科技部计划体系

科技部计划体系（精选8篇）

科技部计划体系 篇1

长春市农村科技服务体系建设

计划项目申报指南

农村科技服务体系建设计划以推动农业产业结构优化，增加农民收入为宗旨，进一步建立和完善农村科技服务体系，搭建农业科技成果转化平台，积极引导高校、科研单位、科技人员与涉农企业、广大农户紧密结合，大力推广应用农业先进适用技术，提高广大农民科技素质，切实推进社会主义新农村建设。农村科技服务体系建设计划包括农业星火科技专家大院、科技特派员、农业科技培训、星火科技远程培训基地等内容。

一、农业星火科技专家大院

（一）主要内容

农业星火科技专家大院以科技为先导，以项目为核心，引导大专院校、科研单位、科技专家与涉农企业结合，搭建农业科技成果转化平台，进一步促进农业科技成果转化，推动我市农业现代化进程，促进农业增产、农民增收。

（二）支持重点

1、种植业、养殖业的良种繁育示范；

2、高效、优质、无公害种植、养殖综合配套技术示范。

（三）支持方式

农业星火科技专家大院采取定额补助的方式进行支持，首期拨付市科技经费投入总额度的70%，项目验收合格后拨付剩余资金。

（四）申报条件

1、农业星火科技专家大院必须由农业产业化企业作建设单位，涉农大专院校、科研单位作技术依托单位，实行企业化经营，管理规范，财务制度健全；

2、应具有一定规模且范围明确的示范集中区，有足够展示度和明显的示范带动作用；

3、应有来自涉农大专院校、科研单位的多名专家组成的专家群体。专家大院的首席专家应该是在省内外同行业中具有一定影响力的副高级以上专业技术职称的人员，并且应是拟在专家大院示范的科研成果的课题负责人；

4、农业星火科技专家大院应有固定的办公、培训场地等必要的硬件设施和大院公示板；

5、项目申报单位必须具有足够的匹配资金，政府引导资金与项目申报单位匹配资金的比例为1∶2以上，并出具匹配资金证明；

6、有切实可行的建设规划和实施方案。专家大院建设要有发展目标、实施内容、完成时间和推进工作的措施、中介服务、科技培训等；

7、在专家大院示范的科研成果和新技术、新品种必须是具有自有知识产权的且已经有关管理部门鉴定、审定和认定的，并符合本区域种植和养殖条件；

8、申报单位应与首席专家所在单位签订协议书，明确双方的权、责、利。协议主要包括如下内容：科技专家大院地址、主要内容、双方职责、违约责任等。

（五）申报程序和要求

1、长春市科技局农业科技处负责农业星火科技专家大院项目的受理和组织实施管理，计划财务处负责组织项目验收工作。

2、农业星火科技专家大院面向社会公开征集，由各区、开发区科技局、市直有关部门负责组织推荐。

3、申报农业星火科技专家大院应提交以下材料（文本两份，电子文本一份）：

（1）项目申报书

（2）项目可行性研究报告

（3）农业星火科技专家大院项目建设规划和实施方案

（4）申报单位与首席专家所在单位签订的经过公证的具有法律效力的合作协议书

（5）企业营业执照（复印件）

（6）拟实施的科研成果的证明材料

（7）项目配套资金来源的证明材料

（8）经审计机构审计的企业上一年度的会计报表

（9）项目研究资金的全额预算报告

（10）其它相关证明材料

二、科技特派员

（一）主要内容

科技特派员是在政府组织和领导下，鼓励、支持广大科技人员深入农村、农户以及农业产业化企业中，把先进、适用的科技成果直接应用于农业生产第一线，实现科技成果的有效转化，促进农业生产，增加农民收入。

（二）工作目标和支持方式

在三年时间内，选派100名科技特派员深入基层开展工作。为了做好科技特派员工作，2006年选择1-2个区进行试点，对试点单位采取定额补助方式给予引导和支持。

（三）科技特派员的主要任务：

1、示范推广科研成果

2、开展技术咨询服务

3、进行科技培训活动

4、产业孵化

（四）科技特派员的选派原则：

1、引导原则。在开展科技特派员工作的过程中，政府将进行适当的引导和推动，监督和管理实施的方式和方向，做好服务。

2、自愿原则。科技特派员采取科技人员自愿的原则，本人提出申请，所在单位负责推荐。

3、双向选择原则。科技特派员的派出，首先由各地根据本地的区域资源优势和产业特色提出需求，结合科技人员的申请及其所在单位的推荐意见，市科技局负责派出。

4、开放性原则。科技特派员工作面向全社会，积极吸引社会各方面力量参与。

5、市场化原则。鼓励科技人员面向市场，以技术参股、资金入股、租赁经营和技术承包等多种形式与农民、专业技术协会、企业等结成利益共同体，实现利益共享、风险共担，形成长效运行机制。

（五）科技特派员的具体要求是政治表现好、业务水平高、工作能力强、实践经验丰富，具有高度的事业心、责任感和吃苦耐劳、开拓创新精神，并能够长期坚持工作在农业生产第一线，从事科技成果转化推广、优势特色产业开发、农业科技示范基地建设等项工作的科技人员。

（六）申报程序和要求

1、长春市科技局农业科技处负责科技特派员试点工作的组织实施管理工作。

2、申报科技特派员试点工作应提交的材料（文本两份，电子文本一份）：

（1）开展科技特派员试点工作申请书

（2）开展科技特派员试点工作实施方案

三、农业科技培训

（一）主要内容

农业科技培训以推动农村产业结构优化，普及和推广农业先进适用技术，增加农民收入为宗旨，采取集中培训、现场指导等方式，利用卫星传输接收设备等手段传播最新的农业科技信息，加速农民

