税务系统地税基层党建工作经验材料(精选4篇)
抓党建工作,充分发挥出了每个党员的示范带头作用,用党组织的凝聚力、战斗力和创造力带动和促进全面工作,一步一个脚印,奋力拼搏,克难奋进,取得实效。
一、提高认识,加强领导、固本强基抓党建
**县地税局在编正式干部职工58人,其党员人数为44人,占总人数的76%。县局党组深深认识到,在一支拥有76%党员的队伍中,抓党员建设就是抓队伍建设,党建工作兴,则地税工作兴,在认真分析了党建工作中存在的党员干部教育虚化,党员先锋模范作用“淡化”,基层党支部的地位和作用“弱化”,党建工作方式“僵化”等情况后,决定把抓党建工作贯彻落实到税收工作的各个层面、各个环节,实现带好队、收好税的目标,并在组织召开党员大会,深入分析系统内党建工作现状,存在问题和党建工作重点基础上,印发了《中共**县地税局党员手册》,人手一册。根据机构扁平化的需要,把党支部设到科室,成立了6个基层党支部。县局党组成员每个人挂靠一个支部,既以党员普通身份参加支部生活,又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时,实现党建工作和税收工作“一岗双责”,党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”。要求支部工作与中心工作相结合、与做好税收征管工作相结合、与服务纳税人相结合,拓宽思路,明确标准,全面渗透,促进了党建工作与税收工作的无缝衔接。
二、锤炼党性,强化责任,模范带头作表率
党员姓党。一名共产党员必须按照党的章程办事,必须有党性原则,心须时时事事处处起到一个共产党员的先锋模范作用,县局针对党员干部队伍中存在的放松要求,放松学习,政治理论偏低,党性观念淡薄,日常工作中把自己等同于普通群众,有时还落后于普通群众,只顾自身利益,局部利益缺乏工作积极性和热情,得过且过等现象。局党组从自身做起,带头坚持县局党组中心学习组理论学习制度和每月一个小时学习制度。并要求各支部按计划学习,按规定学习,建立并严格执行学习考勤制度,档案制度和考核制度,编印《党员支部工作汇编》,规范党员学习,生活和工作,使党员干部在思想上,“合心”,工作上“合力”,感情上“合弦”,行动上“合拍”。在每次机构改革和县局重要工作、重大决定之前,分层次组织党员干部学习,围绕“支部怎么办、党员怎么办”,进行讨论,引导党员树大局意识,树与时俱进、开拓创新意识,树立带头奉献意识,并形成领导党员帮一般党员,一般党员帮干部职工的帮扶格局。要求大家讲政治、顾全局,服务组织安排,带头参予工作,使全体党员在大是大非面前,在县局重大变革面前,在涉及自身面前,以全局为重,以事业为重,思想不散、工作不松、队伍不乱、平稳推进。
三、创新方式,勇于实践,干事创业氛围浓
加强党建工作,不仅要使每个党员时时刻刻牢记自己是一名共产党员,而且还要给每个党员发挥光和热的舞台。县局要求每个共产党员,工作期间佩戴党徽上岗,并在服务大厅等重要窗口设立“党员示范岗”,使党员时刻注意自己身份和言行举止,也让广大纳税人和群众能随时监督党员。同时,把党员的考核与工作的考核结合起来,按照重大事项上示范作用、日常工作上示范作用、生活中示范作用、扶贪帮困上示范作用等四大方面进行量化细化,与日常工作一起布置、一起检查、一起考核,每年“七一”前进行评比表彰,极大地调动了广大党员争先创优干事创业的积极性和主动性。在机构人事改革,面对职能职权重组分配,人力资历源的重新整合,广大党员县局没有闹情绪,摆资历、耍脾气、四次改革都稳妥推行,在建立税收质量管理体系的过程中,广大党员带头接受新思想、新理念、新办法,带头学习、带头洗脑、带头按照县局要求为质量管理体系拟定方案出谋划策,并在推行过程中带头自我管理,自我分析、自我完善,促进全面整个工作步入规范化、标准化、制度化的轨道。
**地税局通过强化基层党建工作,使基层党支部和广大党员体现出良好的精神风貌,使支部的战斗堡垒、克难攻坚作用和党员的争先创优、模范带头作用得到了充分发挥,受到各级党委的充分肯定,连续三年被评为县思想宣传工作先进单位、先进党组织,连续二年被评市学雷锋先进单位,连续二年被评为省级文明单位。县局党组深深体全到,加强党建工作是保障地税工作,促进地税工作的有力抓手。其一加强党建工作是搞好地税工作,树立地税形象的需要,地税系统实行省以下重管理,地方党政处于协管,监管的辅助地位,党建工作往往被行政工作替代,而地税系统组织收入任务重,工作繁杂,点多面广,自由裁量权大,不进行党性教育不加强党建工作,就不能沌洁队伍,社会影响地税形象社会给党的事业摸黑,因此必须加强党建工作。其二加强党建工作是提高队伍战斗力的需要,税务干部的工作形象,工作方法、个人素质直接影响党在人民群众的形象,因此必须加强党建工作,提高每个党员的个体素质,促使干部职工依法
建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍,树立新时期地税纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要,也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。
