税务系统半年工作总结

税务系统半年工作总结（精选8篇）

税务系统半年工作总结 篇1

一、强化税源管理，挖潜堵漏抓增收，税收收入取得新突破

(一)税源管理突出一个细字

上班年我分局实绩完成538万元，今年市局对我们的考核任务是640万元，增长净额达100万元。

一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收，一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高，正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软，商品房积压非常严重，商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此，三月初我们分局通过开展行业调查，市场分析，多次召开税源分析会，细化税源结构，剖析税源册籍数据，分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点，对税源状况发生变化的，每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。

二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税GPS数据采集，确保数据真实可靠，征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围，这次土地使用税政策变更，立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体，征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料，我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作，及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同，并深入购房户了解取证，确认合同的真实性，从源泉上睹住了税源的流失。

(二)政策管理侧重一个法字

近年来，国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策，不至于在工作中收过头税，不造成征纳双方矛盾，上半年工作中我们做到了三个落实。

一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后，我们通过组织学习后，在第一时间内，按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》，因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。

二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中，注重了对新的个人所得税政策的执行，个人所得税核定严格按月所得2000元免税基扣除，对未达到应税标准的，一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的，建立个人所得税线下户台帐，并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%，减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在梅川高中、梅川二医院、梅川啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在梅川二医院扣缴税款近2万元，梅川高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。

三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》，《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节，也是最重要的环节，下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书，胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量，特别是房地产税收三大主要环节，房屋土地、建筑面积，建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上，胡保税款核定依据合理合法。

(三)房地产税收管理突出一个公字

伴随着城镇化发展的进程，梅川房地产业有了很大的发展，以梅川镇为中心的房地产开发初具规模，房地产开发经营交易活动日益活跃，实现了税收逐年增长，2007年征收税款270万元，税收贡献率达到税收总量的48.6%，预计2008年房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点，我们强化房地产税收管理措施的到位。

一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响，商品房严重积压，销售市场严重滞后，纳税人纳税积极性出现严重波动，建议积极推行开具销售不动产发票，我们定期组织纳税行业务辅导，要采取多种形式对开发商，购房人组织专项宣传，使开发商自觉申报纳税，对购房户借鉴饮食有奖发票经验，积极宣传发票控管的意义，告知其住房消费时依法索取销售不动产发票是其权利，也是保护其合法财产的合法有效凭证，其法律效力不低于《房产证》。

二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人(确定纳税主体)，参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价，不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格;按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳，针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤，为杜绝隐瞒不上报，堵塞漏洞，造成恶劣后果;工地建立台帐，登记并清缴欠税;针对房价下跌的情况，据实征收;公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款，做到公平公正公开。

(四)欠税清理突出一个严字

根据市局十查十看组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据，分局总体欠税比例小，额度不大，但仍然加强征管。

一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等，往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因，导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据，而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理，从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过市局十查十看检查小组检查，我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料，并通过实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减，注销欠税。

二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。

1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来，集中清查了粮油购销股份公司三户，深入了解了粮油购销企业现行体制，查补税款近6万元，清查了新办胶板厂、新办复合服厂，新办小型服装厂共五户，清缴欠税4万多元。

2、从纳税申报数据材料中找收。年初，由于个人所得税新扣除标准调高后，梅川二医院、梅川高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过对申报工资额以及其他工资奖金的核查，发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此，我们组织专班进行数据复核，漏申报数据补录，多查补个人所得税税款2.3万元，6月初已督促财务人员代扣代缴。

3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条，个别规模小的纳税人房屋建成积压后，打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措，但纳税人仍不预理采，后申请移送局税侦室立案查处。

二、强化精细管理，开展十查十看，征管质量得到新提升

我们积极落实省局许组长的讲话，开展执法自纠活动，为全面贯彻落实省地方税务局严格执法、有税必收，积极预防和严肃查处税收失职渎职行为会议精神，市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为会议讲话精神。并组织展开了讨论，成立了专项工作领导小组，组建了工作专班，制定了专项工作实施方案。按照要求，针对分局实际工作范围和管理情况，重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。

一是在税收执行政策上，重点对我市娱乐行业在以票控税环节上进行了检查，对不是按照娱乐业税目、税率征税的，按照政策要求进行了整改。对土地使用税GPS测定申报，对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改;对管辖范围内的税源进行了摸底，并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整，对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。

二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上，坚决严格执行下岗再就业优惠政策，落实到实处，让真正应该享受优惠政策的商户享受，不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。

三是在发票发售环节，我局对2005年至2007的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队，对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对，帐实相符，严格按照以票控税据实征收，严格执行双限制度。

四是在税款入库环节，我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业，清收欠税累计达30余万元。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理，为企业提供税收政策咨询服务，并严格按照税收征收程序，及时了解工程进展，及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理，少数开发商属于已开待建项目，房款由建筑商收取的时间段造成欠税，清理后的欠税已于5月30日前入库。

五是在经费财务管理上，通过自查，市局机关在财务管理方面严格执行了财务管理制度。一是大笔开支坚持上报领导签批和集体研究;二是坚持了领导一支笔签字报销制度，每笔开支事由清晰，坚持有经手人和复核人员签字。在基建维修工程和资产购置处理方面，坚持了请示和报告制度，政府招标手续齐全，每项工程都有专业验收和审计结论。资产处置坚持了公平、公开、公正原则。所有招投标和招待费用均无以权谋私和徇私舞弊情况。

通过间十查十看活动，加强了干部职工 严格执法、有税必收，积极预防和严肃查处税收失职渎职行为认识，并结合各自工作实际，发现了问题，及时进行了整改。

三、加强队伍建设，打造五型机关，干部素质实现新提升

(一)创新考核办法，完善量化考核体制

标准化考核是近几年地税系统招牌菜。但近几年考核越来越单一，流于形式，导致干部内部之间矛盾重重。因此，创新考核方案是分局今年量化考核的重点。三月初我们每天下午召开量化考核探讨会，成立量化考核小组，研究质量化考核方案，特别注重了对欠税文书的下达、信息化资料数据表格制作的考核以及增量性临时工作量化奖分考核。分人分块汇总考核数据，各负其责，打破往年由专人考核的陈旧模式。月底由分管考核各项内容的干部统计上报考核组汇总排名，报分局长审核后公示。针对三至五月份考核结果，目前尚未发现干部职工对公示结果表示异议。

(二)创新工作方法，提高干部工作效率

通过制定和落实学习计划，着力提高干部自身素质，每月末组织计算机实际操作技能考试一次，考试内容由分局长出题单人上机考试，每次主要内容大致相同分为表格制作、文书制作、临场写本月工作总结及下月工作计划并编辑文档。时间以1小时为限，完成时间每提前3分钟奖1分，完成时间每超3分钟扣1分，主要目的以提高干部熟练程度，以此来达到提高工作平时工作效率。目前已组织干部微机考试3次，干部职工微机实际应用水平都得到了大幅度的提高。

此外，我们定期组织税收业务学习，由于近几年税收政策更新频繁，新的《企业所得税法》颁布实施，土地使用税政策调整，个人所得税扣除标准提高一系列政策的变更，使我们的干部税收业务日益生疏。上半年，每周四下午组织业务学习，内容以新政策学习为主，以及实际工作中容易出现的政策性运用差错等问题，特别是纳税人营业额定方式方法上，实际结汇算过程中财务中应该注意的那些科目等内容。通过学习，企业片税收管理员也能发现一些简易的财务处理上疑问。个体定税以及税款核定征收计税依据准确无误。

