浅谈新时期村级班子建设(精选9篇)
社会主义市场经济体制的建立,给新时期农村工作带来了诸多新情况、新问题。进一步深化改革,发展农村生产力,活跃农村经济,增加农民收入,成为当前农村各项工作的重中之重。在这种新形势下,村级领导班子采取何种模式,需要如何调整组建呢?这成为当前急需解决的头等大事。这个问题如何解决,影响着农村各项工作的开展,关系到当前农村改革能否顺利完成。
纵观历史,我国的基本国情具有极大的特殊性:我们不仅经历了半殖民地半封建社会漫长的畸形保守发展历程,而且一度尝试了“跑步进入共产主义”的激进模式。二十多年的改革开放使农村工作在自我摸索、自我完善中取得了举世瞩目的成就。但是,随着改革开放的进一步深入,各种新情况、新问题纷纷出现,农村工作面临着新一轮的严峻挑战。因而,建设一支适应新时期农村工作的基层领导班子队伍,既不能机械移植固有的传统模式,更无现成的新模式可以照搬照用。因此,怎样建设一支跨世纪农村基层领导班子,成为摆在我们面前的一个不容忽视而又亟待解决的问题。
一、我镇村级组织建设现状及存在的问题
近几年来,全镇广大党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策,政治素质、理论水平和工作能力不断提高,工作方法和工作作风有所改进,涌现出许多象初旺村、大苗家村这样的先进集体,象赵治国、苗福军这样的先进个人。这些先进人物的主要特点是:第一,对党的事业高度负责,有坚强的党性。他们以党和人民的事业为重,带领一班人艰苦奋斗、任劳
任怨,为本村经济发展做出了很大贡献,表现出了强烈的事业心和责任感。第二,他们带头身体力行党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持和发扬密切联系群众的优良作风,对群众有深厚的感情。想群众所想、急群众所急,帮群众所需,老老实实听取党员群众意见,扎扎实实做好工作。第三,他们解放思想,实事求是,开拓创新,真抓实干,创造性地开展工作,带领群众走共同富裕之路。如大苗家村在集体养鸡场的带动下,为群众提供系列服务。全村个体养鸡规模一万只以上的就有十几家。第四,他们有一定的文化基础,注意学习新知识、新技术,反应敏锐。近几年党支部班子通过换届,知识文化结构日趋合理。目前全镇支部班子成员大专以上文化程度的有16人,其中书记11人;高中以上的有32人,其中书记8人;初中以下的51人,其中书记13人。高中以上文化程度的支部书记占60%,比97年以前有大幅度的提高。第五,他们以身作则,廉洁自律,一身正气,勤政为民,以自己的模范带头作用,形成强大的凝聚力和战斗力。尤其是村帐镇管以后,由于不清不廉而发生的揭干案件大量减少。可以说,没有广大农村基层干部的努力,就没有大季家镇今天的政治稳定、人民富裕、政通人和的欣欣向荣的局面。
但随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展,我镇农村基层班子还存在着许多必须解决的问题。
(一)部分干部、党员思想消极混乱,党组织战斗力不强。一些村党员、干部观念陈旧,开拓创新意识不强,缺乏事业心和责任感。有的党员干部工作无思路、无作为,畏难发愁,不思进取;有的不负责任,回避矛盾,对歪风邪气不敢抓、不敢管;有的没有很好发挥共产党员先锋模范作用,甚至连普通群众都不如,不交三提五统,不尽公民应尽的起码义务。这些现象在有些村还非常严重。
(二)支部、村委关系不理顺、不协调,严重影响了工作的开展。自1999年村委会直选以来,一些村出现了两委因账务、宅基地等究竟是谁说了算的纷争。一时闹得党委、政府也无所适从。随着省委《关于进一步加强农村基层组织建设》文件的出台,大多数村两委关系逐步理顺。但目前还有董家、小苗家、大赵家等村两委关系还是不协调。这些问题的出现不但影响了工作的开展,而且群众意见很大,群众不明白,我们选出来的干部究竟是想为群众办点实事,还是为了个人争权夺利。
(三)部分干部作风不民主,党的民主集中制原则贯彻得不好。一些村主要干部长期形成了个人说了算,听不得不同意见的作风。轻易不说话,说话就是观点;轻易不表态,表态就是决定。召开会议班子成员没有发言权,使集体研究的决定变成了个人的观点,集体形同虚设。这些干部辛辛苦苦,一心扑在工作上,到最后闹得党员干部不赞同,群众不拥护,家庭不支持,本人也是一肚子的委屈。这种局面的形成,完全是长期作风霸道,不坚持党的民主集中制原则的结果。
(四)有些干部工作不实,作风漂浮,不勤政。有些村干部不明白群众选他当干部是为什么,他们忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨,不潜心研究本村村民经济的基点在哪里,整天或是利用村干部的身份自己发财,或是吃喝玩乐,无所事事,对村里的事情能推就推,能拖就拖,不关心群众疾苦,头脑中根本就没有带领群众共同致富的弦,疏远了同群众的关系。
(五)有些干部不清不廉,账目不清,用公款吃吃喝喝。这种现象在村账镇管和取消村级招待费以前,有些村非常严重:什么企业也没有,一年招待费三、四万,甚至七、八万。人们不禁要问,这些钱究竟是吃了还是装进了自己的腰包?前一段时间镇里组织班子进行了审查,对个别干部进行了鉴勉。自村账镇管以来,这种现象大有好转,但有一些村仍可能把招待费变通。这种现象不容忽视,要先敲警钟,防止干部在这方面出问题。
这些问题的出现原因是多方面的,有的是因为文化水平低,平时又不注重党的路线、方针、政策和文化科技知识的学习;有的是因为工作多年长期个人说了算,不经常跟外界接触,固步自封,总认为自己是对的,导致了工作方法不当,虽有为群众办点好事的一腔热血,但得不到承认和理解;有的是因为动机不纯,出发点不端正,宗旨观念淡漠。当干部那一天就不是想如何为群众办点实事,如何带领群众致富,而是为了个人的发家致富,或者是为了本家族的利益。所有这些问题的出现都不利于农村改革的进一步深化,不利于农村经济的发展。因此,如何加强新时期村级班子建设就成为党委、政府今后一段时期的一项重要工作。
二、建设村级“能人班子”是加强村级班子建设的主要途径
村级班子建设首先是人的建设。能人班子正是体现了这一点。它强化了“以人为本”的意识,切实改变过去那种“乡镇党委定名单,党员群众画圈圈”的封闭式选人、用人模式,坚决打破论资排辈、求全责备的用人观念,不拘一格,重大节,看主流,拓宽选人视野,广开进贤之路,从致富能手中选拔帅才。大胆放开手脚,让那些年富力强、办事公道、具有开拓精神,懂科技、善经营、会管理、有事业心、群众威信高的人担任村级领导。
前些年,在选配村级班子时,往往侧重于行政管理型,即主要看他们在化解民事纠纷,完成上级各项任务方面的能力,只要能把这些事干好,就是好干部。但这些干部往往缺乏带领群众发展市场经济的能力,村经济发展缓慢,人民生活水平提高不快,导致干群关系紧张。尤其是近几年,这个问题表现得尤为突出。没有集体经济实力,又不能为群众解决生产销售等实际问题,只知伸手向群众要钱的村干部,有许多已无法再干下去。因此,在科学选配村级“能人班子”时,要求这些人除了具备甘于奉献、甘愿吃亏、热心为群众办事的思想品质外,还必须具有能致富的能力,这是很重要的一条。要做好这项工作,可以采取“内选、下派、交流”等各种有效形式,大胆启用那些有经济头脑、致富本领强的农村能人进入村级领导班子。这项工作,要从以下几个方面着手:
一是积极推选青年能人。市场经济大潮,培养和锻炼了一大批青年能人,他们头脑灵活,办法多、路子广,都有一技之长,对他们应坚持看本质、看主流、听公论的原则。凡是能吃苦、有闯劲、大多数群众拥护的就大胆培养,吸收入党,然后推上主要领导位子。其实我们过去也是这样做的。比如姜家村,1991年以前是全镇最乱的一个村,牵扯了党委很大的精力。姜长生书记上任后,求公正、讲廉洁,不欺负弱者,不怕硬的,一年招待费才几百元,虽然这个人脾气倔,但他为群众办实事,比如他一个人就把村里的苹果、梨全部销售出去。村里的混乱局面很快就扭转了。群众非常拥护他,因为当时他是全镇最年轻的书记,所以许多人都亲切地称他为“少帅”。