一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题
长期以来,在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育,保持了较好的整体形象。但是,客观地说,地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”:
1、思想不够稳定。在工作方面,地税纪检监察干部辛苦,“栽刺不栽花”,“吃力不讨好”,容易因工作而得罪人。在待遇方面,地税纪检监察干部级别和经济待遇不高,与其他部门干部相比,绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去,别人能拿的自己不能拿,等等这些宽严有别的各项待遇,在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差,导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。
2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进,地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,执纪能力相对落后。
3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方,彼此“低头不见抬头见”,因此碍情怯面,顾虑重重,致使查案不深入,执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中,难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关,或是滥用职权对办案人员施加压力的情况,对此,一些纪检监察干部放弃原则,屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。
4、协作不够到位。按照现行管理体制,地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上,本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组,而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺,因此,上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上,意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。
5、纪律不够严明。有人认为只要进入了地税纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上,纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀,同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中,有些地税纪检监察干部不注意职业形象,与办案人员牵扯不清,到办案部门吃吃喝喝。有些地税纪检监察干部不遵守办案纪律,存在跑风漏气的现象。有些地税纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑,执纪违纪,身陷牢狱,等等这些都是律己不严的表现和后果。
二、地税纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因剖析
当前地税纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。从深层次来分析,笔者认为,产生这些问题的原因大致包括五个方面:
1、个人付出与个人所得不对等。在地税部门,纪检监察干部同样有血有肉、有家有口。长期以来,纪检监察干部直面矛盾,与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇,既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活,又得罪了不少人,生活圈子是越来越小,朋友是越来越少,而得到的回报则往往是政治上比不过人家,经济上落后于人家,家人不满意,自己没面子。
