制，确保争创活动高效运行

建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。

1、设创先争优活动领导小组，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。

2、发挥党支部的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党员、入党积极分子、先进工作者在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。

1、创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。

2、确定各股室开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展。

3、采取多种形式加强舆论宣传。充分利用中心学习园地和“三会一课”等形式，大力学习宣传上级党组织和领导关于创先争优活动的指示精神，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，大力宣传创先争优活动的重大意义和作用，更加准确的理解和把握创先争优活动的目标、内容、方式方法和要求等，进一步提高开展创先争优活动的积极性、主动性和创造性，促进创先争优活动深入健康发展。

（三）完善党员干部管理机制。

1、完善学习制度。建立健全《支部委员会学习制度》、《党员干部讲党课制度》、《党员学习制度》、《民主生活会》等相关制度，切实将加强领导干部和党员教育落到实处，

进创先争优活动，有效转变工作作风，提高工作质量，形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、职工满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。

1、常设创先争优活动考核评价领导小组，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任。

2、建立层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级。

3、建立考核评价档案，将考评结果录入考核档案。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。

1、将考核评价办法纳入党建工作和年度综合目标考核评价体系，加大考核分值权重。

2、在实践中完善考核评价体系，在实践的基础上进一步科学设置考核内容，完善考核方式和程序，强化成果运用及考核监督。

3、注重评价考核成果的转化运用，将考核成果运用到党支部和党员评优，职工年终考评定等、干部选拔任用中。

创先争优活动六项工作机制 篇7

1加强理论学习, 打造一支政治先进、业务精湛的优秀团队

为适应新形势下森防工作发展的需要, 提升森防站凝聚力, 加强党员队伍建设是一项十分重要和迫切的工作。近年来, 森林病虫害工作日益受到社会各界的广泛关注, 这不仅因为森防工作直接关系到生态、社会、经济效益的实现, 也直接影响到生态、经贸、食品安全, 并且还是林业部门今后加强森林抚育、促进健康的中心环节。面对如此严竣的形势, 森防站着重从两方面入手, 加强队伍建设。

一是加强政治学习。通过参加各类学习活动和研读林业文件及网上学习等多种途径, 形成了积极向上的良好氛围。工作中自觉以党员标准严格要求自己, 为开展创先争优活动打下了坚实基础。

二是加强业务学习。通过参加各类业务培训, 已知目前江苏省林业病虫害有1073种, 其中不乏重要的检疫性害虫, 并且随着经济贸易联系的不断加强和人、车、物流的快速流通, 这些害虫种类还会持续增加中, 给森防工作带来了很大困难。而且姜堰市杨树虫害以杨扇舟蛾和杨小舟蛾为主, 樟树以樟巢螟为主, 女贞以白蜡蚧、龟蜡蚧为主, 银杏以超小卷叶蛾为主。

2注重理论联系实际, 以高度责任心做好杨树食叶害虫防治工作

杨树食叶害虫防治工作是姜堰市林业有害生物防治工作的重点, 其中4000hm2主要绿色通道是防治的重中之重。为此, 森防站从年初拟定了周密详尽的计划, 及早开展杨树食叶害虫监测、防治工作, 通过多管齐下, 多策并举, 全方位围剿杨小舟蛾、杨扇舟蛾、刺蛾等杨树食叶害虫, 全年共防治杨树食叶害虫近2万hm2, 叶片保存率达95%以上, 维护了生态平衡, 取得了良好防治效果。

3加强检疫性有害生物的学习, 积极防范美国白蛾等外来林业有害生物入侵

美国白蛾是世界性的检疫性害虫, 它的侵入会对当地的生态环境造成严重的破坏。森防站认真加强有害生物检疫, 积极防范美国白蛾等外来林业有害生物入侵。一是明确监测方针, 确保生态安全。二是加大检疫力度, 防范美国白蛾经苗木调运传入姜堰。三是按照省、市美国白蛾会议要求, 做好贯彻落实工作。四是突出重点监测树种和主要区域, 严防美国白蛾入侵。五是认真执行林业检疫制度, 严把美国白蛾检疫调入关。

