铁路工务安全警示教育课件(共12篇)
为贯彻路局召开安全紧急电视电话会议精神,防止和杜绝襄渝线“1.14”事故及各类伤害事故的发生,确保2011年春运期间安全稳定,根据段统一部署,在全车间范围内开展在春运期间的安全“大反思、大教育、大检查”活动,结合黄石重点车间特点,特制定本细化推进方案如下:
一、车间成立劳动安全专项整治领导小组
组长:主任、总支书记
副组长:安全副主任
组员:车间其他干部、各工区工长
车间安全“大反思、大教育、大检查”活动日常工作由安全副主任负责,安排布置、组织协调、收集资料、检查落实、整改提高。
二、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实“高标准,讲科学,不懈怠”要求,强力推行“三项工程”建设,深入推动安全管理专项整治行动,着力解决安全生产突出问题,全面控制预防机车车辆伤害、防寒防冻、物体打击、防高空坠落、触电、道路交通等惯性事故,确保全车间职工劳动安全和特种设备安全在春运期间持续稳定。
三、活动目标
强化冬季作业人员劳动安全和确保春运期间行车安全绝对稳定。
四、“三大”活动实施步骤及要求
1.段安全“大反思、大教育、大检查”活动,分四个阶段进行(暂且安排,以路局实施步骤为准):
第一阶段(即日起至元月18日):为开展反思教育阶段。各班组要对照事故教训,深入发动职工,全面进行反思教育。同时,各工区要结合实际,按照段统一部署,成立由工班长为小组长的活动小组,制定具体活动方案,明确活动内容、措施、目标和推进计划。
第二阶段(元月19日至春节前):为节前安全大检查、大教育阶段阶段。各班组要重点结合结合道口、施工作业(含异体施工)、劳动人身、防断、站专线、安全环境、对规对标、等7项安全管理方面的关键,全面开展安全大检查活动,对检查发现的问题,纳入活动专项《问题库》,制定和落实有针对性的整改措施,责任到人,逐一整改销号。加强节前安全教育,开展吸取事故、对标对规大教育活动,确保以良好的设备、良好的干部职工工作状态迎接春节长假的安全挑战。
第三阶段(春节放假期间):为节间保安阶段。以落实段强化春节期间安全强化措施为重点,突出抓好节间值班、人员留守、关键设备及岗位检查及应急处置准备等工作,确保过一个安全祥和的春节。
第四阶段(春节后至春运结束):为节后安全大检查活动阶段。认真落实节后收心及安全
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大检查,突出问题整改销号,确保活动收到实效和春运绝对安全。
2.“三大”活动具体要求
(1)开展一次专题反思会。由车间包保干部组织包保班组分别召开一次专题反思会。记名式传达路局“1.16”会议精神领导,落实 “三个讲清”(即向全体干部职工讲清当前全局、全段安全面临的严峻形势,教育干部职工切实增强安全大局意识和责任意识;讲清发生事故的教训,增强干部职工遵章守纪、按标作业的自觉性;讲清段安全工作措施,强化对开展专项整治行动和“三大”活动目的和意义),布置“三大”活动要求,组织反思本车间、工区及个人一年来安全管理及事故、违章违纪教训,建立《问题库》,制订整改措施。
(2)深入开展安全“大反思、大教育、大检查”活动。各班组要认真结合段活动阶段要求,制订活动细化措施,合理分工,落实责任,精心组织推进。活动细化措施于元月18日18时前报安调科。各班组要建立活动专项《问题库》,每周五18时前报安调科。
(3)抓好安全对规对标教育活动。各班组要利用专题反思会及职工自学等方式,认真学习段结合《事规》制订的防止发生工务一般C类、D类事故的标准作业规定(见附件)及09年以来路局工务系统事故案例分析(见附件二),最后由职教科组织考试,一人不漏,人人过关。
(4)通过多种形式,加强活动宣传。各班组要充分利用橱窗、横幅、黑板报等宣传工具,加强活动宣传,形成浓厚的活动宣传氛围。
五、春运期间的重点工作要求
1.加强干部包保。从即日起,所有的包保干部必须深入现场加强对包保班组的检查指导,做好跟班盯控。重点结合“三大”活动,加强对施工、道口、劳动安全、现场作业、站场设备等关键环节的检查盯控,确保春运期间安全稳定。
2.盯死抓牢施工安全。一是抓好各项施工收尾工作,必须切实加强对施工地段设备的整修验收,落实强化检查整修的措施,并做到工完料尽,坚决杜绝因施工后设备整修、收料工作不到位影响行车安全事件的发生。二是要盯牢营业线施工的安全监控和协调配合工作,确保外单位在营业线施工的安全。三是抓好日常作业安全卡控。严格落实施工作业次日报制度及审查关。如有点外动道作业必须申请故障修,车间必须安排有业务能力的干部进行跟班卡控,全力确保春运期间施工安全稳定。
3.做好线桥设备全面检查,消灭设备故障和安全隐患。各班组要加强春运期间的线路检查与日常保养工作,车间刘主任及工长必须结合“1.8”轨检车资料对正线设备进行一次静态和添乘检查,对线路、桥隧、站场等薄弱重点关键处所全面进行检查,及时发现和消灭设备安全隐患,保持线桥设备处于良好状态。
4.加强道口管理,确保道口安全。相关车间对管内道口设备进行一次全面检查整修,保证标志齐全、铺面良好,各项保安设备正常使用。做好道口看守、监护人员教育,组织一次紧急情况下故障处理的演练。对通过车辆较多、繁忙的无人道口要增设监护、加强巡视。道口包保干部要经常抽查道口安全情况,节日期间及暴风雨雪恶劣天气要增派人员加岗,重点繁忙道口要有车间干部加岗跟班盯控,确保道口处于可控状态及绝对安全。
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5.抓好线路防断工作。各工区春节期间安排足够的留守及巡查人员,准备足够的抢险物质、机具及车辆。对正线、到发线及站区重伤钢轨必须按时更换完毕。
6.抓好路料回收和管理。要全面清理回收沿线及站场路料,对管内线路两侧的路材路料再清理一遍,各项施工用料要做到当日工完料尽,杜绝乱摆乱放现象,回收时要制定保安措施,各施工处所的弃碴弃土等要及时清走,保证道床成形、水沟畅通,加强作业机具的保管,所有机具必须入库存放,对不能入库的材料、机具,必须要在安全处所堆码存放,并派人24小时看守,责任落实到人,防止发生保管不善被盗丢失,被犯罪分子用来破坏铁路的现象。
7.认真抓好人身安全管理。各班组要组织一次职工人身安全教育,严格执行人身安全有关规定,坚决执行作业设防护,来车下道,行走路肩,严禁走枕木头和道心,横越线路时必须执行“一站、二看、三通过”的规定。严格控制司机疲劳驾驶、酒后开车,职工酒后驾摩托车等违纪现象,发现饮酒者应立即停止其工作。
8.加强防火、防盗、防煤气中毒工作。针对冬季取暖用电高峰,车间要组织对车间、工区电路进行全面检查,发现电路老化、损伤等问题要及时组织更换。对用电器较多但电路负荷超标的,要制订强制干预措施,错峰用电或减少用电器等,确保电路安全。对煤气取暖、燃气热水器等处所的排气通风情况进行检查,防止煤气中毒事件的发生。
9.加强信息上报和管理,做好应急处理准备。车间值班干部、内勤人员对发生的各类信息必须逐级上报,要做到及时、准确、完整、迅速,始终保持信息渠道的畅通。接到故障、事故抢修通知,要组织足够的劳力、料具立即赶赴现场,尽快进行救援抢修,最大限度地压缩延时、减少对运输的干扰,确保春运期间行车绝对安全。
12.加强值班制度落实。春运期间车间干部、各班组按照值班安排进行值班,车间必须由车间主任或总支书记对倒、双岗值班。工区由工班长值班,并保持通讯畅通,工班长有事离开工区,必须向车间主任或党总支书记汇报,抽查发现未接听电话的,一律按擅离岗位或未到岗处理,工区次日作业计划必须由主任或书记签字后传调度留存。