二是打破界限选人才。首先要改变过去那种农村干部只在农民中选的旧框框,可以在复员军人、党政机关、企事业单位中选拔那些熟悉农村工作,有经营头脑,综合素质好的同志到村里担当领头雁。在这一方面我们这一届党委走在了全市的前列。马家村马作朋回村以后,经过了一段时间的磨合期,目前局势稳定,党员群众还是比较满意的。另外,我们选派挂职副书记也对解决当前农村一些突出问题起了很大的作用。其次,可以打破现有村的界限。有些村如确实没有合适的人选,决不能在矮子中间挑将军,可以打破区域界限,从其他村里选人,特别是对一些问题多、矛盾大、家族派性势力严重的村,不适宜本村人任职的,可以考虑在本村之外选取干部,或者从机关干部中选派挂职干部,这样有利于矛盾的及时协调和问题的公正解决。
三是强化能人的培养使用。首先,要加强思想教育。许多经济能人,在发展市场经济方面是一把手,但对党的宗旨、党性锻炼以及公仆奉献意识方面可能有所欠缺。因此,要经常地交流谈心,组织学习,提高他们的理想信念和党性修养,以便更好地为群众办实事、办好事。其次,政治上要关心,生活上要体贴,为村干部排忧解难。特别是对下挂及交流任职的干部,要从工资、福利待遇等方面给予照顾。另外,对表现突出的干部,在任职、晋升、评选先进方面要予以优先考虑,以激发他们工作的积极性。
农村工作千头万绪,目前又正值农村深化改革,矛盾纷繁复杂,到了攻坚阶段。但不论情况多么复杂,只要把政治上坚定、有经济头脑、乐于奉献的能人选进班子,并让
一、村级班子建设的现状与问题
近年来,村级班子贯彻执行党的路线、方针、政策,政治素质、理论水平和工作能力不断提高,工作方法和工作作风不断改进,工作积极性和主动性不断提升,班子战斗力、凝聚力、号召力有了很大的提高,但也存在一些不容忽视的问题。
1.部分村干部思想保守、因循守旧,办事缺乏公开、公平、公正,缺乏带领村民致富的动力和活力。为在三年一届的村委会选举中不丢选票,做“老好人”。对于任职期间的工作,部分村干部形容为“第一年适应选举后工作,第二年开始工作,第三年做选举工作”。一些地方村委会选举也成为农村各种势力的“角力场”。
2.村干部不能适应社会转型变化,缺乏工作的激情。在计划经济年代,村干部是“吃饭有人请、办事有人找、说话有人听”。随着农村社会改革的深入,村委会职能的转变,一些干部不能适应农村经济、政治、社会结构的深刻变化,导致了一些村干部短期行为严重,工作缺乏活力。
3.村干部感觉收入不“经济”,压力大,缺乏工作开拓性。村委会不仅要做好社会稳定、计划生育、新农村建设等中心工作,还有一些部门工作,如生猪防疫、技术推广等也是由村干部负责。一些村干部往往是做好了村里的工作,却误了家里的生产。同时,大多数村干部工资偏低,卸任或落选后待遇得不到保障,工作缺乏积极性。大多村委会没有收入来源,靠转移支付维持运转,能有的收入就是原来农户欠的统筹提留和农业税,但是却很难收上来,这些都使村干部缺乏工作的开拓性。
4.村级财务管理不规范,影响了村干部的形象。一些村财务管理不规范,干部收钱不开收据,一年不做一次账,做账也是不规范。没有合理的支出理由,也不符合财务管理制度。而乡镇经管站监管不能及时到位,缺乏常规性的严格审计制度和监督制度。
二、加强村级班子建设的对策
针对新形势下村级组织的一些新情况、新问题,必须引起高度重视,加强村级班子建设,必须以科学发展观为指导,体现工作的超前性、实效性、科学性,创造时代鲜明的工作方法。在操作层面上要做好以下五个方面:
1.多渠道选拔村级干部,为村级班子建设夯实组织基础。选任村干部要坚持德才兼备、公平、公开、公正的原则,多渠道选拔干部。一是按照“三培两带”模式,从农村年轻党员中选拔优秀人才到村委会任职,并注重“选、培、带”的管理。充分发挥党员的先锋模范作用,为农村的发展奠定扎实的政治基础。二是排除“家族、帮派势力”干扰,拓宽村干部的选配渠道。注重从致富能手、复员军人、返乡农民工中选配优秀人才到村级班子。三是鼓励大学生到农村当“村官”,他们具备扎实的理论知识,拥有较现代的思维方式、生活方式,能为班子建设注入活力。
2.强化培训,通过培训提高村干部的执行力和操作力。注重培训在实际工作中所需要的思维、技能和方法,达到学以致用的效果。一是培训村干部的政策理解能力,特别是对村书记、主任的培训。让他们能够准确地把握发展方向,正确地理解上级的方针政策,与本地的实际结合起来,创造性地开展工作。二是培训科学决策能力,在决策上做到上不违背组织意图、下不违背群众意愿,符合客观规律的要求,切合本村本地的实际。三是培训引导发展能力,引领本地经济走农业产业化路子,发展合作经济组织,壮大村集体经济,推动村级公益事业的发展。四是培训服务群众能力,从过去的“催、收、要”型转向侧重服务群众型,从过去的生产指挥型转向侧重市场服务型。
3.健全各种规章制度,加强村级班子的管理,增强村级班子的活力、战斗力、凝聚力。加强村级财务的管理,增强村级班子的凝聚力。一是健全完善财务管理制度,提升村级财务管理规范化工作水平。逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。二是加大村级财务公开的透明度,严格执行“一事一议”制度。形成群众参与的监督机制,使村干部的权力运作处于群众的监督之下。三是加大审计力度,完善村级财务监管体系。通过不同的审计方式,加强监管力度和处罚力度,不断完善村级财务管理。
4.为村级工作“松绑”,增强村级工作活力。一是改变各级政府开会并发“红头文件”层层部署的问题,避免村委会什么都抓、什么都管,结果什么都没做好的问题。二是必须坚持还权于村、放权于村,该由村委会行使的职权,乡镇不干预,该由村里使用的资金,乡镇不截留或上收,该由村民会议监督的工作,乡镇不考核。三是逐渐摆脱不属于村级单位管理的事务。如生猪防疫和技术指导等,由相关职能单位直接与农户、企业打交道。
5.关心爱护村干部,提高他们的政治待遇和经济待遇,建设责权利相统一的村级班子。提高村干部的待遇,有利于调动村干部工作的积极性和主动性,有利于新农村建设各项工作的开展,吸引社会优秀人才进入村委会工作。一是提高和落实村干部的报酬,适当增加村干部工资,加大转移支付力度,以落实提高村干部待遇,稳定基层干部队伍。二是建立村干部的激励机制,对表现突出的村干部要及时进行表彰和经济奖励。对于表现特别突出,年龄较轻,文化程度较高的,可录入乡镇公务员序列。年纪较大的可以给予一定的政治荣誉,以调动村干部的主动性。三是解决卸任村干部老有所养、后顾之忧的问题。对卸任村干部应根据任职长短确定适当的补贴,解决村干部“退有所享、老有所养”的问题,以增加村干部的积极性。
6.壮大集体经济实力,为村级社会事业建设提供坚实的物质基础。村级集体经济是加强村级组织建设的重要物质基础。村级集体经济实力强,才能进一步提高村级党组织的号召力和凝聚力,面对各种挑战,维护和巩固党在农村的执政地位。一是发展“一村一品”的特色产业。因地制宜,充分利用村级特色资源,形成“一村一品”的地方特色,把资源优势变为经济优势,增加集体收入。二是为农民群众提供各方面服务,增加集体收入。大力推广“公司+基地+农户”的经营模式,积极探索村集体经济与农民收入“双赢双利”的新途径。三是各上级政府单位要加大帮扶力度,帮助搞好产业发展规划,挂点单位做好“结对帮扶”工作。对集体经济薄弱村要重点扶持,上下结合分批突破,做到“一村一策”,切实为村级经济发展提供良好的外部条件。
三、加强村级好班子建设的几点思考
1.围绕当前社会主义新农村建设的任务要求来建设村级班子。把新农村建设的成效作为衡量村级班子有没有凝聚力、战斗力、创造力的平台。
2.提高村干部素质,提升村级班子的创造力、战斗力、凝聚力。巩固党的执政基础,维护农村社会的改革、发展和稳定。
3.围绕推进农村基层民主政治来建设村级班子。把村级班子建设与基层民主政治建设有机结合起来,既能够积极推动农村经济发展,又能够密切党群、干群关系,加快构建和谐社会。
关键词:创新 教师 理念 建设
