农村道路管理办工作总结

农村道路管理办工作总结（共11篇）

农村道路管理办工作总结 篇1

一、主要工作开展情况

今年我镇计划投资916.3万元，规划建设农村公路总里程22873米。其中，计划新建农村公路27条，改建农村公路1条。目前，已全部完成新建、改建任务。其中，陈岗村路2条、二养德村路、康村至水泥厂路、万庄中心街、史村中心街、党桥中心街、王村中心街、颜吉山村中心街2条、步云庄村中心街2条、韩楼村中心街3条、西小宫村中心街、鲍庄至蔡村路、鲍庄至刘岗路、王母殿村中心街2条、姜桥中心街2条、前荆沟村中心街2条、耿楼中心街、张街中心街、磨坑中心街等公路新建任务已完成；姜桥至小宫山路公路改建任务也已完成。

主要开展以下工作：一是抓宣传，营造浓厚氛围。按照我镇农村公路网化建设计划，前期对施工路段进行了现场调研，及时与涉及的办事处、村沟通协调，为工程建设奠定了良好基础。二是抓协调，推动工程建设。深入施工一线，加强与市公路局及施工单位的联系，靠上解决工程施工遇到的各类问题，确保工程顺利施工。三是抓质量，确保施工效果。积极与监理人员进行对接，及时发现施工中出现的质量问题，督促施工单位严格进行整改，严格杜绝违反相关标准的建设行为，有效确保了道路建设质量。四是抓管护，维护道路质量。成立专业养护队伍，每月定期对所有路段进行专业养护，确保了道路安全畅通。

二、下步工作打算

下一步，我们将根据公路网化建设计划，进一步加强现场督导，督促施工单位在保证质量的基础上，加快施工进度；进一步加强协调服务，切实为施工单位营造良好的外部环境，确保工程顺利建设；进一步严把施工质量，真正将农村公路建设成为放心路、幸福路，为改善民生作出新的贡献。

农村道路管理办工作总结 篇2

1 新农村道路施工管理中现存问题

1.1 施工管理意识淡薄, 缺乏有序安排

现阶段, 新农村建设存在施工管理意识淡薄的问题, 结合工程项目质量角度分析, 施工基本环节有设计工程图纸、规划施工工期、研究实际工程情境、购买材料、人员规划与分配等。结合完整的工程项目分析, 在施工管理方面还存在施工管理力度不够的问题, 新农村建设缺乏与实际需要相符合的管理规范与措施。

1.2 组织设计中施工内容不规范

道路工程建设可以分为工程设计、工程招投标、工程实施、工程检验各个阶段。每个阶段的组织设计与管理各有侧重, 工程设计阶段重视对施工方案的规划制定, 对组织计划的制定, 编写预算, 落实工程投资;招投标阶段重视设计书的制定, 需要规范施工组织内容, 完善招投标管理;实施阶段需要保障各项工程目标的落实。实际的施工组织设计过程中, 未能仔细明确施工内容, 提交业主审批, 未能很好的发挥施工组织设计的指导作用。

1.3 管理人员知识水平有待提升

新农村建设进程逐渐加快, 很多企业到农村进行工程施工建设, 由于技术管理与工程管理人才缺乏, 再加上技术的不断改进和完善, 部分施工管理人员缺乏管理理论知识的更新, 造成了管理思路、管理方案的落后。施工管理人员对工程技术与施工工艺没有深入了解, 就难以协调好工作, 无法完善的管理施工过程中的设备、人员与施工工序, 由此降低了管理效率。

2 加强新农村道路施工管理的措施

2.1 加强新农村道路施工安全管理

新农村道路施工安全管理关系到施工人员与行人的人身安全。工程建设过程中应该把安全管理放在第一位, 以促进施工安全贯穿于施工过程的始终, 保障安全生产的实现。有些企业为了赶工期, 而忽略了施工安全, 导致施工事故频发发生, 造成了不可避免的损失, 之后发现得不偿失。由此需要重视施工安全管理, 重视安全生产, 规范施工人员的行为, 制定施工规章制度, 强化责任管理意识, 责任到人, 对施工人员进行安全培训和教育, 提升他们的安全意识与自我保护意识。同时还需要加强安全检查力度, 制定安全奖惩制度, 以制度来规范行为。

2.2 加强新农村道路施工质量管理

新农村道路建设施工质量管理是工程管理的核心, 也是很多管理因素的综合结果。工程质量的好坏影响到是否需要工程返工, 是否造成资源的浪费, 是否造成对社会的不良影响, 是否制约了农村的经济发展。由此需要重视工程质量管理, 以技术保障为基础, 以提升管理意识为前提, 以施工材料、机械管理为关键, 落实全方位的施工管理, 提升质量管理效果。首先需要调动管理人员的积极性, 意识到质量管理为工程管理的生命;重视技术管理, 制定科学的技术实施方案与质量控制措施;做好材料管理, 选择符合道路施工需要的材料, 在价格上货比三家, 在质量上精益求精, 保障施工质量。完善质量管理体系, 提升管理意识, 落实管理措施, 引进高素质的技术与管理人才, 践行以人为本, 提升工程质量。

2.3 加强新农村道路施工技术管理

加强新农村道路施工技术管理是提升建设效率、改进建设方案、保障建设质量的关键策略。另外, 加强施工技术管理, 应用先进、科学、合理的施工技术, 能够起到合理降低施工成本, 提升建设企业效益的作用。随着经济的快速发展, 技术也与时俱进, 不断完善与进步。道路施工技术日益复杂、先进, 更新速度很快, 对技术人员的要求更加严格。为了保障道路工程建设质量, 就需要从做好人才储备出发, 提升技术人员的专业技能, 做好人才的技术管理。定期对技术人员展开技术培训, 有计划、有策略的提升施工技术人员的专业技能。制定科学的技术人才培养方案, 展开定期专题讲座与不定期的技术研讨会。挖掘技术人员潜能, 搭建技术人员施展能力的平台, 强化科学研究与技术管理, 促进技术为施工质量、施工效益服务。结合具体的道路施工项目, 召开专门的设计会议, 仔细对图纸进行研究, 健全道路施工质量检查制度, 细化检查验收程序, 落实责任到人, 实现动态科学技术管理。

2.4 加强新农村道路施工现场管理

加强新农村道路施工现场管理是施工管理的核心部分。施工现象是落实施工的环节, 该环节是对施工安全意识、质量管理意识、技术保障意识的践行与反馈。现场施工管理水平直接影响到道路施工工程质量管理的好坏。道路施工属于露天作业, 现场施工环境复杂, 人流、车流、设备设施的运转等, 这些都存在不确定性, 由此存在很多安全隐患, 为了提升工程管理质量, 就需要挖掘潜在的安全隐患, 降低可能发生的安全事故的概率。结合具体的施工项目, 科学考察周边环境, 分析人流、车流的流量, 观察现场周围的建筑物等, 科学制定实际的施工方案, 统一规划与部署施工技术, 遇到突发情况及时调整。对施工现场的操作情况及时反馈, 施工期间分配领导定期检查与指导, 及时了解和掌握施工安全与质量情况, 出现问题快速制定应对策略。

3 结束语

在新农村建设中, 道路建设是其中非常重要的一部分, 它是连接农村与外界的桥梁, 道路建设与管理是促进农村经济快速发展的灵魂。新农村道路工程建设施工管理包含很多方面的问题, 需要提升道路建设管理意识, 加强道路建设科学施工管理措施, 完善管理体系与方案, 以促进新农村道路建设能够安全、高质量的完成建设任务, 保障道路建设质量, 促进新农村建设的有序进行。如果管理不当, 那么就会损害政府形象, 也会造成对国家资源的浪费, 对企业利益的损害。新农村道路工程建设应该明确管理责任、践行科学管理办法, 提升工程整体质量。

参考文献

[1]李林.浅析新农村建设中的道路工程施工管理[J].新农村, 2014 (14) .

[2]刘丹.浅析市政道路的施工管理措施[J].城市建设理论研究:电子版, 2013.

