教育系统维稳工作总结(共8篇)
为加强学校安全管理工作,进一步落实学校安全管理工作责任,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的学校安全管理工作格局,有效预防各类学校安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和《中共贵港市委员会贵港市人民政府关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”的意见》等有关规定,结合实际,现就在我县教育系统实施安全工作“一岗双责”制度,提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,以创建“平安校园”为抓手,坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针,建立各级干部职工既抓业务又抓安全的“一岗双责”责任管理机制,进一步加强学校安全管理工作,打牢学校安全工作基石,确保全县教育系统安全稳定,为我县教育事业的科学、和谐、持续发展创造良好环境。、二、认清安全工作“一岗双责”的内涵
五、落实推进“一岗双责”制的要求举措
推行”一岗双责”制,要加强领导,整体推进,全员上岗,明确职责,强化责任,细化管理,追究责任。要实现领导、机制、人员、措施四落实。应从以下几方面,扎扎实实地全面推进全员“一岗双责”制工作。
(一)领导重视,整体推进
为确保推进工作组织有序,职责明确,高效运行,要成立工作领导小组,切实加强对“一岗双责”制工作的领导,这是建立“一岗双责”制的重要保证。领导小组要确定办事机构,制定全员“一岗双责”制的实施方案,负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作;要建立以校长协调统筹,分管校长负责,各班班主任共同参与的全方位,多层次,立体化的三级管理网络。
(二)明确职责,强化责任
1.强化学校(单位)安全工作主体责任。法定代表人是安全第一责任人,对本单位的安全工作全面负责;分管安全工作的领导负有直接管理责任;其他负责人对各自分管范围内的安全工作要守土有责,相互支持。学校(单位)领导干部要按照“一岗双责”制的要求,根据各自工作职责,切实担负起学校(单位)安全管理责任,对分工交叉的安全工作由相关领导协调,由相关人员共同负责。要树立大局意识,积极主动配合全局性安全工作,决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。严格落实“谁主管,谁负责;谁主办,谁有责;谁处理,谁有责”主体责任制。
2.学校(单位)、各年级部(组)负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人,应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导,对职责范围内教职工的岗位安全管理工作实施监督,督促和指导教职工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础,切实履行岗位职责。
3.明确学校(单位)全体教职工岗位职责。广大教职工是学校各项安全管理措施的最终落实者,各学校(单位)要严格落实“谁在岗,谁负责;谁在场,谁有责”的主体责任制,进一步强化广大教职工的安全管理主体地位,进一步明确教职工的安全管理责任制。各学校(单位)要结合实际情况,明确全体教职工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。通过严格完善“一岗双责”制的实施,全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平,有效防范各类安全事故的发生,真正形成全员参与、预防为主、全员责任、6附件:1
平南县教育系统安全工作 “一岗双责”制工作领导小组
组 长:李杰青
副组长:何锦勇
成 员:刘鸿霞
张天寿农志军韦晓明吴金泉钟道和李仲锦陈少广黄传友胡泽森卢小飞韦江林张珠福黎 壮县教育局局长、局党组书记 县教育局副局长 县教育局副局长
县教育局党组成员、招生办主任县教育局办公室副主任
县教育局党委办副主任 县教育局督导室主任 县教育局人事股股长
县教育局教育股股长 县教育局教研室主任
县教育局电教站站长 县教育局资助办主任 县教育局成教办主任
县教育局计财股股长 县教育局校安办主任 县教育局法规办主任
许璐敏 县教育局青少年活动中心主任
领导小组下设办公室,办公室主任由张天寿副局长担任,办公室设在教育局安稳办。
(3)适时召开会议,安排部署分管领域的学校安全工作。
(4)适时组织分管领域的学校安全工作检查和专项督查,及时消除安全隐患。
(5)分管领域发生安全事故时,及时赶赴现场,组织抢险救援和善后工作,积极协助做好事故调查工作。
二、各职能科室职责
教育局各股室正职和副职是本部门安全工作的第一责任人和具体责任人。
局办公室:负责文件安全保密和教育安全宣传报道工作,加强机关驾驶员交通安全教育和管理,协调安全事故的紧急救援,机关内部安全管理及其他职责范围内的安全管理工作。
党委办:负责指导学校做好师生思想政治工作,发挥思想政治工作优势,创建安全、稳定、和谐的干群关系和师生关系;负责抓好工会及教代会活动安全管理,对其活动安全情况进行审查把关;负责处置教育系统安全事故责任追究以及其他职责范围内的安全管理工作。
人事股:负责教育系统学校领导干部安全管理工作,加强师德教育以及其他职责范围内的安全管理工作。
教育股:管理、指导全县中小学、幼儿园安全工作,负责指导监督学校体育设施安全,做好学生体育和文艺活动等安全管理工作,负责普法、反邪教及禁毒教育工作中相关安全工作;负责学校食品卫生安全、传染性疾病防控等公共卫生管理工作,做好各类教育、教学活动安全以及其他职责范围内的安全管理工作。