(三)创新文明活动，打造五型地税机关

我们梅川分局以机关作风整顿入手，大力建设学习型、创新型、服务型、务实型和廉洁型机关，进一步提高干部队伍的整体素质，树立地税良好的社会形象，促进地税事业的蓬勃发展。

一是建设学习型机关。出台了鼓励干部职工接受继续教育措施，定期组织学习培训，调动干部自学的积极性，提高干部职工的综合素质和工作能力。拓展学习载体，实行走出去，请进来，采取自学与集中学习相结合，能力教育与学历教育相结合。建立长效学习机制，制定了干部教育培训工作管理办法和考评奖励办法，合理确定学习内容，科学设置培训项目，使学习经常化、规范化。

二是建设创新型机关。增强创新意识，分局多次召开解放思想，创新思路为主要内容的讨论会，剖析形势，明确任务，坚持以创新的思路谋划工作，以创新的措施推动工作。围绕中心工作抓创新，努力提高中层干部的管理水平和综合工作能力，摸清税源底子，抓好重点税源。围绕热点难点问题抓创新，以重点企业为重点，以税收检查为突破口，在管理中突出服务，开展用心了解实情，耐心讲解政策，真心为纳税人办实事、办好事，同心帮助企业谋发展的四心活动，切实维护纳税人的合法权益，推动税收工作向更好的方向发展。

三是建设服务型机关。丰富载体，积极开展个性化宣传教育服务。打造便民服务平台，积极开展送税法到企业、进学校活动，广泛宣传提高全民纳税意识。落实税收优惠政策，搞好维权服务，积极为下岗再就业人员开辟绿色通道。

四是建设务实型机关。推行首问责任制，限时办结制，提高工作效率，明确岗位职责，细化奖评考核方案，充分调动干部的工作积极性。建立税务干部工作制度，与纳税户面对面交谈，心贴心沟通，了解群众与纳税户的要求，征求他们的意见。推行 一线工作法，即：工作实情在一线了解，工作作风在一线转变，工作经验在一线总结，工作业绩在一线创造。

五是建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设目标责任制，层层签订目标责任书，分级落实责任，实行一岗双责管理，强化考核，狠抓落实。积极构建警示训诫防线，选准廉洁自律的主攻点，把教育的重点放在班子成员身上，通过上警示教育课，组织观看反腐倡廉教育片，举办廉政教育活动课堂等形式，开展廉洁从政教育，努力增强领导干部拒腐防变能力，为机关干部起到良好的模范带头作用，着力打造一支廉洁、勤政、高效、务实的机关干部队伍。

下半年来，我们圆满完成了各项工作任务，分局事业呈现出良好的发展势头，在肯定成绩的同时，我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大，工作不够扎实，有的工作要求落实不够到位;二是税源管理基础工作还不够扎实，税收执法水平有待进一步提高;三是干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距，干部队伍建设需要进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。

结合梅川实际，目前，梅川镇房地产税收征管仍存在一些问题，主要表现在开发投资主体已呈集体、个体、私营多元化的发展趋势，除一些正规房地产开发公司外，一些集体解困企业纷纷利用闲置土地，一些城镇居民也充分挖掘自有地皮资源，竞相参与到房地产开发活动中，这些纳税人相互攀比，不主动申报纳税、突出以下几个特点：①混乱;②人员素质参差不齐，房地产开发商住地不固定、户难找、人难缠、税难收、税收控管相当艰难，实施了程务专项执行，往往是问题无法处理，痛脚带坏了好脚;③房价畸高畸低，由2005年的每平方米280.00元上升到2008年初每平方米1080.00元，由于上半年的市场影响，有好几户开发商打着降价促销，梅川镇每年建筑面积近10万平方米，10万平方米相当于每一个村搬迁梅川，2008年，梅川房地产受市场影响，商品房积压比较严重，如梅苑花园就近积压150套，让纳税人苦不堪言;

3、房地产税收管理上的难点

(1)房价下跌，要求据实征收，房地产两大块税收：建筑营业税、销售不动产、建筑营业税这一单项在各项目中都能积极实现，但从近半年市场影响，几乎平均未销售商品房，如今物价上涨，人民工资、房价都占高位，房地产开发商的资金也是越来越吃紧，根据往年的正常作法，统一计算，分期分次缴纳，这一作法在今年难以实行。

(2)房屋销售发票无法应用：①纳税人不按规定取得并开具销售不动产发票，购房人更不按规定索取地税部门销售不动产发票;②房管所正常收入无法保障，房管所等部门管理存在漏洞，应该先税后证，但现阶段房管等部门顾及自身利益，私下作顺水人情，致使以票控税难以奏效。

(3)无法确认预缴和完售时间。一是昨用白条或收款收据收取售房款截留收入，二是工程完工、采取拖延战术、长期不办理竣工结算，少申报纳税，三是有意隐瞒账薄、凭证、预售房款不结转、隐匿应税收入，四是实物交换，以物易物，换押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式销售)未视同销售征税，地税部门虽采防了委托房产、国土等部门控管源泉办法。

税务系统半年工作总结 篇2

关键词：税务系统,公务员,工作投入,工作压力源,心理弹性

1、引言

有关工作状态的研究大多集中在工作倦怠上, 但是随着积极心理学的兴起, 对工作投入的研究也开始引起了研究者的关注.在对工作投入的影响因素的研究中, 可以分为在与工作相关的因素和与个体相关的因素。与工作相关的因素主要有工作本身的性质 (Maslach, Schaufeli, &Leiter, 2001) 、工作资源 (Schaufeli&Bakker, 2004) 、人际冲突 (张轶文, 甘怡群, 2005) 、社会支持 (Schaufeli, 2006) 等。在与个体相关的因素中主要包括心理状态 (Kahn, 1990) 、人格特征 (Britt, Bartone&Adler, 2001) 以及效能感等 (Salanova, Llorens&Cifre, 2003) 。本研究选取工作压力源与心理弹性作为影响工作投入的内外因素, 来探讨三者之间的关系, 以期对公务员的工作投入情况做进一步的研究。

2、研究对象和方法

2.1 研究对象

在四川省税务系统采样, 一共发放300分问卷, 回收有效问卷228份。

2.2 研究工具

中文版Utrecht工作投入量表 (UWES) , 共17题, 包括活力、奉献和专注三个因素。

自编的工作压力源问卷。共20题, 包括上级领导、工作本身、工作性质、职业前景和组织运行五方面的压力源。

中文版的自我弹性量表, 采用五点计分, 分数越高, 说明被试的心理弹性水平越高。

2.3 施测与统计分析

采用spss15.0和AMOS7.0进行相关的统计分析。

3、研究结果

3.1 工作压力源和心理弹性对工作投入各维度的预测

采用逐步回归法, 以工作投入诸分量表为因变量, 考察工作压力源和心理弹性对工作投入各维度的预测作用, 表6显示以活力为因变量时, 心理弹性和组织运行进人回归方程, 联合解释的变异量为0.230, 多元相关系数为0.480;以奉献为因变量时, 心理弹性、组织运行和工作本身进人回归方程, 联合解释的变异量为0.302, 多元相关系数为0.550;以专注为因变量时, 心理弹性、上级领导和组织运行进人回归方程, 联合解释的变异量为0.228, 多元相关系数为0.478