农村道路管理办工作总结 篇3

各级人民政府主导，各级公路、交通部门以实施“公路安保工程”为着力点，多方筹集资金，争取国家投入，完善农村道路交通安全基础设施和安全防护设施建设。

推广咸阳模式，建立健全农村道路四级管理网络。按照公安部和省政府召开的咸阳现场会的安排部署，建立县、镇、村、组四级交通安全管理网格，解决警力不足的问题，发挥民力无穷的作用。县上成立常设机构道路交通安全委员会及办公室，县政府分管领导牵头，县财政、公安、安监、交通运输、农业、教育、卫生、宣传、住建、运政、交警、农机等部门密切配合，分工协作，齐抓共管。

采取多种方式，强化交通安全宣传，切实增强农民朋友的交通安全意识和自我保护意识。

一是交警大队组织宣传民警和辖区中队，采取走村入户、散发宣传资料，组织宣传车等一系列方式开展交通法规知识宣传。二是镇村、单位组织开展交通安全宣传教育活动。增强群众的交通安全意识和自我保护意识。

需增加交警专项编制，扩建乡镇交警中队，扩大交通安全管理覆盖面。省编制办应落实省政府纪要精神，尽快调研出台编制政策，为基层交警大队增加编制，缓解警力不足的矛盾；空出编制招聘年轻警员补充一线，同时必须扩建交警中队，扩大交通安全管理覆盖面。

修订完善交通安全法规，尽快建立交通事故处理保障机制。调高机动车交通事故责任强制保险保费和赔偿额度，增设交通事故死亡赔偿和伤员救治保证金的规定，同时部、省出台政策法规，解决农村地区车辆无牌无证的问题。

农村道路管理办工作总结 篇4

策

农村道路交通管理工作的思考与对策2007-12-15 22:47:37第1文秘网第1公文网农村道路交通管理工作的思考与对策农村道路交通管理工作的思考与对策(2)农村道路交通管理工作的思考与对策

目前，全国重特大道路交通事故频发，道路交通管理态势严峻，人民群众的生命和财产遭受到了前所未有的威胁；为此党中央、国务院高度重视，提出了要狠抓安全生产工作，并将安全生产工作列入了“十一五”规划，前所未有的将安全生产纳入政府部门的政绩工程，要求全国各级高度重视安全生产工作。结合此良好的形势和契机漾濞县积极行动，安排部署，狠抓落实，并制定了相关的管理工作方案；根据当前的道路交通安全管理工作，结合**县的实际，对本县农村道路交通管理工作中的难点进行思考；

一、**县慨况和道路交通安全管理现状

**县位于大理州中部、点苍山之西，东西最大水平距离53公里，南北最大水平距离79公里，国土面积1957平方公里，全县辖区总人口万人，所辖9个乡镇，管辖公路里程共计公里，其中国道昆大线41公里，省道平甸线和漾梅线共83公里，其他县乡公路和城市道路共计公里，主要以昆大线、平甸线和漾梅线及其他县乡道路为主要运输通道，道路网状结构相对简单，但是地理位置比较特殊，辖区山地多、平地少，道路曲折蜿蜒。全县辖区共有机动车5705辆，驾驶员共5317人，全县共设一个客运站共计57辆客运中型普通客车，6辆微型车，一个公共汽车运输公司，拥有8辆远郊公交车；城区设立三组红绿灯和两个值

勤岗亭，但无城区专门的停车场，整个城市网络骨架呈自由式结构。全县境内拥有16个私人小水电站，主要以农业生产为主，大泡核桃为全县支柱产业，境内树木葱茏，物产丰富，素有“绿色宝地”之称……

二、**县农村道路交通安全管理工作中的难点探索

在多年的道路交通安全管理工作中遇到了许多管理上的难点，长期以来未能解决，导致成为了交通管理工作中久攻不克的“顽症”，归结起来有以下几点： 思考一：基层交警警力不足 成因：一是由于当前**县交警大队下设城区上街中队和平坡中队，辖区国道省道县乡道路和共有民警11人，1人长期生病，无法正常工作，事业干部1人，实用警力10人，人均管理道路交通公里，协管员12人；面临的交通安全压力非常巨大。

二是编制出现负增长，我大队2000年有民警12人，2006年只有11人，这几

年的时间里有2位民警去世，5位民警调到其他大队上班，大队人员不断的调换，但实际人数却越来越少，整个支队的情况都向这样，每年进来的人比退休的和因病去世的少，警力编制出现了负增长。思考二：经费出现“短腿”现象； 成因：一是经费管理体制有待理顺，经费非常困难。从2003年云南省交警总队收归省财政厅后，根据预算核发每年的经费，实行三级核算，从总队到大队一级，我队每月平均每月核发经费5万元左右，除去发放工资、水电费、燃料费等和其他必须支出的项目后，剩余经费只有千把块钱，根本无法进行大的活动； 二是随着有些法定收费项目的取消、收费标准的降低，规费收入大幅度下降，甚至许多业务还需要大队自己贴钱去办（比如：驾驶员的申请表和体检表），而罚没收入只能保持在一定水平上（罚多了、罚狠了社会反响大）。所以，只能力保个人经费、公用经费的开支，交通设施、交通工具、通讯工具、网络、装备

等基本建设无钱购建，路面监控等更是无力顾及。

三是目前开展了许多的专项整治工作，每一项都必须要深入基层乡镇进行排查或者进行增设标志、开展交通安全宣传等这些工作都必须要拿出经费进行投资开展，不可能让民警自己出钱去下乡，但是经费又有限，无法承担。许多民警垫付的业务经费都不能及时补回。思考三：农村道路交通安全管理源头管理的难点 成因：交通安全意识淡薄；由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，无交通安全意识；而近几年来通过社会主义的建设，农村经济快速增长，农民的收入也在逐年增加，机动车也纷纷进入到了农民手中，“烤烟摩托”、“核桃摩托”确实为村民带来了很多方便，但是随着机动车的增长带给村民方便的同时也存在着极大的安全隐患，许多村民没有办理落

户和申请驾驶证的法律意识，尤其年青人买了车后，办牌办证观念淡薄，认为又要花一笔不小的钱，不合算，造成无牌无证车辆多，无驾驶证的驾驶人多，尤其是两轮摩托车；还有大部分的村民无安全意识观念，乘坐农用车、拖拉机或者是带“病”车，这些问题给交通安全埋下了极大的安全隐患。

思考四：农村道路交通安全管理失管、漏管的成因 成因：一是警力不足，经费不足导致了交通管理工作基层基础工作的薄弱，许多工作想到做不到，工作安排了没有警力去实施，更没有经费来完成，这是主要原因。

二是农村道路交通安全管理工作没有形成齐抓共管的局面，单靠交警一家根本无法解决农村道路交通管理工作中的种种难题。根据省公安厅《关于基层派出所参与交

农村道路管理办工作总结 篇5

为进一步提升我县农村道路交通安全管理水平，更好地保障农村地区经济发展和人民群众生命财产安全，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，紧盯道路交通事故预防“减量控大”总目标，以党政引领、多元共治为主线，以综合治理、源头治理为导向，以协调发展、持续发展、创新发展为驱动，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的农村道路交通安全管理体制，不断提升农村交通安全现代治理能力水平，为加快实现农业农村现代化创造良好道路交通环境。

二、职责任务

各乡（镇）人民政府要认真贯彻落实省政府办公厅印发的《关于加强农村道路交通安全管理工作的意见》和市政府办公室印发的《关于加强农村道路交通安全管理工作实施方案的通知》中明确的24项措施要求：

1、层层压实责任。各乡镇要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立健全农村道路安全监管责任体系和多层级量化考评体系，将农村道路交通安全工作列入政府安全生产和乡村振兴工作考核的重要内容。（各乡〈镇〉人民政府负责）

2、强化各乡镇管理职责。各乡（镇）人民政府主要负责人是农村交通安全工作第一责任人，要明确分管负责人责任，实行乡镇干部包村、包路的农村道路交通安全包保责任制。严格按照《XX省农村交通安全“两站两员”建设及运行指导意见》（X交安〔2019〕X号），规范农村交通安全“两站两员”建设和运行管理。（各乡〈镇〉人民政府负责）

3、建立村党支部和村委会交通安全工作机制。各村党支部和村委会要依据《村民委员会自治法》《安全生产法》等有关法律法规，设立农村交通安全劝导站，规范劝导站日常运行，履行道路交通安全宣传教育责任和劝导责任。实行车辆和驾驶人户籍化管理制度，切实掌握本村汽车、摩托车、农用车、电动车，拖拉机等各类车辆和所有人、驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等交通安全状况，建立登记管理合账。（各乡〈镇〉人民政府负责）