安稳办:负责检查、监督全县学校安全日常管理工作;负责对学校硬件(房屋、设施设备)和软件安全管理进行检查监督;负责建立和实施应急反应机制,做好学校突发事件的应急处置和善后工作;负责督促学校抓好师生安全教育和应急演练,组织开展安全管理人员岗位培训工作;负责协调有关部门开展校园周边环境及综合治理工作;负责全县寄宿制中小学校学生上放学乘坐车辆的协调管理工作;负责组织开展各类安全检查活动,督促中小学校整改重大安全隐患;负责组织开展学校安全目标管理、平安校园创建、学校安全精细化管理考核评比工作;负责对学校大型和集体外出活动进行审批;负责监管学校和教育局机关股站室安全岗位责任的落实。
成教办:负责指导全县职业学校、民办学校安全工作,做好各类教育、教学活动、实践活动等安全管理以及其他职责范围内的安全管理工作。负责贯彻落实国家、自治区、市有关学校安全工作法律、法规和政策,检查指导、考核全县职业学校、中小学、幼儿园安全工作,组织、协调有关部门开展学校安全检查和学校及周边安全综合治理,配合协调处置学校发生的安全事故以及其他职责范围内的安全管理工作。
校安办:做好学校建筑施工安全、校舍安全、设备安全、食堂及食品卫生安全硬件达标建设等以及其他职责范围内的
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要:本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词:六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
提升三大类特殊人群的整体服管水平
一是全面开展“无邪教街道”、“无邪教社区”创建活动。结合各类专项行动开展基层摸底排查工作,全面掌握辖区内邪教人员的最新动向,分析研究处理对策。对未转化人员建立相应的帮教组织,切实做到防范控制和教育转化两不误。对已解脱的对象,实行定期走访、跟踪考察、防止出现反复。在敏感时期加大对“_功”重点人员的监控力度,在重点人员所在社区落实专人监管,实现了“_功”人员“零进京、零滋事、零插播、零失控”的工作目标。
二是积极开展“无毒社区”创建工作。坚持对实有吸毒人员按照“四位一体”的要求落实帮教措施,严格落实日常尿检工作,大力推进_药物维持治疗工作,通过创新工作举措,对吸毒人员日常参加治疗过程中的信誉情况进行评估,实行计分制度和分级管理,不断提高_维持治疗的巩固率。截止目前,我街道共有吸毒人员53名,其中在册社区戒毒(康复)人员28名,现参加_维持治疗人员5名,圆满完成了工作目标。
三是加强社区矫正归正工作。结合强基促稳专项工作,构筑社区维稳“管控护城”防线。采取“分阶段滚动排查,组织季(月)联查,落实周(日)巡查”的方法,对辖区内的社区矫正对象、归正人员特别是重点对象做到“四个一”,即:走访社区了解情况一次、上门家访一次、见面谈话一次、心理疏导一次,了解和掌握他们的家庭情况、现实表现,做好超前防范。注重对矫正对象、归正人员进行生活上帮困、思想上帮教、工作上帮联,在工作上全面推行“三帮一”的工作方式,健全完善社会化帮教网络。充分发挥心理矫正、日常教育、帮困辅助三个平台的作用,人性化推动安置帮教。目前,我所在册刑释解教人员40人,帮教40人,帮教率达100%,安置39人,安置率97.5%,无一人出现脱、漏管现象。
坚持四个“超前”,有力维护社会和谐稳定
一是中心工作超前介入。围绕街道党工委、办事处中心工作,建立健全重大事项社会稳定风险评估制度,将涉及拆迁安置、城市改造、换届选举等重大事项进行了稳定风险评估,超前掌握可能引发的各种不稳定因素。针对风险评估列出的问题坚持抓主动、抓重点、抓化解、抓引导,使绝大多数问题化解在初始、解决在萌芽,确保了重点项目、重点工作的顺利推进。今年上半年分别对大庆新村二期非成套房改造项目和火车北站搬迁项目进行社会稳定风险评估并牵头制定维稳预案。
二是突出问题超前预测。根据不同时期和矛盾纠纷发生的特点,坚持预测工作走在预防前,提前预测产生矛盾的问题。在开展具体工作时,围绕六个重点预测:围绕党工委办事处中心工作预测;围绕重大规章、规定出台前后预测;围绕季节时令变化的特点规律预测;围绕群众关注的热点、难点问题预测;围绕节假日和重大敏感时日预测;围绕矛盾纠纷排查结果定期预测。首先考虑能否引发社会矛盾纠纷,对经讨论,有引发重大矛盾纠纷因素的工作,实行“否决制”,不再推行或延期推行。对具有苗头性、倾向性、典型性的不安定因素,由社会服务管理中心上报街道党工委,由党工委开会集中研究分析,超前制定工作预案,落实工作措施。
三是维稳隐患超前排查。切实抓好各类矛盾纠纷排查调处工作,坚持预防工作走在调处前,超前防范和化解不和谐因素,从源头预防和减少矛盾纠纷。在矛盾纠纷的排查上,街道把握“五个结合”:定期排查与不定期排查结合;重点排查和一般性排查相结合;动态排查和静态排查相结合;条块排查相结合;专门排查与其他工作相结合。通过多种方式、多种渠道的排查,使排查工作做到“四清”,即排查去向清、目标清、范围清、人员清,从而有效地避免了盲目性,提高了排查针对性。今年上半年,街道通过努力有效化解和处置了新疆人养羊、日湖会违章建筑拆除、天沁家园安置户、白沙菜场周边整治等一批重大不稳定因素,均得到妥善化解和有效稳控。
同志们:
再过几天,就是中华人民共和国成立60周年的日子。正当全国人民热烈而隆重地迎接国庆节到来之际,市卫生局召开这次安全维稳工作会议,是非常及时和必要的。刚才,**同志对国庆节期间全市卫生系统维稳工作进行了全面安排部署,希望各单位结合工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,明确任务,切实增强做好卫生系统安全维稳工作的紧迫感和责任感
今年以来,全市上下按照“保增长、保稳定、保民生”的工作思路,抢抓国家扩大内需机遇,努力克服国际金融危机和国内经济下行的不利影响,狠抓各项工作措施的落实,全市经济社会呈现出良好的发展态势。就卫生工作而言,全市卫生服务水平和服务质量不断提高,市民身体健康和健康权益得到有效保障,干部和职工队伍总体稳定,促进了全市经济社会各项事业的改革与发展。尤其是在应对甲型流感、手足口病等重大传染病,处置各类突发事件的应急救治等方面,表现出了卫生人的良好精神风貌。但是,我们也要清醒地认识到,卫生行业内外仍然存在着一些不安全、不稳定的因素,维护安全、稳定的任务仍十分繁重。从卫生工作的行业特点看,每遇突发事件、重大政治活动,卫生保障工作的任务都十分繁重。各类事故、事件的应急救治、重大活动的食品安全保障等等,都需要卫生工作者冲在前面。最近,围绕国庆期间安全维稳工作,市委市政府多次召开会议、制定方案进行全面部署,卫生部门要认真研究,明确形势任务,从讲政治的高度、从稳定压倒一切的高度来认识国庆期间安全维稳工作的重要意义,确保在我们的职责范围内不出现任何问题。