13.做好应急准备及抓好扫雪除冰工作。春运期间,车间设置应急抢险点和细化应急预案,责任到人,调试好各种抢险机具并备齐各种抢险材料(含氧割设备一套(氧气、乙炔、割刀);发电机、电焊机各一套;配轨设备、切割机、钻空机各一套;鼓包夹板一对;照明等两盏;保护器两套),随时待命。车间在春节期间必须配置固定应急抢险汽车,并将司机人员、车牌号、停留地点及装载应急备品,在节前上报调度备案。以雪为令,做好扫雪除冰工作。在参加站区打冰扫雪工作时,必须设置驻站、现场专职防护员。根据现场情况增加防护员人数。防护员坚持3-5分钟通话制,及时通报来车情况,作业人员要严格按照的相关规定下道避车,严禁衣帽遮耳及遮挡视线,确保打冰扫雪工作的人身安全。在处置危树时,必须在供电人员的带领下方可进行,坚持人身和行车“安全第一”的原则,严格执行安全技术操作规程,确保处置危树过程中的人身及行车安全万无一失。
七、相关要求
1.各工区结合自身情况,制定本工区的细化措施,并认真抓好落实。
2.活动结束各工区要对劳动安全活动的开展情况总结,并于2月28日将活动总结以书面形式报车间。
在铁路运输中, 铁道线路是一个基础工程, 线路质量的好坏直接影响到铁路的运输, 铁路工务施工的主要目的就是维护和提高线路的质量, 铁路线路施工的安全、质量直接关系着铁路运输工作的安全, 因此保证铁路工务施工的安全与质量才能保障铁路运输的畅通, 才能为铁路运输打好坚实的基础。
1 铁路工务施工的特点
在铁路工务施工作业涉及面较广, 工作量大, 并且具有很强的重复性, 由于铁路线路是运输的关键因素, 所以施工时段、施工时间受到限制, 这就对施工组织管理有了更高的要求, 这种情况下施工及施工安全管理就尤其重要, 一旦一个环节出现问题就可能引发很大的事故或危及施工人员的人身安全, 所以在铁路工务施工中有几项原则是必须遵守的, 其一, 要树立安全第一的意识, 所谓的安全包括施工人员的人身安全和行车运输的安全, 施工应尽量减少对运输的影响;其二, 是兼顾对车站各项基本工作做到维持, 大致包括车站列车调度、编组以及各专线的使用等;其三, 是在施工进度方面要尽量缩短施工期限, 减少封锁, 避免对行车运输造成严重的影响;其四, 同一段线路在条件允许的情况下下尽量使用并行作业的方式, 减少对行车的影响, 减少封锁线路的次数;其五, 对不影响行车的如新增道岔及股道部分提前铺设到位, 不能铺设到位的道岔在合理位置进行预铺。具体的施工方案要根据具体的施工内容和现场情况进行科学的制定。
2 铁路工务施工安全管理工作
2.1 预防为主
对于一个施工作业项目来说, 安全的保障最主要的措施就是预防, 及时消除安全风险从而保障施工作业过程的安全, 在铁路工务施工作业中, 安全风险项点很多, 这就需要对安全风险点进行详细的分析和研判, 真正的看到安全风险项点, 从而有效的消除隐患。针对这些风险项点, 制定一系列安全管控措施, 并且要做好监督实施工作, 保证这些安全管理的管控措施都有效的实施到施工过程当中, 从而从根本上预防安全事故问题的发生。
2.2 完善管理体系
安全管理工作中体制的建立健全是安全管理工作的基础, 这就需要安全管理体系随着工务施工的不断发展持续进行完善, 在工务施工过程中要严格按照相关规范进行施工, 尤其是一些细节工作, 必须制定出详细合理的安全管理方案, 按照相关要求逐级负责、逐级监管, 形成健全的安全监督管理保障体系, 为安全管理工作提供一个保障。
2.3 增强责任感
安全管理工作的第一步是要对安全管理工作充分重视, 将安全渗入到每一项工作当中, 各级施工人员、管理人员都要时刻保持对安全的警惕性;第二步是要将安全管理工作分级落实, 做到每一层面施工都有安全管理的负责人, 负责人要对自己所辖范围进行监督和检查, 一旦出现问题要责任到人, 促进各级施工人员的责任感和积极性, 做好各级施工人员的培训工作, 提高各级施工人员的施工技术和应对风险的敏感性, 提高事故的防范能力, 从而保障整个施工过程的安全进行。
2.4 夯实安全管理基础
根据多次的铁路工务施工现场事故分析和研究可以得出, 施工现场的多数工作都与安全管理不可分割, 其中现场一线工作与安全管理工作联系更加密切, 如何做好安全管理基础工作, 必要的就是抓好施工现场各项工作的工作特点和容易出现的风险点, 其一, 是做好实际工作, 不能搞形式主义, 要根据不同的施工制定不同的施工组织、管理方案, 作为领导者必须要有强烈的责任心, 必须重视现场施工安全管理工作;其二, 对各级施工人员加强教育和培训, 提高施工人员安全意识, 制定奖罚制度, 做到奖罚分明, 提高各级施工人员的工作积极性, 营造一个良好的施工安全氛围, 从而对施工现场各个环节做到有效把控;其三, 在施工人员的招聘筛选工作中要进行合理的筛选和前期的培训, 对于一些一线施工作业人员, 总体来说专业技术素质较低, 这就需要做好培训工作, 在施工前进行安全知识和操作技能的基本培训工作, 从而从人员上保障施工的安全性;另外, 在施工过程中要对施工人员随时检查指导, 这样才能从人员这个能动因素上保证施工现场的安全管理工作有效进行。最后, 安全管理不是一个口号, 是需要真正去实施的, 然而真正的实施就需要一定的投入, 这就需要作为施工单位领导, 要重视安全管理工作, 重视对安全管理工作的投入, 避免因其他原因忽视施工安全管理工作, 对安全管理的投入包括对设备的投入和对人员的投入, 不断的改善施工人员工作条件, 不断改善、引进先进设备, 从而更好的消除安全隐患, 做到安全管理工作的有序实施, 最终保障铁路工务施工安全、顺利的实施。
2.5 施工过程中的定期检查和全程监测
在铁路工务施工过程中, 现场的定期检查和全程监测是不可忽视的工作内容, 对于安全保障工作来说尤为关键, 第一, 是设备上的检查, 要定期对相关设备进行检查, 保障设备运行的安全, 在施工现场中设备要及时维修和做好日常养护工作;第二, 要对事故高发阶段或者地段进行监测, 例如隧道等地区, 合理制定监测方案, 及时消除安全隐患, 从而保障整个工程的安全进行。
2.6 采用新型生产技术
科技的快速发展对于安全管理提供了新的手段和途径, 施工单位要适当引进新型管理方法和生产技术, 从而不断的促进安全管理的信息化和变化, 保障安全管理的有效性, 消除工务施工过程中的隐患因素, 从而从施工技术上预防事故的发生, 确保施工的效率和安全。
3 结语
综上所述, 铁路在我国的运输中起着举足轻重的作用, 随着铁路运输的发展, 铁路工务施工也在不断的扩大, 安全管理对于铁路工务施工的事故预防就尤显重要, 这就需要对铁路工务施工进行分析和研究, 完善工务施工安全管理工作, 从而保障铁路工务施工的质量和安全, 从而保障铁路运输的稳步发展。
摘要:随着铁路运输的不断发展, 对于铁路工务施工以及安全管理也提出了更高的要求, 在铁路工务施工中存在很多风险, 这就需要在施工过程中注重风险的排查, 做好安全管理工作, 确保铁路工务施工的安全和效率, 本文将就铁路工务施工以及安全管理进行相关探析。
关键词:铁路,运输,工务施工,安全,管理,质量
参考文献
[1]翟文艳, 安红建, 缑志勇, 等.《铁路工务施工作业安全分析预测系统》的研发及应用[C].//2008年全国轨道交通建设与运营安全研讨会论文集, 2008:174-178.