4、落实农村交通安全工作经费。要将农村道路交通安全管理经费纳入财政预算保障，按照分级管理、分级负担的原则，保障乡镇交通安全管理站、农村交通安全劝导日常运行和农村交通安全劝导员误工补助、农村道路隐患排查治理、交通技术监控设备建设等经费。保险公司要加强警保合作劝导站经费补贴，积极运用防灾防损机制对劝导站建设和开展交通安全防灾防活动予以支持。（各乡〈镇〉人民政府牵头，财政局、公安局交警大队、银保监部门分工负责）

5、优化城乡公安交警警力配置。公安局交警大队要坚持国省道干线公路、城市道路与农村公路管理并重，准确把握城乡一体化发展趋势，统筹城乡警队警力分布，优化警力配置和勤务部署，充实农村地区公安交警力量。（公安局交警大队牵头，各有关部门配合）

6、推进基层派出所参与交通管理工作。公安局要依法依规明确基层派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，在公安局统一领导及交警大队业务指导下开展农村道路交通安全管理工作，推动建立“一村一辅警”参与交通管理机制，发挥驻村辅警交通安全管理作用。（公安局负责）

7、深化农村交通安全社会共治。各乡镇要加强农村交通安全管理力量统筹，推动乡镇交通安全员、农村劝导员、社会综治网格员、交通运输部门路长、农机部门协理员、保险公司协保员和营销员等力量融合发展，实现职能扩充、一人多岗。鼓励农村干部、护林防火人员及教职人员等参与农村交通安全宣传、劝导工作。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、农业农村局、银保监等部门配合）

8、深化警保合作推进农村“两站两员”建设。各乡镇要定期组织对交通流量较大的乡镇、农村主要道路交汇路段和农村中小学校、集镇附近要道等重要点段进行摸排，科学制定警保合作劝导站布点建设计划。对重要点段未设立劝导站的要进行补建，消除管控盲区。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、银保监部门分工负责）

9、规范“两站两员”上岗勤务。各乡镇要制定“两站两员”劝导勤务制度，结合本地生活习俗、农忙务工等实际，合力制定勤务计划和上岗时间安排，明确每月开展劝导不少于20天，每天不少于4个小时，落实重要节假日、早晚出行高峰、学生上下学、赶集庙会、红白喜事、民俗活动、重大安保时段必须上岗开展交通安全劝导的“七必上”等原则。劝导勤务制度要在每个劝导站上墙。（各乡〈镇〉人民政府负责、公安局交警大队配合）

10、推进农村公路安全生命防护工程建设。交通局要按照《农村公路中长期发展纲要》，深入开展“四好农村路”、平安农村路、美丽农村路建设，加快推进公路安全生命防护工程向农村公路延伸。逐步扩大农村公路纳入公路安全生命防护工程保障范畴比例，鼓励结合实际探索实施差异化的生命防护工程配套建设。对新建、改建、扩建农村公路严格落实“三同时”制度，工程完工后，审批服务管理部门要及时组织交通运输、公安交警、应急管理等部门开展竣（交）工验收。（交通局、行政审批局分工负责）

11、深入开展农村道路隐患治理。交通局要严格执行《公路安全保护条例》，加强对国、省、县道安全隐患排查治理，督促指导乡镇落实乡村道路隐患排查治理。公安交警要加大农村公路事故多发点段隐患排查力度。交通局、公安派出所要建立健全联合排查、隐患通报、协同治理、挂牌督办、联合验收等机制，加强动态排查，及时推动治理。根据隐患严重程度，推动实施县乡两级政府挂牌督办整改，对隐患整改不落实的，追究有关人员责任。各乡（镇）人民政府要会同交通运输、公安、市场监管等部门全面排查整治马路农贸市场、占道摆摊、劳务市场安全隐患。（交通局、公安派出所、公安局交警大队及各乡〈镇〉人民政府分工负责）

12、加强农村公路精细化管理。公安局交警大队要借鉴城市道路交通管理理念，加强穿村过镇、平交路口等重点路段和区域的交通组织精细化设计，明确道路通行路权。各乡（镇）人民政府、交通局、交警大队要联合开展公路交通安全设施精细化提升工作，国省道与农村公路平交路口要实现警示桩、让行标志牌、减速带、交通信号灯、打通视线盲区等“五小工程”全覆盖，农村公路平交路口“一灯一带”应建尽建。交通局要健全完善农村公路建设、管理、养护、运营有关标准，明确农村公路养护巡查考核要求，落实养护责任，加强技术指导和人员培训，推进常态化、规范化养护。（各乡〈镇〉人民政府、公安局交警大队、交通局分工负责）

13、突出农村地区交通安全整治重点。建立健全由公安局交警大队、交通运输、农业农村等部门参与的联合执法机制，重点查处农村道路机动车未悬挂号牌、无证驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、非法营运、违法载人、超员、拼装改装等严重交通违法行为。要坚持常态管控与专项整治相结合，加强对通往农村田地、果园、养殖场、农贸市场、厂区工地等重点路段以及早晚出工收工、赶集庙会、重要节假日等重点时段的执法管控，及时消除路面安全隐患。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、农业农村局等部门分工负责）

14、加强农用车违法载人整治工作。各有关部门要认真贯彻落实省公安厅等七厅局联合印发的《关于加强农用车安全管理工作的通知》（X公通字〔2021〕X号）要求，动态掌握农用车底数，定期分析研判农用车交通安全形势，强化农用车违法载人风险隐患源头治理，落实各职能部门农用车违法载人监管责任，切实预防和减少农用车违法载人交通事故发生。公安局交警大队、农业农村、审批服务管理等部门要加强农用车驾驶人培训、考试管理和服务保障。各乡镇、各有关部门要落实机动车生产企业及产品公告管理、强制性产品认证、注册登记、使用维修和报废等管理制度。加强机动车产品准入、生产一致性监管，对不符合机动车国家安全技术标准或者与公告产品不一致的车辆，不予办理注册登记。依法严厉打击制造和销售拼装车行为，严禁拼装车和报废汽车上路行驶。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，要严查责任，依法从重处理。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、工信局、住建局、交通局、农业农村局、市场监管局、行政审批局等部门分工负责）

15、统筹发展农村客运服务体系。交通局要积极构建适应新形势的农村客运服务体系，因地制宜推进农村客运结构调整和资源整合，采用定线班车、区域经管或预约响应、提高发车频次、优化停靠站点等多种方式方法，提升农村客运服务水平。要针对农村群众务农务工集中出行需求，鼓励大型农场、企业发展通勤班车，与大型农场、农业合作社、农村大中型企业等加强协调对接，统筹运力运能，通过发送定线包车、定制班车等方式，最大限度解决农村群众集中出行难题。要针对农村学生上下学用车需求，采取开通城乡校车、定制班车等形式，最大限度解决农村学生上下学安全乘车问题。（交通局牵头，农业农村局、教科局、公安局交警大队配合）

16、加强农村班线客风险防范。交通局要会同公安局交警大队等相关部门按照有关法律法规及规定，加强新开通农村客运线路通行条件的审查，严禁不符合规定的车型运营，严禁不符合规定的道路通行。对已开通的农村客运线路要全面开展风险评估，对安全风险较大的线路，要明确客车车型、载客人数、通行时间、运行限速等安全限制性要求。（交通局牵头，公安局交警大队配合）

17、加强违规车辆综合治理。各乡镇要全面禁止不符合国家相关法律法规和技术标准的电动车、老年代步车等违规车辆生产、销售，遏制违规车辆在农村地区泛滥。工信、市场监管、公安、交通运输等部门要建立健全定期会商、联合执法和信息交换机制，形成工作合力，加强对农村地区超标电动车辆、非法改装车辆生产、销售和使用的专项治理。（各乡〈镇〉人民政府牵头，工信局、市场监管局、公安局交警大队、交通局等相关部门分工负责）

18、完善农村道路交通事故应急救援机制。建立由各乡（镇）人民政府、公安、应急管理、农业农村、交通运输、卫生健康、消防救援等部门组成的农村地区跨部门交通应急救援体系，根据各自职责统筹配备交通应急与急救装备，每年开展不少于1次联合应急演练，提升农村地区交通事故和机耕道路农机事故的应急救援救治能力。（各乡〈镇〉人民政府、公安局、应急管理局、农业农村局、交通局、卫健局、消防救援大队等部门分工负责）

