旅游饭店星级的划分与评定实施办法(共8篇)
三、星级申报及标志使用要求
第七条饭店星级评定遵循企业自愿申报的原则。
第八条凡在中华人民共和国境内正式营业一年以上的旅游饭店,均可申请星级评定。经评定达到相应星级标准的饭店,由全国旅游饭店星级评定机构颁发相应的星级证书和标志牌。星级标志的有效期为三年。
第九条饭店星级标志应置于饭店前厅最明显位置,接受公众监督。饭店星级标志已在国家工商行政管理总局商标局登记注册为证明商标,其使用要求必须严格按照《星级饭店图形证明商标使用管理规则》执行。任何单位或个人未经授权或认可,不得擅自制作和使用。同时,任何饭店以“准X星”、“超X星”或者“相当于X星”等作为宣传手段的行为均属违法行为。
第十条饭店星级证书和标志牌由全国星评委统一制作、核发。标志牌工本费按照国家相关部门批准的标准收取。
第十一条每块星级标志牌上的编号,与相应的星级饭店证书号一致。每家星级饭店原则上只可申领一块星级标识牌。如星级标志牌破损或丢失,应及时报告,经所在省级星评委查明属实后,可向全国星评委申请补发。
星级饭店如因更名需更换星级证书,可凭工商部门有关文件证明进行更换,同时必须交还原星级证书。
四、星级评定的标准和基本要求
第十二条饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-2010)进行,具体要求如下:
(一)《旅游饭店星级的划分及评定》附录A“必备项目检查表”。该表规定了各星级必须具备的硬件设施和服务项目。要求相应星级的每个项目都必须达标,缺一不可。
(二)《旅游饭店星级的划分及评定》附录B“设施设备评分表”(硬件表,共600分)。该表主要是对饭店硬件设施的档次进行评价打分。三、四、五星级规定最低得分线:三星220分、四星320分、五星420分,一、二星级不作要求。
(三)《旅游饭店星级的划分及评定》附录C“饭店运营质量评价表”(软件表,共600分)。该表主要是评价饭店的“软件”,包括对饭店各项服务的基本流程、设施维护保养和清洁卫生方面的评价。三、四、五星级规定最低得分率:三星70%、四星80%、五星85%,一、二星级不作要求。
第十三条申请星级评定的饭店,如达不到本办法第十二条要求及最低分数或得分率,则不能取得所申请的星级。
第十四条星级饭店强调整体性,评定星级时不能因为某一区域所有权或经营权的分离,或因为建筑物的分隔而区别对待。饭店内所有区域应达到同一星级的质量标准和管理要求。否则,星评委对饭店所申请星级不予批准。第十五条饭店取得星级后,因改造发生建筑规格、设施设备和服务项目的变化,关闭或取消原有设施设备、服务功能或项目,导致达不到原星级标准的,必须向相应级别星评委申报,接受复核或重新评定。否则,相应级别星评委应收回该饭店的星级证书和标志牌。
五、星级评定程序和执行
第十六条五星级按照以下程序评定:
1.申请。申请评定五星级的饭店应在对照《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-2010)充分准备的基础上,按属地原则向地区星评委和省级星评委逐级递交星级申请材料。申请材料包括:饭店星级申请报告、自查打分表、消防验收合格证(复印件)、卫生许可证(复印件)、工商营业执照(复印件)、饭店装修设计说明等。
2.推荐。省级星评委收到饭店申请材料后,应严格按照《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-2010)的要求,于一个月内对申报饭店进行星评工作指导。对符合申报要求的饭店,以省级星评委名义向全国星评委递交推荐报告。
3.审查与公示。全国星评委在接到省级星评委推荐报告和饭店星级申请材料后,应在一个月内完成审定申请资格、核实申请报告等工作,并对通过资格审查的饭店,在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示。对未通过资格审查的饭店,全国星评委应下发正式文件通知省级星评委。
4、宾客满意度调查。对通过五星级资格审查的饭店,全国星评委可根据工作需要安排宾客满意度调查,并形成专业调查报告,作为星评工作的参考意见。
5、国家级星评员检查。全国星评委发出《星级评定检查通知书》,委派二到三名国家级星评员,以明查或暗访的形式对申请五星级的饭店进行评定检查。评定检查工作应在36-48小时内完成。检查未予通过的饭店,应根据全国星评委反馈的有关意见进行整改。全国星评委待接到饭店整改完成并申请重新检查的报告后,于一个月内再次安排评定检查。
6.审核。检查结束后一个月内,全国星评委应根据检查结果对申请五星级的饭店进行审核。审核的主要内容及材料有:国家级星评员检查报告(须有国家级星评员签名)、星级评定检查反馈会原始记录材料(须有国家级星评员及饭店负责人签名)、依据《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308-2010)打分情况(打分总表须有国家级星评员签名)等。
7.批复。对于经审核认定达到标准的饭店,全国星评委应做出批准其为五星级旅游饭店的批复,并授予五星级证书和标志牌。对于经审核认定达不到标准的饭店,全国星评委应做出不批准其为五星级饭店的批复。批复结果在中国旅游网和中国旅游饭店业协会网站上同时公示,公示内容包括饭店名称、全国星评委受理时间、国家级星评员评定检查时间、国家级星评员姓名、批复时间。
8.申诉。申请星级评定的饭店对星评过程及其结果如有异议,可直接向国家旅游局申诉。国家旅游局根据调查结果予以答复,并保留最终裁定权。
第一章 总 则
第一条 为适应我省旅游业发展的需要,进一步规范全省旅游饭店星级评定工作,提高星级饭店行业的管理水平和服务质量,促进旅游饭店业的健康发展,根据《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准和全国旅游星级饭店评定委员会《关于调整饭店星级评定方式的通知》精神,结合我省实际情况,特制订本办法。
第二条 河南省旅游饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2003)国家标准进行规范操作、科学管理。
第三条 《旅游饭店星级的划分及评定》(GB/T14308—2003)国家标准按一星、二星、三星、四星、五星(含白金五星级)划分旅游饭店星级等级。
第二章 星级的评定范围及使用年限
第四条 凡在河南省境内正式开业一年以上的饭店,均可申请参加星级评定。经评审,达到相应星级标准者,的县级星评机构,经省星评委授权,负责本市(县)
一、二星级旅游饭店的评定、批复和三星级饭店的推荐工作。
第七条 巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟等6个扩权县(市),应在所在省辖市星评委的指导下,负责本县(市)二星级饭店的评定、批复工作;会同省辖市星评委向省星评委推荐三星级饭店。
第四章 星级评定的程序和规程
第八条 申请星级的饭店,应执行《旅游统计调查制度》,承诺履行向星评机构提供不涉及本饭店商业机密的经营管理数据的义务。
第九条 申请星级的饭店应对照《旅游饭店星级的划分及评定》国家标准,在充分准备的基础上,向相应的星评机构递交申请材料。
一、准备工作至少应包括以下方面:
(一)成立饭店星级创评领导机构,负责饭店创星工作;
(二)召开饭店创评星级动员大会,增强全体员工的创星意识;
(三)举办星级标准培训班,使每个员工熟悉星级评定标准和岗位职责规范;
第十一条 受理饭店申请后,有评定权的星评机构应在30个工作日内安排评定检查。星级饭店评定检查应严格按照国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-2003)进行。
一、明查:
(一)有评定权的星评机构委派星评员持检查证明进行实地评定。星评机构应提前三天通知受检饭店。委派星评员一般为2人,最多不超过3人。
(二)明查侧重检查饭店在必备和选择项目上的达标情况,并对《设施设备及服务项目评分表》和《服务与管理制度评价表》进行评定。
(三)明查中,必备项目缺少一项的,必须整改后再通过明查;缺少两项以上的,不予通过明查。选择项目缺少两项以下的,必须整改后再通过明查;缺少两项以上的,不予通过明查。设施设备及服务项目评分低于最低分数5分以内的,必须整改后再通过明查;低于5分以上的,不予通过明查。
(四)星评员评定工作结束后,应将评定的情况进行汇总,形成《关于对××××饭店进行×星级初(终)评情况的报告》,签字后,与《中国星级饭店评定报告书》同时提交受派星评机构办公室。同时,将相关情况和整
提出的整改意见进行整改。整改完毕后,将整改情况报告书面报星评机构。星评机构根据整改情况,在30个工作日内,委派星评员对饭店进行终评。初评未达标的饭店,原则上不再进行终评,星评机构应将暂不予通过初评的原因及星评委意见书面反馈给受检饭店。饭店可按照星评委的意见,在经整改和完善必备项目之后,重新向星评机构提出申请,星评机构应在至少距上次评定6个月后再组织评定。
第十三条 各级星评机构应分别负责建立所评星级饭店的档案,实行一店一档制。
