畜产品质量安全保障工作总结（精选11篇）
今年以来，县畜牧水产局切实把畜禽水产品质量安全工作作为一项民心工程、德政工作来抓，认真贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》和《湖南农产品质量安全管理办法》，通过采取强化责任、依法监管、严防严控等措施，强力推进畜禽水产品质量安全工作正常运转并取得一定实效，确保了全县无重大动物疫情，无
经营使用“瘦肉精”事件和食用畜禽水产品人员中毒事件发生，真正让全县人民吃上了“放心肉”。其主要做法是：
一、强责任，打基础。加强安全管理，实现“三无”目标，既是畜禽水产品质量安全管理工作的终点，又是起点。为此，县畜牧水产局创新方式，严格责任，狠抓落实，打实基础，促进了畜禽水产品质量安全工作运行规范有序。一是广泛宣传发动。以县有线电视台《三农工作在汝城》为宣传载体，采取出动宣传车、举办培训班、下乡咨询、印发资料等多种宣传手段，积极开展《农产品质量安全法》等法律法规的宣传，广泛宣传普及畜禽水产品质量安全知识。今年以来，共出动宣传车12次，下乡咨询活动10次，印发资料5000余份，提高了广大畜禽水产品生产、经营者的质量安全意识。二是完善工作方案。深入调查研究，结合实际，制定了《汝城县重大动物疫情应急预案》、《汝城县瘦肉精等违禁药物中毒事件应急预案》、《汝城县兽药饲料专项整治方案》等一系列方案，健全了畜禽水产品质量安全监管工作制度，做到了有章可循。三是严格落实责任。县、乡、村三级层层签订了防控重大动物疫病工作目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实。县畜牧水产局量化了畜禽水产品质量安全工作任务，明确了责任人，每人交纳了300元的责任保证金，严格责任追究制，实行同奖同罚。实行动物防疫向社会公开检疫承诺，强化防疫检疫执法人员责任意识。推行乡镇动物防疫员星级服务卡制度，将动物防疫员的姓名、联系电话及服务内容、投诉电话印成卡片发放到广大养殖户，加强群众监督，建立长效监督机制。四是加大资金投入。建立了投资40万元的县畜禽水产品质量检验检测中心，配置了2名专业检测人员，开展了一系列动物疫病检验检测工作。县财政每年预算安排1万元经费用于检验检测工作，县政府每年安排一定的资金，采取以奖代投方式，扶持发展无公害畜禽养殖小区建设，促进了畜禽水产品安全管理工作有效开展。
二、强监管，创环境。县畜牧水产局坚持严格执法，依法监管，严把“三关”，为养殖产品的生产、经营创造了一个良好的发展环境。一是严把“源头关”。全面实施质量安全责任承诺制。全县规模养殖户、饲料、兽药经营户及畜禽产品经营户与县畜牧水产局签订了“畜禽水产品质量安全责任承诺书”，公开向社会做出承诺，明确违约者承担的法律和经济责任，推进畜禽水产品质量安全工作健康运转。认真贯彻实施《动物防疫法》，强化动物防疫检疫工作，全县畜禽强制免疫密度达到100。特别是在禽流感、洪灾、生猪混合感染疫情特防期间，县乡两级采取县领导包乡镇、乡镇领导包片、乡镇干部包组、党员包户、动物防疫员包免疫技术等过硬措施，狠抓免疫、检疫、堵疫、消毒等工作，实现了全县“疫情不发生，人员不感染”的目标。二是严把“生产关”。督促落实规模养殖场（小区）建立健全养殖档案，建立养殖投入品使用台帐，规范生产记录、用药记录和销售记录，建立可追溯制度，指导监督养殖户科学用药，实现了对养殖规模场（小区）产前、产中、产后的全程监控。三是严把“流通关”。依法加强对农贸市场、超市等重点场所的监督管理。与工商、卫生、公安、质量、药监等部门紧密配合，联合执法，每月进行一次抽检，确保畜禽水产品质量安全。组织开展饲料、兽药市场专项整治行动，依法对兽药经营实行行政许可制，对符合条件都经审核后予以颁证，对饲料经营实行饲料备案登记制，推行兽药、饲料市场准入制。大力开展违禁药物专项整治行动，加强对饲料、兽药违禁药物残留的抽检，常年对县城定点屠宰场待宰生猪按3比例、定期或不定期对全县规模养殖场（户）商品猪开展尿样抽检工作。开展了蛋品“苏丹红”、水产品“孔雀石绿”的专项检查，对全县饲料和兽药门市、规模养殖户开展了两次专项整治，清理过期药品15件，霉变饲料315公斤，有效遏制了劣质兽药饲料流入市场。同时，抓好了“双认”工作，建立了郴州龙丰生态种养业有限公司无公害生猪养殖基地，推广无公害生猪养殖技术，通过基地连农户，带动广大农户共同发展无公害生猪养殖。今年以来，全县共出栏无公害生猪5万余头，为广大群众提供了绿色安全的畜产品。
三、强准入，保质量。依照《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规的规定，按照“统一规划，分步实施，逐步推进，不断完善”的原则，强力推进畜禽产品市场准入制度，重点抓好了县城区域内畜禽产品准入制度的落实，确保了上市畜禽产品的质量。一是建立检疫检测制度。所有畜禽产品必须经过检验检测合格后方可进入市场销售
。二是建立查证验证制度。对进入城区农贸市场、超市的畜禽产品进行查证验证，凭检疫合格有效证明才可上市销售。三是建立例行监测制度。对定点屠宰场、城关市场和生源、新和兴超市的畜禽产品坚持例行抽检，及时反馈监测信息。四是建立信用评价制度。开展了畜禽水产品质量安全诚信体系建设信用等级评价工作，全面推行诚信等级制度，每年开展一次肉食品质量安全
诚信户评比活动，加强跟踪管理，规范了畜禽产品经营户的行为。五是建立责任追究制度。对检验检测不合格的畜禽产品坚决进行销毁等无害化处理，造成危害的，将依法追究生产者、销售者及管理者的责任。今年以来，县城区域共检疫生猪4580头，肉品366吨，检出病猪13头，病死肉品2340斤，全部进行无害化处理。
作者系县畜牧水产局局长
1 领导重视和支持是做好综合执法工作的前提
无数事实证明, 当下任何一项工作, 没有领导的重视和支持都是不可能完成好的。农业部办公厅《关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》农办牧[2010]4号下发后, 我们及时主动向磐石市委、市政府分管领导、主要领导汇报文件精神, 汇报省、市会议要求, 汇报新形势下加强基层畜牧兽医综合执法的重要性和紧迫性, 取得了市领导的大力支持。一是去年九月份磐石市在地区率先成立了磐石市畜牧兽医综合执法大队, 编委批准了5名事业编制。抽调精干人员, 并配备了一台行政执法专用车, 3台电脑和一台笔记本, 市财政每年列支10万元业务经费, 从而保证了本市畜牧兽医综合执法工作的顺利开展。二是实施一把手工程。成立了各级一把手任组长、分管领导任副组长, 相关单位为成员的各级食品安全领导小组, 形成了主要领导亲自抓, 分管领导具体抓, 市食安办牵头, 各部门密切配合的工作格局。三是市分管农业领导经常深入畜牧一线对畜牧执法工作进行调查研究, 举办执法人员专题培训班, 对执法工作提出新的要求。同时, 市分管食品安全领导不定期抽查, 有力促进了畜牧综合执法工作。四是局党组定期研究畜牧兽医综合执法工作, 行政案件的立案处理由局党组集体研究决定, 规范了畜牧兽医综合执法工作。
2 注重加强部门间的沟通联系, 是做好综合执法工作的关键环节
在畜牧兽医综合执法实践中, 我们注重加强与相关部门的沟通和联系, 使本市畜牧兽医综合执法工作取得了事半功倍的效果。一是注重加强与纪委的沟通联系。每次到兽药、饲料生产经营企业进行检查, 都主动到市纪委办理备案手续, 取得他们的理解和支持, 减少了很多不必要的麻烦。二是注重加强与食安委的沟通联系。食安委是政府食品安全工作的综合部门, 是政府领导与各相关部门间的桥梁和纽带。在畜牧兽医综合执法过程中, 我们经常主动向市食安委领导汇报工作, 征求意见和建议, 请他们出谋划策, 协调市领导和相关部门, 支持配合畜牧兽医综合执法工作。三是注重加强与工商、公安、商务、质检等部门的沟通联系。建立定期例会制度, 共同研究解决畜牧兽医综合执法工作中遇到的实际问题。四是注重加强与各乡镇街的沟通联系。与乡镇街领导勤沟通、常联系, 加强信息共享, 充分发挥畜牧局、基层站、村兽医的职能作用, 切实解决乡镇街在畜产品安全和畜牧兽医综合执法中遇到的困难。五是注重加强与市检察院的沟通联系。为从源头上规范行政执法行为、提升监管服务水平, 市畜牧业管理局与检察院决定建立预防职务犯罪联动工作机制。制定了关于《建立预防职务犯罪联动机制的实施办法》以磐检联字2012年1号文件下发。经常开展相关法律咨询活动, 定期对执法人员进行业务培训, 进一步规范了执法行为, 提高了畜牧兽医综合执法人员的执法水平, 促进了全市畜牧兽医综合执法工作的顺利开展。