3.2 工作投入与工作压力源、心理弹性的关系模型

依据多元回归分析的结果, 以工作压力源和心理弹性为原因变量, 以工作投入各分量表为结果变量, 进行多变量多元回归分析, 最终得到图1所示的关系模型

4、讨论

税务系统半年工作总结 篇3

一、税务文化内涵

文化是指人类社会在历史发展过程中所创造的物质财富、精神财富的总和，特指精神财富。所谓税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种行为规范、价值观念、管理制度、物质形式、职业道德等的总和。新时期的税务文化主要包括：精神文化、执法文化、管理文化、道德文化、廉洁文化。税务文化建设的内涵十分丰富，它涉及到思想、管理、业务、制度、道德形象等诸多方面。

二、税务文化如何推动政风行风建设

所谓政风行风建设就是指在各级党委和政府的领导下，依靠来自社会各界的群众代表，对与人民群众生活关系密切的行政执法、经济管理和公共服务等部门和行业风气，在全面深入的调查、分析、归纳的基础上，进行公开评议，作出评价。

（一）精神文化是政风行风建设的基础

精神文化是反映群体成员共同的理想目标、精神信念、文化传统、行为准则的价值观念体系和群体意识。只有培育和弘扬反映时代特征，适应社会发展需要的税务精神文化，用先进的理论激励广大税务干部，真正做到政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范，才能使税收事业永葆生机和活力。

税务部门既是重要的执法单位，更是代表政府形象的服务窗口，税务干部的执法水平、服务品质和业务素养，直接关系税务系统政风行风建设的成效，直接影响政府在公众中的形象和地方经济发展环境。税务系统政风行风建设以及税务系统职工的精神文化面貌是政府形象的缩影。因此，通过精神文化见色来推动政风行风建设不但有利于通过纠风发现苗头性问题和薄弱环节，及时堵塞漏洞，更能从源头上预防不正之风的途径和方法，以促进税收管理工作的科学化发展。

（二）管理文化是政风行风建设的新特点

管理文化对政风行风建设的推动主要表现在：将推进管理科学化与政风行风建设结合到一起。目前很对地方的税务系统已经将管理文化巧妙地融合到了政风行风建设中。比如为加强纳税服务工作专门成立了纳税服务机构。作为经济发展服务前沿的税务系统认识到，以优化纳税服务推动政风行风建设深入开展，以政风行风建设促进纳税服务不断优化是提高工作科学性的主要手段之一。如今，在全国税务系统“一站式”办理、“一窗式”服务已广泛推广，纳税人到任何一个窗口都可以办完所有纳税事项。首问责任制、服务承诺制、全程受理代办制、办税服务时限制和预约服务等。这些新举措逐渐成为以管理文化推动政风行风建设的重要途径。

目前在全国税务系统展开的减负工作，就是管理文化与政风行风建设结合的典型举措。为了切实减轻纳税人和基层税务机关的负担，各级税务机关把落实“两个减负”作为政风行风建设工作的重点。扎实开展清理评比达标表彰工作，取消和精简６８种报表资料。同时各地国税、地税协调配合，联合办理税务登记，协商核定个体税额，加强税务检查协调，大大减輕了基层和纳税人负担。

（三）道德文化是政风行风建设的保障

税务机关作为国家行政执法的窗口单位，其一言一行、一举一动都影响税法的公正性，对纳税人乃至整个社会都会产生重大影响，加强道德和廉政建设，离不开文化的坚强支撑。

税务部门应以容易产生不廉行为的重点领域、重要部位和关键环节为突破口，在强化内控和科学管理上下工夫。所得税处通过分解权力，主动防控风险，变以往在部门内封闭性审批为业务骨干、项目专家组成的评审组集体公开审批，纪检监察部门监督跟进。这一新的评审方式使政策口径更加统一、评审程序更加规范、办理过程更加透明，既解除了企业对审批工作公正性的担忧，又有效化解了职能部门的执法风险，真正做到了让纳税人满意。

（四）执法文化是政风行风建设的本质要求

税务执法文化关系着税收事业的发展方向，这一要素作为一种现代的税务文化体系，其有效性存在于各种规章制度、办法的科学性之中，它可以通过目标和价值的引导规范作用，使广大税务干部在从事税收实践活动中必须遵守规章、准则、制度，从而达到诚信执法的目的，保证国家的财政收入。

近年来，税务系统执法工作不断科学化。税务执法坚持内外并举、重在治内、以内促外的方针，制定税收执法责任制和税收执法过错责任追究办法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，维护税法的严肃性。依托信息化平台，实施科学化、专业化、精细化管理，降低税收成本，提高税收效率，实现“机器”管人，减少税务干部与纳税人直接接触产生不正之风的工作源点，有效预防不正之风的发生。税务执法工作科学化推进了政风行风建设。

加强税务系统政风行风建设对于更好地履行税收职能，服务科学发展、共建和谐税收具有重要意义。税务系统必须坚持纠建并举、重在建设的方针，采取有效措施，大力加强税务系统政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，树立税务部门的良好形象。良好的行业形象不但能提升国家行政机关在百姓心中的形象，更能为该地区的经济活动做出应用的贡献，一些地方的税务机关已经成为体现当地优良投资环境的品牌，这也正是所有税务部门努力追求的目标。

参考文献：

[1]全国税务系统政风行风建设的实践之路.四川省国税局.2010.

[2]关于基层税务分局(所)文化建设的实践与思考.江苏省税务局直属税务分局.2010.

[3]关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知.国务院纠风办.2011.

地方税务开展维权半年工作总结 篇4

二0XX年以来，我局维权服务中心部门按照省局统一部署，围绕打造12366品牌，深化“维权360°”服务品牌建设的目标，依托“纳税人之家”，广泛宣传税收政策，开展定额评税活动，多方建立维权服务联系点，密切为纳税人服务，努力将维权服务工作落到实处，取得了良好的税收效应与社会效应。现将我市维权服务工作情况总结报告如下：

一、完善活动机制，分解落实“纳税人之家”活动任务。

根据维权中心职责、市“纳税人之家”建设有关意见，我局在“纳税人之家”管理制度的基础上，进一步充实完善活动机制，市维权中心提出具体指导性工作意见，明确考核要求，督促各单位“纳税人之家”与纳税人进一步交流沟通，根据纳税人的需求制定工作及活动计划，维权中心督促其定期开展维权服务活动。

二、市维权中心在侨办设立维权服务联系点，切实做好侨港资企业权益保障

今年年初，我局借助市侨办成立的市侨港资企业服务中心，及时设立维权服务联系点，切实维护侨港资企业在连作为纳税人应享有的权益;进一步确定维权服务联络员，加强税收政策与办税宣传，告之维权服务渠道，并提醒发生涉税问题及时与地税部门进行沟通，保证第一时间得到解决。每月定时为侨资企业寄送《涉税信息月报》，并为侨资企业提供“绿色办税通道”，在第一时间传递税收政策和地税动态，牵头为侨资企业进行定期的税收业务辅导培训，积极开展税收青年志愿服务者活动，通过政策解读，开展税收知识讲座及在线专访等形式，加强相关税收政策以及外资企业专题培训。

三、各级维权中心与税收青年志愿者分会联合开展送税法活动

3月初，借助我市青年志愿者协会在龙河广场及各县区相应广场活动之机，我局以维权中心为依托，联合税收青年志愿者分会开展送税法进福利机构，福利企业等弱势群体，探索法律救济新渠道;税收青年志愿者与12366座席人员以及税政业务骨干纷纷走上街头，发放各种税收宣传资料5000余份，解答疑难问题200余个，取到了良好的社会效果。