19、加强农村公路视频监控建设。各乡镇要加大农村交通技术监控设施投入，以农村劝导站、事故多发路段、平交路口等部位为重点，设置视频监控和违法取证设备，加快推进基础设施向农村地区延伸覆盖，并实现与各级公共安全视频监控平台暨“雪亮工程”平台的联网共享。要充分整合各相关部门、社会公共区域涉及路面交通的各类资源，强化联网共享共用，加强农村公路视频动态巡查。（各乡〈镇〉人民政府配合，公安局交警大队、交通局分工负责）

20、加强科技信息化建设应用。公安局交警大队、交通运输局等有关部门要强化科技装备和信息化技术在农村道路交通安全管理中的应用，加强信息共享，为做好农村地区交通安全形势研判、风险评估、流量监测、违法查缉、事故预防等工作提供科技支撑，提升农村交通安全现代治理水平。要全面推广应用“农村道路交通安全管理信息系统”，建立健全数据录入、隐患上报、精准指导、劝导考核、安全宣传一体化运行机制。（公安局交警大队、交通局分工负责）

21、完善农村交通安全宣传教育机制。各乡镇要用好民政部等七部委《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，将交通安全文明出行纳入村规民约、居民公约，尤其是对酒驾醉驾、无证驾驶、三轮车违法载人等严重交通违法行为，提出有针对性的抵制和约束内容，表述形式应简洁明了、贴近生产生活、易于掌握和遵守，积极引导自律自治。（各乡〈镇〉人民政府负责）

22、深入开展农村交通安全宣传教育。各乡镇要将农村交通安全宣传作为道路交通安全宣传教育计划重要内容，持续深化“美丽乡村行”交通安全巡回宣传，深入开展交通安全宣讲“百千万”活动（进百城、进千镇、进万村），在国省道示范路沿线重点村庄建设“交通安全文明村”。强化农村交通安全宣传阵地建设，做到“六个一”：农村大喇叭每周一讲，电视台、广播站每月一播，行政村至少一处墙体标语，村口至少一处警示提示标牌，学校、幼儿园至少一处宣传栏、每季度至少上一次交通安全课。重点加强对农村客车、货车、校车、面包车、摩托车、三轮车、拖拉机驾驶人和村干部、教师、学生、外来务工人员等重点群体的宣传教育，发挥重点群体示范作用，带动农村群众文明交通素质整体提升。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、教科局、宣传等部门分工负责）

23、深化“一盔一带”安全中守护行动。各乡镇要加强执法劝导和宣传教育，引导农村地区摩托车和电动自行车骑乘人员自觉佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。各乡（镇）摩托车骑乘人员头盔佩戴率力争达到90%以上，电动自行车骑行人头盗佩戴率力争达到80%以上，汽车驾驶人安全带使用率力争达到95%以上，汽车乘车人（包括后排）安全带使用率力争达到80%以上。（各乡〈镇〉人民政府牵头，公安局交警大队、交通局、宣传等部门分工负责）

24、严格开展道路交通事故深度调查。组织由各乡（镇）人民政府、公安交警、交通运输、农业农村、应急管理等部门依法依规严格开展农村道路交通事故深度调查，建立死亡交通事故乡镇党政领导干部到场制，全面深入分析事故发生的原因，研判事故暴露出的系统性突出问题，督促运输企业、农民专业合作社等相关市场主体加强隐患整改、堵塞管理漏洞，依法严肃查处事故责任单位及其责任人员，严肃倒查责任。（各乡〈镇〉人民政府、公安局交警大队、交通局、农业农村局、应急管理局分工负责）

三、工作要求

（一）强化组织领导。

县政府成立XX县农村道路交通安全管理领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各乡（镇）人民政府分管道路交通安全工作的副乡（镇）长。

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，办公室主任由XX兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，负责本辖区农村道路交通安全管理工作，相关行业主管部门要密切协作配合，创新工作方法，强化措施落实。

（二）强化协同共治。

各乡镇、各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批，谁负责”的原则，依法履行职责，着力构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，共同筑牢农村道路交通安全防线。

农村道路管理办工作总结 篇6

一、加强执法培训，提高农村派出所交通警务室民警的执法水平，是做强农村派出所交通警务室的前提“执法是公安工作的生命线”。派出所作为公安机关的派出机构，主要承担着辖区治安、刑事案件侦破和民事调解等方面职能，派出所民警对交通管理工作接触不多，管理技能欠缺。所以，加强农村派出所交通警务室交巡警的执法业务培训，是做强农村派出所交通警务室的前提。我们主要从四个方面来提高警务室民警的交通管理水平。一是集中培训。通过对《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通安全法实施条例》，及相关配套法规的系统培训学习，使每名交巡警具备基本的交通管理法律常识和技能。二是岗位实践。主要采取跟班执勤的方式，选择经验丰富的交巡警带班执勤，让警务室交巡警在“学中干、干中学”，迅速积累执勤、办案经验。三是难点剖析。针对办理使用伪造证件、未取得驾驶证驾驶机动车等需要以一般程序处罚的案件，由于材料要求高，我们组织专题培训，避免出现“错案”。四是加强考评。对警务室交巡警执法办案情况定期与不定期进行检查，从中发现一些共性和个性问题，有针对性地进行评析和整改。

二、掌握辖区道路、驾驶人基本情况，是做强农村派出所交通管理警务室的基础依照警务室建设要求，我们重点从基础工作入手，组织开展对辖区内的驾驶人、车辆、安全隐患、道路状况、安全设施、事故情况等基础数据摸底排查，做到全面掌握。在此基础上，分门别类建好台帐，对造成交通事故的原因进行分析，找出规律和工作重点，明确目标。一是摸清“五小”车底数。组织交通警务室民警主动深入辖区乡镇社区、村组进行调查，掌握辖区车辆、驾驶人基本情况，加强源头交通安全监管，做到车车见底、人人见底。二是抓住“三种重点车型”和“三类重点对象”。即专业运输车、校车、摩托车“三种重点车型”，驾驶人、学生、外来务工人员“三类重点对象”，认真落实各项管理措施。三是加大道路隐患排查力度。各交通警务室积极联系辖区交巡警中队，会同安监、交通、农林、水利等部门，从“镇村道路、新建道路”入手，认真排查危险桥梁、危险路段和交通事故多发路段，并按“一患一档”要求，健全台帐，认真制订整改方案，加大交通安全隐患整改力度。

三、加强指导和引导，是做强农村派出所交通警务室的关键农村派出所交通警务室能否紧贴全局工作，有效形成对辖区县乡道路的管控，确实起到压降道路交通事故，保障交通安全畅通，交巡警大队的指导和引导是关键。我们大队在市局的领导和支持下，积极带领警务室民警在全市道路开展了“摩托车专项整治”、“创卫专项整治”和“无牌无证机动车专项整治”等活动。从三个方面加强对农村派出所交通警务室的指导和引导。一是强化交通安全宣传。将“进农村”置于“五进”宣传工作的重中之重，丰富内容、形式和手段，在电视、广播、报纸上，在社区警务、村务公开栏上逐步建立起较为稳定的交通安全宣传阵地。二是强化道路秩序整治。坚持以治黑点、抓乱点、堵盲点为重点，扎实开展镇村道路显见性交通违法行为专项整治。三是强化路面治安防控。根据不同季节、不同时段道路交通治安特点，各派出所交通警务室进一步强化勤务考核，完善联勤制度，提高勤务组织的针对性。在抓好交通管理的同时，与辖区交巡警中队联手，组织开展针对性的治安整治行动。

四、硬件设施到位，是做强农村派出所交通管理警务室的保障结合各个派出所的实际，在各派出所办公区域单独开辟1至2间办公用房作为交通警务室，设立接待交通违法群众的专用窗口，为警务室民警配备办公室，安装与各级交通安全管理网络连接的计算机等基本办公设备。警务室内相关工作职责上墙，办事程序、接处警和联系电话、交通警察和协管员名单等在适当位置予以公示，接受群众监督。部分派出所交通管理警务室已配备了专用交通执勤警车、锥形桶、照明灯、照相机、标志牌等装备。