二、突出重点,强化措施,扎实做好各项安全维稳工作 面对新的形势和任务,我们要把国庆节期间卫生安全维稳工作作为当前的首要工作,进一步明确目标任务,落实工作措施,确保全市卫生工作持续、和谐、稳定发展。重点做好五个方面工作:
第一,强化医疗安全,严防各类事故发生。近几年来,受多种因素的影响,医疗争议发生呈上升趋势,特别是一些“医闹”事件,造成了不良的社会影响。国庆期间,各级医疗机构要强化医疗安全和风险意识,加强对医务人员职业道德教育,增强医护人员的责任感,严格执行各项医疗规章制度,认真遵守诊疗技术操作规程,不断改善医疗服务态度,提高医疗服务质量和水平,认真防范医疗风险,防止出现医疗纠纷,杜绝医疗责任事故发生。
第二,以甲型H1N1流感防控为重点,全面做好卫生应急准备。针对甲型H1N1流感病例持续增多、聚集性疫情明显增加的严峻形势,卫生部门要高度重视,积极应对,联防联控,依法科学处置,有效减轻疫情对人民群众健康的危害。坚持防控和救治并重,积极应对可能到来的甲流大流行;做好甲型流感与季节性流感同时流行的应对准备;做好流感疫苗接种等预防工作。要做好卫生应急人员、物资等各项准备工作,加强应急培训和演练,保证关键时刻拉得出、上得去、打得赢。市疾病预防控制中心要加强传染病疫情和突发公共卫生事件监测,严格执行疫情值班制度。同时要以肠道传染病和呼吸道传染病为重点,全面落实各项防控措施,严防各类传染病暴发流行。“120”急救定点医院要完善救治患者特别是救治重症病例的预案,充实门诊、急诊等临床一线值班医护人员力量,做好救护车辆、救援设备、药品、医疗器械、采供血等准备工作,确保能够随时开展应对突发事件的医疗救治需要。
第三,全面落实餐饮单位综合治理措施,全力做好食品安全工作。上半年,卫生部门积极参与创建食品卫生安全示范市,发挥了应有作用。当前,在市一级食品安全监管体制尚未理顺的情况下,卫生部门要继续抓好卫生监督执法工作,特别是食品及生活用水卫生监督、检测工作,增加监督检测频次,加大监管力度,指导经营业户做好食品及饮用水加工、生产及经营工作,确保市民在国庆期间吃上合格的食品,喝上放心的水。针对国庆期间人员外出旅游多、群众集会多的特点,要把卫生监督检测的重点放在旅游景区、集会场所周围的食品营销及餐饮点上,及早动手,排查隐患,对无证生产经营的饮食单位要依法予以取缔,对存在饮食安全隐患的要责令改正,对造成重大食物中毒事件或者其他严重后果触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
第四,全面加强安全防范,确保医疗卫生工作正常有序进行。一直以来,卫生系统的安全生产工作都做得不错。利用国庆节前这几天时间,各单位要广泛深入地开展一次安全大检查活动,对各类安全生产隐患进行认真排查,对存在的事故隐患要克服麻痹思想和侥幸心理,制定措施,按期认真整改,将隐患消除在萌芽状态。
第五,认真做好信访工作,排查化解各类矛盾纠纷。卫生系统各单位要严格按照“案结事了”的信访总体目标和工作要求,进一步加强矛盾纠纷排查调处力度,健全信访工作机制,注重从源头上化解矛盾纠纷。领导干部要坚持“一岗双责”,变被动接访为主动接访,变群众上访为主动下访,下大力气解决好影响卫生稳定的突出卫生信访问题。要进一步完善群体性事件处置工作预案,充分发挥群防群治作用,一旦发现问题苗头,各单位主要领导要及时妥善处置,最大限度地将矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。总之,国庆期间要严防影响和谐稳定的事件发生,卫生系统决不允许出现越级上访和群体性聚众上访,更不允许出现赴省进京上访事件。
三、加强领导,强化责任,确保卫生安全维稳工作取得实效
一要加强组织领导。各单位主要领导要认真履行维稳工作第一责任人的职责,坚持把落实领导责任制作为维稳工作的首要措施来抓,坚持一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,健全一级抓一级、一级对一级负责,职责分明、各负其责的维稳工作运行机制,推动安全维稳工作顺利开展。
二要强化实工作责任。各单位要进一步细化目标任务,把维稳责任落实到人。要严格实行维稳工作领导责任制、目标管理责任制,健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度,将维稳工作纳入各单位年终综合考核,实行“一票否决”。
三要加强督促检查。市卫生局要加大督导力度,定期通报工作情况,对个别工作迟缓、效果不明显的医疗单位,要采取有力措施,加大整改力度,促使其尽快扭转被动局面。
提纲
一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头
(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责
(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾
(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平
(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数
二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心
(一)必须落实领导和部门责任
(二)必须认真接待群众来信来访
(三)必须解决群众的合理诉求
(四)必须详细排查摸底
(五)必须保障信息渠道畅通
(六)必须强化值班值宿工作
正文:
同志们:
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,5月份即将召开...省第十一次党代会,这两个会议分别是党和国家及...省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理,高度重视信访维稳工作,为大会营造和谐稳定的社会环境,是交通系统各单位义不容辞的责任,是每名干部职工,特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神,结合系统实际,讲以下几点意见:
