国家科技支撑计划

国家科技支撑计划（推荐10篇）

国家科技支撑计划 篇1

财务验收工作的通知

国科财便字〔2010〕53号

各有关司局：

为做好国家科技支撑计划财务验收工作，去年我们下发了《支撑计划课题财务验收规范》，对开展财务验收工作的程序、内容和要求等作出了规定。结合去年以来组织开展财务验收工作的实际情况，现就支撑计划财务验收工作补充通知如下：

一、加强支撑计划财务验收组织工作

1．财务验收工作是科技支撑计划经费管理工作的重要环节，要严格按照《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划财务验收规范》的有关规定，认真组织开展。

2．财务验收工作包括项目财务验收和课题财务验收，课题财务验收是项目财务验收的基础，项目（课题）财务验收是项目（课题）结题验收工作的重要组成部分。

3．科研条件与财务司（以下简称条财司）负责财务验收工作总体管理，具体过程管理工作委托国家科技风险开发事业中心（以下简称风险中心）承担。各相关司局、项目组织单位、课题承担单位要高度重视，认真负责，积极履行相应职责。

二、课题财务验收要求

4．课题财务验收工作根据课题专项经费金额分别采取不同的组织方式。专项经费1000万元以上课题由条财司组织财务验收工作，1000万元以下（含1000万元）课题由项目组织单位按规定要求组织财务验收工作。

5．专项经费1000万元以上课题完成后，课题承担单位应认真清理账目，编制经费决算报告，经项目组织单位审核后及时提出财务验收申请。条财司在收到申请后一周内，委托会计师事务所对课题进行财务验收审计，在此基础上组织财务验收工作。财务验收工作可单独组织，也可与课题技术验收合并进行，具体形式与项目组织单位协商确定。

6．专项经费1000万元以下课题完成后，课题承担单位应认真清理账目，编制经费决算报告，选择具有科技部专项经费审计资质的会计师事务所对课题进行财务验收审计，在此基础上向项目组织单位提出财务验收申请，项目组织单位要按规定及时组织完成财务验收工作。

7．课题财务验收坚持客观公正的原则，重点对预算执行情况、经费使用情况、自筹经费到位情况、结余资金情况等进行评价。如课题专项经费存在净结余，需确认净结余金额。

— 1 — 8．财务验收完成后，应出具独立的财务验收意见。对整改以后通过财务验收的课题，课题承担单位应在半个月内完成整改工作，并将整改报告报送条财司（或项目组织单位）。

三、项目财务验收要求

9．项目财务验收由条财司组织，应在项目所属课题都完成财务验收工作（如存在问题，需完成整改）后开展，原则上与项目验收同时进行。

10．项目组织单位向科技部提出项目验收申请时，应报送项目财务验收申请相关材料，主要包括各课题财务验收意见、财务审计报告、课题财务验收申请报告、整改报告、净结余经费情况等（最好单独成册）。

11．各有关司局应及时将财务验收申请相关材料转条财司，条财司对提交的材料进行提前审核，并在一周内反馈审核意见。

12．项目财务验收是对项目经费执行情况的总体评价，重点审核项目经费总体使用情况、各课题财务验收工作的规范性、课题财务验收意见的合理性、课题财务整改落实情况以及确认结余资金等。

13．项目验收后，各课题承担单位应当在一个月内办理完毕财务结账手续。课题经费如有净结余，净结余经费应按有关规定上缴。

14．项目（课题）财务验收建立信用管理机制。财务验收意见将作为审核项目（课题）承担单位和负责人今后科技计划经费申请的重要依据。

附件1：支撑计划课题财务验收规范

附件2：国家科技计划课题财务验收申请报告

附件3：关于××年立项的××课题（××计划）结题财务验收审计报告

附件4：项目财务验收申请材料清单

附件5：国家科技支撑计划课题财务验收意见表

附件6：国家科技支撑计划课题财务验收专家名单

附件7：国家科技支撑计划财务验收情况汇总表

附件8：国家科技支撑计划项目财务验收意见表

科研条件与财务司

国家科技支撑计划 篇2

近年来，以分子标记、转基因技术为代表的分子育种技术已成为植物育种发展的重要方向，传统的“经验育种”正逐步向定向、高效的“精确育种”转化。在国际上，发达国家正对生物基因资源实施垄断争夺。目前美国、日本和澳大利亚等发达国家拥有全球70%以上的水稻基因专利，90%以上的玉米基因专利，80%以上的小麦基因专利和75%以上的棉花基因专利。

尽管目前我国获得的基因专利总数约7000件，不足美国的10%;但在863计划、国家科技支撑计划等支持下，我国在植物分子标记、转基因、细胞工程育种领域已取得重要进展。

——植物功能基因组学研究成果显着。2001年公布了世界上第一张籼稻全基因组工作框架图，2002年12月完成了籼稻品种9311的全基因组“精细图”的测序，并预测出约6万个水稻基因。随后完成了粳稻(日本晴)4号染色体的精确测序，精确度为99.99%，覆盖染色体全长序列98%，是国际上最先完成精确测序的两条水稻染色体之一。目前我国已获得具有重要应用价值并拥有自主知识产权的抗病虫、抗逆、抗除草剂以及与产量、品质改良相关新基因400多个，取得了一系列具有原创性的研究成果。

——精细定位了一批重要性状基因，植物分子标记育种技术已进入实用阶段。建立了开发重要性状基因标记的技术和设施平台，以标记选择为主要技术培育的新品种已开始在生产上应用。“十五”期间，定位与控制主要植物重要性状相关基因(抗病、抗虫、品质等)200个以上，开发出一批实用的分子标记。建立了滚动回交与标记辅助选择相结合的育种技术，成功选育出一批优质抗病新品种。

——转基因育种技术研究取得重要进展。采用农杆菌介导法、基因枪法及花粉管通道法初步建立水稻、小麦、玉米、棉花、油菜等主要作物转基因技术体系，在无选择标记、选择标记基因删除和目标基因产物定时降解、植物组织特异性表达等核心技术创新方面具有较强的创新能力。抗黄枯萎病棉花、抗病虫水稻、抗除草剂水稻等均取得了重要成果，培育出转基因棉花新品种108个。

——植物细胞工程技术趋于成熟并在品种改良中发挥了重要作用。经过几十年努力，加倍单倍体、体细胞无性系变异和染色体工程等技术已趋于成熟，选育的水稻、小麦、玉米、蔬菜等新品种种植面积超过2亿亩。通过改变细胞代谢途径，培育出具有应用前景的细胞工程植物体。在植物细胞工程育种技术应用研究方面处于国际领先地位。

