村级后备干部培养使用措施（精选12篇）
加强干部队伍建设是落实党在农村的各项方针政策，是农村经济和社会各项事业快速发展，农民群众生活更加富裕，农村保持长期稳定的关键。因此抓紧培养选拔年轻干部，造就一批能够担当重任，带领群众共同致富奔小康的村级领导后备人才，是贯彻落实村级“三个代表”重要思想的重要举措，是维护农村社会稳定的需要，是适应新形势、迎接新挑战、全面推进我镇经济和社会各项事发展的需要。
一、加强后备干部队伍建设的指导思想以贯彻落实区委提出的创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部活动为出发点，以提高农村基层干部整体素质，不断改善村级领导班子年龄结构与文化结构，从根本上保证我们的事业后继有人，进一步推动农村经济改革，为我镇实现“工业立镇”的总体规划提供有力的组织保证，促进我镇改革及两个文明建设向更高的目标发展。
二、培养选拔村级后备干部的主要原则
1、拓宽选拔后备干部的渠道。村级正、副职必须按1：1配齐后备干部．有条件的村还可为支委以上干部配备后备干部。
2、形成结构合理的梯次配备。既要有各方面条件都比较成熟，短时间内就可以进入领导班子的人选，也要有潜力较大，但需要经过一段时间培养提高后，才能进入领导班子的人选，还要有经过较长时间培养才能进入领导班子的人选。
3、后备干部的人选可以从在职的村级干部、机关干部、复
退军人、镇村企事业、私营工商者和优秀的大中专毕业生中挑选。
4、要保证妇女干部和少数民族干部在后备干部队伍中有一定的比例。
三、后备干部的条件
后备干部的基本条件是德才兼备，年富力强，潜力较大，可塑性强。具体要求是：
1、党的十六届三中全会决定明确地提出了建设高素质的农村基层干部队伍的总要求，即：深入学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定走有中国特色的社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法，努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识，增强带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领。根据这个总要求，农村基层后备干部必须具备的基本素质为： 既要有一定的理论素养和较高的政策水平，还要有很强的群众观念、法制观念，最主要的是要有做好基层工作的真本领。
2、后备干部的年龄要求；村级正职后备干部要在35岁左右，文化程度应具备中专以上学历：村级副职后备干部要在30岁左右，文化程度应具备高中以上学历。
四、具体措施
后备干部的培养是提高后备干部政治业务素质和知识水平的手段。
1、后备干部培养原则本着缺什么补什么。即根据培养目标，找出后备干部的不足，有针对性地加以培养。
一是定向培养。按培养目标，有重点地培养某一方面的能力 部在适应将来工作需要的能力方面得到专一的发展。
二是适度培养。根据现有的能力情况来制定合适的培养措施 后备干部对培养措施的承受能力。
2、培养措施主要有：
(1)学习培训。对于文化程度较低，但有一定的村级工作经验，发展潜力较大的基层在职干部，采用系统培训和短期轮训或送到各类大中专院校深造等方法，提高他们的政治素质和文化水平。
(2)委托代培，倡导村级支部班子推荐优秀青年干部到镇机关有关科室工作，接受正规的学习与培训。
(3)对口培养。坚持选派镇机关优秀年轻干部和后备干部到基层支部临时挂职，通过给任务，压担子，让他们在实践中得到锻炼，增长才干。
(4)充分发挥镇党校(成人学校)干部培训基地的作用，按照镇党委制定的干部培训规划及具体的培训方案与实施计划，并抓奸落实。
五、坚持考核制度
党委将把村级支部培养后备干部工作的计划、后备干部的数量、工作实绩等作为一项重要指标列入年底考核，并与“五好”村党支部百分考核相结合，由镇考评小组于年底进行综合打分。
对后备干部本人党委将采取组织考察、自我评价、民主测评等方法进行。对有严重违法乱纪或经培养教育，不具备后备干部基本条件的将取消其后备干部资格，并将考察结果记人个人档案。
六、高度重视，加强领导
村级后备干部培养工作，决定着将来农村基层组织的战斗力，影响着党的执政地位和领导水平，关系着我镇的繁荣和稳定。基层单位的主要领导要高度重视此项工作，把培养后备干部工作列入议事日程。党支部书记作为第一责任人要切实履行好职责，对后备干部的工作、学习、思想情况要了如指掌，做到经常过问，耐心指导。
一、村级后备干部培养现状与问题
笔者通过对湖北省五峰土家自治县A镇调研, 了解到该镇拥有人口27639人, 有12个建制村, 村级主职干部19人, 其中“一肩挑”的4人, 村级副职干部32人, 其中交叉任职的15人, 村级干部人数严重不足, 缺口很大。
针对村级干部人数严重不足的情况, 近年来A镇通过开展“三级联创”等活动, 实施“能人治村”战略, 深入推进农村基层组织建设, 大力开展村级后备干部培养。截止2011年7月, 培养中的后备干部达41人, 村级后备干部队伍不断壮大, 素质有所提高, 有利于促进农村经济社会发展。A镇后备干部培养情况见表1。
笔者在A镇调查中还发现, 村级后备干部培养仍存在诸多突出问题, 与全面推进社会主义新农村建设的要求很不适应。值得警醒的是, A镇村级后备干部培养问题也是目前全国在此方面所面临的一个突出的共性问题, 其主要表现在以下几个方面。
1.村级后备干部来源和数量缺乏
目前, A镇12个建制村的村级干部严重不足, “一肩挑”的村主职干部比例高达21%, 交叉任职的村副职干部更是高达47%, 而后备干部仅有41人, 平均每村3.42人, 不足一职一配备, 不少村在调整村干部或换届改选时感到青黄不接, 后继乏人。究其原因, 主要有三个方面。一是大量农村青年外出务工经商。全镇共计有3342人外出务工, 已占总人口的12%, 外出务工人员中青年人群所占比例则更大, 并且外出务工人员大都是比较有能力和知识的年轻人, 因而导致村级后备干部选择面不广。二是村级后备干部流动性大、稳定性差。例如, 有些比较优秀的退伍军人、高中毕业生等后备干部在精心培养后, 正将被重用时他们却选择外出打工或自己办起实业。三是村干部工作吸引力不大, 村里比较优秀且组织打算培养的部分青年, 因受经济利益驱动, 对当“村官”缺乏兴趣。
2.村级后备干部素质有待提高