第十四条 星级评定检查工作实行组长负责制。评定工作由检查组组长主持。在实地检查时,星检员应独立工作,提出自己的评定意见。组长综合考虑各方面意见后,确定检查结论。星评员在评定检查工作中意见不同时,可在检查工作中记录中保留自己的意见,并向委派星评机构办公室进行反映。
第十五条 星检员往返受检饭店的交通费以及执行检查任务期间在饭店内所发生的有关检查的正常费用由受检饭店据实核销。
第五章 星级饭店评定的公示制度
(三)公示内容:饭店的所在地、饭店名称、拟申报星级、接收申请日期、初评情况(星评员姓名、初评日期、初评意见)、终评情况(星评员姓名、终评日期、终评结论)。
(四)公示结果:如公示过程中未收到有关异议,省旅游星级饭店评定委员会在终评工作完成后20内,对该饭店的申请予以批复。否则,省旅游星级饭店评定委员会将在调查后决定是否批准该店申请。
三星级和三星级以下星级评定工作的网上公示,由各省辖市旅游星级饭店评定委员会按照评定权限,参照省旅游星级饭店评定委员会的公示方式自行实施。
第十七条 对在公示中所反映的问题,各相应星评机构应认真核查处理。对有关重大问题未及时解决的,星评机构应暂停星级评定工作。
第六章 对星评员及受检饭店的要求
第十八条 星评员在接到星评或星级复核工作任务之后,要预先研究受检饭店的申请报告或复核自查报告及相关材料,掌握受检饭店的概况和特点,并在星评委限定的时间内完成星评工作任务。
(六)不得以个人理解随意解释标准,不得做超越权限的评论和表态;
第二十二条 受检饭店应做到:
(一)如实介绍饭店的情况,积极主动配合星评员的工作,不得以任何理由拒绝或干扰检查工作;
(二)陪同检查的饭店相关工作人员原则上不得超过3人;
(三)不得特意准备专供应付检查的设施设备和服务项目弄虚作假;
(四)在星评员抵离饭店时,不得悬挂欢迎横幅标语,不得举行欢迎、欢送仪式;
(五)不得借检查之机向星评员馈赠礼金和贵重物品;
(六)发现星评员有违规行为,应及时向星评委举报,经星评委调查核实后可进行查处
第七章 星评员的聘用与管理
第二十三条 河南省旅游星级饭店评定委员会负责省级星评员的聘用与管理。星评员队伍由旅游行业管理职能部门中从事饭店管理工作相关人员、在全省四星级
总局商标局登记注册为证明商标,享有相应的法律权利。任何单位和个人未经全国星评委授权或书面认可,不得擅自制作、使用。未评定星级的饭店不得使用有关星级(或准×星级)称谓进行宣传招徕及其它活动。否则,按《河南省旅游条例》有关条款进行处罚。
河南省旅游星级饭店评定委员会
4.2 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。旅游景区质量等级划分条件 5.1 AAAAA级旅游景区
5.1.1 旅游交通
a)可进入性好。交通设施完善,进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线交通工具。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。管理完善,布局合理,容量能充分满足游客接待量要求。场地平整坚实、绿化美观或水域畅通、清洁。标志规范、醒目、美观。
c)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅,与观赏内容联结度高,兴奋感强。路面特色突出,或航道水体清澈。
d)区内应使用清洁能源的交通工具。5.1.2 游览
a)游客中心位置合理,规模适度,设施齐全,功能体现充分。咨询服务人员配备齐全,业务熟练,服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型特色突出,艺术感和文化气息浓厚,能烘托总体环境。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)特色突出,品种齐全,内容丰富,文字优美,制作精美,适时更新。
d)导游员(讲解员)持证上岗,人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备大专以上文化程度,其中本科以上不少于30%。
e)导游(讲解)词科学、准确、有文采。导游服务具有针对性,强调个性化,服务质量达到GBT 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理,设计精美,特色突出,有艺术感和文化气息,符合GBT 10001.1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理,数量充足,设计精美,特色突出,有艺术感和文化气息。5.1.3 旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁的安全法规,建立完善的安全保卫制度,工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GBT 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效、特殊地段有专人看守。
c)建立紧急救援机制,设立医务室,并配备专职医务人员。设有突发事件处理预案,应急处理能力强,事故处理及时、妥当,档案记录准确、齐全。5.1.4 卫生
a)环境整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求,餐饮场所达到GB 16153规定的要求,游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理,数量能满足需要,标识醒目美观,建筑造型景观化。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备,并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所设专人服务,洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁,有文化气息。
d)垃圾箱布局合理,标识明显,造型美观独特,与环境相协调。垃圾箱分类设置,垃圾清扫及时,日产日清。
e)食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不应使用对环境造成污染的一次性餐具。5.1.5 邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。出入口及游人集中场所设有公用电话,具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境相协调,标志美观醒目。
d)通讯方便,线路畅通,服务亲切,收费合理。
e)能接收手提电话信号。5.1.6 旅游购物
a)购物场所布局合理,建筑造型、色彩、材质有特色,与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富,本地区及本旅游区特色突出。5.1.7 经营管理
a)管理体制健全,经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理,中高级以上管理人员均具备大学以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象,确立自身的品牌标志,并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的旅游总体规划,开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全,人员落实、设备专用,投诉处理及时、妥善,档案记录完整。
h)为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品,提供特殊服务。5.1.8 资源和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学,措施先进,能有效预防自然和人为破坏,保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑格调突出,并烘托景观及环境。周边建筑物与景观格调协调,或具有一定的缓冲区域。
h)环境氛围优良。绿化覆盖率高,植物与景观配置得当,景观与环境美化措施多样,效果好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,不造成环境污染和其他公害,不破坏旅游资源和游览气氛。5.1.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值极高。
b)同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具世界意义。
c)有大量珍贵物种,或景观异常奇特,或有世界级资源实体。
d)资源实体体量巨大,或资源类型多,或资源实体疏密度极优。
e)资源实体完整无缺,保持原来形态与结构。5.1.10市场吸引力
a)世界知名。
b)美誉度极高。