4立足本职工作, 坚持为基层服务、为林农服务的理念

森防站还把创先争优活动与为林农服务紧密结合起来, 立足本职, 把工作做精、做实、做细、做优, 同时坚持局部工作服从中心工作、当前工作与长远工作相结合, 积极为基层林农服务。在杨树食叶害虫防治期间, 全站人员能自觉地放弃休假日, 确保了防治工作的时效性, 保证了防治效果。

创先争优活动六项工作机制 篇8

国有企业；创先争优；党建

2010年，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

1.要强化国有企业党组织的职能定位

A.《党章》对党的基层组织及企业党组织的规定

《中国共产党章程》第三十一条指出，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。并规定了八项基本任务。第三十二条规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

B.中央对企业党建工作的要求

2004年，中共中央办公厅转发的《中央组织部；国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》规定企业党建工作的总体目标是：努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动中央企业改革发展稳定的坚强政治、核心和战斗堡垒。主要任务是：建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子。建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍。建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径，稳定提供有力的政治保证和组织保证。

2.要创新国有企业党建工作方式

随着改革的深化特别是建立现代企业制度和现代产权制度的实践发展，企业党建工作中出现的一些问题需要创新党建工作方式来解决。

A.坚持党的工作与经营管理工作相结合

国有企业党组织把党的工作与经营管理工作相结合，一是与马克思主义党建原理相一致。邓小平说，当前中国最大的政治，就是社会主义现代化建设。整个党的建设同党实现社会主义现代化国家的政治路线联系在一起，那么国有企业党建工作与经营管理工作相结合，就是党建原理在企业党建工作中的具体体现。二是党的政治优势的体现。《党章》规定国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，就是要把党的工作贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

B.坚持党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，把组织考核推荐和引入市场机制、公开面向社会招聘结合起来，把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来。这种国有企业选人用人机制探索方向体现了党管干部是指导，依法管理是基础，竞争择优是核心，市场配置是关键。

C.坚持从严治党与依法治企相结合

党的领导是国有企业所具有的独特优势，国有企业的党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人才资源，国有企业领导机构和经营管理者多数为共产党员，模范遵守国家的法律法规是每个共产党员的义务，党组织支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权是其重要的职责。只要能够坚持从严治党，保持共产党员先进性，那么党员在管理层和被管理层两个层面的带动作用就会更大，党组织在依法治企中的作用就会更大，党在企业的凝聚力，党在企业的执政基础、群众基础就会更加巩固。

D.坚持思想政治工作与企业文化建设相结合

思想政治工作是党的光荣传统和政治优势。企业思想政治工作的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。但新形势下的思想政治工作也遇到了许多新难题，传统的方式方法已不适应群众的多方面精神需求。企业文化是适应企业现代化管理的要求而产生的具有时代气息的新生事物。把思想政治工作与企业文化建设结合起来，既使思想政治工作注入了新鲜的形式和方式方法，又有利于培养“四有”职工这一根本任务的完成，也使企业文化建设增添了培养“四有”职工的主题功能，因而具有了社会主义企业文化的特色。

E.坚持发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合

国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。这就需要正确处理职工民主管理与企业负责人依法管理的关系，既要尊重维护职工的合法权益，发挥职工民主管理和监督的积极作用，也要尊重维护出资人权益，支持企业负责人依法行使经营管理权力，发挥企业负责人在企业改革发展稳定中的关键性作用。

3.要采取措施加强国有企业党建工作

A.健全参与企业重大问题决策的体制和机制

《党章》第三十二条明确规定了国有企业党组织的五项任务，核心是充分发挥党组织政治核心作用，保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行。做到这一条，企业党组织必须参与重大问题决策。当然不是参与生产经营的具体问题决策，而是参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，也就是在把关定向的问题上参与决策。党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容是：企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题,企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改,企业人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等。各企业应该结合实际，把党组织参与企业重大问题决策的内容通过建立健全议事规则，通过制定企业领导班子集体决定“三重一大”事项的制度将其具体化。

