标准与计量管理制度(精选9篇)
一、确保我厂计量器具的准确一致和量值统一,发挥计量工作在企业生产、质量管理和提高经济效益中的积极作用,推动企业管理,特制定本制度。
二、计量器具的采购要本着勤俭办厂的原则根据生产的需要进行,所购之计量器具必须是符合国家标准的合格产品。
三、购进的计量器具必须经厂计量小组根据产品合格证验收、入册,并建立档案卡后才许发放使用。档案卡由厂计量小组统一保管和做相应的过程记录。
四、计量器具从入库到报废全过程中的发放、检定、维修、降级和报废核准都由厂计量小组具体实施。
五、计量器具周期送检和损坏送修后都必须做好相应的记录才允许重新发放使用。对不能修复并经核准报废者报主管厂长后由计量小组实施报废。
六、为便于实施经济管理,厂计量小组必须把计量器具发放(包括检定、维修后发放)情况及时通报材料库。
七、经验收和入档的计量器具方允许发往使用部门。
八、操作人员必须按照操作规程正确使用计量器具,负责对计量器具进行维护和保养。
1 制度在党风廉政建设中的重要作用
2013年1月22日,中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话中强调,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
(1)制度建设是建立健全廉政惩防体系的基础。制度具有稳定性,是长期起重要作用的。它不因领导人的改变和领导人注意力的改变而改变,有利于维护正常的秩序;制度具有全局性,任何人都在它的制约之下,制度可预防因领导人的主观随意性导致决策失误所造成的重大损失;制度带有强制性,违反制度,违反纪律要被追究责任。党风廉政建设不仅本身要靠制度来规范,而且相关工作的实施也要靠制度来保证。
(2)制度建设是推进党风廉政建设的重要保证。廉政惩防体系本身就是一个制度体系。企业只有加强制度建设,真正形成用制度规范约束从业行为,按制度办事、靠制度管人、用制度管权的有效机制,才能从根本上解决腐败问题。同时,也只有把防治腐败的要求寓于制度建设之中,才能充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。
2 国有企业廉政制度建设的特点
国有企业的党风廉政工作是一项系统工程,各种党风廉政相关制度在整体上要保证统一,并且能够高效率地实现预期目标。要实现党风廉政制度建设的系统化,在实践中需要考虑以下几个原则:
(1)制度制定需考虑全局性。党风廉政制度的内容和涉及面虽然很广,但它们是一个有机的整体。因此,在建立制度的时候,必须从本企业、本部门的特点和实际情况出发,明确所要达到的整体目标,以此来研究制订各项具体的制度,而不能头痛医头,脚痛医脚。
(2)制度制定要做好关联性。各项党风廉政制度并不是孤立的,彼此之间存在着有机的联系。单靠某些方面的制度达不到好的效果,必须要从制度的整体作用和相互联系出发,建立健全各个方面、各个环节的制度,如党风廉政建设责任制制度、民主生活会制度、干部违规违纪制度、廉洁自律制度等,才能达到整体的效果,形成反腐倡廉的协调性机制。
(3)制度制定要注重实践性。党风廉政制度建设必须要有科学性、针对性和可操作性。如果制定的制度脱离实际,只有抽象的原则,不具体,那么这样的制度就仅仅是“挂在墙上,锁在抽屉里”的一纸空文,没有任何实际意义。所以,实践性原则是制度建设一个最基本的原则。
3 党风廉政建设与企业标准化制度建设的契合点
常州公交将惩防体系建设融入公司内部基本制度,涵盖公司管理的各个方面,建立健全了涉及到公司廉政建设、生产经营、内部管理等各方面的153项管理制度、167项流程、112项岗位标准和253项工作标准。
(1)突出责任意识,认真落实党风廉政建设责任制。为落实党委的主体责任,纪委的监督责任,常州公交逐步完善党风廉政建设责任制配套制度,如《党风廉政建设责任制考核与责任追究管理办法》、《民主生活会管理办法》、《述职述廉述法管理办法》等有关规定。通过认真贯彻落实党风廉政建设责任制,构建以落实党风廉政建设责任制为核心的责任体系,保证和促进集团公司健康持续发展,有力地促进了反腐败领导体制和工作机制的落实。
(2)提高决策水平,规范关键管理权力。建立健全各项制度,形成用制度规范企业管理,按制度办事、靠制度管人的机制。常州公交建立健全监督制约机制,防止权力失控、决策失误和行为失范,制订了《干部及后备干部管理规定》、《干部廉洁自律规定》、《干部违规违纪处分办法》等制度。在干部选拔任用方面,健全和完善民主推荐、民主测评、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度。在干部使用管理方面,建立任前廉政谈话制度等有关制度。完善了二级单位绩效考核指标中对于“党风廉政建设”的考扣,切实将廉政责任和绩效考核挂钩。
制订《职工代表大会制度实施办法》、《企业事务公开管理办法》等制度。涉及全局生产经营和发展的重大改革方案及财务收支计划、经营责任制方案以及涉及职工福利和切身利益的事项等通过召开职工代表大会等形式,发挥了职代会参政议政的作用,切实保障广大职工的民主权利,在充分征求意见的基础上科学决策。充分发挥党内监督、行政监察、审计监督、民主监督和群众监督的作用,形成了监督合力,保证了领导干部正确行使权力,保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
