新时代的宪法保障

新时代的宪法保障（精选10篇）

新时代的宪法保障 篇1

宪法是人民权利的保障书教案

教学目标

认知目标

在教学中，懂得我国公民的基本权利和义务是由宪法规定的；了解以宪法为核心的权利保障体制及其主要内容包括立法保障和司法保障；能列举我国宪法的有关条款，说明宪法是人民权利的最重要的法律保障。

能力目标

在阅读宪法有关章节后，能将公民的基本权利进行简单的归纳；能对照社会生活的实际，大体说明宪法对我国公民各项自由和权利的有关规定；在教师的引领、帮助下，学生回顾先前知识，从而能说明我国法律是如何确保公民各方面权利和自由的实现的。

思想觉悟目标

通过对本框题的学习，能更清醒地意识到依宪治国的重要性，自觉学习宪法、遵守宪法，进而能积极主动地宣传宪法和法律；在学习与生活的实践中，将遵宪意识落实在行动上，按宪法要求规范自己的行为，同时要勇于同违宪行为做斗争（在力所能及的范围内），维护宪法的尊严。

教学重点

我国公民的基本权利是中国各族人民奋斗的结果，是受国家根本大法保护的。

教学过程

中国社会几千年以来都是以“人治”为主导的社会，甚至新中国成立以后，也有相当长一段时间，法律得不到应有尊重，尤其在“文革”中遭到践踏。1978年党的十一届三中全会以后，中国现代化建设的目标日益清晰，那就是要形成一个以“法治”为主导的现代社会。

复习提问

（1）“法治”和“人治”的根本区别是什么？

（2）法治社会的根本特点是什么？

（学生回答后，教师引导）

既然一切国家机关和国家工作人员、一切社会团体和组织、一切公民的行为都必须以宪法为最高准则，于是就产生了法制社会的两个重要取向：在制度层面上的规范政府取向和在观念层面上的权利本位取向。

在中国长期的法律观念中，在公民的权利与义务上，一直是强调“义务”而忽视“权利”；强化权威、服从，忽略人的权利、自由和尊严。而任何革命的目的，都是追求人的解放；中国人民几十年甚至上百年的努力奋斗，也是为了建立一个人民享有充分权利的社会，改变长期以来受剥削和压迫的状况。

导入新课

梁启超说：“国家，譬犹树也；权利思想，譬犹根也……为政治家者，以勿摧压权利思想为第一义；为教育家者，以养成权利思想为第一义；为私人者，无论士焉、农焉、工焉、商焉、男焉、女焉，各自坚持权利思想为第一义。”

讲授新课

三、宪法是人民权利的保障书（板书）

1、宪法确认和保障公民的基本权利（板书）

提问：

（1）什么是公民的合法权利？什么是公民的基本权利？

（2）我国宪法规定了哪些公民的基本权利？

（学生回答后，教师引导）

一个公民在社会生活中的权利只有得到法律确认才是合法权利，才能得到保护。宪法是根本大法，由宪法确认的公民权利是基本权利。宪法保护公民的基本权利，国家和政府有保证其实现的责任。

在宪法第二章公民的基本权利和义务的24项条款中，涉及公民权利的条款有18条，规定了公民20多项自由和权利，涉及政治、经济、人身自由、人格尊严、宗教信仰、批评建议、控告检举、劳动、休息、养老、抚恤、保护妇女儿童、婚姻家庭等方面，内容十分广泛。

2、以宪法为核心的权利保障体系（板书）

公民的基本权利和自由，并非写进宪法就完事大吉了。相反，必须有相应配套、切实可行的法律措施，才能真正落到实处。

（1）立法保障（板书）

1978年以来的20年，是我国法制建设突飞猛进的20年，尤其是近5年（1993——1997年）来，八届人在常委会通过了117件法律和有关法律总是的决定，占20年立法总和的1/3以上。

提问：1978年以来，我国通过的保证公民权利有关的法律有哪些？

（学生回答后，教师引导）

政治、民主权益保障类：刑事诉讼法（1979年）、行政诉讼法（1989年）、集会游行示威法（1989年）、民事诉讼法（1991年）、国家赔偿法（1994年）等。

社会、经济权益保障类：妇女权益保障法（1992年）、消费者权益保护法（1992年）、归侨侨眷权益保护法（1990年）、残疾人保障法（1990年）、未成年人保护法（1991年）、婚姻法（1980年）、继承法（1985年）、革命烈士褒扬条例（1980年）、退伍兵安置条例（1987年）、军人抚恤优待条例（1988年）、女职工劳动保护规定（1988年）、禁止使用童工规定（1991年）等。

教科文卫权益保障类：义务教育法（1986年）、职业教育法（1996年）、学位条例（1980年）、高等教育自学考试暂行条例（1988年）、专利法（1984年）、著作权法（1990年）、食品卫生法（1995年）等。

正是以上这些法律确保公民各方面的权利和自由得以实现。

（2）司法保障（板书）

有了这些具体而明确的法律，公民基本权利的保障就有章可循，但法律的实施还得靠司法系统，包括以律师、检察官、法官、舆论监督力量等一整套文学的社会力量相配合。

我国宪法将审判权赋予各级人民法院，人民法院设立民事、刑事、经济和行政审判庭。公民认为自己的合法权益受到侵害，可以向相应的审判庭提起诉讼，人民法院将依法进行审理，保证公民合法权益。

举例一：据有关资料统计，1996年，我国五千多万名城市消费者受到侵害，其中，93.9%受到劣质产品侵害，78.4%受到商业欺诈行为损害，14%受劣质服务侵害；98.5%的消费者蒙受了经济损失，约合68亿元，涉及1/4城市家庭，平均每户损失447元；43.6%的人受到心理伤害，而43.2%的消费者受欺诈后的态度是“忍了”，直接找经营者退换或索赔的只占32.7%。