四、县分局依托“纳税人之家”，定期不定期进行民主评税

为有效维护纳税人的合法权益，县分局依托“纳税人之家”载体，充分发挥平台交流互动作用，进行定期不定期的民主评税，收到明显成效。一季度，仅一分局已依托“纳税人之家”召开民主评税听证会6场次，组织各类税法通报辅导会10余场次。该局针对“十月围城”给纳税人经营带来的影响，想纳税人所想，急纳税人所急，主动为纳税人“解围”，通过“税收商谈会”形式进行民主评税，给受到地铁施工影响的130多户双定户逐户进行调查摸底，并将根据实际经营情况给予定额调整。

五、进一步加强了纳税咨询与辅导服务，加强对外宣传力度。

今年3月份，我市为加强税务纳税咨询一线人员力量，调配业务素质好，思想觉悟高的人员到12366座席，同时加强维权服务岗位业务培训，提高维权服务意识，在平时工作中主动了解纳税人需求，及时提供纳税辅导、政策咨询等服务，提高纳税人办税能力和纳税遵从意识。每月两次在《苍悟晚报》上通过最新税收政策、政策解读、办税指南、最新公告、12366纳税服务热线专栏刊发专版两期。依托各级纳税服务中心，办好每期《税收信息月报》，并在各大厅向纳税人发放，及时邮寄纸质资料给年纳税额30万元的企业，并通过电子文档发放到最基层企业。今年已编写《纳税服务专报》三期。

六、利用税法宣传月送税法到纳税人。

全市上下积极开展宣传月送税法上门服务，三分局税收管理员走进国家级农业科技示范园——振兴花卉园，主动为企业进行专项纳税辅导，及时传递国家给予高新技术的优惠政策。

七、积极开展税收维权你我他。

4月15日上午，市地税局与市纳税人权益维护协会以及在步行街广场举行了“税收维权服务牵手你我他”活动，正值局长接待开展之日，市局陈局长亲临现场解答，活动吸引了来自四面八方的人，咨询的问题层出不穷，切实加大了维权工作的宣传力度，扩大了维权工作的社会影响度。

八、利用高层座谈加强维权服务。

4月25日下午，“构建和谐税收：公共伦理与企业伦理的融合”高层论坛在举行，会上，市重点税源企业代表在交流中普遍表示应以国家、民族大业为己任，升化企业伦理，坚持以人为本、和谐发展，建设企业伦理，用科学的理论指导企业伦理建设，使自觉履行纳税人责任的.理念，浸透到每一个纳税人心灵，达到构建和谐税收的最高境界。此次论坛为维权活动开辟了一条新的途径，从深层次加深了与企业的沟通，大大提高了纳税人税法遵从度。

九、与国税交流探讨维权新渠道

5月初，我处与国税纳服部门召开座谈会，探讨与国税合作，充分利用现有税务人力资源，合作开展维权服务活动内容，进一步开辟维权服务新渠道，加大了维权组织的影响，

十、进一步完善纳税人投诉举报处理机制。

我局在制定维权服务工作流程的基础上，进一步细化了涉税咨询、投诉、举报的处理流程，对投诉举报的不同的投诉类型规定了处理时限与要求。

十一、编印发放《纳税人权利与义务》手册与12366宣传活页。

按照省局的要求，编印了《纳税人权利义务手册》与12366宣传活页，《12366热点问题集粹》通过办税服务厅赠阅、邮寄、电子形式发送等方式向纳税人进行了发放，共发放手册3万余册，告知纳税人权利和义务，介绍维权服务平台、维权服务的渠道和流程，提供最新政策问题解答。

十二、做好每月一次的“局长接待日”工作。

税务系统半年工作总结 篇5

面完成税收任务奠定基础，促进开发区经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局**年上半年各项税收工作完成情况汇报及下半年工作安排如下：

一、上半年各项税收工作完成情况

（一）进一步加强税收征管力度，全面强化税收精细化管理，保持税收收入持续稳定增长。

在税收收入基数不断增大、经济增速相对平稳、管理任务日趋繁重的情况下，继续保持税收收入高速增长的难度和压力进一步加大。面对这种情况，我局牢牢把握组织税收收入原则，税收收入保持持续增长，截止到6月30日，累计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%。其中:一般预算累计完成收入98707 万元，较上年同期74,472 万元增收24235万元，增长32.54%，完成市局下达2013年一般预算收入计划227000万元的43.48%，低于全年平均进度近6.52个百分点。

税收收入的主要特点有：一是税收保持高速增长。我局加强征管措施，克服经济下滑，政策改变等不利因素，保障税收高速稳定的增长，2013年上半年共计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%，比2012年同期高出28个增长点。二是营业税、企业所得税、土地增值税三大主体税种贡献份额大，占全部税收的的78.26%，营业税共实现收入43739万元，同比增收7752万元，增长21.54%, 企业所得税共实现收入50214万元，同比增收12346万元，增长32.6%，土地增值税共实现收入12836万元，同比增收4430万元，增长189.75%;三是房地产业一直是我区重要的税收来源。截止到6月房地产企业共累计缴纳了54971万元，占全部税款的40.2%。

组织收入工作中，我局主要从以下六个方面入手

1、强化税收收入目标责任制。认真落实年初税收收入计划，在深入进行税源分析的基础上，及时把任务细化、将税收任务分解到科、人、细化到月，并着力抓好组织税收收入工作，做到“以月保季，以季保年”。一是针对年初全区已开工的项目，全局树立项目就是税源的理念，努力做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。二是通过抓重点税源、抓新增税源、抓后续税源、抓小税种管理和抓纳税服务及征管质量考核。全力以赴保障税收任务完成。

2、强化税收分析。完善税收分析预测机制，从事后分析向事前预测、事中监控转移，分层级对不同类型的纳税人进行分析监控，及时掌握税源分布、税源结构及其变化情况；同时采取有效措施，着重从地方经济运行、税收政策调整、征管措施落实、重点税源变化等情况，分析预测其对税收收入的影响程度，提高组织收入的预见性、针对性和安全性。上半年，我局坚持月分析、月考核，每月税收预测准确率都在稳步提高。

3、切实加强税种管理。

——抓好企业所得税汇算清缴工作，一是规范工作程序和确保录入质量的的基础上，加大宣传辅导力度，做到宣传、辅导、执行三到位提高汇算质量。同时做好企业所得税日常管理工作。按月进行上报企业所得税跟踪问效机制材料和企业所得税月度和季度重点税源分析。二是做好企业所得税网上汇算清缴受理审核工作，完成2012年企业所得税汇算清缴户887户，其中：集中缴纳企业所得税43户，实际汇算面达到了100%。三是完成大中小微企业税收划型户为4561户。

——认真做好年所得12万元个人所得税自行申报工作。截止到申报期结束，累计受理1913人，相比上年1374人增长539 人，增幅39%。

——认真安排建筑业、房地产业营业税和土地增值税清查工作。

——积极做好“营改增”试点工作。按照市局要求对涉及交通运输业、部分现代服务业纳税人户数、缴纳税款情况和欠税情况进行了全面摸底，并在此基础上，积极对纳税人进行宣传辅导，填制“确认表”，及时与国税沟通联系，确定交户事宜，分两次向国税移交户数358户，3年累计缴纳营业税为23556.65万元。其中：2011年缴纳营业税6928.36万元，2012年缴纳13455.8万元，2013年1-6月缴纳3172.49万元。目前，此项工作还在进行中，预计8月1日完成。

4、发票控税。宣传和普及新修订的《发票管理办法》是今年上半年发票管理工作的重头戏。对全局查帐征收户进行了8场次230多人的培训。做好税控装置的推

广，上半年完成124户税控装置的推广工作。二是召开真假发票识别培训，举办一期由开发区各机关单位和辖区部分企业财务人员参加的真假发票识别培训会，现场讲解发票的防伪标识和假发票的识别方法，加强各部门关注人员对假发票的防范意识，提升风险防控水平。