(3)完善内控制度,效能、纪检“双管齐下”。随着企业的快速发展,各类物资采购、社会化承包项目越来越多,常州公交积极推进招投标和财务管理的规范化工作,并在“管理再造”工程中,系统化专业化地完善了《招投标管理规定》、《合格供方管理办法》、《燃料供应管理办法》、《全面预算管理规定》、《费用预支及报销管理办法》、《票据管理办法》、《内部审计管理办法》等制度。为加强企业的勤政建设,改善管理,提高效能,促使企业管理人员廉洁高效地工作打下良好的制度基础。常州公交纪委监察审计部还积极开展各类招投标监督工作,督促相关单位、部门规范了合同管理实施及招投标相关制度,理清管理职责。通过监察履行职责,检查纠正官僚主义、失职渎职行为,融入生产经营管理,提高企业经济效益和管理水平。
效能监察是企业纪检工作参与生产经营活动的切入点,企业效能监察工作有利于企业制度的建立和完善;有利于企业科学决策;有利于加强企业管理,落实责任制;有利于促进民主监督;有利于防治腐败,实施标本兼治,强化源头管理。常州公交制订了《效能监察管理办法》等制度,并通过梳理相关流程,把效能监察与常州公交制度建设相结合,充分发挥效能监察的作用,及时查找制度及管理上存在的问题,督促相关部门完善内部管理相关制度,提高制度的执行力,不但抓廉政,还要抓勤政。
2014年的“管理深化”活动中,常州公交以“管理再造”的制度、流程建设为基础,查找权力运行中可能存在的廉政风险,制定了相应的防控措施,编制、印发了《常州市公共交通集团公司党风廉政风险防控手册》。各相关部室及下属单位以深化思想认识为切入点、以岗位职能为立足点、以流程环节为突破点、以落实防范措施构建长效机制为根本点,共梳理规范了61项权力事项,收编了55张权力运行流程图,排查确定了152个权力运行风险点,确立了177项防控措施,初步搭建了内部权力事项廉政风险防控的基本框架。进一步科学规范了对权力运行的监督,为防止决策失误、权力失控、行为失范又筑起一道防护墙。
一、建立城市区域环境综合管理标准刻不容缓
(一)区域环境综合标准是避免环境管理缝隙、消灭环境问题死角的关键
现代国际化城市科学管理应该有一套由行业标准与区域标准结合的标准体系。行业标准体现了行业管理规律的专业性特征,具有技术和专业指向。区域标准是属地职能部门根据区域管理实际和市民的需求,整合各类行业标准而制定的,具有解决问题指向。城市环境问题具有综合性,难以完全用单一的行业标准来包含。因为,第一,行业标准过于注重作业与管理的规范性,容易产生“一刀切”现象,造成各行业标准之间落差大等问题。第二,一些行业单位缺乏制定环境管理标准的能力,导致环境标准的缺失。第三,行业标准容易受行业自身发展利益的影响。比如,公共建筑向市民开放卫生间的要求标准,必须由上级部门和属地制定监督检查和运行维护标准来支持。区域标准以解决区域环境综合问题为导向,以兼顾管理资金、资源的优化平衡及实现管理范围全覆盖和无缝隙为原则,可以避免行业标准的不足。因此,由纵向的行业标准与横向的区域标准结合,可以实现城市环境管理的无缝隙、全覆盖。
(二)目前城市管理行业标准健全,区域标准空缺,导致环境精细化管理难以落实
2000年以来开始的政府机构改革突出了城乡一体化和专业化分工,促进了城市管理各部门作业、管理和技术标准的完善。但是行业标准的制定更多强调行业技术装备水平和人员经费定额要求,而对行业管理责任和管理效果却体现不够。由于城市管理专业化改革后市、区、街道的统筹管理功能弱化,以属地管理为核心的区域标准还没有形成,属地在环境管理中依据行业标准进行管理。
目前,行业和部门标准对解决区域性环境问题支持不足。一是同一个问题不同行业管理标准要求不一致;二是对综合性问题的解决缺乏有针对性的标准支持;三是现有标准框架下缺乏应对和解决环境新问题的及时性、有效性和变通性。使属地难以依据行业标准分解责任和开展工作。区域标准空缺使得行业管理标准难以落地,属地管理粗放化,环境问题死角难以消灭;只能借助一些重大活动的契机,在运动式的环境综合整治过程中加以处理,过后又出现反弹,无法形成环境管理的长效机制。这些问题需要通过建立区域环境综合标准来解决。
(三)以“精细管理”为契机,研究完善区域环境综合标准
要充分发挥首都城市环境建设委员会的工作职能,组织区县、行业部门,在环境建设专家团的参与下,研究整合各行业管理标准,分区、分类、分层制定区域环境综合管理标准。属地环境管理责任部门全程参与标准制定,能够使标准更符合属地精细化、全覆盖、无缝隙管理要求,同时,也加深属地责任部门对标准的理解,便于后续实施。区域环境综合管理标准的类型包括主要大街环境标准、重点地区环境标准、街巷胡同环境标准、大院环境标准、社区环境标准、老旧小区环境标准、城乡结合部环境标准、河道流域环境标准等。标准内容涵盖城市基础设施、公共服务设施、市容环境、秩序环境、生态环境等各个相关领域。
二、强化区域环境责任制是城市环境建设的关键
(一)要紧紧把城市环境问题同直接责任主体的责任相挂钩
首都城市环境建设的基础是落实环境管理责任。目前产生的环境问题有的是规划不当、建设管理缺位带来的末端管理问题,有的是市政、公用、环卫、交通、园林、绿化等公共管理服务不到位带来的属地管理问题。这里面既有主体责任不清、存在责任边界缝隙和责任交叉的问题,在制度安排上留下了部门间相互推诿的口实;又有实现精细管理所需要的科学的时序安排、联合行动和统筹控制机制缺失的问题。过去的环境整治多由部门主导,往往突出了解决部门行业职责内的问题,而忽略了属地环境问题的复杂性与综合性,规避了可能触及的深层次矛盾。结果,部门各行其是,行业管理责任难以落地,环境问题的解决难以真正落实。
(二)落实属地管理责任,提高解决城市环境问题的效率
属地是城市环境问题的发生地,是处置环境问题最快捷、最有效的环节。属地管理是实现精细化、无缝隙管理的关键。属地管理责任到位,将提高环境管理的效率,最大程度减少环境问题的影响。但目前属地环境管理职责定位不清,既缺乏足够的直接管理资源,又缺少协调调度行业部门管理力量的必要权限,还缺少对行业部门的监督反馈机制。可以说属地管理是北京市多年强调,但一直没有真正落到实处的问题。由此可以看出,完善属地为主的责任体系是实现精细化管理、从根本上改善城市环境管理的关键。目前北京市环境管理相对较好的地区,主要经验是在落实属地责任制方面进行了突破与创新。因此,需要以“精细管理、美化市容”为契机,完善属地作为第一责任主体的制度体系。