一、认清安全生产形势,坚决维护当前安全生产的良好势头
一季度发生道路交通安全事故...起,同比下降...%,受伤人数...人,同比下降...%,死亡...人。可以说喜忧参半,喜的是有些指标大幅度下降,忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全,而道路交通安全又是我们的重中之重,实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性,面临严峻挑战。属于我们行业监管的有...台营运货车;...台长途车;夜以继日奔跑的...台出租车。公交公司直属的有...台公交车早出晚归行驶在...条线路上;...公司有...台大客车跑在北京、济南、长春等...多条长途线路上;...公司还有...台旅游车在祖国各地奔驰;有...台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆,我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格,也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全,落实好一岗双责
我们在座的每名干部,特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用,特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重,依法依规进行严格监管,绝不姑息迁就,心慈面软。严是爱,宽是害,一旦发生重大事故,监管和被监管双方都要受到不同程度的追责,否则悔之晚矣;二是局属...公司、公交公司是安全生产的主体,承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营,决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查,即要阻止危险品进站,又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作,不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象,加强对管护的路旁广告牌的监管,防止因年久失修和春雨等原因,发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产,...同志负责大运输安全工作,...同志和...同志负责公路建设施工安全,...同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。...、...同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决,消除系统安全顽疾
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度,车辆放出必须有人签字,坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度,做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度,星级管理尽快落实到位,对不遵守制度,不服从监管的,造成严重后果的,该停职的停职,该处理的处理,该换岗的换岗,该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益,...公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度,实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度,对...公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件,对高概率的违章车辆,要采取断然措施,依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制,用制度管人,把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。...公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理,不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证,搞一次汇检,对汛期施工提前做好安排和部署,制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训,提升安全生产的本质水平
按照年初的培训计划,由局牵头,运输科整体策划,搞两次全系统安全生产培训,包括施工安全培训,不能流于形式,要追求实效。
(四)继续强化隐患排查,时刻做到心中有数
安全生产是动态永恒的工作,不可能一蹴而就和一劳永逸,昨天没隐患不等于今天没隐患,今天没隐患也不等于明天没隐患,安全生产伴随着人类生产生活的始终。尚局长牵头,运输科组织,做一次交通系统安全大排查活动,发动局属各单位彻查隐患,这种排查也应是经常的、常态化的。
二、信访维稳工作依然艰巨,决不可掉以轻心
(一)必须落实领导和部门责任
除了我和...同志牵头负责信访外,每个班子成员也要做好分线负责工作,各单位信访人员也要配齐到位,不能形同虚设,搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访