5、强化依法行政。深入推行税收执法责任制，认真开展执法检查和执法督察，不断完善税收

执法管理工作，重点抓好《税收征管质量评价体系》的贯彻落实，特别是推行“评价体系”计算机自动考核工作，按照能纳入计算机自动考核的指标由计算机自动考核评分，不能纳入的人工抽查考核方式进行，同时改变扣分标准，按工作权重比例进行，最大程度保护多干者利益，切实规范税收管理和服务行为，不断提升依法行政水平。

6、政策导税。我局坚持“不落实税收优惠政策就是收过头税”的治税理念，积极发挥税收政策导向作用，用好用足税收优惠政策，助力企业做大做强。上半年，累计减免税收4700万元。一是支持科技创新。企业所得税管户享受研发费用加计扣除的有9户，加计扣除减免企业所得税为4042万元。认真落实高新技术企业所得税优惠政策，认定高新技术企业8家，实际享受企业所得税优惠540万元。二是促进民生幸福。为28户企业理了残疾人就业税收优惠，减免税收88.62万元；为26户企业办理小型微利企业所得税收优惠手续，减免企业所得税18.5万元。

（二）继续推进税源专业化管理工作

我局税源专业化管理模式雏形初现，分行业、分规模、分事项的专业化管理体系正在逐步健全完善。目前，重点税源岗的“管理服务专业化、个性化和人性化”的特点已显现出来，做到了重点行业监控分析到位。

1、重点行业专业化管理稳步推进。我局对房地产业、建筑业、服务业等行业，根据行业特点，制定专项管理办法，纳入专业化管理范畴。一是搭建房地产行业税源管理模型。上半年，开发区商品房预销量较上年同期增长3.1%。我局积极探索将房地产开发流程与税务管理要求相结合，搭建房地产行业税收管理模型。根据房地产开发每一个阶段的特点，设置预警值。针对不同的开发环节，实施有针对性的税收管理。上半年，房地产企业累计缴纳税款54971万元，较上年同期53318万元，增收1654万元，增长3.1%。二是推行建筑业跟踪式管理。针对建筑工程项目建设周期长、资金结算时间不固定、工程分包多等实际，主动加强与财政、国土等部门的沟通协调，了解建设工程项目审批、招投标以及房屋产权证书办理等涉税信息；对每个工程项目、施工单位、建设进度、发票开具等情况进行详细登记，定期实地核查；建立发票审验制度，积极对建安企业进行工程结算、清算，把好工程结算关，保证税款按工程进度及时、足额入库。上半年，建筑安装业累计缴纳税款12402万元，较上年同期13583万元，减收1181万元，下降8.7%。

2、重点企业精细化管理成效明显。我局对全局150户重点税源企业，实施以管户为主、管事为辅、管户与管事相结合的精细化管理方式。构建大企业管理制度，有效实施精细化管理。制定了重点税源管理办法、信息采集制度、信息反馈制度和信息共享制度。管理员每月到企业面对面辅导一次，每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会，加强税收风险评估与测试，及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。提供个性化服务,提升大企业满意度。我局坚持提供个性化服务，以服务促进合作，以合作指导风险防范。税收管理员主动介入，及时与大企业中高层交流，提高问题的解决效率，着力构建更加透明、相互合作、沟通无障碍的税企关系。上半年，我局150户重点税源企业共实现地方税收93542万元，占全口径税收收入的68.55%，比去年同期增长38.26%，精细化管理取得明显成效。

（三）强化文明办税，提高纳税服务工作

我局秉承尊重和方便纳税人的服务理念，认真研究纳税人的合理需求，不断改进服务方法、服务条件和服务水平，以实实在在的举措服务纳税人，提高纳税人税收遵从度，拉近与纳税人的距离，树立全新的地税形象。

1、持续改进办税服务。进一步提升“纳税人之家”的内函，不断拓展服务内容，加强对税法和日常税收政策的宣传，营造良好税收法治环境和税收秩序；在办税服务厅加强导税服务，提前进行资料审核，加强与纳税人的沟通，全面提升办税满意率。在办税厅专设咨询服务窗口，在线咨询实现跨区域咨询服务。

2、进一步提升服务质量和效率。科学简并税收征管业务流程及环境要切实落实，实现涉税事项窗口即到即办和提速办理，不能随意增加办税环节及涉税资料，进一步缩短办税服务的承诺时间，完善“一窗式”、“首问制”和“限时制”的服务机制，着力提高工作效能，着重提升服务质量，行政效率。

（四）把握重点，有针对性开展税收宣传活动。

1、开展税法宣传。在全国第22个税收宣传月期间，联合开发区国税局紧扣“税收·发展·民生”主题，开展了一系列丰富多彩的税宣活动。一是联合相关媒体发布开发区纳税十强企业风采专栏，构建和谐的征纳关系，提升辖区企业的知名度。二是开展税收宣传进校园活动。在乌鲁木齐市聋人学校召开了一次残疾人就业优惠辅导会。在经济技术开发区青少年税收教育基地（实验小学）继续开展税收宣传普法活动，利用FLSH动画等青少年喜闻乐见的形式，在校园进行展示播放，向青少年普及税法知识。三是利用辖区电视台和办公楼内楼宇电视等其他宣传方式进行税收宣传。主要是利用维泰大厦楼内LED滚动大屏幕和开发区（头屯河区）有线电视台刊播税收宣传片和税收宣传动漫。

2、开展“纳税人”访税情、解民忧、促发展”大走访”活动。

对辖区100户进行了走访。对纳税人提出的意见和建议进行整改和反馈。通过大走访活动不仅拓展了税企交流沟通的渠道，还了解到了广大纳税人在涉税服务方面的诉求，查找到了地税部门在税收管理方面存在的问题，为进一步促进和谐税收建设，更好地提升我局纳税服务水平起到了良好的作用。

（五）加强领导班子建设，强化党组核心领导作用

一是坚持把政治纪律放在首位。党组一班人牢固树立政治意识和大局意识，始终在思想上、行动上同市局党组、市委市政府保持高度一致，不折不扣地贯彻执行市局党组、开发区（头屯河区）区委、市政府的各项决策部署，努力践行“人民税务为人民”治税宗旨，做到令行禁止、政令畅通。二是以建设学习型班子为目标，不断加强班子理论修养。坚持中心组学习和自我学习，认真组织专题讲座、辅导报告和交流探讨。上半年组织学习12次，其中共组织中心组学习6次，收看电视专题讲座4次。三是切实加强对科（室）建设的指导和领导干部的管理。提高了科（室）领导驾驭工作能力、贯彻执行能力和科学决策能力。

（六）加大业务培训力度，提升干部素质

强化干部思想政治工作，加强政治理论学习，努力推进学习型机关建设，结合我局目前干部职工的思想状况，一是组织干部认真学习地税工作会议精神、学习十八大报告及相关辅导资料、《党章》修正案，学习市局领导在**年党风廉政建设工作会议上的讲话。二是认真学习了小企业会计准则，同时采取以会代训方式，通过周例会、减免税审核会等形式，加速培训成果在工作中的转化和延伸，提高征管水平。三是加强操作技能培训、提高窗口纳税服务水平。进一步提升税收业务水平，强化涉税人员业务和操作技能培训，加强对新综合软件使用技术，提高各种涉税事项的受理办理效率。