三、抓好城市精细管理工作的几点建议
第一,明确属地为城市环境管理第一责任人,建立属地全权、全时、全管、全责的职责权力体制。研究职能部门权力下沉的体制机制,建立属地对职能部门的责任倒逼机制,整合现有管理资源,为属地提供政策法规、人员、资金、网格信息等方面的支持,实现管理责任与管理权限的对等。
第二,完善属地落实城市环境管理责任的工作制度。建立属地开展自我监督和环境问题及时处置的管理制度,落实各行业部门在环境维护、作业、管理、监督、执法各个管理环节的责任机制,明确属地实施环境管理统筹协调的重点是实现日常管理无缝隙,强调属地管理绩效评价标准是环境问题的解决率和发生率。促使属地把解决深层次问题作为环境管理的突破重点。
第三,研究建立以区域环境建设考核为基础的城市环境综合考核评价指标,开展区域环境建设指标性考核评价。要积极研究抽取城市环境建设的指标,用具有综合性、系统性和引导性的指标引导城市环境建设,城市环境考核评价指标,指标要以点带面,不宜过多过细。要便于管理和实操,要能充分调动区县自主管理的自觉性。通过指标性考评,实现城市公共环境基本管理标准与分区分类特色管理标准的有机结合,城市环境建设效果考核与环境管理效能考核的有机结合,区域经济社会发展水平与区域环境建设管理投入水平的有机结合,提升社会公众对城市环境建设的满意度。
出版社:中国人口管理出版社 2011年 出版
开 本:16开精装
册 数:全四卷 + 定 价:998 元 优惠价:450 元
详细目录
人口和计划生育政策法规
第一篇 人口管理工作基础
第一章 人口与计划生育工作的发展
第二章 人口与计划生育的研究
第三章 中国人口和计划生育工作的主导作用和特点
第四章 中国人口的将来
第二篇 流动人口的计划生育管理
第一章 流动人口概述
第二章 人口的流动迁移与中国的改革发展 第三章 切实加强流动人口的计划生育管理
第四章 建立健全流动人口计划生育组织机构
第三篇 流动人口计划生育管理制度
第一章 流动人口计划生育目标管理制度
第二章 流动人口计划生育生育证明制度
第三章 流动人口计划生育审批制度
第四章 流动人口计划生育证明查验制度
第五章 流动人口避孕节育情况报告制度
第六章 流动人口计划生育技术服务制度
第七章 人口计划生育部门与相关部门协查制度
第八章 流动人口计划生育统计考核制度
第九章 流动人口计划生育管理宣传制度
第四篇 流动人口的安全管理
第一章 户籍与暂住管理
第二章 房屋租赁管理
第三章 治安管理
第五篇 人口和计划生育的管理体系
第一章 人口和计划生育的管理措施
第二章 建立、健全工作目标责任制 第三章 建立“三统一”的工作机制
第四章 运用科学的管理艺术
第五章 计划生育合同管理
第六篇 人口和计划生育与社会的经济政策
第一章 社会制约与人口和计划生育利益导向的有机结合第二章 与人口和计划生育相关的经济政策
第三章 人口和计划生育的社会性政策
第七篇 人口和计划生育组织机构和干部队伍
第一章 人口和计划生育组织机构的建设
第二章 加强人口和计划生育的干部队伍建设
第三章 加强人口和计划生育的干部教育培训l 第四章 人口和计划生育的干部工作
第八篇 人口计划工作
第一章 人口计划基本概念
第二章 分类与指标体系
第三章 组织机构及其职责
第四章 人口计划管理内容
第五章 人口计划评估与考核
第九篇 人口统计工作
第一章 人口统计概述
第二章 人口状态统计指标
第三章 人口变动统计指标
第四章 生育率统计分析
第五章 计划生育统计指标与分析
第六章 计划生育优质服务评估指标
第七章 老年人口统计指标
第八章 人口再生产
第九章 人口调查
第十章 人口预测
第十一章 E xceI在人口统计学中的应用
第十篇 人口和计划生育宣传教育
第一章 人口和计划生育宣传概述
第二章 宣传渠道与方法
第三章 实施与运作
第四章 宣传技巧
第五章 宣传品制作与管理
第六章 新型生育文化建设
第七章 婚育新风进万家活动
第八章 关爱女孩行动 第九章 队伍建设与经费保障
第十章 宣传教育改革创新与发展
第十一篇 人口和计划生育技术服务
第一章 技术服务概述
第二章 技术服务主要内容
第三章 技术服务管理
第四章 质量保障体系
第五章 技术服务评估
第十二篇 人口和计划生育财务基建
第一章 财务基建概述
第二章 财务管理
第三章 基本建设
第四章 财务基建工作重点
第十三篇 人口和计划生育管理措施
第一章 生育文化
第二章 信访工作
第三章 信息化建设
第四章 社会抚养费征收管理
第五章 计划生育协会工作 第六章 重大活动的组织
第七章 计划生育药具管理
第八章 计划生育、生殖健康产业发展
第十四篇 基层人口和计划生育工作
第一章 计划生育的群众工作
第二章 大力加强计划生育基层工作
第三章 加强计划生育合格村建设与计划生育村民自治
第四章 计划生育与社区发展
第十五篇 人口和计划生育行政执法
第一章 行政执法概述
第二章 行政执法程序
第三章 行政违法、行政责任与行政赔偿
第四章 行政执法工作重点
第五章 执法监督
为了尽快规范我矿机电安全质量标准化工作,确保矿井验收的顺利通过,机电管理部特制定机电安全质量标准化管理制度,其内容如下:
一、全矿各单位负责本单位机电安全质量标准化工作。
二、机电管理部负责监督、检查和考核各项机电安全质量标准化工作。
三、检查工作分为动态和定期两种,动态检查的问题以“三定表”的形式出现,不予考核,并按期进行复查,复查结果要做为考核依据,并将没有按期处理的问题予以通报,机电管理部相关人员进行随机检查。定期检查每半个月一次,具体时间由机电管理部调度会上另行通知,被检查单位要由相关人员参加,定期检查的问题要按照标准进行考核,并出机电通报。