[2]郭红卫.铁路集中修车务安全管理探析[J].铁道运输与经济, 2010, 32 (8) :51-53.
关键词:工务;安全;管理
中图分类号: U216 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)26-33-2
0 引言
全面推行、实施安全风险管理,是铁道部党组为进一步促进铁路科学发展、做好新形势下的安全管理工作,安全发展做出的重大举措。安全是铁路工作的生命线,是铁路的“饭碗工程”。安全生产管理是保证铁路运输顺利进行的基础,通过不断强化安全生产管理,才能有效实现铁路运输安全的可控性。
1 安全生产管理
1.1 安全生产
《辞海》里将“安全生产”解释为:为预防生产过程中发生的人身和设备事故,形成良好的工作环境和工作秩序,采取一系列措施和行动。根据现代系统安全工程的观点,安全生产,一般意义是指在社会生产活动中,通过人、机、料、环境的协调运行,在生产过程中潜在的事故和伤害因素始终处于有效的控制下,保证了工人的生命安全和身体健康的保障。
1.2 安全生产管理
安全生产管理,是针对这些安全生产过程中的问题,利用有效的资源,发挥人的智慧,通过人的努力,决策、计划、组织和控制活动,实现人与机器设备的生产过程,材料、环境和谐,达到安全生产的目标。安全生产的目标是减少和控制事故的危害,减少和控制事故,避免在生产过程中因事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染等损失。
1.3 工务安全生产管理
工务部门作为铁路线路设备维修保养的重要单位,其维修与养护的质量、施工的效率直接影响铁路运输的安全顺利进行。工务安全生产管理,就是通过安全管理人员的努力,进行有关制度的制定、施工的组织计划和完成、安全质量的卡控等活动,实现工务线路设备质量的安全稳定以及人员的人身安全。通常工务安全管理,分为行车安全和人身安全。行车安全,是指通过对线路设备几何尺寸的检查、调整,对设备的日常和定期维修更换、对各种常规和突发性病害的整治和抢修,来保证工务设备质量持续稳定,保证列车快速、高效、安全运行。人身安全,就是“以人为本”,就是安全生产过程中,在工务部门的各项施工工作中,要保证人员的生命安全。笔者认为铁路工务安全生产管理,可以从三点出发,进行管理防范,即人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷。
2 人的不安全行为
2.1 人本原理
人本原理强调的是在管理中必须把人的因素放在首位,以体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。美国的海因里希在《工业事故预防》一书中,阐述了在美国发生的75000起事故中,有98%的事故是可以预防的,只有2%的事故超出了人的能力范围,是不可预防的。而在可预防的事故中,以人的不安全行为为主要原因的事故占全部事故总数的88%。从统计数据上,我们不难看出,绝大多数的事故都是由人的原因引起的。
2.2 人的行为
在工务安全管理中,人的行为主要为执行管理制度,简而言之就是遵章办事。相反,人的不安全行为就是违章蛮干。管理上经常说,每一项规章制度都是由血淋淋的事故教训换来的;每一起事故都是由违章引起的。工务部门的生产目标与职工的劳动付出,客观上存在一定的冲突和矛盾,为了追求效益和效率,经常违规违章作业。与此同时,工务部门安全生产任务多、任务重、人员少的现状,使得规章制度的执行性、标准化作业的落实性以及安全检查的及时性、有效性有所欠缺,这些都给安全生产管理带来很大困难。
工务的安全生产,不管是行车安全还是人身安全,全靠职工通过按章执行来实现,就是遵章办事,就是执行作业标准化。只有切实地规范了职工的作业行为,消灭生产中的不安全行为,才能真正落实安全管理,保证工务的行车和人身安全。
3 物的不安全状态
所谓物的不安全状态,就是指受环境、结构或者人为原因影响,导致生产活动中的物的状态发生了改变,有可能诱发事故出现,不能保证安全生产的状态。
工务安全生产管理中,物的不安全状态主要是:几何尺寸的超限、设备结构的病害以及突发性的险情。几何尺寸的超限主要是指轨道结构的轨距、水平、轨向、高低、三角坑等尺寸的超限,对列车运行构成隐患。设备结构的病害主要指钢轨、道床、路基、桥梁的病害,危及行车安全。突发性的险情主要是指断轨、洪涝等突发性的设备险情。
随着铁路运输向着高速、重载的方向不断发展,对工务设备提出了更高的要求。无论是高速还是重载,都会增加列车对轨道结构的冲击,加速了轨道结构的老化和损坏速度,对轨道强度和稳定性提出了更高要求。同时,在高速、重载的情况下,列车运行对轨道结构的病害也变得非常敏感,稍有缺陷就可能导致车毁人亡。
这就要求工务安全管理部门,要加强日常的设备检查,不断完善设备尺寸、病害和突发重大灾害的自动检测系统,时刻了解轨道结构状态,及时发现超限处所、及时发现老化、失效设备、及时发现设备病害、及时发现突发设备险情。
4 管理的缺陷
4.1 系统管理
系统管理是现代管理学的一个基本原理。指人们在从事管理工作时,运用系统的理论、观点和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标,即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。在整个安全管理系统中,任何一个子系统出现问题,都会构成安全隐患,可能导致事故的发生。
4.2 安全管理
4.2.1 动态变化
安全管理具有动态相关性,即所谓安全是相对的安全。因为在整个安全生产系统中,影响安全的因素是不断变化的,安全管理也是随之动态变化的。如果系统中影响安全的因素相对静止,就不会发生事故,但现实生产中是不存在的。这就要求安全管理,要根据影响安全因素的变化而变化,就是常说的管理要跟上,要切合实际,适应安全形势变化来保障安全生产。
铁路是一部大联动机,各种行车设备连续运行,职工日夜不间断工作,安全始终处于动态变化中,具有不确定性。安全隐患具有隐蔽性,不深入细致检查很难发现。
管理学中有一个名词叫“蝴蝶效应”。发生在纽约的一场风暴,起因是东京有一只蝴蝶拍动翅膀。翅膀的振动波,正好每一次都被外界不断放大,不断被放大的振动波越过大洋,结果引发了纽约的一场风暴。影响安全的因素每一次变化,都会构成安全隐患。如果我们的管理制度、管理人员、管理设备没有及时的进行调整,填补漏洞、消除隐患,也许就会在特殊的环境和状态下,不断放大,最终酿成事故。
4.2.2 整分合管理
高效的现代安全管理必须在总体规划中明确分工,在分工的基础上进行有效的整合,即各单位建立和完善安全生产责任制,明确各生产环节的安全责任,既是专业分工,又是交叉监督。通常把“安全生产责任制”和“安全生产规章制度”提到,主要是为了突出安全生产责任制的重要性。安全生产责任制的核心是区分安全管理责任界面,解决“谁、什么、如何和为什么、承担什么责任”的问题,安全生产责任制是生产和经营单位安全生产规章制度的基础。建立安全生产责任制,加强各级生产经营单位主要负责人、管理人员和生产安全责任人员;明确责任,充分调动各级各部门和各部门管理人员的安全生产积极性和主动性,加强自我管理;落实责任追究。
5 结语
安全是铁路工作的生命线,是铁路的“饭碗工程”。安全无小事,安全管理工作来不得半点麻痹和松懈。相信在各级安全管理部门和人员的共同努力下,全面推行铁路安全风险管理,强化安全基础、加强过程控制、健全完善应急预案。从减少人的不安全行为、减少物的不安全状态、弥补管理的缺陷等方面入手,工务安全生产管理会更加科学、合理、全面和有效,从而保证铁路运输的安全顺利进行。
参 考 文 献
[1] 陈宝智,等.安全管理[M].天津:天津大学出版社,1999.