要有和上访群众打交道的能力,要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现,每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为,绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责,各单位从信访接待员开始层层接待,能解决的迅速解决,不能解决的向上级及时报告,不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求
对群众合理诉求应尽量满足,对无理要求,通过各方渠道进行救助或处理,打开为群众解决问题的渠道,尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作,不要堵,而是疏,做好疏导工作,要带着感情和激情接待上访人员,带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底
局及各单位要对信访工作做到心中有数,系统内突出的问题要摸清,局办公室要做好摸底牵头工作,做好汇总,各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通
对待信访问题,一定要上下通气,各部门有信访问题及时向局里汇报,必要时可以直接拨打我的电话,更要与上访人员属地通气,做好交接和沟通,形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作
“五一”期间、省十一次党代会期间,要做好值班值宿工作,不得漏岗。局领导带队,将对各单位进行检查,发现不在岗现象,将做出严肃处理。
采油院建院于2005年4月8日, 是油田勘探开发工艺技术支撑单位。多年以来, 采油院信访稳定工作始终坚持以防范群体性问题、解决信访稳定的突出矛盾为重点, 始终坚持把“事要解决”放在突出位置, 以“凝心促和谐、聚力促发展”为主线, 扎实有效地开展各项工作, 确保了信访稳定工作万无一失, 为稳定发展奠定了坚实的基础。
1周密组织, 狠抓落实, 确保信访稳定工作万无一失
1.1高度重视、落实责任
认识到位是做好信访稳定工作的前提和基础。各级领导干部高度关注职工群众反映的问题, 亲自协调解决职工群众的信访问题。应以群众满意作为信访稳定工作的出发点和落脚点, 耐心倾听群众的正当信访诉求, 了解情况、疏导情绪, 变群众上访为干部下访, 变被动应付为主动预防, 变单方工作为多方联动。
1.2勇于探索、敢于实践
有效的工作机制是做好信访稳定工作途径和保障。在新的形势下, 采油院结合自身实际, 进一步建立健全并不断完善新的工作机制, 领导主抓、全院联动、全员监督, 实现了信访稳定工作的良性运转。
1.3丰富载体, 搭建平台
信访问题的形成有原因, 很多时候也是有征兆和规律的, 采油院正确认识、多措并举, 及时化解不稳定因素, 使工作掷地有声、执行有力、落实到位。一是持续关注苗头性和倾向性的问题, 关注群众的焦点热点情况, 搭建信访预测、沟通、交流的平台, 及时发现问题、及时解决问题。二是坚持全方位、多渠道, 搭建与群众沟通的平台。三是坚持情、理、法相结合, 搭建解决群众信访问题的平台。
2稳步推进, 确保效果, 着力做好信访维稳工作
2.1提高认识、转变观念, 强化信访稳定工作的顶层设计
一是转变方式, 整合力量, 及时化解矛盾。维稳工作不单是维稳部门的事, 需要相关职能部门的配合与协作。信访维稳部门要充分发挥好协调作用, 及时协调责任部门按照时限办结信访事项。要彻底解决信访问题, 必须统一步调、多方协调、上下联动、齐抓共管, 形成大格局, 各级组织和每个部门各司其责、形成合力。同时要层层落实责任, 层层细化措施, 严肃维稳工作政治纪律和强化执行力, 严格考核和责任追究。要坚决杜绝因工作不当引发新的不稳定问题, 坚决杜绝重点时期重点场所发生敏感事件, 为油田发展保驾护航。
二是换位思考, 转换思路, 解决合理诉求。每个党员干部都应站在维护稳定大局的高度, 既要随时转换工作思维, 更要注重工作方式方法的转变, 要尽量避免直来直去、硬碰硬的方式, 要晓之以情动之以理, 但在原则问题上要恪守尽责、依法办事, 逐步化解矛盾。对群众反映的合理诉求, 能马上解决的立即解决;一时不能解决的限定日期解决, 并及时通报给信访人。对非正常访人员中存在的“大闹大解决、小闹小解决”的错误认识, 要坚决予以遏制, 绝不手软, 绝不做无原则的退让和妥协, 要坚持批评和疏导教育, 以“春风化雨”般的方式舒缓情绪, 解决问题。对于恶性的无理上访问题, 要严肃惩处, 如有违反法律的行为, 一概依法追究责任, 绝不姑息。
2.2源头控制、转变作风, 强化信访问题的预防措施
一是要加大宣传力度。要持续深入地加强信访举报法规的普及和教育, 让群众执法懂法, 自觉用法制观念指导言行, 用合理的方式反映诉求, 遵守秩序。要充分利用接待场所和各种宣传工具, 广泛宣传相关的法规等, 扩大工作影响, 增加信访工作的透明度。
二是要夯实关键基础。要尽可能地早发现苗头, 早疏导和解决, 避免事件升级和恶化, 要努力把问题和矛盾解决在萌芽状态, 把职工稳定在基层范围, 引导群众通过各级组织逐级反映问题。要严把受理、跟踪、督促、反馈等各个环节, 增加透明度, 提高工作效率, 及时解决、及时答复。要严格落实、强化监管, 切实维护社会稳定。
三是要以人为本。要切实维护群众合理合法的诉求和意愿, 想法设法的帮助解决和实现, 要积极倾听群众呼声, 了解群众所思所想, 并把群众需求作为工作的鞭策和动力, 科学决策、 民主决策、集体决策、依法决策, 使各项政策的制定和执行既符合采油院发展需求, 又顺应民意, 从而实现企业进步和职工发展的和谐与双赢。
四是坚持厂务公开。要持续深入推进厂务公开工作, 并不断完善机制, 做到“公开、公平、透明”, 使群众知晓政策、参与决策、监督执行, 切实维护好职工利益。对群众关心的热点和焦点问题要及时跟进, 并对落实情况, 要定期检查、认真考核、及时通报。同时还要不断拓宽职工群众参与监督的渠道, 保证职工参与采油院的民主决策、民主管理和民主监督的合法权益。
摘要:稳定是政治, 稳定是大局, 稳定是第一责任, 是企业快速发展的基础和前提。本文以大港油田采油工艺研究院 (以下简称采油院) 的实践为例, 旨在探索信访维稳工作的有效途径。
关键词:信访,维稳,采油工艺研究院
参考文献
[1]刘波、张含海:油田企业改制中信访工作的思考, 才智2008年21期.
