分公司关于总结党建有关情况的报告(共11篇)
党的十九大召开以来,在总公司党委的领导下,山西分公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是贯彻落实总书记在全国国企党建工作会上的重要讲话精神,坚定不移推进全面从严治党,坚持和完善党对国有企业的领导,把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,为分公司实现向高质量转型发展提供坚强的政治保证。现将山西分公司党建有关工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻,大力推动理论成果向实践转化
党的十九大召开后,分公司党委要求全辖各机构、各级党组织要将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全辖各级党组织将学习纳入到两学一做常态化制度化当中,形成了学习贯彻党的十九大长效机制,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合分公司发展实际,把握就是把学习贯彻落实十九大精神与分公司与转型发展大局相结合,凝聚发展共识,形成强大合力,推动尽快分公司向高质量发展的转型步伐和力度。今年6月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》之后,山西分公司将在认真学习宣导《意见》的基础上,结合集团缪建民总裁和宋福兴总裁的讲话精神,进一步提高思想认识,引导教育全辖干部员工立足新时代、担当新使命、展现新作为、创造新业绩。分公司党委要求,全体党员领导干部严格按照中央《意见》各项要求,抓好深入落实,增强广大干部员工的责任担当意识,形成“不讲客观、不讲困难、不打折扣”的优良作风,坚持“做大规模、做强效益、做实队伍、做精专业”的工作主基调,不断改革创新,加快业务发展,提升专业能力,着力实现由“粗放式经营”向“精细化管理”转变,由“过日子”向“过好日子”转变,由“建队伍”向“强队伍”转变,圆满完成各项工作目标任务,实现山西分公司创新发展的新成就。
二、统一思想认识,围绕大局落实各项决策部署
分公司党委认真履行主体责任,在全辖范围内建立了同步工作机制。分公司始终坚持党的建设和业务工作同步谋划、同步开展,认真落实“三重一大”决策制度的各项规定,不断完善监督管理体系,定期召开工作会议,研究解决工作中出现的问题。健全基层党组织建设。分公司9家地市机构均已成立党委、纪委,并通过派驻分公司部门负责人担任纪委书记的形式,健全了地市机构党委、纪委班子。目前,分公司党委下辖9个地市机构党委,其党委主要负责人和业务主要负责人均由同一人担任,党委领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。有序推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照分公司党委研究制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和工作推进表,全辖各级党组织开展了多层次、广覆盖的学习交流和讨论,并通过党建云平台实现了党建资料及时传阅、实时共享,增强学习效果,丰富活动内涵。做好党员发展和培养教育工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子和党员发展对象的培养教育和考察。今年7月下旬,分公司组织全辖28名入党积极分子参加省党建协调委员会的集中培训,8月上旬,将组织全辖20名党员发展对象参加省党建协调委员会的集中培训。开展党员身份核查和规范党员档案。与此同时,分公司还下发了《关于开展入党积极分子、党员身份核查和规范党员档案管理工作的通知》,通过逐一摸排、登记造册、规范处置等,摸清入党积极分子情况,核查党员身份信息,理顺党员组织关系,健全完善党员档案。把每一个党员都纳入党支部教育管理和监督之中,将从严治党落实到每一个党员头上。注重党风廉政教育。严明政治纪律和政治规矩,在节假日期间下发廉洁提示文件;结合工作实际,组织开展推荐读书、参观学习、观看警示教育片等活动;加强任前和任中廉政提示。组织新提拔任命的领导干部签订任前廉洁提示函,组织任职一年以上的领导干部签订任中廉洁提示函,不断强化廉洁自律和责任意识,促进领导干部认真履职尽责,坚守责任担当。
三、健全考核机制,党建引领干部队伍素质提升
国有企业领导干部担负着对国有资产保值增值的重要使命。按照对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求,分公司把党员干部队伍建设作为一项系统工程来抓,坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,着力打造一支素质好、结构优、能力强、干劲足的复合型党员干部人才队伍,“把精英发展成党员,把党员培养成精英”。近年来,分公司通过建立和不断完善全省综合考核评价体系,细化考评实施细则,建立更加科学化、精细化的考核方案,每年4月,分公司对履职满一年的中支班子成员进行考评,并根据考评结果对相关人员进行相应处置。今年,为了解决分公司中层干部“腰软”的问题,又将考核评价体系延伸到分公司部门高管以上人员,进一步强化了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和履职尽责意识。
四、层层强化落实,严格履行党建工作责任制
分公司党委牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,高度重视党建工作,强化指导力度、责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。2018年初,分公司党委与各地市机构党委和直辖党支部签订了《全面从严治党工作责任》和《基层党建责任状》,进一步强化各机构负责人抓党建工作的责任落实。注重坚持组织领导先行、统筹协调分配,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓的良好格局,并将党建工作责任落实到各党支部当中,严格规范三会一课和主题党日等活动。分公司每年开展对地市机构党委主要负责人抓党建工作述职评议,进一步强化党建工作责任制落实,强化管党意识、履行管党责任,促进基层党建工作全面加强,并严格落实党委民主生活会制度和党支部组织生活会制度,严格开展党员领导干部批评与自我批评,和普通党员民主评议活动。
四、存在的问题
一是对党建工作的投入不够。当前分公司正处于向高质量发展的转型期,业务压力较大,基层单位在日常工作开展中,普遍存在党建工作应该为生产经营管理工作让步的情况。
二是各级党委主体责任落实不力。辖内部分基层党组织成立时间较短,党组织负责人没有充分认识到自己抓党建责任,致使落实党建工作责任制失之于宽、浮在面上。基层党组织负责人对单位党建专职工作人员培养力度不够,没有把党建工作真正抓起来,作用发挥不明显。另外,除机关党支部外,各中支党员人数普遍较少,9家中支其中7家不达两位数,其中4家中支党委书记兼任支部书记,3家区县级机构无党员,基层党的组织建设不健全。