举例二：1995年，青岛人王海在北京隆福大厦“知假买假”，并向商家索赔，拉开了他闻名全国的“打假”序幕。他打假依据的就是消费者权益保护法第49条的规定：经营者提供商品或服务有欺诈行为的，消费者可获双倍赔偿。但是，王海打假并不顺利。同样根据消费者权益保护法第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护。”王海买假是不是为了生活消费需要，该不该接受法律保护，一直存在争议。在有些地方，王海和“王海”的追随者面临败诉。1997年，为将“打假”行为扩大化，王海又成立了专门“打假”的“大海公司”，从消费者行列迈到经营者行列中，使“打假”行动更具争议。现在，王海已成为中国最有争议的人物之一。他的“打假”行动，既受到广泛赞扬和支持，也引起巨大非议。

问题与思考：

怎样看待“王海现象”？他的“知假买假”行为应不应该得到法律运支待？

法律既是由人制定的，也是由人来执行的，而人自下而上在广泛的环境和复杂的系统中，使至高无上的法律每日面临着光怪陆离的社会生活中最为复杂的一面。

在司法保障方面，我国律师制度的建立和完善，对公民权利的保障产生了深远影响。（具体内容见教材119页）

小结

公民权利的保障是社会权利、国家权力保障的基础。我国法律在使公民权利合法化、保证公民基本权利方面做出了巨大努力，无论是立法系统还是司法系统，都在向现代化社会的方向迈进，法制建设在顺利进行。

巩固新课

公民基本权利的保障是一个复杂内容，不是制定了法律就完事大吉了。首先要熟悉与保证公民合法权利相关的法律，其次要知道保护合法权利的动作过程。

课后练习

熟悉至少一个与保护自身合法权利相关的法律，举出自身权利尚未得到保护或正在受到侵害的事实。

新时代的宪法保障 篇2

一、我国宪法中的人权保障机制简述

在依法治国理念下, 我国不断强化立法, 尤其是宪法的修订和完善已经逐渐成为一种必要机制。现阶段, 我国宪法经历过数次修改, 使宪法能够更好的维护国家和公民利益。2004 年人权概念被引入到宪法中, 通过宪法修正案的方式, 以“国家尊重和保障人权”数字描述的方式, 使人权价值得到体现。可以说宪法中引入人权概念, 标志着我国基本法对于人权的重视和肯定, 也预示着我国人权保障机制建立工作迈出坚实一步, 使法律的保障作用得到体现和强化。虽然我国宪法当中人权保障机制尚存在一定滞后性, 但宪法在人权保障方面的作用已经逐渐得以显现。

本文着重对2004 年修宪后, 我国宪法关于人权保障制度的规定进行阐述。在2004 年修宪时, 宪法中加入了五项新的人权保障制度, 明确了一项新的原则, 进而形成具体化的一套符合社会形态、发展实际的人权保障体系。

五项人权制度相关修订内容:

第一项是经济权利平等制度。在过往的制度体系当中, 我们存在对公有制经济和非公有制经济不同态度的问题。而宪法修改后, 我们对非公有制经济的态度变得更加积极, 从本质来看宪法奠定了经济权利的平等基础原则, 促进公有制和非公有制经济协调、共同发展。

第二项是私有财产权的明确。2004 年修宪将私有财产权纳入宪法当中, 使得私有财产权受到宪法的具体保护。私有财产权上升为宪法权利后, 人们自然能够通过宪法权去对抗来自于公权力的侵害。

第三项是公益补偿制度的明确。宪法中引入公益补偿制度, 使土地等财产征收必须符合硬性法律条件, 由此公共利益得以突出, 私有财产保护更加有效。

第四项是对紧急状态进行法律规定。这一制度落实使得公权力与人权之间的相互关系更加清晰, 强化了对人权的保护。

第五项是建立健全社会保障体系。宪法修改后, 宪法中加入了建立健全与经济发展水平适应的社会保障制度这一内容。通过宪法修订更为突出体现了生存权的概念, 有效维护人的基本权益。

一项人权制度相关原则:

在修改的宪法当中, 增加了国家尊重和保障人权这一原则, 在宪法第三十三条中规定“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利, 同时必须履行宪法和法律规定的义务。”学界认为国家尊重和保障人权是宪法原则之一, 对实践具有积极指导意义。

二、我国宪法人权保障机制的完善重点分析

我国宪法人权保障机制完善要围绕规定细化展开, 要突出公民迁徙自由权、环境权、生存权, 切实提升宪法的实效性和指导性。

第一是明确公民迁徒自由权。本次探讨的迁徒自由权是狭义层面的迁徒自由权, 通常指公民享有在国籍所在国境内自由选择居住地并移居的自主权利, 这一概念可视为国内迁徒自由权利。迁徒自由权是其他人身自由权的基础条件, 如果失去迁徒自由, 那么公民也就失去了完整的自由权。迁徒自由权是人身自由权的一种具体延伸, 明确了迁徒自由权, 则意味着公民能够按照个人意愿随着经济社会发展而实现居住地和工作地的改变, 而移居他处, 同时享有必要的社会保障。

第二是突出环境权。公民环境权随着社会的快速发展而越发受到重视。狭义的公民环境权是指公民都享有在未被污染和破坏的环境中生存和发展的自身权利, 同时也享有合理开发和利用环境的权利。随着全球气候变暖和生态环境的逐渐恶化, 环境污染和资源损耗使世界大多数国家都对可持续发展更为重视。这种重视也引导着国家立法执法行为的长效化, 对法律体系的构建和创新完善产生积极影响。

第三是进一步保障生存权。人的生存权得到保障是宪法对人权保障的最直接体现。2004 年修订的宪法中已经对社会保障权利进行了明确, 进而使生存权的法律体系更为完善。后续在宪法人权保障制度完善过程中, 要不断强化生存权的保障, 强化生存权的基础作用, 使人权保障的针对性和实效性更为突出。