B.加强企业领导班子的思想政治建设

加强企业领导班子建设，始终要把思想政治建设放在首位。一是坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，丰富学习内容，提高学习质量。二是探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。三是加强企业领导人员作风建设和提高业务素质，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。着眼于全面提高企业领导人员的业务素质，加强现代企业管理、国际经济以及各类专业技术培训。

C.做好企业中层管理人员和职工的培养使用

一是选拔任用企业中层管理人员，必须全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。二是全面推进人才强企战略，重点抓好培养、吸引和使用三个环节，树立正确的用人导向，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。三是加强对职工的培训，构建学习型职工队伍，健全岗位技能培训，提升技能素质，激励职工积极参加各类专业技术培训，对取得专业技术职务任职资格的职工在薪酬待遇上给予倾斜，做好传帮带工作，不断提高职工的业务素质。

D.积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作

贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以防止国有资产流失、确保国有资产安全为重点，加快构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，抓好企业负责人廉洁自律。加强对企业重组改制和产权转让中国有资产流失的预防，加大案件查处力度。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度和深入开展企务公开工作，发挥职工民主管理的积极作用。

E.扎实推进企业文化建设

创先争优活动六项工作机制 篇9

工作方案

按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，为保证公司建立健全长效机制工作落到实处，结合公司工作实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

建立健全创先争优长效机制要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创先争优为核心，以解决突出问题为重点，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力构建充满活力、富有效率、务实管用、科学规范的长效机制，促进公司各项工作取得更大的进步。

（二）基本原则

一是继承创新原则。要在坚持原有有效工作运行机制基础上，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径，及时把创先争优活动和经常性工作中的好做法、好经验用制度形式固定下来、坚持下去。

二是突出重点原则。针对深入贯彻落实科学发展观中存在的薄弱环节，着力在解决影响和制约科学发展、制约公司发展的突出问题上建章立制。三是系统规范原则。要建立健全系统规范的制度体系，构建职责与任务相统一，考核与奖惩相结合的长效机制。

四是群众参与原则。要坚持走群众路线，积极动员群众参与，广泛听取群众意见，认真采纳群众建议，虚心接受群众监督，始终把群众满意作为衡量标准。

五是注重实效原则。要坚持实事求是，紧密联系实际，着力破解难题，全面推动发展，建立健全具有较强针对性和操作性的长效机制。

二、主要内容

（一）健全学习培训教育制度

一是加强党员干部的政治理论学习。学习内容为马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、国际国内的形势、一个时期的主要任务、政治修养等方面，学习时间每月一次，以自学为主、集中学习为辅，结合有组织的短期培训、专题讲座、电化教育、交流发言等形式，不断提高政治理论素养。二是加强党员干部业务理论知识的学习。学习内容：本职岗位的业务知识、经济理论知识及相应的有关知识等。学习形式以在职学习为主，脱产学习为辅，积极组织参加上级党组织的各类学习培训等。

（二）坚持组织生活会制度

建立健全党日活动和“三会一课”制度，运用多种形式和多种载体开展各项活动，结合公司实际，支部一月一次支委会，一季度一次党员大会，一季度一次党课，平时要开展谈心交心活动。党员领导干部要积极参加党支部各项活动，同时要带头上好党课，认真参加支部的民主生活会和班子民主生活会，强化过好双重组织生活。

（三）加强民主集中制的建设

要进一步落实民主集中制原则。健全党内民主管理制度，大力发扬党内民主，要认真履行重大事项议事规则，议事的主要范围是：贯彻执行党的路线方针政策，国家法律法规，研究提出落实方案和措施；报请上级的重要事项；公司重大工作部署；班子成员分工及调整；干部人事管理；公司财务计划；其他应由公司支部集体决定的重大事项。公司党支部研究决定重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，按程序进行：提出预案、科学论证、确定议题、提前通知、会议讨论、逐项表决、做出决定。对涉及人民群众切身利益的重大事项要实行决策征询制度，注重倾听方方面面的意见，提高决策的科学化和民主化。