c)市场辐射力很强。
d)主题鲜明,特色突出,独创性强。
5.1.11年接待海内外旅游者60万人次以上,其中海外旅游者5万人次以上。
5.1.12游客抽样调查满意率很高。5.2AAAA级旅游景区 5.2.1旅游交通
a)可进人性良好。交通设施完善,进出便捷。或具有一级公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线交通工具。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且管理完善,布局合理,容量能满足游客接待量要求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
c)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅,观赏面大。路面有特色,或航道水质良好。
d)区内使用低排放的交通工具,或鼓励使用清洁能源的交通工具。5.2.2游览
a)游客中心位置合理,规模适度,设施齐全,功能完善。咨询服务人员配备齐全,业务熟练,服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型有特色,与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)特色突出,品种齐全,内容丰富,制作良好,适时更新。
d)导游员(讲解员)持证上岗,人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备高中以上文化程度,其中大专以上不少于40%。
e)导游(讲解)词科学、准确、生动。导游服务质量达到GBT 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理,设计精美,有特色,有艺术感,符合GBT 10001.1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理,数量充足,设计精美,有特色,有艺术感。5.2.3旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规,建立完善的安全保卫制度,工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GBT 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效,高峰期有专人看守。
c)建立紧急救援机制,设立医务室,并配备医务人员。设有突发事件处理预案,应急处理能力强,事故处理及时、妥当,档案记录准确、齐全。5.2.4卫生
a)环境整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求,餐饮场所达到GB 16153规定的要求,游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理,数量能满足需要,标识醒目美观,建筑造型与景观环境相协调。所有厕所具备水冲、盟洗、通风设备,并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所管理完善,洁具洁净、无污垢、无堵塞。室内整洁。
d)垃圾箱布局合理,标识明显,数量能满足需要,造型美观,与环境相协调。垃圾分类收集,清扫及时,日产日清。
e)食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用对环境造成污染的一次性餐具。5.2.5邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。出人口.及游人集中场所设有公用电话,具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境相协调,标志美观醒目。
d)通讯方便,线路畅通,服务亲切,收费合理。
e)能接收手提电话信号。5.2.6旅游购物
a)购物场所布局合理,建筑造型、色彩、材质有特色,与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富,具有本地区特色。5.2.7经营管理
a)管理体制健全,经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理,高级管理人员均应具备大学以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象,确立自身的品牌标志,并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的旅游总体规划,开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全,人员、设备落实,投诉处理及时、妥善,档案记录完整。
h)为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)配备旅游工具、用品,提供特殊服务。5.2.8资源和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学,措施先进,能有效预防自然和人为破坏,保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑有格调,与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调,或具有一定的缓冲区域或隔离带。
h)环境氛围良好。绿化覆盖率高,植物与景观配置得当,景观与环境美化措施多样,效果良好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,不造成环境污染和其他公害,不破坏旅游资源和游览气氛。5.2.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值很高。
b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具全国意义。
c)有很多珍贵物种,或景观非常奇特,或有国家级资源实体。
d)资源实体体量很大,或资源类型多,或资源实体疏密度优良。
e)资源实体完整,保持原来形态与结构。5.2.10 市场吸引力
a)全国知名。
b)美誉度高。
c)市场辐射力强。
d)形成特色主题,有一定独创性。
5.2.11 年接待海内外旅游者50万人次以上,其中海外旅游者3万人次以上。
5.2.12 游客抽样调查满意率高。5.3 AAA级旅游景区 5.3.1 旅游交通
a)可进入性较好。交通设施完备,进出便捷。或具有至少二级以上公路或高等级航道、航线直达;或具有旅游专线等便捷交通工作。
b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且布局合理,容量能满足需求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。
c)区内游览(参观)路线或航道布局合理、顺畅,观赏面大。路面有特色,或航道水质良好。
d)区内使用低排放的交通工作,或鼓励使用清洁能源的交通工具。5.3.2 游览
a)游客中心位置合理,规模适度,设施、功能齐备。游客中心有服务人员,业务熟悉,服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)造型有特色,与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)有特色,品种全,内容丰富,制作良好,适时更新。
d)导游员(讲解员)持证上岗,人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备高中以上文化程度,其中大专以上不少于20%。
e)导游(讲解)词科学、准确、生动、导游服务质量达到GBT 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理,设计有特色,符合GBT 10001.1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理,数量满足需要,设计有特色。5.3.3 旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规,建立完善的安全保卫制度,工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GBT 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效,高峰期有专人看守。
c)建立紧急救援机制,设立医务室,至少配备兼职医务人员。设有突发事件处理预案,应急处理能力强,事故处理及时、妥当,档案记录准确、齐全。5.3.4卫生