3 加大宣传力度, 为综合执法工作营造良好氛围
采取多种形式进行广泛宣传, 努力提高广大市民的畜产品安全意识, 规范守法经营行为。一是深入养殖户 (场、小区) 进行宣传。发放《不得生产经营使用含有“瘦肉精”等违法添加物告知书》, 签订《不收购、生产、销售含有“瘦肉精”的产品承诺书》和《不添加、使用含有“瘦肉精”等违禁物品》保证书。提高了生产经营企业的畜产品安全意识和守法意识。二是利用会议、举办培训班、大集、设立咨询台、悬挂标语、发短信、出动宣传车等, 大力宣传使用“瘦肉精”的危害, 普及畜产品法律法规。三是充分利用广播、电视、网络等媒体进行宣传, 宣传《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》, 对典型案件跟踪曝光, 扩大社会影响力。四是强化社会监督。设立公开举报电话, 认真接待处理群众来信、来电、来访, 做到件件有着落、事事有回音。2012年共举办广播电视讲座6期, 新闻指导12期, 出动宣传车32次, 设立咨询台13次, 向养殖户发出短信1000余条, 发放畜产品安全书籍2000本, 发放各类宣传资料2万余份。
4 层层落实责任制, 为抓好日常监督提供制度保证
年初, 市政府与各相关部门、各乡镇街签定《食品安全工作目标责任书》, 各相关部门、各乡镇街与有关单位科室签订《食品安全工作目标责任书》。市局与畜牧总站、畜牧兽医综合执法大队、市动物卫生监督所、市动检站及15个乡镇街畜牧兽医站分别签订了《2012年畜产品质量安全监管责任书》并下发了考核细则, 局直属单位、15个乡镇畜牧站分别与监管对象签订了《畜产品质量安全责任书》, 落实了乡镇街畜牧站技术人员、乡镇街领导包保畜牧业小区、产业大户、规模户责任制。将畜产品质量安全责任纳入年终目标考评责任制, 并与年终奖金、评定职称、评选先进挂钩, 增强了广大干部职工的工作责任感和主动性。一是加强“瘦肉精”等违法添加物的监管。对规模养殖企业实行登记备案制度, 要求生产经营企业建立规范的养殖档案, 做好生产记录, 销售台账, 并落实各种规章制度。建立检查监管记录, 对每次监管的对象、时间、存在的问题、整改意见及抽样数量、检测结果等都有详细记录。对规模户、养殖场 (小区) 定期进行抽样检测, 对屠宰企业按比例进行抽检。二是对饲料、兽药市场的监管实施备案管理, 签订守法经营承诺书。我们积极推行兽药、饲料商店与厂家签订质量承诺书制度, 要求所有经营企业与购货厂家签订质量保证承诺书, 既保护了本市兽药、饲料经营企业的自身利益, 又规范兽药、饲料生产企业经营行为。三是加强检疫工作。严格落实产地检疫制度, 全市所有申报点全部设立了揭示板, 检疫申报制度、检疫对象、范围、收费依据标准服务电话公开上墙, 主动接受社会各界监督。严格落实屠宰检疫制度, 对无检疫证明、无免疫标识的动物坚决禁止进入屠宰厂 (场、点) , 对检出的不合格病害动物及产品, 严格按要求进行无害化处理。四是加强防疫工作。制定了重大动物疫病应急预案, 强化畜禽标识管理, 全市猪、牛、羊耳标佩戴率达到100%。五是病死畜禽无害化处理工作, 全市共计备案生猪规模化养殖场526家, 建设无害化处理窖15座。乡镇街畜牧兽医站与辖区内养殖场签定了“不销售病死畜禽承诺书”, 截止2012年9月30日无害化处理养殖场病死猪4938头。六是无疫区建设工作。完成了永吉无疫区磐石缓冲区建设, 顺利通过国家农业部和新加坡专家组联合检查验收。
5 以专项整治行动为载体, 加大畜牧兽医综合执法工作力度
自律型标准是由欧盟委员会及各国政府委托标准制定机构或农业、食品业协会实施管理与监督，由社会自愿采用。目前，在欧盟公众更加关注农产品的质量，相关领域的法律、法规越来越细化，检测手段越来越精确的趋势下，高品质、具备标准化数据管理信息的农产品，成为参与欧盟农产品市场竞争和进入欧盟民众厨房的必备条件。与此同时，欧盟国家生产的农产品增加了对其内部市场的占有率。对涉及农产品生产、初级加工、储运卫生、检验检疫、销售安全等方面的标准，主要通过法律、法规的形式颁布，技术性和操作性强的规则或规范多以条例和规定的形式由行政部门和行业协会制定。目前，欧盟总共拥有10多万项技术标准，欧盟委员会农业官员表示，其中涉及农产品的约占30%。而近年来，仅在农产品和食品安全以及化肥、农药残留限量控制和检测方面，欧盟就不断增加各种法规和辅助控制标准，现已达到2万多项。
欧盟为保证农产品和食品安全体系的有效运作，实行专家参与和专业小组负责的会商和紧急处理机制。欧盟委员会设有跨领域的食品安全管理局，由10个专门的高级专家小组组成，分别为粮食作物、家禽家畜、食品污染、食品添加剂、营养保健品、转基因产品等。各小组在食品安全局的协调下，开展专题研究和科学评估工作，为欧盟食品安全的各项决策提供技术支持，为制定相应的法规、标准提供基础数据，参考意见。
欧盟法律规定，所有上市销售的农产品必须具备可追溯性，不具备可追溯性的食品禁止上市或进口。为此，欧盟已经要求各成员国采用国际物品协会的“全球统一编码系统”(EAN.UCC，简称统一编码)。利用统一编码系统，可以掌握农产品、食品的全部必要信息，一旦发生威胁人类健康的突发性食品安全事件，可以立即追踪到储运、加工和生产的各个环节，直至农产品种植或饲养的源头。该系统自上世纪70年代在欧洲诞生以来，得到了成员国的广泛应用。欧盟还制定了一系列配套的法律、法规和技术条例来确保农产品供应链上各个环节信息的真实、可靠。应用EAN条码技术后，蔬菜、水果等农产品销售商在供货时会多出一张条码，主要用于标识批次、种植过程、农田状况等信息。同一品种、同一生产条件、同一批次的产品使用同一个条码，专门用于产品追溯。拥有统一编码的蔬菜、水果，就相当于颁发了“身份证”，欧盟可根据这种“身份证”了解产品的上游供应链，跟踪产品的下游消费者，在必要时将农产品对消费者产生的不良影响降至最低，同时也可以最大限度减少企业的损失。
欧盟对农产品实行严格的市场准入和监管。主要措施之一，就是依靠农业行政主管部门，按行政区和农产品品种类型设立全国性、综合性和专业性的检测机构，实施专门的检验和执法监督。从2004年起，欧盟强化了农产品相关法律，规定了140多种禁止使用的农药和添加剂，并规定了各种有毒重金属在农产品中的最高含量，农药和添加剂的残留量不允许在产品检测时超标。对符合及明显低于标准规定从事生产的农户给予补贴或奖励。与此同时，欧盟也制定了严格的处罚机制，对违规的农场处以大额罚款、停产，直到禁止其从事农业生产。
各行业协会依靠自律机制，对下属的协会、农场和企业开展技术培训、规定自查措施等。据欧盟统计资料显示，在荷、比、卢三国，经政府农业部门授权的农产品质检机构就有350多个，负责建立和管理质量检测与定期预报工作，如荷、比、卢三国仅蔬菜和水果种植取样点就多达3700余处，分析检测基本样品达550多种。欧盟规定质检机构应按照技术标准每年定期、定时和定点监督及汇总取样分析结果，并通过公报或网站向社会公布，从而实现对农产品进行经常性监测和权威性评价。
规范农产品包装和信息标志。欧盟给农产品、食品包装制定了严格的10大类20余种材料及符合标准物质的使用规定，如纸类、塑料、木材、编织物、金属等，并同时规定凡用于包装农产品或食品的物体或材料，应带有明显的“农产品专用”标识或印上“盘子与刀叉”等易于分辨的图案。除了要求包装安全外，还要求包装品质量根据农产品的性质与特点，选择最适宜的材料，以保证农产品经包装后仍能不破坏原有风味，便于储存、运输和延长保质期，同时包装材料本身不能对环境保护构成不良影响。农产品、食品包装要有准确的品质成分、保质期、特殊贮存条件或是否为转基因食品等详细说明。对纯绿色、有机农产品、食品设定专门的衡量标准。
欧盟为应付农产品、食品突发性危害建立了预警和快速反应系统，由欧盟委员会、欧盟食品安全管理局和各成员国政府相关机构组成。
在快速变化和不断变革的新时代，承诺书对我们的作用越来越大，不同的承诺书内容同样也是不同的。你所见过的承诺书是什么样的呢？以下是小编为大家整理的产品品质质量保障承诺书范文，希望对大家有所帮助。