（四）建立考核督查制度

要建立常抓不懈的检查监督制度，做到一级抓一级，一级管一级，一把手要抓好班子成员的督查管理，班子成员要抓好分管部门的负责人，各部门负责人要抓本部门员工的管理，形成齐抓共管的检查监督网络，同时还要成立以公司主要领导为组长，各部门负责人共同参加的联合检查监督小组，检查监督的对象范围是：全体党员干部、公司各部门和公司领导班子。检查监督的主要内容为：一是开展基层组织建设年、“三忠诚”教育、保持党的纯洁性教育、“四帮四促”、“四在农家”等活动落实情况：二是对群众提出意见和建议的整改落实情况；三是公司内部的各项规章制度的执行情况；四是本职工作完成情况。检查监督的办法是：检查工作与考核工作有机结合起来，工作做得突出的个人和部门给予表彰和物质奖励，反之，则提出警告并做出书面检查，扣发奖金。

三、组织领导

建立健全创先争优长效机制是一项系统工程，涉及面广、政策性强，要切实增强政治责任感和发展紧迫感，采取扎实有效措施，坚定不移地加以落实。

（一）加强领导，明确责任

公司组成专门的领导机构和工作机构。主要负责人作为第一责任人亲自抓，任务层层分解，责任落实到人，确保各项工作真正落到实处。

创先争优活动六项工作机制 篇10

关于印发《关于在创先争优活动中建立争标晋位长效机制的实施方案》的通知

各党支部：

经院创先争优活动领导小组研究，并报院党总支同意，现将《关于在创先争优活动中建立晋位长效机制的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

枣强县人民医院创先争优活动领导小组

2010年11月12日

关于在创先争优活动中建立争标晋位长效机制的

实施方案

（2010年11月12日）

枣强县人民医院创先争优活动领导小组

为推动创先争优活动深入扎实开展，促进我院医疗工作晋位升级，以业务工作实效检验创先争优活动成效，现就建立争标晋位长效机制，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“组织创星级、党员争标兵、工作晋位次”为目标，按照分级定标、因类施治、强化引导、逐年提升的要求，引导全院党员在“创先”上定责任、在“争优”上明措施、在“晋位”上用力量，培树一批凝聚力、战斗力强的先进党组织和业务素质高、示范作用强、群众公认、党员信服的优秀党员标兵，形成一批叫得响、有影响的业务工作成果，为实现“三创一超”目标提供强有力的支撑和保证。

二、目标要求

通过开展创先争优活动，逐步建立健全“三位一体”争标晋位目标体系，并将其贯穿活动始终。即：在全院各支部中推行星级化管理，立标定位、夺旗争星；在全院党员中开展岗位竞赛，树立党员标兵；在各科室中开展业务比武、技能练兵，推动业务工作晋位次、上水平。

1、组织创星级。各党支部对照“五个好”具体要求评定星级，共分五个等次。最高为“五星级党支部”，具体标准为：

①班子团结和谐。自觉服从工作大局，坚决执行上级决议，认真完成上级交办的各项任务，团结协作，廉洁勤政，有较强的凝聚力、战斗力。

②机制健全规范。民主集中制坚持得好，党建工作责任制履行得好，组织制度、领导制度和工作制度健全完善，党的先进性建设长效机制得到有效落实。

③党员作用明显。自觉履行党员义务，不断增强党性修养，在日常工作和关键时刻先锋模范作用发挥充分。

④工作业绩突出。不断开拓创新，勇于争创一流，各项工作指标完成得好，重点业务工作名列前茅，围绕中心、服务大局成效明显。

⑤党员群众满意。主动为基层和群众解难题、办实事、做好事，党群干群关系密切，在群众中有较高的威信。

2、党员争标兵。党员标兵对照“五个模范”具体要求，立足本职，恪尽职守，勤奋工作，时代性、先进性和示范性较强。具体标准为：

①理想信念坚定。在大是大非面前，能够始终与党中央保持政治上、思想上和行动上的高度一致。

②勇于开拓进取。具有强烈的事业心和责任感，熟练掌握岗位业务技能，主动承担急难险重任务，民主评议和绩效考核名列前茅。

③热情服务群众。牢固树立群众观念，增强服务意识，满腔热情为群众排忧解难，自觉维护群众根本利益。

④善于团结协作。坚持和维护民主集中制，合作意识强，做好份内工作同时，能够与其他同志团结共事。

⑤模范遵纪守法。自觉抵制各种不正之风，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自身表率作用突出。