2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。理论上,纪检监察是地税党组的专门监督机关,担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”,在地税系统应该具有较大的权威性。但实际上是,长期以来,不少地税主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于一般工作部门,低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部。这种“权利”和“义务”上的不对称,在很大程度上误导了地税干部职工,削弱了地税纪检监察部门的威信,挫伤了地税纪检监察干部队伍的工作积极性,不利于地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、一般化管理与专业化要求不适应。地税纪检监察机关是专司地税系统监督的执纪执法机关,特殊的职能决定了地税纪检监察机关在队伍建设的管理上要有独特的管理模式,并且尽可能地参照国际先进的模式走专业化管理的路径。
建设一支高素质地税系统纪检监察干部队伍,树立新时期地税纪检监察干部形象,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求,是地税纪检监察部门全面履行党章赋予的职责和任务的基础需要,也是为地税事业提供坚强政治保障的重要保证。
一、地税纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题
长期以来,在各级地税纪检监察机关的严格管理和监督之下,广大地税纪检监察干部坚持自我约束、自我教育,保持了较好的整体形象。但是,客观地说,地税纪检监察干部队伍建设的现状与当前地税系统反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。主要表现为“五个不够”:
1、思想不够稳定。在工作方面,地税纪检监察干部辛苦,“栽刺不栽花”,“吃力不讨好”,容易因工作而得罪人。在待遇方面,地税纪检监察干部级别和经济待遇不高,与其他部门干部相比,绩效方面的奖金、福利、补贴也有差距。在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去,别人能拿的自己不能拿,等等这些宽严有别的各项待遇,在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差,导致一部分地税纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。
2、能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进,地税反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到税前、税中、税后等各阶段,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而地税纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,执纪能力相对落后。
3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。地税纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方,彼此“低头不见抬头见”,因此碍情怯面,顾虑重重,致使查案不深入,执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中,难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关,或是滥用职权对办案人员施加压力的情况,对此,一些纪检监察干部放弃原则,屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。
4、协作不够到位。按照现行管理体制,地税纪检监察机关实行上级机关和本单位党组与当地纪检监察部门三重领导。但是在实际运作上,本单位党组对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面依附于本单位党组,而上级纪检监察机关和当地纪检监察部门对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺,因此,上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上,意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。
5、纪律不够严明。有人认为只要进入了地税纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上,纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀,同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中,有些地税纪检监察干部不注意职业形象,与办案人员牵扯不清,到办案部门吃吃喝喝。有些地税纪检监察干部不遵守办案纪律,存在跑风漏气的现象。有些地税纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑,执纪违纪,身陷牢狱,等等这些都是律己不严的表现和后果。