产品品质质量保障承诺书范文1尊敬的客户：
平湖市天利电子厂对购买我厂的tl系列充电器产品的所有用户均作如下产品质量保证承诺：
1、产品质量三包，配套的外购原材料为优质产品，以保证质量。对所有产品我厂均严格按tl充电器的产品规格书的技术要求生产、检验。
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3、在原材料采购、产品生产制造过程等各个环节严格按cqc质量认证标准进行控制，确保每个工序均处在质量受控状态，从而保证产品的质量。
4、所有出厂产品均严格按检验程序100%进行检验，保证成品一次交检合格率99%，成品抽查合格率99%。
5、所有产品质保期为12个月。质保期内如果发现质量问题，如属于我方的`责任，我方负责免费更换、及时处理。
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特此承诺！
本承诺书的最终解释权归平湖市天利电子厂所有！
平湖市天利电子厂
年月日
产品品质质量保障承诺书范文2致：
我公司对满足规定指标的设备和软件对用户负责。
1、对材料采购的控制
严格按照招标公告及规范要求采购具有交通部交通安全设施批量生产合格证及通过ISO9000认证的厂家的产品。所有采购的材料均签订采购合同。
2、对材料进场的控制
外购材料到信誉好、质量好的厂家由专业测试机构共同取样试验，确定质量合格后，同材料供应商签订质量控制协议和供应合同。一切进入施工现场的材料由专人管理，并分类存放，插标识牌识别。
我公司郑重承诺：若我公司中标，我司保证项目采用的所有设备均无任何质量问题！
承诺方：
法定代表人或授权代理人签字：
年月日
产品品质质量保障承诺书范文3尊敬的客户：
首先感谢您选择购买我们的产品！
为保证产品质量，明确购销双方产品质量责任，确保产品质量合格，保证产品安全、特作如下保证：
一、供货方向购货方提供加盖供货单位公章的营业执照复印件。
二、供货方向购货方提供加盖供货单位公章的产品标准复印件。
三、供货方保证所供产品符合法定的质量标准，并对产品质量负责，必要时向购货方提供必要的质量资料，诸如产品检验报告书等相关资料。
四、供货方的产品包装、注册商标等符合国家有关规定。
五、购货方严格按产品包装上注明的贮藏条件贮藏因购货方对产品保管养护不善而造成产品质量问题由购货方负责。
六、消费者因产品质量问题进行投诉，供货方应积极配合妥善解决，如确属供货方的责任，供货方承担全部责任和费用。
保证人：XXX
XXXX年XX月XX日
产品品质质量保障承诺书范文4致：XXXXXX
我公司在本次投标中所投的所有产品均严格严格按照国家三包标准执行，严格按照厂家提供质保期进行质保。
对本次项目所采购的货物如因质量问题，“三包”承诺如下：
①七日内免费退货；
②八至十五日免费换货；
③整机一年内维修两次以上仍不能正常使用免费更换。
在产品的质量保证期内，我方对产品的质量负责，并承担由此造成的所有经济损失；产品过质量保证期以后，产品出现故障需更换配件，我公司只收配件工本费，免收人工费。
严格按照招标文件、有关规定及合同认真履行我们的责任和义务。
保证所提供的货物均为厂家正规渠道全新原装货物，完全符合合同规定的质量、规格和性能要求；
对本次采购项目中交换机、服务器、等设备提供三年质保、邮件服务器软件提供三年免费升级服务；提供三年免费上门维护服务和技术支持；提供代用机和备品备件服务。
技术支持热线：
技术支持与咨询服务监督电话：
特此承诺！
投标单位名称：
投标单位授权代表姓名：
日期：
产品品质质量保障承诺书范文5我方对售后服务及产品质保作如下承诺：
1、我方承诺向使用单位提供的产品，保证符合国家颁布的`相应行业标准、条例及规范。
2、我方提供的产品，保证符合招投标文件及合同的要求，如有不符，使用单位可以无条件退货，所造成的损失由我方承担。
3、我方若中标，保证不会转包或擅自改变设计方案，不会降低质量要求。实际施工中，确需对方案作进一步调整的，保证经由使用单位书面确认后才作调整，中标价格不作变动，价格若要变动，保证经由使用单位同意。
4、工程保证在合同签订后20天内完工，如不能按期完工（除不可抗力的因素外），我方愿意承担违约责任，每逾期一天，扣罚中标价的1%违约金给采购人。如我方工程不能按时完工，因使用单位原因引起工程延期、则工期相应延期。
5、我方到现场施工所有的劳务支出、安全保险、住宿、运输等一切费用都已包含在投标报价中，由我方自行负责。
6、我方同意招标人付款方式要求，签订合同后，付总货款的10%，设备安装完毕验收后，付至总货款的75%，大楼竣工使用一年后付至总货款的95%，剩余的5%在产品质保期满后付清。
7、我方承诺：产品质保期限为货到验收合格起三年。质保期间，负责免费维修，若属产品本身缺陷而给使用单位造成损失，则我方愿赔偿给使用单位所造成的损失。我方保证提供质保期后维修保养服务的方案。
8、其他特殊优惠措施：工程完工后，将派专业维修人员长住新昌，并定期对相关设备进行检查维修。
投标人（盖章）：绍兴市中博景观环境建设有限公司
法定代表人（或负责人）：（签字或盖章）
产品品质质量保障承诺书范文6致：和田县政府采购中心：
若我单位在中有幸中标，在该项目实施过程中，我公司对本项目投标产品做以下质量保证承诺：
1、本公司保证所提供的货物是全新的、未使用的，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。交货时，提供质量证明书产品出厂检验报告。
2、本公司产品在开始使用前的安装、调试过程中，将派专人对现场有关人员进行协助、指导、并免费对使用方指定的人员进行相关培训。
3、本公司保证所供货物与合同规定的质量、规格和性能相一致，业主在产品运行使用期间，应按操作规程和安装使用说明书规定的方法操作。
4、产品的质量保证期为合同设备初步验收成功后12个月。
5、本公司产品在开始使用过程中，由于产品质量问题不能满足要求，公司承诺：包修、包换。
6、质保期内，本公司对故障保修的响应，在接到使用方通知的1个小时内予以答复，技术服务人员24小时内到达现场。
7、产品销售服务：根据公司售后服务配件中心，并填写服务反馈单向公司上报存档。
8、本公司质量及交货期违背合同规定造成损失，按合同条款和有关法律规定承担相应的经济责任。
产品品质质量保障承诺书范文7我公司生产的产品从设计、生产、检测到产品包装，运输及售后服务各环节，产品质量严格按照国标、行标和企标要求进行出厂检验，不合格产品决不出厂。不定期邀请有关专家来公司监督、指导工作，严把质量关。
1、原料采购
为确保原材料质量，我公司均在严格评审的合格供方采购。进厂原材料经检验合格后方能入库，确保入库合格率达到100%。各主要材料优先采购国家重点和定点企业优质产品，实行层层把关检测审核制度。
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为确保产品质量，对生产各环节严格进行控制，工装过程中实行质量跟踪卡制度，当产品质量出现质量问题时可追溯班组和个人，并及时采取纠正和预防措施，使进入下一道产品合格率达100%。目前，我公司已引进先进设备和生产工艺，为确保生产优质的产品打下了坚实基础。
3、检验
公司对产品的检验进行严格控制，确保未经检验的产品不投入使用和出厂。由质检部的技术人员，对产品生产过程中的工序及成品严格按照产品的技术条款，设计图纸和有关标准及质量规格进行质量检验，检验合格后出具相应的检验报告及有关记录。
4、不合格品的控制
不合格品的控制我公司实行三检制度（自检、互检、专检），以防止不合格。采取有效的纠正和预防措施，消除实际和潜在的不合格因素，防止类似质量问题发生。
5、包装与运输
对产品成型过程中影响质量的搬运、包装和交付各环节进行控制，以防产品损坏，在产品最终验收合格后根据所签合同的运输方式及有关要求，对产品进行包装和防护，确保完好无损地将产品运输到目的地。
6、本公司保证提供全新且符合相关标准，并满足招标文件、投标文件及技术协议的规定。本产品保质期二年。
农业部办公厅关于开展农业投入品专项治理行动 保障农产品质量安全的通知
(农办市［2007］27号)