农村道路管理办工作总结 篇7

1 找准位置。明确责任, 解决好“管什么”的问题

安全生产原本不是一个独立的工作系统, 它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位, 那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来, “有路大家行车, 有水大家行船”, 由于单一公有制的运输企业逐步解体, 原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。

关于汽车客运站安全监督, 主要包括以下三项工作:一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪, 对旅客行包进行安全检查;二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检;三是监督客运站不售超员票, 防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来, 随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度, 道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容:到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查, 并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者, 采取相应的行政措施, 督促经营者整改到位, 消除安全隐患。此项工作在重点时段 (节假日、黄金周) 和重大活动 (奥运会、国庆、两会) 之际尤为突出。

税费改革实施后, 信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来, 实际上只要把平时的信誉考核工作做到位, 也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高, 监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持, 使得监管工作更加实时、准确、全面, 这也是未来监督工作的发展方向。

2 落实责任, 各司其职, 解决好“怎样管”的问题

2.1 明确管理部门、管理人员和工作职责

根据业务量的需要, 在行管机构设置专职部门或兼职部门, 安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理, 成立安全生产领导委员会或领导小组, 定期召开专门会议, 具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门, 进行综合组织协调;又要分兵把守, 管业务又兼负相应的安全管理职责, 把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门, 认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看, 客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理, 如果不设专职安全生产管理部门, 建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后, 要以“三关一监督”为主要内容, 督促运输经营者完善安全生产责任制度, 落实工作职责, 完善安全措施, 并以此为依据, 开展监督检查工作。

2.2 把好运输经营者市场准入关

各级道路运输行管部门要严把市场准人关, 把运输经营者资质条件作为经营许可和企业经营资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人, 不具备安全生产条件的, 一律不得审批或者核准。同时, 加强日常监督考核, 一旦发现经营者资质“缩水”, 要立即下发整改令, 督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的, 要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可。

2.3 加强营运车辆技术管理

2.3.1 坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。

在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时, 要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测, 确定技术等级, 核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

2.3.2 强化道路运输车辆定期维护制度。

认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度, 强化二级维护监督管理, 督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆, 确保车辆技术状况良好。

2.3.3 规范营运车辆综合性能检测行为, 监

督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测, 并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位, 要限期整改或停业整顿。

2.4 加强从业人员从业资格管理

2.4.1 督促培训单位严格按照教学计划、大

纲组织培训, 切实提高培训质量, 坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。

2.4.2 严格执行从业人员从业资格制度。

认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定, 规范从业资格考试发证工作。要重点加强对大客车、汽车列车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员, 不得从事道路运输经营性活动。

2.4.3 加强营运驾驶员日常监督管理, 完善

营运驾驶员档案管理制度, 做好信誉考核工作, 对发生运输责任事故的驾驶员, 要视情节暂扣或取消其从业资格证件。

2.5 加强汽车客运站安全监督

2.5.1 严格执行车辆进出站的例检制度。

按照《汽车客运站管理规定》的要求, 督促客运站履行安全管理职责, 落实安全生产制度, 配备安全检查人员。

2.5.2 监督汽车客运站做好易燃、易爆、危

险化学品检查工作, 按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票, 禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的, 除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。

2.6 督促道路运输经营者全面落实安全责任

运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构, 配备安全管理人员, 完善安全生产硬件, 保证安全生产的必要投人, 提高车辆技术状况, 搞好车辆检测和技术维修, 及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育, 严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时, 要认真做好检查记录。发现事故隐患, 要及时报告并提出整改意见, 做好跟踪和反馈工作。

2.7 特别注意加强危险货物运输安全监管

行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查, 严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户, 坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆, 坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员, 一律不准从事道路危险货物运输作业。

2.8 加强事故报告和责任追究工作

道路运输经营者无论采取何种经营方式 (包括承包、挂靠) , 都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后, 行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的, 可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报, 并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别, 同安监、交警等部门配合, 共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例, 教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训, 提高安全生产意识。

摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从“管什么”和“怎么管”两个方面, 就如何履行好“三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。

关键词：安全生产,道路运输,重要保障,三关一监督

参考文献

[1]孙伟, 刘伟.危险货物运输管理的思路与对策[J].黑龙江交通科技, 2009 (7) .

[2]陈清, 高起.道路运输企业安全文化建设探索[J].黑龙江交通科技, 2009 (4) .

农村道路路基施工问题研究 篇8

【关键词】路基；稳定性；承载力；渗透性

1.土壤条件对路基的影响

路基工程材料较多，包括条石、块石、碎石、电石渣、水泥粉煤灰及石灰粉煤灰碎石与砂砾等，但土是道路路基建设的最根本的基础材料。尤其是农村道路路基，受到自然条件和社会经济条件的约束较大，路基建设更与土壤条件密不可分。土壤与其他连续介质的建筑材料相比，具有压缩性高、抗剪强度低以及透水性大3个显著的工程特性，同时，土类多而复杂，且不同土类的成因、成分、颗粒大小、级配、结构等均不同，从而造成其力学性质、工程性质也不同，因而直接影响到路基的强度和稳定性，这也给土应力应变关系的确定、路基变形和稳定性的计算与分析带来了困难。土壤性质对路基稳定性的影响主要分为土壤性质对土体抗剪强度的影响和土壤性质对土体承载力的影响。

1.1路基土体稳定性

由路基填方或路基挖方形成的边坡，在各种自然因素或者人为因素的作用下，边坡土体的力学平衡破坏时，土体就会沿着其中某一滑面产生滑动。这种破坏主要是由于土坡中土体的剪应力达到了土的抗剪强度，以致在土坡内形成了连续的滑动面，其上的土体沿剪切面发生滑动破坏。因此，对路基土体的稳定性分析主要是对路基土体抗剪强度的分析，而土体的抗剪强度指标主要是粘聚力和内摩擦角，这样，分析土壤性质对路基土体稳定性的影响主要是分析土体粘聚力和内摩擦角与土壤性质的关系。土壤水可以通过影响土体中粘土矿物的胀缩性和收缩性来影响路基土体的稳定性，膨胀土的膨胀量与含水量成反比，收缩量与含水量成反比，膨胀土体的含水量减小，摩擦力和内摩擦角也会随着增大。在强度方面，土体的粘聚力随干密度减小和含水率增加显著降低，而密实度和含水率对内摩擦角的影响不太显著。土体的粘聚力随干密度、含水率的变化规律具有较好的相关性。

1.2路基土体承载力

路基回弹模量是反映路基承载能力的主要力学参数，多用于分析不同路基土的含水量、压实度等对路基承载能力的影响。压实可以提高土的密实程度，降低其透水性和压缩性，可以提高路基土体的稳定性。

提高低液限粘土路基的压实度，可有效提高路基的回弹模量。粉砂土的变形与强度性质随路基压实系数和含水率的变化而变化。黄河冲积粉土的颗粒级配不良，难于压实，压实后空气体积率较大。最佳含水率条件下，压实系数为0.90的粉土变形为软化型，随着含水率增加，试样的变形性状逐渐由软化型转变为硬化型，尤其围压高、含水率大时，塑性剪切位移更大；压实系数不超过0.85、含水率不低于最佳含水率的试样，变形均为硬化型。压实粉土的粘聚力随压实系数减小或含水率增加显著降低，而内摩擦角的变化不大。压实粉砂土湿化变形，土体的压实系数对变形量影响显著。不同土质的回弹模量对含水量变化的敏感性不同，其中粘土最强，粉土其次，砂砾土最弱。不同土质情况下，在压实度不变时路基回弹模量随含水量的变化而变化。当含水量低于最佳含水量时，回弹模量随压实度的增加而增加；当含水量大于最佳含水量时，回弹模量随压实度的增加而减小；含水量越大，减小的幅度越大。路基基底承载力与基底压实度和含水量间存在很强的相关性。

2.工程地质条件对路基的影响

2.1道路沿线地质条件对路基的影响

道路沿线的工程地质条件对路基的稳定性及设计的影响较大。如冲积湖平原工程地质区地质条件差，上覆土层以全新统软土、软弱土为主，连续分布，埋深浅，属中-厚层软(弱)土，厚度、分布形态变化均较大，为该區主要特殊土层，一般路基和构筑物基础需要加固处理。堆积阶地工程地质区工程地质条件良好，上覆土层以上更新统下蜀土为主，层位稳定，厚度大，物理力学性质良好，是路基和一般浅基础的良好持力层。