（七）狠抓反腐倡廉，党风廉政建设和纠风工作

一是加强反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育。促进干部廉政勤政、克服“懒、散、庸、拖、贪”等问题，增强工作主动性。丰富地税廉政文化建设内容，把廉政文化建设融入地税文化建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培养廉洁价值理念，加强廉政阅览室建设，利用办公室电脑屏保定期不定期设置廉政警示用语。二是强化涉税行政审批、纳税评估、发票管理、行政裁量权等关键环节、重点岗位（非正常认定、注销户）的管理。三是积极探索反腐纠风工作的新方法、新思路，进一步完善“人机融合抓考核、防控风险促税收”的防控体系。全局要以税收收入为中心，建立健全税收执法和行政管理内控机制，认真落实政风、纠风工作第一责任人的责任。

（八）加强绩效建设，树立良好形象。

一是巩固管理加服务的理念。继续推行“一窗式”办税服务模式，完善办税服务厅导税服务及重点税源VIP绿色通道，明确“窗口”服务标准，统一“窗口”礼貌用语，设定“窗口”办税时间，提高办税服务质量，达到治庸提能、治懒提效、治散提神、治拖提速、治贪促廉；二是把监督检查作为抓好作风、效能和行风工作落实的重要环节，规范干部着装，纳税服务礼仪，文明用语。

（九）强化地税文化、精神文明建设工作

在抓好组织税收收入工作的同时，大力繁荣地税文化建设，创新活动载体，活跃地税文化。一是制定我局2013年精神文明建设工作实施意见的通知，完善工作措施，扩大了精神文明建设和地税机关文化建设成果。以实际行动为深化精神文明创建奠定基础。二是开展了自治区第十二个“公民道德建设月”活动，主要以开展争做文明幸福自豪的地税人主题实践活动。

上半年，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还是存在以下不足：一是各科（室）工作进展不平衡；二是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高；三是创新税收管理服务的理念、制定、机制还有进一步加强；四是征收管理的方式创新不足。这些问题和不足，我局将在今后的工作中努力改进和完善。

二、**年下半年工作安排

（一）围绕组织收入工作，当前应强化的各项措施

面对严峻的组织收入形势，局党组要求全局干部要一如既往坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化做好以下几个方面的工作：

1、高度重视组织收入工作。当前，全局上下面临的头绪多，急需要做的工作也不少，但是，绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作。要把每个月都要看成是最后冲刺的第十二月，每季都要把它当成以季保年的第四季度。全局上下都要把组织收入工作放在非常突出的重要位置，抓紧，抓实，抓早，克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象。

2、切实落实收入目标考核责任制。要在做好日常税源科学分析的基础上，摸清税源家底，实事求是的把税收任务分解到所，分解到人，落实到每个月，每个季度，切实形成人人肩头有重担，千金重担大家挑，以月保季，以季报年的工作格局。要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，要严肃按照规定追究相关人员的责任。

3、做好组织收入工作，加强税收分析，加大重点税源、重点行业、重 点企业的监控力度，充分发挥财政、国税、地税收入分析联席会议和局里收入分析全会的积极作用，及时发现组织收入工作中的漏洞和不足，牢牢抓住组织收入的主动权，积极挖潜堵漏，确保完成市局和开发区（头屯河区）区委、区政府下达的收入计划任务，为实现全局经济社会平衡较快发展和改善民生提供财力保障。

4、切实落实“盯项目，促税收”的工作举措。下半年，要切实强化“盯项目，促税收”各项工作，按照“谁的税款，入谁的库”的原则，按照自治区和市政府定期公布的乌鲁木齐市建设项目一览表所提供的建设项目地点和进度，由税政法规科牵头，分解落实到管理科和管理员，贴近式地提供管理和服务，认真做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。

5、继续做好综合治税工作，不断提升税收的社会化保障水平。认真抓好“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税工作，破解当前我局人手少、管户多、任务重的矛盾，赢得开发区（头屯河）区委、区政府和社会各界对税务工作的理解和支持，不断提升广大纳税人的税法遵从度。要重视综合治税机制建设和协税护税工作，下半年，我们要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机，把综合治税和协税护税工作不断的引向深入。

6、进一步加大欠税清理力度。认真落实清欠责任制，全面落实欠税公告制度，对长期欠税的企业，列入监控重点，专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度，对未按规定审批缓征和延期申报的，要追究相关人员责任。

（二）继续开展党风廉政建设教育工作，重点做好整改落实和建章立制工作，推动全局党风廉政建设工作不断上新台阶。加强地税廉政文化建设，重点做好效能机关建设，不断提升地税社会形象。

（三）按照局里制定学习计划和要求，继续抓好干部队伍的教育培训工作，不断提高干部队伍的整体素质。重点做好例行学习相关内容的充实丰富工作，学习形式、学习载体的创新工作，确保学习的效果。

（四）继续做好精神文明创建工作，按照精神文明建设我局制定责任分解，抓好精神文明验收工作，促进全局物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展，不断增强全系统的凝聚力、向心力、战斗力，构建和谐地税。

（五）继续抓好综治维稳工作，确保全年不出事故。重点做好车辆、消防、网络安全、信访、值班等工作。

税务局上半年工作总结报告 篇6

在过去的半年里，我局党组坚定不移的以市局党组、沙区区委和区政府为沙区税收事业的坚强领导核心，以党的十八大精神为指针，全面推进税收科学化、专业化和精细化管理改革的有序进行，形成了组织收入健康平稳发展，纳税服务、机关效能、干部队伍建设等工作卓有成效的局面。

（一）积极应对挑战，税收收入逆势

攀升

上半年，我局组织收入仍旧命运多舛，面临着巨大压力和挑战。今年市局下达我局一般预算收入任务26.3亿元，沙区政府下达我局城区级收入任务14.65亿元。与去年实际入库数相比，增长幅度分别为20.2%和22.49%。在宏观经济不振，下行压力加大，结构性减税政策不断出台，营改增政策压缩地方税税基等严峻形势下，上半年税收收入增速大幅回落。截止6月30日，共完成全口径税收收入126393万元。一般预算收入97810万元，完成年计划的37.19%，与序时进度相差12.81%,短收33690万元。城区级累计入库51698万元，完成年计划的35.15%，与序时进度相差14.85%，短收21758万元。虽然计划任务完成情况并不乐观，但是与去年同期入库数相比今年的税收收入还是相对持续稳定的：全口径税收收入与去年同期相比增收2661万元，增长2.15%；一般预算收入与去年同期相比增收5188万元，增长5.60%；城区级收入与去年同期相比增收1292万元，增长2.56%。再从收入比例上来看，今年全局平均月申报城区级收入8500万元。按正常进度上半年将会有22456万元的缺口。目前城区级短收21758万元，已超出正常申报数698万元。为了完成这一来之不易的税收成果，我局上下不惜汗水，不分时间，团结一致促税收，千方百计想办法，真抓实干重实效。

一是严格考核，制度得力保税收。

将任务分解到个人，每个月定期严格按收入进度考核，形成了人人有任务、人人有目标的干事氛围。上半年全局人均奖励津贴1800元，扣款1200元。人均扣款率达40%。这一举措对干部职工触动很大，起到了强烈的警示和提醒作用。不仅如此，我局还实行了局领导分片包干制，形成一级抓一级、层层抓落实的督查工作组织体系，每个领导负责1-2个税务所，进行督办督查。内外沟通、横向交流，帮助税务所解决问题，追赶进度。各税务所定期汇报工作情况，总结经验，查找不足，互相促进，形成比追赶帮的良好局面。为各税务所完成任务提供了最强大的动力，也成为全局组织收入工作的有力保障。