科学文化素质的提高，培养一批适应农业产业化、现代化，会管理、懂技术的高素质的农村科技带头人和农村科技管理干部。

（二）支持方式

农业科技培训项目采取定额资助的方式进行支持。

（三）申报条件

1、项目承担单位要有项目实施的基础条件，包括200平方米以上的教室和教学设备，一定的师资力量，具有承担百人以上集中培训的教学能力；

2、项目要有专人负责组织与管理，有计划安排；

3、项目申报单位必须具有足够的匹配资金，政府引导资金与项目承担单位匹配资金的比例为1∶2以上，并出具匹配资金证明。

（四）申报程序和要求

1、长春市科技局农业科技处负责农业科技培训项目的受理和组织实施管理工作。

2、农业科技培训项目由各区、开发区科技局和市直有关部门申报。

3、申报农业科技培训项目应提交的材料（文本两份，电子文本一份）：

（1）项目申报书

（2）农业科技培训项目年度实施方案

科技部计划体系 篇2

为了促进科技与经济的结合, 提高科技自身发展水平, 自20世纪80年代以来, 我国政府按照不同时期的科技发展规划, 组织实施了一系列不同层次的科技计划。随着我国经济和科技体制改革的深入, 科技计划体系与管理也在不断的改革和完善。总结我国30年来科技计划体系与管理改革的历史, 可以发现有如下4个基本特征:

科技计划促进科技与经济的结合, 并且越来越重视对企业技术创新的支持

《1986-2000年科学技术发展规划》指出, 我国科技发展要贯彻“科学技术必须面向经济建设, 经济建设必须依靠科学技术” (简称“面向”、“依靠”) 的基本方针。1985年开始的科技体制改革的根本目的也是要促进科技与经济的结合。

“七五”时期, 在继续实施“六五”时期推出的面向国民经济建设、促进科技成果转化的“国家科技攻关计划”、“国家重点工业性试验项目计划”、“国家重点新技术推广项目计划”和支持基础研究的“国家重点实验室建设计划”的同时, 又出台了面向国民经济主战场, 促进科技与经济结合的“星火计划”、“国家重点新产品计划”, 推动高技术研究和产业化的“火炬计划”、“高技术研究发展 (863) 计划”和支持基础研究的“国家自然科学基金”。

“八五”时期, 我国科学技术发展继续贯彻“面向”、“依靠”的战略方针, 坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想, 出台了促进科技与经济结合的“国家重大科技成果产业化计划”、“国家工程 (技术) 研究中心计划”, 以及支持基础研究的“攀登计划”。

《全国科技发展“九五”计划和到2010年长期规划纲要》指出, 我国科技发展要落实“科学技术是第一生产力”的思想, 实施科教兴国战略, 充分利用计划和市场两种手段, 推进科技经济一体化发展。1995年, 中共中央国务院在《关于加速科学技术进步的决定》 (中发[1995]8号) 中指出, 要促进企业逐步成为技术开发的主体。1998年, 中共中央、国务院在《关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定》 (中发[1999]14号) 中指出, 企业是技术创新的主体, 要以改革为动力, 推进国家创新体系建设。

“九五”期间, 科技计划加强了对企业技术创新的支持, 出台了“国家技术创新工程计划”, 设立了“科技型中小企业技术创新基金”。为了配合科研机构管理体制改革, 国家拨款设立了“科研院所技术开发研究专项资金”、“科研院所社会公益研究专项资金”、“中央级科研院所科技基础性工作专项”, 旨在提高转制科研机构的持续创新能力, 提高科研院所社会公益研究水平和服务能力。此外, 还实施了“科技兴贸行动计划”, 以扩大高新技术产品出口。

按照《“十五”全国科技发展规划》的部署, “十五”期间, 我国科技工作围绕经济结构调整, 以“发展高科技、实现产业化, 提高科技持续创新能力”为指导方针, 科技计划在“促进产业技术升级”和提高“自主创新能力”两个层次进行了部署, 旨在突破具有自主知识产权的核心关键技术, 增强科技持续创新能力, 为我国科技跨越式发展奠定基础。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》指出, 今后15年, 我国科技发展要贯彻自主创新, 重点跨越, 支撑发展, 引领未来的指导方针, 到2020年, 进入创新型国家的行列。“十一五”期间, 为了提高自主创新能力, 科技计划把能源、资源、环境放在优先发展的位置, 并且加大对基础科学和前沿技术研究的支持力度, 与此同时, 国家科技计划还充分考虑企业的需求, 更多地吸纳企业参与, 支持企业技术创新。

科技计划越来越重视对公益性研究的支持

随着市场经济体制的完善和加入WT0, 科技计划体系逐步向公共和公益需求调整。除国家科技攻关计划、国家工程技术研究中心计划加强了对产业关键共性技术研究的支持外, “十五”期间, 还启动了科技基础条件平台建设计划;“十一五”期间, 国家科技支撑计划在原国家科技攻关计划的基础上, 进一步加大对重大公益技术和产业共性技术研发支持力度, 将科技平台计划上升为主体计划, 新出台的16个重大专项也将关键共性技术攻关纳入其中, 这些举措加大了对公益性研究的支持力度, 提高了科技计划的公共服务能力, 为自主创新提供了支撑。

计划管理越来越强调市场竞争机制

“七五”时期, 科技计划管理引入市场调节机制。对基础性研究计划和处在应用研究与开发阶段的计划, 如“863”计划, 由政府部门组织实施, 其资金主要来源于国家财政拨款;对处在成果应用及产业化阶段的计划, 如“星火”、“火炬”等计划, 采用以科技信贷为主、国家投资引导或贴息、税收激励、有关各方匹配投资、部分有偿使用的新型的投资方式予以支持。

“七五”时期, 还开辟了技术市场, 建立了科技成果转化的收益激励机制。“十五”时期, 建立了科技计划成果知识产权的分享机制, 以促进科技成果转化。“八五”时期, 科技计划管理引入市场机制, 开辟了科技贷款渠道, 进一步加强了科技与经济的结合。

“九五”时期, 科技计划管理引入市场竞争机制, 实行招标制度和评估制度, 为促进公平竞争, 优化科技资源配置, 保证科技评估活动的独立性、客观性、公正性提供了制度性保障。“十五”时期, 在重大专项实施中引入了“业主制”、“工程监理制”等市场运作管理机制, 以保证项目的实施质量。

科技计划管理逐步走向规范化、制度化

“十五”时期, 科技部颁布实施了一系列有关科技计划管理、评估和招标的制度, 旨在推进计划管理和相关评审、评估、招投标工作纳入规范化、制度化轨道, 还实行了“课题制”, 在科技计划管理中引入信用制度, 加大了对计划管理制度建设的探索。