随着知识经济的到来,大力培养具有创新精神、创新能力的创新型人才,是新时代的强烈呼唤,是教育所面临的重大挑战。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,在全面实施素质教育、培养创新型人才的今天,教师如何适应时代的需求,发挥自身优势,培养学生的创新能力,是每个教育工作者所面临的一个迫切课题。作为21世纪的新型教育者,为了适应时代的要求,在思想上必须要紧跟时代的脚步 ,必须要实现思想上、本质上的转变。首要的是教师队伍思想上的转变,即我们必须从传统教师的角色定位中解放出来,造就一支具有创新精神、勇于突破自己的新型教师。
一、具有现代的教育理念
教师队伍的现代化,实际上就是教育观念的现代化。从一定的角度上来说,导致能力水平的差距,有一个重要的因素:就是认识水平和观念上的差距。
(一)民主、人性的教学观。
确立怎样的一种师生关系,是传统教育和现代教育的本质区别所在,也是是否能够实现现代教学的重要理念。在传统的教学观念中,教师对学生来说,那就是一种权威的化身,是课堂教学目标的制定者、课堂教学的组织者。学生在听课中,往往是被动的灌输对象,而在我们的成人教学中,这种传统的教育模式下的教学效果往往是不成功的。成人学习具有与未成年人不一样的特点,他们具有学习的自主性。所以,对象不同,采取的策略也应当不同,根据成人要求独立思考,自主探索,发展创新能力的特点,只有站在平等的立场上建立起来的师生关系,才能成为成人学生积极探求、锐意创新、自由发挥个性的精神支柱和感情支撑。
在现实工作中,参加岗位培训的学员大部分是经过多年工作,政治素质和思想素质都较高的同志,他们来学习也确实是想学些东西,但是也有各方面的困难,如单位工作、家庭琐事等等。这就需要老师掌握一定的工作技巧,要运用好“约束”和“激励”手段,处理问题时,要动之以情、晓之以理。对个别不良行为要及时批评,要只对事不对人,对班上涌现的典型人物和典型事情,要提名道姓地大力表扬,在严格要求学员的同时,老师也要以身作则,以自己的模范行为去影响、带动全体学员的良好行为。
(二)前瞻的教育观。
教育的首要和终极目标,不在于知识的传授,或者教导学生多少知识,而是传授他们学习的能力,唤醒他们创造的潜力,正所谓“授之以鱼,不如授之以渔”。使他们真正意识到学习的真谛不在于获得已有的结论和知识,而是能够具有一种创新、开拓的本领和潜能,去涉足自己熟悉或者不熟悉的领域,使自己在以后的工作、学习中,都能够有这种内在的能力。是否具有这样的教育观应,是“教书匠”和“教育家”重要区别。
二、“终身学习”的观念
我国教育学家陶行知曾经说过“学到老、活到老”。教师必须不断地进行知识和技能的补充、更新、拓展、提高、完善其知识结构,提高自己的专业技术水平和创造能力,以适应科技进步和社会发展需要。
从成人教育的角度来看,许多教师,包括自己在内,在本身的知识结构、现有的教学水平达到一定的程度以后,难免会出现“瓶颈”,即达到了一定的高度之后,想再次突破自己、提升自己往往很困难。如果不是以“终身学习”的理念和相应的鼓励措施,那么教师往往在经历了六、七的教学生涯后,就会停滞不前,随着年龄的增长,失去了进取精神和求知欲。
从企业职工培训总体师资上来看,教师知识结构陈旧,缺少高层次的名教师的现象普遍存在。如何使教师既成为一名合格的教学者,又是一名紧跟时代潮流的技术专家,同时又具有先进、创新的前瞻教育理念,是我们在新世纪培训教育系统有待于解决的一个问题。要做到“终身学习”,就要在学历层次上,由低层次向高层次跃进;在进修方式上,由终极型朝回归型变迁。一般说来,较高的学历层次,较为全面合理的知识结构,有助于认识能力的提高,为创造性发挥准备了丰厚的学养积淀;而通过回归进修的形式,得以摆脱对原来的教育文化环境、现实利害关系、心理习惯定势的功能性固执,激活创造机制,保持不遏的锐气和活力。
三、具有教学科研的能力
教师毕竟是知识的传播者,所以我们要在对知识透彻把握的基础上,提高自己教学教研能力,以使自己技高一筹,站在更高的角度审视,这对于提高自己的能力和水平有着至关重要的作用,在向名师靠拢的道路中,有必要从“经验型”转向“科研型”。教师一旦确立科研兴教的意识,善于运用现代教育科学、心理科学等方面的理论与方法,采用现代化教育技术,深入地探索教育的内在规律,获得教育教学的最佳效果。
随着计算机网络的飞速发展和现代信息技术的出现,现代信息技术从各个方面冲击着传统的教育模式,带来了教育各方面的全新变革。作为信息时代的一名从事职业教育工作者,我们更是应该学习、及时掌握现代化的信息技术,改变传统观念,适应未来的教育变革,将传统教育与现代信息技术的优势整和起来,寻找出一条行之有效的教育模式和教育方法。
任何一种新理念、新形式的实施,都离不开行政管理部门的支持和协助,抓好教师队伍的关键环节,在于积极、正面的引导,形成上进的内驱动力,只有企业、学校和教师共同努力,才能产生更多的既有扎实基础知识和深厚的理论功底,又具备高综合素质、求真务实、勇于创新的新型教师队伍,从而实现职业培训的全新局面。
参考文献:
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期刊门户-中国期刊网2009-6-27文/李梦[导读]廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆(河南高速公路发展有限责任公司,河南 郑州 450052)
中图分类号:D523.4文献标识码:A文章编号:1673-0992(2009)06-029-02
廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化,是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价。加强廉政文化建设,可以使人们深刻地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争不仅是全党的任务,更是全民、全社会的共同利益。加强廉政文化建设,形成反腐倡廉的声势和氛围,可以促使人们为维护共同的利益而奋斗。
一、新时期反腐倡廉的重要性和紧迫性
邓小平指出:“经济建设这一手我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功。但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质,发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。”
我们党是以全心全意为人民服务为宗旨、代表人民群众根本利益的党,因而得到了人民的信任、拥护和支持。但是,近年来,某些党员和领导干部经不起改革开放和执政的考验,把人民赋予的权力作为牟取私利的资本,慢慢地由公仆变成人民的“主人”。人民群众对此反映十分强烈,反对腐败、加强党风廉政建设成为人们议论的突出的“热点”问题,民心向背是我们必须看到的一个十分重要的问题,就连封建皇帝李世民都懂得“民犹如水,既可载舟,亦可覆舟”的道理。因此,我们党要取信于民,取得反腐败斗争的实质性成果,就必须在全党、全民、全社会中大力加强廉政文化建设,着力营造反腐倡廉的良好氛围。新形势下反腐倡廉的重要性和必要性也同时对廉政文化建设提出了更高的要求。
二、新时期对廉政文化建设的要求
1.廉政文化建设要在全方位、各层次中进行
现代社会,由于经济成分多元化、利益主体多元化,导致文化也出现多元化的情况,廉政文化在传播手段上的多样化,使人们在接受各种信息的同时,自觉地接受廉政文化的熏陶。腐败现象在损害党和国家利益的同时,也损害着人民群众的利益。人民群众对各种消极腐败现象的憎恨,是党和政府反腐败的基础,因此,也是依靠人民群众营造廉政文化氛围的基础。党和政府对于反腐倡廉工作不仅要在文件上写、报纸上登、口头上讲,更要动员人民群众积极响应,用廉政广告、廉政文艺、廉政春联等文化形式去宣传反腐倡廉工作,形成“大家合唱”“过街老鼠人人喊打”的强烈声势,使消极腐败现象面对强大的廉政文化的压力,抬不起头。
2.廉政文化建设要与市场经济体制同步进行