二是规范征管，存量税收无遗漏。

存量税收，既是我局组织收入的基础，也是我局税收结构的重要组成部分。上半年，我局多举并措、稳中有序，扎实推进各项日常征管工作，稳保“家底”，促进税收收入稳定增长。一是扎实开展了汇算清缴工作，严格落实企业所得税汇缴清缴实施方案，组织汇算清缴业务培训，共汇算清缴2327户，汇缴面达100％。企业所得税预缴率高达65.26％。二是圆满完成2011年度个人所得税12万元申报工作，全区申报人数达2762人。三是认真落实各项税收优惠政策，牢固树立经济税收意识，发挥职能作用，培植后续税源，服务地方经济,严格涉税审批工作，2012年享受到审批类减免企业所得税的企业共有1户，备案类193 户。四是加强“九税一费”管理，截止6月30日，共对43个项目的“二手房”交易过户进行了税收审核。五是积极进行税控机的推广工作，上半年已推广308户。

三是精细征管，全面挖潜增税收。

1.强化重点项目税收管理，重视税收分析监控，扩大重点税源监控覆盖面，有效掌握税源总量、结构及动态情况，抢占组织收入工作主动权，实现“应收尽收”。一是对全区范围内的投资建设工程进行了细致的摸底和登记。“田字路”及附属的路桥工程共15个标段。其中：“田字路”工程共13个标段，已全部上门进行了临时税务登记。总造价30亿元，预计营业税达1个亿。城区级3300万元。上半年已入库4000多万元。二是对全区范围内集资建房和统建房进行了详细的排查和登记。目前有13个建设单位，共27座楼。截止6月底，已征缴营业税668万元。其他各单位均已上门约谈清缴，预计全部清回达3125万元。三是与自治区直属征收局积极对接，将沙区片区的高铁项目悉数摸清，纳入跟踪管理，辖区内共建设42.86公里。预计营业税1700万元，城区级680万元。

2.加强对个体工商业户的管理。从年初开始，我局对全区自管个体工商业户进行了评定税调整工作，调整幅度平均提高25%。其中将30万元以上的大户，已集中重点税源所进行管理。针对个体户生产经营规模、地域分布等实际情况，抓住个体征管重点，制定个体分级标准和定额标准。所有个体工商户被划分为A、B、C、D四个等级，实行分级管理。拉开定额档次，实现合理税负。

完善税务系统纳税评估体系 篇7

一、优化纳税评估分析手段, 深化税收预警制度

为实现对企业生产经营全方位分析, 评估指标分析体系要重视应用统计学理论, 便于量化度分析, 并建立模糊分析体系, 进行非量化的模糊分析。一是以行业分类为基础按行业设定税负预警率、数据评估模型及评估指标标准值。纳税人行业类别的划分, 要根据国民经济行业分类标准, 探索行业生产经营特点与规律, 选择行业经济各项指标, 开展各类典型调查。预警制度要把生产过程中的各种主要材料耗用比例列入监控, 连同原材料购买渠道一并纳入预警体系, 选取典型企业抽样调查, 深入实地了解其生产经营状况, 分析不同区域、各种规模与性质下纳税人的行业标准、生产销售、能材耗用、投入产出、工艺流程与财务报表信息等, 在实地调查、周密核算、全面分析的基础上, 探究各行业的内在规律, 分行业建立行业评估指标体系。二是采取灵活多样的评估分析方法。首先, 对纳税人的申报纳税资料进行案头的初步审核比对。其次, 将申报数据与预警值和财务会计报表数据相比, 与同行业或类似行业同期相关数据横向比较, 与历史同期相关数据纵向比较。再次, 依据不同税种之间的关联性和钩稽关系, 参照相关预警值通过这种关联性分析相关税种的异常变化。最后, 利用税收管理员的经验与所掌握的情况, 将申报与实际生产经营情况相对照, 分析纳税人生产经营结构, 主要产品能耗、物耗等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标的合理性, 推测纳税人实际纳税能力。

二、构建地方纳税评估分级指标体系联动机制

首先, 构建以省、市、县、基层分局四级为基本框架的地方联动分级指标体系。纳税评估指标体系的局限性制约着纳税评估工作的结果和开展方向。现行的纳税评估体系有缺失, 只要企业被测算的指标处在正常值的合理变动幅度内, 就被认为已真实申报, 而它所确定的行业内平均值, 实质上是对企业真实纳税标准的一种假设。现实中, 即使对于同地区、同行业的纳税人来说, 也会由于企业的规模与技术水平、企业的资产负债率, 企业产品的类型等因素不同, 其“行业峰值”也会大相径庭。何况企业还受周边环境、面临的风险、贷款利率、资金流向与产品生命周期等诸多因素的影响, 单凭评估指标测算很难合理确定申报的合法性和真实性。目前重点是在行业纳税评估指标体系的基础上自下而上建立省、市、县三级纳税评估指标体系。通过对各基层分局税源管理部门开展行业纳税评估经典案例考量分析, 以县域为单位初步建立各行业纳税评估数据模型、评估关键指标及指标峰值, 并在县域内典型试点推广验证, 总结经验修订完善后, 再由市级单位汇总各县级行业的评估指标体系, 综合评析, 确立本地区各行业评估的具体模型、关键评估指标及评估指标变化峰值, 进而上报省局汇总各项指标在全省范围内共享, 验证其可操作性及确立全省评估指标。

其次, 建立地方四级纳税评估分级指标体系定期维护和动态变化联动机制。不能仅仅把预警率等同于原来相对固定的峰值, 纳税评估指标体系的维护应依据庞大的内、外部信息资源, 适时地把握经济发展情况、纳税评估差异情况及业务部门提出的新业务需求等, 定期或不定期地由各级税务部门相关业务骨干组成纳税评估指标修订指导小组对现有的纳税评估指标进行补充和完善, 科学地提供多套组合型指标体系供各级税务机关结合实际情况选用, 有效避免纳税人借助于纳税评估指标体系弄虚作假, 从而保证评估的科学性、有效性和公平性。

三、完善基层税务机构设置, 明晰开展评估工作的各级部门职责

一是建立健全各级税收经济分析制度, 明确各部门税收经济分析的重点。总局负责建立税收分析工作规范, 定期发布税收质量监控指标, 为基层税务机关提供税收分析方法上的指导, 推动税收分析工作的深入开展;省、市局具体负责分析和监控地区、行业税源税收情况, 提高数据质量和分析质量, 指导基层做好分析工作;县局具体负责统计基本数据的采集, 确保其质量, 并认真开展重点税源企业的税收分析。

二是按照效率、便利征管和优化的原则, 整合与协调地方各级系统层级机构, 充实基层管理力量。现行税务机关内部受条条制约较大, 很多省级税务机构的设置欠妥, 存在着纵、横向分割的问题。纵向分割指地方上下机构不对应, 省局往往按照税种设置部门, 而市以下则常依照征管职能设置, 上下级执法部门以及决策部门不易进行对口管理。有的市局设立稽查机构而不负责城区的日常稽查, 这项工作却由没有稽查机构的分局去做, 就不具刚性约束。横向分割是指机构内部各职能部门缺乏横向联系和应有的沟通, 特别是“征、管、查”三分离后由于本位思想和互相扯皮这种问题更加突出。一项纳税评估工作, 既要征管科牵头, 又要税政科负责, 还要计统科操作分析, 必然使得责任交叉不清。应沟通各征管环节, 提高数据信息利用率和征管资源的综合应用水平。加强办税服务厅、稽查部门与管理部门的衔接, 办税服务厅要保证征收信息的及时提供, 管理部门为在职责中发现有偷逃税嫌疑的线索提供信息支持, 稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见, 规范协调岗责体系。不断完善现有应用系统, 加强系统上下的协调配合和信息安全保密工作。据此, 进一步整合业务, 优化税收管理流程, 推动税收管理体制和机制的不断完善。