[2] 毛海峰.现代安全管理理论与实务[M].北京:天首都经济贸易大学出版社,2000.
[3] 冯赵瑞.安全系统工程(第二版)[M].北京:冶金工业出版社,1993.
[4] 吴穹.安全管理学[M].北京:煤炭工业出版社,2002.
(三)1、《安规》第2.1.5条 在营业线施工,施工单位必须与()签订()。
2、《安规》第2.3.7条 在电气化区段上,如需在同一地点将两股钢轨同时拆下时,必须对该供电区段()。
3、《安规》第2.4.16条 使用小型机械作业时,其下道架应有专人负责,并随()移动,距离不得()。
4、《安规》第2.2.13条 沿线工务人员发现线路设备故障危及行车安全时,应采取哪些措施?
5、《安规》第2.2.14条装设遮断信号机的要求有哪些?
6、《安规》第2.3.6条 在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,应遵守哪些规定?
7、《安规》第2.3.18条 笨重、巨大的物件和可能损坏铁路设备、干扰行车的物体如何通过道口?
8、《安规》第2.6.6条 靠近线路堆放材料、机具,道碴、片石、砂子等线桥用料的堆放要求。
9、《安规》第3.1.1条 各单位对员工进行人身安全教育的要求。
10、《安规》第3.2.4条 对作业人员的要求。
一、影响安全稳定的各种矛盾纠纷及不稳定因素今年以来,汉西车间在维稳工作方面做了许多扎实的工作,确保车间安全基本稳定,职工队伍稳定。
但是,目前车间仍然存在两个问题需要逐步解决:一是吴家山工区有个别职工工作不安心,多次找段劳人科和车间主任、书记要求调动或调换工种。产生原因分析:
原因之一,吴家山大部分职工是原大桥工区的职工,大桥工区撤销后整制调往新成立的吴家山工区。由于吴家山工区租用原朱家台工区的旧房子,地处武汉市郊区,交通不方便,工作生活条件比较艰苦;
原因之二,少数职工过去在大桥工区舒服惯了,到艰苦的环境上班,受不了这份苦。个别职工想心思,找熟人、找关系要求调动工作;
原因之三,工区现有2名职工(程斌、吴新明)因身体有病,父母亲无人照顾,要求调道口车间。由于这两个职工 1
有调走的念头,其他工区也不安心。二是汉西有一名职工向铁路局领导写匿名信,反映汉西职工和车间干部合伙违章建房,等拆迁还建时,好分钱。针对此事,车间主任、书记高度重视,亲自调查了解情况,经调查:车间干部没有任何人支持职工违章建房,也不存在合伙捞取好处。现汉西工区没有职工盖房子,新墩工区违规盖房子的事已于今年五月份调查处理过。
二、采取的相应对策措施
1、做好吴家山工区职工安抚工作。一方面车间积极配合段有关部门帮助工区改善工作条件和生活环境,另一方面车间干部和工班长做好“一对一”职工的思想工作,重点帮助不安心的职工。基于吴家山工区刚成立不久,为保证工区职工稳定,车间在近几个月内,除特殊情况外,原则上暂不调动吴家山工区的职工,请求段有关部门积极支持我们汉西的工作。
一、引用标准
《局安全奖惩办法》
二、适用范围
本《办法》适用于机关各科室、车间、班组和个人。
三、考核办法
(一)考核机构
为加强对考核工作的领导,保证考核工作公平、公正、公开,段成立考核委员会,负责考核工作的领导。
1.主 任:段长、党委书记
2.副主任:党政副职
3.组员:安全科、线路技术科、桥梁技术科、质检科、劳人科、财务科、材料科、职教科、党群办、办公室科室负责人 考核委员会下设办公室,办公室主任由安全副段长兼任,办公室设在安全科,劳人科具体负责考核资料汇总,核定奖励及处罚金额,及时通报考核结果。
(二)考核原则
1.坚持公平、公正、公开,实事求是的原则。
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2.坚持以精神奖励与物质奖励并重、思想教育与行政手段相结合的原则。
3.坚持以事实为依据,以规定为准绳的原则。
(三)考核范围
1.全段在岗的干部职工。
2.内退、长病、休假、长学、外出劳务等不在岗人员不在考核范畴。
3.施工作业、设备质量、人身安全、安全环境、道口安全、行车安全,以及与安全生产活动有关的各项工作。
(四)考核周期
自上月21日至本月20日为一个考核周期。
(五)考核标准
1.安全质量专项考核依据当月核定金额为基数,按照系数和考核结果进行核定发放(文件另发)。
2.其它考核标准见(附件)。
3.段管内发生D类一般及以上事故,定责涉及到相关车间负同等主要责任的,实施联挂考核。同时中断定全责、主要责任、同等责任车间的安全天数。
(六)考核程序
1.每月5日以前为月度考核会议时间,由劳人科提前一天通知考评小组全体成员准备考核资料,召开考核预备会统一意见,考核成员将各自检查考核结果交劳人科,然后由劳人科汇总,将— 2—
正式考核结果提报段考核委员会讨论通过。
2.考核委员会对劳人科提报的考评结果进行复核评审,如有异议经考核委员会集体讨论裁定,达成统一意见。
3.考核会由劳人科负责记录和汇总,依据考核委员会评审结果,交考核委员会主任签字,书面通知财务科和各车间执行,同时下发月度考核《通报》。
(七)考核依据
1.防止和发现各类事故、故障、安全隐患和工作受到上级通报表扬等。
2.因工作不到位而造成各类事故、故障、安全隐患和不良苗头。
3.上级检查下发的各类通知书和工作受到上级通报批评。
4.段工作人员在检查中,发现违反安全管理规章、规定、制度、措施及通知等。
(八)有关事宜
1.各科室应严格按照本《办法》抓好日常安全生产管理,围绕安全中心,加强分管工作的检查和指导,帮助车间、班组不断提高安全生产管理水平。
2.深入现场开展调查研究,对影响安全生产的重大问题和发生A类违章违纪的(个别B类性质严重的违章违纪),要及时召开专题分析会,切实查找产生问题的根源,教育和帮助大家提高对安全工作的认识,增强搞好安全工作的紧迫感和责任感。
—3—
3.考核资料应做到详实准确,理由充分,把握标准,防止因情况不明,调查不准,而发生考核失误。
4.建立安全考核评价体系,实行“月考核、季评价、半年评估和安全百日考核”制度。每月施行安全质量专项奖励考核、安全生产责任制考核和安全考核,每个安全百日段进行综合考核。
5.本《办法》有规定的应严格按照本考核标准执行,本考核标准没有涉及到的问题,应按照相关管理文件执行,如发生与本考核标准相抵触的,以本考核标准为准,对本考核标准未尽事宜或需提级考核处理的问题,应在段考核委员会上讨论通过后执行。