三是党建工作机制不完善。分公司层级对基层党建工作的考核奖惩没有专门的办法,党员的激励约束机制没有建立、健全和完善,仅仅是依靠要求和宣导,后续检查较少,目前分公司机关党支部、太原中支基本建立了每周四党员学习机制,长治、晋中中支定期组织学习,其余中支没有形成固定机制,党建工作号召力不强、推动力不强,工作开展效果不能完全保证。
四是基层党务工作者力量薄弱。全省10个中支党务工作者全部是兼职,而且是新人居多,流动性大,工作基本是现学现做,对与党务工作没有清晰的理解,导致工作进行缓慢,工作无法达到更好效果。
五、下一步努力方向
(一)充分发挥基层组织堡垒作用
坚持党组织“三会一课”制度,让全体党员参与其中,行使对重大问题决策和生产经营活动的知情权、参与权、选择权和监督权;及时挖掘先进和树立标杆,充分发挥党员的先锋模范作用;同时关键要把政治觉悟高、党性观念强、思想道德纯、自身形象好的干部调配到党务部门工作,业务知识厚,工作热情高,才能确保党建工作有创造性的去开展。
(二)创新党建工作的方式
新形势下,党建工作的传统方法在公司转型发展阶段不能充分发挥其促进作用,不能全方位的为公司经营发展保驾护航发挥凸显优势。因此,在开展各项党建活动时,应考虑到公司的实际情况和党建工作重点,找到有效的载体、切入点和正确的工作模式,如考虑运用现代信息技术手段,丰富活动内容,创新组织形式,开展丰富多彩的党建活动。
(三)提高党务人员的能力素质
充分认识到党建工作的重要性,增强责任意识,转变观念,提高认识。首先要解决思想问题,提高对岗位的重要性认识,增强做好工作的激情和信心。能正确认识自己的岗位、作用和职责,提高做好本职工作的紧迫感、使命感和光荣感,明确角色,正确定位。同时要积极开展各类党务工作实操培训和理论基础,让党务工作人员深刻理解党建工作的意义、内容和规范。
(四)创新党建文化建设
正海的发展得益于企业文化的软实力建设, 他们在20余年的发展壮大的过程中, 逐步形成了独具特色的正海文化——以“三个满意” (让员工满意、让顾客满意、让社会满意) 为企业宗旨, 秉承“互利双赢, 与社会共同进步”为经营哲学, 努力实现“创建百年正海”的企业终极目标。
一、要实现企业持续健康发展, “三个满意”, 是立企之本
在正海集团的创业发展过程中, 曾经面临无数次的冲击与考验, 但由于全体正海人的同心协力, 以及广大顾客和社会各界的爱护与支持, 使正海集团能够度过每一次困难与危机, 并且持续健康成长。积累的经验逐渐凝聚成了正海的企业文化。
正海人认为:实践“让员工满意”“让顾客满意”“让社会满意”是企业经营的宗旨。个人的生命有限, 企业的生命却可追求长久。唯有追求可持续发展的企业, 才能达成上述目标。
正海人做到:“人才”是企业最宝贵的资产, 优秀的员工是企业无限的希望和成功的基础。他们在人事公开、机会均等的原则下, 得其人、用其才, 让企业因员工的智慧和汗水而壮大, 员工也因企业提供的平台而不断成长。
正海人深知:“顾客是企业的命脉”。以真诚的态度为顾客提供优良的产品与完善的服务, 处处为顾客的需求着想, 是企业成功的第一要素。只有做到顾客满意, 企业才能够获得良好的经济效益, 企业才有了生存和发展的基础。
正海人明白:企业是社会的一分子, 对社会的进步须担负一份责任。他们努力追求卓越、创新事业, 缔造佳绩并以实际成果回馈社会, 包括依法经营、上缴国家税收、提供就业岗位、参与公益事业等, 实现企业与社会的共同进步。
正海人对正海的诠释:正海中的“正”字意释为:方方正正做人, 公公正正做事。意思是要行得端, 做得正, 堂堂正正, 公正无私, 有浩然正气。正海的“海”字意释为:胸怀宽广, 事业辽阔, 谋略深远。意思是要有海纳百川的胸怀, 要有长期打算, 以圆百年之梦, 充分体现建设百年正海的经营理念。
海, 容量大, 数量多, 宽阔无边, 水深浪高, 汹涌澎湃。既有宽广平静的一面, 也有“风浪滔天”的时候。作为一个企业, 全体员工只有团结一心, 齐心努力, 密切配合, 相互协作, 才能形成强大的合力, 才能战胜一切艰难险阻, 去争取胜利, 赢得更大的利益, 创造更多的财富, 才能更好地回报社会。
二、要实现企业持续健康发展, 做到“让员工满意”, 这是企业发展的基石
在“三个满意”的理念体系中, “让员工满意”是企业发展战略的基础, 是全部理念的基石。只有让员工满意了, 才能生产出高质量的产品, 提供优质高效的服务, 才能让顾客满意, 进而通过企业发展创造更好的经济效益和社会效益, 让社会满意。
(一) 创新人力资源管理, 选好、用好、培养好员工, 发挥“人”的最大作用。
一是建立公正、公平、公开的选人用人机制。正海集团不断探索和完善招聘机制、选拔机制、培养机制、考核机制、激励机制, 卓有成效地开发了内部人力资源市场、“H”型 (管理路线和专家路线) 职业发展双通道等人力资源管理举措。比如在集团内部建立公开考选制度, 选拔优秀员工充实到集团管理岗位上。自2003年以来, 先后组织公开考选50余次, 参加考选300余人次, 在集团内形成了人才使用的良性循环。这一做法, 既敦促员工尽快提高自身素质, 又提升了员工在职场上的竞争力。为有才华的员工提供了公平公正的竞争平台, 形成用人渠道的多样性。
二是强化对员工思想素质教育和业务技能培训。通过系列化、经常化的专题讲座、技能培训等, 提高员工的业务能力;与高校联合开办在职企业管理硕士班, 为公司储备和培养后备经营管理人才;以讲座、参观、讨论等形式加强新员工入厂教育等。建立先进标兵评选制度和内部待岗培训制度, 通过奖优罚劣, 树立榜样等手段, 建立有效的激励与约束机制。沟通交流会制度化, 建立不同层次的沟通制度;设立员工意见箱;实施合理化建议奖励制度等。通过以上措施, 及时了解员工思想动态, 鼓励员工参与管理。
三是加强对文化的管控, 保证企业文化“落地”。为了促进正海文化的“落地”, 他们采取了多项工作措施。集团各级管理人员率先垂范, 带头实践正海文化的要求, 并以各自的实践形成《正海文化》案例手册, 形成文化引导的长效机制;各子公司出台了各项管理制度、程序、办法, 全面落实正海文化理念;运用培训、宣传、案例教育、《正海人》内部刊物、讲座等形式, 组织形式多样的宣贯活动;建立、完善集团企业文化理念落实情况监控体系。包括企业文化建设工作的目标管理与考核机制、企业文化落实评价等手段, 使正海文化理念在集团范围内得到有效贯彻和落实, 避免理念与实际工作的脱节。
(二) 打造“凝聚力工程”, 开展“员工关怀”, 提高员工满意度和归属感。
一是着力打造“凝聚力工程”。建立了员工活动中心和员工图书室, 员工活动中心建有室内网球场、羽毛球场、乒乓球场、棋牌室等活动健身场所, 全天候对集团全体员工开放, 是集团员工业余时间强身健体的好去处。图书室获首届“全国职工书屋示范点”荣誉称号;建立集体婚礼制度, 自2001年起先后为143对新人举办了12届集体婚礼, 不仅为员工节省了费用, 减少了时间和精力的投入, 更给员工一种温馨家庭的归属感;开展丰富多彩的文体活动, 平均每年举办超过20余场次4000多人次的文体娱乐活动, 为员工创造和谐丰富的业余文化生活。