a)环境整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求,餐饮场所达到GB 16153规定的要求,游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理,数量满足需要,标识醒目,建筑造型与景观环境协调。全部厕所具备水冲、通风设备,并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所整洁,洁具洁净、无污垢、无堵塞。
d)垃圾箱布局合理,标识明显,数量满足需要,造型美观,与环境协调。垃圾清扫及时,日产日清。
e)食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用造成污染的一次性餐具。5.3.5 邮电服务
a)提供邮政及邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话,具备国际、国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境基本协调,标志醒目。
d)通讯方便,线路畅通,服务亲切,收费合理。
e)能接收手提电话信号。5.3.6 旅游购物
a)购物场所布局合理,建筑造型、色彩、材质与环境协调。
b)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类丰富,具有本地区特色。5.3.7 经营管理
a)管理体制健全、经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理,80%以上中高级管理人员具备大专以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象,确立自身的品牌标志,并全面、恰当地使用。
e)有正式批准的总体规划,开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全,人员、设备落实,投诉处理及时、妥善,档案记录完整。
h)能为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)提供特殊服务。5 3.8咨源及环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学,措施得力,能有效预防自然和人为破坏,保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。出人口主体建筑有格调,与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调,或具有一定的缓冲区或隔离带。
h)环境氛围良好。绿化覆盖率较高,植物与景观配置得当,景观与环境美化效果良好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,不造成环境污染和其他公害,不破坏旅游资源和游览气氛。5.3.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值较高。
b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具省级意义。
c)有较多珍贵物种,或景观奇特,或有省级资源实体。
d)资源实体体量大,或资源类型较多,或资源实体疏密度良好。
e)资源实体完整,基本保持原来形态与结构。5.3.10市场吸引力
a)周边省市知名。
b)美誉度较高。
c)市场辐射力较强。
d)有一定特色,并初步形成主题。5.3.11年接待海内外旅游者30万人次以上。5.3.12游客抽样调查满意率较高。5.4AA级旅游景区 5.4.1旅游交通
a)可进人性较好。进出方便,道路通畅。
b)有专用停车船场所,布局较合理,容量能基本满足需求,场地平整坚实或水域畅通,标志规范、醒目。
c)区内游览(参观)路线或航道布局基本合理、顺畅。
d)区内使用低排放的交通工具,或鼓励使用清洁能源的交通工具。区内无对环境造成污染的交通工具。5.4.2游览
a)有为游客提供咨询服务的游客中心或相应场所,咨询服务人员业务熟悉,服务热情。
b)各种引导标识(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等)清晰美观,与景观环境基本协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。
c)公众信息资料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)品种多,内容丰富,制作较好。
d)导游员(讲解员)持证上岗,人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具备高中以上文化程度。
e)导游(讲解)词科学、准确、生动。导游服务质量达到GBT 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置合理,规范醒目,符合GBT 10001.1的规定。
g)游客公共休息设施布局合理,数量基本满足需要,造型与环境基本协调。5.4.3旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规,建立完善的安全保卫制度,工作全面落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GBT 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效。
c)建立紧急救援机制。配备游客常用药品。事故处理及时、妥当,档案记录完整。5.4.4卫生
a)环境比较整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求,餐饮场所达到GB 16153规定的要求,游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局合理,数量基本满足需要,标识醒目,建筑造型与景观环境协调。70%以上厕所具备水冲设备,并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所整洁,洁具洁净、无污垢、无堵塞。
d)垃圾箱布局合理,标识明显,数量基本满足需要,造型美观,与环境基本协调。垃圾清扫及时,日产日清。
e)食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用对环境造成污染的一次性餐具。5.4.5邮电服务
a)提供邮政或邮政纪念服务。
b)通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话,具备国内直拨功能。
c)公用电话亭与环境基本协调,标志醒目。
d)通讯方便,线路畅通,服务亲切,收费合理。
e)能接收手提电话信号。5.4.6旅游购物
a)购物场所布局基本合理,建筑造型、色彩、材质与环境基本协调。
b)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品种类较多,具有本地区特色。5.4.7经营管理
a)管理体制健全,经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理,70%以上中高级管理人员具备大专以上文化程度。
d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。
e)有正式批准的总体规划,开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全,人员、设备落实,投诉处理及时、妥善,档案记录基本完整。
h)能为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)提供特殊服务。5.4.8资源和环境的保护
a)空气质量达GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学,措施得力,能有效预防自然和人为破坏,基本保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局基本合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观基本协调。出人口主体建筑有格调,与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调基本协调,或具有一定的缓冲区或隔离带。
h)环境氛围良好。绿化覆盖率较高,植物与景观配置得当,景观与环境美化效果较好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,不造成环境污染和其他公害,不破坏旅游资源和游览气氛。5.4.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值一般。