6.本《办法》只涉及经济奖惩,行政责任追究处理按照段相关文件执行。
四、附则
1.本《办法》由安全科负责起草并解释。
一、填空题
1、施工领导小组成员变更时,不得以(低职)代(高职)。
2、II级施工,(施工主体)业务处分管副职为第一副指挥长。
3、胶济客运专线施工等级按(繁忙干线)条件办理。
4、临近营业线施工分为(A、B、C)三类。
5、需报部的施工计划,每月(13)日前协调次月施工计划。
6、施工计划,上年(11)月底施工单位报各业务处。
7、各业务主管处每月(9)日前向施工办提出月度施工计划申请表和相关资料。
8、施工单位于施工前3日(9)时前将施工要点计划报主管业务处。
9、必须增加的施工,如未纳入月度施工计划,繁忙干线,涉及修改LKJ基础数据,提前(15)天提出申请电报。10、160km/h以上的区段,线间距不足(6.5)米,施工计划中必须注明并提出邻线限速条件。
11、提报200km/h区段的施工计划,必须注明“(200km/h提速区段)”。
12、施工计划的变更,提前(5)天向主管业务处和施工办提出书面申请。
13、月度施工计划每月25前以(路局文件)形式下发。
14、施工日计划由(主管业务处)于施工前1日12时通知施工单位。
15、施工单位应在正式施工(72)小时前向设备管理单位提出施工请求。
16、各类施工取消封锁前慢行,(禁止)封锁点前上道准备。
17、施工开始前(40)分钟,施工负责人要点登记。
18、更换带有吸上线的钢轨时,需由(供电部门)配合施工。
19、电气化铁路钢轨作为牵引电流的(回路)。20、整组更换(道岔)时,需由供电部门配合施工。
21、接触网的最低高度:一般中间站和区间不小于(5700)mm。
22、人员及所携带工具应尽量避免(碰触)接触网支柱。
23、接触网发生断线时,应远离断线地点(10)m以外。
24、电气化铁路高压线下施工,应使身体各部位及手中携带物距离高压线保持在(2)米以上。
25、防止金属施工机具造成感应电伤人的主要措施是安装可靠的(接地装置)。
26、遇到高压电线断线时,应防止(跨步电压)伤人。
27、使用的电气设备按有关安全规程,其外壳应有(防护接地或接零)防护措施
28、凡(新建、改建、扩建)的建筑都要向公安部门送审,经批准后方可施工。
29、作业人员下道避车时要(面向)列车,防止列车门窗、坠落物或绳索伤人。30、对危险性较大的工程,项目部(技术负责人)应在开工前编制专项施工方案。
31、《安全生产法》明确了安全生产三大目标,即保障人民(生命)安全、保护国家(财产)安全和促进社会(经济)发展。
32、消防工作按照(“谁主管,谁负责”)的原则,实行首长负责制和逐级岗位责任制。
33、《安全生产法》是我国第一部全面规范(安全生产)的专门法律。
34、(监护、有人)看守道口作业人员要提前出务,通过客车时加强瞭望,按规定提前落杆。
35、进行抽换轨枕、找小坑、改轨距等线路作业时,对电气化及信号装置的接地线及轨端连接线,必须保持其(正常连接)。
36、班组安全生产的措施有(安全生产措施);安全生产责任制;(劳动纪律);劳动保护。
37、施工日计划由(主管业务处)于施工前1日12时通知施工单位。
38、冬季作业人员严禁穿(带钉)、(带掌)和(易滑)的鞋。登高作业必须系好安全带,使用梯子必须放牢扶稳,并有专人看守。
39、遇有(雷雨)、(大风)、(冰雪)、洪水及事故等特殊巡检,应有两人一同进行。
40、严格出车审批制度,特别是(大雾大雪)天气,没有特别情况不准出车,必须出车时,需经主要领导批准。
41、恶劣天气(雨、雪、大雾)时严禁上道作业。
42、凡是现场锯轨、钻孔必须认真使用(漏电保护器),穿绝缘鞋,43、锯轨、焊轨、机械电动打磨作业人员要穿戴(头盔)、护目镜和护腿等劳保用品。
44、在电气化区段处理临时断轨、更换钢轨、岔心、夹板时,必须穿戴段配备的耐高压(绝缘护品)并安设好连接线。
45、乘坐交通工具必须(抓稳扶牢),防止人身伤害发生。
二、判断题(对的在括号内打“√”、错的在括号内打“×”)
1`、职工可以驾驶私家车辆、骑摩托车上下工。(×)
2、各子分公司、项目部要认真贯彻落实道路交通安全法和按交通安全管理的有关规定制定有效措施,严格落实安全监督岗和第一责任人的责任,强化道路交通安全。(√)
3、监护、有人看守道口作业人员要提前出务,通过客车时加强瞭望,按规定提前落杆。(√)
4、在同一配电线路中不允许一部分接地,另一部分设备接零。(√)
5、接地装置的接地体可以使用螺纹钢。(×)
6、对电击所致的心博骤停病人实施胸外心脏挤压法,应该每分钟挤压60-80次。(√)
7、避免感应电的有效措施就是安装可靠的接地装置。(×)
8、更换带有吸上线的钢轨时,需要供电部门的配合。(√)
9、施工中人员及机具必须进入距离接触网带电部分2m范围内时,应办理停电申请手续。(√)
10、在距离接触网支柱及带电部分5m以内的金属结构上,均需装设接地线。(√)
11、汽车和兽力车通过铁路平交道口时,货物装载高度不得超过5.5m.(×)
12、在装载高度超过2m的货物上,通过道口时可以坐人。(×)
13、回流线不可能将高电压带到钢轨上来。(×)
14、禁止在铁路线路上行走、坐卧。对在铁路线路上行走、坐卧的,铁路职工无权制止。(×)
15、违章通过平交道口或者人行过道,或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡,属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。(√)
16、在铁路线路安全保护区内,除必要的铁路施工、作业、抢险活动外,任何单位和个人不得实施下列行为:⑴建造建筑物、构筑物;⑵取土、挖砂、挖沟;⑶采空作业;⑷堆放、悬挂物品。(√)
17、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出 批评、检举、控告;无权拒绝违章指挥和强令冒险作业。(×)
18、新旧木枕集中分别存放,存放地点安全适当,堆码整齐,周围可有可燃物,防火警示标志醒目。(×)
19、班组安全生产的措施有:⑴安全生产措施;⑵安全生产责任制;⑶劳动纪律;⑷劳动保护。(√)20、施工作业地段线路开通后,列车限速可不按速度阶梯逐步提高。(×)