三是明确各级税务机关部门职责。征管部门负责纳税评估工作的组织协调工作, 计划统计部门负责对税收完成情况、税收与经济的对应规律、总体税源和税负的增减变化等情况进行定期的宏观分析, 为基层税务机关开展纳税评估提供依据和指导。各专业管理部门, 包括各税种、国际税收、出口退税管理部门以及县局的综合业务部门, 负责行业税负监控、建立各税种的纳税评估指标体系、测算指标预警值、制定分税种的具体评估方法, 为基层评估提供依据和指导。

四是深入开展纳税评估的专项检查工作, 提升内部管理能力。做到查到一个行业、一个地区, 就规范一个行业、一个地区的税收秩序。同时, 制定统一的检查计划, 避免多头重复检查。根据新职能配置和征管中发现的制度漏洞, 进一步完善各项管理制度, 制定和落实好纳税评估规程、重点税源管理办法、税务责任区管理强化税源监控的工作意见以及欠税公告办法等制度。

五是新税收管理员制度是实行税收管理科学化、精细化的重要保证。切实履行税收管理员职责, 必须遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。坚持属地管理原则, 完善征管资料档案管理, 结合纳税人类型、行业、规模和信用等级等因素对所辖税源实施分类或分处管理, 实现管户和管事的有机结合, 做到管好一般纳税人, 管住小规模纳税人, 强化“双定”业户管理。

参考文献

[1]冯笑难.纳税评估理论及实践研究[D].成都:西南财经大学, 2006.4.

税务系统公务员培训的有效分析 篇8

关键词：税务系统；公务员；培训；分析

税务系统是国家政府的重要组成部分，主要掌管国家的税收收入，在我国的国民经济中扮演着重要的角色，发挥着重要的作用，税务系统的税收征管效率和征管的管理水平都是受税务系统公务员素质的影响的，所以税务系统要想提升税收的征管效率和税收的征管水平就应该做好对公务员的培训工作，加强对公务员的培训，不断提升公务员的自身素质，完善税收体制，这是提升税收征管效率和提高税务征管质量的关键，下面我们就简单地谈谈加强对税务系统公务员培训的有效性，以及当前税务系统公务员培训中的一些问题，并提出有效的解决措施，希望能进一步提升税务系统公务员的自身素质，提升税务系统的征管效率以及征管的质量水平。

1 税务系统公务员培训的重要意义

近几年国家重点加强对税务系统公务员的培训，主要是因为加强税务系统公务员的培训可以实现人才的兴税，在税收事业上不仅可以使我国税收事业快速地发展，同时还能加强干部队伍的建设，能进一步提升税务干部的执行力。

从国家的角度考虑，加强对税务系统公务员的培训能实现人才的兴税。我国在《中华人民共和国公务员法》中就明确地规定加强公务员培训的意义，国家的领导人也对加强公务员培训做出了明确的指示，可见加强对公务员的培训是非常重要的，这不仅能建设一支高素质的税收队伍，而且还能实现我国人才的兴税，对国家长期稳定的发展有很大的帮助。

加强公务员的培训可以提升公务员的自身素质，对国家税收事业的发展以及税收骨干干部的提升有很大的帮助，国家要想发展税收事业就必须从基层的税收干部做起，不断地对税收干部进行培训，提升税收干部自身的素质以及执行能力，才能使我国税收事业快速发展。

加强对税务系统公务员培训是推进税务系统建设发展的基础，在一定程度上能提升税务系统公务员的执行能力，树立良好的形象，这能确保税收工作的顺利进行。

2 现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题

税务系统的公务人员不仅仅要做好税收的工作，同时还要做好服务社会的工作。这是我国发展中不可缺少的力量，对我国的发展有积极的促进作用，因此加强税务系统公务员的培训是非常重要的，下面我们就简单地说说现阶段我国税务系统公务员培训中存在的一些问题。

2.1 理念没有与时俱进 当前在我国税务系统公务员培训的过程中，培训的理念仍比较落后，没有做到培训理念的更新与完善。很多的领导要求培训部门达到“适用、实用、管用”的目的，大多数的培训基本上都是从单位的利润出发，在满足单位利益的前提下进行培训，这种培训就是一种工具性的培训，只能达到解决问题的目的，与理论上的培训相反，培训从根本上来说应该是对现实、具体的人的培训，像这种培训只重视单位的利益，不重视工作人员自身素质的培训是毫无意义的，不仅约束了员工的工作激情以及工作的兴趣，同时也很难激发员工的创新能力，对单位的长期发展可以说是百害无一利。而且在培训的过程中，很大一部分公务员都存在一些片面的认识，存在消极的心态，不能积极地完善自身素质以及知识的结构。

2.2 公务员培训的针对性和目的性不强 这主要体现在两个方面。一方面公务员的培训是一种被动的培训，根据调查就会发现，每年我国组织公务员培训的次数很多，但能起到培训效果的却没有几次，单位都是按照上级领导的指示，以完成任务为主，不重视效果，将公务员的培训作为一种形式，而且培训模式是单线型的，培训的课程也是单方面设置的，起不到任何的培训效果。

2.3 公务员培训的评估体系不健全 当前我国公务员培训大多都流为一种形式，最主要的原因还是我国公务员培训评估体系不健全，这就导致培训管理的松散，培训的重点转移到缓解公务员的自身压力上，培训的评估大多都是应付上级领导，因此我国必须完善公务员培训体系以及公务员评估体系，这才能提升培训的质量。

3 加强公务员培训的有效措施

3.1 树立与时俱进的培训理念 在下一步的培训工作中，培训人员必须要与时俱进，树立现代化的培训理念。在培训的过程中要突出学员学习的主体位置，并且要结合实际，强化培训公务员的四种理念。一是要培训公务员终身学习的理念，要有活到老学到老的精神。二是要培训公务员人才兴税的理念，要把培养人才、聚集人才，使用人才作为发展税务事业的先导工作和基础战略。三是培训公务员强化自身素质的理念，引导税务系统干部人员自主的学习，提升自身的工作能力、管理能力、学习能力、执行能力以及创新能力。四是强化公务员基础工程的理念，领导要将公务员的培训工作作为一种日常的税收建设工作来对待，营造一个良好的学习工作和工作环境，引导干部人员积极地学习与工作。

3.2 创新构建科学的培训模式 现阶段我国公务员培训的模式比较落后，在培训的过程中无法激发个人的学习欲望以及学习的兴趣，所以创新构建科学的培训模式是非常有必要的，将传统单一的培训模式改变为以学习型为主的培训模式，这在一定程度上能激发学员的兴趣和激情，能达到培训的效果。在税务部门中实行学习一体化学习机制，在长期的培训过程中探索一条自我培训，自我管理、自我提升这一新型的发展道路。

4 总结

总的来说，随着我国经济体制的不断改革，加强税务系统公务员的培训是非常有必要的，本文重点分析了税务系统公务员培训的重要性，以及对当前税务系统培训中存在的一些问题并提出一些可行的解决措施，希望能进一步提升我国税务系统公务员培训的质量。

参考文献：

[1]周毓.增强公务员培训实效性的路径选择[J].行政与法，2010（07）.

[2]刘清华，徐枞巍，吴勇.？税务系统公务员职业生涯管理研究[J].当代经济管理，2010（06）.