当下, 农业正朝着科学化、集约化、商品化、市场化的现代化方向发展, 但由于社会、历史等多方面原因, 能够掌握科学技术、善于经营管理的村级后备干部相当稀缺, 这在很大程度上制约了农村可持续发展。
一是从科学文化素质来看, A镇在制定村级后备干部培养计划和制度时, 要求后备干部年龄在35岁以下、高中以上学历, 但受来源和数量不足、选苗难等因素制约, 多数村委会所上报的后备干部培养人选不能完全达到上述要求。在全镇41名后备干部中, 35岁以上的有8人, 年龄最大的已46岁;在文化程度上, 初中和高中学历占主要部分, 大专以上文化程度的只有5人, 仅占12%, 整体文化水平偏低。二是从思想政治素质来看, 部分村级后备干部思想封闭、观念陈旧, 对改革的新事物接受不多, 缺乏强烈的进取精神。三是从领导群众致富能力来看, A镇41名村级后备干部中, 属私营企业或个体经营者仅占3人, 真正掌握一技之长、能够带头致富和带领群众共同致富的后备干部数量非常有限。四是从管理经验来看, 由于长期缺乏实践锻炼, 相当一部分村级后备干部缺乏管理经验, 工作方法简单, 在群众心目中的地位淡化。
3.村级后备干部工作动力疲软
笔者从调查中发现, 部分村级后备干部不安心农村工作, 当村干部的愿望不强、动力不足, 其中缘由与待遇不高有很大关系。不少村级后备干部由于大部分时间都要用在工作上, 因此不得不放弃原有的创收项目或经济实体, 而他们的待遇又难以保障和落实, 导致干部岗位丧失了应有的吸引力, 从而形成了村级后备干部“能干的不愿干, 想干的干不好”[2]的尴尬局面。经初步调查分析, 感到“无所谓”、不热心工作的后备干部大约占40%, 他们对待工作只求过得去, 不求干得好, 对上级布置的工作能拖则拖, 消极对待;认为“没意思”, 不愿当村干部的后备干部大约占30%。由于待遇偏低, 工作辛苦, 部分村级后备干部感到政治上没前途, 经济上也没“钱途”, 不愿当村干部。
4.村级后备干部工作压力沉重
随着民主法制进程的逐步推进, 农村各项工作的规范性、程序性要求越来越高, 农民对村干部的期望与要求也越来越高, 而农民自身素质却有待于极大提升。据调查, 在推进农村各项工作中, 往往大多数群众赞同办的事情, 又受到少数群众反对, 村级后备干部要花大量时间和精力去做思想工作, 进行耐心的说服、教育和引导, 但往往效果不佳, 导致村级后备干部感觉进退两难、两头受气, 做群众工作难度很大。这不仅挫伤村级后备干部的积极性, 也让许多人对村“两委”工作望而却步, 在一定程度上影响了把更多优秀的村级后备干部吸引到村“两委”班子中来。
二、村级后备干部培养的路径选择
“政治路线确定之后, 干部就是决定因素”。[3]为打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的村级后备干部队伍, 当前可从“选”、“培”、“管”、“用”四个环节入手, 积极探索村级后备干部培养新机制和新路径, 促进村级后备干部队伍结构优化, 解决村级干部后继乏人的局面, 以适应农村经济社会发展的迫切需要。
1.“选”——拓宽村级后备干部来源
针对当前村级后备干部来源不广、数量不足的状况, 需要拓宽选拔渠道, 变“伯乐相马”为“赛场选马”, 切实解决村级后备干部断层现象。一是加大宣传发动力度, 通过在村组两级召开村民大会, 以村广播、专栏、板报、简报、标语等多种形式做好村级后备干部选拔宣传动员工作。二是根据各村实际情况, 灵活把握“三为主”、“三倾斜”和“三确定”的选拔原则。“三为主”, 即年龄在35岁以下为主、文化程度在高中以上为主、综合素质以能够带头致富和带领群众共同致富为主, 其中学历要求可适当放宽标准, 可以通过培训、自学等方式提高学历层次。“三倾斜”, 即向学有一技之长的退伍军人倾斜, 向懂经营、善管理外出务工返乡的致富能人倾斜, 向具有丰富农业科技知识、能在农业产业结构调整中起带头作用的优秀青年倾斜。当然, 回乡大中专或高中毕业生以及热心农村事业的合格求职人才也可引进到村级后备干部中来。“三确定”, 即村党支部确定村级后备干部推荐名单、乡镇党委研究确定村级后备干部人选、群众民主评议确定村级后备干部去留。在实际操作过程中, 也可采取组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合的办法确定村级后备干部人选。总之, 应通过各种途径和措施, 力求村级后备干部一职一配备, 确保后备干部来源充足。
2.“培”——提升村级后备干部素质
针对调查中村级后备干部素质不高、能力不强的现实问题, 需要加大对村级后备干部的培养力度, 采取多种渠道对村级后备干部进行培训、培养, 不断提升村级后备干部综合素质。
(1) 开展村级后备干部定期培训。
一是充分利用县委党校、乡镇党校、现代远程教育站点为主阵地, 定期组织后备干部学习党的理论知识、方针政策和市场经济、新农村建设等方面的知识;二是充分利用村里现有人力资源, 聘请素质好、能力强、工作经验丰富的村干部现身说法, 讲政策、传经验, 提高村级后备干部的政策理论水平和业务实用技能;三是充分利用高校巨大的理论优势、知识优势、技术优势和人才优势, 与高校进行结对帮扶, 聘请高校教师, 按照“缺乏什么补什么”的思路, 对村级后备干部进行定向培训, 为农村基层组织和新农村建设提供智力支持、决策咨询和人才培养。
(2) 支持村级后备干部学历教育。
据我们调查, 目前仍有很多村级后备干部尚未达到高中学历。因此, 应鼓励、支持和帮助他们通过函授、自考等途径, 继续参加学历教育和农业技术教育, 努力提升村级后备干部学历层次和能力素质。
(3) 加强村级后备干部实践锻炼。
树立“使用是最好的培养”新理念, 切实提高村级后备干部的实际工作能力。一是在村班子中增设理论宣传、市场营销、民事调解、抗洪抢险等岗位, 给村级后备干部交任务、压担子, 安排他们参与村班子工作, 不断提高村级后备干部统筹协调、处理具体问题和应对复杂局面的能力。二是明确各个岗位的具体职责和工作要求, 使上岗锻炼的后备干部有权有责, 增强后备干部的积极性和责任感, 也使他们在实践中增长才干, 提升能力, 树立威信。
(4) 试行开展结对培养。
即村级后备村干部与现任村干部结对子, 按照目标去培养。在培养过程中, 要让村级后备干部分别与现任书记、村委会主任、文书结成对子, 一带一、一帮一, 教方法、传经验, 使他们的实践工作能力得以迅速提高。[4]