二、地税纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因剖析
当前地税纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。从深层次来分析,笔者认为,产生这些问题的原因大致包括五个方面:
1、个人付出与个人所得不对等。在地税部门,纪检监察干部同样有血有肉、有家有口。长期以来,纪检监察干部直面矛盾,与违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇,既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活,又得罪了不少人,生活圈子是越来越小,朋友是越来越少,而得到的回报则往往是政治上比不过人家,经济上落后于人家,家人不满意,自己没面子。
2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。理论上,纪检监察是地税党组的专门监督机关,担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”,在地税系统应该具有较大的权威性。但实际上是,长期以来,不少地税主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于一般工作部门,低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部。这种“权利”和“义务”上的不对称,在很大程度上误导了地税干部职工,削弱了地税纪检监察部门的威信,挫伤了地税纪检监察干部队伍的工作积极性,不利于地税系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、一般化管理与专业化要求不适应。地税纪检监察机关是专司地税系统监督的执纪执法机关,特殊的职能决定了地税纪检监察机关在队伍建设的管理上要有独特的管理模式,并且尽可能地参照国际先进的模式走专业化管理的路径。
当前,地税纪检监察机关在内部管理的方式方法与地税的其他工作部门没有什么区别,导致了纪检监察干部队伍建设难以专业化,限制了其综合素质、执纪能力、办案手段在短期内的快速提升。
4、管理体制与执纪环境不协调。随着反腐败斗争的深入,大案要案的不断出现,许多地税纪检监察干部走上了反腐一线,推上了矛盾的风口浪尖。一般而言,除领导异地交流任职外,大多数地税纪检监察干部都是土生土长的本地人,这在客观上造成了工作左右制肘的被动局面。一方面,要按照党纪党规的要求,将反腐进行到底;另一方面,又不得不考虑自身的生存环境和发展空间,后顾之忧难以解除。
5、学习培训的效果与能力提升不合拍。客观地说,当前专门的地税纪检监察培训班缺少,真正沉下身来、静下心来的学习培训不多。很多地税纪检监察干部的学习培训流于形式,走了过场,收获甚微。当然,还有教育的针对性不够强,作风上自律不够严,等等,也是当前地税纪检监察干部队伍思想、作风、纪律方面存在问题的重要原因。
三、加强纪检监察干部队伍建设的建议与对策
加强地税纪检监察干部队伍建设,既要治标,更要治本,要坚持教育、监督、制度和激励并重。
1、要抓教育,夯实思想基础。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导地税纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护地税纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破传统纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如,多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。尝试组织机关干部看先进模范事迹、明白人生有大境界;组织看警示教育影视、明白人性善恶一线之隔等有灵魂震撼力的教育方式。三是要确保教育的效果。对地税纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。工作再苦再忙再累,坚持既定的学习制度,雷打不动。今后,建议调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据,严加考核,确保学习见到实效。