b)同时具有较高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具地区意义。
c)有少量珍贵物种,或景观突出,或有地区级资源实体。
d)资源实体体量较大,或资源类型较多,或资源实体疏密度较好。
e)资源实体基本完整。5.4.10市场吸引力
a)全省知名。
b)有一定美誉度。
c)有一定市场辐射力。
d)有一定特色。
5.4.11年接待海内外旅游者10万人次以上。5.4.12游客抽样调查满意率较高。5.5 A级旅游景区 5.5.1 旅游交通
a)通往旅游景区的交通基本通畅,有较好的可进入性。
b)具有停车(船)场所,容量能基本满足需求,场地较平整坚实或水域较畅通,有相应标志。
c)区内游览(参观)路线或航道布局基本合理、顺畅。
d)区内使用低排放的交通工具,或鼓励使用清洁能源的交通工具。5.5.2 游览
a)有为游客提供咨询服务的场所,服务人员业务熟悉,服务热情。
b)各种公众信息资料(包括导游全景图、标识牌、景物介绍牌等)与景观环境基本协调。标识牌和景物介绍牌设置基本合理。
c)宣传教育材料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)品种多,内容丰富,制作较好。
d)导游员(讲解员)持证上岗,人数及语种能基本满足游客需要。普通话达标率100%。导游员(讲解员)均应具高中以上文化程度。
e)导游(讲解)词科学、准确、生动。导游服务质量达到GBT 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f)公共信息图形符号的设置基本合理,基本符合GBT 10001.1的规定。
g)游客公共休息设施布局基本合理,数量基本满足需要。5.5.3旅游安全
a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门制定和颁布的安全法规,安全保卫制度健全,工作落实。
b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。游乐园达到GBT 16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显,防护设施齐备、有效。
c)事故处理及时、妥当,档案记录完整,配备游客常用药品。5.5.4卫生
a)环境比较整洁,无污水、污物,无乱建、乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新、无异味。
b)各类场所全部达到GB 9664规定的要求,餐饮场所达到GB 16153规定的要求,游泳场所达到GB 9667规定的要求。
c)公共厕所布局较合理,数量基本满足需要,建筑造型与景观环境比较协调。50%以上厕所具备水冲设备,并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所较整洁,洁具洁净、无污垢、无堵塞。
d)垃圾箱布局较合理,标识明显,数量基本满足需要,造型与环境比较协调。垃圾清扫及时,日产日清。
e)食品卫生符合国家规定,餐饮服务配备消毒设施,不使用对环境造成污染的一次性餐具。5.5.5邮电服务
a)提供邮政或邮政纪念服务。
b)通讯设施布局较合理。游人集中场所设有公用电话,具备国内直拨功能。
c)通讯方便,线路畅通,收费合理。
d)能接收手提电话信号。5.5.6旅游购物
a)购物场所布局基本合理,建筑造型、色彩、材质与环境较协调。
b)对购物场所进行集中管理,环境整洁,秩序良好,无围追兜售、强买强卖现象。
c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。
d)旅游商品有本地区特色。5.5.7经营管理
a)管理体制健全,经营机制有效。
b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效,贯彻措施得力,定期监督检查,有比较完整的书面记录和总结。
c)管理人员配备合理,60%以上中高级管理人员具大专以上文化程度。
d)具有一定的产品形象、质量形象和文明的员工形象。
e)有正式批准的总体规划,开发建设项目符合规划要求。
f)培训机构、制度明确,人员、经费落实,业务培训全面,效果良好,上岗人员培训合格率达100%。
g)投诉制度健全,人员、设备落实,投诉处理及时,档案记录基本完整。
h)能为特定人群(老年人、儿童、残疾人等)提供特殊服务。5.5.8资源和环境的保护
a)空气质量达到GB 3095-1996的一级标准。
b)噪声质量达到GB 3096-1993的一类标准。
c)地面水环境质量达到 GB 3838的规定。
d)污水排放达到GB 8978的规定。
e)自然景观和文物古迹保护手段科学,措施得力,能有效预防自然和人为破坏,基本保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。
f)科学管理游客容量。
g)建筑布局较合理,建筑物造型与景观基本协调。出人口主体建筑与景观环境基本协调。周边建筑物与景观格调较协调,或具有一定的缓冲区或隔离带。
h)环境氛围较好。绿化覆盖率较高,景观与环境美化效果较好。
i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求,不造成环境污染和其他公害,不破坏旅游资源和游览气氛。5.5.9旅游资源吸引力
a)观赏游憩价值较小。
b)同时具有一定历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具地区意义。
c)有个别珍贵物种,或景观比较突出,或有地区级资源实体。
d)资源实体体量中等,或有一定资源类型,或资源实体疏密度一般。
e)资源实体较完整。5.5.10市场吸引力
a)本地区知名。
b)有一定美誉度。
c)有一定市场辐射力。
d)有一定特色。
依据中华人民共和国国家标准《旅游饭店星级的评定与划分》(GB/T14308—2010),制定本评定程序。
一、受理
1、申请。申评三、四、五星级饭店须向市旅游饭店星级评定委员会办公室(简称“市星评办”)报送申请材料;申评一、二星级饭店须向所在区旅游饭店星级评定委员会办公室(简称“区星评办”)报送材料, 所在区未设星评机构的可直接向市星评办申请。各区星评办根据申请情况向市星评办报送星评计划。饭店须报送下列申请材料:饭店星级申请报告、消防验收合格证(复印件)、特种行业许可证(复印件)、卫生许可证(复印件)、工商营业执照(复印件)、饭店装修设计说明等。
2、受理:申评一、二星级饭店的申请报告由所在区星评办受理;三星级及以上饭店的星评申请由市星评办直接受理。
3、指导性检查。市、区星评办收到饭店申请材料后,派出星评员到饭店进行指导性检查。星评员主要检查和指导饭店做好下列工作:
(1)组建评星工作领导机构。
(2)制定评星工作计划书。
(3)要求饭店召开评星动员会,把评星要求贯彻到每一个岗位、每一个员工(包括承包部位),营造评星氛围。
(4)组织学习《旅游饭店星级的划分及评定》,对照《标准》试打分,寻找差距,落实整改。
二、评定
市星评办经请示市星评委领导同意后,正式组织对申请饭店进行评定检查。
1、明查。市星评办委派星评员(2—3人)前往饭店开展明查。
(1)见面会。召开星评员与饭店中高层管理人员见面会, 星评员听取饭店负责人汇报饭店基本情况和评星准备工作等。会议由星评员主持。
(2)实地检查。星评员按照星级标准对饭店进行实地检查并对照标准进行评分。
(3)反馈会。星评员向饭店管理层(中层以上人员)反馈星级评定情况,指出存在问题,提出整改要求。
(4)整改落实。申评饭店根据星评员反馈意见制定整改计划和抓好落实(饭店须将整改计划书报市星评办)。
2、暗访。在明查通过后,一个月内市星评办再次派出星评员(2—3人)到饭店进行暗访。
(1)实地检查。星评员以客人身份到饭店预订客房入住饭店进行暗访检查,暗访任务完成后,正式通知饭店管理方,继续检查饭店非面客部门。
(2)意见反馈。星评员召开反馈会,向饭店(中层以上人员)反馈暗访检查意见。
(3)整改与落实。饭店根据星评员反馈意见抓整改落实。
三、公示
市星办自对申请评星饭店开展明查之日起,经市星评委领导批准,在旅游政务网上对申请评星饭店情况进行公示,收集各种反馈意见。公示期7天。
四、评审
明查、暗访结束后,市星评办将检查情况及公示情况汇总整理报市星评委评审。经市星评委主任、副主任及各委员评审通过后,市旅游饭店星级评定机构对申请星级的饭店作出评审意见。
五、批复
一、星级评定的责任分工
1、旅游饭店(酒店)星级评定工作由全国旅游饭店(酒店)星级评定机构统筹负责,其责任是制定星级评定工作的实施办法和检查细则,授权并督导省级以下旅游饭店(酒店)星级评定机构开展星级评定工作,组织实施五星级饭店(酒店)的评定与复核工作,保有对各级旅游饭店(酒店)星级评定机构所评饭店(酒店)星级的否决权。
2、各星级的评定权限如下:
五星级:由省、自治区、直辖市的旅游饭店(酒店)星级评定机构负责初检,全国旅游饭店(酒店)星级评定机构负责终检;