3.“管”——加大村级后备干部管理力度
为建立具有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制, 必须通过制度建设加大村级后备干部管理力度。
(1) 健全完善村级后备干部跟踪考察制度。
村党组织每年对村级后备干部的工作、学习、生活情况进行跟踪考察, 了解掌握村级后备干部的思想动态, 解决他们在工作、学习、生活上的问题。畅通思想交流渠道, 及时反馈相关信息。
(2) 健全完善村级后备干部动态管理制度。
建立村级后备干部个人档案制度, 收集后备干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等, 定时更新, 形成“一人一档”的台帐式管理模式。完善后备干部上岗考评档案, 定期对上岗锻炼的后备干部进行德、能、勤、绩等全方位考核, 及时将各方面表现优秀的后备干部充实到村级实职岗位, 并实行考核末位淘汰制, 形成后备干部能上能下的良好格局。
(3) 健全完善村级后备干部考核激励机制。
为调动村级后备干部的工作积极性, 可采取激励机制, 通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心等举措, 切实增强后备干部对村级工作的归属感与责任感, 让村级后备干部感受到经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头, 激励村级后备干部在良好的环境中成长成才。
4.“用”——拓宽村级后备干部发展空间
对于村级后备干部的任用, 应注重实效、公平公正。村级换届选举之前, 及时在村务公开栏重点介绍致富能手、退伍军人、大学生“村官”等优秀村级后备干部的基本情况和能力表现, 提升他们在群众中的知名度和认可度;对条件成熟、德才兼备、业绩突出、群众公认确实能够胜任工作的村级后备干部, 在村“两委”干部职位出现空缺时, 依法依规充实到村“两委会”班子;暂无职位安排的后备干部, 组织他们担任村“两委”助理及综治调解员、公益事业服务员、远程教育管理员等, 激发他们奋发有为;对群众反映差、作风散漫、能力低下的后备干部及时进行调整。
综上, 村级后备干部培养是一项系统工程, 通过“选”、“培”、“管”、“用”等四个环节的严格落实, 将有效促进村级后备干部队伍建设的规范化、制度化, 为进一步加强村级干部队伍建设提供新鲜血液, 为农村经济社会可持续发展奠定坚实基础。
参考文献
(1) 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.斯大林选集 (下卷) [M].北京:人民出版社, 1979.
(2) 刘戈新.农村后备干部队伍建设的调查[J].新重庆, 2006, (07) .
(3) 中共中央文献研究室.毛泽东选集 (第二卷) [M].北京:人民出版社, 1991.
选齐配强后备干部队伍。乡党委提高选拔标准，拓宽选拔渠道，确定村支部书记或村长的后备人选各2人，村“三委”成员后备干部各配备1人。全乡村级后备干部105人，后备干部的配备率达100%，保障了村级组织阶梯发展和后继有人的良好局面。
精心研究设计锻炼平台。要打破备而不用的惯性思维，乡党委具体研究后备干部个人教育和专长等要素，合理使用。现在，分担村支部书记和村长工作的15人；分担会计工作的15人；分担村“三委”成员工作的75人。后备干部有了锻炼平台和展示的舞台，同时为村“三委”分担部分村级事务，一举两得。
从严要求加强教育管理。把村级后备干部当做现任干部来管理，与现任干部同步培训、同步学习、同步工作。要求他们参加村“三委”会议和乡级会议。按照理论与实践结合的方式，以上课一分、实践九分的力度，着重培养他们的真本领，以便更好、更快地接过村级发展的重担。
建设一支高素质的农村后备干部队伍 ,做好这项工作是解决农村基层组织后继乏人的有效途径 ,是加强农村基层组织建设的当务之需和长远大计。选拔和培养优秀中、青年作为后备干部，进一步充实到村“两委”后备干部队伍中，不断提高村干部的综合素质，结合农村工作实际，建立如下后备干部培养制度。
一、推荐、培养对象的标准
年龄在35周岁以下、在农村生活工作的优秀中、青年干部，政治思想坚定，管理能力强，有一定组织协调和领导能力，工作成绩突出，群众威信较高，文化程度高中以上。
二、推荐、培养的原则和程序
按照公开、平等、竞争、择优的原则，每年定期选拔符合条件的干部，经党支部支委会议讨论通过，在党员大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报组织部门。
三、培养计划和措施方法
1、加强后备干部的政治理论学习。每季度至少组织集中学习一次，平时自学20课时以上。学习内容为邓小平理论和“三个代表”重要思想。做到政治上严要求，业务上多培养，培养年青干部的党性修养和纪律观念。
2、加强后备干部的综合素质提高。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的管理理念，加强学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代农村各项工作的需要。
3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，可以结合村干部挂职锻炼方法，把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上，压担子、多锻炼，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。
实施方案
为贯彻落实《中共榆树市委关于3+1干部人才储备培养工程的实施意见》（榆发【2012】4号文件精神，逐步改善村班子结构、活化干部队伍、提升整体素质、增强村级组织的凝聚力和战斗力，为新农村建设和实现我镇“规划三区建强镇”的总体目标提供强有力的人才储备和坚强的组织保证。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇村级班子建设需求，统筹兼顾，突出重点，立足当前，着眼长远，大力储备德才兼备、朝气蓬勃、奋发有为、充满活力、堪当重任的优秀人才，建立符合我镇实际的人才储备库，确保“十二五”规划的顺利实施。