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令）、国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实做好农产品质量安全专项整治农业投入品监管工作，规范投入品生产经营行为，从源头上保障农产品质量安全，我部决定于9-12月在农产品质量安全专项整治期间，集中组织开展农业投入品专项治理行动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展专项治理行动的重要意义
近段时间，产品质量和食品安全问题备受各方关注。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，提出明确要求。国务院成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围部署开展产品质量和食品安全专项整治，并下发了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。8月30日，我部召开全国农产品质量安全专项整治视频会议，明确提出农业投入品是农业生产的重要物质基础，加强农业投入品市场监管，规范农业投入品生产、经营和使用，是保障农业生产安全和从源头上保障农产品质量安全的重要措施。当前，全国秋播工作马上就要展开，农业投入品市场即将进入全年第二个购销旺季。各地农业部门务必认清形势，提高认识，根据当地秋冬种农业生产和农业投入品需求特点，尽快制定针对性强、详实具体、操作可行的专项治理行动方案，明确目标、任务和重点，细化工作措施，保障工作条件，狠抓落实，确保专项治理行动取得预期成效，保障秋冬种农业生产顺利进行，保障农产品质量安全。
二、重点内容
专项治理行动以农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，主要开展以下工作：
（一）进一步清理整顿农业投入品生产经营主体。要加强行政许可监督检查，组织力量对辖区内农业投入品生产经营主体进行一次“拉网式”排查。对已经发放的生产经营许可证、产品登记证等进行核查，对不符合法定条件的或国家已明令禁止生产的产品证号，要依法注销或撤销；对无证生产经营的单位和个人，要依法严厉查处。农药重点是加强甲胺磷等5种高毒农药的管理，加强对农药登记证照、生产、经营等方面的核查。兽药重点是加强对重大疫苗供应单位的监管，核查其资质、管理制度、供应记录及冷链条件。饲料重点是检查饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品企业生产许可证和产品批准文号；检查动物源性饲料产品安全卫生合格证；检查企业基本条件、生产记录及产品检验记录等。要督促农业投入品生产经营主体建立产品质量和经销档案，实现可追溯管理。
（二）组织开展农业投入品市场大检查。市场检查要突出重点产品、重点单位和重点区域。重点产品即农药、兽药、饲料和饲料添加剂。农药重点是检查甲胺磷等5种高毒农药违法生产、经营和使用问题；在农药产品中擅自添加国家禁限用及未经登记成分问题；农药标签不规范、擅自使用未经登记核准的名称问题。要加大对违法生产、经营行为的打击力度，彻底捣毁非法生产高毒农药“黑窝点”。兽药重点是对兽药经营、使用环节进行拉网式检查，加大禁用兽药清缴力度；检查近年来列入兽药质量通报的生产、经营企业，坚决收缴销毁假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品；加强疫苗田间试验、区域试验监管工作，严厉查处假借试验名义，违法制售疫苗行为。组织开展兽药标签清查活动。严厉打击制售假劣疫苗行为，坚决捣毁制售假疫苗窝点。饲料重点是加强对饲料和养殖环节违禁药物和非法添加物的监管，严厉打击非法生产、销售、使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺、硝基呋喃以及非法添加苏丹红、孔雀石绿等化学物质的违法行为，从源头防止违禁物流入饲料和使用环节。重点单位是指近年来群众举报投诉多、违法生产经营农业投入品情节严重以及造成重大农业生产责任事故的农业投入品生产经营企业。重点区域是指农村和城乡结合部。执法检查要建立规范的档案记录，做到有查必有录。
（三）加大案件查处和惩治力度。严格按照“五不放过”原则，加大农业投入品违法案件查处力度。对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的案件，要认真进行核查。重大案件，要按照我部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》的要求，及时报告上级农业行政主管部门和当地党委政府。涉嫌犯罪的案件，要按照我部与公安部联合出台的《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》要求，认真做好移送工作，禁止以罚代刑。要充分用好《特别规定》赋予农业执法部门查封、扣押等必要权力，严厉查处各类非法使用农业投入品行为。
（四）广泛开展农业投入品质量抽检。要加强农业投入品质量监督抽查，及时发布监督抽查结果。加大对农业投入品流通和使用环节的质量例行监测，重点监测群众反映较多、问题突出的区域和企业。要及时整理监测结果，发布预警公告,提醒广大农民不要购买质量不合格产品。对质量不合格、源头不明确的农业投入品，要及时报请上级农业部门，必要时商请公安机关，彻查源头。要在农产品出口基地、无公害农产品基地和大中型生产企业开展禁用投入品监督抽查。农药监督抽查重点是甲胺磷等5种高毒禁用农药的替代产品和近年来市场抽查中发现质量存在问题的产品。重点检测的项目是产品中是否含有甲胺磷等禁用农药成分和未经登记成分。抽查的重点区域是群众举报和近年抽查发现问题较多的地区，尤其要加大对蔬菜、水果、茶叶等主要经济作物生产基地所用农药的抽查力度。兽药监督抽查重点是近年来兽药抽检通报被列入重点监控企业的产品、标称生产企业不合格产品和含量低于80%的劣兽药；临床用量大、使用范围广、问题突出的产品；水产养殖用兽药产品。饲料产品监督抽查重点是加大对进口饲料产品质量安全监督抽查，以及水产用饲料中添加禁用兽药监督抽查，强化饲料生产、经营企业及产品监督检查。
（五）强化农业投入品科学使用的指导。要采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入普及农业投入品的使用知识，指导生产者科学、合理使用农业投入品，严格执行休药期、安全间隔期等规定，提高农民规范化种养殖技术水平。严禁使用国家明令禁止的农业投入品。要大力推广使用安全高效的农药、兽药等农业投入品，积极开展相应的技术、信息服务。
（六）切实做好投诉举报和信息服务。要按照我部要求，加快“12316”三农热线开通工作。已开通热线的地区，要做好管理，切实发挥热线方便农民群众投诉举报和信息服务的作用。没有开通的地区，要尽快与当地电信部门联系开通事宜，力争年底前在全国范围内普遍开通，进一步拓宽农资打假投诉举报渠道，更好地为农民提供信息服务。
三、重点活动
（一）举办科学使用农业投入品暨农资打假保安全网上论坛。9月，在秋播关键时节，围绕“科学使用投入品，农资打假保安全”主题，举办网上论坛，回答网友提问。邀请有关专家介绍农业投入品科学使用和识假辨假维权知识，指导农民科学选购、合理使用农业投入品。
（二）印发《农业部致全国农民朋友的一封公开信》。9月，给全国农民朋友发出公开信，提醒农民朋友购买农业投入品时的注意事项以及指导农民科学使用农业投入品。
（三）组织开展农业投入品市场大检查。9－10月，组织各地对辖区内农业投入品生产经营主体进行一次“拉网式”排查。清查整顿不合格市场主体，严厉打击各类无证、冒证、一证多用以及产品标签与审定内容不符、任意扩大使用范围、虚假宣传等违法违规行为。
（四）组织开展农业投入品质量抽查。9－12月，加大对农业投入品特别是农药、兽药和饲料产品流通和使用环节的质量监督抽查，及时发布监督抽查结果，发布预警公告,提醒广大农民不要购买质量不合格产品。
（五）查处并公布大要案件。9－12月，联合公安等部门，查办各种途径发现的农业投入品重大案件，并通过新闻媒体向社会公布大案要案。