建立社会主义市场经济体制是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻革命,需要改变旧体制固有的和体制转变过程中形成的各种不合理的利益格局,不可避免地会遇到这样或那样的困难和阻力。特别是旧体制的弊病没有完全克服,新体制还没有完全形成,加上剥削阶级腐朽思想的影响,拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长,因此,对反腐倡廉起着重要宣传和推进作用的廉政文化建设,要与建立社会主义市场经济体制同步进行。这是因为,反腐倡廉是社会主义现代建设的重要保证,是深化改革开放的重要保
证,是发展社会主义市场经济的重要保证。廉政文化赞扬什么、批评什么、反对什么,具有鲜明的指向性,人们通过这种高尚文化的熏陶,就会是非分明,感悟到腐败即是丑恶,廉洁即是美好。
3.廉政文化建设要突出重点,有的放矢
腐败现象的显著特征是少数党政机关干部进行权钱交易,以权谋私。廉政文化建设涉及的部门,重点应放在党政领导机关和司法、执法、经济管理以及垄断性行业;涉及的人员,重点应是各级领导干部。
4.廉政文化建设要成为反腐败斗争的有力思想武器
在任何类型的文化中,精神理念都是核心,是起决定作用的,廉政文化也是如此。“一种文化一旦被人们接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性的。”(浙江省纪委书记周国富语《中国纪检监察报》2005年8月9日)廉政文化如此,腐败文化也如此。如果不重视廉政文化建设,廉政文化就会乘虚而入,腐蚀人们的意志,误导人们的行为。胡锦涛同志明确指出:“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作体制,形成反腐倡廉教育的整体合力。”反腐败是有形的斗争,廉政文化则是触及人的思想灵魂的武器,是促进上层建筑领域深刻革命的一项重要举措。
三、新时期廉政文化建设的效途径
胡锦涛同志指出:“反腐倡廉教育要面向全党全社会。要加强对广大党员的理想信念教育,对公职人员的职业道德教育,对公民的社会公德和家庭美德教育,增强全党全社会的反腐倡廉意识,形成良好的社会风尚。”《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》要求:“反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育和社会公德、职业道德、家庭美德结合起来。大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”廉政文化建设,就是要加强党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的文化实践,以适应新时期反腐倡廉的新要求。廉政文化具有大众性、时代性、针对性和有效性的特点,它包括廉政文化理论建设、廉政文化活动机制建设和廉政文化活动三部分。廉政文化建设的途径虽然多种多样,但须遵循以下原则:
1.坚持理论灌输与寓教于乐相结合的原则
廉政文化建设包括马克思主义廉政理论和廉政文化理论、中外廉政史和廉政文化史、反腐倡廉理论等。廉政文化提倡什么、反对什么,必须旗帜鲜明,正如江泽民同志指出的:“舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸。”要通过廉政建设理论的灌输,形成格调高雅、健康向上的文化氛围,从而占领社会主义文化阵地,帮助广大党员干部和人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观,达到“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的目的,打牢思想基础,切实做到为民、务实、清廉。同时,廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,开展一些人民群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动,以达到陶冶情操、增长知识的目的。
2.坚持继承传统与创新形式相结合的原则
廉政文化建设既要保持与发扬优良传统,又要体现时代特色,创新建设形式。我们的祖先创造了丰富的廉政文化,如明朝万历年间有一吏部尚书,曾撰写一门联:“仕于朝者以馈遗及门为耻,仕于外者以苞苜入都为羞,”“苞苜”泛指贿赂的东西,联中把京官送礼外官行贿斥为可羞可耻之事。再如河南内乡县衙大堂楹朕可谓掷地有声:“欺人如期天,毋自欺也;负民即负国,何忍负之”。这些民间创作的廉诗、廉文、廉戏和廉政格方警句形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国后,我们党的三代领导集体把反腐倡廉作为坚定的政治追求,毛泽东同志早在民主革命时期就曾明确指出“指导伟大的革命,要有伟大的党,要有许多最好的干部”。早在1926年8月4日,我们党就发出了《关于坚决清洗贪污腐败分子通告》;
1952年4月18日,我国又发布了《中华人民共和国惩治贪污条例》,十一届三中全会以后,又相继颁发了惩治贪污贿赂的法律法规。党的十六大以后,以胡锦涛为总书记的党中央又赋予了廉政文化新的内涵。这是我党光荣的革命传统,是反腐倡廉宝贵的文化资源,这是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同时,加强廉政文化建设要适应人民群众不断增长的文化需求,要提高文化品位,创新文化形式。
3.坚持丰富内容与拓展渠道相结合的原则
江泽民同志在中纪委二次全会上指出:“惩治腐败与扶持正气相结合。在坚决克服腐败现象,惩治腐败分子的同时,要大力宣传和表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型,弘扬勤政爱民,艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚。”这时所讲的宣传和表彰先进典型,就是廉政文化的一个重要内容。同时,运用违法违纪典型事例,从反面教育党员干部吸取教训,警钟长鸣是廉政文化的又一个重要内容。廉政文化建设既要有丰富的内容,又要拓宽渠道。当前首先要注重完善“大宣教”格局,通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,在广大党员干部及全体公民中营造“以廉为荣,以贪为耻”的社会风尚;其次要发挥各种文化基地和艺术形式的作用,运用媒体手段,让廉政文化进社区、厂矿、农村、家庭,不断扩大覆盖面,再次,利用现代化科学技术构建廉政信息平台,快速传递廉政信息,增强廉政文化的直观性、灵活性、全面性和有效性。
4.坚持领导带头与群众参与相结合的原则
重视和加强党的基层组织建设,是无产阶级政党的一个显著特征,也是马克思主义建党理论的一条重要原理。党的力量来源于组织,列宁在创建新型无产阶级政党的斗争中,强调“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织而外,没有别的武器。中国共产党是按照马克思主义的建党原则建立起来的。党一诞生就严格地按照中央组织、地方组织和基层组织的结构和层次把党员组织起来,使全体党员无论是在夺取政权的艰苦岁月中,还是在经济建设的和平年代里,都以整体的力量发挥了巨大的领导核心作用,成为中国革命和建设的中流砥柱。
下面我结合实际工作,浅谈新时期加强基层党支部建设的有效途径。加强和改进党的基层组织建设,才能有效地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,生动地体现出党的凝聚力和战斗力。
一、加强支部建设,必须结合自身特点,努力使支部工作紧密结合钻井生产一道去做
党的基层组织建设的指导方针规定:“必须紧紧围绕党的基本路线为党的中心任务服务,用完成本单位任务的实际效果来检验党组织的工作。”支部在新形势下要抓贯彻党的路线,积极推进改革,管理教育党员,团结带领群众,化解各种矛盾,带领群众克服各种困难,在这些方面党支部发挥着其他组织、其他渠道所无法替代的作用。如果把党的路线比作粗壮有力的大动脉,那么基层党支部就像无数直达神经末梢的毛细血管,这种作用的不可替代性是不言而喻的。
党员岗位把关的作用