二是建立帮扶救急救助机制。集团公司采用“正海集团工会职工互助基金”以及“正海集团救助基金”两种救助方式进行救助。同时, 建立了困难员工档案和公司领导一对一结对帮扶制度。其中, 互助储蓄基金是以会员每人交纳入会费300元的形式自愿加入互助基金会, 满足借款条件的会员可以无偿借用基金款, 一次最高额度为2万元, 借款年限为1年。为因大病或突发事故急需用钱的会员解决了燃眉之急。救助基金的来源主要是互助金利息和投资收益、职工日常募捐款项、工会专拨经费等。截止到2011年底, 正海集团互助基金存有57.4万元。对会员累计提供借款87万元, 帮助困难会员80人次。2004年5月, 职工杜广清被诊断为胃癌;2007年6月, 杜广清的妻子被诊断为乳腺癌, 杜广清及家人的情况牵动着每一位正海人。6年多来, 为了使杜广清一家人能够度过难关, 在他和妻子住院治疗期间, 集团工会先后发动全体职工3次捐款, 并从集团工会救助基金中拿出10多万元为其解决住院治疗费用, 共计为其提供各项救助款29万余元。广清在公司领导和同事们的帮助下, 多次表示“一定要努力地撑下去”。但在2010年, 他和他的妻子都失去了和命运抗争的机会, 留下了读高中和上小学的两个未成年女儿。鉴于这种实际情况, 集团决定在法定义务上长期救助, 一方面承诺要定期进行经济上的救助, 另一方面成立了父母爱心关爱组织, 不定期地送去情感上的关怀, 让两个孩子能够安心生活和顺利完成学业。正海集团以实际行动履行了“让员工满意”的承诺, 得到广大员工的衷心拥护。
三、要实现企业持续健康发展, 做到“让顾客满意”, 这是企业发展的命脉
正海人始终坚持做到“先做人, 后做生意, 谋求互利双赢”、“顾客第一, 质量至上”。坚持真诚守信、按国际惯例做事的原则, 赢得了客户的广泛赞誉, 提升了企业的信誉度、满意度和美誉度。
正海产品创造了多个第一:正海磁材经过几年的耕耘和积累, 凭借强大的创新能力、优异的产品质量、一流的增值服务, 成为国内高性能钕铁硼磁材行业第一品牌;正海网板荫罩产品在国内同行业中是国内外彩管客户的首选品牌, 在原有业务基础上, 2011年7月进军触摸屏行业, 标志着正海集团在显像领域开始迈向新的起点;正海生物的口腔修复膜产品在口腔颌面外科细分市场占有率第一, 产品是国内最优秀的组织修复材料之一。正海车饰的汽车顶棚产品市场占有率国内第一, 品质一流, 为国内多个中高端车型配套。在国庆60周年大阅兵时, 共和国最高领导人乘坐的敞篷轿车里的汽车内饰部件就产自正海汽车内饰公司。
尤其值得一提的是正海磁材公司的发展, 就是实践“让顾客满意”文化的一个缩影。磁材公司制造和经营高性能烧结钕铁硼稀土永磁材料, 其开发的风力发电机用高性能钕铁硼磁体在兆瓦级永磁风力发电机领域市场占有率达80%以上, 开发的超薄静音节能环保电梯专用钕铁硼磁性材料, 在高端节能永磁直驱电梯曳引机领域一直保持国内市场占有率第一。
四、要实现企业持续健康发展, “让社会满意”, 这是企业发展的保障
正海人认为, 企业持续健康发展, 是对社会最大的责任。同时, 企业是社会母体的一个细胞, 在社会运行中, 企业必须承担应尽的社会责任, 这是企业可持续发展的保障。
在做好生产经营的同时, 正海集团主动承担起各项应尽的社会责任——守法经营, 保护环境, 增加就业, 依法纳税, 参加社会公益事业等。集团多年连续被评为烟台市纳税百强企业。2006年获得“烟台市首批AAA级劳动和谐关系企业”称号。正海积极向社会奉献爱心, 多次与烟台市特困员工结成“帮扶对子”进行点对点的帮扶, 多次承担共建村的帮扶任务。同时企业员工也积极向社会献爱心, 自2003年集团自国有独资企业改制为民营企业以来, 累计向社会捐款400余万元。2007年, 正海集团因在慈善工作中的积极表现, 在烟台市开发区慈善总会成立仪式上被授予创始会员单位称号。2008年-2011年连续四年获得烟台开发区“履行社会责任优秀企业”“履行社会责任先进企业”“履行社会责任优秀企业一等奖”等荣誉。
正海人经过多年的努力, 形成了“员工铭”, 这就是:工作观:承担责任, 创造价值;利益观:理性诉求, 注重成长;协作观:认知角色, 互相支持;人才观:认同文化, 业绩优秀;形象观:遵纪守法, 明礼诚信。
一、学习考察的基本经验
从这次考察的总体情况看,以上各地的党建和群团工作都能紧紧围绕发展这一主题,强化推进措施,努力作好服务经济建设这篇文章,取得了较好效果,令考察团成员耳目一新。
一是思路新。这两个县区的党建和群团工作都能围绕经济建设确定工作思路。北林区确定了党建和群团工作要坚持“举服务旗、走特色路、要实效果、建强队伍”的总体思路。庆安县委确定了党建和群团工作要与经济工作“贴紧、合拍、共振”的工作思路,紧紧围绕县委的总体工作思路,取得了与经济工作互相促进的良好效果。
三是力度大。主要体现在干部制度改革上,这两个县区都以建设创业型领导班子和领导干部为目标,把创新干部制度改革的思路定在因事因职责人上。特别是庆安,在规范干部选拔任用提名环节上搞突破,试行先推荐、后提名制度,当领导职位出现空缺时,由组织部门先组织进行差额民主推荐,在民主推荐的基础上,正职由组织部提出拟差额考察人选,按干部选拔任用工作程序汇报、沟通后正式确定差额考察人选。考察人选必须在民主推荐得票较多的人中产生,未经民主推荐的不得提名作为差额考察人选;在选人视野上突破,试行差额选任制度,在干部选拔任用中实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决;在防止和克服不正之风上的突破,实行干部选拔任用工作五条禁令。五条禁令是:严禁干部考察工作人员在考察干部工作中违反干部考察工作纪律,严禁基层干部不实事求是客观公正地反映干部情况,严禁在干部选拔任用中搞非组织活动,严禁领导干部为干部提拔任用说情、打招呼,严禁领导干部泄露干部人事工作机密。北林区制定了《科级领导班子和领导干部工作实绩考核办法》等规范性文件,针对不同类别的科级干部,明确了考核对象、内容、标准及考核评价方法等具体措施。
二、学习考察的工作启示
通过几天的考察,正象王志斌书记在市委工作会议上所说,出去就有收获,考察团成员对北林区、庆安县、爱民区、道里区的党建和群团工作感到由衷的赞叹,产生了强烈的责任感和紧迫感。
一是学到了经验。通过这次考察学习,我们感到他们很多工作经验和成熟的作法都值得我们学习和借鉴。比如,在基层党建上,北林区的以“知民情、解民忧、帮民富”为主要内容的“三民”活动和庆安县的“抓帮联”活动,都突出了服务这一主题,为服务基层、服务经济、服务群众提供了有效的载体。我们在实际工作中,要采取有效方式,切实解决乡镇思维观念和工作作风上存在的问题,打牢“为官一任,造福一方”的思想观念。同时强化考核,把考核结果与工资奖金、提职晋级挂钩,在全区上下形成了争先创优、人心思进的强劲态势。在农村新科技致富上,庆安县的专业合作社和我区的党群致富合作体同出一辙,但他们在典型示范、产业规模、配套扶持等方面非常值得我们学习,下一步在这些方面我们应充分借鉴他们的经验作法,对我区党群致富合作体进一步完善巩固提高。