四星级:由地市的旅游饭店(酒店)星级评定机构负责初检,省、自治区、直辖市的旅游饭店(酒店)星级评定机构负责终检;
三星级:由省、自治区、直辖市或地级优秀旅游城市的旅游饭店(酒店)星级评定机构负责评定;
二星级:由地市或县级优秀旅游城市的旅游饭店(酒店)星级评定机构负责评定;
一星级:由各县、区的旅游饭店(酒店)星级评定机构负责评定。
二、星级的申请
1、申请星级的饭店(酒店),均须执行《旅游统计调查制度》,承诺履行向全国旅游饭店(酒店)星级评定机构提供不涉及本饭店(酒店)商业机密的经营管理数据的义务。
2、旅游饭店(酒店)申请星级,应向相应评定权限的旅游饭店(酒店)星级评定机构递交星级申请材料;申请四星级以上的饭店(酒店),应按属地原则逐级递交申请材料。申请材料包括:饭店(酒店)星级申请报告、自查自评情况说明及其它必要的文字和图片资料。
三、星级的评定规程
1、受理:接到饭店(酒店)星级申请报告后,相应评定权限的旅游饭店(酒店)星级评定机构应在核实申请材料的基础上,于14天内做出受理与否的答复。对申请四星级以上的饭店(酒店),其所在地旅游饭店(酒店)星级评定机构在逐级递交或转交申请材料时应提交推荐报告或转交报告。
2、检查:受理申请或接到推荐报告后,相应评定权限的旅游饭店(酒店)星级评定机构应在一个月内以明查和暗访的方式安排评定检查。检查合格与否,检查员均应提交检查报告,对检查未予通过的饭店(酒店),相应星级评定机构应加强指导,待接到饭店(酒店)整改完成并要求重新检查的报告后,于一个月内再次安排评定检查。对申请四星级以上的饭店(酒店),检查分为初检和终检:
a)初检由相应评定权限的旅游饭店(酒店)星级评定机构组织,委派检查员以暗访或明查的形式实施检查,并将检查结果及整改意见记录在案,供终检时对照使用;初检合格,方可安排终检;
b)终检由相应评定权限的旅游饭店(酒店)星级评定机构组织,委派检查员对照初检结果及整改意见进行全面检查;终检合格,方可提交评审。
3、评审:接到检查报告后一个月内,旅游饭店(酒店)星级评定机构应根据检查员意见对申请星级的饭店(酒店)进行评审。评审的主要内容有:审定申请资格,核实申请报告,认定本标准的达标情况,查验违规及事故、投诉的处理情况等。
4、批复:对于评审通过的饭店(酒店),旅游饭店(酒店)星级评定机构应给予评定星级的批复,并授予相应星级的标志和证书。对于经评审认定达不到标准的饭店(酒店),旅游饭店(酒店)星级评定机构不予批复。
四、星级的评定办法
1、星级的评定按照中华人民共和国国家标准《旅游饭店(酒店)星级的划分与评定》(GB/14308-2003)及其附录A、附录B和附录C中给出的最低得分和得分率执行,服务与管理制度评价表参见该标准的附录D。
2、星级评定和复核的检查工作由星级标准检查员承担。
五、星级的评定原则
1、饭店(酒店)所取得的星级表明该饭店(酒店)所有建筑物、设施设备及服务项目均处于同一水准。如果饭店(酒店)由若干座不同建筑水平或设施设备标准的建筑物组成,旅游饭店(酒店)星级评定机构应按每座建筑物的实际标准评定星级,评定星级后,不同星级的建筑物不能继续使用相同的饭店(酒店)名称。否则,旅游饭店(酒店)星级评定机构应不予批复或收回星级标志和证书。
2、饭店(酒店)取得星级后,因改造发生建筑规格、设施设备和服务项目的变化,关闭或取消原有设施设备、服务功能或项目,导致达不到原星级标准的,应向原旅游饭店(酒店)星级评定机构申报,接受复核或重新评定。否则,原旅游饭店(酒店)星级评定机构应收回该饭店(酒店)的星级证书和标志。
六、例外
某些特色突出或极其个性化的饭店(酒店),若其自身条件与标准规定的条件有所区别,可以直接向全国旅游饭店(酒店)星级评定机构申请星级。全国旅游饭店(酒店)星级评定机构应在接到申请后一个月内安排评定检查,根据检查和评审结果给予评定星级的批复,并授予相应星级的证书和标志。
七、星级评定检查工作一般流程
主要检查项日顺序
重点内容及注意事项
一、申请准备
由申请饭店(酒店)自主完成,或请所在地星级评定机构指导完成
1、明确内部负责机构及其负责人
按照《旅游饭店(酒店)星级标准检查员章程》,申请星级的饭店(酒店)应选聘内部星级标准检查员,通过参加相应星级评定机构的培训,了解星级标准的内容,并对照标准逐一检查达标
2、上述人员接受星级标准培训
3、建立健全服务与管理制度相关文件
按照标准的要求,建立健全各项规章制度,并形成书面材料备查
4、作好其他迎检准备
准备申请报告和其他必要材料;迎接检查要重视但不浮夸;接待要务实但不虚假
二、检查
重点:三核心区域(前厅、客房、餐饮)的舒适度感受,各区域的硬软什档次匹配和各功能区域划分合理程度,设施设备养护情况、使用方便程度,指示和服务用文字规范程度,公共信息图形符号的规范程度和实用效果
1、开好情况汇报会
由检查员主持,当地星级评定机构人员参加,饭店(酒店)中层以上人员须全部到场,认真记录
1)饭店(酒店)汇报内容:
饭店(酒店)基本情况、特色及缺陷或不足
创星准备情况、达标情况(含选项情况)、现存差距
服务与管理制度的有关文件
经营管理情况及在本地区同行中的地位
检查员重申检查要求
2)推荐机构汇报内容:
具体说明检查达标情况、饭店(酒店)整改结果、推荐的理由、(高星级)初检意见、结果及饭店(酒店)整改现状
2、实地检查
(可不分组,也分为多组)检查员和饭店(酒店)协商安排检查路线,检查中注意核对申请材料与实际情况是否相符
1)外部环境:
饭店(酒店)的地理位置、周围环境、建筑外观、停车场及门廊
2)前厅:
装饰材料、艺术品、绿色植物、灯光、指示标志、总服务台、大堂吧、商务中心及商场等区域
2)客房
除常规项目外,重点是家具、客用品的档次、舒适性和协调性,光照度,温湿度和噪音等:检查员住房应各不相同(注:饭店(酒店)客房开关控制系统的使用是否方便顺手等)
4)餐饮(包括厨房)
保证西早、中早、正餐的零点和宴请各一次:重点检查各餐厅(包括宴会厅)出品质量和热度、分区设计、厨房设备及清洁状况
5)会展
会议厅、多功能厅及商务中心的设备配置
6)康乐
美容美发、歌舞厅、桑拿等的卫生状况和康体项目的安全性
7)其他客用公共区域
电梯、卫生间、走廊等区域的格调档次的统一性
8)员工活动区域
设施齐全程度,有无生活、学习的基本保障
9)共用系统
综合布线、计算机管理、互联网通讯、空调、导向、消防安全、酒店客房控制系统等系统的实际性能和效用
3、检查员意见汇总会
检查员参加,饭店(酒店)和当地星级评定机构人员不参加;
留有充足时间,供检查员汇总情况,统一认识,确定最后评分和反馈的原则意见
4、开好检查意见反馈会
由检查员主持,当地星级评定机构人员参加,饭店(酒店)中层以上人员须全部到场认真记录,会后整理成书面材料
1)检查员反馈意见
通报检查情况,肯定饭店(酒店)达标努力和成绩,纠正评分误差并分析原因,指出目前存在差距以及要求和建议,表明将如实向星评机构汇报本次检查结果、是否合格交由星评机构做结论
2)推荐机构表达意见
对检查工作的客观公正性明确表态和申述
3)饭店(酒店)表态
可就检查员提出的疑问作出解释,就要求和建议表态是否接受以及准备在多长时间里完成整改
三、检查善后工作
检查员可协助有关星级评定机构督促饭店(酒店)整改达标,饭店(酒店)任务也是重在整改;
切忌任何方面只催促评审结果而不认真整改的偏向
1、检查员写出检查报告
检查员可分别或联合写出检查报告,除说明总评分情况,就主要项目进行点评外.须明确表达是否达标的意见,并在检查报告和评分表上签名
2、饭店(酒店)提出整改方案
根据检查员的意见和建议拟订整改方案,呈交星评机构
3、饭店(酒店)和当地星级评定机构评价检查员
(草案)
第一章 总则
第一条为认真贯彻落实《团中央、教育部关于加强和改进大学生社团工作的意见》和学校第九次党代会精神,不断加强校园社团文化建设,积极引导学生社团健康发展,促进学生社团规范化、制度化运行,充分发挥学生社团联合会对学生社团的监督和管理作用,切实提高我校学生社团建设的整体水平,特制定本评定办法,定期对学生社团进行考核并评定星级。
第二条学生社团星级评定工作由学生社团星级评定委员会(简称为“星级评定委员会”)具体负责,星级评定委员会由校团委、校学生社团联合会主要骨干组成。
第三条为体现不同的学生社团活动、服务水平和学生社团成员的满意程度,将依照学生社团的表现,根据本评定办法的量化指标,将我校全体学生社团依次划分为五星级、四星级、三星级、二星级和一星级,其中五星级为最高等级。
第四条评定的五星级社团数量不超过注册社团总数的4%,四星级社团不超过10%,三星级社团不超过24%,二星级社团不超过30%,一星级社团一般不超过28%,未定星级的社团一般在4%左右。
第五条学生社团星级评定分为星级评定委员会评定、挂靠单位(分团委)或指导教师评定、在校学生评定、学生社团互评和附加分五个部分,实行“整体确定,专项浮动”计分制。总分以200分计。其中,星级评定委员会评定分100分,附加分30分,挂靠单位(分团委)或指导教师评定分20分,在校学生评定分25分,学生社团互评分25分。
第六条星级评定委员会以正确引导、全面服务、量化考核、动态管理为工作方法,以公开、公平、公正为工作原则,接受全校所有学生社团和社团成员的监督。
第二章 参评条件与程序