“十一五”时期, 科技部印发了《关于国家科技计划管理改革的若干意见的通知》 (国科发计字[2006]23号) , 国务院办公厅转发了《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》 (国办发[2006]56号) , 之后又陆续出台一系列配套政策, 旨在进一步推进科技计划管理的规范化, 建立和完善科技计划经费管理与监督机制;加强科技计划管理部门的统筹协调, 提高科技经费的使用效率。

国家科技计划体系和管理中存在的问题

经过20多年的发展, 国家科技计划取得了巨大的成就和丰硕的成果, 计划管理制度也在不断的改革与完善, 然而, 面对建设创新型国家的要求, 科技计划体系与管理仍然存在一些问题。

国家科技计划公共服务职能亟须进一步加强

(1) 对共性技术的研发投入不足。

由于共性技术研发成果具有技术溢出性, 所以在竞争性行业, 企业不愿意投入资金做共性技术研发。目前, 我国行业共性技术研发主要通过国家科技支撑计划予以支持。“十五”期间, 科技攻关计划共投入经费1140.6亿元, 其中, 中央财政拨款占6%, 其余为地方、部门和承担单位的匹配与自筹资金。在此期间, 中央财政投入科技部归口管理的科技计划经费为404.94亿元, 其中投入科技攻关计划的经费占16.92%, 2006年这一比例提高到26%。这样的经费投入强度, 远不能满足行业对共性技术研发的需求。

如在电缆行业, 每年用铜350万吨, 占全国用铜总量的70%, 每年产生约100多万吨废铜。但是回收废铜的几百家企业, 存在着低质量, 高能耗、高污染的现象, 急需节能减排的共性技术。电缆行业某一国家级研究机构, 每年从国家科技计划获得70~80万经费支持, 但是这些经费只能支持一个产品、一种技术的研发, 难以支撑共性技术研发。国家对竞争性行业共性技术研发投入强度有待提高。

(2) 转制科研机构共性技术研发队伍弱小。

1999年技术开发类科研机构实施企业化转制后, 政府继续通过国家科技计划支持其从事共性、关键性、前沿性技术研究开发活动, 但是在目前的功能定位与政策环境下, 作为企业, 转制科研机构更多是关心与自身产业发展相关的技术, 因此, 转制十年来, 与转制科研机构自身利益相关的技术得到发展, 共性技术研发能力却弱化了。有些转制科研机构的研发人员同时承担满足自身发展需要的技术和共性技术的研发任务;有些转制科研机构这两类科研人员分开管理, 但从事共性技术的研发人员占比例低, 研发队伍出现弱化的趋势。

(3) 国家对转制科研机构共性技术研发平台建设的支持力度不够。

2006年, 科学技术部印发了《关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见》 (国科发基字[2006]559号) , 国家发改委印发了《关于建设国家工程实验室的指导意见的通知》 (发改办高技[2006]1479号) , 但目前, 国家对转制科研机构建立国家重点实验室以挂牌为主, 缺乏直接的资金支持, 国家对转制科研机构建立国家工程实验室也不能全额支持。目前我国共性技术平台建设缺乏系统性, 综合实力不够, 战略性储备不足, 不能满足产业发展的需要。

(4) 技术标准制定经费投入需要进一步加强。

目前, 修订行业技术标准, 国家只给予补助经费, 但是这些费用不足以支付人员费。由于经费不足, 有些标准规范的编制和修订只能参阅国外资料、借鉴国内专家经验, 缺乏相关的研究和科学实验。然而没有研究, 就不可能制定出符合实际的标准, 一条标准的制定需要几年研究工作的支撑, 没有数据支撑, 也难以检验标准规范是否合理。由于基础性研究逐渐弱化, 很多技术标准的先进性受到影响, 再加上修订更新不及时, 弱化了技术标准保护国内企业的作用。

申请竞争性项目耗费了科技人员大量的时间和精力

目前, 国家财政对科技的投入, 以竞争性项目为主。因为对科技人员的评价和科技人员的晋升都与获得科研项目经费多少直接相关, 所以科技人员要积极争取项目。因此科技人员需要花费大量的时间和精力与专家沟通, 以便将感兴趣的科研项目放入国家科技计划指南, 只有如此, 待指南公布时, 才有可能申请到项目。由于项目招标时间短, 如果前期没有进入指南设计, 很难在短期内编写出符合要求的项目申报书, 仅项目申请大约就要花费科技人员70%的精力和时间。同时, 由于科研项目经费不足, 以及国家科技计划项目不允许列支人员费, 又迫使科技人员从不同的渠道申请项目, 以维持科研团队运转, 造成重复立项, 也花费科技人员大量的时间应付项目验收以及各种考核评价, 影响了科研课题的质量, 并且助长了学术浮躁作风。

科技评估的专业性与规范性有待加强

科技评估是专业性很强、技术含量很高的研究活动, 而我国的评估组织尚未专业化管理, 缺乏相应的专业评估人才。预算评估专家往往不懂技术, 不了解国内外设备采购价格, 由于缺乏科学的方法, 因此, 很难评估预算是否合理, 往往是预算中不合理之处评审不出, 只能按照一定比例削减预算, 预算评估流于形式, 造成项目申请单位预算不实, 多报预算等待削减。

科技计划经费投入方式和成果评价方式不利于重大科技成果的产生

(1) 竞争性投入机制与社会公益研究需要长期稳定支持的特性不适应。

竞争性课题组织实施方式, 不仅使需要长期稳定支持的重大公益研究课题经费来源不稳定, 而且课题结束后, 科研队伍要承担其他研究项目, 使知识和研究成果难以形成持续积累, 因此, 这种组织方式, 不利于科学研究的持续性, 不利于重大科研课题的攻关和重大科技成果的产生, 也不利于科研机构发挥其专业优势引导社会公益研究。

(2) 过多的考核使科技人员追求短期效益。

重大成果的产生需要几年的潜心研究, 但目前项目进行中过多的考核、评审、检查活动, 迫使科技人员追求短期效益, 如果研究几年还没有出成果, 研究人员往往没有耐心继续研究下去, 他们愿意承担短平快项目, 急于出成果。