二是看到了差距。比如在抓典型上有差距,在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。北林区在2001年以宝山镇为试点,探索开展了“三民”活动,取得了实实在在的效果,受到了中组部和省委的肯定。但他们并没有满足于取得的成绩,迅速将这一典型作法在全区推广,实现了由点的示范到面的扩张,非常值得我们学习,今后我们要高标准地选树培育省、市、区“三级”过硬的典型,并充分发挥典型的示范和辐射作用,以此提高我区知名度。
报送单位:
关于XXX有关情况的报告(紧急报告)
称谓(主送单位):
XXXX年X月X日(最近、近日),XXXXXXXX(概述拟反映或报告的有关问题),为了XXXXXXX(行文目的),现将有关情况报告如下:
一、XXXXXXX(情况过程和最新事态)
二、XXXXXX(原因及后果分析)
三、XXXXXX(已采取的措施及作用)
四、XXXXXXXXXX经(下一步拟采取的措施)
五、XXXXXX(需引起上测验单位重视或关注的问题)
年 月 日
根据会议安排,现将“X党建计划”巩固提升年推进情况汇报如下:
一、工作概况
年初,研究出台了《关于“X党建计划”巩固提升年的实施意见》《市委常委基层党建联系点制度》。组织召开县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会议,对市委“五个两”任务进行安排部署。召开全市组织工作会议,印发了《X市委组织部X年工作要点》,进一步明确了市委“五个两”的目标任务、细化了工作措施。X月X日召开全市基层党建工作重点任务推进会,X月X日召开“X党建计划”巩固提升年推进会,总结了前一阶段工作取得的成绩、分析了存在的问题,并对下一阶段工作重点进行了部署。出台了《“X党建计划”考核评价办法》,先后X次牵头开展督导调研、暗访督查工作,就市委“五个两”任务推进情况进行深入督导考核,并对上半年考评排名位列县(市)前X名的X县、X县、X县,排名位列城市区前X名的X区、X区、X区,分别给予了一定经费奖励。
二、取得成效
(一)“两大功能”持续强化。市委常委带头落实党建工作“一岗双责”,坚持基层党建联系点制度,示范引领各级党组织及负责人积极履行抓党建主体责任。截至目前,市委常委已赴联系点指导工作X次。制定了基层党建问题、任务、责任“三个清单”,对“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等内容进行重点安排,切实增强基层党组织政治功能。着眼于强化服务功能,扎实推进社区党建“五化”建设,推广“三社联动”工作模式,逐步建立健全政府购买社会服务制度。加强综合信息平台建设,全市建立便民服务微信平台X个。
(二)“两支队伍”建设不断加强。结合党史学习教育常态化制度化,选树了于书法先进典型,掀起学习于书法活动的热潮,进一步增强党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。提前谋划村“两委”换届工作,对X个换届重点村进行集中整治;在脱贫攻坚一线、重点项目现场、服务群众过程,发掘、培树先进党员X名;强化工作报酬绩效管理,奖励村级干部X名,惩戒X名;注重关怀帮扶,先后走访慰问X名村级干部。
(三)“两个保障”水平不断提升。在省定X个试点村的基础上,市县财政投入X万元、选取X个村开展村级集体经济试点工作。同时,各县(市、区)按照每个乡镇不少于X个试点,投入X万元,扶持发展X个县级试点工作。先后召开X次联席会议,推动扶持发展村级集体经济试点工作。印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》,全市新建村级组织阵地X个,修缮改造X个,完善提升X个。
(四)“两个不平衡”取得阶段性突破。扎实推进党建工作要求写入公司章程,市国资委履行出资人职责的X家企业中,X家国有独资或绝对控股企业已修订公司章程X家;“双向进入、交叉任职”领导体制在企业集团公司层面得到基本落实,为规模较大的X家市属企业配备专职副书记。组织X家央省企召开了X国有企业党建第一次联席会议,指导相关县(市、区)建立联席会议制度。将抓党建促脱贫工作纳入脱贫攻坚大督导范围,专门抽调X人加入市委脱贫攻坚督导组。印发了《X市委组织部关于建立抓党建促脱贫专项督查巡查机制的通知》,聚焦基层党建X类主要问题,将全市X个重点村全部督查一遍。
(五)“两个覆盖”进一步扩大。市级层面已成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委,指导全市“两新”组织党建工作。针对市委巡察中发现的机关党建四个方面X项问题开展专项整治,推动机关党建工作走在前作表率。联合市教育局党组对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底,拟定了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》。各领域基层党建工作从“虚”到“实”,从“软”到“硬”,全面进步,全面夯实。
三、存在问题
通过督导暗访、系统考核,发现各县(市、区)在落实市委“五个两”工作任务中,一定程度上还存在着精准度不够、政策落实“最后一公里”还未打通的问题。主要表现在:一是村级班子建设仍存在薄弱环节。农村干部选拔源头不活,存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象,新形势下履职尽责能力不强;后备干部队伍建设滞后,符合“三有三带”标准的后备干部不多。二是基层保障水平还需进一步提升。村级组织阵地建设方面,仍存在空白、危房、破旧不能正常使用、面积狭小等情况;经费保障方面,村级集体经济还需加强,存在上级拨付多少资金就用多少的问题。三是基层工作制度落实不到位。普遍存在村党支部落实“三会一课”制度不严格,主题党日等组织生活开展计划性不足,“四议两公开”工作法运用不规范等问题。
四、下步打算
(一)补齐短板促提升。指导督促各县(市、区)对照《关于“X党建计划”巩固提升年的实施意见》《“X党建计划”X年上半年专项考核情况通报》,逐一梳理排查,好的做法继续坚持、放大优势,针对存在问题特别是市里发现的问题建立台账,个性问题立行立改,共性问题制定措施,限期整改。
(二)突出重点抓关键。抓好城市基层党建、村级集体经济、“村霸”问题集中治理、村“两委”换届准备等重点工作。待省会议召开后,适时组织召开全市城市基层党建工作经验交流座谈会,研究推进城市基层党建创新发展的措施;借鉴外省市村级集体经济发展先进经验,进一步指导省、市试点工作;按照《关于开展“村霸”问题专项整治工作的实施意见》,联合市委政法委、市民政局等部门,重拳出击、标本兼治,彻底解决一些地方存在的侵害群众利益、干扰基层政权、危害经济发展、破坏社会稳定等“村霸”问题;持续整治X个换届重点村,借鉴浙江经验,指导各县(市、区)坚持“三有三带”标准,按照“五不能六不宜”提前甄别人选,从源头上把好村“两委”换届人选的素质关。
关于虚假单位银行账户有关情况的报告
一、银行账户现状分析
(一)银行账户业务发展情况
银行结算账户作为资金转移的起点和终点,是办理支付结算业务的基础,是支撑各类产品、工具、渠道正常运行的载体,也是建立和维护客户关系、拓展客户资源的桥梁。近几年,我国银行结算账户数量保持平稳增长,单位银行结算账户开立需求日益旺盛。截止2010年上半年末,全国银行业金融机构单位银行结算账户累计达2336万户(其中基本存款账户占比达58.9%),注册资金在100万元以下的中小企业开立的单位银行结算账户占比为71.9%。