2、要抓监督,规范言行举止。一是要加大内部监督的力度。地税纪检监察系统内部要定期召开民主生活会,展开激烈的思想交锋。要把每个人相互提一条以上的意见作为制度固定下来。主要领导要逐一点评,既点评工作,更要点评干部个人存在的问题。二是要加大外部监督的力度。地税主要领导要经常下到纳税人处听取意见,及时掌握税务人员各项活动的动态。要多与纪检干部办过案子的单位和纳税人直接接触,听取当事人对地税纪检监察干部工作的反映,特别是有无执纪违纪的现象。三是要加大社会监督的力度。在设立针对作风建设的举报箱的基础上,地税主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况,把地税干部尤其是纪检监察干部的言行举止,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
3、要抓制度,形成长效机制。要重点建立四个方面的制度:一是要建立资格准入制度。要提高地税系统纪检监察机关的门槛,实行资格准入,力求凡进必核,逐步缩小组织任命的比例,扩大广大税务干部民主推荐进人的比例,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的地税纪检监察干部队伍打好基础。二是要建立稳步提高素质制度。要积极创造条件,合理安排地税优秀纪检监察干部到经济发达地区兄弟单位合作交流,开拓视野,让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是要完善学习培训制度。一方面,要根据工作需要,省一级可新建地税纪检监察干部培训基地;另一方面,要对现有的地税纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。要确保每名地税纪检监察干部每两年培训一次以上。四是要建立评价体系制度。要逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对地税纪检监察干部考评一次,把考评情况作为地税纪检干部提拔重用的重要指标。
4、要抓激励,创优工作环境。一是要高规格配置机构,让地税纪检监察干部有威信。要进一步明确各级地税纪检监察机关的规格,进一步明确监察室主任及其他纪检监察干部的级别待遇。二是要宽松工作环境,让干部有作为。具体来说,要根据工作的实际需要,对编制实行固态管理,让地税纪检监察干部安心工作,真正做到编制服从工作。要根据办案工作的需要,要人给人,要钱给钱,尽量少抽调和借用干部,少增加基层和涉案单位的负担。三是要提高政治经济待遇,让干部有位置。在政治上,要疏通地税纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、自己要求调出的,应优先考虑,要对其高看一等,厚爱一层。要统一设定地税纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,缩小地域差别和行业差别,想
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创新
地税局思想政治工作经验会议交流材料
今天,我有幸走上这个讲台,向在座的领导和同事们敞开心扉,汇报多年来的工作感悟,心里既激动,又感到不安。激动的是我坚信的座右铭“智慧源于勤奋,伟大出自平凡”又一次得到了验证;不安的是我只是在平凡的岗位上,履行了自己的职责而已,但是组织上却给了我如此崇高的荣誉,使我深感受之有愧。回首十五年走过的路,我从一名不谙世事的学子,成为今天的系统岗位能手,其间既有奋斗的艰辛,也有收获的甜蜜,过程平淡,却又让我无法忘却。
事业之行始于学习
大学毕业后,由于学校环境和社会环境的巨大差异,我的人生目标一度迷失在牌桌上,业务学习被抛到了九霄云外。一次,所长带我去当时的一家企业进行纳税检查,那是我第一次下企业,起初我以为凭着在大学里学过知识,对付这次检查是绰绰有余的。可是一到企业,我才知道理论与实际的差距,对企业会计做的那套帐怎么看也看不懂,碍于面子,我拿着账本装模作样地翻来翻去,这一切没有逃过所长的眼睛。回到所里后,所长语重心长地对我说:“小秦啊,你虽然是大学生,但以后也要多学习哟。”这话虽然平淡,但是话外音却像一记重锤砸在了我的心坎上。这次经历,让我明白了业精于勤荒于嬉的道理。我暗地下定决心:干事业就要干得最出色!从此,我从沉溺于牌桌转而埋头于书桌,同时不断向同事学习,认真讨教征管经验和技巧。在学习中,我针对工作实际撰写了《试论预防税收执法风险》、《关于征管资料“一体化”管理的研究》一系列调研文章,分别入选《提高税收征管能力》、《税收论文集》等税收调研论文集,其中一篇还被中国税网转载。
通过不断的学习和工作的实践,我的业务能力也不断地提高,并逐渐在征管战线上展露头脚,成为征管业务能手。1月,我通过征管数据分析,发现零陵区冶炼行业企业城建税入库数普遍比的入库数有较大幅度增长,我敏锐地觉察到,城建税的增长意味着销售收入和利润的增长,那么企业股东的分红也应当同步增长,我想冶炼行业是否存在股金分红个人所得税漏征的问题呢?带着疑问,我对冶炼行业的生产经营情况和税收征管状况展开了调研。我深入到企业实地了解生产情况,摸清了企业股金分红的运作方式,到电力、国税部门要来了相关数据,实例评估了3户典型企业。在掌握了第一手税源资料的基础上,我通过大量