国家科技支撑计划 篇3

目前，中国旅游市场正从观光游向休闲游转变。传统的客源地组团、目的地接团的旅游模式，既不能满足旅游目的地的价值诉求，也不能满足旅游者的自助游需求。而此次天涯推出的旅游目的地营销服务平台，是以连接人和连接知识为中心的新型电子商务（社会化商务）模式，帮助旅游者不再简单地依据企业的宣传和价格的比较进行消费决策，而是依据人际间的发现、推荐、分享，更深层次地了解产品价格背后的内涵与外延，从而做出更切合个性、满足深层次旅游需求的消费决策。

据悉，国家科技支撑计划是科技部主导的，面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。天涯社区副总裁武戈表示：“此次项目将分为五部分，包括模式研究、技术平台开发、旅游社区建设、商务服务开发及示范应用。其中的技术难点是‘业务引擎’。业务引擎的核心功能是准确理解需求、引导需求，并有效调度平台的服务与资源满足需求。整个项目大约历时2年，由科技部验收认证。”

据了解，天涯社区的网络旅游服务业务起步于2002年，并在近几年与国家相关部门与各地政府都有了深度合作。在2004-2005年承担了科技部国家科技攻关计划引导项目——区域旅游电子商务应用服务软件平台项目；在2004-2006年承担了信息产业部电子信息产业发展基金项目——HIHOLIDAY区域旅游电子商务软件系统项目；在2008-2010年承擔了海南省重点科技计划项目——天涯FIT旅游电子商务交易与应用服务平台项目。目前拥有相关软件著作权23项。在旅游市场合作方面，近两年，天涯社区开始大力布局全国的旅游电子商务，已经与三亚市政府、深圳市政府、香港中旅、桂林旅游局、峨眉山风景区、芒果网等旅游城市、旅游服务企业、旅游景区、旅游网站建立有深度的战略合作关系。

国家科技支撑计划 篇4

1、制度方面，要建立内控制度，特别是与经费相关的制度，要建立间接经费的使用方法的制度，规定奖金分配办法。要建立内部预算调整的管理制度。

间接经费用途：原则上不属于规定科目的经费都可以划在间接经费，比如饭费等，绩效支出是指奖金。

2、核算方面：要求专项经费和自筹经费分开核算。自筹经费要实打实投入，要求80%以上到位，最后具体花了多少钱。自筹经费可以突破预算。

3、要建立内部审批流程。自筹经费调整最好在课题后期做，最后审批。课题参与单位的自筹经费的调整经内部审批后报承担单位审批，再由承担单位报轻工业联合会备案。

专项经费的调整，材料费、燃料动力费、检测加工费、版权事务费4个科目可以自行调整，没有幅度，总额不突破，其他科目如差旅费可以调整到材料费，最好在课题后期调整，由课题承担单位报轻工业联合会备案。

不能调整的有设备费、差旅费、会议费、劳务费、专家费，其中差旅费、劳务费、专家费不许超出。劳务费和专家费是发给个人的，个人要签收，要有身份证号等。

间接经费不许突破，这是活钱。原则上不能划到规定科目的经费支出都可划到间接经费，比如饭费等。但普通办公用品比如墨盒等原

则上不能在课题经费列支。

4、支出合规性：一是时间的合规性，经费支出期间在2011年7月至2014年6月。二是内容的合规性，符合预算科目规定。

5、内部测试的规定。前提，一是内部测试机构要求是单独核算的实体，有相应资质，有合法的收费依据。二是要提供内部收费依据。

6、成本与抵扣的问题：一般纳税人的增值税抵扣了，就不能再进入成本，进入成本的只能是税扣净额。

7、结余：专项经费要尽量花完。课题验收进可以有少量经费用于课题验收，也可以有少量经费比如2万元左右属于应付未付，但要提供合同。文章已发表，费用没有支付，要提供证明资料。

8、科技部验收时，要求提供明细帐，完成最终结余的认定，要求专家验收时看明细帐。

国家科技支撑计划 篇5

5月29日，“十二五”国家支撑计划项目“35MWth富氧燃烧碳捕获关键技术、装备研发及工程示范”项目实施方案论证暨启动会在华中科技大学召开。该项目是华中科技大学“十二五”期间牵头承担的第一个国家支撑计划项目。

科技部社会发展司副司长孙成永，科技部社会发展司气候变化处处长沈建忠、副处长康相武，湖北省科技厅副厅长郑春白，湖北省科技厅社会发展处处长吴月朗、副处长王锦举，华中科技大学副校长段献忠出席会议，项目专家组成员海军工程大学孙丰瑞教授、上海交通大学章明川教授、东南大学赵长遂教授、华北电力大学阎维平教授、浙江大学周俊虎教授，以及来自项目课题各承担单位的主要负责人等50余人参加了会议。

会议由吴月朗主持。郑春白代表项目组织单位介绍了项目前期准备工作，并对后期工作提出了具体要求。孙成永从国家重大需求出发，阐述了我国碳减排面临的国际国内压力。他勉励项目组以高效的工作，为中国CO2减排工作作贡献。段献忠在讲话中感谢科技部、省科技厅对华中科技大学承担国家科技支撑计划重大项目的支持，希望项目组围绕项目目标积极开展工作；并表示在项目实施过程中学校将给予全力支持。

专家组认真听取了项目总负责人郑楚光教授所作的项目实施方案报告和东方电气集团东方锅炉有限股份公司霍锁善副总经理、四川空分设备（集团）股份有限责任公司谢波高工、煤燃烧国家重点实验室柳朝晖教授分别作的课题报告，并对课题实施方案的细节提出了许多有针对性的意见和建议。

2014青海省科技支撑计划指南 篇6

2014青海省科技支撑计划指南

一、指导思想

充分发挥科技在转方式、调结构、惠民生中的支撑引领作用，促进形成以企业为主体、产学研结合的创新驱动产业发展模式；深入实施“123”、“1020”、节能减排科技行动等重大科技工程，为“双百”工业项目和50个重大工业技术进步项目提供技术保障，推动战略性新兴产业和高新技术企业发展壮大。