三、我国宪法人权保障机制的不足及完善机制

( 一) 人权保障机制不足分析

我国宪法人权保障机制不足之处主要体现在三方面, 其一是人权保障机制细化程度不高, 我国宪法在人权保障机制方面更多是原则性规定, 缺乏更为系统和细化的规定内容, 使可执行性下降, 导致对人权保障的实际作用下降;其二是人权保障机制实效性不突出。目前我国宪法在人权保障方面的具体规定多为2004 年修改宪法时所引入和修订的内容, 但随着社会的发展和政策的变化, 人权保障机制实效性已然不足, 难再满足保障人权的实际需要; 其三是人权保障机制的系统性不足。我国宪法关于人权保障制度的规定还较为零散, 没有能够形成一个整体, 缺乏必要整体性限制了宪法作用的发展, 对于人权保障制度的创新发展有一定影响。

( 二) 人权保障机制完善

随着经济社会的快速发展, 人权保障越发成为一个突出的社会性问题, 公众人权意识更加强烈。我国人权保障机制需要不断加以完善进而更好的体现宪法实际作用与价值。

1. 围绕细化入手, 引入迁徒自由权规定

在宪法的后期修订工作中应在条件成熟时, 考虑以修正案形式确认迁徒自由为公民的一项基本权利, 进而在宪法层面充分体现和彰显尊重和保障人权的原则精神。根据我国宪法结构、内容及国际立法经验, 关于迁徒自由权的明确, 可以将我国宪法第39 条做具体修改: “中华人民共和国公民享有在境内居住和迁徙的自由”公民有因正当原因移居国外、出入国境的权利。公民行使迁徒自由权时不得危害国家安全、公共秩序, 同时也不得影响他人权利和自由。

2. 结合社会发展实际, 将环境权融入宪法

我国应着重借鉴国际经验结合我国社会发展实际, 将环境权纳入宪法当中, 使环境权作为人权保障重点得到突出体现。

其一是我们应在宪法总纲当中对公民环境权内容加以明确规定, 将其明确为基本人权原则, 进而推动后续法律修订工作开展。

其二是在宪法内容中明确我国公民享有在良好环境中生活的权利, 同时承担着保护环境的义务, 公民有机会参与环境开发, 同时有对环境保护的监督权。

其三是细化关于环境权的规定, 使环境权能够得到具体实现, 确保宪法价值得到充分体现。

3. 强化人权保障制度系统性

我国宪法人权保障机制需要得到不断系统化创新和完善, 进而在反复实践中摸索构建人权保障体系的实践路径, 以宪法为基础, 以相关法律、法规为具体法律依据, 建立人权保护和保障的整体机制, 促进全人类的和谐、全面持续的发展。

参考文献

[1]林来梵, 季彦敏.人权保障:作为原则的意义[J].法商研究, 2005 (04) .

[2]韩大元.宪法文本中“人权条款”的规范分析[J].法学家, 2004 (04) .

[3]陈道英.宪法惯例:法律与政治的结合——兼谈对中国宪法学研究方法的反思[J].法学评论, 2011 (01) .

印度宪法保障街头叫卖的启示 篇3

2010年10月20日，对于印度全国城市街头上千万艰苦谋生的小摊贩而言，是一个具有历史意义的日子。这一天，印度最高法院正式做出裁决，禁止政府基于各种行政决策，剥夺街头小贩诚实经营的权利。这一裁决，也令44岁的阿宾德·辛格倍感欣慰，2010年6月，正是他领导的印度全国街头小贩联合会，将新德里市政府告上最高法院，因为后者准备在英联邦运动会前驱逐小贩。经过4个月的法庭斗争，正义最终站在了印度上千万街头小贩一方。（《新京报》2010年10月24日）

在国内城管和小摊贩频发冲突的今天，印度的这一判决发人深省、让人深思。在我看来，它至少给我们三重启示：

启示一：街头叫卖是穷人谋生的自然选择和基本权利。不为生活所迫，谁愿意走上街头叫卖，挣取微薄的收入，受日晒雨淋、风吹雨打之苦。由于门槛低、投入少，摆小摊是因贫穷涌入城市的人们谋生的不得已的选择。正如最高法官甘古利在这一案件的判决书上写道：“街头叫卖是人们谋生的一项基本权利，政府需要贯彻一项成文法来规范街头小贩，而非打压。”判决说，同行人的自由行路权一样，街头摊贩的谋生权利同样需要保障。“不能因为路边摊贩贫穷、无组织，就让他们应享有的这些基本权利处于混乱状态，也不能用不断变化的行政规划来决定他们的基本权利。”这种将街头叫卖视为穷人基本权利、给予宪法保护的理念值得我们学习。

启示二：中国的小摊贩联合会何在？在任何一个国家，街头小贩往往成为城市发展过程中利益最容易被侵犯的对象。但在印度，小贩们并不孤单，一个全国性维权组织——“印度全国街头小贩联合会”多年来一直代表印度上千万小贩，通过各种途径，向政府表达诉求，维护小商贩的合法权益。在这个案件中，正是由于联合会的不懈努力，小商贩才最终赢来自己的胜利。然而，在国内我们从未看到类似的协会和组织存在，也从未看到有协会和组织在小摊贩权益受侵害时站出来说话，这无疑是国内小摊贩的悲哀！显然，小摊贩背后无人撑腰、无人替其说话，是近年来小摊贩权益屡被侵害的重要原因。那么，我们能否学习印度的做法，建立中国的小摊贩联合会呢？