3、工作晋位次。围绕推动医院超常发展目标，各科室结合自

身实际，围绕、改善医患关系、转变干部作风、提升党建科学化水平、提升服务质量和能力等中心工作和重点任务，对照可学可比的先进典型和工作标准进行全面对标，进行总结回顾，查找差距不足，制定赶超措施，明确晋升位次。通过努力，确保各项业务工作有大幅提升。工作提升的四个标准：一是完成中心工作和重点任务的效果水平；二是推进全局工作的创新思路、举措和成效；三是服务群众办实事的措施和效果；四是各科室业务工作在全院位次的升降。通过争标晋位，充分调动和发挥各科室在创先争优中加快我院发展的积极性、主动性。

三、方法步骤

各科室要着眼于推动争标晋位健康有序开展，探索建立“两定两推一考”工作运行机制。

①定档位（2010年11月上旬前）。各科室对上重点业务工作完成情况进行深入总结回顾，明确工作成绩及存在问题，明确受到上级表彰、成绩突出的工作和存在明显差距和不足、尚需努力的工作，对照成绩和不足找准重点业务工作在我院的定位，报党总支审核认定。党支部和党员对照“五星级党组织”和“党员标兵”具体标准，围绕“强化执政意识、增强党性观念、全面立标定位、努力创先争优”，进行深刻党性分析。党性分析要突出“四查四看”：查思想、看党性观念坚定不坚定、宗旨意识牢不牢；查作风，看深入基层经常不经常、解决问题实不实；查工作，看发展思路清晰不清晰、干事创业劲头足不足；查纪律，看贯彻党纪政纪彻底不彻底、自律意识强不强。在开门纳谏、慰问访谈、查摆问题，充分征求党员群众意见的基础上，明确党支部和党员的定位。

②定规划（2010年11月中旬前）。各科室根据重点业务工作在医院的定位，围绕赶超对标对象、完成工作任务、提升自身建

设水平，结合编制“十二五”规划，提出具体的争创目标和赶位次。结合创先争优活动，把需要解决的问题细化分解，真正把争标晋位融入医院的发展和党的建设实践中、融入各科室实际工作中；各党支部和党员充分运用党性分析成果，对照我院制定星级党组织和党员标兵具体标准，根据岗位特点、履职情况和工作实绩，客观公正地认定自身等次，制定符合实际的争创规划，并作出公开的岗位承诺。各党支部要着重从实现发展目标、带领群众完成工作任务、为群众办实事解难题、加强自身建设等方面作出承诺，每年至少为群众办好2—3件实事。党员要坚持“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”，着重从履行党员义务、发挥先锋模范作用、优质高效完成工作任务等方面作出承诺。有条件的党员每年要承诺为群众办1-2件实事。党支部和党员争创规划经党总支审核认定后，逐人填报《对标承诺书》，详细记录党支部和党员基本情况、认定等次、公开承诺、争创规划等事项，并通过适当形式向群众公布，接受群众监督。

③推争创（2010年12月底前）各科室要把争标晋位作为推动科学发展的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、服务人民群众的经常性机制和加强基层党建的经常性要求，借鉴学习实践科学发展观活动形成的制度成果，重点在建立健全考核评议、民意调查、承诺践诺、情况通报上下功夫，以制度机制建设规范各单位重点（全局）工作开展，力争每工作都能晋位升级；党支部和党员根据公开承诺事项，对照条件类似的发达地区、行业系统的工作标准、可学可比的先进典型，履职践诺、全面争创、夺旗争星。同时，要根据阶段性重点工作，精心谋划和开展符合实际、特色鲜明的主题实践活动，推动争创活动的步步深入。