科研成果产出数量大幅提高, 但成果转化数量没有相应提高

高等学校和研究机构是我国科技计划的主要承担者, 每年有大量的科技成果产生。技术转让收入和出售专利合同数量在一定程度上反映出科研机构和高等学校科技成果的转化情况。

教育部《高等学校科技统计资料汇编》显示, 从1998—2006年, 高等学校专利授权数和专利出售合同数量均呈现增加趋势, 专利授权数从1063件增长到12043件, 年均增长率为35.45%, 专利出售合同数从371项, 增长到701项, 年均增长率为8.28%, 与专利授权数量相比, 已转化的专利占比例很低, 并且呈现下降趋势, 从1998~2006年, 出售专利数量占授权专利总数从34.9%下降到5.82%。说明科技成果转化渠道依然不畅, 科技与经济脱节的问题依然存在。

技术转让收入是指通过专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、非专利技术的转让所获得的收入。科技部《全国科技机构统计数据集》显示, 从1998—2001年, 科技机构技术转让当年收入呈现下降趋势, 从34.86亿元下降到16.76亿元, 从2002~2006年, 科技机构技术转让收入在12.9亿元至14.66亿元之间, 但是同时期, 科技机构获得的政府科技经费却呈现增加趋势。从1998年的136.4亿元增长到2006年的315.58亿元, 年均增长率为11.05%。数据分析表明, 科技机构的成果转化率有所下降。

科技成果转化率下降的原因:一是科技评价指标不合理。目前, 对科研项目的评价更加注重国际领先、国际前沿等指标;对研究人员的评价注重学术导向, 造成科技人员在国家科技计划项目的研究中, 注重个人发表论文、获奖等, 而不注重与生产相结合;对国家科技计划项目的考核缺乏成果转化的硬指标, 缺乏宽容失败的学术氛围, 缺乏科技计划执行结果的调整机制, 使得科技人员不愿意冒失败的风险在研究中探索新的发明专利。二是有些科技成果的成熟度低, 一旦进入大批量生产就会暴露出很多问题, 难以产业化。

国家科技计划经费管理有待完善

(1) 项目预算缺乏调整机制。

国家科技支撑计划项目的执行期限一般为5年, 受科研开发不确定性以及物价上涨等因素的影响, 在编制项目预算书时, 很难准确地预算项目执行期间每年需要支付的经费数额, 如果科研方向调整、物价上涨, 则需要调整预算支出。但目前的科技计划管理办法规定, 预算一般不予调整, 其结果是课题执行完毕, 预算却无法执行。

(2) 共性技术研发需要承担单位配套经费不合理。

国家科技计划支持的共性技术研发需要承担单位配套经费, 但有些共性技术研究成果是全社会共享, 承担单位提供配套经费不合理。转制科研机构承担着国有资产保值和增值的职责, 配套经费会影响其经济效益, 影响职工福利。

完善国家科技计划体系与管理的建议

加强科技计划的公共服务职能

(1) 加大对行业共性、公益性研究的支持力度。

共性技术研究需要一支高水平的科研队伍, 需要大量的科研经费投入, 但是这些投入不能立即产生与投入相对应的经济效益。因此, 国家科技计划应加大对行业共性技术研究的投入强度, 以促进行业基础性技术的研发。共性技术研发经验非常重要, 需要不断的积累, 因此应定向、定点、持续地支持行业共性技术研发工作, 并且通过连续不断的支持培养领军人才。与此同时, 国家财政也要对行业技术标准制定、质量检测等公益性和基础性的工作给予稳定的支持, 以促进行业科技进步。

(2) 整合行业优势资源, 建设共性技术研发平台。

在国家共性技术平台建设中, 应根据建设创新型国家的要求, 对我国共性技术创新平台建设重新规划布局, 打破高校、中科院、转制科研机构、工业企业等体系的限制, 整合最强的力量搭建共性技术研究平台, 加强它们之间的互动, 打造具有国际水平的共性技术研发基地。科技部、国资委等部门应联合制定针对转制科研机构国家重点实验室建设的优惠政策和资助政策, 以促进其发展。

完善科技评价方法

(1) 增强科技评估的专业性。

科技评估是优化科技资源配置和提高科技资金使用效率的重要工具。为了更好地使用这个工具, 需要提高科技评估的专业性。首先, 应广泛吸收不同专业领域的人才参与科技评估工作, 其次要培训大批科技评估的高层次人才, 以此加强科技评估队伍建设, 提高科技评估为决策服务的能力。

(2) 调整科技评价方法, 以利于重大科技成果的产生和推动成果转化。

改革评价周期过短和频繁的评价方法, 减少评价活动对科技人员的干扰。对不同类型科研机构的科技人员采用不同类型的考核指标, 基础研究类科研机构以论文作为主要的评价指标;社会公益类、应用技术开发类科研机构以应用和需求为导向, 衡量学术水平的主要指标是研究成果服务于需求的程度, 以获得专利、科技成果转化数量以及为提高产业竞争力所作的贡献为主要评价指标, 而不应把论文放在第一位。

对转制科研机构、公益类科研机构的国家重点实验室的考核方法和考核指标体系应区别于高等院校和中科院系统的国家重点实验室, 应鼓励其开展面向行业的基础性、公益性和共性的应用技术研究, 促进行业科技进步。

完善科技计划经费管理办法

对于执行时间长的科技计划项目, 在项目执行中期设立调整预算的机会, 以利于科技计划项目的顺利实施。取消科研机构共性技术研发需要提供配套经费的要求, 国家财政应对科研机构承担的共性技术研发进行足额支持。在国家科技计划项目经费中, 安排适当比例用于科技人员的工资和津贴, 调动科研积极性, 与此同时对专项经费的使用要加强监管, 提高经费使用效率。

科技计划对公益类研究机构进行定向支持

科技部计划体系 篇3

关键词:科技创新活动体系 科技竞赛 大学生

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0231-01

提高自主创新能力,建设创新型国家,是我国发展战略的核心。对高等学校而言,培养具有创新精神和实践能力的高素质人才,是实现国家发展战略目标的切实要求。近年来,许多高校已经从大学生科技创新活动的开展中获得了丰硕的成果,培养出了社会需要的人才。