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创新 的数据计算分析,测算出冶炼行业股东分红占收入的比例,据此制定出冶炼行业“股金分红个人所得税”征管方案。仅此一项,当年便为区局增收了180多万元,并在全市开了单个行业全面征收股金分红个人所得税的先河。几年来,我提出的对房地产、锰资源、竹木加工等八个行业的税收征管措施,收到了显著成效,每年可为全局新增税收1000万元以上。
创新之源始于超越
熟悉税收事业的人都知道,征管科长是一个公认的“苦差事”,不仅要动脑筋、想问题,更要身体力行地深入征管一线,是名副其实的税务“蓝领苦力”。但我认准了天下无难事,只怕有心人,要实现自我价值就要到最艰难的岗位上去历练。,在单位人事制度改革中,我主动向领导请缨,担任征管科长这一职务。上任后,我经过3个多月的望闻问切,发现了全局征管工作的“症状”:一是职责不清,流程不明,一项工作前面这样做,后面那样办,很不规范;二是征管工作标准粗而笼统,只重结果不重过程,很不科学;三是征管质量选户考核,随机性大,不利于征管质量提高。我“对症下药”,将征管流程细分为不同的环节,制定出相应的工作标准和流程。为使这项工作具有操作性,经过近半年的反复思考、论证和实践,我撰写了30000余字的《征管操作规程》和《征管工作考核办法》,在全市率先采用计算机数据全面管理征管流程,全面考核征管质量,全局的征管工作从此由无序随意走上有序规范的轨道。
作为基层征管部门的负责人,我在抓流程管理,抓征管质量方面敢于创新,取得了一定成效,得到省市局领导的高度评价和信任,先后抽调我参加了10余项课题调研和文件起草工作。5月,省局抽调我参加《个体工商户地方税收定期定额征收管理实施办法》的制定工作,我根据自己在平常征管工作中积累的经验,为实施办法提出了不少建议均被采纳;5月,省局再次抽调我参加餐饮旅游行业税负调查,为掌握第一手资料,在五个月的调研时间里,我几乎跑遍了全省,前后走访了24个基层征收单位,调查了83户企业,最后由我主笔撰写的《湖南省餐饮行业税负情况调查报告》、《湖南省旅游行业税负情况调查报告》发表在《湖南地税》杂志上,我提出的“餐饮业开票率核定征收”、“旅游业实行‘团号表’三单合一管理模式”等征管建议均被省局采纳。
征管工作不仅要靠做,还要能在做的过程中发现问题、思考问题,并在
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创新
思考中超越自己,解决问题。2月,我参与了总局“地方税税源监控管理平台”的本地化开发设计,这也是一项创新工作,就是怎样利用先进技术来为税收征管服务。在思考中,我记起了一位西方管理大师说过的话,“创造力的真正关键在于如何活用知识”。我与软件工程人员密切配合,利用在长期征管工作中学到的知识和经验,提出了“定税数据比对”、“房地产一体化管理”、“纳税评估”等新型税源监控管理模块的设计建议,在“地方税税源监控管理平台”试运行过程中,运用模型管理税源数据6000余笔,发现隐蔽税源-
300多万元,取得了十分显著的成效,我的创新和业务技能也因此而得到了省局和总局领导的关注和肯定。当年10月底,我受国家税务总局委托,在河南开封“全国地方税税源清查及税源监控管理平台培训班”上,为来自全国各地的地方税管理人员,专题讲授了“监控管理平台”的操作知识,为湖南地税人争了光。
收获之本始于奉献
如果有人问我,怎样当好一名税务工作者,我会这样回答:“认准角色,干好工作,乐于奉献。”
作为征管科长,我认为自己首先是一名人民的公仆,是纳税人的服务员,要急纳税人之所急,想纳税人之所想。因为经常要与纳税人打交道,稍有不慎,就会招致纳税人不理解,甚至发牢骚。有时为了思考如何做好纳税人的服务工作,我常常茶饭不思、夜不能寐,加上日常繁忙的工作,节假日加班成了家常便饭。征管措施创新了,服务更应跟上去。对此,我不仅将服务理念充分融入了征管流程当中,制定出“延时服务”、“预约服务”等十项便民服务措施,在实际工作中,我更是身体力行地做纳税服务措施的实现者。9月的一天傍晚,一个纳税人一脸愁云,急冲冲找到我,说他急着开发票结算工程款,如果开不了发票,就要等一个月以后才能结算。我心想,纳税人一定很着急,我应当帮助他。这时候时钟虽然已经超过了下班时间,但是我还是二话没说,拿起电话通知已经离开的办税人员回到大厅,为纳税人办理了发票开具手续。这样的小事在我身上还有很多,我始终认为纳税服务不是口头服务,只有将“小事化大”,把小事做精,才能让纳税人真正体会到优质的纳税服务。在开展“南津中路文明服务、诚信纳税‘一条街’”创建活动中,我就是这样做的,标识设计、资料印制、与纳税人沟通等件
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创新
件小事我都是亲历亲为,最终小事汇成“全省‘七大’诚信纳税服务样板街” 的品牌创建大事。