二、选拔原则
1、德才兼备、以德为先的原则；
2、注重实际、群众公认的原则；
3、民主、公开、竞争、择优的原则；
4、改善结构，注重发展潜力的原则。
三、选拔范围和名额
1、村总支书记后备干部每个村一名，在现任的村两委
委员和组长中产生。
2、一般村干部后备三名（副书记、治保主任后备一名，会计后备一名，妇女主任后备一名），在一村一名大学生、复员退伍军人、经济能人、致富能手中产生。
3、本村无符合条件人选的可跨村选配。
四、资格条件
1、村总支书记后备干部必须符合选拔范围身份，年龄原则上在40周岁以下（1972年1月1日以后出生），特殊优秀的可放宽到45周岁（1967年1月1日以后出生），中共党员，高中以上学历（特别优秀的可适当放宽），政治素质好、带富能力强、群众威信高，两年内未受到过党纪、政紀处分。
2、一般村干部后备要符合选拔范围身份（会计后备要熟悉计算机办公操作），年龄原则上在35周岁以下（1977年1月1日以后出生），特别优秀的可放宽到40周岁（1972年1月1日以后出生），作风正派，思想进步，素质过硬，具备一定的培养前途和发展潜力，无违纪违法行为。
五、选拔程序
村级后备干部采“两荐、一考、一查、一定”的方式进行。“两荐”，即个人自荐、党总支推荐（在党总支推荐过程中要把符合后备干部条件的所有人员按顺序向考核组提交名单）；“一考”就是对后备干部人选进行考核（考核采取群众测评和个别谈话两种形式）；“一查”就是查阅相关资料进
行资格审核；“一定”就是根据考核组考核意见党委研究确定后备干部人选。
六、时间安排
1、月 日至
日制定方案。2、4月
日至4月
日召开会议、下发方案、由村总支推荐后备干部人选，并上报符合条件的后备干部人员名单。3、4月
日至4月
日党委考核组到各村考核、资格审定、确定后备干部初步人选、党委研究确定后备干部人选。
七、后备干部的培养锻炼及使用
党委根据后备干部的实际，采取灵活多样方式开展政治理论、法律法规、及岗位业务等方面进行培训，提高其政治理论水平和业务能力，为村级后备干部参与村级事务管理、竟选村“两委”成员创造良好环境。村总支书记后备干部条件成熟的，根据需要可直接任命为村总支书记；一般干部的后备条件成熟的，根据需要可直接任命对应岗位。
八、有关要求
1、各村总支要精心组织，严格把关，在推荐后备干部人选中要把符合条件的人选全部推荐上来，为后备干部的确定提供第一手材料。
2、严肃纪律，加强监督。各村党总支要认真遵守有关纪律要求，落实相关责任，严禁违规操作，弄虚作假。对出
现违纪、违规行为的，要严肃处理。
中共大岭镇委员会 2012年
月
一是严格选拔标准和程序。明确了作为村级后备干部需具备的政治素质、文化素质、年龄要求等基本条件，严格按照标准进行选拔。选拔分为公开推荐、组织考察、党委批准三个阶段进行。首先由各支部召开公开推荐会，广泛征求群众意见，推选出符合条件，群众公认的后备干部初步人选，由包片领导、走村干部对初步人选进行审核，公示7天，再次征求群众意见。然后，初步人选名单公示无异议后，由镇党政办同村党组织对后备干部初步人选进行全面考察。最后，考察合格的初步人选经支部会讨论确定后将后备干部名单及简要情况报镇党委审查批准。
二是加强教育培训。由镇党委确定农村政策、工作方法、法律、农村工作等专题，邀请老师讲课，举办村级后备干部专题培训班，进行集中培训。在日常管理中，分期分批组织村级后备干部参加各种形式的培训，不断提高村级后备干部综合能力和素质。
三是强化实践锻炼。加大对后备干部实践锻炼力度，有目的地给后备干部压担子。后备干部作为公共服务协管员协助村两委干部开展工作，或在群团组织及村其它管理岗位上进行实践锻炼，不断增强后备干部的实际工作能力和群众基础。
四是实行结对帮带。针对村级后备干部个体差异的实际，为每名后备干部确定一名培养联系人。培养联系人由走村干部、村书记或主任担任，由走村干部或村两委干部与后备干部结成“帮带对子”，进行“帮带”培养，并及时了解其思想状态和工作情况，发现问题及时进行批评、教育，帮助他们不断提高政治业务素质和工作能力。
五是抓好定期考核。镇党委每半年对后备干部进行一次考核，准确地了解和掌握后备干部思想、工作等各方面的情况，并做出客观、真实的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次，符合优秀、合格的人员将给予一定岗位锻炼奖励；凡被评定为不合格的，取消后备干部身份，补充其他符合条件的同志，保证后备干部队伍处于最佳状态。
一、推荐、培养对象的标准
凡年龄在35周岁以下的、在教育系统工作的优秀中、青年干部，政治思想坚定，业务能力强，有一定组织协调和领导能力，本职工作成绩突出，群众威信较高，文化程度本科以上。
二、推荐、培养的原则和程序
按照公开、平等、竞争、择优的原则和区委组织部关于推荐、选拔后备干部的通知要求，每年定期选拔符合条件的干部，经领导班子和党支部支委会议讨论通过，在我校全体干部职工大会上进行民主测评，填写推荐表，写出推荐考察材料，上报区教育局组织部。
三、培养计划和措施方法
1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求，提高政治思想觉悟。做到政治上严要求，业务上多培养，生活上要关心。培养年青干部的正气、才气、灵气、锐气。
2、加强后备干部的业务技能学习。引导和培养后备干部广泛学习各种知识，学习先进的教育理念，加强业务学习和锻炼，不断提高自身综合素质，更好地适应新世纪信息时代各项工作的需要。
3、注重培训和锻炼。做到“重点后备干部重点培养，优秀人才优先培养”，要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中，在实践中提高素质，增强技能，增长才干。
基本情况
为拓宽村级干部队伍来源渠道，优化村级干部队伍结构，充分发挥农村优秀人才在建设社会主义新农村中的“领头雁”作用，我镇实施“千名村级后备干部培养工程”，建立科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，为村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举提供充足的人才储备。从5月份开始，我镇开展公开选拔村级后备干部工作，通过宣传发动、推荐报名、统一考试、分类面试、考察确定等环节，从而公开选拔并培养形成了一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍。目前我镇已经形成了选拔村级后备干部一套创新机制。