新时代的宪法保障 篇4

宪法是国家的根本大法，近代宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。列宁曾经指出，宪法就是一张写着人民权利的纸。从宪法到宪政，从法制到法治，其标志在于公共权力得到了有效的约束，而公民的权利得到了普遍的实现。法律是权利的证明书，也是权利的“护身符”。公民的权利只有得到法律的确认和保障，才不至于被公共权力所侵犯，即便遭受侵犯，也可以通过司法予以救济，使之得以恢复和整合。宪法作为“法律中的法律”，对公民基本权利的确认和保障直接关系到其他法律对公民具体权利的确认和保障。从这个意义上讲，宪法对公民基本权利的保障起到了至关重要的作用。宪法对公民权利的详尽规制，不应是原则性的条款表述，而应以规则性条款加以规定，以便于公民权利的宪法规制在宪法实践中的具体援引和作为司法判断的依据。确认宪法对公民直接效力和确认宪法对公民受侵犯而予以直接救济，已成为法治下市场经济发展的必然要求。在国际上将公民权利的有效保障视为民主和法治的重要标志的潮流下，我国宪法也应对公民权利的切实保障作出必要的回应。然而，我国现行宪法由于受产生时的历史条件所限，在宪法文本里，分配、宣示国家权力方面规定较多，制约、监督公共权力方面规定较少，在公民基本权利保障方面，尚有一些重要的基本权利未能确认下来。由于我国宪法规范以原则性为主，并且在立宪、修宪时就以原则性为指导思想，导致我国宪法中原则性规范过多，公民权利的规制也不例外，要切实保障公民权利不受侵犯和及时救济，应当以规则性规范来界定公民权利的范围，也是确定合宪与违宪的唯一标准。尽管现行宪法进行了四次修改，但修改内容更多局限于意识形态领域以及经济改革领域。相对于市场经济、民主政治的发展要求而言，我国宪法给予公民基本权利的保障明显不足，为此，需要加强我国宪法对公民基本权利的保障作用。

宪法自产生以来，其调整范围不断扩大，作用不断强化，甚至到了泛化的程度，譬如：宪法调整的关系不单是原初的国家与公民之间的关系，（4）还包括国家机关的内部关系，（5）国家机关与国家机关之间的关系，（6）国家与全社会的关系；（7）国家与其他国家或国际组织之间的关系。（8）而宪法的作用除了原初的保障公民基本权利的作用外，还包括巩固和维护国家权力，（9）确立和维护国家政治制度，改革国家政治体制，（10）为法制的产生和统一奠定基础；（11）保障自己的经济基础，促进经济的发展等作用。（12）但是，宪法对公民基本权利的保障作用是宪法最原初的作用，也是宪法永远不能抹杀的作用。

我国宪法对公民权利的地位作了明确规制，但对公民权利的范围却没有加以明确划分。我国宪法采取“列举式”的授权方式规制公民权利的范围，这意味着宪法没有规定的，公民不得享有，否则是违法的，严重违背了“法不禁止即自由”的公理性宪法原则。

宪法对公民权利范围的规制，应该体现“法不禁止即自由”的原则，不应仅仅只限于宪法原则性条款所列举的，而应根据宪法精神派生和廷伸：一切与宪法精神不相冲突和抵触的权利，均应归属到公民权利的范畴。但事实上，我们的宪法只注重宪法的成文化条款所赋予的权利，未成文但根据天赋和自然精神所应享有的权利却不在其保障之内。但是，法律的成文化不能涵盖法律精神。所以，成文条款之外的权利在受侵犯后，应当得到宪法的直接或间接救济。

公民权利是社会成员的个体自主和自由在法律上的反映，享有权利是社会成员实现个体自主和自由的具体表现。立宪正是为了明确界定国家权力运行的范围和力度，从而赋予公民直接参与国家管理的大部分领域的权利，以及公民在授予国家权力时所保留的自然权利不被侵犯。

当然，要使公民权利得到善良有序地行使，并作为国家机关正常而健康运行的一个内容，对国家权力的限制，则成为立宪及司宪的根本目的。对公民权利的保护，则是宪法调整国家权力和公民权利关系的终极目的。基于此，在权力交易的一级市场中，人民通过宪法将自己的主权权力委托给国家和政府，国家和政府所支付的对价理应是合理配置权力，并且规范权力的有效运行，促进和保障公民权利的实现。

我国现行宪法对公民基本权利保障的缺失

我国1982年的现行宪法由于确认了“人民主权”这一重要的宪政原则，蕴涵了宪政的基本理念，并规定了广泛的公民基本权利。所以，改革开放20多年来，尽管现行宪法经历了四次修改，但基本上都是遵循“少改”的原则。（17）这样，既保持了宪法的稳定，又使得现行宪法在实践中不断完善，为我们的改革开放服务。然而，现行宪法修改的内容涉及公民基本权利的内容不多，这与日益发展和完善的市场经济和民主政治的要求不相适应。市场经济和民主政治的发展，必然演绎出与之相适应的权利要求，这是辩证唯物史观的基本出发点。当前，市场经济和民主政治的发展，迫切需要在宪法文本中确认一些基本的、重要的公民权利。

新时代的宪法保障 篇5

1 影响电子档案信息安全因素的分析

1。1 载体寿命因素的影响

众所周知，电子档案的存储载体一般都是磁盘磁带和硬盘之类的物质，这些媒介用于存储信息是有一定的寿限的。例如磁带在经过长期的使用之后会消磁或者由于磁场不强载体受损而产生信息无法读取、或者信息读取错误的现象[1]。有研究表明一般的磁性物质寿命短的只有三年，长的五年，因此，存储在磁性物质里面的信息就会随着磁盘的老化而消失，这些磁性物质适合于短期的信息存储却不能用于长期甚至是终身的信息存储，没有安全保障。而计算机硬盘存储也存在这样的问题，不但要保证信息存储要在硬盘使用年限内，还要保证硬盘不会突然失效或者崩坏，一旦硬盘出现问题，那么存储的信息就会有安全隐患。相比于可以储存超过一千年的纸质材料，电子存储虽然便捷快速，但是还是要解决一些硬件本身的问题，这个任务也是长期的，不断发展和变化的。