思想上的长期紧张,工作中的巨大压力,加上日积月累的辛苦劳累,纵然是“铁人”也有吃不消的时候。1月,我住进了医院,这时候恰好市局通知我参加“全国财产行为税工作会议”,并在会议上代表省局就湖南省运行“监控管理平台”的情况做典型发言。我二话没说,不顾医生和家人的苦苦劝阻,立即办理了临时出院手续,我克服身体不适带来的困难,在最短的时间内组织了汇报材料,带病远赴海南参加了会议,出色地完成了上级交与的任务,回来后我又返回了医院„„
我就是这样深爱着自己的事业,始终把工作的“难”当成自我超越,把工作的“苦”当作生活中的“乐”,在自我超越中体味成功的喜悦:我先后七次被市局嘉奖,被共青团永州市委授予市级“青年岗位能手”称号,被市局评为“征管能手”,同年被省局评为“全省地税系统十佳优秀农村分局长(所长)”,荣立三等功,去年被市局上报评选“全省青年岗位能手”„„这些成绩正是对“智慧源于勤奋,伟大出自平凡”的最好诠释。
成绩终属于过去,未来任重道远,领导的殷切希望是我前进不竭的动力,“没有最好只有更好”是我永久的追求。我相信,只要心中有那份对税收无法解下的情怀,我的天空永远最清新,最湛蓝!
奋发有为谋发展
白碱滩区地税局思想政治工作经验交流材料
近年来,白碱滩区地税局始终坚持从细处入手、从基础抓起,紧紧围绕班子建设、制度建设、载体建设和基层建设,扎实开展思想政治工作,着力培育干部职工的敬业精神、奉献精神,促进干部作风根本性转变,以其人性化的工作方式,拓展新时期思想政治工作的崭新途径。
一、干部队伍基本情况
白碱滩区地税局现有干部职工30人,其中正式干部20人,临时聘用人员10人。少数民族干部职工6人,党员11人,平均年龄41岁,本科以上学历人。建局以来,连续15年提前或超额完成各项税收任务。2009年组织收入突破两亿五大关,税收收入2.4亿元。1998-1999年被授予四项国家级荣誉。1995-2009年先后六次受到自治区级表彰。连续100多次获得市、区级荣誉称号。
二、主要做法:
白碱滩区距市区30公里,在这里工作,每天班车要来回奔波两个小时,常常是披着星星走,顶着月亮归,风雪兼程。不少年轻同志不愿意去,干部队伍呈现严重老龄化;有的干部已经呆了十多年,难免久生惰性,思想会有些情绪。局党组及时调整思路,将思想政治工作由“填鸭式”灌输说教转变为因人施教,以事业留人,以情感化人,以真诚待人,了解干部所想、所盼、所爱,满足正当需求,及时发现和解决苗头性问题,使思想政治工作真正成为雪中炭、雨中伞。
(一)率先垂范:班子成员身体力行
新一届班子在2008年组建后,局党组把班子建设作为思想政治工作的第一要务,要求班子成员率先垂范,立言立行,用实际行动赢得干部职工的信任,增强思想政治工作的说服力。我们年初即以文件形式明确各自职责,规范民主集中制决策程序,保证班子成员间既分工负责,又协调配合,避免因职责不清导致配合不力。班子成员大事讲原则,小事讲风格,注意维护整体团结,保持党组高度一致。在此基础上,又实行领导责任追究办法,规定凡有干部出现违规违纪的,在追究相关人员责任的同时,一并追究分管科室领导连带责任,以增强班子成员做好思想政治工作的责任心。工作中,我们还注重用良好的作风感染人,变“一级说给一级听”为“一级做给一级看”,在一定程度上促进了我局勤勉务实作风的树立。两年多来,局领导班子的整体满意率均在95%以上。
(二)理论先导:学习教育提升素质
局党组积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用,坚持教育与自我教育相结合,不断提升思想政治工作教育人、引导人的能力和水平。
一是加强形势政策学习。坚持中心组集体学习、班子每周学习、支部“三会一课”和职工每周五学习制度,扎实开展学习实践科学发展观活动,加强党员干部形势教育,突出党的政治理论、重大方针政策和自治区党委重要决策部署的学习,促进干部队伍政治信仰更加坚定,服务科学发展思路更加清晰,加快发展的责任更加明确。
二是广泛开展针对性的教育活动。通过开展理想信念教育,树立正确的世界观、人生观和价值观;开展职业道德、家庭美德、社会公德和公务员礼仪培训,树立地税部门良好形象;开展预防职务犯罪教育,加强税风税纪整顿,增强队伍免疫力和依法行政意识;开展“假如我是纳税人”换位思考,树立“人民税收为人民”理念,提高纳税人满意度;组织民族团结教育专题讲座,让“三个离不开”、“四个认同”、“三爱”、“五观”思想深入人心。
三是开展岗位业务培训。针对干部业务水平、工作技能偏弱的实际情况,大力营造学业务、钻业务的氛围。要求干部利用业余时间自学,接受新知识,掌握新技能,鼓励考取各类资格证书,提升学历层次。有计划地组织学习各类税收业务性文件和税收业务书籍,开展业务培训、学习交流和岗位练兵活动。2010年我局又开辟了干部网上学习园地,两年来累计投入经费8万多元,培训120余人次,为地税事业可持续发展提供智力支持。
(三)情感沟通:疏通引导以人为本
局党组注意发掘每个人的闪光点,适时通过思想交流沟通来调适干部心理状态,力争将思想政治工作做到干部职工心坎上。