④推典型（2011年1月10日前）。各科室要结合创先争优“全面争创、扎实推进”阶段活动的开展，以正在开展的向王文忠同

志学习活动为契机，结合岗位职能和工作实际，设立不同类型的“先锋旗”、“模范星”、“业务能手”、“行业标兵”推出一批工作实绩突出、示范作用明显、群众威信高的先进群体，力争推出在全县全市卫生系统有较大影响的重大先进典型。

⑤严格考评（2011年1月20日前）各科室要结合各自实际，制定具体考核办法，根据承诺落实情况和具体工作表现，通过党员互评、群众参评、领导点评、党总支总评的方式，对重点（全局）工作、党支部和党员进行考核评议，根据考核评议结果，按照研究确定的优秀比例，拟定标杆单位、星级党组织和党员标兵、业务能手的评定意见，报党总支审核认定，审核认定结果向全院公示。星级党组织和党员标兵的考核评选结合“七一”每年组织一次。在创先争优活动“全面争创、扎实推进”阶段，“五星级党组织”比例不高于10%，“四星级党组织”比例不高于20%，“三星级党组织”比例不高于30%；各单位党员标兵比例不高于10%，力争用两年左右时间，到党的十八召开前，全院星级党组织和党员标兵的比例都有较大幅度提高。

四、推进措施

各科室要结合实际，建立以“调、访、示、用”为主要内容的工作推进机制，推动争标晋位活动扎实开展。

①定期调度。各科室要建立定期研究、定期调度制度，及时了解争标晋位的进展情况。每月向党总支汇报一次活动进展情况，创先争优活动办公室每季度要组织开展一次调度会，采取现场观摩、会议交流等形式工，交流工作经验，督促落实情况，做到以调度促进工作，以先进促进后进。

②明查暗访。采取多种方式，对争标晋位开展情况进行抽查检查，并对检查情况进行定期通报。创先争优活动办公室每季度对争标晋位活动进行明查暗访，定期通报，对发现的问题以下发

《整改通知书》的形式限期整改。

③承诺公示。各科室要建立承诺公示制度，定期对争标晋位活动中承诺践诺情况在一定范围内进行公示，充分调动党支部及党员创先争优的积极性、主动性。

④结果运用。各科室每年对争标晋位开展情况进行总结，对工作晋位明显单位、五星级党组织和党员标兵、业务能手进行表彰奖励，对措施不得力、进展迟缓的科室和个人在一定范围内通报批评，并将其作为评优评先、党员干部提拔使用的重要依据。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。各科室要高度重视争标晋位工作，将其作为推动创先争优活动深入开展的有效抓手，党支部书记要负总责，同时明确一名副职具体抓，明确工作责任，细化分解任务，强化督导检查，确保取得实效。

2、因地制宜、分类实施。各科室要按照我院《实施方案》要求，紧密结合工作实际和岗位特点，研究制定争标晋位的具体实施方案和考核办法。

3、严格程序，规范动作。党总支根据党支部和党员日常表现，严格考核评选程序，细化实化操作性、针对性强的具体办法，确保争标晋位结果的客观公正。

4、加大宣传，营造氛围。各科室要充分利用各种手段，广泛宣传争创标准、评定程序、每个步骤开展的主题活动以及好的经验做法和先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，大张旗鼓地进行表彰，在全系统营造“学先进、比奉献，争先锋、促发展”的浓厚氛围。

创先争优活动六项工作机制 篇11

关键词：创先争优活动；群众工作；党群关系

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）16-0158-02

一、创先争优活动对做好新形势下党的群众工作的意义

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。

（一）创先争优活动的主题是服务人民群众

服务人民群众是创先争优活动的主题之一。这是创先争优活动价值观的体现。我们党来自人民、植根人民、服务人民，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。开展创先争优活动，就是要求基层党组织和广大党员发挥好团结群众、动员群众、组织群众的作用，在学习群众、依靠群众、服务群众中不断创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，以自觉践行为人民服务根本宗旨的实际行动赢得人民群众的拥护和支持，促进党的先进性建设。让人民群众评判和检验创先争优活动的成效，使创先争优的过程成为增进合力、促进发展的过程，使创先争优活动成为群众满意工程。