21、施工作业开通后的限速地段,为逐步提高行车速度,可使用能随时撤出线路的轻便小型机具进行线路整修。线路整修时,必须设驻站联络员、现场防护员和作业地点两端的防护员。(√)
22、在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,可以在同一地点将两股钢轨同时拆下。(×)
23、在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,如需拆开回流线时,必须有供电人员在场配合并负责监护。在未设置好分路电线之前,不得将回流线从钢轨上拆开。拆装回流线的工作,由供电人员完成。(√)
24、在自动闭塞的电气化区段站内更换钢轨或夹板时,其钢轨导线的连接方法,必须考虑轨道电路和车站作业的要求。(√)
25、在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,不需要电务人员在场配合。(×)
三、选择题
1、施工计划的变更,提前(A)天向主管业务处和施工办提出书面申请。
A:5 B:10 C: 15
2、在地面(A)米以上的高处及陡坡上作业,必须戴好安全帽、系好安全带或安全绳,不准穿带钉或易滑的鞋。A:2 B:3 C: 4
3、在气温达到(A)℃及以下时,应增加线桥设备巡检班次,确保巡检质量。
A:-10 B:0 C: 5
4、根据新《事规》规定自发生红光带起至恢复常速止不能超过(C)小时,对处理延时造成不良后果的有关人员段将严厉追究责任。A:4 B:3 C: 2
5、电气化区段进入故障现场在接触网未停电和接好临时地线以前,人员及所持工具、施工机具等,应与接触网保持(B)米以上安全距离。A:1 B:2 C: 3
6、驻站联络员与现场防护员应至少每(A)min联系一次。
A:3-5 B:5-10 C:10-15
7、在电气化铁路线路上作业,起道高度单股一次不得超过(C)mm,且隧道、桁架桥梁内不得超过限界尺寸线。A:50 B:40 C:30
8、在电气化铁路线路上拨道作业,线路中心位移一次不得超过±30 mm;一侧拨道量累计不得大于(B)mm,并不得侵入限界。A:100 B:120 C:140
9、在自动闭塞的电气化区段上更换钢轨时,换轨前应在被换钢轨两端的左右轨节间横向各设一条截面不小于(C)mm2。的铜导线。导线两端用夹子牢固夹持在相邻的轨底上,A:50 B:60 C:70
10、线路大、中修,在封锁施工前”υ
max
≤45km/h的慢行时间内,允许每隔(A)根轨枕(板结地段4根)挖开1根轨枕底的道碴,但必须保持两侧轨枕底的道碴不松动
A:6 B:7 C:8
11、作业人员本线来车时,υ
max
≤60km/h时,不小于(A)m下道。
A:500 B:600 C:800 3
12、作业人员本线来车时,60km/h<υ
max
≤120km/h时,不小于(C)m下道。≤160km/h时,不小于(B)m下道。A:500 B:600 C:800
13、作业人员本线来车时,120km/h<υ
14、作业人员本线来车时160km/h<υ
maxA:800 B:1400 C:2000
max
≤200km/h时,不小于(C)m下道。
A:800 B:1400 C:2000
15、在站内其他线路作业,躲避本线列车时,下道距离不小于(A)m下道。
A:500 B:600 C:800
16、绕行停留车辆时其距离应不少于(C)m,并注意车辆动态和邻线开来的列车。
A:15 B:10 C:5
17、人工分组捣固时,其前后距离应不少于3根轨枕,作业人员脚趾不得伸出轨枕边缘;多组捣固机械同时捣固时,前后距离应不少于(B)m,走行应保持同步。
A:1 B:3 C:5
18、在桥面及离地面(C)m以上的高处或陡坡上作业,不得穿带钉或易溜滑的鞋。高空作业,应戴安全帽,系安全带(绳);在桥面及人行道上,不准有露尖的铁钉。
A:6 B:4 C:2
19、电气化铁路区段作业人员及所携带的物件与接触网设备的带电部分,必须保持(A)m以上安全距离。A:2 B:4 C:6 20、用水或一般灭火器浇灭距离接触网带电部分不足(C)米的燃着物时,接触网必须停电;若使用沙土灭火时,距离接触网在2m以上者,可不停电。A:8 B:6 C:4
四、简答题
1、签订安全协议时,填写说明中双方所遵循的技术标准、规程和规范主要指哪些?
答案:填写主要技术标准和管理规定。如《铁路技术管理规程》、《济南铁路局行车组织规则》、《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》和专业技术规则等等,重点是本次施工双方需要共同遵循的规程、规则和办法等。
2、施工方案主要包括哪几方面的内容?
答案:① 施工方案设计;②施工组织设计;③施工安全协议书的签订及内容。
3、施工命令未下达前,哪些人员可因工作需要进入防护栅栏?
答案:施工命令未下达前安全监控人员、现场防护员、接触网地线操作与监护人员、隔离开关操作与监护人员可因工作需要进入防护栅栏。
4、本细则对施工过程写实的具体要求是什么?
答案:施工过程中,施工单位和运输部门应进行全过程写实,及时准确掌握施工进度、质量、安全情况。
5、《工务作业人身安全标准》对作业人员和单位是如何要求的?
答案:作业人员要认真执行保休制度,班前充分休息;严禁班前、班中饮酒;严禁脱岗、串岗、连续当班、私自替班或换班;不得做与工作无关的事情。各单位要认真执行请、销假制度和零星假登记制度。
6、在区间线路上进行不影响行车安全的作业,不需要以停车信号或移动减速信号防护时如何防护?
答案:在区间线路上进行不影响行车安全的作业,不需要以停车信号或移动减速信号防护时,应在作业地段两端500~1000 m处列车运行方向左侧(双线在线路外侧)的路肩上设置作业标。列车接近该作业标时,司机必须长声鸣笛,注意瞭望。
7、《工务作业人身安全标准》对人员上道作业是如何规定的?
答案:人员上道必须先防护,防护员应配备自动报警或通讯联络工具,在设有来车报警设备的区段作业时,应按规定使用报警设备。接到来车通知后,检修人员必须按照下道避车的规定,停止作业并迅速撤离到安全地带避车。人员下道,工具必须下道。
8、电气化铁路区段作业更换钢轨、道岔及连接零部件,遇有哪些情况之一时,须事先通知供电部门采取安全措施后,方准作业?