二、具体要求

1、申报科技支撑计划的项目必须符合国家产业政策。

2、科技支撑计划项目需形成大规模经济效益或具有重大的社会生态效益，项目实施期限一般不超过3年，技术、经济指标要量化，有科学依据，便于考核。

3、申报科技支撑计划项目鼓励产学研结合,产业化项目必须企业作为牵头单位。

4、产业化项目必须具有与实施产业化项目相匹配的资金筹措能力，用于科研的自筹货币资金额度原则上不低于财政资助经费额度的4倍以上，平均支持强度300万元；社会发展领域（惠民计划）项目平均支持强度为100万元，其中示范、推广类项目必须有1：1以上的自筹经费进行配套。

5、项目须具有自主知识产权，技术含量高、创新性强，具备前期的工程化基础不支持知识产权不清晰或有权属纠 1

纷、无自主创新的单纯技术引进、低水平重复、一般加工和单纯的基本建设项目。

6、对与重大工程紧密结合的项目同等条件下优先支持。

三、支持方向

重点支持新能源、新材料、矿产资源开发、盐湖化工、制造业信息化、生物医药、电子信息领域、节能减排、绿色现代农业、生态畜牧业、惠民等领域技术集成示范和产业化，大力推动重大科技成果转化，为产业创新发展提供技术支撑。

——新能源领域支持太阳能光伏产业和光热利用系统集成技术，分布式光伏发电、储能与新能源建筑结合的系统应用示范。

——新材料领域支持高性能金属非金属材料产品、生态建筑材料等产业化。

——矿产资源勘探开发领域支持金铜镍铅锌、油气田、油砂、油钾矿资源高效开采和综合利用，低品位、难选冶矿产资源的利用，共生、伴生矿产资源的综合开发利用。

——盐湖化工领域支持盐湖资源综合利用及循环经济产业链关键技术集成，推动创新型盐湖化工循环经济特色产业集群发展。

——制造业信息化领域依托我省装备产业园等产业集聚区，推进企业实现设计制造数字化、生产过程智能化和生产管理信息化，应用信息化技术加速制造业的转型升级。

——生物医药领域支持特色中藏药规模化种植和浆果类高原特色生物资源有效功能成分提取及高值化利用，推动青藏高原特色生物资源与中藏药创新型产业集群发展。

——节能减排领域支持节能降耗、余热余压利用、建筑节能、大气污染防控、废弃物资源化利用等方面的技术示范与产品开发,以解决我省冶金、化工等领域的节能减排共性关键技术集成示范。

——绿色现代农业领域支持现代农业生产相关技术组装配套集成，重点开展农作物商业化制种技术、优良品种的规模化推广、设施农业集成技术示范。

——生态畜牧业领域支持生态畜牧业相关生产技术集成模式的产业化示范，重点开展牦牛藏羊繁育方式转变技术示范、饲草料生产技术产业化示范。

——社会发展领域（惠民计划）支持改善民生和促进社会发展，重点围绕人口健康、生态环境、公共服务等方向开展先进适用技术及模式的示范应用。

四、支持的重点领域

（一）新能源领域

1、硅芯炉五芯技术产业化应用;

2、多晶硅铸锭工艺优化及产业化;

3、大规模太阳能热发电集热器关键技术及应用示范;

4、农村牧区清洁型、经济型用能模式示范推广。

（二）新材料领域

1、光纤级四氯化硅产业化关键技术；

2、光纤预制棒和光纤拉丝产业化关键技术；

3、高铁用铝合金型材产业化关键技术；

4、新型轻质高强钛合金、镁合金产业化关键技术；

5、高性能碳纤维及碳复合材料产业化关键技术；

6、高纯铜板产业化关键技术；

7、用于城市轨道交通、核电等高性能特种钢材产业化关键技术；

8、镁水泥材料在建筑、公路交通等领域产业化应用示范。

（三）矿产资源勘探开发领域

1、东昆仑、三江北段等重要成矿带以金铜镍铅锌等为主的矿产资源勘查技术集成及应用；

2、柴达木及羌塘盆地油气田、油砂、油钾矿勘探开发技术集成及应用；

3、镁质红土镍矿联合选冶产业化关键技术。

（四）盐湖化工领域

1、氢氧化镁改性技术产业化应用；

2、钾肥生产中提高钾回收率技术推广应用。

（五）制造业信息化领域

1、开展设计制造数字化与机械加工中心信息化和生产经营管理信息化集成技术的应用示范；

2、支持高载能行业在线生产监控及管控系统技术集成示范；

3、支持藏毯行业产品设计资源库、制造方法库、客户资源库等制造资源共享库技术集成示范。

（六）生物医药领域

1、唐古特大黄人工种植GAP基地建设及产业化；

2、藏因陈（川西獐芽菜）人工种植GAP基地建设及产业化；

3、羌活（羌活和宽叶羌活）人工种植GAP基地建设及产业化；

4、冬虫夏草野外试验基地建设及野生抚育技术集成示范；

5、川贝母等人工种植生产技术集成与产品开发；

6、高活性枸杞多糖产业化关键技术；

7、菊苣提取低聚果糖脱苦产业化关键技术；

8、虫草菌丝体新产品产业化；

9、生物肽产业化关键技术；

（七）电子信息领域

1、LED产品开发及应用示范。

（八）节能减排领域

1、电解铝行业双阴级钢棒的示范推广；

2、水泥行业粉尘回收利用及余热利用技术示范推广；

3、废旧橡胶制品、塑料的资源化利用新技术的应用示范；

4、冶金、化工等重点污染行业与耗水大户进行废水资源化处理关键共性技术集成应用示范；

5、废弃筑路材料回收及资源化利用技术示范。

（九）绿色现代农业领域

1、油菜商业化制种技术集成及产业化；

2、枸杞膜下水肥一体化滴灌有机生产技术推广及产业化；

（十）生态畜牧业领域

1、草地早熟禾等牧草商业化制种技术集成及产业化；

2、藏羊人工授精技术集成与推广。

（十一）社会发展领域（惠民计划）

1、人口健康

（1）重大疾病标准化诊疗新技术引进与示范；

（2）地方病、常见病诊疗新技术推广；

（3）以健康档案为基础的远程信息化医疗技术推广；

（4）白刺、黑果枸杞等食品新资源准入标准研究；

（5）治疗风湿类、胃肠炎类藏药的二次开发。

2、生态环境保护和治理

（1）重点生态区域生态环境保护与治理新技术示范与推广；

（2）矿山生态修复技术集成示范；

（3）设施农业土壤治理技术示范与推广；

（5）大气污染防治技术及体系集成示范；

（6）农村饮水安全和污水处理技术示范与推广；

（7）城镇垃圾与污泥处理技术示范与推广。

3、公共服务

（1）社会化管理技术示范与推广；

（2）食品安全检测预警技术示范与推广；

国家科技支撑计划 篇7

该项目为“十一五”国家科技支撑计划重点项目“新型城市轨道交通技术”课题六:100%低地板轻轨车研制。是国内首次研发的具有自主知识产权的100%低地板车辆, 它具有技术含量高, 结构新的特点, 并在整车系统集成设计与制造技术, 独立轮动车转向架的设计和制造技术, 轻量化车体与多模块铰接技术, 牵引传动与控制技术等方面取得了重大突破。该项目于2008年完成产品施工图纸设计, 2010年4月底完成装配生产。最后在2010年8月份顺利完成了课题的最终验收工作。