（二）创先争优活动的目标是凝聚民心

创先争优作为基层党建一项重要的经常性工作，要以强化宗旨意识为根本，以提升能力为关键，要求党员干部针对群众最关心、最直接、最现实的问题，把需求导向、问题导向贯穿创先争优活动全过程。引导党员干部不断增强为民服务、协调利益、促进和谐的本领。坚持以群众满意为目标，努力把握群众需求多样化、多层次的特点，在保障民生、改善民生中凝聚民心，不断提高群众的幸福感和满意度。

（三）创先争优活动的核心内容是维护群众利益

创先争优活动以基层党组织和党员队伍建设为重点，党的基层组织与广大普通群众联系最密切。基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策的过程，也就是服务群众的过程。党的各项工作，其根本目的是为人民服务，是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

二、新形势下党的群众工作的新特点

（一）群众工作环境日趋复杂化

从国际环境看，政治方面，新的霸权主义和强权政治影响继续扩大，引导广大党员和人民群众看清风云变幻的国际政治形势、认清社会主义制度的优势、坚定社会主义信念，是我们党做好群众工作面临的复杂课题；经济方面，经济全球化趋势不断加快，然而国际经济旧秩序却依然存在，如何组织广大群众积极应对诸多困难，在复杂的经济大环境中谋求更好发展，在国际市场的竞争中占有一席之地，是需要认真思考和解决的重要问题；文化方面，随着全球化浪潮的发展和我国改革开放的不断深入，外来思想文化通过多种途径和渠道传入我国。引导和教育人民群众区别外来思想文化中的精华和糟粕，自觉抵制不良思潮，树立正确的价值观，是新时期党的群众工作肩负的重要任务。

从国内环境看，十一届三中全会以来，我国社会发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了举世瞩目的成就。但是我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展的任务仍十分艰巨，存在的问题也日益突出。新时期，国内复杂的现实环境对做好党的群众工作提出了更高的要求。我们要积极探索新时期做好党的群众工作的有效方式。

（二）群众工作对象呈现多元化

改革开放以来，随着市场经济的不断深入和发展，中国的社会阶层发生了新的变化，我们党的执政基础空前广泛，群众工作所要服务的群众范围逐步扩大了。凡是拥护中国特色社会主义建设事业、维护祖国统一大业、遵纪守法的公民，都是人民群众的范畴，都是群众工作的服务对象。群众路线作为党的生命线，面对人民群众构成的新变化，扩大其服务对象范围、巩固党的群众基础是必然结果。

（三）群众工作方式逐渐多样化

随着改革开放的深入和市场经济的发展，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式逐渐呈现出多样化趋势。虽然人民群众的根本利益是一致的，但不可否认不同利益主体间的需求存在差异性，这种差异性及其引起的诸多问题对新时期党的领导方式和工作方法提出了新的要求。过去那种单一、简单的群众路线的工作方式根本无法顺应时代潮流、适应新形势的新变化，因此，我们党与时俱进，在实践中不断探索和创新群众工作的方式方法，丰富和发展了党的群众工作理论，牢牢抓住了社会主义各项事业的主动权。

三、以创先争优活动为载体，做好新形势下党的群众工作的思考

（一）以创先争优活动为载体，充分发挥人民群众的主体作用

1.培养群众的主人翁意识

要以先进科学的理论武装群众的头脑，坚定群众的马克思主义信仰，提高群众的思想觉悟，教育和引导群众依法实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，树立民主、法制意识，调动群众积极参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。

2.发掘群众的聪明才智

当今社会，人民群众的政治素质、思想觉悟、分析问题和解决问题的能力都大有提高。党要在复杂的环境中制定正确的决策、解决各种难题，必须树立向群众学习的观点，虚心地做群众的学生，把群众无穷的智慧发掘出来，从中提炼好的建议和办法用以指导和开展实际工作。