答案:⑴更换带有回流线的钢轨。⑵更换牵引变电所岔线和通过岔线线路的钢轨及其主要联结零部件(如夹板、辙岔等)。⑶在有接触网的线路上,于同一地点同时更换两股钢轨或夹板。⑷更换整组道岔。更换工作完毕,须经供电人员检查符合供电要求后,方准撤除安全措施。
五、综合题
3、在带电的接触网附近施工时,应注意哪些安全事项?
答案:在距离接触网带电部分不足2m的地方施工时,施工领导人应向电力调度员申请停电。经电力调度员同意并确认接触网已停电,经验电和挂设接地线,并对施工地点进行安全防护后,方可施工。在距接触网带电部分不足2——4m处施工时,接触网可不停电,但应有接触网工或经过专门训练的人员在场监护。作业人员在施工中,要随时注意人体及所使用的工具不得侵入距接触网2m以内的安全距离。在接触网附近安装比较大的金属物体时,要在金属物上安装固定接地线。在接触网附近施工,所用的机具(如吊车、卷扬机、搅拌机等)都应装设接地线,以免感应电伤人。
4、施工计划中应注明的内容有哪些?
答案:⑴160km/h以上的区段,线间距不足6.5米,注明并提出邻线限速条件。⑵在160km/h以上的区段,注明是否影响列控系统、CTC等。涉及信联闭、列控、CTC、TDCS等信号设备改造的施工。⑶临近营业线施工必须采取可靠的防护措施。⑷提报200km/h区段的施工计划,必须注明“200km/h提速区段”。⑸160km/h以上线路,风动卸砟放行动车组条件。
5、电气化铁路区段作业主要防触电措施有哪些?
主持人:刘元加记录人:徐向阳 参加人员:康幸汉 丁汉喜尹秀成祝忠胜覃杰刘元加 郭运涛 冯春雷 吴宗杰 江峰 徐向阳 李卫东 邹红军 黄开武 廖志兵高红彬 杨年义 田振华
一、学习内容:
武汉桥工报第4期
武桥工安[2008]149号《武汉桥工段安全生产月活动安排》 武桥工安[2008]150号《武汉桥工段安全大反思、大检查活动
第二阶段工作安排》
安通08-83《关于近期全路七起事故的通报》
安通08-82《转发路局两起事故通报的通知》
《规章制度汇编》之《武汉桥工段2008年集中修施工安全措施》。
二、反思查找
针对安全大反思、大检查第一阶段查找的问题进行了分类,有计划、有期限的逐一整改并取得了一定的成果,对一些未解决的问题有人跟踪督办,整个过程运作正常,效果良好。
三、存在问题
我车间今年共发生安全问题26件,其中段发现安全联控信息9
件,车间干部发现问题17件。
2008年3月27日京广线k1076处清筛施工质量不良。
2008年4月30日16时48分,K244次列车通过京广线上行K1165+000时,司机发现线路地面慢行牌显示为45km/h与命令要求限速60km/h不相符。
其中涉及到职工人身安全问题,主要表现在作业不设防护,下道晚,上下班未集体行走路肩,作业不插作业标、牌等方面。
一、原因分析
1、安全责任意识不强。车间及工区的安全形势教育走了过场,日常的安全指导流于形式,部分干部职工对当前的安全形势认识不足,安全第一的思想树立不牢,不能吸取他人的教训,“疼”不到自己的身上,缺乏安全生产的危机感、责任感、紧迫感。对一些安全隐患问题认识不足,没有忧患意识,缺少如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的意识,存在布置了等于落实了,指出了等于解决了的错误认识,说到底是好人主义作怪,暴露出我们在抓安全工作的态度上缺乏一抓到底的决心,其根源还是安全责任意识不强。
2、施工安全重点环节失控、施工安全管理薄弱。施工负责人对安全重点环节控制不强、作业指导不力,对慢行牌设置没有跟踪督促,核实无误。施工安全检查监督不力,现场盯控不严。施工安全的联控联保不到位。对防护员尤其是远离工地防护员如何控制的问题,没有有效的规定。
3、在管理上,干部作风严重不实。
一是对如何抓好安全工作认识不深,对安全工作缺乏理性思考,对车间管辖范围扩大后安全管理工作,没有深入分析,没有认真探
索规律。二是对安全工作的轻与重、急于缓位置摆放不正。在安全工作上没有正确处理大与小的关系,往往是抓了正线,丢了站线,抓住了质量,忽视了安全,以致安全隐患不断发生
3、在工作上,关键环节抓得不牢。
车间部分干部、工长中存在“等、靠、要”的思想,对施工各个环节存在的安全隐患没有引起重视,工作不主动,错误的等待上级来彻底根除,这种“见惯了、看惯了、习惯了”的错误思想,车间干部及工班长中都存在,不得不让人警醒和反思,说到底还是对站专线问题没有引起重视。
针对目前我们存在的问题,结合段领导对我们的殷切期望和要求,在今后的工作中,我们要痛定思痛,深刻反思,以实际行动扭转车间安全被动局面。
1、加大施工安全及人身安全的卡控力度。对出现问题的要严加考核。
2、对惯性违章违纪的整顿活动。杜绝邻线来车不下道,本线来车下道晚的现象;杜绝防护员不接车和不设防护员现象;杜绝天窗点外超范围作业及更换作业地点现象;杜绝路材路料无人看守及堆放不规范现象;杜绝未记名修、记名检制度现象;杜绝施工配合不规范、不制订安全措施及施工单位不到位就施工;杜绝设备失修给行车安全带来被动现象;杜绝职工工乘坐无营运资格的车辆上下班现象。各工区防护员规范作业标准,认真填写防护员记录本,规范接车,从源头防止人员伤亡。加强职工教育特别是工、班长的教育,邻线来车和本线来车及时下道,机具随身下道,规范天窗点作业,严禁打擦边球现象,不许超范围作业。更换的钢轨、岔心堆放料场,严禁乱堆乱放。施工安全措施,协议的签订。
3、认真贯彻段领导有关安全生产的指示精神,切实抓好“三查、三看、六整治”各项内容,认真排查“不安全的事、不安全的人”,狠抓“不落实的事、不落实的人”“,以转变车间干部作风、学习《事故案例汇编》和《规章制度汇编》为契机,认真抓好各项安全措施落实,以严格的考核,促进各项工作上台阶,以知耻而后勇的精神,使全体职工认认真真、扎扎实实、全身心地打好安全生产翻身仗。
4、正确认识目前安全形势和压力,正确分析车间在干部作风、基础管理、设备质量、职工两纪和安全环境中存在的问题,结合当前开展的大反思、大检查活动,把全面督查督整抓实、抓牢,进一步加强设备整治力度,强化车间包保干部的作用,摆正点和面的关系,加大对工区的检查和指导工作,深刻剖析各工区存在的安全隐患,以积极的态度正视问题,采取措施,抓好整改。
导航仪品牌排名 脱毛膏排行榜前10强 笑话大全
2008年4月28日,4时28分由北京开往青岛的T195次旅客列车,运行至济南铁路局管内胶济下行线王村至周村车间290公里800米处,因超速机后9至17位车辆脱轨,并侵入上行线。4时41分由烟台开往徐州的5034次旅客列车,运行至胶济上行线290公里850米处,与侵入限界的T195次列车第15、16位车辆间发生冲撞,造成5034次列车及机后1至5位车辆脱轨,事故导致70人死亡、416人受伤,中断胶济上下行线行车21小时22分,构成铁路交通特别重大事故。导航仪品牌排名 脱毛膏排行榜前10强 笑话大全