1。2 技术因素的影响

电子档案的管理最重要的其实不是电子档案的寿命因素和环境因素，而是电子档案管理的技术因素，随着科学技术的不断创新，数字技术和网络技术也在日趋完善，电子档案管理在向前迈进的时候也难免会遇到技术上难以突破的障碍，也会遇到前进路上的新情况和问题。硬盘技术和计算机技术都在不断的更新换代，更换周期频繁的可能一年更换一次，在计算机技术更新之后，过时的管理技术就跟不上新的存储载体的管理模式，会产生档案管理与档案存储调取不匹配的现象，管理人员没有足够先进的管理技术就会使档案管理工作停滞不前。同样的，计算机是当前使用率最广泛的信息载体，因此在纷繁复杂的网络环境下难免会有种种危机，例如病毒和骇客的侵袭，就是一大隐患。

1。3 管理因素的影响

管理因素的影响主要指的是管理工作中出现的制度不全、法律法规不全、人员素质低下、没有责任落实制度，导致管理工作一盘散沙没有核心，管理工作没有标准。出现在管理因素上的档案信息问题一般分为以下几类：人为因素的档案丢失，档案信息不完善，纸质档案和电子档案信息混乱不堪，信息存储分散不集中、难以抽调，种种因素导致电子档案管理出现纰漏[2]。人为因素的档案丢失一般出在管理人员安全意识不高的原因上，管理人员没有对档案管理有一定的安全意识，不知道信息保密原则，有意或者无意的将信息泄漏出去；档案信息不完善是由于档案存储的时候没有经过核实和即时的积累以及归档鉴定等程序；有些档案管理部门对于当下的档案管理完全没有章法，认为电子管理可以取代一切的纸质档案管理，就在处理电子档案的时候忽视了纸质档案信息的完善和补充，有时候又认为有了纸质档案作为备份就对待电子档案信息随意录入，敷衍对待；还有部分管理档案的人员，缺乏专业素养和计算机技术，不懂得如何进行档案的分类和归档，档案信息杂乱分散、大大的加重了信息抽调的难度。

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学宪法讲宪法的心得体会 篇6

宪法有着很大的作用，它与我们每一个家庭、是每一个个体，都有千丝万缕着关系，还是我们的亲戚呢。这位宪法亲戚，她可厉害了，我们中华母亲都要听她的。宪法，她规定了国家的政治、经济、文化、社会、生活等方面的发展方向，让他们都乖乖地听话，不让他们肆意妄为，嚣张跋扈。宪法会给祖**亲画上一条又长又复杂的线，至于里面那一条条细腻的小线就是我们的民法、刑法等等。同时，宪法还很具有宣传作用，它在一定程度上能提高公民的.思想意识，特别是公民意识和法律意识，因为它特别有影响力，每一个家庭、每一个公民、每一个团体都必须以宪法为根本的活动准则。

在这个纷繁的世界，宪法会保护我们，让那些想打倒我们的人更加艰难。所以，我们应该让它更加强大，而不是变得没有人去遵守宪法。

我们已经了解了宪法，那我们现在应该怎么办？该怎么做呢？第一，我们应该读一读与宪法相关的书，深刻了解下这方面的知识。那么这时，就会有人说：“宪法这么难理解的东西，我们应该要到高中才学呢，现在没关系，不用了解它，就算现在不了解也没有关系呀，反正对我又没有什么影响。”但是我不知道你们有没有了解过，很多国外的小朋友，他们在小学的时候就已经学习法律，他们对法律的认识和学习，已经远远超出了我们。如果我们现在不努把力，可能以后就会被淘汰掉。那时你再去学，可就晚了。所以我们应该从现在开始，学习宪法，了解宪法，让它成为我们每个人心中不可抹掉的记忆，刻在我们心中。

第二，我们就应该遵守宪法。宪法，就像是一位神圣而不可冒犯的一位女皇。这位女皇她名气可不小，她在国际上也是一位重量级的人物。所以我们应该告诉身边的每一位家人、朋友。我们应该遵守宪法，并把它传给每一个人，把它一传十，十传百。这样传下去，每一个人都会知道宪法，我们就可以生活地更舒适了、更和谐了。

最后一点也是最最重要的一点。我们一定要把我国的宪法发扬光大，让每一位公民都知道它的存在，好好推广它、珍惜它。

新时代的宪法保障 篇7

关键词：美国,联邦,宪法,基本人权,保障,发展路径

纵观世界各国宪法,美国宪法对基本人权的保障有其鲜明的特点,从其独特的发展路径出发可以帮助我们更好地加以理解。

一、普通法的形成

( 一) 中世纪的英格兰

11世纪,英格兰统一前 ,不仅在政治上形成了封建制度 , 司法制度上也形成了以地方法律、习惯为主体的封建分化格局。 10世纪末,丹麦的维京人再度入侵,以武力征服英格兰后,迫使英格兰地区的贵族在“ 贤人会议”( Council of Wosemen) 中拥护科努特为英格兰国王,并以此获得了公民的认可。

从1016年科努特时代开始,至1707年英格兰建立了王权国家。1066年爱德华死后,王位继承出现了争端,也引来法国北部诺曼底公爵即“ 威廉征服者”( Duke of Normandy,William the Conqueror,1027—1087年) 入侵 ,这也是英格兰历史上最后一次大规模的入侵。 他的历史意义在于将君主专制体制[1]带入英国,重点是将赋税与军权收归中央,建立了中央集权统治,强调君主与诸侯之间的权力义务关系,纷争解决则由君主与地方领主参与的大议会( Great Council) 中解决。 这种制度是英国日后走上宪政主义及议会政府的原因之一。