为深入学习实践科学发展观,充分发挥司法行政法律保障、法律服务和法制宣传职能作用,为建国x周年x期间创造和谐稳定的社会环境,按照区司法局的统一部署,街道司法所决定从20xx年7月20开始至10月20日,集中时间、集中精力在辖区单位开展迎国庆x周年维稳专项活动。具体方案如下:
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“保稳定、促和谐、迎x”为主题,紧紧围绕党委、政府的工作大局和社会热点难点问题,充分发挥驻地单位职能优势,深入开展迎国庆x周年维稳专项活动,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,全力维护社会稳定。
二、工作目标
通过开展迎国庆x周年维稳专项活动,进一步增强发展是第一要务、稳定是第一责任的意识,突出源头维稳,推进机制创新,强化基层基础,狠抓措施落实,把不稳定因素化解在萌芽、解决在基层,确保社会矛盾纠纷达到有效化解、确保社区矫正和帮教安置工作措施全面落实、确保法律服务和法制宣传工作的维稳职能得到充分发挥。
三、工作步骤
专项活动从20xx年7月20开始至20xx年10月20结束,历时三个月,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段
街道对活动进行动员部署。各单位、各社区根据街道的统一部署,进一步细化工作措施,制定具体的实施方案或实施办法,进行广泛深入的思想发动,提高街道职工的思想认识和工作积极性。
(二)组织实施阶段
在动员部署的基础上,各单位、各部门根据专项活动工作的要求全面开展工作,精心组织,明确责任,落实各项工作措施,维护社会和谐稳定。
(三)总结阶段
各参加活动单位和部门对维稳专项活动进行认真总结,把活动中好的做法和经验形成常态化、制度化、规范化的长效工作机制,并形成书面材料上报街道司法所。
四、工作措施
在活动的组织实施过程中,各参加活动单位、各部门要充分借鉴去年奥运安保工作成功经验,把专项活动和其它业务工作有机结合,确保各项任务落到实处。并要结合正在开展的“进万村大服务”活动,落实“四个进村入户”工作要求;法律服务、法律援助和法制宣传工作要充分发挥职能作用,引导群众运用合法的途径和手段维护自己的合法权益,为社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
(一)人民调解工作
各社区、各单位要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则,全面开展矛盾纠纷排查化解,努力做到“小事不出村(居)、大事不出乡镇(街道)”。
1、全方位开展矛盾纠纷排查。坚持关口前移,把工作重点从事后处理转移到事前排查调处。要全方位、多层面深入开展调查摸排各类矛盾纠纷,全面掌握本地区、本行业、本单位矛盾纠纷情况,对各类信访问题特别是重复上访、集体上访、越级上访问题,对可能引发群体性械斗等特别是极端事件的涉众矛盾纠纷,对可能转化为刑事案件及其他恶性案件的民间纠纷,对可能引起自杀等恶性事件的民间纠纷,对跨界特别是毗邻接边地区的社会热点、难点矛盾纠纷,对治安混乱区域和突出治安问题要高度警惕,密切关注其动向,及时列入排查调处工作日程,制定切实可行的工作措施,坚决防止事态扩大。
2、有效化解矛盾纠纷。深入贯彻“调解优先”的原则,对排查出的矛盾纠纷要及时制定调处方案,落实调处责任人。当时当地就能解决的问题,要在第一时间就地解决;较为复杂的问题,按照属地管理、分级负责的原则,逐一分析研究,区分情况,明确责任,着力化解,集中时间和力量解决一批影响稳定的突出矛盾和有激化苗头的民间纠纷。对不符合法律政策的纠纷要做好政策宣讲和思想教育工作;对不属于调处范围的矛盾纠纷,要及时分流;对重大矛盾纠纷或群体性事件苗头,要及时上报。
3、深入推进联防联调工作。按照《关于推进x市联防联调工作的实施意见》要求,深入开展联防联调工作,有效维护我区与周边各毗邻接边县区的社会稳定,努力实现“四无”目标(无群体性械斗、无因毗邻矛盾引发民转刑案件,无因跨界纠纷引起群体性上访,无因调处不力引起当事人投诉)。
4、完善大调解格局。继续完善由党政负责,综治牵头,司法所为主,公安、城管、土管、计生等部门参与的“大调解”格局,形成职能部门协调互动的良好局面。整合司法行政系统内部人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助等资源,形成合力化解矛盾纠纷。