一、选拔村级后备干部目的选拔村级后备干部，是我镇党委开展创优争先活动的一项具体内容，目的就是为了使服务型党组织更加完善、先进、民主。传统的主要依靠推荐的选人用人方式已逐渐同形势的发展不相适应，因此急需创新选人用人方式。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用农村优秀人才。
二、村级后备干部选拔基本情况
我镇根据实际情况，确定本次公选村级后备干部40名。通过个人自荐、组织推荐、群众推荐等多种推荐方式，多渠道推荐村级后备干部。此举使个人有了“展示权”，让群众有了“建议权”，保持了组
织的“发言权”。“三荐”充分调动了各方的积极性，一时出现了报名热，全镇共有85名不同层面的人进入了推荐大名单。
通过层层筛选、公开公平竞争，统一笔试、分类面试、严格考察，一大批群众公认度高、工作能力强、综合素质好的农村优秀人才脱颖而出，为农村基层组织建设注入了新的活力，为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础。到目前为止，全镇共选拔出38名村级后备干部。通过公开选拔，为村级组织建设储备了一支高质量的村级后备干部队伍，也为明年村级组织换届打下了良好的基础。同时也掌握了一批农村优秀人才，建立了一个“村级后备干部人才库”。
三、具体选拔培养实施方案：
（一）在选拔范围和条件上突出“年轻化”和“知识化” 村级后备干部推荐选拔主要在返乡创业人员、企业经营管理者、回乡大中专毕业生、退伍军人、实用专业技术人才、科技带头人、种养殖能手等群体中选拔培养。需具备以下基本条件：
1、综合素质高。能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，认真执行党委、政府的决策部署，热心公务、支持村（社区）“两委”工作；
2、“双带”能力强。有强烈的事业心、责任感，具有较强的市场开拓能力和较强的创新精神，在发展农村经济、带领群众致富、维护农村稳定、履行村规民约等方面模范带头；
3、群众反映好。求真务实，艰苦奋斗，能深入基层，密切联系
群众，善于做群众工作，诚心诚意为群众办实事、办好事，有较好的群众基础。
（二）在选拔方法和步骤上突出群众认可和解决实际问题
能力
1、报名推荐突出群众认可。采用党组织推荐、群众代表推荐、个人自荐三种方式进行。党组织推荐由各村党支部召开全体党员会议，采取无记名投票的方式推荐村级后备干部初步人选；经征求本人意见后，村“两委”会议对得票相对集中的人选进行研究，将初步人选报镇党委。群众代表推荐由各村村民代表、村民小村采取联名的方式进行推荐，经本人同意、支村两委研究报镇党委。个人自荐由符合条件的个人直接向党委申报，由镇党委进行综合考查。
2、考试注重解决实际能力，主要是针对对面试人员的思想品德、大局意识、解决实际问题能力和对农村基层工作的了解度等方面作出了客观公正、实事求是的评分。笔试全为主观问答题。面试考官分两组，由党委书记李辉、镇长周华分别担任面试考核组主考官，邀请市委组织部领导及全体党政领导担任考官，并采取评委百分制评分的方式进行，主考官当场公布考生的面试成绩并逐一点评
3、对确定的考察人选，镇党委成立考察组，采取入户调查，征求群众意见、个别谈话等方式，再由镇党委综合条件标准、结构比例要求、推荐考察情况及村级班子配备需求等因素，集体研究确定村级后备干部人选。
（三）、在管理上建立村级后备干部动态管理制度和联系
责任人制度
1、建立村级后备干部动态管理制度，镇党委对村级后备干部进行定期民主评议，根据评议结果及时对村级后备干部队伍进行调整、充实，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。
2、建立村级后备干部联系责任人制度，村（社区）“两委”主要负责人每人联系一名村级后备干部，关心了解他们的工作、学习情况，并提出工作要求
（四）、在培养使用上注重实践锻炼、实行预推试岗
1、采取镇集中培训、村党组织定向培训、村干部结对帮扶等多种形式，有计划地对后备干部进行政治理论、市场经济、农村政策法规、村务管理等方面的教育培训，不断强化后备干部的理想信念、法律观念和创新意识。
2、实行预推试岗。在确定为村级后备干部后，镇党委召开党委专题会议，根据各村实际情况，聘请一批当任村级指导员或村主任助理，充实村级队伍，加大培养教育力度。对德才兼备、实绩突出、群众认可，经过培养锻炼，能够胜任工作的村级后备干部，通过法定程序选拔进村级班子，不断改善村级干部队伍结构。
四、初步成效
通过的不断摸索与实践，我镇村后备干部队伍建设得到了全面的提高，取得了较为明显的成效，归纳起来，成效主要体现了一下四个方面：
（一）、使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，由于在选拔过程中，严格把好了入口关，进行了规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化，开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。
（二）、形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推
行，解决了村委会换届“海选”难的问题，后备干部在工作岗位上的表现有目共睹，让群众对其更加了解，使之在海选过程中，能做到有的放矢，避免了盲目性和宗族派性的影响，使村干部推荐选拔更加公平、公正、合理。
（三）、提高了基层组织的凝聚力和战斗力到目前为止，我镇选拔的后备干部大部分都成了村上的兼职工作人员，在各村治安、计划生育、远程教育等各个方面协助村干部发挥了重要的作用，同时他们自己综合能力也得到了明显提升。并且后备干部对工作的热情，使各村两委班子成为效率更高、作风更实的坚强核心和战斗堡垒。他们在工作岗位上的出色表现，增强了亲民的感情，提高了为民的本领，树立起了村干部为广大群众赤诚服务的新形象。
（四）、进一步规范了选人用人的方式方法。公开选拔村后备干部的推行，改变了以往在干部推荐中少数人说了算的现象，使后备干