一是贴近实际做工作,增强思想政治工作亲和力。局班子坚持与干部谈心交心,在沟通方式上讲求人格平等和态度诚恳,在轻松愉悦气氛中进行民主讨论、双向交流。同时设立“心灵交流平台”、开展“我为地税发展献一言”,广泛征求和充分尊重干部职工的意见及建议,帮助释疑解惑、理顺情绪、振奋精神。二是贴近思想稳人心,增强思想政治工作感召力。为确保内部团结、人心向稳,局党组重在从自身工作上查找根源、分析原因,慎重研究解决问题的办法和措施。为消除个别干部工作攀比思想,我们加强“两个务必”教育,倡导爱岗敬业精神,让大家充分认识到能拥有一份舒适的工作和不错的待遇来之不易,懂得什么是知足常乐。在处理工作矛盾时,对极少数不安心工作、闹无原则纠纷、违反纪律、不图奉献的干部进行严肃谈话,晓之以理,动之以情,转化消极思想,鼓励积极上进。
三是贴近生活感化人,增强思想政治工作凝聚力。始终把为干部职工解决实际困难作为思想政治工作的出发点和落脚点,全心全意为干部职工办实事、办好事。组织职工体检,在职工过生日、生病时送上一份温馨的祝福。积极关心干部职工政治进步、工作难处、生活困难、子女就读就业、家庭和睦等,增强干部的集体归属感。
(四)文化搭台:多彩生活焕发活力
局党组将思想政治工作溶入地税文化建设当中,做到寓教于趣、寓教于乐,凝聚智慧、激发潜能、释放活力。一方面积极倡导“我工作着,所以我快乐着;我快乐着,所以更爱自己的工作”的快乐工作理念,改变僵化自我。在确保完成岗位职责和税收任务的前提下,坚持开展户外“拓展训练”、“徒旅”、“趣味联欢”、体育运动等健康有益的群体活动。另一方面创新活动载体,努力营造生动活跃、和谐融洽的工作氛围。这两年,我们开展了“读、看、听、唱、帮、做”六项活动。“读”是开展读书活动,征订各类图书杂志,制作人生哲理故事集,引导干部养成开卷有益的好习惯。“看”是参观自治区博物馆和克拉玛依展览馆 等革命传统教育基地。“听”是听司法、保健、金融等方面专家讲授相关知识。“唱”是唱响属于自己的《地税之歌》。“帮”是开展“一帮一”互助互学活动,互为师徒,教学相长。“做”是制定《职工行为规范》,开展提高社会公德实践和青年志愿者为民服务活动。通过一系列立体式、多层次的活动,塑造品格,引领行为。
(五)制度先行:组织管理井然有序。
“无规矩不成方圆”。为解决作风飘浮、纪律松懈、进取心不强等问题,局党组强化考核,建规立制,保证各项工作正常有序高效地开展。
一是改进干部管理方式。在目标管理上,按月下达工作计划,定期督查、抽查,实行一季一考评,半年一讲评,一总评,增强干部职工工作的主动性。在用人机制上,选拔和任用有能力、会干事、有才学的优秀年青人挑大梁,对一般干部实行双向选择和交换轮岗,做到人尽其才、才尽其用。在廉政建设上,层层签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书,落实“一岗两责”。建立党风廉政教育基地,强化“两权”监督和廉政风险机制建设,组织税收管理员述职述廉,规范干部职工的日常行为,有效防止在思想和行为上出现偏差。
二是完善岗责体系。为提高工作效能,我们把干部奖金系数与其能力大小、工作状况直接挂钩,制定了《工作评议考核办法》,梳理《各科室岗位工作职责及工作流程》,修订各类工作制度50多个,明确岗位职责42个、设置工作流程178条,形成一整套完整明了、易于操作,涵盖各科室、各岗位的横向岗责体系。从制度落实情况来看,违纪违规 5 现象明显减少,干部职工的精神风貌发生巨大变化,爱岗敬业、勤奋上进、工作能力明显增强。
三是健全服务机制。建立AB岗工作制、领导值班制、公开办事制、服务承诺制、纳税提醒制、首问负责制、责任追究制,推出“一站式”服务、预约服务、限时服务、延时服务、跟踪服务等措施,加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现服务“零距离”,结果“零差错”,效能“零投诉”。
(六)价值激励:文明创建成效显著
局党组通过有效的激励机制,将完成税收任务与实现自我价值相结合,增强干部成就感、自豪感、责任感和工作动力,最大限度地挖掘内部潜力。
一是目标激励。制定实施“十一五”期间精神文明建设“1231”工程。即以党建工作为核心,以提高思想道德素质和科学文化素质为重点,以创造健康正确的舆论环境、积极向上的精神环境、团结和谐的工作环境为目标,以党风廉政教育、公民道德教育、民族团结教育等一系列教育为主线,做到长远有规划、近期有打算、教育有阵地、活动有载体。
二是素质激励。以内强素质,外树形象为主题,开展“争做人民满意公务员”,争创“巾帼文明岗”、“十佳”文明单位和先进个人、岗位能手、服务标兵等争先创优活动,通过典型示范带动,有效地激励干部职工积极向上,不断为地税事业增光添彩。
三是道德激励。大力弘扬传统美德,热心社会公益事业。08年南方雪灾、汶川地震,09年“7.5”事件,2010年玉树地震,我局干部都 自发捐款,尽一份绵薄之力。局党组连续8年帮扶维吾尔族老人、哈萨克族学生和残疾特困户,今年又资助一名维吾尔族孤儿,精神文明创建工作产生良好社会效益。
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