( 二) 普通法的确立

1135—1154年,亨利二世当政后 ,为巩固王权 ,致力充实国库,征收个人财产所得税,削弱地方贵族势力和封建制度, 进行制度革新,并开始引用陪审团制。为保证国内司法的公正性,创设了代表君权至上的王权法院,派巡回法官到各地主持司法审判,给不服地方法院审理结果的当事人提供上诉的机会。 王权法院成为平衡法院,平衡适用累积的判例,形成普通法体系。 这种新型的司法体制,也为英国摆脱地方封建制度, 向中央集权发展提供了方便。 12世纪末至13世纪,英格兰权贵的会议只是向国王请愿的机构,因此,在这个阶段英格兰王国的司法体制尚不健全,法律的扩张主要靠法官的诠释,于是形成了法官造法( judge- made law) 。这种法官造法所形成的司法个案,累积起来形成全国的司法规范,即为普通法。

伴随普通法的确立,13世纪末的司法审判法官也受到罗马法和欧洲大陆法学思想的影响,但是普通法归纳出的原则和精神,并不是罗马法所独有,而是人类社会普遍具有的法律蕴含和精神,具有普遍性。 至1215年,大宪章的确立限制了君权和君主立宪,成为贵族和国王间权利保障的重要文字依据。 英国的宪法制度不是一部法典化整合的宪法,是限制君权的产物。

二、美国权力法案的形成过程

( 一) 殖民时期的美国

早在美国是英国殖民地时期,就分为三种不同法律形式的统治模式。 第一种是直接隶属英王;第二种是所有权殖民地( Proprietary Colonies) ,属于英王授予私人或团体的,英王只有监督权;第三种是特许自由殖民地( Charter Colonies) ,虽然在英王监督下,但有自治行政权利,虽然最高行政首长仍为殖民总督,但立法权由上议院及由选举产生的下议院共同组成。 在特许自由殖民地,总督没有对法律的否决权,因此, 特许自由殖民地宪章可以说是美国1787年宪法及各州州宪的典范。 1756 —1763年英法战争后,英国要求殖民地分担战争费用,1765年的《 印花税法案》( Stamp Act) 规定签具任何公文,以及报纸营业均须纳税,这一事件成为殖民地人民反抗英国统治的导火索。

1774年6月17日,第一次大陆会议最终决定向英王发出权利宣言( Declaration of Rights and Grievances) 。1776年的《 独立宣言》 作为独立革命在精神及理论的基础,强调平等、不可让渡的人权、国民主权及对不正义统治之反抗权。 独立宣言的宗旨在于,人权保障才是国家为人民存在的目的。 这一时期,美洲殖民地常以权利宣言作为脱离英国的理由,最具代表性的是1776年《 弗吉尼亚权利宣言》 ,这是第一部完整且具宪法效力,将现代基本权实证化的政府文献。 该宣言第1条提出,所有人生而自由、平等,并具有内涵于其人身内的权利。 宾夕法尼亚权利宣言中,出现了政府组织,称为宾夕法尼亚宪法,是由基本权及国家组织所组成的第一部现代意义之宪法[2]。 此外,1780年的马萨诸塞州宪法至今还继续生效,其特殊意义在于,该宪法是首度经人民同意的宪法。 所有美国各州宪法共同特征在于,对基本权保障、国民主权的承认、权利分立原则的适用及应受限制的国家权力之行使。

( 二) 美国宪法及权力法案

1789年3月4日 ,美国宪法正式公布生效 ,成为世界上第一部成文的宪法。 1791年,通过了增修条文,即权力法案。 权力法案形成的重要性,在于对法律制度具有指导作用,这些制度背景也深深影响世界各国的相关人权制度。

权力法案中仅出现过1次涉及禁止立法者立法的规定, 亦即国会不得制定引进国教、禁止宗教信仰自由、限制言论自由73条与出版自由、和平集会、以及向政府请愿以除去弊端的法律( 美国联邦宪法增修条文第1条) 。 美国联邦宪法增修条文的前10条,内容上均连结了普通法,且对特定的国家行为设定了相关要求,尤其是在刑事法与诉讼法的领域。

依据《 独立宣言》 、《 宪法》 及《 权力法案》 ,人民作为主权者,有建立宪法与节制国家的权力,并予以组织、授予职权、 行使国家权力所应遵循的程序。 以宪法建构的国家权力,受宪法所拘束;其中立法权作为国家权力的一环,无一例外。 此外,权力法案第1条也清楚表现了以宪法节制立法权的观念:国会不得制定通过设立国教从而禁止宗教活动自由等为宗旨的任何法律。 基本权因此成为立法权的框架,立法权如同其他国家权力机关,均应受宪法所规定的组织性、权限性与程序性规定的拘束。 权力分立与人权保障也因此获得作为宪法的基本条件。 当宪法中明确了这些权利后,其效力属性与位阶问题,便相应产生,宪法所保障的权利只能依据立法尺度而获得实效性。 然而,若宪法是以国民主权为据,而国家权力最初是由宪法所证成,且如美国般进行权限区分者,则主权者既不是立法者,也不是其他机关。 当美国权力法案以基本权的目录形式出现以后,法院裁判成为维护宪法的法律统一性的国家权力机关。

三、美国联邦宪法基本人权保障的演变

现在,美国有51套法律,50个州各自有其州法及联邦法,彼此交互影响不尽相同。 此外,虽然同称英美法,但时至今日,美国与英国的法律制度早已泾渭分明。

从法律的形式看,殖民时期的美国法律制度多以成文法典的形式出现,而英国是一个普通法系国家,法律是透过一个一个的判决先例累积而成,美国的法律制度反而与法国及德国有一套体系性的法典类似。 造成这一结果主要是由于: 普通法在本质上不利于输出的,也不利于殖民统治。 因为,不成文的普通法体系过于庞杂与凌乱,新殖民地无法等待法律缓慢地演变,法律以成法文典的形式出现成为自然现象。 同时,对统治者而言,成文法便于管理,免去人民以不知法律而违法之借口。