部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在干部选拔过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为，在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更是起到了立竿见影的效果，在广大干部群众中引起了较大的反响，为今后进一步推进村干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。
况的汇报
XXX组织部：
为加强我乡村级后备干部队伍建设，积极推动各项工作的进展。XXX党委高度重视对村级后备干部的培养，注重挖掘能力突出的后备干部，现将工作情况汇报如下。
一、基本情况
我乡现有村干部X名，通过选拔培养，按照每村不少于X名的要求，X个村共选拔出了X名后备干部，其中：党员有X人，预备党员1人，X岁以下的共X名。每村的X名后备干部均在本村协助村两委工作，有独立工作和协调合作的能力，为本村提高基层服务水平。
二、主要做法
1、由村两委将需要推荐的后备干部3个名额在本村进行公
布，然后由群众进行推荐和村党员会进行推荐，得出后备干部报名名单，再将名单拿到群众代表会上进行票决，从高到低定出3名后备干部人选。
2、加大后备干部的政治理论和培训力度，提高素质。组织
后备干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” —1—
重要思想，认真学习党和国家以及省近期重要会议文件精神；认真学习社会主义市场经济、现代科技、法律法规以及金融、历史文学等方面知识，不断提高和丰富他们的理论素质和知识结构。
3、村党支部加强对后备干部的独立和协作精神的培养，注重在实际工作中培育后备干部的党性和领导才能。村两委成员加强后备干部平时工作表现的监督和指导，乡党委要求他们向党支部每半年汇报一下自己的思想和工作情况，并且村支部书记要与他们谈心。
三、经验及成效
1、村干部在群众中的影响力不断增大。通过干部和后备干部在各个村的积极引导，塑造了良好的群众印象，带动了各村经济发展，使得原本单一的种植业经济转变为多样化农村经济，尤其是村干部在基层带头搞林业及秋收后种植玉米、蔬菜、西瓜等小季，带动了新的农村经济发展，从整体上提高了农村的经济发展水平。
2、农民思想意识得到提高。由于基层干部的积极带头，打破传统封建思想，以相信科学发展观，相信国家和党的领导，开展以林业、蔬菜为主导的农业经济；并带头作表率，改变了农民自给自足的封建经济发展观和守旧迷信思想，对地方思想政治建设工作起到了巨大的积极推动作用。
四、下一步工作打算
1、加强后备干部培养力度。在各村中，培养一批有干劲、有作为的年轻干部，加强教育培训，从思想上、政治上、经济上作积极的引导，为地方后备村级干部培养好人才。
2、加强干部在群众中的影响力。通过政府支持和引导，建立干部在群众中的威望。干部自身要加大学习力度，从我做起，执好政、带好队，建立以服务群众的奉献思想，加大在群众中无私、为民的良好形象。
中共上犹县委组织部
关于加强村级后备干部队伍建设的通知
各乡（镇）党委：
为进一步加强村级干部队伍建设，拓宽村级干部来源渠道，优化村级干部队伍结构，努力建设一支“素质优良、数量充足、结构合理、比例适宜”的村级后备干部队伍，现就加强村级后备干部队伍建设通知如下：
一、目标要求
每个行政村按照村定工干部1：1的比例要求，积极充实优秀年轻后备干部，建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案。同时，合理使用各年龄层次干部，使村级班子形成以中青年为主的梯次结构，力争到2012年实现村级干部以30岁—40岁为主体，“双强”（带头致富能力强、带领群众共同致富能力强）型村干部占80%左右的目标。
二、选拔条件
在村级后备干部的选拔中既要保证数量，更要保证质量，村级后备干部必须具备以下基本条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，服从党的领导，热爱村级工作，具有强烈的集体荣誉感和责任感，乐于奉献且无违法违纪行为。
2、工作作风扎实，组织协调能力强，能坚持原则，办事公道，善于做群众工作，在群众中有一定的威信和号召力。
3、具有高中（中专）以上文化程度，身体健康，男42周岁以下、女38周岁以下，特别优秀者可适当放宽年龄界限。
符合以上条件的党员、村“两委”非领导职务成员、村民小组长、致富能人、外出经商务工优秀青年、返乡大中专毕业生、大学生村干部和退伍军人可优先选拔。
三、选拔方式
1、营造氛围：以村为单位，通过张贴海报、公告等形式，将选拔村级后备干部的目的、方式、时间及参选条件等向村民公布，广泛宣传，动员广大村民参与。
2、民主推荐：采取个人自荐、群众推荐、支部举荐等方式报名，经村党支部资格审查后，由村党支部组织本村党员和村民代表进行无记名投票，根据村定工干部名额1：2的比例，按得票数由高到低确定预备人选，并报乡（镇）党委。村级后备干部要求女性比例不得少于20%。
3、公开考试：由乡（镇）党委集中组织各村推荐的预备人选统一考试。考试分为笔试和面试两部分，按笔试成绩占
50%、面试成绩占 50%的比例算出综合成绩。
4、组织考察：由乡（镇）党委组织专门考察组，采取组织测评、入户调查、个别谈话等方式对后备干部人选进行全面考察，听取党员、干部、群众和本人意见，形成考察材料。根据考察结果和综合成绩排名，按村定工干部名额1：1的比例，集体讨论确定村级后备干部的正式人选。
5、社会公示：选拔结束后，由村党支部负责将考核结果向村民公示7天，接受群众监督。经公示无异议的，填写《上犹县村级后备干部登记表》，上报乡（镇）党委、县委组织部备案，纳入村级后备干部人才库统一管理培养。
四、教育培养
村级后备干部确定后，各乡（镇）党委要根据每名村级后备干部的发展潜力和特点，有针对性地制订出培养计划和培养方向，分类开展教育培养。教育培养的主要措施有：
1、加强政治理论教育。各乡（镇）要结合实际，按照“缺什么，补什么”的原则，定期对村级后备干部进行集中培训，重点培训政策法规、农村经济管理、财务管理、信访调解、党务知识、计划生育等相关知识，全面提升他们的政治理论和政策水平。乡（镇）党委每年举办村级后备干部集中培训班不少于2次，时间不少于4天。