1 大学生科技创新活动在高等学校人才培养中的重要作用

大学生科技创新活动是指大学生在学校的组织和引导下,依靠教师的指导,主要利用课余时间自主开展学术科技活动,其本质是一种创新的科技实践活动[1]。实践证明,大学生科技创新活动的开展,有利于拓宽学生的相关学科的知识面,加深其对专业知识的理解与掌握,有利于营造良好的校园创新环境和氛围,对于学生创新意识和实践能力培养、推进高等学校教育教学改革具有很好的促进作用。

科技创新活动是培养大学生创新能力、创新意识的有效途径,也是实施素质教育的良好平台。一方面,通过参加科技创新活动,可以提高学生运用所学理论知识解决实际问题的能力,进而锻炼学生的自主学习能力、团队协作精神、心理承受能力等;另一方面,通过参加科技创新活动,还可以大大地提升学生的综合素质,诸如组织协调能力、逻辑思维能力、沟通交流能力等等。因此,组织学生参加科技创新活动是大学生的一种很好的创新教育方式。

科技创新活动是培养大学生综合素质的有效手段,是提高大学生就业竞争力的重要方法。因为科技创新活动是一项全面的综合的活动,也是一项将理论应用于实践的活动,大学生的能力和素质能够得到全面的锻炼,解决了高校课堂教学与实践脱节的问题,从而缩小高校人才培养与社会需求之间的差距,增强大学生的就业竞争能力。

2 目前大学生科技创新活动的现状及存在的一些问题

大学生科技创新活动体系的建立是一项长期的系统的工程,一些高校在大学生科技创新活动的管理与运行方面还没有形成制度,存在单打独斗、各自为战的现象。主要有:

学术氛围欠缺,大学生参与科技创新活动的热情不高[2]。比如,笔者所在校区,当举办各种“学术讲座”时来参加的学生人数相对较少且大部分是因硬性要求来参加的,这种情况下各种学术讲座的效果可想而知。同时,很多学生缺乏参加科技创新活动的主动性,往往是参加老师的科研项目,一般只能按照老师的课题步骤开展辅助性研究。

教师参与科技创新活动指导的积极性也不强。因为教师自身有着较繁重的教学科研工作量要完成,指导学生课外活动费时费力,再加上科技创新活动以参加竞赛居多,能获得预期的奖项的只是少数,所以目前大多停留在自发阶段。

大学生科技创新活动体系的保障机制不够健全,缺乏可持续发展式的投入。这里主要体现在高校缺乏长期的对大学生科技创新活动的规划,忽视科技创新活动的管理队伍及指导教师队伍的建设,相关管理机制、运行机制不够完善,开展科技创新活动的资金和硬件设施资源不能保障。这些在很大程度上制约了大学生科技创新活动的良性发展。

3 大学生科技创新活动体系的构建

高校要结合自身实际,构建具有自身特点的大学生科技创新活动体系。以科技竞赛为抓手,充分发挥指导教师的能动作用,通过健全保障机制,完善管理机构,优化资源,搭建科技创新团队,为大学生创新能力培养的可持续发展打下坚实的基础。

从制度上,要完善组织管理机构,建立创新激励机制,健全制度保障体系。这是开展科技创新活动的根本。要激发大学生参与科技创新活动的积极性和主动性,促进大学生科技创新活动体系的稳定、规范发展,必须有一套组织管理机构和运行机制作保障。应成立以教学部门为主的专门领导小组,负责对整个学校学生科技创新活动的组织协调工作,包括制定相应的政策措施、创新基地建设、资金筹措及使用、指导教师的选拔及考核等等[3]。

从硬件上,要优化资源,积极寻求校企合作,建立科技创新基地。这是开展科技创新活动的基础。场地和设备是大学生进行科技创新活动的物质载体,高校要提供一些开放的实验室、通过自建或与企业合建的工程训练中心、创新创业中心等形式作为科技创新的实验场所。甚至可以在校外通过建立学生实践基地,利用相关企业的技术优势,走“产学研”合作的模式,完善大学生科技创新活动体系。

从团队上,要两手抓,建立和形成一支以学生为主体,以指导教师为核心的科技创新队伍。既要调动教师的指导积极性,也要激发学生的参与积极性。这是开展大学生科技创新活动的关键。首先要建立一支责任心强、业务水平高的指导教师队伍。通过制定指导教师工作职责,落实指导工作量,开展评奖评优等途径鼓励教师参与科技宣传、科技讲座、科研指导等工作的积极性和主动性。其次要发挥学生科技社团的骨干作用,尤其是其中的骨干分子的示范带头作用。这样以点带面,就能全面调动大学生参与科技创新的积极性。

从策略上,要以各类学术科技竞赛为抓手,营造科技创新的氛围,带动大学生科技创新活动体系的建设。这是开拓大学生科技创新活动的有效方法。通过组织参加各类学术科技竞赛,激发学生兴趣,带动大学生科技创新活动体系有序建设。目前全国众多的在校大学生都直接或间接参与“挑战杯”各级选拔赛。二十多年的“挑战杯”竞赛培养了一大批科技、商业精英[4]。榜样的力量是无穷的。我们从科技竞赛入手,发掘科技创新活动的内在吸引力、感召力,提高科技创新活动的参与率与覆盖面,激发大学生科技创新的强烈意识,将科技创新能力的培养转化为学生内在的自觉的需求。

4 结语

科技是第一生产力,科技创新必定会成为经济社会发展的重要引擎。以科技竞赛为抓手,构建“产学研”相结合的大学生科技创新活动体系,不失为一个提高大学生科技创新能力的有效方法。