四、机电安全质量标准化考核分数分为上半月考核分、下半月考核分、全月考核分;全月考核分由以下几个部分组成:上半月考核分占40%,下半月考核分占40%,指令性任务完成情况考核分占5%,机电事故率考核分占5%,日常动态检查考核分占10%。
五、各考核分按百分制计算,指令性任务每有一次(一项)未完成者,扣10分,扣完为止;机电事故率每超0.1%,扣10分,扣完为止;日常动态检查每有一项未按时处理扣5分,直至扣完为止。
六、全月考核分不得低于85分,每少0.5分扣50元,低于75分,扣1000元,株连机电负责人200元,单位正职100元,连续两个月以上低于75分,加倍考核。
七、定期检查被检查单位不派相关人员参加扣单位100元/次,迟到扣参加者50元,中途私自离开,扣参加者50元。
八、“三定表”上无故不签字,扣单位200元/次,无理取闹,胡搅蛮缠者扣单位1000元。如遇争议,以机电管理部裁决为准。
一、质量体系的确立
1. 教育培训, 统一认识。
首先对企业领导进行培训, 使他们认识到建立、完善质量体系的迫切性和重要性, 明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。第二是对企业各部门的负责人, 以及与建立质量体系有关的工作人员进行培训, 使他们全面接受ISO9000族标准有关内容的培训, 第三对产品质量形成全过程有关的作业人员进行培训。对这一层次人员主要培训与本岗位质量活动有关的内容, 包括在质量活动中应承担的任务, 完成任务应赋予的权限, 以及造成质量过失应承担的责任等。
2. 组织落实, 拟定计划。
成立以最高管理者为组长, 质量主管领导为副组长的质量体系建设领导小组。其主要任务包括:体系建设的总体规划;制订质量方针和目标;按职能部门进行质量职能的分解。成立由各职能部门领导参加的工作班子。这个工作班子一般由质量部门和计划部门的领导共同牵头, 其主要任务是按照体系建设的总体规划具体组织实施。成立贯标工作小组。根据各职能部门的分工明确质量体系要素的责任单位, 按不同层次分别制定工作计划。
3. 确定质量方针, 制定质量目标。
质量方针是企业进行质量管理, 建立和实施质量体系, 开发各项质量活动的根本准则, 质量目标是质量方针的重要组成部分。制定质量方针时, 应根据企业的具体情况, 发展趋势和市场形势研究确定, 应与总方针相协调, 确保各级人员都能理解执行。
4. 现状调查和分析。
现状调查和分析的目的是为了合理地选择体系要素, 内容包括: (1) 体系情况分析。 (2) 产品特点分析。 (3) 组织结构分析。 (4) 生产设备和检测设备能否适应质量体系的有关要求。 (5) 技术、管理和操作人员的组成、结构及水平状况的分析。 (6) 管理基础工作情况分析。
5. 调整组织结构, 配备资源。
企业应根据自身的实际情况, 筹划设计组织机构的设置。机构设置的原则是有利于各项工作的顺利开展, 有利于质量职能的发挥和管理。将各个质量活动分解落实到有关部门, 根据各部门承担的质量活动, 确定其质量职责以及赋予相应权限。
资源是质量体系的重要组成部分, 企业应根据设计、开发、检验等活动的需要, 积极引进先进的设备, 提高设计、工艺水平, 对涉及的软件和人员进行适当的调配和充实。
二、建立并实施文件化的质量体系
质量体系有很强的操作性和检查性, 企业所建立的质量体系应形成文件并加以保持。质量体系文件是描述一个企业质量体系结构、职责和工作程序的一整套文件, 是质量体系审核和质量体系认证的主要依据。
1. 质量手册的编制。
质量手册是阐明一个组织的质量方针, 并描述其质量体系的文件。质量手册一般应包括以下内容: (1) 企业的质量方针; (2) 企业的组织机构、质量职责及其相互关系。 (3) 各体系要素或过程的基本控制程序。 (4) 质量手册的评审、修改和控制的管理办法。
2. 程序文件的编制。
质量体系程序文件是规定完成各项质量活动方法的文件。2000版标准明确提出了6个必须编制的程序文件: (1) 文件控制程序; (2) 质量记录管理程序; (3) 内部审核程序; (4) 不合格品控制程序; (5) 纠正措施控制程序⑹预防措施控制程序。
3. 质量计划的编制。
质量计划是针对特定的产品、项目或合同规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。质量计划是为达到质量目标所进行的筹划安排, 是质量策划活动的结果。质量计划的编写格式和详细程度应与顾客的要求、企业的操作方式和活动复杂性相适应。在内容上, 应着重规定为达到特定目标所需的组织结构、程序、过程和资源。
4. 质量记录的编制。
质量记录是质量活动的真实记载, 是产品质量及质量体系运作情况的客观反映, 为已完成的活动或达到的结果提供客观证据。
三、质量体系的实施运行
1. 质量体系的试运行。
质量体系文件编制完成后, 要按照有关规定由最高领导者批准, 将文件下发到各部门和全体工作人员, 进行宣贯, 并做好组织协调、质量监督、质量信息管理等工作。通过试运行, 考验质量体系文件的有效性和协调性, 并对暴露出的问题, 采取改进措施和纠正措施, 进一步完善质量体系文件。
2. 质量体系的审核与评审。
质量体系审核在体系建立的初始阶段往往更加重要。在这一阶段, 质量体系审核的重点, 是验证和确认体系文件的适用性和有效性。审核与评审的主要内容一般包括: (1) 规定的质量方针和质量目标是否可行; (2) 体系文件是否覆盖了所有主要质量活动, 各文件之间的接口是否清楚等。在质量体系运行过程中, 对企业采取的组织协调、质量监督、质量信息管理、质量体系审核与评审等过程和结果, 都应及时、准确的记录。