在实际工作中,一个党员的言行直接影响到党的威信,广大群众看我们党时,不仅要看党的路线、方针、政策是否正确,而且要通过周围党员的言行来了解和认识我们党。市场经济在发展,党员的党性原则、党的宗旨、遵纪守法、无私奉献的内容不能变,而是要适应市场经济发展调整充实党员作用的内容。共产党员必须以岗位奉献为立足点,党员好比种子,群众好比土地,党员的先锋模范作用,最终体现在自己的岗位上,他们不仅以先进的理论为指南,而且以先进的价值观和道德观为准则,带领和吸引周围的群众。许多先进党支部的经验充分表明“一个党员就是一面旗帜”。每个党员都应在平凡的岗位上表现出一种奋发向上、锐意进取的精神;一种不怕任何困难和压力的精神;一种为人民乐于奉献的精神。每个党员具备了这种精神,就可以作用于那里的小环境,带领群众完成党组织交给的各项任务。要真正干好各项工作,发挥好党员的先锋模范作用最重要。俗话说;群雁高飞头雁领”,“火车跑得快,全靠车头带”,“说一千道一万,不如做出样子给职工群众看”。支部很重视党员责任区的工作,一是经常强调干部带头,党员带头,骨干带头。要求群众做到的我们党员自己必须首先做到,这样说话才有力量,干起工作才有份量,才能较好在岗位上做表率。每逢节假日,干部党员争着值班上岗;党员这些实际行动,群众都看在眼里,记在心里,无疑对工作是一种强大的推动力。二是处处关心、体贴职工群众。支部范围内,哪位同志家中有困难,或者个人生了病,支部委员带领工会小组长准会前往家中探望,带点礼品表示慰问。事情虽小,却体现了同志之间的互
主动学习的积极性,不能为了学习而学习,否则不如不学,学了也达不到效果,反而还影响工作,避免形式主义做法的关键是要在选择学习内容上下功夫,要在一些关键的时期选择一些关键的事例进行学习,选择能触及灵魂、感人至深的先进人物进行学习,也求收到了非常好的效果。
扩大学习的范围和影响,加强党组织与基层党员之间、基层党员与普通群众之间的互动和交流,在一些重要的学习活动中,可以邀请部分党外群众参加,对先进人物的学习不能只局限在党员范围内,应该让更多的党外群众也参与进来,让他们了解先进人物的事迹,了解模范共产党员的先进事迹,给党外群众一个靠近党组织的机会,让他们了解党员是如何发挥作用的,也便于群众对支部生活进行有效的监督,提出他们宝贵的意见和建议,同时也便于吸引更多的优秀的非党群众加入到党组织中来。
四、加强支部建设,必须严格党内生活,健全各种制度 加强和改进党的基层组织建设,必须严格党内生活,建立健全各种规章制度。我们支部组建以来,首先对支委明确了分工,建立起支委联系室,党小组长联系员的制度。党支部、党小组和党员每年均制定了创优争先、建功立业计划,对积极分子考察、教育、培养也做了明确分工;我们坚持了党支部工作目标责任制,外出党员管理制度,“三会一课”制度,民主生活会制度,民主评议党员制度,党员联系群众制度和党内民主监督制度;对公司召开党委扩大会、支部书记例会精神做到上情下达,及时贯彻,结合实际,狠抓落实。我们对党员和积极分子众加入到党组织中来。
一、“四有”的基本涵义“四有”新人的根本目标是指要培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
(一)关于理想邓小平同志提出的“四有”新人目标的首个要求就是有理想,这里讲到的理想是指人的理想信念,就是在把握社会发展客观规律的基础上,对于一种代表群体前途,体现群体根本利益的价值目标的自觉确认,它是合规律性与合目的性的统一。对于我们党和国家来说,最高理想信念是实现共产主义,最低理想信念是建设中国特色社会主义。这一理想信念对于我们党和国家决不是可有可无的东西,它是我们安身立命的灵魂,丢掉它,我们就会六神无主;它是团结一致的纽带,丢掉它,我们就会丧失光明的前途。
(二)关于道德道德是指依靠社会舆论和内心信念来实现调整人们之间、个人与社会之间关系的行为准则和规范的总和。道德是一种社会历史现象,是一定社会为了维系社会生活而产生的,为一定社会经济基础所决定,并随着经济基础的变化而变化。这里指的道德是中国特色的社会主义道德,是中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合的社会道德,体现着爱国主义、集体主义、社会主义思想和为人民服务精神,是中国公民崇尚先进、学习先进蔚然成风,追求科学、文明、健康生活方式的自觉行动,它包括社会公德、职业道德和家庭美德等。
(三)关于文化文化是人类社会特有的复杂现象。文化有广义、狭义之分。广义的文化是指人类实践活动的成果的总和。狭义的文化是指精神层面的文化,它是通过人们的改造自身的活动及其成果来体现的人类文化,主要包括思想理论、科学文化、价值观念、思维方式、道德情操、审美情趣、心理状况等内容。邓小平同志提出的“有文化”中的文化属于狭义的文化范畴。
(四)关于纪律纪律就是指社会人在进行社会活动中须自动遵守某种准则,要求每个社会人必须遵守的具有强制性和约束力的行为规范,其目的是使人的行为达到合理的自我控制。它以一定的形式进行规定,具有明确的约束对象、具体的规范内容等。纪律包括组织纪律、职业纪律、劳动纪律等。
二、当前未成年人的理想、道德、文化、纪律方面的现状未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何,直接关系到中华民族的整体素质,关系到国家前途和民族命运。面对国际国内形势的深刻变化,未成年人思想道德建设既面临新的机遇,也面临严峻挑战。我国对外开放的进一步扩大,为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供了更加有利的条件。与此同时,国际敌对势力与我争夺接班人的斗争也日趋尖锐和复杂,他们利用各种途径加紧对我未成年人进行思想文化渗透,某些腐朽没落的生活方式对未成年人的影响不能低估。
(一)当前未成年人的理想信念现状当前未成年人的理想状况大致分三类:
1、健康向上的理想信念即正确树立了实现共产主义的理想信念。这一理想信念的代表面较广,是党加强未成年人思想道德建设的重要经验;
2、现实的理想即确立自己将来成为社会有用之人的理想,如成为科学家、人民教师、IT业者等等。这一理想的代表面有一部分,是现实价值取向的具体表现;
3、无理想或理想狭隘即对自身未来发展毫无计划,放任自流或单纯崇拜某些歌星、影星等,以他们为目标盲目追星。这一理想现状的代表面很窄,是因为一些成年人价值观发生扭曲,拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长,以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等,给部分未成年人的成长带来的负面影响。
(二)当前未成年人的道德观念现状当前未成年人的道德现状总的讲是好的,但由于受国内外各种文化思潮和市场经济负效应的影响,重功利、讲实惠的思想不时地从部分未成年人中反映出来;一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延等,使当前未成年人的价值观和道德观呈现多元化。部分未成年人在认识个人与集体、理想与现实、义与利、奉献与索取、物质追求与精神追求等具体内容上表现出层次性和多样性,尤其是重义轻利、舍已为人的认识发生了倾斜。
(三)当前未成年人的文化观念现状进入后信息时代,互联网等新兴媒体的快速发展,给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。传统的文化和现代的文化,东方的文化和西方的文化,先进向上的文化和腐朽没落的文化等文化思想,地方封建迷信、邪教和“黄赌毒”等社会丑恶现象及有害信息,对未成年人的文化观念既带来好的教育,也带来恶劣的影响。可以说当前未成年人的文化环境主流是好的,但某些资本主义腐朽没落的思想文化和不良信息,也腐蚀着未成年人的心灵,调查报告《浅谈新时期未成年人思想道德建设的根本目标》。