参考文献

[1]邹海贵,常立农．大学生科技创新活动的内涵、特征及价值探析[J]．南华大学学报(社会科学版),2002(4):13-15．

[2]林凌,庄文敏．普通院校构建大学生科技创新活动体系的探讨[J]．中国科教创新导刊,2008(17):72-74．

[3]胡涛,金叶玲,陈静,等．大学生自主科技创新活动体系和保障机制的研究与实践[J]．中国科教创新导刊,2008(35):26-27．

[4]丁三青,王希鹏,陈斌．我国高校学术科技创新活动与创新教育的实证研究[J]．清华大学教育研究,2009(1):96-105．

科技部工作计划 篇4

2010年第一学年工作计划

通过2009年的工作，我部在举办活动的过程中总结出以下问题：

一． 活动的开展是一个长期计划和精细准备的过程。我部在2009年的工作中，在活动的开展上准备的略显不足。

二． 学院在科技类型的活动方面投入了较大资源和支持，但学生们的参与热情并不是很高，这一方面说明我们再宣传方面力度不够，同时也从侧面反映了学生们在科技方面的热情不高。

三． 综合以上两点，我部在本学期的工作中，将工作重点集中在提高同学们在科技方面的热情，并竭尽全力为同学们提供施展的平台。

本学期活动安排如下：

（1）三月八日------三月二十五日星火杯

作品征集及评选，星火杯大学生创业大赛

（2）四月计算机拆装大赛

活动策划及前期准备将从三月中旬开始

（3）五月初电子竞技大赛

2011科技部工作计划 篇5

在新学期之际，我们部门要做好充分准备，坚持学分建设这个中心，继续完善并发展部门只能，迎接新的挑战，争取获得更大的进步。为了密切配合学院学生会各项工作的开展，以及更加有序有效地完成各项活动，科技部在总结上学期的成绩、教训、教训的基础上，以科技创新为根本，培养良好的学风，提高我院同学们的综合素质为目的，现指定计划如下：

一、部门开展一些有意义的活动

1、新学期配合完成院团委招新工作，并做好部门纳新工作，有目的性的招聘需要的新成员，以及在今后的工作生活中做好对新成员的培养工作。

2、为配合11月份的科技文化节，组织开展“挑战杯”大学生创业计划竞赛，并提早做好宣传、计划工作。

3、配合本院开展七十年校庆，做好本部门宣传工作。

4、待定（配合学校或许系里下发的活动安排，具体时间可与上述比赛调整）。

二、对科技部内部做以下规划

1、于每月的最后一周召开一次例会，主要对当月活动做一次总结汇报工作，交流思想，并对未来工作做一个计划、安排和展望。如有需要，临时通知开会。

2、做好每次会议及活动的纪录工作，且以书面或电子档的形式存放。一方面正规科技部的各项工作，以便加强管理提高工作效率；另一方面可以积极配合我系组织部对我部门的各项考核。

3、对活动做好详细的划分，对每一块进行分工，并且让每一块的负责人进行交流，做好衔接方案和应急方案。通过活动不短增加团队的分工、衔接合作能力，增进感情培养，养成团队意识。

4、针对每次比赛活动，及时整理，存档，必要时把相关资料上交到相关人员手中。

科技部员工的工作计划 篇6

新的一学期，新的开始，我们在上一年度里取得了优异的成绩，在工作中也有不足的地方。这学期我们要加强团学科技部的细节作用，积极配合个方面的工作。加强与各部门的联系，积极配合宣传部做好科技知识和宣传工作，传播最新科技前沿。使新生更快的适应大学生活，并使其更加丰富多彩。

让每个人的能力都得以发挥，得以提高，拥有锻炼的空间，把团学科技部建设成一个人性化的温暖大家庭。

一、工作方向：

服从上级安排，积极配合老师与上级工作，以学院和系举行的各项活动为契机，抓住服务学生这条主线，做好科技部的宣传和建设工作，保证各项工作的顺利完成。

二、主要活动

1、office办公软件培训

办公软件培训是我们科技部的特色活动，

活动主要是针对大一新生技能的培训，每一年度，通过科技部举行的培训，大部分干事都能够自己使用办公软件，提高了我们的应用技能。在本学期中，我们同样会邀请一名优秀的学长来给我们培训，教会我们更多的东西。

2、辩论赛

辩论会历来就是我们科技部的特色活动之一。本次活动在于开拓学生的思路，以一种新的辩论风貌展现，体现我们学生风华正茂的精神状态，提高同学的辩论水平，发掘辩论人才。并以此来促进班级之间的友好关系，活跃校园气氛，提高同学们的组织能力和逻辑思维能力。本次活动取得了较好的结果，为大一新生提供了更多的锻炼机会

本次辩论赛以一种新的形势呈现，它打破我们常规的辩论模式，

辩论会准备期间，即辩论会的初赛，先是各班派代表分别举行辩论会，以此推举优秀辩手。此准备期间由本次由本科技部干事监督视察，活动分结束后一至二天内交工作计划。

经过评选后，再由科技部统一安排举行辩论会复赛。

3、 从网络、报刊、杂志等途径获取科技相关信息，并加以整理，与宣传部联合，向同学们宣传最新的科技信息。于9月25日出第一份板报样版，26日进行展出，以后每两周进行对板报的更新，橱窗的一周一次更新。

在工作中应注意的：

1) 将具体的工作流程和个人职责进行明确划分。

2) 检查本部成员工作到位与否，对工作突出的成员给予表扬，对工作懈怠的成员提出批评并要求及时改正。在会上进行工作小结，并收集成员对本部提出的意见及建议，更正本部工作时的不足，对出现的问题提出解决方案。定期召开例会，交流思想，做好干事的`评优工作。

3) 快速、正确、全面地获取部分科技项目的内容与要求，在科技橱窗进行介绍。

4) 在本学期工作中，对本部工作优秀的干事进行重点培养，提高其工作能力，为下一学年的部长选拔做好准备。

5) 根据情况定期召开部门会议，讨论当前工作并总结之前工作的不足，加强各成员之间的交流，营造良好的部门气氛。

6) 协调团学组织其他部门完成工作。

相信科技部的工作在我们的努力下会取得圆满成功。

欢迎大家继续浏览更多的工作计划：

心理健康教学的工作计划

美工部职员的个人工作计划

公司主管的工作计划

科技部计划体系 篇7

2002年以来，针对科技评价和计划管理制度不健全、评价体系不完善、评价方法不规范等问题，科技部相继出台了《科学技术评价办法》（试行）、《国家科技计划项目评审行为准则与督查办法》等一系列政策性文件，对科技计划项目的评审工作起了指导性作用。但这些文件仅是对科技计划项目评审的指导性文件，并未对科技计划项目评审的具体方法作出硬性规定。