四、质量体系的持续改进
质量体系建立后, 企业管理者应确保质量体系能够推动和促进持续的质量改进。质量改进包括产品质量改进和工作质量改进。争取使顾客满意和实现持续的质量改进应是企业各级领导追求的永恒目标。
摘要:ISO9000质量管理标准是科学的质量管理方法的总结。本文从质量体系的确立、质量体系文件的编制、质量体系的实施运行等方面, 指导企业建立现代化的质量管理体系。
关键词:ISO 9000,质量体系,质量体系文件
参考文献
【关键词】课程标准,课程目标,课程内容,教学建议
【中图分类号】G712 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009(2016)34-0158-03
【作者简介】刘月,苏州旅游与财经高等职业技术学校(江苏苏州,215000)教师,讲师,主要研究方向为职业学校校企合作、前厅服务与管理的教学模式。
酒店服务与管理专业中“前厅服务与管理”这门核心课程的课标编写工作于2015年6月启动,该课程标准在编写过程中以《江苏省中等职业教育专业课程标准编写要求》《江苏省中等职业学校专业技能核心课程标准编写说明》等文件为依据,按照江苏省教科院及江苏省职业教育旅游服务类教科研中心组的要求,在课标总负责单位南京旅游职业学院的指导下,汲取了省内各院校专家及课标开发组成员的宝贵意见,经过多次论证、修改,最终完成。课程标准为教学工作明确了方向,是教师备课、上课的重要依据。笔者根据课标开发时的思考及教学经验,对本课标的关键内容谈谈自己的拙见,以期能提高“前厅服务与管理”课程的教学效果,使培养出的学生能更加符合企业的要求。
一、课程目标解析
职业教育自身的特点决定我们必须提高学生的工作实践技能,因此,基于以就业为导向、以能力为目标的价值导向,[1]课程的总目标确定为“学生通过本课程的学习,掌握前厅服务的工作流程、工作规范,培养前厅服务的工作能力,具备良好的职业品质”。“前厅服务与管理”是一门理论和实践紧密结合的课程,也是酒店管理专业学生必修的专业核心课程,更是为学生将来走上工作岗位培养必要的工作技能和提供理论支撑的课程。课程目标是根据《江苏省中等职业教育酒店服务与管理专业指导性人才培养方案》,结合酒店业对人才的要求,在分析中职学生特点的基础上最终确定的。依据当前课标开发的新趋势,课程目标在原来的“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标基础上进行整合,突出核心素养与关键能力,这也是对本次课标开发所做出的重要调整。课程的核心素养与关键能力具体列出了学生在熟悉前厅部概况及对客服务流程等知识的基础上,应该具备的完成前厅部客房预订、总台接待、总机、商务中心、礼宾等岗位的服务工作、处理工作中遇到的一般投诉的核心素养和关键能力。酒店前厅部的工作涉及客人抵店前的预订,抵店时的礼宾服务、入住登记服务,住店期间的商务中心、总机等服务,离店时的退房和礼宾服务,这些服务环环相扣。酒店的一项接待工作,有时需要各部门互相配合才能顺利完成,这就要求前厅部员工具有较强的沟通协调能力、团队合作和灵活应变能力。前厅部的基层服务工作一般都需要倒班,特别是总台还有夜班,经常还会接到客人的投诉,所以前厅的基层员工应该能够吃苦耐劳、爱岗敬业。总台接待员在工作中会掌握客人的个人资料,如证件信息、工作单位等,商务中心员工可能会帮助客人打印复印文件、收发传真等,因此前厅部的员工应具有保密的意识。核心素养与关键能力非一朝一夕能够培养出来,需要教师在上课时将其融于课堂中。
二、课程内容分析
(一)课程内容的设计思路
课程内容的设置是围绕课程目标的实现来安排的。课程以职业关键能力和核心素养的培养为核心,以宾客抵店前的订房,到店的礼宾、登记入住,住店期间的相关客户服务,退房时的结账服务等工作内容和程序为主线,按照前厅实际工作过程,把前厅服务与管理知识重新整合,根据课程教学实际,采用“项目—任务”的形式来进行编写,项目和任务名称主要采用动宾或主谓的句式,这样能够比较清晰地凸显所要教授的内容。项目任务的分解,既考虑到任务的完整性和独立性,同时也考虑到各任务之间的梯度结构关系和教学推进关系,显示出项目和任务的双重并行和教学匹配。教学内容和要求都比较精要,一目了然,而且是层层递进的关系,由简入难。建议学时是根据教学内容的多少及难度、学生掌握的情况和行业中实际工作的难度进行安排的。
(二)课程内容的选择
在内容上分为八大项目,共二十六个任务,每个项目根据酒店工作内容和流程进行选择、整合及安排次序。在任务安排上,改变传统教材知识点过大、所占篇幅过多的格局,注重每个任务的整体性,注重把教学与实训、基础知识与操作能力、职业素养与综合素质有机地结合成一个完整的课程体系,以确保课程培养目标的实现。[2]
本课程标准在编写过程中,参考了大量前厅服务与管理方面的教材和相关专业课程标准,在课程内容的安排上对教材中的内容进行了整合,特别是将接待和收银整合为一个项目、总机和商务中心整合为一个项目。根据对行业的调研,目前高星级酒店更注重培养一专多能型的人才,很多酒店将总台接待和收银合并为一个岗位,所以在课程内容上,将接待和收银整合为一个项目,更符合行业发展的现状和趋势。随着电脑的普及、客人文化水平的提高、科技的进步等,现代酒店商务中心的职能也发生了巨大的改变。大多数客人入住酒店都会自己携带电脑,商务中心几乎不用向客人提供电脑;很多酒店的客房配有打印机、传真机,商务中心打印、复印、收发传真的职能被弱化了;各种购票网站、手机APP的出现,也使商务中心的票务职能慢慢被取代。这一系列的变化,导致商务中心的整体职能弱化,很多酒店将商务中心的职能分解到前厅其他部门。例如,把总机和商务中心合并为一个部门。在项目的顺序上,从认识前厅部到前厅部各岗位知识的学习再到前厅基础管理知识,更加符合学生的认知规律。项目和任务的选择以及内容和要求的制定符合中职学生的特点,较之其他版本的课程标准将中职、高职、大专所学内容混在一起,本课标有所突破。