(三)帮教安置和社区矫正工作
各社区、各单位要全面落实帮教安置和社区矫正各项工作措施,做到刑释解教人员帮教率达到100%,社区矫正对象无脱管、漏管现象。
1、全面摸排帮教安置和社区矫正对象。结合“进万村大服务”活动,在进村入户访社区矫正对象、访帮教安置对象的基础上,对在帮教安置和社区矫正对象全面开展一次走访、摸排,开展“手牵手,三帮一”活动,对帮教对象进行分类管理,掌握他们的现实生活情况和思想状况,切实做到衔接到位、管理到位、帮教到位,杜绝脱管、漏管现象发生,力所能及地为帮教对象解决实际困难,最大限度地减少重新违法犯罪。
2、抓好工作措施的落实。要进一步加强与有关部门的协调配合,积极争取党委、政府和有关单位的支持与重视,帮助帮教安置对象解决实际困难。对每一名矫正对象认真落实谈话教育、结对帮扶等措施,强化责任,保证矫正对象不脱离管理、不脱离监督。尤其是要对刑释解教五类重点对象和存有抵触情绪、教育改造不积极、有重新犯罪倾向的社区矫正对象进行重点关注,掌握其思想动态和改造情况,采取有效措施进行管控。
(四)法律服务和法制宣传工作
法律服务和法制宣传工作要充分发挥从源头上预防纠纷的作用,规范和引导人民群众通过合法的途经反映自己的合理诉求,为党委政府有效化解信访纠纷贡献力量。
1、发挥律师在维护社会稳定中的作用。进一步落实律师代理重大案件报告制度,加强对律师代理群体性案件、敏感案件以及有重大影响案件的指导。积极做好律师参与区、乡镇两级领导信访接待工作,不断完善各项信访接待工作措施,提高律师接访工作质量。拓展律师服务领域,引导律师主动介入公益案件,维护社会公平正义。充分发挥律师在化解矛盾纠纷、维护司法公正、维护群众利益、妥善解决涉法涉诉问题方面的积极作用。深化“律师进社区、进乡村”法律服务活动,搭建律师法律服务与地方党委政府、人民群众法律需求的对接平台,推动法律服务向农村基层延伸,促进社会和谐稳定。
2、为社会和谐稳定营造良好的法制氛围。积极开展法制宣传教育和依法治理活动,重点加强对信访条例、社会治安综合治理条例、安全防范知识特别是学生自我防护知识的宣传,介绍法律援助、刑事案件、交通事故的处理程序,培养群防群治意识。办好“农民工普法学校”,提高农民工法律素质和维权意识,处理好用工关系。进一步推进“法律六进”和“法治瑶海”创建活动,促进全区政治、经济、文化和社会建设向法治化转变,努力营造有利于社会稳定的良好氛围。
3、引导民众依法维权。指挥中心在接听来电法律咨询、接待群众来访、维护弱势群体合法权益的同时,要引导群众采取正当、合法的方式维护自己的合法权益;充分发挥指挥中心的协调指挥职能,化解矛盾纠纷。
4、做好弱势群体的法律援助工作。全面落实法律援助“十项便民措施”,拓宽便民服务渠道。注意发现和防范突发性群体事件,对有矛盾激化可能的信访案件,要从法律的角度对利害关系进行分析,使当事人消除采取过激行动的想法。继续完善法律援助各项工作制度,为弱势群体提供优质高效的法律服务,重点要做好农民工等弱势群体的维权工作,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。
五、工作要求
(一)正确把握形势,提高思想认识
今年,庆祝建国六十周年是党和国家政治生活中一件大事。当前,经济回升的基础尚不稳固,各类社会矛盾碰撞叠加,各股敌对势力联合发难,社会治安压力明显增大,今年7月5日在xx市发生的打砸抢烧严重暴力犯罪事件就是一个明显的例子。在这样一个敏感和特殊时期,全区司法行政干警要充分认识当前形势的复杂性,增强忧患意识、严管意识、专政意识和敌情意识,从讲大局、讲政治的高度,全力以赴地做好本职工作,维护社会和谐稳定,以优异的成绩迎接建国x周年x。
(二)加强组织领导、严格落实责任
各单位要坚持以科学发展观为统领,把开展好维稳专项活动作为一项重大政治任务,摆到重要位置、列入重要日程,切实加强组织领导。各单位、各部门要根据司法所的工作方案,细化任务、强化措施、明确责任、狠抓落实,确保工作取得实效。各单位、各部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自研究、落实本单位、本部门维稳专项活动的各项任务;要狠抓维稳措施的落实,及时消除隐患。因领导不力、措施不到位而发生安全事故的,将从严追究相关责任人的责任。
(三)突出工作重点、实现整体推进