然而,当国家政治制度走向民主政体,宪法规范透过违宪审查机关积极的运用,其威力的强大很多时候超越我们对于宪法与人权的想象,也多半聚焦在司法审查所操作的抽象宪法规范上。 每一个时期对于美国法制性格与社会集体记忆影响十分深远,就像人的创伤记忆往往比起欢乐记忆更深更持久地烙印在当代的人心深处。 对于美国联邦宪法增修条文各项权利的边界思考,往往最深刻地反映出美国社会对其内涵的理解,探索这些深埋在美国人民集体记忆中的历史经验,可以让我们更深刻了解美国联邦宪法增修条文中所列出的刑事基本人权保障的规范性格。 如美国在历经一连串的言论自由的限制与镇压之后,终于在1969年的Brandenburg V. Ohio[3]判决中,整合了历史上所有对言论自由的保障原则。

每一个时代的法官都是在信息不充足且意识到司法比起行政、立法对国家安全信息的掌握更不完整的情形下,权衡国家安全与人权之后所作的选择。 法官不应推定人权应该优于国家安全,顶多应该尽可能地权衡二者,而很多时候甚至应该尽量尊重政治部门或行政部门的决定。 但更重要的是,在美国历史上,没有任何一个判决或事件,显示联邦最高法院保障人权过度,导致国家安全受到损害。 历史[4]反而是充斥着法院太过屈从政府而过度限制人权的例子。

当看到法院逐步限制行政与立法部门的手段时,法院所能做的其实就是从政府的政策工具中,将弱势者这个低廉成本抽除,使政府不能随心所欲地利用这个工具选项。

做实宪法，保障人权 篇8

认可不认可人权和要不要保障人权，是价值选择问题。中国基本走完了认可人权的路程。但从认可人权到做实宪法，更好地保障人权，还会有一个很长的路程要走

中国在人权保障上走出了关键的一步，4月13日，中国政府的第一个《国家人权行动计划(2009—2010年)》发布，在这份行动计划中，规划了今后两年中国将在人的基本生活水准权利、工作权利、健康权利、受教育权利、社会保障权利、文化权利及环境权利等方面，以及中国特有的农民权益保障等人权保障方面所要做的事。

有一种说法，认为人权可分为三代：

第一代人权，要求国家不侵犯人的权利(这是政府的消极义务)，并当有关侵权的情况出现时，给权利人以保护或司法救济(这是政府的积极义务)。属于这一代人权的有人身自由、信仰和表达自由及财产权等。

第二代人权，具有明显的社会主义性质，要求国家履行积极的责任，以保障公民在实际上能享有权利(这是政府的积极责任)。属于这一代人权的有人的基本生活水准权利、健康权利、受教育权利、社会保障权利等，这些都要求政府以财政支撑，以使国民在实际上均等享有。

第三代人权，是后出现的人权，须靠政府、企业、非政府的和非营利的组织、社区，以及国际社会和世界公民社会的共同努力才可能实现。属于这一代人权的有发展权和环境权等。

人权是每一个人都享有的、不能通过立法予以剥夺的权利，人权的发展有一个过程，但正如这次的《国家人权行动计划》所言，各类人权是“相互依赖”和“不可分割”的——《国家人权行动计划》把这作为规划人权行动的一个原则。

《国家人权行动计划》强调：“中国政府将人权的普遍性原则与中国的具体国情相结合”，“既尊重人权的普遍性原则，又从基本国情出发”。

什么是人权的普遍性原则？用今天中国人熟悉的语言讲，就是将“以人为本”的理念适用于全世界，同样地认可、尊重和保护世界上每一个人的基本权利，同样地尊重世界上每一个人的人格尊严。正是对个体权利的认可、尊重与保护应放在第一位，其他不管是什么，都不能取得超越个体的“人”的高度。中国政府在制定《国家人权行动计划》时所称的“根据中国宪法的基本原则，遵循《世界人权宣言》和国际人权条约的基本精神”，讲的就是这一点。

什么是中国的基本国情或具体国情？一百多年前，当整体世界已经形成，中国被列强打开国门，开始了自己的被现代化进程；五六十年前，中国在美、苏对峙的世界格局中关闭国门，于封闭中推行计划经济体制，形成了独特的结构和制度文明质态；三十多年前，中国逐渐改变路径，开放、改革相互促进，重回国际社会主流，作为联合国常任理事国发挥自己的作用，市场经济和法治国家的目标先后确定，以人为本、可持续发展、和谐社会、和谐世界、人与自然和谐共处的理念明确提出。在共和国60年的历史中，我们经历了“以阶级斗争为纲”的时期，“把工作的着重点转到经济建设上”的时期和提出“以人为本”的时期；我们经历了不使用“人权”这个词，不认为所有的人之间都应该平等的时期，在中国参与起草的《世界人权宣言》通过的56年后，“国家尊重和保障人权”写入中国宪法，在《经济、社会、文化国际公约》制定的31年后和《公民权利与政治权利国际公约》制定的32年后，中国签署加入了这两个公约，2009年，中国政府制定并发表了第一个《国家人权行动计划》，中国政府在制定这一计划时强调：要“本着务实的精神”，“确保设定的目标切实可行”，这是应该写入史册的一笔。