二、车辆的编组及主要技术参数

车辆采用五模块编组, 安装有两个动车转向架和一个拖车转向架, 车辆间通过三自由度的铰接轴承连接, 车顶端部采用变阻尼的油压减振器。

车辆编组方式为:—MC1+F1+TP+F2+MC2—

其中:MC1、MC2——安装动车转向架和司机室的动车模块

TP——安装受电弓和拖车转向架的拖车模块

F1、F2——悬浮车体模块

三、各部位技术方案介绍

1、车辆结构的设计

(1) 车顶设备布置

对于低地板车, 所有的设备均安装在车顶, 特别是100%低地板车辆, 由于采用了5模块的编组方式, 与3模块的70%低地板车辆相比, 在相同的车辆长度下, 可利用的空间要小, 但是需要安装的设备却一样, 因此采用了设备箱集成的方式, 尽可能地利用有效的空间, 通过优化设计, 将牵引变流器与辅助电源集成在一个箱体, 蓄电池箱与接线箱等集成与一体。制动电阻靠近牵引变流器, 减少走线距离。

(2) 模块之间的连接

车辆模块间采用了铰接结构, 安装了纵向减震器。铰接结构不仅承担着传递车体纵向力的作用, 还承受车体的垂向力、侧滚、点头、扭转的工况, 受力情况很复杂, 对铰接体进行强度分析。

(3) 车辆的轴重分配

车辆的重量分配, 直接影响到转向架的轴重, 低地板车的结构和布置形式就决定了偏轴重的问题, 中间拖车转向架要承担车辆更多的重量, 两端动车转向架承担车辆较少的重量, 这就使中间拖车转向架的轴重要求过大, 两端动车转向架轴重要求小, 通过调整模块的长度, 车辆的定距以及设备的布置, 保证了动车轴重小于10.5t, 拖车轴重小于11t。

(4) 噪声控制

车内外噪声是车辆的重要性能指标, 车辆设计采用了弹性车轮、变频空调机组、低噪声的变流器等。除此之外, 地板、车裙板内侧区域、侧门、车窗、风档、内饰等进行声学优化设计, 在底架的下方采用具有高科技含量的隔声材料-静馨隔声毡, 有效地降低了从轨道和转向架传来的噪声。

(5) 车体与转向架的接口设计

为了获得良好的动力学性能, 采用现代的车辆动力学仿真方法对车辆进行动态的模拟仿真, 预测该车的动力学性能, 来验证设计参数的合理性。

(6) 制动系统的设计

制动系统采用了德国H&K公司的液压制动系统, 动车和拖车的制动均为盘形制动, 动车制动采用有压缓解, 无压制动方式, 拖车的制动采用有压制动, 无压缓解方式。

(7) 电气系统的设计

列车由受电弓供电, 接触网电压为DC750V, 电压范围500V-900V, 接地回流安装于动车的轴端。

(8) 空调系统的设计

针对由5模块铰接的100%低地板轻轨车辆, 空调系统采用了集中式空调机组, 机组安装在中间的浮车体上, 模块间通过软风道连接。

2、转向架及设备研制的技术方案

(1) 构架设计

100%低地板轻轨车新型独立轮转向架采用了轻量化三无结构, 新结构高疲劳强度焊接构架, 新结构高强度可靠性焊接构架外形美观, 工艺性良好。

(2) 悬挂系统设计

一系悬挂采用圆锥叠层橡胶弹簧, 并设有弯轴纵向拉杆, 一系悬挂采用弹性车轮, 吸收来自轨道的振动能量, 降低轨道对构架的冲击, 降低轮轨之间的噪音, 提高车辆的运行品质。二系悬挂采用螺旋钢弹簧和叠层橡胶垫组合而成, 车体与转向架之间的纵向力传递通过平行双拉杆实现。

(3) 牵引传动系统设计

采用高安全可靠性新型独立轮轴桥和轴承结构设计, 独特设计的长平行双拉杆牵引装置, 及满足了牵引力和制动力的传递, 又充分利用了低地板轻轨中间模块下的有限空间。

3、轻量化铝合金车体研制的技术方案

(1) 铝合金型材设计

低地板车辆所有的设备布置在车顶, 车顶设备通过安装梁固定在车顶边梁上, 车顶边梁采用了大断面的型材, 通过建立数学模型, 利用有限元法对结构进行强度、刚度计算分析, 对型材断面进行优化。

(2) 结构强度、刚度的优化

采用有限元分析的方法, 研究预定结构中强度薄弱的位置及结构中最大应力点, 为结构设计改进提供依据, 对材料、壁厚、加筋等进行优化, 把材料补强在最关键的部位, 强度富裕部位进行减重处理, 最终实现车体结构最轻量化。

4、牵引传动控制技术开发及装备研制的技术方案

(1) 系统总体方案

整车装有2台牵引变流器, 即TSYS1和TSYS2, 由2个箱体组成, 每台变流器控制2台牵引电机。每个箱体包括牵引变流器 (TCU) 、辅助变流器 (ACU:包括辅助逆变器--SIV、充电机--BCC) 。

(2) 牵引变流器设计及控制

主要用于将直流电转换成可变频变压的交流电, 对牵引电机进行控制;牵引控制模块共用一套直流侧滤波和充电电路, 采用1个逆变器控制1个牵引电机的“一拖一”方式;每台逆变器包含1个制动单元。

(3) 辅助电源设计

主要用于将直流电转换成需要的车辆供电电源, 包括3相380V交流电和24V直流电;每辆车配置2套辅助电源, 辅助电源与牵引变流器集成在一个箱体中。

(4) 监控系统设计

由于变流系统布置在车顶, 再加上车顶有高压接触网, 限制了采用传统手段监控变流系统的方便性。

(5) 牵引供电系统设计

国家科技支撑计划 篇8

关键词：国家农业科技计划；绩效评价；TRIZ理论；逻辑框架；“九屏障法”