值得一提的是,“前厅信息管理”这一项目中,增加了“操作前厅管理系统”和“了解‘智慧酒店”两个任务,在中职教育中也建议学生使用酒店前厅管理操作系统,这与以往中职学生只学前厅理论,到了高职才学前厅系统的操作不同。正是因为中职学校的学生学历层次较低,在技能上要求更高,所以更应注重实际操作技能的培养。2011年,国家旅游局邵琪伟局长在江苏考察时指出:科技和文化是我国旅游业实现新一轮腾飞的两个翅膀。智慧旅游是“科技翅膀”的“主翼”,“智慧酒店”是智慧旅游的重要组成部分。[3]目前有关智慧酒店的研究已成为热门课题,学生应该知道智慧酒店在酒店中具体的应用。
三、教学实施建议
“前厅服务与管理”是一门以培养学生实际酒店前厅工作能力为主要目标的课程,但落实到具体的教学过程中,还存在“重理论、轻实践”以及由此开展的“填鸭式”理论教学模式问题,或存在“实训设施简陋,实训教学走过场”的现象。[4]教师队伍中缺乏“双师型”教师,他们大多是学校毕业后直接做老师,没有酒店工作经验,所以只能根据教材上的内容教授理论知识。针对上述问题,笔者提出以下几点建议,希望教师在教学时能更加高效地用好课标,提高教学质量。
(一)教学建议
采用任务驱动、行动导向教学,以学生为主体,以教师为主导,充分体现职业教学的最新理念。客房预订、总台服务、礼宾、总机等对客服务项目建议采用情景模拟、角色扮演等教学方法。通过播放微课视频或酒店服务相关视频,让学生更直观地学习到酒店对客服务的流程及标准;将酒店对学生的仪容仪表、着装要求融入整个教学过程,通过情景模拟、角色扮演让学生扮演不同的岗位角色,如总台服务员、行李员、客房预订员、总机话务员等,并挑选出领班,上课前由领班组织召开“班前/交接班例会”,下课前填写交接班日记本并进行交接班,让学生感受真实的服务情境,理论知识与实际操作相结合,逐渐掌握对客服务的能力。可以在酒店的前厅部进行教学,也可在学校前厅实训室进行模拟。在实训室进行角色扮演时,应重视道具的使用。课堂上的角色扮演也需要布景与道具,布景与道具的设计安排对角色的成功表现起着重要作用,可以为学生的表演创造一个“真实”的环境。[5]结合目前前厅工作的现状,建议学校购买安装前厅操作软件,以使学生对客服务整个过程完整化,同时减少学生到酒店后的学习时间,这也符合酒店对职业学校学生的要求。
对“前厅概述”的教学建议到酒店去参观,增加学生对酒店前厅的真实感受;对客房销售、宾客关系管理、前厅信息管理等内容的教学,教师应结合实际案例,让学生掌握知识在实际中的运用。可以将酒店的前厅部作为教学的场所,将一些实操性较强的内容放到酒店中去教学,这更能增加教学的真实性。但由于酒店要接待客人,可容纳的学生数量有限,可能需要学校对学生进行分组。
(二)评价建议
为了符合行业发展及素质教育的要求,针对学生的特点,将定量和定性的评价结合使用,增加过程性评价方法的使用,将爱岗敬业、诚实守信、吃苦耐劳、团队合作、灵活应变等职业素养和能力的培养贯穿于课堂教学过程,这些素养和能力也是酒店前厅工作中尤为重要的,打破了传统的职业学校前厅课堂教学中灌输理论知识、缺乏实际工作能力的评价模式。同时,为了符合信息化发展的需求,也提出了运用信息化的教学手段来进行教学,并使用信息化平台来获取和共享教学资源。加强与行业的交流,邀请行业专家参与评价,可让学生及时掌握行业发展对人才需求的动态,以便于更好地满足行业发展的需要。
(三)教材编写建议
目前现有的关于前厅教学的教材,对前厅概述、客房预订、入住登记、收银等服务的流程介绍很详细,但知识较陈旧,可操作性较差。这与编写教材的教师缺乏行业工作经验有关,所以在教材编写方面,应注重酒店实际调研,可通过派教师下企业锻炼、到酒店去挂职等方式,将实际对客服务的技能融入教材编写,而不仅仅是纸上谈兵。收集酒店实际案例,不仅加强学生对知识的理解,同时让学生通过案例了解行业发展的最新动态,加强教材编写的实际应用性。例如,在现有教材的编写中,有关入住登记的内容,还写明让客人填写入住登记表,而行业中早已是由电脑自动扫描打印登记表,或由服务员填写。有关收银方面,信用卡的知识、支票的使用、预授权的政策、外币兑换水单、牌价等方面的内容相对匮乏。退房结账的流程中,先查房再结账,已经不符合目前的行业现状,根据调研,目前有很多酒店都实行“免查房”制度。教材编写人员应深入到行业内部了解行业发展状况,或邀请行业专家加入编写,尽可能避免学生到了行业以后,觉得所学和所做不一致的状况发生。
此外,由于笔者水平有限,中职“前厅服务与管理”课程标准的编制尚未经过实践的检验,仍旧存在需要进一步研究的问题,或者存在一些不尽人意之处。比如在教学建议中提到利用微课、微视频进行教学,这些微课和微视频资源搜集起来不是特别容易,如果自己拍摄的话也需要群策群力才能完成。另外酒店的宣传和培训视频属于商业机密,有些酒店也不愿意拿出来让教师用于课堂教学。教材的编写是非常关键的,但目前要集合院校和行业的力量共同编写,还是需要一定的时间。有关“智慧酒店”的研究虽多,但系统的教材几乎没有,其在酒店中的实际应用,需要到酒店实际搜集资料,编写时应紧密联系实际。
【参考文献】
[1]张秀明.饭店前厅服务课程改革探析[J].中国科教创新导刊,2014(10).
[2]易娜.基于前厅服务与管理课程相配套实训课程的设计与探索——以专业高技层次为例[J].中国信息化,2012(22).
[3]李臻,朱进.智慧酒店——酒店产品升级换代的必然趋势[J].镇江高专学报,2013(1).
[4]徐松华.高职“前厅运行管理”课程特点分析[J].四川烹饪高等专科学校学报,2013(3).