目前，大多数科技计划项目的评审采用传统方法。首先由科技主管部门下文，各相关单位科研人员填写规定的科技计划项目申报合同书（一式五份甚至更多），单位盖章后送交指定机构，经形式审查后，对评审项目进行汇总、分类，打印相关明细表，由科技主管部门根据项目分类选择评审专家，并对专家进行分组，将项目申报合同书在评审会前几天送给评审专家阅读，然后由科技主管部门召集专家开项目评审会，项目评审分组进行，一般每个项目有一个主审、一个副审，主审介绍项目的主要研究内容、方法、人员结构，并发表自己的看法，副审和同组专家则对该项目作补充说明；，最后采用投票或举手的方法对项目进行表决。这种传统评审方法的弊端主要有以下几点：(1)主审的意见对项目是否立项有着决定性的作用，大多数专家碍于人情，不便在评审会上提出与主审不同的意见。(2)评审专家都是多次参加评审，互相之间容易形成默契，对各自的人情项目网开一面。(3)评审没有具体的量化指标，难以对大批量的科技计划项目作出客观公正的评价。

科技计划项目评审是对科研课题的研究价值进行评估的工作，课题评审的质量影响到能否将有限的资金资助给真正有价值的课题和真正有能力完成课题的申请者，为此，国内一些研究人员就如何提高科研课题评审的科学性进行了有益的探讨。笔者从本省医药卫生科技计划项目评审的实际情况，阐述如何建立医药卫生科技计划项目评审体系。

以往我省医药卫生科研课题的评审都是由专家小组对课题进行评估，每项课题分主审和副审，由主审和副审介绍课题，再由专家投票表决，这种方式有利有弊，利在专家能从专业的角度评价课题，弊在专家的主观因素占很大成分，往往主审的意见左右了其他专家的意见，因此如何在课题评审中扬长避短，既能发挥专家在专业知识上的长处，又能避免人为的主观因素，就成为影响评审质量的关键问题。我们以国家自然科学基金项目的评价指标体系及相关资料为参考，结合本省医药卫生科研课题评审的实际情况，对医药卫生科技计划项目给予定量、定性评价，建立一套适合本省医药卫生科技计划项目的评审体系。

1 确定评审指标

根据我省医药卫生科研课题评审的实际情况，确定影响课题评审的关键因素，按照科学性、先进性、可行性和实用性的原则，筛选出若干定量评估指标，指标内容从科学性、先进性、可行性及效益等四方面综合评价，项目分为应用基础研究、临床应用研究、技术引进及开发研究、软科学研究等四类，共二级指标，分别设置权重，每类中设关键指标。评审指标具体内容，见表1（以应用基础课题为例，不同类型课题指标要素的分值不同）。

2 评审方法

2.1 将科技计划项目分成四类

应用基础研究、临床应用研究、技术引进及开发研究、软科学研究，分别制作项目评分表。

注：打*号者为关键指标，若该指标得分为0，此项目总分为0，不予立项

2.2 专家分组

根据项目分类对专家进行分组，分为内科学、外科学、妇产科学、儿科学、五官科学、公共卫生学、辅助科、卫生管理学、护理学、医学基础等。

2.3 评审

专家5-7人一组，对组内每个项目进行评分，除去最高、最低分，取其余分数平均分为该项目得分。评审流程见下图：

3 体会

3.1 科技计划项目评审体系的核心是评估指标

评估指标是衡量项目的"标尺"，通过这把"标尺"可以判断出项目的优劣。同时，指标权重分配的不同也将会影响评估的最终结果。因此。科学的评估指标和权重对项目评估的准确性至关重要。评估指标体系设计必须广泛征求了专家的意见，使评估指标概念较为明确、构成较为合理、权重较为科学，基本能够综合反映出项目的现状与特点。提高评估的有效性、客观性、可靠性和可行性。

3.2 评估专家是评估结果客观、公正的基础

一支高素质的评估专家队伍是提高评估质量的关键,而关键的关键是专家的素质和来源结构。评估指标既是对课题进行评估，同时也是对评审专家素质的评估，专家评分的准确与否为科技计划项目评审选择专家提供了参考。

该评审指标体系已在我省卫生厅医药卫生科技计划项目评审中得到了应用，提高了我省医药卫生科计划项目评审的科学性、公正性，较大程度克服了课题评审的主观片面性。

摘要：从科技计划项目的评审指标、方法、流程等方面对当前科技计划项目评审当中存在问题进行分析,建立科学的医药卫生科技计划项目评审体系。

关键词：科技计划项目,评审,评估指标

参考文献

[1]齐松仁.科研课题的立项评估及其指标的探讨研究[J].中华医学科研管理杂志,1997,10(1):40-41.

[2]郑金平.对科研基金申报项目的评估和筛选[J]中华医院管理杂志,2000,16(8):478-479.

科技部计划体系 篇8

多种形式共存 有效整合欠缺

近年来，依托首都科技资源优势，京郊涌现出多种形式的农村科技服务组织，为农业技术推广、农民增收和郊区经济社会的发展做出了重大贡献。但是，从整体上看，京郊农村科技推广服务体系的建设仍存在着一些问题。

成果有效供给不足 服务资源整合不够

农村科技推广服务体系包括农村科技创造者与内容、农村科技推广者、农村科技推广渠道，以及农村科技受传者。

从农村科技创造者与内容方面来看，农村科技创造的主体仍然是高校和院所。在价值取向上重学术轻应用，在操作能力上强研发弱推广，造成提供的农村科技成果技术集成度差，与现实生产有距离，有效供给不足；另外，农村科技创新与农村科技应用之间存在非一体化格局。研究人员缺乏深入实践开展推广服务的积极性，农村科技成果难以推广和扩散。