中图分类号： G322.1文献标志码： A文章编号：1002-1302（2014）10-0469-03

收稿日期：2014-03-25

基金项目：国家自然科学基金重点项目（编号：71333006）；国家科技基础性工作专项（编号：2013RM030700）；山东省青岛市软科学项目[编号：14-4-3-1-（19）-zhc]。

作者简介：李敬锁（1978—），男，山东滕州人，博士研究生，主要从事农业经济管理和科技评价研究。E-mail：jsli@qau.edu.cn。

通信作者：赵芝俊，博士，研究员，主要从事农业技术经济、农业科研投资等研究。Tel：（010）82109788；E-mail：zhaozj@mail.caas.net.cn。我国科技评价工作起步较晚，还没有形成完善的理论体系和成熟的评价制度。当前，我国学者多从科技项目的角度来研究科技评价问题，而对于科技计划评价的研究还较少。开展科技计划评价，对科技计划的实施进度和任务完成情况进行监督和控制，将成为科技主管部门强化科技计划管理的首要问题[1]。刘金林认为，科技计划评价的着眼点应对其在经济、科技和社会发展中产生的正面影响和反面影响进行研究[2]。欧阳进良等认为，应针对不同科技计划的特点，制订各科技计划的评价计划和实施方案，明确各评价环节的监测时点[3]。以往研究中从评价需求[4]、动因[4]、时间过程[5-6]、评价服务对象[7]的角度对科技计划评价进行了分类。田德录构建了我国科技计划绩效监测评估理论的逻辑模型，并以国家高技术研究发展计划绩效评价实践为例对模型应用作了探讨[8]。上述研究对于我国开展科技计划评价工作进行了有益探索，但是从系统角度对科技计划评价的研究深度还不够，而且对于农业领域的科技计划绩效没有进行研究。近年来随着政府和社会各界对农业科技工作的日益重视，国家不断加大对农业领域科技计划的投入力度。仅从中央财政投入来看，据统计，2011年国家“星火”计划投入3亿元，国家科技支撑计划农业领域投入13.2亿元，国家“973”计划农业领域投入2.6亿元[9]，比2010年分别增长了50%、19.8%、18.2%。在这个背景下，如何科学评价农业领域科技计划的管理绩效、投入产出效率、计划实施效果等，是社会各界较为关注的问题。本研究尝试把TRIZ理论的“九屏幕法”引入农业领域国家科技计划的绩效评价中，以期弥补以往研究系统性思考的不足。

1国家农业科技计划绩效评价的内涵

1.1绩效的内涵

“绩效”一词源于英文中的Performance。学术界一般是从组织、团体、个人等层次上定义绩效，但迄今为止关于绩效的定义仍未达成共识[10]。纵观现有的研究成果，可以将其概括为3个方面：一是结果导向论，认为绩效就是工作结果；二是行为导向论，认为绩效就是工作行为本身，有的学者也称之为过程导向论；三是综合（结果+过程）导向论，认为绩效既包括工作结果，也包括工作过程。

本研究采用“结果+过程”导向论的绩效概念，该概念符合科技计划绩效评价的实际需要。对于国家农业科技计划而言，“结果”是指农业科技的产出、投入产出效率和农业科技成果应用对农村经济、社会、生态效益等；“过程”即行为能力，是指在科技计划实施过程中，科技计划管理人员的管理行为以及科研团队在创新能力、合作精神、工作积极性等方面表现出来的工作状态。

1.2国家农业科技计划绩效评价的内涵

“国家农业科技计划”不是专有名词，虽然在有关文件和学术论文中多有出现，但学界和政界并没有给予相应定义。本研究中国家农业科技计划是指农业领域的国家科技计划，这里的农业是指含农、林、牧、渔的大农业。

国家农业科技计划目标的实现，不但与计划支持方向和项目选择有关，更与农业科技计划项目的组织实施形式、政策环境、计划平台、外界信息与资源的整合、共享程度[11]以及社会公众对计划的理解、支持程度等有重要关系。因此，笔者认为，国家农业科技计划绩效评价的内涵是指评价主体依据一定的评价标准，对整个国家农业科技计划运行的产出、成效、影响以及在计划实施过程中的管理行为、科研团队所表现出的工作状态、社会公众的满意度等进行价值判断，其评价结果可以作为农业科技资源配置、农业科技人才选拔等方面的重要依据。

2TRIZ理论“九屏幕法”

TRIZ理论是由前苏联发明家根里奇·阿奇舒勒在1946年创立的。根里奇·阿奇舒勒及其团队通过对世界各国250万件高水平的专利文献进行研究、整理、归纳、提炼，建立了一套系统化、实用、解决发明问题的理论方法体系[12]。“九屏幕法”是TRIZ理论中提出的一种克服思维惯性、独特的创新思维方法。该理论在分析和解决问题时，强调系统地思考问题的产生与发展，不仅要考虑当前系统，还要考虑其子系统和超系统，不仅要考虑当前系统的过去和将来，还要考虑子系统、超系统的过去和将来（图1）。这里所指系统的狭义含义是指技术系统，广义含义是指具有系统特征的部件和联系的总和[13]。子系统是系统的组成部分，众多子系统通过彼此间的相互作用来实现系统功能。超系统是由多个系统相互作用而形成的更高级系统。“九屏幕法”问题分析涉及到系统、时间、空间等3个维度，从而更好地帮助人们突破常规，克服思维定势，为解决问题提供清晰的思维路径。

nlc202309032306

虽然当前TRIZ理论多被用于解决工程技术问题，但在管理学领域里的应用越来越受到重视，并取得了良好效果。目前把“九屏幕法”应用到管理学领域的研究还较少，而把其应用到国家科技计划绩效评价的研究几乎为空白。

3国家农业科技计划绩效评价的逻辑框架

3.1国家农业科技计划绩效评价的“九屏幕法”分析

“九屏幕法”问题分析模型在分析工程技术问题时，通过

描述子系统、系统、超系统的技术水平来反映技术系统的发展过程及未来趋势。因此，通常把3个系统界定为具有某种技术特征的具体实物。笔者认为，在农业科技计划绩效评价中对此应作一定调整，才能更好反映农业科技计划的实际。农业科技计划是通过众多计划项目的实施来提高农业科技的创新能力和促进农村经济、社会、生态的发展。因此在农业科技计划绩效评价中，可以把计划作为当前系统，为完成计划目标所设立的项目作为子其系统，而计划当前所处的农村经济、社会、生态系统作为其超系统。