农业银行作为国家控股的大型上市银行,为存款人特别是广大中小企业提供良好的银行结算账户服务,既是实施蓝海战略的需要,也是服务“三农”、履行社会责任的具体表现。在总行党委的正确领导下,我行一手抓账户风险管理,防范内控案件,一手抓账户营销,持续扩大市场份额,确保了银行账户总量稳定增长,结算业务量显著增加,在稳定高端客户、服务“三农”和中小企业方面发挥了积极作用。2010年
内容,也是商业银行防范风险的一道重要屏障。近几年,我行按照“制度+机器+文化”的工作思路,严格执行规章制度,加强对虚假银行账户风险管理,成功防范了一些案件和风险损失。
(一)在制度层面,突出重点,全过程防范虚假银行账户。
首先,在账户管理方面,严把开户关。开户是银行防范虚假银行账户的第一道防线,尤其是对客户首次开户业务,严格予以核实。坚持“了解你的客户”、“了解你客户的业务”的基本原则,加强开户证明资料的真实性、完整性、合规性审查。对可疑的开户证明手续实行上门实地核查。通过联网核查公民身份系统对单位结算账户的法定代表人或单位负责人及代理人身份的真实性进行核查。
其次,在支付结算方面,严把大额资金进出关。加强对单位银行结算账户提现业务的审查。严格要求对从单位银行结算账户转个人银行结算账户的大额资金,必须说明事由。收付大额资金必须记入指定的收付款人账户。
再次,在账户后续管理方面,严把账户对账关。狠抓银企对账,组织创新对账方式,组织实施集中系统对账,有效提高对账效率。严格执行账户年检制。
理违法违规行为活动,对违法注册、虚假出资等行为给予坚决打击。要重点打击垫资机构,对“两虚一逃”(虚报注册资金、虚假出资、抽逃注册资金)违法行为加大力度进行查处,严查无照无证、超范围从事企业登记代理业务的行为,特别查处为企业垫付资金以及虚报注册资金、虚假出资、抽逃注册资金的行为。
(二)完善现行银行账户管理制度。
一是尽快出台《人民币银行结算账户管理条例》。随着我国各行业的银行结算账户(如保证金账户、财政账户、部队武警账户、证券账户、代理结算账户、代理保险账户等)不断发展,账户管理的相关制度较为分散,缺乏系统性整合。建议加快构建以《结算账户管理条例》为龙头、各行业结算账户管理办法或实施细则为主体的多层次的结算账户管理体系。
二是加强对注册验资账户的管理。完善关于单位验资账户相关规章制度,完善账户管理中针对注册验资账户的规定,填补制度空白,严格加强对企业注册资金的出资审查和资金监管。
王文先(又名王焕明),原集义公社何家大队人,曾任教于集义公社尚木井大队小学,1979年10月患病去世,其家属现根据有关精神要求落实有关待遇。我校根据上级要求对这件事情进行调查的指示,特组织人员走访了当时的知情人何开庆(原集义中学教导主任)、蒋福俊(原集义中心小学会计)、袁学虎(原郑家小学教师),现将走访调查得到的相关情况综述如下。
王文先同志初中毕业后进入零师培训师资班学习,结业后于1959年下期参加教育工作(全民工),任教于原集义公社尚木井小学,1960年10月被原零陵县委定性为违法乱纪分子而开除教籍,回家生产。文化大革命结束后拨乱反正期间,王文先同志于1979年9月重回尚木井小学任教,同年10月该同志在上课期间突发脑溢血,在送往医院的途中不幸去世。其时,王文先同志虽然参加了工作,但为其平反的正式文件尚未下发,有关部门也未对补员或抚恤相关事宜作出处理决定。1981年3月原零陵县政府下发了《关于撤销王文先原处分决定的通知》,之后,原邮亭圩区业教专干张宾生同志(现永州市老干局退休干部)和原集义中学副校长伍发枪同志(现已去世)负责处理善后事宜,办理了相关手续,主要是补发了王文先同志的安葬费、为其两个儿子发放了抚恤金。而王文先同志遗孀罗明金当时还年轻,没能领取抚恤金。此后我校原会计蒋福俊同志(现退休在家)根据有关精神和上级要求,几次到王家就王文先之妻罗明金的有关抚恤事宜做过调查并填写过相关表格,但都没什么结果。现罗明金已年届花甲,自王文先去世后一直未嫁,也没有领取过任何补助或抚恤金。
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铁岭市人民政府副秘书长,市经济开发区党委书记、管委会主任朱玖山
为深入贯彻落实市委、市政府实施“五大战略”的要求,加快开放型经济发展,铁岭经济开发区组成两个考察组,对全省11个市13家的开发区进行了学习考察,考察采取听、看结合的方式。通过考察,学习了外地开发区快速发展的经验,互通了有无,加深了了解,找准了我们的差距,现将有关情况和研究意见报告如下:
一、各开发区发展现状及评析
此次考察的13个开发区包括大连经济技术开发区、大连高新技术园区、大连旅顺经济开发区、丹东边境经济合作区、鞍山高新技术开发区、盘锦经济开发区、辽阳经济开发区、抚顺经济开发区、本溪经济开发区、锦州经济开发区、朝阳经济开发区、阜新经济开发区和葫芦岛经济开发区。其中国家级4个,省级开发区9个,共参观了各开发区大型企业30余家。通过学习考察,考察组成员普遍感到这些开发区求发展、想发展、谋发展的氛围强烈,让大家大开眼界,深受触动,既看到了自身的差距和不足,也明确了方向和责任,增强了今后加快发展的动力。使每名同志都切身感受到了一种压力,一种紧迫感。对各开发区考察的总体印象可概括为以几方面:一是发展的速度快,经济总量高。此次考察的各开发区GDp、财政收入基本上都保持了两位数的增长幅度,鞍山高新技术开发区等开发区的财政收入都在亿元以上,既使原来与铁岭差不多的阜新、朝阳开发区,自身可支配财力也分别达到4000、6000多万元;二是改革的力度大。这些开发区得以快速发展是与其大胆探索、大胆实践,建立宽松的发展环境和加大改革力度分不开的。盘锦开发区在与兴隆台区合并后,将原有人员实施分流,将一切社会事务交给兴隆台区,管委会重新组建,公开招聘人员实行年薪制和用车改革,为加速发展创造了良好的机制和环境,也极大地调动了大家的工作积极性;三是开放水平高。首先,考察的13个开发区园区建设标准普遍较高,大连、丹东等地园区基础设施建设实现了“九通一平”,辽阳、阜新、朝阳等地也都实现了“七通一平”。锦州开发区基础设施投入达到18亿元,旅顺开发区投入7亿元。盘锦开发区对新征的2000亩土地,直接投入1亿元资金实现了“七通一平”,在目前土地政策紧缩的情况下,一举抢得了先机。其次是产业开发科技含量高。大连经济技术开发区、大连高新技术园区、鞍山高新技术园区均有企业孵化器研发中心,留学人员创业园,创业服务中心,走校企联合的路子。入区企业科技含量普遍较高,盘锦开发区结合自身特点建立了石油高新技术产业园区。考察组参观的辽阳钢管有限公司、兴哲板材厂、盘锦的天龙制药厂、丹东的克隆集团、饭山电机、大东线圈等企业,既有规模,有科技含量,有效益,又符合当地的产业开发要求;四是对外开放和招商引资政策优惠。葫芦岛开发区、旅顺经济开发区、阜新经济开发区在土地出让上采取先交出让金,后从企业税收本级留成部分做为扶持企业发展奖励基金的方式逐年返回的方式,这样既处理了土地出让中政策性问题,又起到了鼓励企业加速发展扩张的作用。税收上,阜新等地开发区对三资企业五年内奖励其缴纳所得税地方分成部分,后五年奖励50%,内资工业企业三年内奖励地方分成部分;五是各地开发区审批权限相对到位。大连高新技术园区位于大连市内七贤岭,虽在市区,但土地规划的审批权限全在园区内,旅顺开发区土地、规划、消防等审批权限也都在开发区。办理土出让手续,土地部门只收取2%的手续费,规划部门规划设计10000平米收费在1万元左右。消防基金免收,本溪开发区由于前段土地审批权上收,经研究,本溪市委、市政府近期将继续下放土地审批权限。