2、强化实用技能培训。通过推荐村级后备干部到县农业局、林业局、农村党员创业培训学院、党校等部门参加各类农村实用技术培训班或学历教育，并邀请有关部门的科技人员到乡（镇）或村开展培训，丰富村级后备干部市场经济
理论、农村实用技术、科技文化等相关知识，提高他们的思维层次、专业技能和致富能力。
3、注重实践能力磨练。采取村定工干部与村级后备干部“结对子”的办法，经常给他们压担子、提要求、教方法、指路子。也可以选聘担任村党支部书记助理、村委会主任助理、村误工干部、各类协会组织负责人等形式进行实践锻炼，提高村级后备干部的实践能力。
五、考核管理
1、建立档案。乡（镇）党委要按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的总体布局，建立统一的村级后备干部队伍档案信息库。主要内容包括：村级后备干部花名册、村级后备干部登记表、村级后备干部考察材料、民主推荐情况、考核测评情况、教育培训和奖惩资料等。
2、定期谈话。村党支部要肩负起村级后备干部的日常管理工作，适时对村级后备干部进行谈话教育，及时掌握村级后备干部的思想、工作和学习情况。谈话每季度至少1次。对非党员身份的村级后备干部，要加强思想政治教育，可作为建党对象重点培养。
3、动态管理。村党支部要在半年、年终时，组织党员和村民代表对村级后备干部的思想状况和工作表现等进行民主评议，作为村级后备干部使用的重要依据。同时，根据评议结果及时对村级后备干部队伍进行调整、充实，实行动态管理。
4、适时使用。对德才兼备、群众公认、各方面条件成熟的村级后备干部，根据工作需要，可先由所在村聘用，经过试用后，适时任用。后备干部在村聘用期间，由村根据被聘用岗位工作量大小发放误工补贴。
六、工作要求
各乡（镇）党委要建立以党委书记负总责、组织委员直接抓的责任体系，加强领导，认真做好村级后备干部选拔培养各项工作的组织实施，并于2010年3月31日前将本乡镇后备干部登记表上报县委组织部农村科。
附：上犹县xx乡(镇)xx村后备干部登记表
中共上犹县委组织部 2010年2月1日
主题词：农村基层组织建设村级后备干部通知中共上犹县委组织部办公室2010年2月1日印发
李向阳卞恒飞昂正义陈惠
11月3日至11月7日，我们第一调研小组分别对银屏、栏杆、中旱三乡镇及该乡镇部分村（居）委会开展了调研活动。我们通过实地调查、走访、召开座谈会等形式认真开展了调研活动。从调查情况来看，当前村级组织的凝聚力和战斗力有了很大的增强，干部整体素质有很大的提升，各项制度建设日趋完善，党在农村的基层组织建设有了长足的进步。
一、当前我区农村基层组织后备干部队伍建设基本情况。从调查情况来看，我们所调查部分村组建设及后备干部队伍建设所呈现的特点是：一是自2006年并村以来，村组规模较2000年之前有所增大，人口一般在4000至6000人左右，村干部设立党总支部，每个村党总支平均下属支部4至5个，平均党员人数在200人左右。二是从年龄结构上来看，近几年来，年轻党员发展速度明显加快，村党（总）支部对培养后备干部力量的意识明显增强。但总体上党员队伍老化现象仍然突出。在我们所调查的三个乡镇3600余名农村党员中60岁以上党员有1800余名，约占50%。三是从党员的文化程度来看，党员的学历有较大提升，在近几年所发展的党员中，高中以上的文化占90%以上。另外，吸收大学生和致富能手进入村级班子，是近年来加强基层组织建设的一个亮点。调研中，中旱镇从高校毕业回乡的大学生中招收10名大学生和7名村级致富能人进行培养，并充实到村级班子
1中，从制度、待遇等方面为他们解决后顾之忧，为他们的发展提供优厚的条件，这项举措将会对农村基层组织建设产生积极的影响。四是从村级两委班子职数配备情况来看，当前两委班子健全，且两委成员交叉任职较多，成员总体数量较并村前有很大的减少。并村前规模较小的村，一般干部职数都在7人左右，目前，一般村平均职数在4至5人。约40%的村书记主任职务一肩挑。从调查情况看，多数村两委成员都能团结一致，紧密配合，共谋村级发展大业，干群关系明显好转，党组织战斗力、号召力明显增强，办事效率明显提高。五是从班子结构来看，总体上趋于合理。在年龄结构上，村两委成员的平均年龄在45岁左右。保证了中青年干部占主体地位，老中青干部合理搭配的班子框架。各村都选派了村级后备干部，从而保证了村级基础组织的持续发展。在文化结构上，两委成员中初中毕业占总体的约65%,高中以上文化程度约占25%左右。文化程度总体不高。六是从村级经济发展情况来看，多数村两委干部的发展意识增长，发展手段也逐步增多。特别是“班长”综合素质较高的村两委成员团结一致，紧密配合，心往一处想，劲往一处使，发展速度明显加快，村集体的经济实力明显增强。
二、村级组织及后备干部建设存在的问题及原因分析。一是村干部带领的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。在调查中，当前不少村两委干部无一技之长，发展经济的能力匮乏，有的虽有一定的能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，一味只顾自家而忽视其他群众。二是农村党员队伍总体老化，文化水平普遍较低，党员队伍的教育管
理机制不够完善。当前农村党员队伍年龄结构老化，心鲜血液补充不足，党员队伍文化素质较低，“双带”能力不强。部分党员宗旨意识不强，组织法制观念淡薄，违法违纪现象时有发生。农村党员教育管理机制滞后，对党员的教育管理办法不多，“三会一课”制度不能很好执行。党费收缴不能及时，组织活动很难开展。三是集体组织经济实力普遍薄弱。在调查中，我们发现多数村集体经济收入低，收入不稳定，部分村仅有的经济收入就是国家的几万元转移支付资金。就调查的栏杆集镇而言，全镇8个村几乎全部负债，集体经济收入入不敷出，导致为民办事能力低，支部失去凝聚力，群众缺乏向心力。发展普遍缺乏有效手段和资金支持。四是村干部待遇普遍较低，使全村干部很难一心扑在工作上。如今，农村干部事务繁多，工作量大，而所得报酬较低，从而严重影响了他们工作的积极性。多数村干部把主要精力用在自己创收上，这对基层组织建设产生了制约作用。六是部分村支委仍然存在着一定的矛盾。少数村书记把党支部在农村干部的领导核心作用理解为领导绝对化，忽视和否认村委的职能作用，仍然沿袭着不论大事小事都有支部说了算的做法，导致两委争权，谁也不服谁，最终导致村内工作瘫痪。七是村级后备干部难选配。由于村级经济基础普遍比较薄弱，村干部工资报酬偏低，导致村内有文化、有能力、有作为的年轻人不愿进入村班子。在后备干部的选配上，很难选到年富力强、甘于奉献的年轻接班人。