对于计划项目来说，其存在与否的关键是能否得以立项。而立项基础是项目申报团队的科研工作基础和其所能利用的科研条件，因此可以把科研基础和条件作为立项项目的过去。项目立项后，通过科技投入和科技活动的中间过程，最后得出科技产出的结果。因此可以把产出或预期产出作为立项项目的未来。产出包括论文、著作、专利、动植物新品种、科技成果、标准等直接产出，以及对农村经济、社会、生态系统的影响等间接产出。但考虑到项目是计划的一部分，其周期比计划短，而在短时间内，项目间接产出的经济、社会、生态效应不会很快显现，因此本研究把产出仅界定为直接产出，并看作是计划的短期结果。

国家农业科技计划是立足国家农业农村发展的战略需求，拟重点突破农业农村发展中存在的某些突出问题而设立的。因此，可以把计划设立背景作为系统的过去，而把计划实施产生的成效作为系统的未来。成效是指农业科技计划目标或预期的实现程度，是各计划项目产出在较长时间内的综合效果，其显现时间要长于项目产出时间，可看作是计划的中期结果。

对于国家农业科技计划的超系统而言，计划实施前的农村经济、社会、生态系统可看作是其过去，而影响可看作是其未来。影响是比成效更为长远的效益，主要反映国家农业科技计划对农村经济、社会、生态系统的长期贡献和影响，可看作是计划的长期结果。

通过以上分析，可以看出“产出-成效-影响”都是国家农业科技计划的结果，且具有递进关系，并视为计划的短期、中期、长期结果。

根据TRIZ理论的“九屏幕法”，在借鉴以往研究[8]的基础上，构建了国家农业科技计划绩效评价的逻辑框架（图2）。

3.2国家农业科技计划绩效评价的内容

基于对上述评价逻辑框架的认识和分析，结合我国农业科技计划管理的实际，笔者认为，我国农业科技计划绩效评价的核心内容应包括结果评价、管理评价、创新效率评价3部分。

3.2.1结果评价结果评价主要包括短期、中期、长期结果评价。根据国家农业科技计划的特点，笔者认为短期结果评价时间可设定在3～5年。因为在此期间一个“五年计划”的项目大多得以完成，可以对各计划项目的目标和直接产出等进行评价。中期结果评价时间可设定在6～10年。经过1～2个“五年计划”，农业科技计划项目实施的综合成效已初步显现，可以对其进行评价。评价结果可以作为计划持续、调整、修正的依据。长期结果评价时间跨度可设定为10年以上。在这个时间范围内农业科技计划的实施对农村经济、社会、生态系统的整体影响或预期能够得以较好显现，可以对其正面影响或负面影响进行全面评价。

3.2.2管理评价管理评价是指在一定时期内对国家农业科技计划管理模式的创新和公开、公正、公平程度以及管理效果进行评判，主要包括计划目标制订和实施的过程管理，项目目标与计划目标的相关性判断，项目立项和实施的过程管理等。要特别指出的是对项目创新性的评价问题。当前在计划项目立项管理中，对于创新性的评价方法除了查新外，主要采用同行评议的方法。笔者认为，对于适合的项目应探索定量与定性相结合的方法，如TRIZ理论的S-曲线进化法则和同行评议方法的结合等，以科学判断申报项目的技术成熟度，明确技术系统的创新程度和创新潜力。

3.2.3创新效率评价创新效率评价主要是指科研团队的组织效率和项目的投入产出效率。组织效率反映团队的目标完成情况、科研团队的组织形式、团队成员的创新积极性等；投入产出效率反映项目投入产出的经济效益。关于投入问题，笔者认为除了包括经费、人员、试验条件等显性投入外，还应包括科技对生态环境和农村社会环境的破坏等隐性投入，这样才可能更好地树立可持续发展的科技导向。

4结语

在我国倡导建设创新型国家的今天，政府科技计划绩效已作为科技部门绩效的重要组成部分，受到政府和社会的广泛关注。目前我国还没有形成一个成熟的科技计划绩效评价模式，诸多问题还须要在实践中作进一步探讨。笔者认为，就国家农业科技计划绩效评价而言，在评价导向上应特别关注以下2点：一是应把科技对生态环境和农村社会环境的破坏等作为隐性投入计入总投入之中；二是应对农村社会公平问题给予更多关注。科技发展成果，特别是国家农业科技计划的发展成果，应让广大农民群体享有更多的受益机会。

参考文献：

[1]欧阳进良. 新形势下有关科技计划和科技项目监测评估的探讨[J]. 科技管理研究，2008（12）：110-112.

[2]刘金林. 谈科技计划评估[J]. 中国科技论坛，1994（7）：34-35.

[3]欧阳进良，李有平，邵世才. 我国国家科技计划的计划评估模式和方法探讨[J]. 中国软科学，2008（12）：139-145.

[4]谈毅，仝允桓. 政府科技计划绩效评价维度、方法及模式[J]. 公共管理学报，2005，2（2）：63-68，75.

[5]魏海燕. 科技计划的评估方法及其应用研究[J]. 科研管理，2007，28（增刊）：26-29.

[6]田西虹，邵武杰. 刍议加强我国科技计划评估[J]. 科技成果纵横，2004（3）：33-34.

[7]周文泳，胡璟璟，杜明. 发达国家的科技计划评估模式与经验借鉴[J]. 郑州航空工业管理学院学报，2011，29（6）：10-13.

[8]田德录. 我国政府科技计划绩效评估理论与实践[J]. 中国科技论坛，2010（4）：37-40.

[9]国家统计局. 2012中国科技统计年鉴[M]. 北京：中国统计出版社，2012：164-165.

[10]仲理峰，时勘. 绩效管理的几个基本问题[J]. 南开管理评论，2002，5（3）：15-19.

[11]姜念云. 关于政府科技计划的外部性[J]. 中国科技论坛，2005（1）：37-39，119.

[12]赵敏，史晓凌，段海波. TRIZ入门及实践[M]. 北京：科学出版社，2009：3.

[13]吕强. 关于TRIZ理论中系统概念的理解[J]. 工业设计，2009（11）：57.