国企标准工具管理制度
1标准工具管理范围
1.1 标准工具系指有标准规定的外购工具(含进口工具),如:量具、刃具、磨料、磨具、硬质合金、金刚石制品、五金工具、机床附件等。
1.2标准工具需求计划由使用部门申请生产管理部门审核下达,采供部门下设标准工具库负责采购、入库、使用发放、对外销售,工具部门负责报废审批管理。
1.3 标准工具(如量具、仪器、仪表)由公司计量部门负责入库鉴定、周期鉴定、使用中的临时鉴定,以及按标准规定出具鉴定证。
1.4标准工具的使用单位根据生产计划,向标准工具总库申请领用标准工具,并负责对领用的标准工具管理、报废申请等工作。
2标准工具的外购计划
2.1 外购标准工具,应根据国家政策、国家标准、品种、规格等级进行比价采购,并根据公司生产的需要,保证数量、质量和限期供货。
2.2外购标准工具计划的编制:生产部门根据公司各使用单位的申请计划,下达给采供部门负责采购;联营协作单位需采购标准工具,直接向采供部门提出采购申请。其中关于进口工装(刀具)的采购程序如下:
2.2.1需求部门填写《进口工装(刀具)采购申请表》。
2.2.2报生产管理部门向采供部门、国际贸易部门征询采购周期并审批。
2.2.3报生产副总审批后,由生产管理部门录入局域网管理流程并启动流程:执行采购部门询价、财务部门审批、指定采购部门等环节。
2.2.4局域网管理流程自动归档。采供部门或国际贸易部门负责采购。
2.2.5零星进口刀具(或生产急件所需刀具)采购,经财务价格审定后即可外购。
2.2.6未定型进口工装(刀具)经工艺部门验证转为定型进口工装(刀具), 工艺部门应及时编制进口工装(刀具)清单等书面通知有关分厂(部门)。
2.3 外购标准工具计划的实施:采供部门按需要的计划日期要求,向专业制造厂或工具供应商办理订购事宜,并督促执行情况,保证按时供应。
3标准工具的采购要求
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3.1 采购部门按订货清单中品种、型号、规格、数量、精度等级、产地等用户要求进行采购。进口刀具采购部门须按工艺文件指定的型号、规格和生产制造厂等实施采购:属同品牌质量、不同经销商的,可不经工艺验证;属不同生产制造厂的,须经工艺部门验证批准后采购(按谁提出更改谁向工艺处提出申请的原则进行前期工作)。进口工装(刀具)采购, 一般周期为3个月,各使用单位对需求量预测要设置一定的提前期。
3.2 采购的原则应认真贯彻国家方针、政策,按照市场规则,择优比价采购。
3.3 采购的标准工具,必须符合本公司生产的需要,并达到符合国家标准的要求。
3.4 对签定合同的工具,必须写明工具的价格、型号规格、精度等级、交货日期、价格运输方式、到站地点,以及双方遵守的有关其他条款。
3.5 采供部门应适时派员参加工具订货会,及时掌握工具供应情况,以及市场的货源情况,保证标准工具按需供应。采购部门需提供常规进口刀具批量采购的优惠政策和采购周期供生产管理部门科学审批。
4标准工具的入库
4.1 采购员工作程序
4.1.1 标准工具到货时,首先由采购员进行外观质量及数量的验收,遇有型号规格、数量、质量不符以及不合格情况时,应办理退货、拒付款手续。
4.1.2 标准量检具、仪器仪表到货后,二日内送交计量部门进行精度检定。计量部门接到送检工具,应在3-5日内作出结论,以便办理入库、退货、拒付款手续。
4.1.3 经初检符合质量要求的标准工具,由采购员填写公司“外购物资入库单”,与收发保管员交接办理入库手续。
4.1.4 标准工具入库后,采购部门须及时到财务部门办理报帐手续。
4.1.5 标准电动工具到货后,由采购员检查验收,通知领用部门,由专职电器人员对安全性能复检,认可合格后,在电动工具上编号,方可办理入库、领用手续。
4.1.6 无合格证的标准工具,一律不准入库。
4.1.7 标准工具的对外销售,由采购员开“工具调拨通知单”,经分管领导
批准后,按公司规定办理开票、付款、转帐等手续,凭提货单取货。
4.2 保管员工作程序
4.2.1 标准工具库的收发保管员,接收到“外购物资入库单”后,认真核对外购标准工具的名称、型号规格、材质、合格证书、数量、单价等,经确认无误后方可办理入库手续。
4.2.2 外购的量检具、仪器仪表,必须经过计量部门鉴定合格后,方可办理入库手续。
4.2.3 已办完入库手续的外购标准工具、量具,收发保管员立即将“外购物资入库单”交记帐员进入电脑储存管理。
4.2.4 外购标准工具入库上架时,应对号入座,及时登记记载卡片。
4.2.5 外购标准工具一经出库,不准退回。未曾使用的量检具,需退库或换规格的必须经过计量部门检定合格方可办理退换手续。
4.2.6 外购标准工具入库前,发现问题,由采购员负责处理,验收入库后发现问题,由采购员、收发保管员共同负责处理。
5标准工具的保管
5.1 库内建立统一区、架、层、位记载卡,卡片上注明工具名称、型号、规格、最高最低储备量、存放地点及日期、收入、支出、结存栏目。
5.2库内保管存放的工位器具、架子及格子,都要进行统一编号、划分,每个架子、柜子、格子都要规定保管一定品种、一定规格的工具,每种工具存放都要有固定的位置,按区、分类、规格、顺序、堆摆放整齐。
5.3精密和贵重的计量器具、钻石、金刚石制品,必须妥善地存放在保险柜里,并有专人负责保管发放。
5.4 对易锈蚀的金属工具要涂上防锈油,在涂油前必须将工具仔细擦洗干净,不允许带锈涂油。刀具、量具涂油后,用油纸包好,方可存放。
5.5 对保管时间较长的易锈蚀工具,要定期检查、保养,发现问题及时处理。
5.6 库内应做到“四清洁、一整齐”(即库房整洁、货架清洁、物资清洁、地面清洁,物资堆放整齐)。库房内不准堆放与本库内工具不符的物料及其他杂物。
5.7 标准工具,每年要清点一次。清点时要轻拿轻放,不许磕碰,如在年末