(四)当前未成年人的纪律观念现状邓小平同志在阐述“四有” 新人时,指出“这四条里面,理想和纪律特别重要”,可见纪律教育对于培养未成年人也是非常重要的。全国人大对未成年人保护工作的立法力度很大,先后颁布了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等,在提供有效地保护未成年人合法权益法律依据同时,又提供了适合未成年人学法的法律法规。我们的各级教育战线以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为主要内容的未成年人的纪律教育是长抓不懈的,广大未成年人的纪律意识不断增强,取得了很好的成绩。但在现阶段由于西方自由主义思潮、西方资产阶级的价值观念和生活方式等各种消极因素影响,少数未成年人精神空虚、行为失范,未成年人犯罪、吸毒逐渐增加,辍学流浪逐年增多,还有一些黑恶势力也对未成年人渗透等。未成年人的思想道德建设是一个关系到培养社会主义现代化的建设者和接班人的战略性问题。当前在未成年人的理想、道德、文化、纪律等方面存在着一些模糊认识,甚至是错误倾向,这固然有未成年人自身的因素,但也不可否认客观上的原因。新的形势、新的任务,需要我们进一步加强和改进未成年人的思想道德建设工作,正确把握培养“四有”新人的根本目标,以理想信念教育为核心,以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点,以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为基础,全面提高未成年人的综合素质。
三、实现根本目标的几点对策作为共青团组织,要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中对团组织提出的两条具体要求,充分认识培育“四有”新人是开创性的战略工程、基础性的希望工程、根本性的民心工程和全局性的宏伟工程,切实发挥党的助手和后备军作用,发挥生力军和突击队作用,发挥党联系青年的桥梁纽带作用,围绕培养“四有”新人的根本目标,通过扎实有效的服务,让未成年人真正感受到党的温暖,把广大青少年紧密团结在党的周围,不断巩固和扩大党的青年群众基础。在加强未成年人思想道德建设上“加强四项教育”、“实现四个结合”。
(一)在思想道德建设的内容上要“加强四项教育”一是要加强未成年人的理论知识教育。在当今社会主义市场经济条件下,随着改革的不断深入,利益冲突更为明显,人们的思想、价值观念的多元化,迫切需要教育未成年人、引导未成年人,解决未成年人思想中存在的各种模糊认识和错误倾向。要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线和基本方针不动摇。要以科学的理论来武装未成年人,以正确的舆论来引导未成年人,以高尚的精神来塑造未成年人,以优秀的作品来鼓舞未成年人,要充分发挥共青团组织自身优势,加快理论教育“进社区、进学校(社区青少年学校)、进头脑”的步伐,把学习和掌握理论知识作为提高广大未成年人综合素质的重要环节。二是要加强未成年人的理想信念教育。理想信念教育就是要对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,增强未成年人坚定走中国特色社会主义道路的信心。要用情感的和理性的、历史的和现实的、正面的和反面的生动教材,帮助未成年人树立起正确的理想信念。要加强对未成年人进行基本国情和国内外形势教育,帮助未成年人正确认识国情,正确认识我国改革开放面临的国际国内背景以及改革开放以来取得的巨大成就和所遇到的问题与困难,坚定对改革开放和现代化建设的信心。同时,要加强唯物论和无神论教育,大力倡导科学精神,批判伪科学,自觉抵制邪教,增强明辨是非的能力,正确认识新时期出现的矛盾和问题,正确认识个人命运和社会前途,不论是我们的事业顺利发展的时候,还是遇到困难的时候,都能保持昂扬的斗志和必胜的信心。三是要加强未成年人的科学文化教育。当今时代,科技进步一日千里,知识经济已见端倪。在综合国力竞争日益激烈的年代,对知识的掌握和运用,决定着竞争的成败,谁拥有更多的知识,谁就掌握了竞争的主动权。我们要切实帮助未成年人了解科学技术的发展趋势,增强学习新知识、掌握新技能的紧迫感和主动性,牢固树立终身学习的观念,加紧学习,不断完善知识结构,丰富知识储备。要广泛开展读书求知活动和科普活动,帮助未成年人迅速掌握反对伪科学的锐利武器,把现代科技知识传播到广大未成年人中去,提高未成年人的科技文化素质。要加强未成年人人文文化教育,以人为本,开展以素质拓展训练和“保护母亲河”等为内容的体验教育活动,引导未成年人树立做事先做人,成才先成人的理念。四是要加强未成年人的法律法规教育。当前未成年人往往个性都比较强,突出自我,其行为往往以是否对自己有利来衡量,使得一些不良现象时有发生,甚至在社会上做出一些违反法律法规的事情。因此,我们要通过各种形式的普法教育、警示教育,特别是加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等对青少年健康成长具有十分重要作用的法律法规教育,切实提高未成年人的纪律观念、法制意识。积极拓展未成年人的普法教育阵地,依托社区青少年学校,发挥义务讲师团的作用,建立多层次、广覆盖的普法教育网络,引导未成年知法、学法、懂法、守法、用法。
1 改革体制, 建立服从于和服务于社会经济发展的新机构
体制改革是图书馆缺乏适应市场经济和社会发展变化需求的压力、动力和活力。深化图书馆体制改革其核心就是要引入多种机制达到全面发展的格局。实现办馆主体多元化、资金来源多样化、职工队伍专业化、流通服务社会化。使图书馆获得适应市场经济和社会发展变化需求的动力和活力。过去图书馆的建设投资基本上由国家财政全部包干投入, 但在客观需求不断增长情况下, 很多地区藏书量大大低于全国每3人拥有1本书之数, 购书经费不能达标, 购书数量微乎其微, 所以对读者服务相当困难, 更谈不上尽快发展图书馆事业了。而通过政府投入为主、多种经济并存的方式来推动建设发展图书馆是行之有效的。而且, 无论是国家财政投资, 还是企事业单位投资, 无论是个人捐赠性投资, 还是混合型投资, 它们的存在与发展在图书馆事业发展和图书馆深层次, 多渠道社会化服务上都起到重大的推动作用, 使作为社会主义科学技术教育的重要一环的图书馆得以补充和壮大。
深化图书馆体制改革的着重点是管理体制的改革, 其中包括事业建设体制, 服务工作体制和人才管理体制的改革。图书馆要想适应新形势立足于社会之林, 首先, 要制定图书馆事业长远规划, 建立实用于本地实际需要的具有地方特色的藏书体系, 来保障服务工作的正常运行。其藏书资金来源采取国家拨款、社会赞助、读者自助、馆内创收投资并重的方式。为图书馆事业发展奠定坚实的物质基础。其次, 服务体制必须由以往的封闭型走向开放型。现代图书馆特征之一是开放性服务, 越是现代化, 其对读者对社会开放程度就越高。而且开放型服务方式是根治书刊利用率低下的“良药”。我馆自从开放服务以来成效显著。一是我馆采取的大面积开架借阅览, 使馆内藏书基本上与读者直接见面, 并在基础书库设置若干阅览座位, 方便读者, 边查资料, 边阅览。深受读者欢迎, 出现借阅和阅览的读者队伍不断扩大, 书刊文献利用率不断提高的可喜现象。深层次多渠道服务功能进一步发挥。二是我馆采取了服务于社会的工作方针, 不但面向经济建设主战场, 做好跟题服务, 向机关企事业单位及农村提供信息和有关文献及资料, 而且开展送书上门, 做到为人找书, 为书找人。多年来, 始终坚持为劳教所送有关书刊, 协同劳教所做好强化法制教育和在押人犯的帮教工作, 为培养新人尽一份义务。深层次的社会化服务使我馆在社会中有了更高的知名度。再次, 人员管理体制应趋于科学化, 引入竞争机制及奖惩机制, 建立和完善聘任制度。我馆在人员管理上, 讲究工作效率。在馆内设有一名勤杂工, 工作大家分担的情况下, 各项工作在省地创优达标, 成为国家二级馆, 地级文明单位标兵。我馆还实行“双项考核” (考勤, 考绩) , 考核与经济挂钩, 使馆员队伍日趋形成结构合理, 人才相对稳定健康发展的局面。
2 加速人才培养, 形成专业化的图书馆专业队伍