（六）曝光不合格农业投入品企业和产品名单。9－12月，对违法违规生产经营，造成严重后果，以及连续多次抽检质量不合格或存在违法违规行为的农业投入品生产经营企业和产品，列入“黑名单”重点监控，并通过新闻媒体依法向社会曝光。
（七）组织开展甲胺磷等5种高毒禁用农药集中检查活动。9－10月，各地结合本省实际情况，对市场开展集中检查，严厉打击违规生产、销售甲胺磷等5种高毒农药行为，对收缴的高毒农药要组织集中销毁。印发甲胺磷等5种高毒有机磷农药禁用挂图，广泛宣传，落实国家禁令。
（八）组织开展明察暗访和督查检查活动。9－12月，由农业部等部门组织明察暗访和督查组，采取明察暗访等方式，赴重点地区开展明察暗访和督查检查活动，追查假劣农业投入品生产源头，端窝点；检查各地专项治理行动开展情况、采取的措施、主要做法和成效等。
四、有关要求
（一）落实保障措施
一要加强组织领导。农业投入品专项治理行动涉及面广，时间紧，内容多，任务重，责任大。各级农业部门要高度重视，结合我部《农产品质量安全专项整治工作具体实施方案》，将此次专项治理行动列入议事日程，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保专项治理各项任务落到实处。
二要加大投入力度。要积极争取当地党委和政府的支持，加强与发展改革、财政等部门沟通，争取更多的支持和投入，保证所需抽检和工作经费以及技术装备，不断改善农业执法条件。加强抽检体系建设，更新充实仪器设备，配备基层急需的检测设备，完善检测手段，提高检验检测能力和水平。
三要加强执法队伍建设。各级农业部门要根据自身实际和工作需要，进一步加强行政管理机构和队伍建设，整合资源，理顺体制，尽快建立与《农产品质量安全法》等法律法规赋予的职责相适应的执法体系。要继续推进农业行政综合执法改革，健全执法机构，充实执法人员，提高执法人员素质，改善执法装备和条件，不断提高监管能力和水平。
（二）加强信息报送
根据农产品质量安全专项整治要求，9-12月农产品质量安全专项整治期间，工作信息实行周报制度。为此，农业投入品专项治理行动期间，工作信息也要实行周报制度，即每周二下班前报送上周情况。每月报送一次工作小结，12月15日前报送专项治理行动总结。报送内容包括农业投入品专项治理行动各地重大活动和工作动态、农资打假统计表、大要案查处情况和查获禁限用农兽药情况等。重大案件及突发事件，要及时报送。各级农业部门要按照我部整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室8月28日下发的《关于农产品专项整治期间农资打假信息报送工作的通知》（农市秩函[2007]21号）要求，及时报送周报信息。
联系电话：010―64192678、64192694
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二○○七年九月九日
工 作 总 结
2009年我县紧紧抓住畜产品质量安全整治及畜产品质量安全执法年活动，以党的十七届三中全会和省、市农业和农村工作会议精神为指导，认真实践科学发展观，全面实施《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》等法律法规，结合我县实际，制定出相应的实施方案，按照《大宁县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，以畜牧投入品，畜产品生产、流通、经营等环节监督为重点，加强畜牧兽医综合执法力度，坚持标本兼治，着力转变发展方式，加快推进规模健康养殖过程，解决关系到人民群众消费安全的突出问题，使广大人民群众能吃上放心安全的畜产品为目标，逐步完善畜产品质量安全监管长效机制，全面提升畜产品质量安全监管能力和水平。现将我县的畜产品安全专项整治工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
我局高度重视畜产品质量安全工作，把畜产品质量安全工作列入议事专项整治工作目标，及时召开畜产品质量安全专题工作会，制定出《大宁县畜产品质量安全专项整治工作实施方案》，成立了畜产品质量安全专项整治工作领导小组，由局长任组长，分管副局长韩保国任副组长，局长负总责，分管副局 长和各股室负责人具体抓，使专项整治工作措施落到实处，取得实效。目前，全县6个乡(镇)都成立了以分管领导为组长的畜产品质量安全专项整治工作领导小组。
二、突出宣传，强化学习
（一）以广大民众为主要对象，结合部门实际，着重宣传《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物重大疫情应急条例》、《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规。在城区和重点乡（镇）开展宣传，累计出动宣传车辆 15 次，参加宣传人员达 150 余人次，发放相关宣传资料10000余份，悬挂大幅标语 6 幅，书写固定标语7条，有力的增强了广大群众的畜牧兽医法律法规意识，公德意识，营造了良好的工作氛围。
（二）开展专题法律法规培训学习，采取群众喜闻乐见，生动活泼，通俗易懂的形式，利用广播、电视等媒体，结合送温暖，科技下乡等方式开展，开展培训5期，培训畜牧从业人员280人。做到家喻户晓，使养殖场（户）正确维护自己的合法权益。
（三）强化学习全面提升工作队伍综合素质
畜牧综合执法工作是一项不仅业务性要求强，而且法律法规要求很严的工作，在实际工作中它要求每一个人都要永无止境地更新知识和提高素质。今年以来我们组织学习《畜牧法》、《动物防疫法》和《兽药管理条例》及《行政执法》等十多次，同时向法律部门咨询多次。通过学习实践，提高了工作 人员的业务水平。同时加强队伍管理，建立完善制度，明确岗位责任，严格考核，严格执行执法人员持证上岗，亮证执法，语言文明，行为规范。
三、业务工作方面
以“科技兴牧，依法治牧”为核心，严格依法行政，严厉打击违反畜产品质量安全的行为，逐步实现由注重依靠行政管理向注重运用法律手段管理的转变。
（一）全面贯彻《动物防疫法》。严格执行“预防为主、强制免疫、防检并重、以检促防”的方针，扎实做好动物防疫监督工作。在全县实行了动物免疫标识制度中，免疫耳标佩带率一直不能100%佩带。今年在开展了猪牛羊的“口蹄疫”和猪、鸡“二瘟”及猪兰耳病的集中免疫工作中。为把动物防疫工作抓紧抓好，县畜牧局举办了三期乡村防检员培训班，购买畜牧法律汇编600本，印发有关法律宣传资料2万份。局领导班子成员分片包乡，一级抓一级，层层抓落实，针对不配合注射的养殖场户，我们讲解法律，下发强制免疫通知书及整改通知20余份，圆满地完成了畜牧局下达免疫注射及耳标佩带的目标任务。完成免疫注射猪7536头，牛口蹄疫4429头，羊口蹄疫72141头，禽流感81324只，鸡新城疫81324只；全县6个乡（镇）在春防后都开展了产地普遍健康检疫，实施产地普遍健康检疫生猪4678头，牛2073头，禽72652羽。同时加强了动物出栏产地检疫力度，规模场户全部实行了报检制，检疫员分片包干，分别到场户现场检疫，并给予严格的消毒。我县 只有一个定点屠宰点，在整治工作中，首先加强了对屠宰场的条件审核，是否拥有和悬挂《动物防疫合格证》。屠宰场严格执行宰前检疫和宰后检验，由县动物卫生监督所派专职检疫员，在动物入场前，驻场检疫员均进行查证验物，并认真做好登记记录。各场均设有隔离圈，在宰前、宰后发现动物染疫时，都能按照有关规定，进行无害化处理，并记录在案。对所有动物检疫证明、标识及时进行了回收登记。对经检疫合格的胴体加盖统一的检疫验证印章，并规范签发检疫合格证明。全年检疫肉品猪2860头，检出病害动物 3头，动物屠宰检疫率达到100%。
(二)养殖场户的监管。在详细掌握现有的畜禽养殖场、基地、协会等养殖场和组织的数量、规模、性质等情况的基础上，结合免疫检查验收对全县养殖企业、畜禽养殖农民专业合作组织进行了全面检查整治，共检查整治养殖场户115户（次），重点整治5户，责令整改5户，现已完成整改3户。督促养殖场户及专业合作组织完善内部管理制度，建立健全养殖档案，规范养殖行为，推进健康养殖，保障畜产品质量安全。为规范档案建设，认真对养殖场免疫程序、生产记录、饲料与饲料添加剂和兽药使用记录、消毒记录、免疫记录、诊疗记录、病死畜禽无害化处理记录等相关内容进行审查指导。深入到养殖场药房、饲料车间，详细查看用药、用料情况，严禁使用违禁兽药及其化合物。