清点(盘点)时,发现盘盈、盘亏或锈蚀等问题,要立即查明原因,找出责任者,及时处理。
5.8清点(盘点)标准工具后,填写标准工具清点(盘点)报表,办理标准工具丢失、损坏报告,经分管领导审定后,报分管副总批示,并送财务部门,以便调整帐面(电脑储存)。
5.9收发保管员,要与计划采购员保持密切联系,发现库存储备定额超、缺时,由收发保管员发出超缺信息单,及时反馈给计划采购员,以保证供应生产所需的工具,防止多购富余工具,造成标准工具的积压。
5.10 工具库房贵重物品存放点需设报警、监视装置,库内应有防火消防器材,并指定专人负责。库房管理人员下班须切断电源,仓库大门上锁,提高警惕做好四防工作,防止国家财产遭受破坏和损失。
6标准工具的发放
6.1各使用单位需持公司“工具限额领用单”(一式四联)、材料领用单、销售发票提货单到标准工具库办理取货手续。
6.2正常报废的标准工具,每月报废、领用一次,按规定日期进行,由有关部门持“工具限额领用单”(一式四联),并经计量室和工具分厂技术员鉴定及废品库人员清点盖章后,方可报废、领用。进口刀具(含硬质合金刀具)报废后分厂(车间)应分类建帐,实物送工具分厂分类造册、分析利用(如修磨、改变原用途等)。
6.3 对损坏、遗失的标准工具,由各分厂工具房办理“遗失损坏赔偿单”,经工具部门领导审批签字,办理赔偿手续。
6.4 向公司外销售标准工具时,必须按规定手续,证据完善,才能照单发放。
6.5 收发保管员在发放工具时,应在“工具限额领用单”上盖章,并填清实际发出工具的数量。
6.6 办完发放手续后,收发保管员应及时将“工具限额领用单”、材料领用单、销售发票提货单交记帐员进行库存内部计划价格的核算。
6.7 对精密、贵重、稀有工具的发放,需经有关部门分管领导批准后方能发放。
6.8 对量检具的发放,须附有当期鉴定合格证书,并由本公司计量部门统一编号。
7标准工具库主要职责
7.1标准工具库是标准工具的重要仓管中心,负责全公司标准工具的采购入库、保管、发放工作。
3.5.13凡大宗原材料都要签订购销合同,使用票据结算,各种材料采购验收入库后,不论是否付款,都要在入库时填制入库单,将发票或入库单交财务处理账务,以便真实反映各项债权债务,以避免发生账外资产。
3.5.14各部门领用的低值易耗品,一律采用五、五摊销法计入成本费用。
对于能多次周转使用或长期使用的低值易耗品,如办公用品(桌、椅、档案橱等)各种工具等,必须在领用时由总经理签批,行政部总务科按部门(人员)进行登记,生产用具由生产部长签批,设备管理员及仓库同时进行登记并建立在用低值易耗品登记簿,做到谁使用谁负责,谁丢失谁赔偿。
3.5.15企业应加强对已销产成品退货、返修制度的管理,建立完善的退货、返修审批制度,实行退货、返修产品的责任倒查制度,属于生产部门、质检部门、销售部门或运输部门、仓储部门的责任查证属实,落实赔偿份额(原则上责任全额赔偿)。
已开具增值税发票的货物销后退回的,必须有购货方当地税务机关出具的退货证明,否则,不予办理退货手续。
3.5.16企业存货必须定期或不定期盘点,最少在年中、年末进行两次全面财产清查,对盘盈、盘亏或报废的存货要分类填制盘盈盘亏表。对于出现盘盈、盘亏的材料物资要及时查明原因,报公司领导批准处理并及时调整账务,以保证账实相符;对于盘亏、毁损物资能查明原因的由当事人负责赔偿。
3.5.17代销商品的管理。财务部门要建立代销商品明细账和保管账,及时与对方对账以确保账账、账物相符,同时要与代销单位签订代销协议,明确相关责任。
3.5.18包装物的管理。企业外销产品所用包装采用押金制度,本市区内押金期限为15天,市区外30天,过期包装物原则上不再退款,企业转为当期营业外收入。
3.5.19委托加工材料的管理
本公司设置“委托加工材料”会计科目核算外协加工材料的材料成本、加工费、运费、装卸费等实际成本费用。
3.5.19.1企业需外出加工材料时,必须办理有关出入库手续,由业务经办人员到财务部门开具外出加工材料通知单。通知单一式三联,财务一联、仓库一联据以发货,受托单位一联。财务、仓库、供应设立专账,月底核对。
3.5.19.2业务经办人员到受托单位后,应将外出材料加工通知单交由受托单位签收后带回财务部门。
3.5.19.3外出材料加工完毕后,由业务经办人持发票到检验部门检验后由仓库部门办理委托加工材料验收入库手续,然后持有关单据到财务部门办理报账及核销事宜。
3.5.19.4委托加工材料的买价加工费、运费以及有关税金等计入委托加工材料成本,按实际收回数量,重新计算入库单价。
3.5.19.5委托加工材料原则上要与受托单位签订委托加工合同(协议)以明确价格、质量、交期等责任。
3.5.20其他存货物、资管理。氧气、乙炔等出入库手续按原材料的有关出、入库手续办理。
3.5.21因特殊原因,临时借用工具或材料,属生产用由生产部长签批,不得带出公司大门以外,需带出或外单位借用时,按3.5.19.1办理手续(注明用途、单位、经办人、地址、电话及归还日期),并由总经理签批归还时由仓库检验无损,办理有关部门核消手续,到期不还先由仓库督促,通知二次不还时报总经理。
因业务关系需要或其他非生产需要材料出库实行总经理签批制。
第四章 固定资产的管理
4.1固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机械、设备、运输工具;电子设备、仪器仪表等其他与生产经营有关的单位价值超过1000元的设备器具,工具等;不属于生产经营必备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过两年的也应当做为固定资产。
4.2企业要建立健全固定资产管理制度,包括固定资产的安全使用制度,维修保养制度,定期盘点制度和折旧计提制度。
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