3.发挥基层群众组织的作用

要引导群众组织围绕党的中心任务和目标开展工作，帮助群众组织解决在实践中遇到的困难，促进它们发挥优势，服务大局，保护群众组织依法履行职责的权利。

（二）以创先争优活动为载体，密切党群关系

1.关注群众合理的利益诉求

要关注人民群众不同方面的利益诉求，包括经济、政治、文化等利益；要坚持统筹兼顾原则，对不同阶层、群体的利益都予以考虑。

2.提升为民办事的能力

各级领导干部必须不断充实和丰富理论知识，提高科学文化水平及政治和业务素质；将理论与实践相结合，提高处理各种复杂矛盾和问题的能力；深入基层调查研究，把调研成果作为决策的重要依据，使党的路线方针政策能充分反映群众意愿、代表群众利益。

3.增强与人民群众的感情

领导干部要积极深入基层，走到群众中，与群众打成一片，倾听群众呼声，关心群众疾苦。要充满热情地为群众服务、解决难题，让广大群众真正体会到社会主义的温暖、体会到党的温暖。

（三）以创先争优活动为载体，完善群众工作的相关制度

1.党内外监督制度

要加强上下级之间的互相监督；加强同级监督；完善群众监督制度，如领导干部评价制度、信访制度、举报制度等；建立健全舆论监督机制，很多党员干部严重脱离群众、违背群众路线的行为就是通过媒体报道被揭露的，舆论监督具有很强的公众震慑力。

2.调查研究制度

各级领导干部要深入到最艰苦、问题最多的地方去。实实在在倾听群众呼声，及时了解群众的迫切需求，以书面报告等形式记录调查研究结果，并以此为基础积极寻找为群众解决具体问题的办法。

3.科学民主决策制度

一是要坚持重大事项社会公示制度和听证制度；二是要坚持专家咨询制度，重视智囊的作用，广泛听取各界人士的意见，对重大决策进行论证，确保各级领导干部决策的科学性、民主性；三是要坚持跟踪调查制度，及时掌握反馈信息，对决策不断修正完善，保证决策的正确性；四是要坚持民主集中制原则，完善科学民主的决策和执行程序。

4.利益协调制度

首先，完善利益引导制度。通过开展有关党情、国情等方面的思想教育，在全社会加强宣传正确的利益观，完善利益引导机制，帮助群众正确认识各种利益关系，引导群众的利益趋向和思想走向，支持人民群众合法合理地维护和追求自身利益，自觉地促进社会和谐发展。

其次，完善利益约束制度。从社会学视角看，社会冲突是人们因有限的资源、权力和声望而发生的争夺与冲突，是社会变迁的主要源泉。人们对于利益的追求是无止境的，这既会给社会发展注入巨大动力，又会给社会发展造成许多矛盾和问题。要建立和完善利益约束机制，理性地运用法律和道德两种手段来调节和控制人们的利益需求及获取利益的方式。法律是社会上人与人之间关系的规范，由国家强制力保证实施。要加强法制建设，营造遵纪守法的社会氛围，引导人们以理性合法的方式获取利益，对于以非法手段谋取利益的行为要在法律规定范围内予以严肃处理。道德是人们共同生活及其行为的准则与规范，加强道德建设能够对利益主体起到内在约束作用，引导其合理选择利益目标和利益行为，正确处理社会利益关系。

再次，完善利益调节制度。利益调节就是通过缩小人们之间的利益差距，维护社会公平公正，促进社会协调发展。它是整个利益协调机制中的核心环节，发挥着重要作用。完善利益调节机制，必须以最广大人民的根本利益为出发点，兼顾协调各种利益关系，在国家和政府的调控下，发挥市场对资源配置和社会利益调节的基础作用，引导不同利益主体在市场经济条件下公平竞争，消除他们之间的心理落差。

最后，完善利益补偿制度。在我国经济快速发展的过程中，由于种种原因，居民收入差距逐渐拉大，利益分配不公问题日益严重。必须建立健全利益补偿机制，对于那些不是因自我因素导致利益受损的群体给予一定补偿，促进社会和谐稳定发展。要建立一套与经济发展水平相适应的社会保障制度，化解利益矛盾和冲突，维护社会稳定和社会安全。

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