二、各开发区发展的基本经验通过这次考察、座谈、讨论,我们感到这些地区发展较快的基本经验主要是:
1、思想解放,观念更新思想解放、观念更新是喊了多年,听起来熟悉,做起来很难的问题,是需要勇气和魄力的问题。而这些开发区正是因为思想解放到位,才形成了发展意识、市场意识、机遇意识、效益意识和竞争意识,形成了一个声音,一个步调。此次考察座谈中,各地开发区都谈到了开发区发展的艰难,主要在于开发区快速发展所必需的封闭管理与地方部门间权力、利益碰撞问题,而这些问题恰恰是思想解放与不解放,观念更新与不更新,大局利益与局部利益,红头文件与变通发展之间的碰撞。所有这些开发区的领导干部对此都深有感触,而正是在经历了从“说小话”到无休止的争吵后,逐渐得到了理解和支持,经济才得到了快速发展。同时,敢于创新,面对开发区发展的风险性,在贯彻执行中央政策的同时,勇于变通发展,比如在土地税收政策上,各地都采取了较好的处理办法。
2、发展方向明确,定位准确在座谈考察中了解到,各地开发区发展都经历了领导对开发区认识模糊到清晰再到高度重视的过程,目前各地都已把加快开发区发展做为缩小与先进地区差距,加快推进辽宁老工业基地改造,再造地区经济新优势的重要因素,并确立了开发区发展应突出园区、产业特色,以工业为主,加速外向型经济发展,使开发区成为区域经济发展的先导区和增长点。阜新开发区规划建设了电子工业园区、玻璃工业园区、橡胶工业区和韩国工业园区,园区特色鲜明,基础设施完善;辽阳开发区依托资源优势确定了钢管加工、机械制造、汽车内饰件等主导产业;盘锦开发区采取“一区多园”的管理模式;大连高新技术园区确定了以光电、微电子、生物制药、智能信息服务为主导产业的发展思路;阜新市委、市政府提出“退二进三”的政策,把市区内二产项目退出进入开发区,从而在市区内大力发展第三产业,也为开发区产业发展带来了契机。总之明确的定位和清晰的发展思路为开发区今后快速发展奠定了坚实基础。
3、投入到位,基础设施完善基础设施是否完善是增强开发区对外开放招商引资吸引力和快速发展的重要因素。通过考察,我们看到各地开发区全部达到了“六通一平”以上的基础设施标准,旅顺开发区是2002年被批准为省级开发区的。但其基础设施投入已经达到了7亿元。锦州开发区1993年批准为省级开发区以来,基础设施总投入达到了18亿元以上,18平方公里规划区内实现了“七通一平”,阜新开发区原来经济总量不如铁岭,但近两年市委、市政府在财力紧张的情况下举债1.7亿元投入开发区基础设施建设,使阜新开发区近两年发展速度大幅提升。鞍山高新区在2003年一年中就通过各种方式运作资金5.5亿元,完善基础设施建设。铁岭经济开发区建区10余年来总投入不过3500万元,其基础设施建设水平落后于其它开发区的情况可见一斑。
4、没有社会包袱,轻装上阵本次学习考察的13个开发区体制与铁岭相似的是抚顺经济开发区,也是原开发区与高安农场合并的,但其现有体制又与我们不同,高安农场做为一个经济区隶属开发区,但其财政独立,原农场社会事务归农场管理,管委会相对负担较轻。其它开发区大部分也都是与一个行政区或一个建制镇合署办公,但社会事务均由区、镇管理,开发区只是解决了一个载体的问题,没有增加新的包袱,轻装上阵,对开发区发展十分有利。而铁岭经济开发区与市种畜场合并后,面临的是原有农场国有企业后大批职工安置,企业债务纠缠和十几所中小学的纲性支出。几年来在财力紧张的情况下,运作亿元以上解决社会问题,每年支出近800万元办教育。可以说,对于一个本来底子就薄的开发区来说,包袱是沉重的。既要忙于经济建设,招商引资,又要接待处理上访问题,解决社会事务,关心人民群众生活,从而在一定程度上束缚了开发区发展。
三、几点建议
通过此次学习考察,我们感到各地开发区发展氛围浓,对外开放、招商引资的经验做法非常值得借鉴,为消化吸收外地开发区的经验做法,推动铁岭经济开发区快速发展,尽快缩小与先进地区的差距,为铁岭经济发展做出新的贡献,特提出以下几点建议:
1、进一步解放思想,高度重视开发区发展我们认为在目前形势下,开发区发展面临着挑战性、风险性、艰巨性和复杂性,能否得到市委、市政府的高度重视是开发区能否快速发展的前提和条件。全国上下对开发区的清理整顿,决不是限制和束缚开发区的发展,而是正本清源,可以说目前是开发区快速发展的一个良好机遇。为此,建议市委、市政府应尽一步加强对开发区的领导,定期研究解决开发区存在的问题。同时明确开发区的发展方向和地位,在全市上下为开发区发展创造一个宽松的、良好的氛围。
2、加大力度,解决权限和投入不到位的问题为加速开发区发展,建议市委、市政府切实充分下放开发区市级经济管理权和县级行政管理权。市直各部门在开发区设立分支机构的,要切实把权力下放给分支机构,使分支机构能够独立在开发区行使审批权,没在开发区设立分支机构的,如果开发区对应部门具备了相应条件,把权力下放给开发区下属对应部门,开发区下属对应部门不具备条件的,市直部门应帮助开发区具备条件,然后下放权限。从目前开发区基础设施现状和发展形势看,加大对开发区基础设施投入是开发区经济发展的迫切需要。为此我们建议尽快完善帽山、桑园两个市级工业园区的基础设施建设,市里应每年列出计划,明确标准、明确项目投入开发区基础设施建设。开发区自身也将积极通过多种方式运作资金,尽快提升园区基础设施建设水平,以提升园区的吸引力。
3、抢抓机遇,尽快制定相关优惠政策此次考察中了解到,各地都纷纷灵活地制订了相关优惠政策,为此我们也建议市委、市政府尽快就土地、规划、财政扶持等方面研究制定统一政策,以便于统一标准,统一口径,避免各自为战,造成资源浪费,产业布局零乱。
铁岭经济开发区管理委员会
省政府:
由国务院办公厅组织召开的全国服务业工作会议于9月21日至22日在安徽省合肥市举行,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市,国务院有关部门,各计划单列市、新疆生产建设兵团,各副省级城市负责人出席了会议。我省胡晓华副省长、省发展改革委副主任胡建阳、省经委副主任吴超异参加了这次会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》,总结交流经验,研究制定政策,推动服务业又好又快发展。
9月21日上午的会议,由国务院副秘书长张平同志主持,曾培炎副总理首先就加快发展服务业的有关工作做了重要讲话;国家发展改革委副主任欧新黔作《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见(讨论稿)》的起草说明。21日下午,各位代表进行分组讨论,学习讨论曾培炎副总理讲话及《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见(讨论稿)》。
9月22日上午,国家发展改革委副主任欧新黔主持会议,安徽省、湖南省、江苏省、内蒙古自治区人民政府和文化部以及全国物流工作部际联席会议办公室负责人作了大会发言,国务院副秘书长张平同志作大会总结。