（三）加强了畜产品流通环节的监督监管。
1、实行严格的 查物验证，无动物产品检疫合格证的一律不准上市交易，同时加强对病害动物产品的查处，一经发现及时进行处理，保证上市畜产品安全。共出动监督检查执法人员320人（次），检查鲜肉经营645户（次）。
2、加强了公路检查站的监管，实行24小时值班制度，严格查物验证，共检查畜禽运载车辆168辆，检疫生猪479头，牛132头，禽3445羽，羊1988只。
（四）加强了畜牧业投入品的监管。
依照《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》，对全县的兽药、饲料经营市场进行专项整治活动。我县没有饲料生产企业,现有饲料经营户2户，所销售饲料都是本省内生产，兽药经营户3户，首先检查了经营者的仓储设施，核实设备和专业人员，有无《兽药经营许可证》和饲料、兽药生产批准文号。然后根据其制度建设情况，建立健全和规范了进货检查验收制度、产品进货和销货台账。加大了对经营违禁、假劣兽药和人用药及其将兽用原料药拆零销货的整治力度。重点查处无证经营兽药、饲料和假冒伪劣、违禁兽药、饲料及饲料添加剂，检查兽药饲料36户（次），未查出假冒伪劣兽药及违禁药品，查出过期药品10件，价值1000元，并销毁。有效地净化了兽药、饲料市场,检查过程中，没有发现一起经营、投入“瘦肉精”事件。
（五）认真贯彻《畜牧法》。在新农村建设中，整合畜牧兽医科技资源，主动介入推广新技术新品种，指导农户改圈，实行“人畜分离、规范化建场、标准化饲养”，发展优质生猪，落 实猪业保险和能繁母猪政策性补贴政策，促进了全县生猪品改工作开展和新农村建设。
（六）积极争取国家投入，继续加强动物免疫标识及疫病溯源体系建设项目。
（七）在重大节假日，组织专门队伍开展畜产品质量安全集中整治，保障重大节日期间畜产品质量。
总之，以法治牧成效显著：畜牧局畜牧执法大队全年来共出动执法人员320人次，检查养殖场户115余户（次），检查销售摊点645余次，检查饲料、兽药36次，加强了对全县畜禽防疫、检疫、种畜禽管理、饲料兽药经营工作中违法案件的查处，保障了全县畜牧业的健康发展，保护了消费者的合法权益。
四、下一步工作打算
在抓好常规性畜产品质量安全监管工作的基础上，突出抓好以下几项工作：
（一）继续抓好宣传引导工作。积极向新闻媒体提供新闻线索，宣传专项检查整治工作的措施和成效，曝光典型案例，形成强大的舆论攻势，为专项整治营造良好的社会氛围。
（二）继续抓好畜产品质量安全整治。协调解决专项整治工作中出现的问题和困难，加大整治力度，落实整治措施，进一步规范全县兽药、饲料、畜产品交易市场秩序，规范养殖行为，进一步提升全县畜产品质量安全水平。
（三）加强畜产品质量安全工作的长效机制建设。加强对 养殖基地、规模养殖场（户）的监管，引导养殖场户积极推行健康养殖，完善养殖产品台账、索票索证制度，做到产品质量和食品安全可追溯和责任追究，着力抓好畜产品质量安全工作的长效机制建设，促进畜产品质量安全监管工作制度化、规范化。
（四）加快完善“网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效”的动物疫病防控体系，切实做集中免疫和补免补防工作，重大动物疫病的免疫密度和免疫动物耳标佩戴率达到100%、免疫抗体合格率达到国家要求。
大宁县畜牧兽医综合执法大队
对2011年工作的部署, 尹德京副主任指出, 要本着“规范工作, 真诚为企业服务”理念的基础上开展以下五项工作:
一、稳步推进, 不急不躁, 宁缺勿滥地做好“质量保证产品”工作, 加强对企业的服务,
把已开展19年的品牌项目继续做好。
二、积极规范地开展宣传展示工作。
坚持“总量控制, 规范操作, 真诚服务, 提升形象”的原则, 宣传优秀企业, 展示新兴企业, 表彰名优企业。用行业自律及加强服务手段逐步把此项工作规范化, 长期化, 常规化, 成为可持续发展的一项事业。
三、
积极创新地开展好授信防伪标识工作。2010年“中国CQGC防伪标识查询系统”运行平稳, 受到企业的欢迎和认可。2011年质保中心将加大力度开展防伪标识工作的力度, 积极创新, 推出新品种、新模式, 把授信防伪标识工作推向一个新的水平, 力争创出好的业绩。
四、进一步发挥中心网站的服务功能。2010年中心网站点击率上升,
各栏目更新频率加快, 受到社会及企业的高度关注。2011年中心将增加投入, 加大轻工信息量的上传, 让中心网站发挥出展示、交流、管理的平台作用, 提升中心及优秀企业的形象。
五、积极探索, 协助办好
《轻工标准与质量》杂志。2011年我中心正式成为《轻工标准与质量》杂志的协办单位, 为此中心将通过《轻工标准与质量》这一媒体开展宣传展示工作, 以便更好地为企业服务。
会议还邀请了美中交流投资基金董事、金融危机评估中心的总干事赫然先生就2011年的世界经济形势、中国的财政货币政策、货币战与贸易战、美国的二次货币量化宽松政策对欧洲主权债务危机和通货膨胀的影响做了精辟的阐述, 并现场与在座的企业家进行了精彩互动。中心法律顾问屈信明律师, 以《合同的法律风险及防范》为题结合实际为大家做一次法律知识的讲座。中国CQGC防伪查询系统技术负责人王秋根先生, 对先进的防伪工艺技术及使用方式做了细致介绍, 受到大家的欢迎。
关键词：科学技术；农产品质量；安全作用
中图分类号：F322 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.004
农产品质量安全关系到国计民生。农业生产作为食物链的起点，很容易受到污染。作为发展中国家，我们需要逐步提高农产品的质量，达到发达国家的标准，以便更好地促进人民生活水平的提高。在实际操作中要保障农产品质量安全，最重要的是加强科学技术的运用。
1 农产品质量安全面临的制约因素
1.1 人才不足
虽然我国很早就开始关注农产品质量安全问题，但是实际上到2006年才有第一批食品安全专业的本科生进入社会工作，2009年才有第一批食品安全的硕士毕业生充实到各部门工作，目前来看，农产品质量安全方面的专业型人才还是比较缺乏的。所以长期以来，农产品质量安全都要依靠政府部门来监管，而农产品质量安全监管部门的工作人员较多的是从事检测工作，专业队伍十分缺乏。
1.2 科技积累少
在我国，对农产品质量安全的研究起步晚、基础薄弱，目前还没有形成专业的研究队伍。另外由于受机制限制，农产品质量安全研究工作人员分散在农业、质检、卫生等多个不同部门，致使针对于农产品质量安全研究工作不能规划、系统地进行，更不能围绕农业发展性的关键技术问题进行联合研究，这就导致与农产品质量安全相关的科学理论和技术严重滞后，技术成果和储备严重不足，不能满足农产品质量安全的科技需要。
1.3 投入不足
我国在关注和重视农产品质量安全的科学研究工作后，在一些项目中也进行了农产品质量安全的相关安排。但是由于实际条件限制，目前我国农业相关技术研究的核心依旧是农产品的产量问题，而与农产品质量安全密切相关的科研项目还是偏少。政府对农产品质量安全项目的支持力度小，投入少，使得研究人员不能全心投入研究，而且也与群众对农产品的高质量需求相差很远。
2 加强科学技术在农产品质量安全中的应用
2.1 加快人才培养
人才是第一手资源，任何工作的研究都离不开人才，只有杰出的人才才能进行科学技术研究。结合农产品质量安全的实际需要，要加快科研人才、农业技术推广人才和生产实用人才的培养。一是国家和政府要将人才培养工程向农产品质量安全的领域倾斜，推动农业科研杰出人才培养计划的实施，加快培养农产品质量安全领域的技术创新人才和带头人才。同时加大农产品质量安全项目的资金投入和扶持力度，争取在高校和科研部门培养出更多更优秀的高学历人才，做好科研人才的储备；二是加强农业技术推广人员的专业技术培训，加大力度重视专业知识，努力提高他们的科学生产指导水平；三是加快培养生产实用人才。加快农业种植大户等新型农业生产人才的组织和培养，使其能系统地掌握专业技术知识，提高农业生产水平。
2.2 加快农产品质量安全技术创新