2.2不良地质条件对路基的影响

土洞、溶洞及危岩等不良地质情况对路基稳定性和运营安全性存在较大影响，为此必须进行填充加固处理。岩溶充填基底加固后，基底最大变形量大幅度减小。如水泥浆体在填土体中的扩散，凝固后的浆体可形成骨架，使得原有溶洞内的淤泥状承载力提高。岩腔的存在既降低了地基的稳定安全系数，又造成了路基的不均匀变形，为此必须对岩腔进行填充处理，且填充时要确保填充的片石混凝土与岩腔顶部的岩体结合紧密，并且在岩腔底部要进行一定的排水设计。岩堆地段的地质结构松散，空隙度大，其组成结构很不均匀，在自重和附加荷载作用下容易产生不均匀沉降，岩堆地段的地质结构松散，空隙度大，其组成结构很不均匀，在自重和附加荷载作用下容易产生不均匀沉降。

3.水文和水文地质条件对路基的影响

3.1水文条件对路基的影响

水文条件是指道路沿线地表水的排水状况，河流洪水位，有无地表积水和积水期的长度，河岸的淤积情况等。在洪水期间，河水水位上升，作用于路基侧面的静水压力增大、河流流量增大、流速加快、河水对沿河路基的冲刷作用增强，因此路基更加容易发生失稳破坏，但冲刷作用的强弱程度除与河流的水文条件密切相关外，主要受河流与路线的位置关系和路基岩土体的性质等因素控制。水是诱发路基失稳破坏的最重要的因素。水对浸水路基的破坏主要体现在静水浮力使土体有效重力减少，动水渗透力可以使土体颗粒受到渗流方向的拖拉力，加大剪应力，且有可能随水流被带走，另外，路基中水对路基边坡有浸泡软化的作用从而降低路基边坡的抗剪强度。

3.2水文地质条件对路基的影响

水文地质条件是指如地下水位、地下水移动的规律，有无层间水、裂隙水、泉水等。所有这些地面水及地下水都会影响路基的稳定性，如处理不当，常会引起各种病害。水对土体的浸湿、饱和及冲刷作用，常常会造成土体的强度降低，导致路基的各种病害发生，如：基床产生翻浆冒泥、下沉和冻害，路基边坡产生滑动和坍塌等，影响线路的正常运营。水在土中渗流时，受到土颗粒的阻力作用，水流同时也会有一个相反的力作用在土颗粒上，形成了渗透力，渗透力的存在对路基工程设计有非常重要的影响，因渗透力使土壤颗粒流失或局部土体产生移动，导致土体变形甚至失稳，渗透力还可降低岸坡滑动或挡土墙等构筑物的整体稳定性。

4.结语

目前国内外就土壤性质对路基稳定性及设计的影响，主要从土壤的质地、颗粒级配、三相比例指标、土的密实度、土的渗透性、土的压实性、土的压缩性、土的抗剪强度和土压力等方面进行特殊路基土的研究。如膨胀土路基、黄土路基、多年冻土路基、软土路基以及盐渍土；工程地质研究集中于软岩基路基的压实性、承载力等分析及其路基处理技术，重点针对不良地质条件下路基稳定性设计；水文和水文地质主要集中在地表水和地下水对路基的影响及其防治方面。这些研究成果对农村道路路基稳定性及设计具有重要的理论价值。

【参考文献】

［１］李丽，吴群琪，张跃智.农村道路对农业现代化发展的影响分析[J].长安大学学报(社会科学版)，2008，10(3)：22-26.

［２］刘建坤，曾巧玲，侯永峰，等.路基工程[M].北京：中国建筑工业出版社，2006．

农村道路管理办工作总结 篇9

加强农村道路交通安全监督管理工作的意见

闽政办〔2008〕111 号

各市、县（区）人民政府，省直有关单位：

农村道路交通安全工作是我省安全生产工作的重要组成部分，也是我省道路交通安全监管工作的弱点、难点和事故多发的领域。为保障我省农村道路交通有序、安全、畅通，保护人民群众生命和财产安全，推动我省安全生产形势进一步好转，为加快海峡西岸经济区建设提供良好的安全环境，现就进一步加强农村道路交通安全监管工作提出如下意见：

一、加强对农村道路交通安全工作的组织领导

各级政府要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，进一步落实安全工作目标责任，明确县（市、区）和乡镇人民政府、村委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，健全预防道路交通安全工作联席会议制度，定期分析研判农村道路交通安全形势，及时协调解决交通安全工作中的重大问题。要建立健全安全监管工作机制，落实乡（镇）、村委会专人监管，并将农村道路交通安全工作情况及其成效纳入相关单位绩效管理。各地要及时聘用交通协管员，将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。有条件设立交警中队的乡（镇），要强化其在农村道路交通安全管理工作中的作用；未设立的要加快推进乡（镇）派出所协管工作步伐，依法委托乡（镇）派出所行使交通安全执法权。

二、切实开展农村道路交通安全综合整治工作

各县（市、区）政府要组织公安交警、交通（路政）、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡（镇）政府，联合开展农村道路交通安全综合整治工作，每年不少于两次。整治重点内容包括：对无（假、套）牌、无（假）证、挪用号牌及报废、拼装、自行改装的机动车、拖拉机（含变型、多功能拖拉机，下同）要依法予以查扣，对其驾驶人、所有人要依法处理，特别是对不符合安全标准的车辆，要当场予以查扣并进行整改，直至符合安全标准（其中驾驶拼装或已达到报废标准的机动车、拖拉机上道路行驶的，要予以收缴，强制报废）；对暂扣半年以上不来认领的机动车、拖拉机按无主废旧车辆移交当地财政部门，依法公开进行销毁处理；对非客运车辆违法载人，机动车和拖拉机违规装载等违法违章行为要依法予以查纠；对未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，要依法对驾驶当事人处十五日以下拘留及相应的罚款；对未取得道路运输从业人员资格证而驾驶运输经营车辆的，要依照《中华人民共和国道路运输条例》从严处罚；对未投保“交通事故强制险”的机动车辆要予以当场查扣，并依照《机动车交通事故责任强制保险条例》对其所有人予以处罚；对客运经营者未按规定要求投保承运人责任险的，要责令其限期投保，拒不投保的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证；对在农村道路占道设摊、堆放杂物和晒粮打谷等妨碍交通安全的行为以及人为破坏道路交通安全设施的违法行为要及时予以查纠；对外挂机动车、拖拉机要全面清理，严格执行检验规定，引导其回迁落户（经贸、质监、农业等部门要及时修订适合我省实际

情况的变型拖拉机地方技术标准），对不符合我省注册登记规定的外挂拖拉机要开展联合整治，促使其回原籍地使用。各级各有关部门要认真研究制定农村未上牌摩托车（特别是未列入国家发改委上牌目录的摩托车）、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，简化办牌办证程序，方便未办理注册登记的摩托车、拖拉机办理牌证；简化农村地区新增车辆办理注册登记程序，适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，确保新增摩托车、拖拉机手续完备，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。各级各有关部门要加强协调配合，强化联合执法，共同抓好农村道路交通安全管理工作。

三、加强对农村道路交通安全管理的监督检查

各级政府要建立健全农村道路交通安全工作监督检查制度，定期、不定期对各职能部门、乡（镇）、村委会和有关单位落实农村道路预防交通事故工作情况进行监督检查，并及时通报督查情况。监督检查的主要内容包括：贯彻落实道路交通安全有关法律法规情况，行业部门路面管控和交通稽查等监管工作情况，交通安全监管人员履职情况，交通安全隐患排查治理情况，信访件办理情况，农村道路交通事故调查和责任追究情况，上级有关农村道路交通安全工作要求的贯彻落实情况等。各级政府要定期组织召开预防农村道路交通事故工作联席会议，强化部门间沟通协调，完善道路交通安全监管工作机制，建立相应信息报送、事故通报、工作报告等制度，积极推进道路交通安全监管工作制度的落实，有效减少农村道路交通安全事故。