随着科技发展, 各种非书资料载体和形形色色的视听设备将源源不断的进入图书馆。图书馆成为文献资源开发的基地、信息情况提供的中心。尽快造就和培养一支专业化人才险队伍已成为图书馆刻不容缓的任务。目前, 上至大型企业、跨国集团, 下至乡镇企业、街道小厂无不将信息摆上了重要位置。从前我们宣传图书情报的重要性, 可多数单位并不重视。现在只要你能提供有用的信息, 他宁肯掏钱, 这对图书馆工作来说是一个很有利的形势。但市场是瞬息万变的, 机遇稍纵即逝, 而且随着社会的进步, 人们已经越来越认识到文献信息不仅能为经济发展争取时间, 更能直接或间接转化为生产力。所以搞信息工作必须具有一定图书情报专业技能, 具有一定的业务水平和各方面知识。要善于从复杂的市场动态中捕捉有利时机, 做好信息的收集与反馈。因此, 抓好信息人员的培训是开展信息服务的关键。所谓电脑时代, 不仅微机走入家庭, 而且微机在社会上的广泛应用, 使工作效率有了大幅度的提高。对开图书馆来说, 图书馆员不但对工作要有一种高度负责的精神, 而且还需要具备胜任本职工作的基本技能与本领。
提高专业素质, 培养专业人才, 从而优化图书馆的智能结构, 来适应目前图书馆面临的新时代、新形势。那么帮助图书馆员更新知识、搞好馆员的进修教育就拿到工作日程上来。只有这样, 才能使他们与时代同步并获得胜任工作的能力;提高他们的自身素质, 与之相应的图书馆工作效率才可能有较大提高。我馆通过多年的努力采取脱产学习, 半脱产学习等函授形式, 培养了一批图书专业、计算机专业人才。现具有大中专学历人员占总人数80%, 而这批人才在各自岗位上起到了积极作用。不仅如此, 我馆还立足于在职学习和岗位提高, 坚持抽出时间, 能者为师进行馆内学习, 使馆里同志均获得较系统的专业知识培训, 提高了馆员的专业技能和服务水平。
总之, 要把实际需要和现实可能有机结合起来, 统筹考虑诸如现有人员类型, 图书情报人才需求层次、规格、服务方向和工作方法等, 缺什么补什么, 以新代旧或新旧互补。只有这样才能适应市场经济发展对图书情报人才的高要求, 才能改进和发展图书馆事业。
3 形象建设, 增强图书馆在社会上的吸引力
当前, 我国图书馆建设, 面临着经济大潮的挑战和冲击。如何才能在市场经济体制下留住人才, 吸引人才, 增强凝聚力, 扩大图书馆在经济建设中的作用和影响。如何建设发展图书馆事业等一系列的新问题。解决上述问题, 重塑图书馆形象是解决问题的途径之一。
良好的图书馆形象是激励馆员的无形诱因, 它能使图书馆员对图书馆产生自豪感和归属感, 无形中调动起馆员的工作积极性和创造性。反之, 馆员会对图书馆产生离心倾向, 甚至消极怠工。因此, 吸引人才加速图书馆事业建设增强图书馆凝聚力的保障。
西方现代企业竞争市场的一种有效手段CI (Corporate Identiy即企业形象识别) , 这种现代企业经营理论与方法的中心思想是通过“定位”、“识别”、“传播”增强竞争能力, 以“定位”发挥自身优势, 以“独特的形象和特色”区别于对手, 以“传播”扩大自身影响力, 从而形成强大的竞争力。而图书馆导入CI也会产生同样效果。
图书馆如同所有行业一样, 一定要通过把自身的优势与社会需求有机的结合起来, 才能实现其最大的存在价值, 并赢得竞争。市场经济的发展, 使图书馆处在竞争日趋激烈的环境之中。在这样背景下, 图书馆的兴衰存亡越来越有赖于其在社会上的地位和形象。
重视塑图书馆形象已成为图书馆的事业建设的主要内容。良好的图书馆形象是图书馆的一种无形资源, 可以给图书馆带来许多有价值的东西。一个声誉卓著的图书馆容易被读者接受与协作。我馆在塑图书馆形象过程中, 贯彻人人关心, 人人参与的方针, 要求每个馆员都有维护图书馆形象的一种进取意识。我们以“繁荣本市文化, 服务于本市经济建设”为业务中心, 发挥图书馆的自身优势, 开发文献资源。使我馆自身优势与社会需求相对接。在强化业务, 扩大读者队伍方面, 我们以独特的形象和特色的服务, 区别于对手。我们采取延长开馆时间、无休息日、开展书刊自助借阅, 送书上门服务等方法。既搞活了阵地服务, 又扩展了外延服务, 提高了社会效益。我们不仅通过办报, 而且还搞图书宣传周、图片展览及各层次读者的各种形式的读书活动等来宣传来扩大我们自身的作用, 强化图书馆的影响力, 使我馆进一步得到社会上较高的认同, 在经济建设中, 我馆发挥了其它部门无法替代的作用。可见良好的图书馆形象是图书馆开拓进取、巩固发展、提高工作效益的重要保证。
因此, 每个图书馆都应注重自身形象的建设, 开发这一无形资源取得社会的支持, 使自身优势尽量发挥出来, 创造出应有的价值, 形成其良性循环, 适应并有作为于当前的新形势。
参考文献
[1]王春生.浅谈市场经济条件下的图书馆建设[J].图书馆建设, 1993, 3.
关键词:学生干部 制度建设 科学创新
[FL(K2] 高校学生干部既是受教育被管理的对象,也是学校教育管理中最基层组织的具体实施者,是学校做好各项工作的重要力量。他们不仅在学校教育管理、学风建设中起着十分重要的作用,而且在“自我教育,自我管理,自我服务”中,起着一般学生管理工作的教师不可替代的作用。因此,必须重视高校学生干部队伍的建设,只有充分发挥学生干部所特有的积极作用,才能更好地促进学生工作的蓬勃开展。
一、高校学生会干部队伍现状
1.当前学生会干部素质整体不高。首先,学生会干部服务意识淡薄,工作责任感不强。作为学生干部首要的职责是服务同学、服务学校,发挥桥梁纽带作用,其次才是锻炼自己能力、提高自身综合素质。而事实上目前不少学生干部则仅仅追求个人荣誉得失甚至物质利益,将服务意识放在第二位,这就导致了整个学生干部队伍服务意识淡薄,功利现象严重的现状。其次,桥梁纽带作用不明显,团结协作意识不够。学生会是一个桥梁,而现实中多数学生干部习惯于一种上对下的单向工作模式,缺少与普通同学的沟通交流,群众基础薄弱。学生会是一个团队组织,只有做到团结合作、齐心协力,工作才会有成效。但部分学生干部缺乏集体意识、团队意识,对某些工作单打独斗,不愿与同学合作,造成工作效率低下。最后,工作积极性、主动性不够持久。有些学生干部竞聘上岗是踌躇满志、干劲十足,但一个学期甚至更短的时间就会偃旗息鼓,工作热情和积极性下降,消极应付工作任务。而学生会本身缺乏明确的制约制止和有效的激励措施,因为学生干部职位毕竟不像社会正式职业,可以有工资、奖金、职称等多方面的制约和督促。学生干部职位本质上是依靠学生的自觉性来支撑的,一旦学生责任感、积极性缺失,就直接造成学生会工作的滞后和损失,缺乏明确有效的长效机制。
2.当前学生会工作缺乏创新,效果不佳。首先,学生活动缺乏创造性和新颖性,质量不高,对广大普通同学失去吸引力。有些学生活动由于长时间坚持老观念和老套路,“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同”,甚至引起学生反感和厌恶,根部无法起到丰富学生课余生活的作用。其次,学生活动过于频繁,数量过多,占用了学生过多学习时间。学生活动本质上是学生“课余”文体活动,也就是说必须是在正常的教学、上课、学习、作业任务完成之余的空闲时间才能开展活动。而事实上,目前很多高校为追求校园文化生活的丰富性和多样性,盲目增加学生活动的数量和频率,而很少顾及活动对于大学生的实际帮助和提高效果,这就造成了学生活动形式主义严重,开展时轰轰烈烈,只注重外在效果,不注重内在精神内涵和文化品位,走马观花式的学生活动是大学生对校园活动失去兴趣,产生反感厌恶情绪,造成高校资源的盲目浪费。再次,学生会要自主组织举办学生活动,更要按照学校相关职能部门的部署和任务要求,组织承办、参加许多校级文体活动,但有些部门的活动内容重复或者时间冲突,给学生会工作带来困难,甚至造成学生会干部消极怠工、懒惰应付等情绪。最后,学生会作为一个有严密部门分工的组织,做到“人人有事做,事事有人管”才是开展工作的有效方式。但目前学生会工作部门职责分工不够明确,干部使用不够均衡,导致忙着更忙,闲着更闲。
二、学生干部的应具备的基本素质
1.过硬的思想政治素质。學生干部在工作中要能够自觉地宣传和坚定不移地拥护党的路线、方针、政策,自觉地运用马克思主义立场、观点分析问题、解决问题,从而保证党的教育思想和高校的人才培养目标顺利实现。