三、加强村级组织和后备干部队伍的对策与建议。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系广大农民群众的桥梁
和纽带。如何加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，把干部经常受教育，农民长期得实惠的工作要求落实到实处，保证农村基础组织优质高效运行，从而推动农村各项工作的顺利开展，这是当前党的农村工作的重要任务之一，我们必须切实推进农村基层组织建设创新。进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的群众基础。因此现将我们的建议总结如下：
1、要进一步解放思想，树立创新观念，利用创新观念来加强村级组织建设。当前我国正处在从传统农业化向工业化、城市化的转型期，传统的农村组织管理模式已不适应新时期的要求，如村级经济的发展、农民收入的提高、农村富余劳动力的就业、村级民主建设的推进、村干部的管理和教育等等的问题是当前农村存在的普遍性问题，而且长期困惑着基层组织建设，甚至涉及到国家城乡发展的战略问题，这些问题的长期存在，不得不使我们要从提高党的执政能力，改革党的执政方式和执政理念的角度来思考和创新农村基层组织建设。
2、要充分发挥村级党组织的领导核心作用，狠抓班子队伍建设。实践证明，哪个地方哪个村两委干部综合素质高，有凝聚力、战斗力和创造力，哪个地方哪个村就兴旺，新农村建设就会搞得好。反之，工作就难以开展，经济发展不力，群众怨声载道。在农村群众中常讲的三句话是：村民富不富，重点看支部，班子强不强，关键看班长，群众看党员，党员看干部。这三句话充分体现了基层党组织和带头人的重要性。如何发挥党组织的领导核心作用？首先要抓好三支队伍建设，即农村主职干部队伍建设、农村退职干部队伍建设和农村后备干
部队伍建设，重点是选好“班长”。要强化制度建设，创新领导体制，改进领导方式，改善村内民主，协调两委关系。创新长效的教育管理机制，加强党员干部的教育管理；创新培养方式抓党员的发展和后备干部的培养，着力解决人才问题；创新活动载体，调动党员干部的积极性，充分发挥党员干部先锋模范作用。
3、努力壮大集体经济，增强农村基层组织为民服务的经济能力。小平同志说过：“发展是硬道理”，如何解决村级组织有钱办事的问题，如何提高农民收入，提高农民的生活质量，改善民生条件，也只有靠发展。发展不仅仅是经济问题，而且是政治问题。农村基层党支部要把发展壮大集体纳入村级经济发展的总体规划，坚持因地制宜，因村而宜，发挥各自优势，发展地方性特色产业。寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，逐步化解村级债务，实现农村的全面发展。
4、加强制度建设，建立健全村级组织规范化管理机制，完善村内民主。制度是规范、是依据、是准则，它规定应该干什么，不能干什么，坚持它就能得到肯定，违反它就要受到处罚。要以规范运作，民主治村为目的，制定完善上班制度、村务决策制度、会议制度、财务管理制度、民主监督制度、民主评议审计制度、责任追究制度以及组织建设和管理等相关制度，进一步创新治村方式，规范村级工作，改善党群、干群关系，促进农村稳定。同时要建立和完善村两委工作协调机制，建立健全民主管事的工作机制，建立健全民主监督机制。逐步让村级工作走上法制化轨道。
5、完善基层组织管理机制，解决村干部的待遇问题、调动农村
2010年12月公司组织进行了中层干部竞聘工作，在此次竞聘工作过程中涌现了很多有潜力的管理干部，为建立一支优秀的中层干部队伍，为此后管理工作提供强有力的中坚力量，同时也为提高中层干部的管理水平，特制定此培养方案。
一、确定后备人才选拔的依据
后备人才选拔从以下三方面考察
1.业绩考核：依据公司绩效考核体系或制度实施，体现的是后备管理干部在现任岗位上的实际工作结果，是现有业务能力最有说服力的客观证明。
2.现岗位素质能力评估：通过360度评估或业务能力、通用能力测评，了解后备管理干部在现岗位的胜任能力。3.领导力潜质测评：经过业绩考核和现岗位素质能力评估，达到合格标准的人员就可以被列入后备管理梯队的甄选范围，参与公司组织的领导力潜质测评。测评通过的列为后备管理干部
二、明确培养制度
1.创建学习型的领导班子：培养后备干部首先应从培养人的自身建设入手。以创建学习型的领导班子来带动后备干部队伍的成长，建立“领导班子带队伍”的运作模式，给中高层领导、后备干部提供进修机会，另外应制定与后备干部自身素质紧密联系的内训课程，开设管理能力、管理技能、沟通、组织协调、授权等课程，培养管理者提高管理水平及素养。
2.培养后备干部不能停留在“干什么学什么”或满足于“缺什么补什么”的培养方式，应进行系统的、全方位的培养机制。后备干部的培养最重要的是在加强责任感、政治敏锐性、危机应变意识、驾驭全局能力、创新管理能力等方面下功夫。
3.拟每一年均有后备管理干部培养计划，培养期限为一年，人力资源部根据每期培养对象及培训需求制定培训计划，按计划实施培训，并定期做培训效果评估，制作培训评估报告。
三、展开赛马机制
确定后备管理干部后，公布后备干部名单，接受员工的监督，同时在企业内形成“赛马”机制。
1.落实员工的知情权、监督权，为正确选拔管理干部提供依据，并使后备管理干部有群众基础
2.将后备干部置于群众的监督之下，能得到更好的锻炼成长。公开当后备干部，使自己置于公开的监督之下，既有压力，也有动力，会时刻严格要求自己。同时，员工对后备干部也会更加关注和关心，这有利于后备干部的锻炼成长。
四、建立导师制 1.导师人选确定
后备管理干部所在部门中层干部应作为后备干部的导师
2.导师的主要职责是日常工作的传、帮、带、帮助指导；负责教导后备管理干部工作方法、技巧，管理方法、技巧。人力资源部组织导师制定培养计划及考核标准，导师定期对后备管理干部考核，考核结果提交人力资源部。
3.导师要于每月向人力资源部汇报后备干部的学习情况，人力资源部不定期的向导师或后备管理干部访谈学习情况及成长进程。
4.导师的绩效考核指标中增加后备管理干部培养。
五、实行轮岗制和助理制
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