各单位要紧扣“保稳定、促和谐、迎x”这个主题,突出抓好矛盾纠纷排查化解工作;要整合人民调解、社区矫正、帮教安置、法律服务以及法制宣传、法律援助等各项资源,形成维稳专项活动的工作合力;要教育和引导司法行政干警、法律服务人员增强工作的敏锐性和主动性,把专项活动和其它业务工作有机结合起来,坚持统筹兼顾,加强分类指导,实现整体推进。
(四)严格督促检查、注重工作效果
2014年全国“两会”期间信访维稳工作
应急预案
全国“两会”召开在即,为确保“两会”期间我区教育系统的稳定,保证发生重大事件时能够及时、高效、有序地开展工作,维护教育改革稳定和发展的大局,特制定本应急预案。
一、工作原则
在区委、区政府和维稳部门的统一领导和指挥下,重点稳控,紧急处臵,协调一致,服从全局。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
1、区教育局2014年“两会”期间信访维稳工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:机关各股室负责人
2、信访维稳领导小组办公室
主 任:
成员:
3、协调处臵小组
组 长:
成员:
4、督促检查小组
组 长:
成 员:
5、宣传报道组
组 长:
成 员:
6、后勤保障组
组长:
成员:
7、信息报送员:
(二)具体职责
1、领导小组职责
(1)全面负责“两会”期间信访维稳工作的组织协调;
(2)全面负责“两会”期间信访维稳工作经费的筹措;
(3)全面负责“两会”期间信访维稳工作的督查。
2、办公室职责
(1)按领导小组部署,认真开展“两会”期间信访维护社会稳定工作,及时做好开展工作记录。
(2)及时传达上级有关信访维稳工作的精神,收集、综合全区稳定工作信息,并及时向领导小组汇报。
(3)实事求是公布有关信息,澄清事实真相,防止各种谣言的传播。
3、协调处臵组职责
(1)具体负责“两会”期间信访维稳工作的组织协调;
(2)及时对突发事件进行及时处理。互通信息,并做好记录。
4、督促检查组职责
(1)加强对“两会”期间信访维稳工作的督查,确保学校稳定安全措施的落实;
(2)及时汇报总结督查情况,通报全区教育系统信访维稳工作情况;
(3)督促负责人到岗到位,及时查处工作不力、玩忽职守者。
5、宣传报道组职责
(1)撰写各种资料;
(2)及时宣传上级稳定工作精神和防范措施;
(3)宣传信访维稳工作的进展和成效,树立正确的舆论导向,引导大家切实做好稳定工作;
(4)负责各类信息报送,准确无误。
6、后勤保障组职责
做好“两会”期间信访维稳工作的一切后勤保障工作。
三、制度保障
1、对“两会”期间信访维稳工作实行目标管理,将其作为考核各学校工作的一个重要指标。
2、实行责任追究制,对因工作不负责任、失职而引发群访、越级上访造成严重后果的,追究有关领导的责任。
3、2月28日至3月20日期间,区教育局和各镇乡、学校实行24小时值班,确保信息畅通,坚持每天下午4:00前向区教育局报情况(区教育局值班电话:26210163)。
四、应急措施
1、各级各类学校一定要增强超前意识、大局意识和责任意识,把做好两会期间信访维稳工作作为当前的一项重要的政治任务,切实加强领导,精心部署,制定方案,明确任务,狠抓落实,确保两会期间,我区教育系统没有进京和到省、市上访以及突发性事件发生。
2、各级各类学校要建立预防机制,制定措施,对本单位存在的热点、难点问题和苗头性问题进行一次全面排查,特别是那些上访老户等等,要认真做好有关工作,全面掌握动态。
3、各校切实加强校园网络管理和网上舆情监测,正确引导师生抵御敌对思想和不良舆论的影响。
4、接到重大群体上访事件报告后,区教育局立即启动处臵预案,做好工作。
5、局机关各股室、相关学校接到协助处理群体上访事
件通知后,应立即派出负责同志赶赴现场协助处理。
6、各校如发生群体事件,要积极做好疏导工作,及时控制局面,把问题解决在本学校,并在第一时间内报区教育局和当地党委政府。
7、对有集体进京和到省市上访苗头的群众,各级各类学校要高度重视,学校主要负责人要及时赶赴现场,坚持以人为本,全力以赴做好劝解疏导工作,把群众稳定在当地,对已经进京到省市的集体上访,要配合做好劝返工作,使他们尽快离京、离省、离市。如有聚众闹事或有严重扰乱社会治安和上级机关正常工作秩序行为的,及早报告公安部门及上级有关部门。
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