国家科技支撑计划 篇9

2009宝鸡市科技支撑计划项目申报指南及条件

科技支撑计划主要是：围绕数控机床、汽车、铁路装备、石油装备、新材料、能源化工、食品产业、现代农业等优势特色产业，支撑龙头企业（大企业大集团）做大做强，支持为优势产业配套的企业发展，延长产业链条，增加关联度，加快产业集群发展，打造特色产业基地。该计划设重大科技专项和重大科技产业化专项。

一、重大科技专项

围绕数控机床、汽车、铁路装备、石油装备、新材料、能源化工、食品产业、现代农业等优势特色产业，重点支持以各类以“大型精密复合智能环保”为方向的高档数控机床关键技术的研发；支持重型卡车、专用汽车等汽车系列新产品的研发；支持高速铁路道岔、供电系统及设备等新产品的研发；支持斜井钻机、自升式钻井平台钻机、深水工程勘察船钻井系统、大口径高强度输油气钢管等石油装备的研发；支持钛板、钛棒、钛丝加工新技术新工艺的研发，支持新型钛合金材料新产品的开发；支持太阳能、生物质能、风能等新能源关键设备及半导体发光材料及器件的研发；支持高档系列保健型、功能型食品的开发；支持小麦、畜牧、苹果、蔬菜优良品种繁育关键技术攻关，支持设施农业、有机农业重大技术研究。重点支持为优势产业提供配套的零部件关键技术的研发，着力解决“断链”接点，提升配套能力，支撑产业集群化发展。

申报条件：

1、申报的项目为我市优势产业领域的新产品（配套产品）、新技术、新工艺的研发。

2、符合国家、省上的产业政策和技术政策，技术水平处于国内领先或先进水平。

3、申报单位是在宝鸡市行政区域内注册，具有独立法人资格，资产及经营业绩良好，企业管理科学规范，企业具有一定的研发队伍、必备的研发实验设备（仪器）和资金保障条件。

二、重大科技产业化专项

重点支持在数控机床、汽车、铁路装备、石油装备、新材料、能源化工、食品产业、现代农业等我市优势产业领域，已完成产品中间试验（或已小批量生产），产品技术含量高，创新性强，技术成熟，技术水平达到国内领先或先进水平，拥有自主知识产权或核心技术，产品具有较大的市场容量和良好的市场前景，对我市经济社会发展拉动力强的成套装备（系统）和关键配套零部件的科技产业化项目。

申报条件：

1、符合国家、省上的产业政策和技术政策，属于我市优势产业领域，对扩内需、保增长，加快产业结构调整，壮大产业规模，提升产业技术水平，走新型工业化道路和对加速农业经济发展具有重大影响、辐射带动作用强的项目。

2、项目技术含量高，创新性强，技术成熟，技术水平达到国内领先或先进水平，拥有自主知识产权或核心技术。

3、产品必须具有较大的市场容量和良好的市场前景，较强的技术竞争力和市场竞争力，对我市经济社会发展拉动力强。

4、项目投资总额应达到2000万元以上，自筹资金和银行贷款落实，项目实施周期不超过2年，项目完成后年销售收入应超过5000万元。

5、实施重大科技产业化项目的单位应具备以下条件：

（1）在宝鸡市行政区域内注册，具有独立法人资格；

（2）技术及产业基础好，持续创新能力强；

（3）企业资产及经营业绩良好，管理科学规范，具有较高的资信等级和具备较强的资金筹措能力，资产负债率必须在60%以下；

（4）项目实施企业法人代表必须具有较好的科技素养和较强的经营管理能力，信誉好，工作业绩良好；

（5）企业具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；

（6）企业具有专门的研发机构，或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系，具有创新、引进和消化高新技术成果的能力；

（7）企业每年用于研发的经费不低于销售总额的2%，其中高新技术企业要求不低于5%；

国家科技计划管理暂行规定 篇10

科学技术部令第 4 号

目 录

第一章 总 则

第二章 国家科技计划的设立

第三章 各类国家科技计划管理办法的制定程序

第四章 国家科技计划管理的责任机制

第五章 国家科技计划的管理制度

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范国家科技计划管理，明确设立国家科技计划的基本程序和要求，强化国家科技计划管理的责任机制，建立国家科技计划管理的基本制度，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关要求，制定本规定。

第二条 本规定所称的国家科技计划是指：根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。国家科技计划是国家解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。

第三条 国家科技计划管理应遵循以下基本原则：

(一)制定、实施和管理国家科技计划必须依法进行；

(二)国家科技计划设立和项目选择必须保证国家目标的实现；

(三)简化管理程序，加强国家科技管理的政策、制度和规律研究，提高国家科技计划管理的效率；

(四)建立国家科技计划的管理公开制度，促进公众对国家科技计划管理的了解和参与，提高管理决策的公开性和公正性。

第四条 本规定适用于：

(一)涉及国家科技计划体系中以中央财政投入为主的国家高技术研究发展计划(863计划)、科技攻关计划、基础研究计划、研究开发能力条件建设计划、科技产业化环境建设计划等；

(二)根据国民经济和社会发展需要而新设立的国家科技计划。

第二章 国家科技计划的设立

第五条 科技部根据国家科技发展战略、科技发展规划，结合国民经济和社会发展以及国家安全等对科技的现实需求，适时向国务院提出需由中央财政新增经费支持而设立的国家科技计划的建议。

第六条 科技部应当在组织国务院有关部门、地方科技行政管理部门和科技界、经济界权威专家对国家科技计划建议讨论和咨询后，起草设立国家科技计划的建议报告草案。

国家科技计划的建议报告草案应当符合以下基本要求：

(一)拟设立的国家科技计划目标、任务和重点必须与国民经济和社会发展的总体部署和安排相协调，并符合国家产业政策、科技政策的要求；

(二)应对国家科技计划的宗旨、目标、任务、范围、内容、管理和运行等明确地予以界定，并说明该计划同现有的其他国家科技计划的关系；

(三)应提供该计划的资金预算，包括所需要的资金规模和资金来源，并说明该计划的实施期限(周期)；

(四)应提供该计划相关领域的技术发展趋势分析和有关背景资料。

第七条 科技部应将建议报告草案提交由科技、经济和管理专家参加的、独立于行政管理部门的高层咨询委员会咨询，经高层咨询委员会对建议报告草案咨询审议并通过后，由科技部按程序报送国务院批准。高层咨询委员会的专家由科技部聘任。

第八条 国家科技计划在计划周期内应具有相对的稳定性，其宗旨、目标任务的重大调整及撤销或更名，应经科技部审议后报国务院批准。

第九条 利用现有中央财政经费而新设立的国家科技计划由科技部部务会讨论通过后即可实施。

第十条 本规定第四条(一)所列的现有各类国家科技计划的调整和变化不适用于本章规定。

第三章 各类国家科技计划管理办法的制定程序

第十一条 各类国家科技计划启动实施前，应当制定具体的管理办法，并可根据管理的需要，制定有关实施细则。各类国家科技计划的管理办法在计划实施期内可以通过制定有关补充规定的方式予以修订。