曾培炎副总理在讲话中强调,服务业发展是经济社会发展 — 1 —的大趋势,是转变经济发展方式的重要抓手。要站在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度,充分发挥服务业的支撑作用,走出一条服务业与工农业相互结合、相互促进、共同发展的新型工业化道路,尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业。
曾培炎副总理指出,近年来,我国服务业规模持续扩大,就业迅速增加,在经济社会生活中发挥着越来越重要的作用。在新的形势下,要深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,加大产业结构调整力度,坚持重点突破与全面发展相结合、发展服务产业与强化公共服务相结合、推进自主创新与深化改革开放相结合、利用市场机制与加大政策支持相结合,加快把服务业发展成为国民经济的主导产业。
一是要加强规划引导。坚持市场化、产业化、社会化方向,拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场,提高服务业的比重和水平。二是要突出发展重点。不失时机地加快发展现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务、环保服务、工程总包、服务外包等现代服务业,积极发展各地具有比较优势的服务产业,切实增加公共服务供给。三是要深化改革开放。鼓励和支持各类社会资本进入法律法规未禁止的服务业领域,降低一般服务业市场准入门槛;深化服务企业和服务事业单位改革;大力发展服务贸易,积极借鉴国外服务业发展先进经验,支持有实力的服务企业走向国际市场。四是要
加大政策支持。继续实行有利于促进服务业发展的政策,抓紧修订歧视和不合理限制服务业发展的政策;对需要扶持的服务产业在税收、折旧、土地、价格等方面给予政策倾斜;增加财政对服务业的资金投入,发挥好服务业引导资金的作用,加大金融支持力度;强化服务业人才开发,加快培养现代服务业人才。五是要加强组织领导。落实地方和部门领导责任,健全工作机制,完善法规标准,规范市场监管,做好统计信息工作,努力营造一个有利于服务业加快发展的良好氛围。
《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见(讨论稿)》(以下简称《实施意见》)是根据国务院第168次常务会议精神和曾培炎副总理的批示精神,由国家发展改革委会同有关部门研究起草的,制定《实施意见》是贯彻落实国发[2007]7号文件精神的要求,也是各地加快发展服务业的客观需要。《实施意见》共分9个部分,分别从加强规划和产业政策引导、放宽服务业市场准入、深化服务领域改革、提高服务领域对外开放水平、加大服务领域资金投入力度、优化服务业发展政策环境、加强服务业基础工作、狠抓工作落实和督促检查等方面提出了实施意见。
特别是《实施意见》还提出了落实服务业发展的主要目标。即根据国家服务业发展的主要目标,各地区也要明确,到2010年服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点。
国务院副秘书长张平同志作了会议总结发言。他在讲话中要求各地要认真学习贯彻曾培炎副总理讲话精神,要把思想统一到中央关于加快服务业发展的部署上来,要制定积极的实事求是的服务业发展目标与发展重点,加大落实扶持服务业发展的政策措施力度,要切实加强领导。要求各地要建立领导机制、协调机制和考核机制,制定规划和目标,列入政府工作目标考核的内容。
近年来,县交通运输局坚持以党的建设为统揽,秉承“党建引交运、交运映党建”的工作思路,深入践行“三严三实”,扎实开展“两学一做”,强力实施引擎工程、堡垒工程、先锋工程,奋力锻造廉洁之师、钢铁之师、战斗之师,推进交运工作跨越发展。
一、实施“引擎”工程,提升党建引领力
一是筑牢“引擎”基础。每年年初召开一次党建专题会议,讨论年度党建工作计划和经费预算情况。今年,我们又增加预算15万元,将高标准打造一间党建活动室,进一步强化党员活动阵地。
二是增强“引擎”动能。通过开设“党建大课堂”,建立QQ、微信群等方式,强化党建理论学习和党员思想引领;落实“三会一课”制度,形成理论引领和思想净化常态化。
三是扩展“引擎”张力。以“五连五共”和“五进五看”为载体,积极开展精准扶贫,进社区、进工地、进车船和结远亲、结穷亲、结留守活动。XX年以来,局党组和机关党委开展“三进三结”活动80余次,其中进社区9次;帮扶鲢鱼、木瓜等4个贫困村改善办公阵地4个,实施人饮工程12处,硬化道路4公里,为1名鳏寡老人新建房屋1套,帮助规划花椒、核桃、木瓜等产业项目9个。
二、实施“先锋”工程,升华队伍拼搏力
一是强化思想引导。以学习、谈话等有声模式提升干部职工的思想政治素养和核心价值观。依托院坝、楼道、走廊、电脑屏等阵地,打造100米党建文化墙1道,专设党建书屋1间,张贴名人名言30余幅,设置专题屏保12帧,以无声
模式熏陶和警醒大家。
二是强化行为规范。坚持权力协调分解制衡,按照法律法规及“三定”方案,对权力集中部门和岗位进行改革调整,并进一步完善了相关学习制度、管理制度等;严格执行民主集中制,对“三重一大”问题,集体讨论研究决定,确保决策科学,行动高效。
三是强化动能激发。积极开展“送温暖”、“争先创优”和“党员示范岗”行动,以关怀之情和榜样力量激发整体奋进。每年,通过“七一”表彰大会,对优秀党支部、优秀党务工作者和优秀党员进行集中表彰。去年5月,系统各党支部普遍开展了一次“重温入党誓词”主题党日活动。
四是强化“排毒养颜”。坚持“问题”导向,通过设置 “流动意见箱”,从社区聘请党风监督员、邀请社区干部参与局机关双诺双述双评活动等方式,促进队伍纯洁度和战斗力不断提升。
三、实施“堡垒”工程,激发班子攻坚力
一是突出项目攻坚。由局党组成员带队,成立项目规划小组,深入乡镇、村社实地走访调研,精心编制“十三五”交通规划和精准扶贫交通专项规划;组建“尖刀队”,强化同省厅市局对接,积极争取上级补助。XX年争取上级补助资金2.95亿元。
二是突出建设攻坚。组建“党员先锋队”,采取党组成员挂包、技术驻段的方式,质速并进推进交通工程建设。采用这种方式,完成了宣清路、樊城路、双庆路、上杨路建设,推进巴山大峡谷快速通道、互通、景区环线普石路及达州东乡枢纽客运站等加快建设。
三是突出区域共建。按照“一核多元”模式,坚持安全稳定、区域发展、党建活动联动机制,以交通为主体,邀请社区支部和社会群众共同参与,打击超限
超载和非法营运车辆,完成东乡枢纽客运站建设征拆工作,推进责任区域环境综合治理工作等。交通运输项目质量监督个人工作总结
本人思想端正,严于律己,不断加强学习,提高自身综合素质水平。一是积极参加局机关干部职工学习会,扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真领会清廉交通的核心价值理念,以制度、纪律规范自己的言行。二是结合岗位实际,对照检查践行“三严三实”,落实党风廉政建设措施,进一步转变工作作风。三是认真学习专业技术知识,掌握建设技术标准规范、四新技术以及质量控制要点,以服务于质监工作。