第七条参加星级社团评定的学生社团须符合下列条件:
1.经学生社团联合会注册登记、正式成立满1年;参评四星级、五星级评定须成立2年及以上;
2.遵守法律法规、校纪校规,严格按照《徐州医学院学生社团管理办法》和社团章程开展活动;
3.不断加强学生社团自身建设,在制度制定与执行、日常运行与管理、财务收入与支出等方面积极开展工作;
4.努力构建学生社团社团文化,积极参加“精品学生社团活动”的开展和“精品学生社团”的创建,服务和凝聚学生,丰富校园文化生活,在校内外具有一定影响;
5.学生社团主要负责人在校期间没有受到校纪校规处分;
6.符合上级和学校对学生社团的其他规范要求。
第八条学生社团星级每学年评定一次,评定工作在每年三月底、四月初进行。
第九条评定程序是:
1.参评社团向学生社团星级评定委员会提交相关书面申报材料,包括依据学生社团星级评定委员会评定项目、附加分评定项目进行自评的表格、自评依据、学年工作总结、资金收
支情况明细表等;
2.学生社团星级评定委员会结合日常工作、活动考核情况及申报材料进行审核筛选并确定入围名单;
3.将入围名单在全校范围内公示;
4.组织挂靠单位(分团委)或指导教师评定;
5.组织在校学生评定;
6.组织学生社团互评;
7.拟定学生社团星级并在全校范围内公示;
8.报请学校批准。
第十条公示期间,个人或组织反映学生社团存在弄虚作假等情况并经查明属实者,取消该学生社团参评资格。
第三章 评定依据
第一节星级评定委员会评定
第十一条星级评定委员会评定包括学生社团管理评定、学生社团活动评定、学生社团财务评定三个部分,总分100分。其中,学生社团管理评定分30分,学生社团活动评定分50分,学生社团财务评定分20分。
第十二条学生社团管理评定的依据主要包括:
1.学期期初的学生社团注册登记情况;
2.学生社团负责人变更记录;
3.学生社团成员联络表;
4.学生社团负责人定期会议的会议记录;
5.学生社团及挂靠单位(分团委)或指导教师的相关材料;
6.其他相关材料。
第十三条学生社团活动评定的主要依据包括:
1.学生社团上报给学生社团联合会的活动计划和总结;
2.学期末的学生社团活动总结报告;
3.学生社团相关记录;
4.学生社团联合会对于社团活动的监察表;
5.其他相关材料。
第十四条学生社团财务评定的主要依据包括:
1.学生社团财务人员定期培训情况;
2.各学生社团上交的账册、报表和固定资产清单;
3.大型社团活动预算表及财务报表;
4.大型社团活动的结余清单;
5.社团联合会对于学生社团财务方面进行的监察;
6.其他相关情况。
第二节挂靠单位(分团委)或指导教师评定
第十五条学生社团的挂靠单位(分团委)或指导教师应根据学生社团本学的日常活动情况和其他相应情况,并参考本办法第三章第一节相关条款,对学生社团进行评分。总分20分。
第十六条挂靠单位(分团委)或指导教师评定内容主要包括:
1.学生社团内部组织机构、人员安排等情况;
2.学生社团活动的审批和实际进行情况;
3.学生社团财务管理情况;
4.其他应予以考虑的情况。
第三节在校学生评定
第十七条在学生社团星级评定过程中,由星级评定委员会组织调研,由在校学生评选出“心目中的优秀学生社团”。根据得票情况,为各学生社团加学生评定分。参加评定的学生自由评选“心目中的优秀学生社团”,总数十个,按得票数进行排名(从高到低)。总分25分。
第十八条在校学生评定计分办法为:
1.排名前20%的学生社团,可加25分;
2.排名前21%-40%的学生社团,可加20分;
3.排名前41%-60%的学生社团,可加15分;
4.排名前61%-80%的学生社团,可加10分;
5.排名前81%-100%的学生社团,不加分。
第四节学生社团互评
第十九条在学生社团星级评定过程中,由星级评定委员会组织调研,由学生社团负责人代表本社团评选出“心目中的优秀学生社团”。根据得票情况,为各学生社团加社团互评分。学生社团负责人可自由评选“心目中的优秀学生社团”,总数十个,按得票数进行排名(从高到低)。总分25分。
第二十条学生社团互评计分办法为:
1.排名前20%的学生社团,可加25分;
2.排名前21%-40%的学生社团,可加20分;
3.排名前41%-60%的学生社团,可加15分;
4.排名前61%-80%的学生社团,可加10分;
5.排名前81%-100%的学生社团,0分。
第五节附加项目评定
第二十一条在学生社团星级评定过程中,设置了附加项目评定。总分30分。评分依据为:
1.学生社团在校内外各级比赛或活动中获得荣誉或奖励的证书,以及其他项目的先进表彰:
校级一次3分,市级一次5分,省级一次8分,国家级10分;
附加分允许累计,但最高不得超过30分
第四章 评定结果的管理与应用
第二十二条学生社团联合会在每年四月份公布前一的学生社团星级评定结果,有效期为1年。
第二十三条星级学生社团享受的权利:
1.在星级社团评比排名前20名的学生社团获得参加当“十佳学生社团”评比的资格,获当“十佳学生社团”荣誉称号的社团可在干部评比中可以增加1个名额;
2.在同等条件下,星级较高的学生社团将优先获得校团委以及学生社团联合会组织的培训交流机会;
3.在同等条件下,星级较高的学生社团将优先获得学校社团活动经费的资助;
4.在同等条件下,星级较高的学生社团将优先获得学校推荐参加市、省、全国社团荣誉的评比;
5.较上一相比,进步幅度达2阶及以上的学生社团优先享受上述权利。
第二十四条 未获评星级的学生社团须在评定结果公布二周内制定明确的整改措施。第二十五条 连续2次未被评为星级的学生社团,学生社团联合会将不予批准注册。第二十六条 学生社团有下列情况之一者,学生社团联合会可以建议学生社团星级评定委员会降低其星级:
1.连续一个月无正式负责人和组织机构;
2.活动范围和内容与社团宗旨、章程相违背;
3.不执行有关部门的规定和指导意见;
4.财务方面出现较大差错和混乱;
5.社团成员盗用学生社团名义活动,社团负责人未有效加以制止,造成严重后果;
6.因管理失职,造成重大事故的;
7.出现其他严重违反学校和学生社团联合会有关规定的行为。
第二十七条 已取得星级的学生社团,如有更名、分立、合并等变更事项,应按本评定办法重新申报。星级学生社团如发生撤销,其评定的星级同时撤销。
第五章 附则
第二十八条 本办法包含附件《徐州医学院星级学生社团评分表格》。
(此表格是第三章第一节、第五节项目的具体化,星级评定委员会评定时以此为基本依据。)
为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,加强和改进党的农村基层组织建设,推动脱贫攻坚和村村振兴战略实施,根据县委要求,决定在全村农村党支部中开展“星级党支部“培树评选活动,结合全村实际,特制定如下管理办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党农村基层组织工作条例》,以提升组织力为重点,强化政治功能,全面提高农村基层党支部创造力、凝聚力、战斗力,推动农村经济发展和社会进步。
二、工作目标
制定星级支部建设标准,从基层党建、脱贫攻坚、经济发展、服务群众、人居环境五个方面培树“星级党支部“,为村级支部工作明确方向和目标,推动农村党支部管理的清单化、标准化、规范化。通过“星级党支部“的培树和评选活动,用3-5年时间,基本实现村级基层组织管理规范、党员作用发挥明显、产业特色鲜明、农村和谐文明的目标。
全村每季度开展1次评选活动,分别从基层党建、脱贫攻坚、经济发展、服务群众、人居环境五个方面评选产生6个“星级党支部“,设一等奖1个,二等奖2个,三等奖3个,择优向县委、县政府推荐,参加县级评选,获选村可享受工资津贴上调待遇。
三、评选标准
(一)基层党建“星级党支部”标准
1.战斗堡垒作用发挥好。村党支部发挥领导核心作用,村委会、村代会、村监会、合作社等村级管理体系健全,工作运转规范、有效,严格落实“四议两公开”制度。加强村党支部政治建设,严格执行党的组织生活制度,对党员进行教育、管理、监督和服务,强化对党员的政治理论、思想、党性的教育培训,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.制度落实效果好。认真落实“三会一课”制度,“三会”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重。党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题。党小组落实好党支部工作要求,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评。组织落实好“四统一七结合”制度,提高党员政治素质、理论水平、服务能力。认真开展党员评议活动。落实村党支部书记抓党建工作责任制,支部书记按要求在党员大会进行述职。党支部手册填写认真规范,会议记录详实清晰。
3.阵地建设标准高。“两室”建设达到全县村级组织活动场所建设标准,原则上“两室”面积不低于150平方米,配有规范农村综合服务站,“三牌”“两旗”党政公开栏配套齐全,整洁美观。室内建设达到“六有”标准。智慧党建平台、远程教育终端常态化使用,每月组织党员群众学习4次以上。