四、逐步完善农村道路交通安全防护设施

各级各有关部门要加大安全投入，逐步完善农村道路交通安全标志、标线、物理隔离设施等安全防护设置，提高农村道路的通行条件。对新列入农村道路硬化计划的公路，应按照交通运输部有关农村公路技术规范及《福建省农村公路工程建设标准》的要求进行建设，交通安全设施、安保项目必须落实“三同时”制度，严格把好工程质量关、设计审核关和竣工验收关。对已建成通车的农村公路（含桥梁）安全防护设施，各级政府要组织全面普查，安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位；对事故多发和危险路段，交通和公安交警部门要相互沟通、密切配合，及时制定整改措施和计划，抓紧整改，短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故的发生；对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果。

五、加强对农村公路的建设、管理和养护

各地要按照《福建省农村公路管理办法》的要求，强化农村公路建设、管理和养护的主体责任，进一步完善农村公路建设、管理、养护的目标责任和检查、考核、奖惩机制，促进农村公路建设、管理和养护工作的落实。要建立以政府投资为主、村民自筹为辅，鼓励社会各界共同参与的农村公路建设资金筹集机制。各级政府和交通部门要按照国务院办公厅《农村道路管理养护体制改革方案》（国办发〔2005〕49号）和《福建省农村公路管理办法》的要求，尽快建立和完善农村道路建、养、管各环节科学的工作机制。除国家和省级补助的农村公路养护专项资金外，市、县（市、区）政府要依据本地区农村公路管理、养护的实际需要，统筹本级财政预算内外资金，每年安排一定数量的财政性资金，用于农村公路日

常管理、养护支出。

六、切实加快农村客运交通事业的发展

各级政府各有关部门要大力扶持农村地区客运交通事业的发展，认真规划城乡公交一体化建设，逐步把公交线路延伸到符合通行标准的乡（镇）、村，清理、规范农村客运收费的优惠政策，适当减免农村客运车辆附加费、运管费、养路费等相关费用，切实减轻农村客运经营者的负担。各级交通部门要进一步引导农村客运经营者实行公司化、公交化经营，要调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面，不断提高客车通达深度。对客流量小的线路，可采取灵活的片区经营、滚动发车、循环运营方式，提高车辆实载率；对新开行的客运线路，可视情开行隔日班、周末班、赶集班车。依法打击农村道路低速载客汽车、三轮汽车、拖拉机等的非法载客行为。鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。对农村客运站和候车亭建设，规划、交通、国土、建设等部门要简化立项、建设、用地等审批程序，落实相关优惠政策，市、县（市、区）人民政府要保障其建设用地需要，交通部门要提高其建设补助标准，加快农村客运站和候车亭建设步伐。

七、加强农村道路交通安全宣传教育

各级政府各有关部门要借助 “平安畅通县（区）” 创建活动的平台，以道路交通安全宣传“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）活动为载体，全面普及农村道路交通安全知识，增强人民群众交通安全意识。各级公安交警、农机部门要积极开展交通安全宣传工作，建立机动车（拖拉机）、驾驶人交通事故、农机事故、超限超载和交通违法等信息台帐，并定期予以曝光。各级宣传部门要组织各种媒体加大农村道路交通安全公益广告宣传力度，提高广大群众道路交通安全意识，营造良好的道路交通安全舆论氛围。各级教育部门要在学生中深入开展以“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育活动，使道路交通安全宣传教育进学校、进家庭。各级交通部门要利用车站、公路收费站、码头、高速公路服务区等人员流动性大的密集场所，认真组织实施以“综合治理，保障平安”为主题的交通安全宣传教育工程。乡（镇）、村委会以及交通运输企业等单位要依法履行交通安全宣传职责，组织、配合相关部门开展形式多样的交通安全宣传教育活动，增强广大交通参与者的法制观念和安全意识。

八、加强对农村道路交通事故的责任追究

各级政府要实行农村道路交通安全事故责任追究制度。对发生生产安全责任事故的，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，认真组织事故调查，并落实责任追究工作；对职能部门出现监管不力等违法违纪行为的，要强化责任倒查，查明原因，分清责任，依法追究相关责任单位和责任人员的行政、法律责任；对道路交通安全执法人员有失职、渎职行为的，各级监察机关、各相关部门的督察人员要依法追究其相应的行政、法律责任。

福建省人民政府办公厅

农村道路交通安全工作总结 篇10

一、党政重视，强化领导

xx镇一直坚持“党政同责”和“一岗双责”齐抓共管的安全工作机制。

(一)实行党委书记负总责，镇长亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人及村组干部配合抓。为落实“”党政同责“制度，成立了安全领导小组，明确党政分工和各自任务，形成每月一次党政例会惯例。

(二)充实安办工作人员。调整了两名工作人员，参与安全执法和交通管理执法。

(三)党政主要领导带头排查整治隐患。今年，xx镇党委书记带队排查安全隐患5次，镇长带队排查隐患10次，集中整改安全隐患1x处。

二、宣传发动，营造氛围

抓安全生产，宣传造势很重要，宣传氛围要浓厚。

(一)加大媒体宣传。镇广播开辟专栏，分管领导针对不同时期的安全形势开展“广播讲座”5次，且当场天循环播放;组织各村居及场镇单位悬挂、张贴、书写布标岩标26幅，安装警示标志75块，安全警示桩270个。闭路电视播出滚动标语25条。

(二)加强安全形势大教育。xx镇到学校、幼儿园等单位及村居组织安全形势教育2次，利用当场天组织较大规模安全教育13次，发放宣传资料12300余份。

(三)积极开展各类安全生产活动。全镇开展“安全生产大排查”、“夏季安全大会战”、“安全被百日整治”等专项活动，参与达1600余人次，涉及社会各阶层，知晓率达100%。

三、抓住重点，强力整治

安全生产涉及社会各层面，要抓住重点领域的排查与治理。

(一)注重隐患排查。镇主要领导和安办人员主动到村居或单位重点隐患地段抓排查，对特殊、突出的行业和人员密集的场所进行重点监控，对排查出的隐患，督促到位，按时销号。今年，着重对有明显安全隐患的5个单位责任人发限期整改通知，落实专人盯办督办，确保实效和质量。

(二)加大执法抓治理。一是加大道路安全执法力度，依法打击非法营运，整治无证驾驶机动车辆，严查“三超”违法行为，与交警二中队和柏垭执法中队联合执法36次，纠正违章185人次，罚款26000元。二是加大建筑安全检查力度，严格规范建筑秩序，对未办理施工许可、未签订建筑安全承诺书、未购买团体意外险、无安全生产许可证、不具备安全施工条件等单位与个人，一律停止其施工行为。三是加大地灾点监控力度，认真落实地质灾害和防洪预案，签订监测目标责任书6份，发放群众告知书160份，组织群众避让和疏散80余人次。四是加大用电用气排查力度，着重强化安全用电、用气宣传，责成供电、供气单位加强检查，利用收费之时发放用电、用气安全须知6130份。五是加大食品、药品督查力度，协同柏垭食药所利用当场天对xx场镇食品、药品开展执法检查、做好登记、督促证照办理，关闭无证经营和销售假冒伪劣食品、药品单位或经营户5家。六是加强烟花爆竹巡查力度，规范经营户专店专营，健全制度上墙，落实消防设施到位。对人员密集地段，加大易燃、易爆品的处置力度。

四、加强考核，落实保障

(一)加强考核。xx镇每季度组织一次安全考核，对隐患排查不到位，隐患整改不到位，安全事故多发的村居及场镇单位，实行通报批评，与责任人绩效挂钩，情节恶劣的责任人要诫勉谈话或责令辞职。安全考核纳入单位或村居年度目标考核，出现事故一票否决。

新农村文化的产业化发展道路 篇11

关键词：新农村；发展；文化

中图分类号：B03 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.03.016

文章编号：1672-0407(2012）03-045-03 收稿日期：2012-01-25

文化是一个民族的根，是一个民族的魂,是一个民族的血脉。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”历史唯物主义告诉我们，社会总是在经济、政治、文化的矛盾运动中发展的。经济发展决定政治发展和文化发展。同时，政治文化发展对经济发展又具有巨大的反作用。如果没有文化发展作支撑，没有人的素质的提高和精神世界的完善,经济和政治的发展也难以持续。历史唯物主义关于经济与文化辩证关系的原理同样适用于新农村建设。新农村建设是农村经济、政治、文化的全面建设，文化建设对新农村建设具有十分重要的意义。