认可不认可人权和要不要保障人权，是价值选择问题。中国用了改革、开放以来的很长的时期，至2004年人权入宪，基本走完了认可人权的路程。但从认可人权到做实宪法，更好地保障人权，为什么还会有一个很长的路程呢？温家宝主持制定国务院《全面推进依法行政实施纲要》中说，改革必须面对“体制性障碍”——形成于计划经济体制时期的已成定式的思维方式和行为规则，转型中形成的利益格局，发展的路径依赖，都属这种改革的体制性障碍，也是人权保障和落实国家在人权保障中的积极责任的障碍。转型，使我们每向前走一步，不是简单的“进步”了，有时反而会加重内在紧张。而化解这种紧张，推进中国在人权方面稳健地进步，需要中国人的智慧。

中国政府的第一个《国家人权行动计划》规划的只是两年的事，希望下一个《国家人权行动计划》的制定能有更多的公众参与，所规划的行动能有更大的和更具体的进步。

新时代的宪法保障 篇9

大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表讲话指出，历史总能给人以深刻启示。回顾我国宪法制度发展历程，我们愈加感到，我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。

习近平强调，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足，主要表现在：保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在；关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出；一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制权威；公民包括一些领导干部的宪法意识还有待进一步提高。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

习近平指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

习近平强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。一是要坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定行使国家权力，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。二是要落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，以宪法为最高法律规范，维护社会主义法制的统一和尊严，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，维护社会公平正义。三是要坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰，只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。要在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。四是要坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式，依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，党领导人民制定宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

习近平最后强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

吴邦国在主持大会时指出，习近平同志发表了十分重要的讲话，对于我们全面贯彻党的十八大精神，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把讲话精神贯彻落实到党和国家各项工作中去。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻依法治国基本方略，为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗。

我国现行宪法是在１９５４年宪法的基础上，根据党的十一届三中全会确定的路线方针政策，总结新中国成立以来建设社会主义的长期实践经验，经过全民讨论、全面修改，于１９８２年１２月４日由五届全国人大五次会议通过并公布施行的。

马凯、王刚、王兆国、李建国、范长龙、孟建柱、赵乐际、栗战书、郭金龙、杜青林、华建敏、陈至立、周铁农、司马义·铁力瓦尔地、陈昌智、严隽琪、桑国卫、王胜俊、曹建明、白立忱、黄孟复、张梅颖、李金华、郑万通、罗富和、陈宗兴，中央党政军群有关部门负责人和首都各界群众代表约３０００人出席了纪念大会。

学宪法,讲宪法1 篇10

曾看过这样一段话：宪法就是明媚的阳光，保障着我们国家大地最根本，最重要的要求。在宪法的阳光照耀下，草才能绿，水才会清，国家大地才能生机勃勃的发展。

是的，宪法之于国家，正如阳光之于生命。没有了阳光，生命将会迅速凋零；没有了宪法，国家也会迅速的消亡。宪法是国家发展的根本，是人民手中的利剑，是违法乱纪者的噩梦。宪法是国家根本大法，它具有最高法律效力。全体公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法关系国家的前途和命运、人民的幸福和安宁、公民的基本权利和义务。这些也是我们为什么要学习宪法的原因。

或许有人觉得，宪法离我们太遥远了。也正像阳光一样，高高在上。但是，同学们，当我们站在阳光下的时候，不要忘了低下头，看看我们的周围啊，阳光撒满了我们周围的每一个角落。宪法也是一样，它就在我们周围，保障着我们的基本权利，也值得我们去关注和重视。而我们也不得不承认，在当今社会，尽管法制执行力度非常大，普通法遍布生活得每个角落。但仍然存在着些许行为，触犯了宪法的威严而未受到惩罚。甚至于出现了一些不规范的地方性法规，不能保障公民的基本权利。这个时候，我们应该想到什么呢？广东省“孙志刚事件”给了我们提示。当年的公民孙志刚，因为未携带身份证，未及时办理暂住证而被认定为是“三无”人员关押进了收容所，最后惨遭毒打致死。而此悲剧事件与当时当地对于“三无”人口管理的法律《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的缺陷有着紧密联系。事件发生后，华中科技大学法学院的三位法学博士以中国公民的名义，向全国人大常委会上书，建议对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查，由此导致该《办法》的被废止，新的《城市生活

无着的流浪乞讨人员救助管理办法》才应运而生。而他们提出废除该《办法》所依据的，正是中华人民共和国宪法。还有当年轰动全国的“张先著乙肝维权第一案”事件。张先著参加当地公务员考试获得了第一名，但在体检时被查出是乙肝病毒携带者，因而未被录取。而在国家的法律、行政法规中，对乙肝病毒携带者是否属于身体健康，能否担任公务员并没有明确规定。张先著以歧视乙肝携带者，侵犯公民合法权利为由，将芜湖市人事局告上了法庭。安徽省芜湖市新芜区人民法院一审判决，确认张先著胜诉。这样的事例，还有很多。是的，朋友们，宪法是值得我们关注和重视的。当我们的公民基本权利受到侵犯时，当我们的社会保障缺失时，当我们遭遇到人治代替法治的情况时，当我们面临着立法性的红头文件时，我们不应该只是束手无策。我们更应该想到，在我们的手中，还有中华人民共和国宪法作为武器。

当然，我们在享受公民基本权利的同时，也应该履行相应的义务，而遵守宪法和法律是每个公民必须履行的义务之一。在过去的时光里，人们对宪法的信仰和遵守曾一度处于淡漠和缺失的状态。而值得庆幸的是，十八届四中全会中提出，健全宪法实施和监督，完善宪法监督制度。确立了国家宪法日和建立了宪法宣誓制度。这些举措，让宪法的光芒重新出现在了民众的视野之中。对于国家，保证公正司法，提高司法公信力；对于人民，增强全民法治观念，推进法治社会建设。作为公民的我们，能够更深层次的去接触宪法，知道什么是宪法，宪法能派上什么用场，同时也能知道遵守宪法和法律的重要性，努力做一个遵纪守法的公民。我想这也是我们开展学宪法，讲宪法主题活动的主要目的吧。