原有推广渠道不畅传统系统功能失效

目前，北京农村科技创新组织和农村科技应用组织（群体）之间的中介组织发育不够，农村科技创新组织和农村科技应用组织（群体）之间的供求机制还未完善地建立起来；推广服务形式单一。

从事农村科技推广的主体，不是农村科技成果的拥有者、经营者，而是政府各级农业技术推广部门，这导致政府行为联结农村科技的供给与需求。这种现象不仅违背了科技扩散的基本规律，也限制了良好机制的建立与有效功能的发挥。政府虽然也引导各类专业科研机构、农业院校、各类学会及农村科技信息、咨询服务机构和中介机构进行推广，但由于没有“系统机制”，导致系统功能失效。

京郊现有的农村科技推广体系是在国家、集体投资兴办的基础上逐步发展起来的。从上世纪50年代中期到70年代末，在郊区农村建立了单纯由政府部门兴办的科技推广部门组成的、与当时农村经济结构和生产经营方式相适应的“四级农科网”。它集中了市、县（区）、乡、村的主要科技力量，目前有市、区（县）、乡三级农业技术推广机构829个，其中市级7个，县级171个，乡级651个。这些机构的发展中存在着一些问题，如县乡两级推广人员年龄偏高，技术职称偏低。近几年，随着机构改革的深入和农村经济结构的调整，农业技术推广机构还面临推广经费不足，硬件设施配置不能适应工作需要等难题。

因此，在计划经济向市场经济的转变中，京郊农村科技推广系统与全国其他地区一样，出现了“线断、网破、人散”的局面。进一步以系统机制整合农村科技推广资源，建设农村科技推广体系，并明确各行为主体的功能方向，构筑利益机制是形成稳定、有效运转系统的重要条件。

新兴农民组织尚弱农民直接接受不易

首先，作为个体的农民接受技术能力弱。一家一户，生产能力弱、分散，缺乏再生产能力。在传统的农技推广体系运作困难的情况下，要求直接将科技成果向农民进行传播，收效难以保障。

其次，具有专业性、吸纳技术积极性较高的新型团体——农民经济合作服务组织规模小、技术辐射覆盖面小、服务能力弱、抗风险能力差、缺乏技术源头，利益性推广行为较重，发展缓慢。

新型农民专业合作组织是随着我国市场经济体制的改革和发展，作为基础产业的农业领域，在生产、经营、管理、服务体制等各方面发生了重大变化，从而在新型农村科技推广服务体系建设中，涌现出的多种类型的技术经济服务组织、行业协会和农村科技园区等农民专业合作组织。据统计，目前北京市有比较规范、已纳入区县登记备案管理的农民专业合作经济组织1595个，入社农户34.2万户，占全市农户总数的28%，资产总额达40亿元。

这些组织的出现，与各地的农业结构调整和发展主导产业紧密结合起来，成为产业化链条中不可缺少的重要环节，成为龙头企业稳定的优质原料生产基地、生产加工车间。同时，这些组织还对农村科技推广服务体系的建设产生新的影响。它有利于提高农民的科技水平，有利于形成服务体系，有利于引导分散的农户进入市场，有利于提高农民收入。但这些机构在发展中仍存在着以下一些成长中的苦恼。

一是这些组织本身是一个复杂、多样性的组织类别，活动方式也多种多样，发展可以说是良莠不齐。

二是这些组织的稳定性较弱，由于大多是搞技术服务活动，随着农民对技术的掌握，合作组织的形式就会发生变化，一部分组织的活动就易于流于形式，甚至停顿。

三是由于他们与科技成果的创造者——科研院所、大专院校之间缺少多种信息交流的渠道，从新技术研发到新技术进入农业生产周期较长。

综观全局，一个新老交织、多层次、多功能、多种经济成分共存的新型农村科技推广服务体系由于各类主体、各种资源、各个要素缺乏有效整合，缺乏有效的推广渠道，至今还没有产生整体优势，仍在孕育发展之中。

构建新型服务体系的新内涵

目前，北京原有的农村科技推广服务体系已不能适应“三农”经济协调发展的需要，不能适应全面建设小康社会和经济市场化、全球化的新形势，其单一格局也已突破，各类技术服务机构不断兴起。因此，构建农村科技推广服务体系的新内涵，已成为建设现代农业和农村经济发展的关键问题和紧迫任务。

转换农业科技研发新机制

转换科技研发新机制，就是要根据农村发展的实际需要来研究有效用的成果，增大农业科技成果的有效供给。将农业科技创新体系由院所高校的技术主导型向以农民、农民组织和农业企业为主体的市场主导型转变，鼓励技术的集成应用创新。

北京市科委正是本着这样的工作模式，加大对产学研合作的支持力度，选择和扶持产学研合作的大项目，把解决产业技术瓶颈问题和培养企业研究开发力量结合，逐步形成“大企业支撑大科研，大科研支撑大企业，大企业带动中小企业配套研发”的格局。

转换农业科研机制，这还要求积极探索多种以农业科技企业为龙头开展产学研合作的新模式，促进以企业为主体的技术创新体系的建立和完善。具体的政策包括：

——把推动转制机构发展与深化科技体制改革相结合。大力推动在京转制机构进行产权制度改革，建立现代企业制度。

——推动转制机构的工程中心、高技术实验室、中试基地与重点企业形成技术联盟；条件成熟的，可由企业购买。

——积极开展科技资源招商。推动在京转制机构用多年积累的优良科技资产（包括技术成果、知识产权等），吸引京外资金入京，形成具有创新能力的新型企业实体，建设产业项目，实现科技资源与产业化资源的配套。

另外，还通过建立技术转移中心的形式，直接将大量成熟的科技成果转入市郊进行产业化开发。

建设农村科技推广新渠道

建设科技推广新渠道是在搞好农村科技创新推广中公益性的工作的同时，加强农村科技推广的产业化建设。它的基本内容包括：以农村科技推广资源为资本，以农业产业发展为目标，通过农村科技产业和企业的发展，促进农村科技推广活动，以企业的赢利活动面向市场需求，用市场化运作有效连接农村科技成果与市场的关系，使农村科技推广活动成为一种市场行为。这是以前农村科技推广服务中的一个最薄弱环节，也是继续完善农村科技推广体系的一项主要任务。