在工作中,本人紧紧围绕科室年度考核目标任务,扎实做好质量监督工作。一是认真开展质量监督抽查工作,深入开展综合行政执法大检查2次、农村公路督查1次、隧道、挡墙专项检查各1次,对***高速***线、***大桥等38个公路项目开展质量监督检查并及时下发质量抽查意见书62份。二是按照质量监督实施细则和交竣工验收办法(试行)的要求,完成质量监督申请22个,交竣工项目备案30个,组织质量监督交底10次。三是建立动态项目信息库,编制完成《全市公路水运工程质量状况分析报告》2期,对全市在建项目质量状况进行汇总和梳理,供上级交通主管部门参考。四是按照《浙江省公路水运工程质量举报处理暂行规定》,受理了关于***线***段XX年路面预防性养护工程等4个项目的质量问题举报,并及时开展质量举报调查工作,形成质量举报调查情况报告,对举报问题查实的责任人按规定进行处理。六是代表我局参加XX年大中修养护加固工程、***公路施工图审查会,从“设计图纸源头”入手抓工程质量。七是认真做好内业资料日常整理和归档工作,做好新闻宣传工作,今年累计完成信息稿11篇。
在努力完成本职工作和上级领导交给的任务的同时,认真履行党员公开承诺,廉洁奉公、遵纪守法、坚持原则,树立为群众服务的意识,自觉维护人民群众的根本利益,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,认真践行三严
《中华人民共和国城乡规划法》2007年10月28日经第十届人大常委会第三十次会议审议通过,于2008年1月1日起正式实施。为进一步宣传贯彻落实好《城乡规划法》,全面加强与推进我市城乡规划工作,促进城乡规划的健康协调可持续发展,我局开展了多种形式的宣传活动,在全社会迅速掀起了学习城乡规划法的热潮,达到了预
期效果。现就宣传活动有关情况汇报如下:
一、加强领导,周密安排
《城乡规划法》的颁布与实施,充分体现了城乡统筹发展的战略思想,充分体现了以人为本,保障人民权益和社会公平正义,改善人居环境,构建和谐社会的发展理念,将有利于正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系,促进合理布局,节约资源,保护环境,体现特色,充分发挥城乡规划在引导城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。为了搞好宣传,我局成立了学习宣传贯彻《城乡规划法》工作领导小组,设立了领导小组办公室,安排专人负责抓好这项工作。确定2007年12月24日—2008年1月1日为《城乡规划法》集中宣传周,宣传周主题为“加强城乡规划管理,共建美好和谐社会”,并制定了具体的活动实施方案,对学习宣传活动进行了周密的安排部署,策划了各种主题宣传教育活动。
二、形式多样,成效显著
1、认真学习,领会精神。我们首先组织本局全体职工,从11月份开始每周一安排2小时集中学习《城乡规划法》,并结合我市城乡规划工作展开热烈讨论,认真分析工作中存在的问题与不足。为了进一步深刻领会《城乡规划法》精神,确保全体职工全面掌握《城乡规划法》,我局在安排相关人员到省建设厅参加《城乡规划法》培训学习的同时,组织全体职工开展了城乡规划法及相关法律法规考试,考试平均成绩96分,并根据考试中出现的较为突出的难点问题,安排专人进行授课讲解,为下一步工作做好准备、打好了基础。
2、组织相关部门参加电视电话会议。为了广泛宣传《城乡规划法》,取得相关部门的支持与配合,我局在12月26日牵头组织建设局、土地局、房管局、执法局、园林局,参加了建设部组织召开的全国《城乡规划法》宣传贯彻电视电话会议。会上,建设部部长汪光焘主持会议并传达了国务院副总理曾培炎对宣传贯彻《城乡规划法》的讲话精神,建设部副部长姜伟新作了重要讲话,阐述了宣传贯彻城乡规划法的重要意义,部署了贯彻实施工作;会后,省建设厅就甘肃省宣传贯彻《城乡规划法》进行了安排部署。我们认真听取了上级领导部门的具体安排,把法规条文,上级安排和我市的实际情况结合在一起,吃透文件精神,提高了宣传贯彻和实施《城乡规划法》的自觉性与主动性。
3、召开座谈会学习宣传《城乡规划法》。2007年12月27日下午,我局在XX会议室组织召开了贯彻实施《城乡规划法》学习座谈会。会议由市城乡规划局局长XX主持,市委常委XX,市人大主任XXX,市政协副主席XXX,等市上领导和市建设局、国土资源局、执法局、房管局、区建设局主管领导及各设计院、建设单位、监理单位代表共120人参加了会议。会议畅谈了我市对《城乡规划法》的认识理解,回顾了《城市规划法》实施期间我市规划建设方面的成绩,并就如何贯彻实施好《城乡规划法》,有效发挥规划调控作用,促进我市经济社会又好又快发展提出了具体建议。通过召开座谈会,既向与会领导及单位宣传了城乡规划法,也取得了在座领导及相关部门的理解与支持,达到了很好的效果。
4、通过媒体加大宣传力度。我局通过电台、电视台、报刊等新闻媒体大力广泛宣传《中华人民共和国城乡规划法》和我市城乡建设成就。在电台反复播放宣传城乡规划法的要点及相关知识;利用电视台滚动字幕,反复宣传城乡规划法及宣传标语;通过酒泉日报设立专栏进行组稿宣传,刊登了市委常委和市城乡规划局局长的署名文章,并在报刊上开展了城乡规划法有奖知识竞赛活动,确保城乡规划法家喻户晓,人人皆知。
5、上街设立宣传点,扩大宣传范围。为使广大群众充分了解《城乡规划法》,提高宣传成效,我局通过在市区重点路段悬挂横幅,组织老年义务宣传队上街流动宣传等形式向市民宣传《城乡规划法》。并就主要路段规划改造、违法建筑查处、规划公示效果等群众关心的热点、难点问题与市民进行对话,热情解答市民的政策咨询,使广大城乡居民充分了解城乡规划法律、法规与有关规划内容,激发了城乡居民参与、支持和监督城乡规划实施的主动性和积极性,使城乡居民的规划意识、法律意识进一步增强,形成了领导带头执行规划,建设单位自觉落实规划,广大群众自觉维护规划的良好氛围。
三、今后的思路
1、认真贯彻执行《城乡规划法》,在推进城镇化进程中立足实际,注重城乡的科学规划和合理布局,充
分发挥城乡规划对土地资源、公共空间和城市建设发展的宏观调控作用。
2、进一步加大《城乡规划法》的宣传力度。通过电台、电视台、报刊制作宣传专栏等形式深入宣传《城乡规划法》,让群众充分理解《城乡规划法》,自觉参与到监督城乡规划的行列中来,从而使《城乡规划法》得到更有效的贯彻。
3、依照《城乡规划法》进一步修改完
善我局城乡规划相关规章制度。
4、进一步加快城乡规划编制步伐,加大投入,规范农村建房行为,推进城乡一体化进程。
5、进一步加大城乡规划的执行力度。严格依法行政,建立听证制度,完善公示制度,坚持重要规划建设方案批前公示,审定时专家评审,审定后及时向社会公布,自觉接受社会各界的监督。严格规划的审批,切实维护城乡规划的权威性和严肃性。规划一经通过任何人不得擅自更改。
6、加强部门协作。我们将积极加强与建设、国土资源、执法、房管、电视广播等单位的工作协作,形成合力,通报违反城乡规划的行为,强制拆除违规建筑,震慑私改乱建行为。把城乡规划法落在实处。
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