农民的精神文化需求如何、农村文化建设得如何，事关农民思想道德和文化素质的提高，事关农村全面小康社会的实现，事关和谐社会在农村的构建。中国农村文化在新世纪面临全新的发展机遇。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标为农村文化注入了新的发展动力，也使农村文化建设成为全面小康的重要指标之一。党的十六届四中全会提出构建和谐社会的战略任务，为农村文化发展开辟了广阔空间。党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的战略任务，要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，着力“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌”。社会主义新农村建设迫切需要现代文明的全面融入和发展，热切呼唤从农村文化建设切入，探寻新农村建设的发展路径。

怎样发展农村文化? 我认为加强农村公共文化建设,首先要提高硬件设施。公共文化建设水平，农村普遍严重落后于城市。因此，要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持“多予、少取、放活”，尤其要在“多予”上下工夫。要从指导思想、发展战略、规划布局、资源配置、政策制定、项目建设、组织领导等各个方面，把文化建设的重点逐步转向农村，逐步缩小公共文化设施的城乡差别、区域差别。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农民群众为直接服务对象，积极发展文化、娱乐、健身设施和活动场所，努力构建农村公共文化服务网络，确保农民在劳动之余有所学、有所玩、有所乐。要千方百计地动员社会力量支持农村文化建设:一要认识到加强农村文化建设仅仅靠政府和农民自己的力量是不够的。要充分调动社会力量，积极引导社会力量捐助农村文化事业，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系，实现农村文化事业投入的良性循环。二要把文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动搞得更好，形成长效机制。三要引导人们趋向健康有益的投资观和消费观,使人们充分认识到，文化投入才是长久的投入，文化收入才是长久的收入，文化品位才是真正的品位。

就像前文所说，依据现实情况，我们不难发现，创新农村文化建设的体制机制，疏通文化渠完全依靠政府加大投入，像城市文化建设那样修建图书馆、艺术馆、大剧院、电影院等，在现阶段是很难做到的。最近，在一些乡镇调查的报告中，我们不难发现，为精简机构裁员，不少乡镇文化站被合并，文化站工作人员也被裁了，公共文化事业设施不够健全，有的乡镇电影院成了危房。我们相信，随着国民经济的快速发展，综合国力大幅度提升，在完善城市公共文化设施的同时，国家将会更加加大农村文化建设的投入，彻底改善和提高农民的文化生活质量。但在目前国家对农村文化建设投入较少的情况下，我认为，绝不能“等、靠、要”，而应抓住国家加速发展文化产业的战略机遇，积极推动农村文化走上产业化道路，利用农村文化资源优势，改变农村经济社会发展格局，把丰富多彩的农村文化资源转变为文化资本。农村文化产业化将会改变传统第一产业(种植业、畜牧业等)的经营观念和产业格局，扩展农民职业内涵，农民不仅可以耕田种地，而且可以从事文化旅游、文化服务、民间工艺加工、民俗风情演展等第三产业，使农民的社会身份发生深刻变化。这不仅可以丰富农村文化生活，提高农民劳动素质，调整和优化农村产业结构，增加农民收入，增强农村市场竞争力，而且将会推动社会主义新农村以及和谐社会的全面发展。

文化产业在农村的发展和壮大，是富有超前战略意识的举措。中国农村文化资源异常丰富，从总体上审视，是尚未开垦的处女地。承载千百年历史文化积淀的农村文化，显示出无比诱人的文化韵味。它与现代城市文化形成了强烈反差和对比。这正是农村文化吸引城市市民和异地游人的地方。如果我们在地域性、个别性、差别化方面整合农村文化资源，予以优化配置，就能形成市场竞争力和文化竞争力，打造出独特文化品牌。

随着现代科学技术、现代传媒信息、现代生活方式不断进入农村，农村和小城镇民风民俗正在逐渐消逝。这一方面，让农民享受到了现代物质文明成果，是全社会整体进步的必然趋势；另一方面，农村特色文化也会因民俗风情的失落失传而失去独有的文化意味。因此，我们在发展农村文化产业时，应有意识地对富有地域文化特色的民俗风情进行现代性改造，吸收传统民俗文化中科学有益的养料，培育村民们的文化承传意识，开展民俗风情演艺，吸引社会公众前来参与体验。在这一过程中，绝不能把农村落后现状等同于原生态文化，把原汁原味当作文化底蕴而不按照现代人的心性需求和审美观念来加以改良改革。因此，农村文化产业发展不是和盘托出某种文化资源，而是按照现代产业生产要求和规律，根据文化消费市场的变化，精心呵护农村文化，精心打造农村文化，精心发展和丰富农村文化。

农村文化产业要立足市场、走进消费，面临着多样化的路径选择。一是可以通过特色农村文化旅游来推出文化产品（这与交通状况密切相关），吸引城市和外地游客前来感受独有的淳朴的农村生活风味；二是可以通过体验生活来多样化展现农村文化的参与互动魅力，将农村生产、生活、民俗、农舍、休闲、养生、田野等系统链接，打造农村文化产业链条；三是开发农村石器、木器、竹器、藤器、草编、剪纸、泥塑、砖雕等土特名优工艺品，组织农民进行特色文化产品加工生产和经营；四是组织农村歌舞、农村竞技、农村风情、农村婚俗、农村观光、农村耕织、农村喂养等表演和竞赛活动，提供具有浓郁乡土气息的文化服务；五是开展农村休闲娱乐、地方风味餐饮、感受农村生活等活动，为城市老年人、为国外旅游者提供居家式服务和自助式生活服务；六是开展农村文化历史文化展览，生动系统地反映农耕文化、游牧文化、渔猎文化的特色和历史，开辟针对中小学学生的农村文化教育基地，等等。这些经营方式，仅是农村文化产业的基本模式，在实践过程中，应鼓励和支持农村文化产业运营创新。因此，我们的创意、策划、咨询机构和文化艺术专家应重视农村的建设，走进田野，走进村寨，提供智力支持，帮助和扶持农村文化产业的项目定位、产业布局、经营管理和复合型创新型人才的培养，站在城乡统筹发展和全面小康社会建设的高度，科学发展农村文化产业。

中国农村文化是一片广袤的富矿，蕴含着无限的文化生长空间和市场拓展空间。各级政府、国有和民营企业乃至跨国公司完全可以在农村文化产业发展中大显身手、大展宏图。乡镇基层组织应具有文化产业发展的战略眼光和创造激情，绝不能“守着金饭碗讨饭吃”。已经成功的例子也有不少，例如浙江横店农民利用山川风物，打造逼真度高、价格低廉、风格多样、服务周到的中国影视拍摄基地，修建出万里长城、故宫、19世纪南粤广州城等场景，不仅为拍摄影视服务，而且成为新的旅游休闲景区，创造了震惊海内外的“横店模式”。再如山西晋中榆次后沟村因有保存完好的古村落，一跃成为吸引海内外游客的黄金旅游点。后沟村为此成为中国民间文化遗产保护示范基地。全国各地有不少被文化部命名的特色文化之乡，如“风筝之乡”“唢呐之乡”“竹编之乡”“陶艺之光”“剪纸之乡”等，这些特色文化的建设一旦与产业融合，必将创造巨大的社会和经济效益。这里的商机无限，这里展现出社会主义新农村的亮丽曙光。

文化建设为新农村提供强大的精神动力和智力支持。经济实力的竞争,乃至整个综合国力的竞争,归根到底是国民科学文化素质的竞争。农村的发展,最终要靠用科学技术武装起来的新型农民。农村文明程度取决于农民整体素质的提高。而提高农民的素质关键在于文化建设。“十二五”是我国新农村建设的关键时期,要实现新农村的目标,必须在大力发展经济的同时,充分利用和依靠文化、教育和科技等力量,切实加强农村文化建设,加速改变农村落后面貌,促进农村各项事业的长足发展。当然,新农村文化建设非一朝一夕就能实现,关键是要使文化建设始终代表先进文化的前进方向,积极应对时代变迁带来的文化挑战,增进对于科学发展观的理解,为构建和谐社会而努力奋斗。只有文化滋润的田野,才能更加繁荣昌盛;只有文化熏陶的人民,才能更加幸福美满。只要党和政府以及全社会都关心和支持农村文化建设,新农村建设的文化之树才能根深叶茂,新农村建设的目标才能早日实现。