2.高尚的道德情操。道德素质是一种无形的影响力,是威信的基础,学生干部要赢得广大同学的信任,必须具备良好的道德素养,诚实守信,大公无私,以高尚的情操影响和带动周围的同学。
3.较强的学习能力。学生干部是学风建设的带头人,学生干部学习的好坏,直接影响良好学风能否形成,正常的学习秩序,也需要学生干部协助维持;同时,学生干部还应广泛涉猎文史哲知识,优化知识结构,拓宽知识面,不断提高自身文学素养,增强个人魅力。
4.较强的表率素质。学生干部要成为团结协作和遵守纪律的表率。学生干部要主动做到团结协作,互相支持,互相配合,必须胸怀宽广、顾全大局。在处理问题时求大同存小异,以求得整体更加和谐,具有更强的生命力和战斗力。在遵守规章制度方面,干部更要以身作则,严格要求自己。另外,学生干部要练就好语言技巧,发挥人际效应,努力营造良好和谐的学习、工作、生活环境。
三、培养高素质学生干部的途径与方法
1.加强制度建设
(1)严格选拔机制。选拔干部要本着公开透明的原则。将要选拔的干部名单公布于众,接受学生的监督。如果有人举报不良行为,在查明属实后,应该立刻取消他的被选资格。从而使思想进步、工作能力强的学生充实到干部队伍中来,同时由于学生干部有能力、有群众基础,工作上能得到广大学生的支持,大大的促进了学生工作的开展。
(2)完善考核机制。注意多方面收集反馈意见,全面合理的对学生干部做出评价,做到赏罚分明,对于犯错的学生干部,应积极引导,但确实不合格的要果断撤换。引入竞争机制,采用“末位淘汰”制,形成良性竞争,确保每一位学生干部都既有压力、又有动力,既有主动性、又有约束性。
(3)完善干部的培训制度。学生干部的工作能力不是与生俱来的,而是在工作中长期锻炼培养起来的,是学生管理工作者教育、引导和广大学生自身不断努力的结果。一是举办学生干部培训班。学生干部虽然是经过严格选拔产生的,但毕竟社会阅历浅,缺乏工作经验。因此,学校有关部门可以通过举办培训班对其进行系统指导、帮助、培养,让学生干部接受工作方法、时间管理与组织策划能力等理论、业务方面的培训,使其掌握一定的领导艺术,不断提高学生干部的思想认识和自身素质。二是举办学生干部工作经验交流活动。除了定期召开学生干部经验交流会外,还可以定时不定时地邀请一些有工作经验、成绩显著的学生干部作经验介绍,开展学生干部之间的交流探讨活动。同时,应组织学生干部到兄弟院校交流考察,扩大视野,创新工作思路和工作方法。
2.改进工作方法
(1)学生干部在工作理念上要实现两个转变。一是由“指挥型”向“服务型”转变;二是由“娱乐型”向“知识型”转变,多组织符合广大学生需求和社会发展需要的知识型活动,引导青年学生逐步增强科技意识和能力。
(2)对于学生干部要充分信任,做到“疑人不用,用人不疑”,给他们更大的自主权,真正做到让他们独立、创造型的开展工作。合理放手,在实践中锻炼;严格要求,在锻炼中成才;表扬与批评兼用,但要讲究艺术。
在新形势下培养和造就一支高素质学生干部队伍的过程是一个不断总结经验教训、积极探索新模式的过程,只有建设和管理好学生干部队伍,才能更加充分地发挥其积极性和创造性,才能建立起一支“政治强、业务精、素质高、能吃苦、善战斗”的学生干部队伍。
共富新村小学 李彦华
常言说,学高为师,德高为范。教书育人,教书者必先学为人师,育人者必先行为世范。师德是教师最重要的素质,是教师之灵魂,是学校之灵魂,关系到教育的形象、学校的发展,更关系到国家建设者和接班人的培养。面对当今社会的新形势、新任务,面对新课程的新标准、新要求,我们应该进一步加强师德修养。
师德是社会公德的一个组成部分,它是符合教师职业特点的一种行业公德。它又是社会文化长期积淀的特定的一种道德观念、道德准则、道德行为的综合体。同时,作为社会的一种道德观念,它与其他的观念一样,具有鲜明的时代特征——不同历史时期的师德观必定反映出其不同时代的特征,新时期的师德内涵也应体现新时代的精神风貌。
一、脚踏实地,做个平凡的人
教师首先是人,是有思想、有感情、有个性的平凡人,是有七情六欲的平凡人。
教师作为一种社会身份和社会角色,做好符合自己身份的事情,干好自己的份内之事,也就是对社会尽了份,行了义,从而理所当然地从社会获取一份属于自己的应得的报酬。这是师德的物质基础。师德作为一种精神现象,不可能离开一定的物质基础。任何职业都是如此,教师也不例外。
平凡意味着回归生活。在传统文化背景下,教师被赋予太多的“光环”,当前必须顺应社会发展的趋势,师表形象要实现由“师”向“人”的复归,由圣神人格的道德楷模转向具有师范人格的模范公民。这是对教师人格的解放和人性的复归。
从教师个人角度来说,拥有一颗平凡心,意味着,一是要安于平凡。教师的劳动是平凡的,但其中却又孕育着伟大。当教师,就要培养这种从平凡中见伟大的绿叶精神。二是淡泊名利。教师的工作性质是属于“以群体和他人为中心”的社会型工作,而不是谋利的经济型或谋官的权力型。在教师的岗位上,没有令人羡慕的地位和权力,没有显赫一时的声名和财富,也没有悠闲自在的舒适和安逸。
因此,当教师就要努力排除追名逐利、拈轻怕重的心理干扰,以平平常常的心态,高高兴兴的心情,去干实实在在的事情。
教师是平凡的人,但平凡绝不意味着平庸和庸俗。教师是从事教书育人工作的专业人员,对教师的精神和人品的要求显然要比从事其他职业的人要高得多。的确,教师是普通人。但教师与从事其他职业的人不同的是,他还需要有不畏清贫的品质、不急功近利的情操、不为名利诱惑的人格、甘做人梯的品质、把学生的成长视为自己成功的心态、钟爱孩子的激情、永不泯灭的童心、博大兼容的胸襟„„这就是为什么说教师是太阳底下最神圣的职业的原因。
二、不断追求,做个有事业心的人
教书育人工作既可以是一份职业,又可以是一种事业。职业使人安身立命,而事业使人安心立命。职业使人能够生活,而事业能够使人生活得有意义。教师的事业心和敬业精神是师德的核心。
第一,乐业精神。乐业意味着对自己所从事的职业有“喜”、“爱” 的情感。“优秀者”、“能手”、“骨干”都不是“逼”出来的,而是因为他们对所干的工作有乐趣,或者能找到工作的乐趣而产生对工作的极大的热情干出来的。真正的教育是发自内心的、充满激情的,是享受着工作的乐趣和幸福感的。这种乐趣和幸福感是职业道德的源泉,是教师工作的内在动力,同时也是教师善待学生的根本支撑。
第二,创业精神。教师应该具有无私奉献的精神,但绝不能因此把学生成才与教师成长对立起来,实际上,学生成才与教师成长是双向的,相辅相成的。从某种意义上讲,教师成长是学生成才的基础和前提。长期以来,人们把教师看成用燃烧着的生命之光为别人带来光明的蜡烛,教师在照亮别人的时候却毁灭了自己。这样的比喻也许赞颂了教师职业“无私奉献”的品格。但却是片面且消极的。我们认为,教师职业不是让教师变得平庸的岗位,教师职业是充满创造性和智慧挑战的职业,教师职业是可以让学生成长成才的职业,也是可以让教师自己有所作为的职业。
教师在自己的工作岗位上找到了兴趣和热爱,他们的工作就能做得很出色,永远进取,不言放弃。这样的教师才是教育事业的脊梁,是国家和民族的希望。
三、不断学习,做个永远向前的人
“学而不厌,诲人不倦”是教师道德中最重要,最基本的品质之一。它是教师职业品质之区别于其它职业的又一个显著特征。教育培养人的工作具有它的特殊规律,“学而不厌,诲人不倦”是育人的规律,对教师工作提出的必然要求。它不仅是教师必备的宝贵品质,而且是教师的神圣职责和义务。作为一名教师,所面对的教育对象是不断更换,要不断面临新对象,为了适应新的对象,需要我们不断作调查了解,区别对待。再者,时代的知识是不断更新的,学生的求知欲也在不断发展。特别是在世界新技术革命蓬勃发展时期,出现了所谓的“知识激增”的现象,为了适应新形势的需要,赶上时代前进的步伐,为了满足学生不断发展的求知渴求,我们必须不断学习,吸取新知识的营养。在教育工作中,要求不满足于现状,始终保持旺盛的求知欲,好学上进,勤于进取,做到要给学生一杯水,自己必须要有常流水,这样才能不愧为老师。
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