一是要加快优质品种的研究，最重要的是优质种子的研究。在一定的区域内，优质的种子对产品质量的决定率是70%，而环境和其他占到30%。所以要深入分析现有的和将要投入使用的种子品种，对符合环境的优质品种，要扩大种植，同时要加速繁殖达到和超过发达国家的优质品种。对优质种子品种的繁殖要提供专项经费支持，通过科学技术和程序培育出合适的新品种；二是要严格控制污染。科学的使用垃圾肥料，严格控制污染物对农作物的污染、水质污染和农药污染。施肥，要根据地块和作物选择既增产又不影响作物质量和种植环境的肥料。污染物，一般是指工业三废，要减少污染物对农作物的污染。水质污染，要注意开垦造成的土壤流失和不科学施肥造成的水质污染。农药污染是农产品质量安全的重要环节，要建立常规技术与现代生物技术相融合的技术体系，要研究既能保证农作物产量增加又能对人们身体健康不产生危害的技术。
2.3 加快产地环境的技术创新
保护和改善农作物的产地环境是农产品质量安全的基本保障。加快研究对产地环境零污染或少污染的农药、生物性肥料和安全的饲料添加剂，以保证在添加技术方面对环境污染的减少。与此同时需要加强农田污染修复技术的研究，建立减排技术体系，控制农业污染源、控制环境的生态污染，并在农业生产全过程进行减排，以实现资源循环利用。
2.4 加快加工和运输技术创新
今年来，我社区的综治（安全生产）工作在街道党工委综治科的大力指导下，在社区党委的正确领导下，扎实有效的做好社会治安综合治理工作，以治安良好，社会稳定，群众满意作为基本工作目标。以平安社区建设为着力基础，努力开展“四防”安全保障各项工作，充分发挥社区综治工作室的各项功用，加强治安防控功能和社区各方面的力量，齐抓共管，按照加强管理、加强监督的工作思路，平安社区的创建工作得到了进一步深入，现将一年来工作总结如下：
一、加强人防工作，健全组织网络，确保队伍稳定。
2010年，社区的综治工作确保三支队伍稳定不变，既专职治安巡逻队、“夕阳红”义务巡逻队、党员志愿者巡逻队。一年来，三支队伍分时间段24小时在社区内巡逻，专职和义务巡逻队共巡逻1000余次，参加人次4000余人/次，特别是对各敏感时段加大力度进行巡逻。同时加强对出租屋外来暂住人员的管理，完成了对355间出租屋和231间店面的普查登记工作。办理暂住证610余本,变更200余本。并做好出租房东申报工作，申报率接近80%。不定期的对重点出租房进行了清查，保证了居民群众的生活安定；有力地维护了辖区的稳定。
二、加强物防工作，加大宣传力度，增加小区安全感。社区利用各种载体开展普法知识宣传，通过开展法律咨询会，分发普法宣传资料等形式，把各种法律知识送到居民群众手中。一年来，社区共组织法律咨询会4场，分发宣传资料1万多份，社区还充分利用青少年法制学校，开展多种中小学生和广大居民群众法制讲座。通过加大宣传力度，鼓励辖区居民安装单元防盗门，为居民提供低价防盗设备，联系市政部门给小区黑暗路段进行“亮灯”工程。同时，向上级部门积极争取，给本辖区安装监控探头。
三、加强技防工作，努力控制小区发案数。
加强对专职巡逻队员的教育培训，增强他们的安全防范和应对突发事件的处置能力。根据不同时段、作案地点等案发特点，及时进行巡逻时间、巡逻方式的调整，来加强巡逻的力度。同时，在春节、“五一”、“十一”假期期间，均组织了党员进行小区内巡逻。社区通过三支巡逻队伍及社会力量的共同努力，一年来取得了一定的成果。刑事发案率与去年相比稳中有降，一年来专职和义务巡逻队共巡逻1000余次，参加人次4000余人/次，全年受理刑事控案115起，比去年下降35.8%，小区92起，比去年下降33.8%，未发生一起重大刑事案件。努力遏制各类治安案件的发生，盗窃、抢劫等案件得到了有效控制，辖区的治安形势良性发展，居民群众的安全感普遍得到提高。
四、加强消防工作，确保安全生产工作落到实处。
社区牢固树立“预防为主、消防结合”的责任意识，教育和号召广大群众认真履行安全生产法律法规赋予的权力和义务，不断提高自身的安全意识和自我保护能力。一年来开展安全生产培训班4期，签定安全责任书48份，对7家单位进行定期的安全生产ABC分类管理。并进行定期检查，在节假日及时做好值班与公共场所的安全检查工作，对发现的事故隐患及时排除。
工 作 总 结
国庆节期间，为确保广大干部群众过上一个欢乐、祥和、健康的节日，确保我县各族人民身体健康、消费安全和社会和谐稳定，防治重大畜产品质量事故，根据地区畜牧兽医局《关于做好国庆节期间畜产品质量安全监管工作的通知》（喀牧明发[2011]68号）文件要求，畜牧兽医局认真贯彻落实上级工作安排，以实施确保食品安全工作为重点，坚持科学监管理念，积极采取措施，狠抓畜产品质量安全监管工作，现将伽师县畜牧兽医局2011年国庆节期间畜产品监管工作总结如下：
一、开展节前宣传，提高广大干部群众懂法、守法意识。
国庆节前期，动物卫生监督所执法人员放弃休息，充分利用巴扎天人员密集的有力条件，加大动物防疫法等法律法规的宣传，并开展了巴扎天法律法规咨询活动，节日期间共印发宣传材料1500余份，录制宣传磁带3盘，出动宣传车3辆次，收听、收看人数累计达3万余人次。使广大干部群众充分认识到畜产品质量安全的于己于人重要性。
二、加强畜产品市场监管，维护市场正常秩序。
动物卫生监督所执法人员进一步落实责任、端正态度，杜绝徇私舞弊、乱用职权、执法不严的行为发生。执法人员按照责任分工认真做好负责区域的监督检查工作的同时，积极协调配合，对问题多发区，进行节前集中整治。依法加强市场流通的肉类、禽类、蛋类等动物产品生产经营行为规范和管理，确保了节日期间畜产品质量安全。
2011年国庆节期间，我局共出动执法车辆2次，20余人次，对全县400余家食堂、肉食品经营户、畜禽屠宰场、兽药店进行了全面检查，同时要求各乡镇加强执法监督，严防未经检疫的动物、动物产品上，严厉打击各类违法经营行为，节日期间未发现违法经营动物及动物产品行为，我县畜产品经营健康有序开展。
三、加强对兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业生产投入品的监督管理。
2011年“瘦肉精”、问题乳品问题等事件引起了县畜牧兽医局的高度重视，节日期间广大干部群众食用肉食品量较以往明显增加，畜产品质量安全尤为重要。节日期间，伽师县动物卫生监督就养殖生产经营户使用或经销高毒、高残留违禁兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为进行了检查。2011年国庆节期间我局共出动执法人员18人次，对全县4家兽药、饲料经营点的经营许可证、药品、饲料进
货渠道、进货台账等重要环节进行了严格检查。未发现使用违纪药品、添加剂行为。
关键词：农社对接 农产品质量安全保障体系 制约因素 建议
2011年7月召开的中共重庆市委三届九次全会，审议通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》，其中重要一点就是缩小城乡差距。“农社对接” 是城市反哺农业的一种好形式，是推进统筹城乡市场发展的具体实践，通过“农社对接”设立直销点或者建设直销店，进一步减少流通中间环节，实现生产者和消费者直接见面，其实质是继农超对接之后农产品供应链条再一次的优化创新，对构建起市场经济条件下的产供销一体化链条和推动新农村建设具有重要意义。
1 重庆市农产品质量安全保障体系现状
1.1 农产品质量安全监管体系初步形成 为了保证鲜活农产品“从田间到餐桌”的全过程监管，重庆先后建立了农业部农产品质量安全监督检验测试中心（重庆）等5个部级农产品质检中心和7个市级农产品质检机构，这些检测机构承担着农业部和重庆市农产品质量安全例行检测、各种专项整治活动与农业投入品检测、“三品”认证产地环境质量和产品质量检测、各类社会委托和农业科学研究等检测任务，能够满足重庆农产品不同层次的安全检测需求。
1.2 大力推动农产品标准化建设 重庆市因地制宜，根据农业各产业的不同区域布局，大力推动农产品标准化建设，建成了一批有标准化生产基地、有规范化生产技术、有龙头企业带动、有较高知名度的品牌、产地和产品通过质量安全认证、市场竞争力和辐射带动力强的农业标准化生产示范区。根据农产品质量安全保障体系建设的相关规划，到2012年，重庆还将制定农业地方标准350项，争取使通过认证的无公害农产品、绿色食品以及有机食品达到3000个。
2 重庆市农产品质量安全保障体系的制约因素.