第十二条 各类国家科技计划的管理办法由科技部专项计划部门组织起草。起草单位应将草案及其说明、各方面对草案的不同意意见和其他有关资料报送科技部综合计划部门。

第十三条 科技部综合计划部门负责对各类国家科技计划的管理办法草案进行审查，起草审查报告，并按科技部规定的有关程序办理。

审查报告应当包括以下内容：

(一)对草案的审查结果和对草案主要问题的说明；

(二)征求意见的范围及有关方面对草案的不同意见；

(三)对不同意见的处理建议和对草案的修改意见。

第十四条 各类国家科技计划管理办法由科技部部长签发，在指定报刊上刊登予以公布。

第十五条 各类国家科技计划管理办法的实施细则和补充规定应依照本规定第十二条至第十四条的规定程序执行。

第十六条 根据科技政策和有关法律法规，针对计划管理工作的实际需求，各类国家科技计划管理办法可以就下列事项做出具体规定：

(一)计划的目标、宗旨、性质、范围、周期等；

(二)计划的组织管理。主要涉及管理模式、组织结构、责任主体及其相应的责任、权利和义务；

(三)计划实施的基本程序和相应的管理要求；

(四)计划经费管理的有关事项，主要包括经费渠道、预算编制和经费下达的程序以及经费使用、监督和检查；

(五)计划的有效期。

第四章 国家科技计划管理的责任机制

第十七条 国家科技计划管理和实施的责任主体分为以下三类：

(一)主管国家科技计划的科技行政管理部门；

(二)经科技行政管理部门授权或委托，行使部分计划管理权并负责项目组织实施管理的机构；

(三)国家科技计划项目承担者。

第十八条 科技部在国家科技计划管理中的主要职能是：

(一)确定计划项目并优选项目承担者；

(二)确定计划项目经费额度，并根据合同或任务书确定的额度和时限下达经费；

(三)对项目的计划进度进行监督检查和验收。对于不能恰当履行合同义务的项目承担者，应通报批评，并视具体情况中止或取消合同；

(四)制定特定条件下的快速决策程序紧急处置程序，处理国务院交办的紧急任务或其他重要事项。

第十九条 根据国家科技计划管理的需要，科技部可选择符合一定条件的部门、机构行使部分计划管理职能，通过签订合同、协议等方式建立正式的授权或委托关系，并明确相应的职责和权限。

被授权或委托负责项目组织实施管理的机构必须做到：

(一)只能在被授权或委托的范围内行使职权，不得越权管理；

(二)接受科技部的监督和检查；

(三)在行使国家科技计划管理职权的同时，不得利用被授权或委托的管理职能从事营利性活动。 第二十条 国家科技计划项目的承担者具有以下责任和义务：

(一)严格履行国家科技计划项目合同或任务书，遵守国家科技计划管理的有关规定，完成项目计划任务。对于违约或违反管理规定的单位和个人，应承担相应的责任并根据有关规定接受处罚；

(二)按要求向国家科技行政管理部门提供各种报告，接受科技部及其授权或委托机构的监督和评估；

(三)客观、及时向有关上级部门反映国家科技计划管理中的各类问题。

第五章 国家科技计划的管理制度

第二十一条 国家科技计划管理应在严格执行《科学技术保密规定》等科技保密法规的基础上，建立管理公开制度。国家科技计划管理公开制度的基本内容包括公告、共享、查询三个方面。

(一)公告：科技部应通过一定的程序向公众告知国家科技计划的有关信息。在管理公开制度中，除了涉及国家机密和计划制定时确定的保密内容外，应对公告的信息内容、方式、范围、信息更新时间及争议期的设定等事项做出具体规定；

(二)共享：科技部应建立计划的数据库和档案系统，并按一定的标准制定关于数据和档案的保存、使用和共享的规定，包括数据和档案的基本框架、内容、保存的方式和年限、共享的条件、申请使用的要求等；

(三)查询：国家科技计划管理涉及的项目承担者有权通过相应的程序，查询有关信息。专项计划管理部门应根据国家科技计划的特点，制定信息查询的内容、申请查询的程序及回复查询要求的时限等有关规定。

第二十二条 国家科技计划必须建立报告制度。明确规定报告的内容、要求和报告期。国家科技计划管理的基本报告类型如下：

(一)进度报告：国家科技计划项目承担者、被授权或委托负责项目组织实施管理机构有责任定期按要求向科技部专项、综合计划部门报告计划项目执行情况；

(二)统计调查报告：国家科技计划项目承担者需如实填报由科技部制发的统计调查表；

(三)调整报告：国家科技计划项目承担者要求调整合同目标、变更项目主持人及延期验收等，需及时向科技部专项计划部门报告；科技部专项计划部门应对其调整要求明确签署意见；

(四)重要事件报告：如果计划项目取得重大进展、突破，或发生可能影响合同按期完成的重大事件或难以协调的问题，项目承担者及被授权或委托负责项目组织实施管理机构有责任向科技部专项计划部门及时报告；

(五)财务报告：项目承担者有责任定期向科技部专项、综合计划部门报告经费到位及使用情况，按要求提交项目财务决算；

(六)验收报告：项目承担者有责任向科技部专项、综合计划部门或受委托组织验收活动的机构提交所要求的各类报告。

第二十三条 国家科技计划管理实行回避制度，具体回避内容如下：

(一)国家科技计划管理者的回避，在立项、经费分配、项目验收、争议处理等环节，对于涉及科技行政管理部门、管理人员以及授权或委托机构自身利益的事项，当事者有责任主动提出声明，并实行回避；

(二)选择咨询专家的回避，以下人员不宜选择为咨询专家：与咨询对象有利益关系的人、咨询对象因正当理由而事先正式申请希望回避的人；

(三)选择中介机构的回避，委托中介机构进行招标投标、评估等任务时，若中介机构与国家科技计划管理和实施有关责任主体之间存在某种形式的经济利益关系，应实行回避。

第二十四条 科技部可根据计划管理的需要建立内部监督和外部评估制度，明确规定执行监督与评估的时间、程序、方式以及各方面的责任，并在项目合同及任务书中具体约定。除特殊情况，任何人不得在监督与评估制度的规定之外随意执行监督、评估行为。

第六章 附 件

第二十五条 本规定发布之前已制定的各类国家科技计划管理办法如与本规定不相符的，应当按本规定重新制定或修订。