4.党员先锋作用发挥好。组织党员定期开展学习党的理论、政策文件等,每月不少于4学时。对无职党员、流动党员科学管理,开展党员先锋指数星级评定。关心、关爱老党员、生活困难党员和离任村干部,在重大节日进行走访慰问。引导党员在农村建设、服务群众方面发挥先进积极作用,主动性强且效果显著,群众认同度高。村干部和党员中无违法违纪行为。
(二)脱贫攻坚“星级党支部”标准
1.扶贫成效显著。贫困户认定、新增、退出程序规范,有齐全佐证材料。所有贫困户实现“两不愁、三保障”目标,解决贫困群众就业、教育、医疗、冬季取暖等方面问题。村级卫生室设施完善,定期对签约医生培训。扶贫、扶智相结合,贫困群众发展生产和务工经商的基本技能大幅度提升。
2.政策严格落实。村干部、贫困群众、党员要熟练掌握扶贫政策,各项扶贫政策和措施能够得到及时贯彻落实,贫困户100%享受到所能享受的所有政策优惠,扶贫资金使用精准高效,公开透明。驻村工作队配合开展工作,帮扶责任人落实入户制度。
3.扶贫项目持续性强。大力推进我县“5+1+N”扶贫产业政策,对贫困户实行“叠加式”、多样化产业帮扶,确保每个贫困户至少有两项以上扶贫项目。
4.群众满意度高。贫困户、脱享户、普通村民,对享受政策情况,村“两委”、驻村工作队、帮扶责任人的帮扶开展情况满意度均达到98%以上。
(三)经济发展“星级党支部”标准
1.富民兴村产业兴旺。村“两委”班子经济发展工作思路清晰,三年发展规划和工作计划符合村情实际,操作性强,并按进度实现工作目标。坚持因地制宜,因村施策,一村一品,一村一业,大力培育特色优势产业。推进农村土地三权分置,抓好新型经营模式,加强土地流转,带动农民增收。
2.集体经济强大。建立村级经济合作组织,并高效运转。村集体经济收入来源稳定,整体经济实力较强。本村集体经济收入达到5万元以上,或者是对比上一有50%以上增长。
3.种植结构优化。围绕调结构、转方式、促增收,深入推进农业供给侧结构性改革,扶持各产业链纵深发展,推进无公害、绿色认证,以高产、优质、高效带动农民种植结构调整。推进科技创新,扎实开展耕地质量保护与提升行动,推进土地整治、高标准农田建设和中低产田改造。开展示范性家庭农场创建,激发农民调整种植结构积极性。
4.推进现代农业发展。坚持质量兴农、科技兴农、品牌强农、电商惠农,推进现代农业园区建设。以种植大户、养殖大户、家庭农场主等为主要对象,培育生产经营型、专业技能型和社会服务型等懂技术、会管理、善经营的新型职业农民。推进“互联网+”现代农业发展,实施智慧农业、林业、水利工程。
(四)服务群众“星级党支部”标准
1.工作机制完善。建立“办事不出村、最多跑一次”服务群众机制。严格落实村“两委”干部轮流值班制度,每天至少有一名村干部值班。群众办理事项,一般要先到村级综合服务站,由值班干部全程代办。村干部经常入户走访,了解群众需求,组织党员干部常态化开展志愿者服务、结对帮扶活动。
2.服务场所规范。加强村级综合服务站标准化建设,做到“六有”,一要有固定的服务场所,建筑面积原则上不低于20平方米;二要有值班牌,写明值班人员、日期、联系电话和效能投诉电话;三要有工作制度和服务流程,在服务站墙上张贴;四要有代办台账登记簿;五要有代办事项清单;六要有一次性告知单或服务指南。
3.便民服务高效。依托智慧党建视频系统和行政审批网上办理系统,全面推行两委代办、视频帮办制度,能够现场办理或线上办理的,立办立结,不能当场解决的,联系乡镇和相关部门,及时向村民反馈,认真记录。
4.群众反映良好。高标准要求自己的言行,不与民争利,不办事推诿,时刻心系群众,了解群众所需,主动帮助解决群众遇到的困难,取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。
(五)人居环境“星级党支部”标准
1.村容村貌整洁。主要道路畅通,路面硬化率100%,路灯、道路标识、指示牌规格统一整齐,道路沿线不存在有碍观瞻的悬挂物及张贴物,公路两边无杂草。胡同按照要求用砖或水泥硬化,无违章建筑、残垣断壁,拆除危旧房屋工作力度大。垃圾集中堆放,定时清理,有卫生公厕。配备专职环卫人员,并开展培训教育管理和监督。
2.人居环境优美。高标准、高质量推进污水处理、厕所改造,林木覆盖率高,果树、绿化景观占比高。水利设施配套先进,过村水质达标,严禁有黑臭水体。推进农村公园、走廊、文化广场等亮点环境场所建设力度大。严格落实秸秆禁烧制度,无大型污染源。
3.村风文明和谐。有完善的村规民约,并大力宣传推广,发挥作用。深入实施文化惠民工程,建立文化服务中心、文化广场,并常态化使用。积极参加“巨鹿好人”“文明家庭”等正能量评选,婚丧嫁娶文明节俭。开展普惠性学前教育,不断提高义务教育水平。
4.社会安全稳定。建立健全村级调节组织,为群众提供信访场所,并做到主动下访,排查问题纠纷,及时解决信访潜在问题,无越级上访、闹访等事件发生。加强法制宣传教育,无严重社会治安案件发生。开展安全生产培训,加强隐患排查,无重大安全生产事故发生。
四、程序步骤
“星级党支部”活动实行每半年一评比,具体实施步骤如下。
(一)乡镇分类推荐。
各乡镇(区)按照五类“星级党支部”评选具体标准,对所辖村党支部进行评比排名,按照每类2个的名额确定推荐对象,并提供相关文字、图像、视频等佐证材料,于每年4月30日、10月31日之前分别报送县委组织部。(二)联合评选。
组织部结合报送情况,组织农工委、扶贫办、农业局、财政局等部门和单位成立联合评审组,按照评比标准对推荐对象进行考察评定、综合排序,于每年5月15日、11月15日之前评审完毕。(三)县委研究确定。
评审组将评比结果提交县委研究,每类确定不高于10个“星级村”。坚持宁缺毋滥原则,符合条件村不满10个,按照实有数确定名额,于每年6月15日、12月15日之前完成。(四)评选公示。
在全县范围内公示评选出的“星级党支部”,公示时间不低于5个工作日。公示期间收到的问题反映和举报,要认真进行核查,情况属实,取消评选资格,名额不再递补。(五)授奖调资。
每年7月1日、1月1日前后组织嘉奖会议,对获得“星级”的党支部进行颁奖,并调整工资津贴。五、组织保障
(一)强化领导,明确责任。
“星级党支部”活动由县委组织部牵头抓总,农工委、扶贫办、农业局、财政局等部门、单位配合。各乡镇(区)党(工)委是活动的具体实施者,党委书记要切实履职尽责。各村级党支部要积极配合,明确分工,在活动中争先评优。(二)严格程序,公正评选。
本活动要坚持“公平公正公开”的原则,实事求是的选出符合标准的“星级党支部”,从严从实推荐,高标准、高要求评选,确保选出的农村党支部能够真正起到示范引领、激励带动作用。【发布日期】2009-11-05 【生效日期】2009-11-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网
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全国星级评定委员会关于进一步加强饭店星评和复核工作的通知
各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会:
为了贯彻落实国务院领导和全国星评委领导关于饭店星评工作的指示精神,进一步做好全国饭店星评和复核工作,现就有关事项通知如下:
一、对饭店星评和复核工作要从严把关
全国星评委要求各级星评委和星评员要严格执行现有的星评工作操作规程,严格掌握标准,确保饭店星评和复核工作质量。各地要本着“严守标准、实事求是”的原则,把握好星级饭店特别是高星级饭店的评定进度。对于今年复核中达不到标准的五星级饭店,全国星评委将按照相关规定作出处理。对于因装修改造而申请延期复核的部分五星级饭店,要进一步核实情况,防止其借故拖延复核,延期复核的最长时限不应超过一年。
二、对各级星评员工作要从严监督
要建立星评员工作记录制度,加强对星评员工作的检查力度,进一步健全对各级星评员的监督管理制度。要组织针对饭店星级评定和复核工作的监督员队伍,对已经评定和复核的星级饭店进行抽查,对于存在严重失职行为的星评员,将根据情况作出严肃处理。
三、对四星级及以下饭店星评和复核工作要从严要求
全国星评委在做好五星级饭店的评定和复核工作的同时,还将对授权各省星评机构实施的四星级及以下饭店的评定和复核工作统一规划、统一部署、统一检查,把相关规定、程序和工作机制延伸贯穿至四星级及以下饭店的评定和复核工作之中,并在适当的时候组织力量对四星级及以下饭店的评定和复核工作质量进行抽查。各地星评机构也要严把星评和复核工作的质量关,按照全国星评委的工作程序和要求,做好四星级及以下饭店的评定和复核工作。
四、加快完善星评工作制约监督机制
全国星评委将在现有国家级星评员队伍的基础上,逐步建立星评监督员队伍,并考虑引入第三方专业公司开展客人满意度调查。三项工作相互独立,形成科学合理的制约机制。星评监督工作将在今年的五星级饭店复核工作中实施,选取部分已完成复核的五星级饭店作为检查对象,检查以暗访为主。
特此通知。
全国星级评定委员会
二○○九年十一月五日
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