2.1 监管体制不畅，管理职责不清 现在很多发达地区或者发达国家对农产品质量安全管理基本上是以农业行政主管部门为主，实施从农田到餐桌的全过程管理，而重庆市目前的农产品质量安全监督权和管理权限分散在农业、工商、环保、卫生等不同部门，各部门各自为政，依据相应的工作职能和行业法规对农产品质量安全进行管理和检测，这种多头管理的结果是，一方面管理重复错位， 另一方面又造成管理的缺位，这样一来就容易造成主体责任难以落实，出了问题互相推诿的情况，因此不利于农产品质量安全管理工作的正常开展。
2.2 源头监管难度大 由于长期受传统生产观念的影响，农产品生产者质量安全意识薄弱，科学施肥、用药及标准化生产规程很难在生产上完全实施。同时，市场上的农资用品（化肥、农药、农用机械等）品牌多、用途杂、价格乱，让农民在选择的过程中无所适从，因此很难有效的指导农民的生产经营活动。
目前农产品的生产经营单位大多为分散式的单位和个体，规模化程度很低，在加上产销之间没有形成固定的供求合作关系，所以农产品的生产经营还处于投入多，回报少的境地。虽经多次农资打假整顿，但一些商贩和生产者为了追求利益仍然违规使用禁药，再加上农产品质量监管环节不规范，因此导致很多农产品在进入市场进入社区货架之前就已是问题产品。
2.3 监管环节乏力 虽然重庆市近年来不断在加强农产品质量安全的检测力度，但是我们通过对重庆市农产品生产基地、农贸市场、社区超市等地的调查，发现农产品的监管过程仍存在不少问题，主要体现在以下三个方面：
一是重庆市农产品质检机构的分布不尽合理。主城和各区县的检测机构已基本建立，但是面向生产基地的基层质检机构严重缺乏，如各乡镇的基层检测机构数量较少且质检设备陈旧落后，已不能适应新的检测项目和参数的要求。二是检测工作尚未常态化，基层检测技术水平普遍不高。这主要体现在两个方面，一是对农产品的检测次数教少，样本不足，检测工作流于形式，因此并没有形成对农产品全程的检测监督；二是基层检测队伍和检测技术水平不高，检测人员数量不多且大都没有经过系统的学习和定期培训，加之在对农产品的检测过程中常用快速质检方法，有的甚至还停留在感官评判的阶段，所以精确度不高。三是缺乏有效的强制性约束手段。重庆市对农产品质量安全的政府监查制度至今尚没有确立，虽然在部分区县实施了对蔬菜农药残留，生猪“瘦肉精”的污染情况进行了跟踪监测，但是仅限于检测没有执法监督，对质量安全控制没有约束。在重庆对农产品实施准入制度尚还处于试水阶段，加紧开展农产品无公害认证工作不仅关系着重庆农产品在市场上的竞争能力，更关系着农民和老百姓的切身利益。
3 完善重庆市“农社对接”农产品质量安全保障体系的对策建议
3.1 建立完善的监管体系
3.1.1 调整农产品安全监管机构，建立有效的协作机制。针对监管部门职责不清，管理分散的情况，重庆市政府应该针对“农社对接”和“农超对接”等惠民项目成立农产品质量安全处，由重庆市农委牵头，农产品质量安全处主要负责农产品质量认证、农产品质量检测、农产品地方标准制定以及相关法律法规和政策的制定与执行，主动协调农业局、质监局、工商局、卫生局、水利局等与农产品质量安全相关的部门，既防止职能交叉，又杜绝管理盲点，从而彻底改变目前相关监管部门各自为政、管理低效、标准重叠的局面。
3.1.2 加强领导，推行农产品质量安全行政问责制。目前重庆市还没有建立针对农产品质量安全的问责制度，因此为了顺利实施农产品从田间到餐桌的全过程监控，有必要成立由政府领导班子和有关农业专家组成的领导机构，建立农产品质量安全行政问责制度，出台农产品质量安全行政问责条例，对此可实行五个一工程，即一个班子，一套政策，一个规划，一套办法，一抓到底，将官员问责体系进一步系统化。
3.1.3 打破地区不平衡性，提升农产品质量安全整体监管水平。目前重庆市的主城、区县和乡镇在农产品的监管效果上已经出现了明显的区域性差异，在资金投入、人员设置和检验仪器配备等方面城区都优于乡镇地区。政府应从农产品质量安全监管体系的整体性考虑，加大对落后地区农产品质量安全监管体系建设的扶持力度，从而提升重庆市农产品质量安全整体监管水平。
3.2 大力推进农业标准化生产
3.2.1 严把农产品市场准入关。没有农产品市场准入制度，就不能有效保证农产品的质量安全。一方面鼓励农产品生产基地、批发市场、农贸市场、农产品超市等主要输出地建立检验制度和合格证管理制度，从源头上杜绝不合格农产品。另一方面，相关督察部门要加强对市场上农产品的抽查检测力度，建立健全违法惩戒机制，追究违规农产品生产者、加工者和经营者的责任，从而保证农产品市场的有序进行。
3.2.2 提高农产品生产组织化程度。积极探索农民专业合作社、农产品行业协会、农村供销合作社等多种形式的经济合作组织，从而为推进农业现代化、农业标准化和提高农产品质量安全奠定组织基础。建立市级农业标准化示范区，开展各种形式的农产品生产示范创建活动，通过示范活动增强农产品生产者从事标准化生产的自觉性和积极性。
3.2.3 普及农产品质量安全意识。通过举办培训班或者利用电视、杂志、广播等公共传媒等形式，深入开展农产品质量安全、无公害农产品生产技术和农产品质量安全法律法规等方面的宣传与培训工作，帮助农民树立正确的农产品质量安全观念，从而引导、帮助、规范农民生产优质安全的农产品。
3.3 建立公众监督机制 建立和完善农产品质量安全保障体系，不仅需要政府部门的有效监管、生产领域和流通领域的规范化运行，还需要社会公众和消费者的积极参与。政府要加大宣传力度，充分发挥和调动消费者的参与积极性，引导消费者对农产品的质量安全实施监督。信息透明是农产品社会监督的核心环节，政府部门要履行监管职责，对不实标注、虚假宣传等违章行为进行惩戒，，纠正不实或错误的经营信息，同时可通过听证会、网络采集等方法透明、公开地向公众提供行政执法信息。
参考文献：
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