事故发生后,铁道部、路局、局工务处、桥工段,相继召开了运输安全紧急电视电话会议,并传达了党中央、国务院领导同志对“4.28”胶济线旅客列车特别重大事故的重要批示和重要指示精神。分析通报了事故发生的原因和教训,动员全路干部职工紧急行动起来,深刻吸取事故教训,深刻开展安全生产大反思、大检查活动,采取强有力的措施,迅速果断地强化运输安全薄弱环节,切实转变领导作风,下真功夫、抓落实、见成效,坚决杜绝严重事故的再次发生,以安全稳定的良好局面迎接北京奥运会。
根据上级对“4.28”安全大反思、大检查活动要求和部署,江岸西车间于5月2日召开由段包保领导,包保干部参加的车间召开的“4.28”安全大反思、大检查活动专题反思会,组织干部及工长传达、学习了“4.28”事故概况、原因及教训。党中央、国务院领导同志对“4.28”旅客列车特别重大事故的重要批示和重要指示精神,以及部、局、段三级领导在“4.29”运输安全电视电话会议上的讲话精神,动员全体干部职工紧急行动起来,认真吸取济南局“4.28”旅客列车特别重大事故教训。针对本车间自第六次大提速以来,存在的突出问题进行反思并查找问题68条,其中需要段解决问题10条,车间立即成立由主任、书记任组长的,安全生产大反思、大检查活动领导小组进行活动开展指导。同时车间干部分别参加各自包保工区的专题安全反思会,对工区职工传达学习了“4.28”事故概况、原因及教训,党中央、国务院领导同志的重要批示和精神,以及“4.29”安全生产紧急电视电话会议精神和当前严峻的安全形势,将段统一编印《事故案例汇编》、《十八条硬性规定》发至职工、干部人手一册,人人皆知,切实将安全大反思、大检查活动形成规模。车间和班组分别制定了安全大反思、大检查活动方案,及具体安排并制定了细化措施,在醒目处悬挂横幅、标语15条,板报橱窗15块,党员、干部、工班长及全体职工,分别写了决心书和剖析报告,从措施上做到了“开好三个会”,确保“三不漏”,落实“四个一”,内容上达到“四讲清”,认识上明确“三需要”,让全体干部职工深刻认识到“教训就在身边、问题就在眼前”增强了如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的安全忧患意识,充分认识到开展安全大反思、大检查活动的重要性和必要性,把思想和行动统一到部、局统一部署上来,并把安全教育活动贯穿于大反思、大检查活动的始终,做到警钟长鸣。
随着开展安全大反思、大检查活动的不断深入,活动进入第二阶段,车间和工区分别召开了第二阶段,安全生产大反思、大检查专题反思会并进行了安全再教育,反思了第一阶段活动开展中存在的问题,总结了第一阶段的成绩,继续深入开展大反思、大检查活动的高潮。对第一阶段的问题库和新发生的问题进行梳理,对照“三查、三看、六整治”的具体内容,针对车间和工区在施工中存在的实际问题,认真进行自查、自纠、自整。自查的重点突出在干部作风,安全管理、设备质量、职工“两违”上,本着边查边整的原则,车间将查找和发现的问题纳入问题库,制定相应的整改措施,责任到人限期整改。特别是对各项施工作业,设备“三位一体”防护情况和防护标准落实上,车间干部每天到各自包保的工区点名、跟班作业、督促卡控,工长每天详细布臵工作,有针对性的进行安全指导和说明该注意事项,上道前及时检查通讯工具是否良好,安全员督促执行,其次是完善管理考核制度,克服好人主义思想,加大考核力度,加强学习各项规章制度,引导职工认识安全生产自觉性的重要性,职工“两违”方面的现象明显减少,人身安全方面得到了保证。在干部作风方面,通过事故教训加强自身的学习,提高危机意识和忧患意识,深入现场跟班卡控的同时,克服畏难情绪和好人主义思想,及时发现和制止“两违”的发生,按照段、车间的量化标准及时安排干部道口加岗,深入一线帮助工区检查指导,晃车整治和站、支线整治工作,加强防洪、防胀、立交涵及封闭网的检查,确保人身安全和行车稳定。在安全管理上全面梳理规章制度,结合上级公布的有效文件,对车间各项管理制度进行梳理,特别是涉及到安全生产、干部考核、职工考核等制度,做到了清晰明了,具有可操作性和实效性。针对班组内业管理不清的局面,车间专门组织工长学习了,桥工段下发的相关文件和管理标准,并对车间和工区的管理模式进行统一、更新,车间干部不定期检查,发现问题及时提出整改,补强薄弱环节、夯实安全基础。
在设备质量方面,认真开展安全生产大反思、大检查活动的同时,大力开展站、支线设备检查活动,按照设备管理制度一米不漏的检查,零误差标准进行落实,对伤损钢轨及时更换,起红线设备病害处理不过夜,落实看守制度对检查出的问题,分别建立问题库责任到人限期整改,对工区、车间一时无法解决的问题,制定安保措施并报上级解决。对超临修几何尺寸设备,分轻重缓急责任到人限期整改,并对管内附带曲线技术要素进行重新标定和整改,提升了设备质量,保证了行车安全稳定。
活动第三阶段,车间与工区分别召开了“4.28”安全生产大反思、大检查活动“回头看”专题安全反思分析会,对前期活动纳入问题库的问题进行了梳理,对没有解决的问题分别制定了行之有效的整改措施,责任到人、限期整改。共整改问题288条,使车间、工区在“作风、管理、设备、两违”等方面有所控制和提高,干部职工在业余时间组织开展了“学规章、学业务、提素质”活动,使干部、职工在业务知识和安全意识上有了明显提高,安全生产工作得到保障,安全生产平稳、有序可控,确保了奥运期间的安全。
通过这次安全大反思、大检查活动,车间干部职工从活动中深刻认识到,安全第一的重要性和必要性,安全意识和自觉性有了明显的转变和提高,从管理到设备质量明显得到了提升。导航仪品牌排名 脱毛膏排行榜前10强 笑话大全
及安全技术措施 按照段路基、线路、道岔大中修施工计划安排,根据不同的作业项目,须对以下施工材料(工字梁、横梁、枕木头、砼(木)枕、钢轨、道碴、河砂、片石及联结零件等)进行装卸、倒运至施工现场,我车间为保证此项工作安全高效完成,并做好施工前的准备工作,特制定以下施工组织及安全技术措施:
一、组织领导
1、施工负责人:主任、书记或副主任。
2、工地负责人:工区工长。
二、装卸、倒运材料范围。
1、段管内各线(京广线、武九线、铁灵线、铁黄线、专用线)及各站场(区)。
2、装卸、倒运人数:视施工现场用量确定人员。
3、装卸、倒运顺序:视轨道车运行或路料装载情况确定。
四、倒运材料前的准备工作
1、每日确定装车数量与地点的核对是否相符。
2、由车间干部跟乘轨道车或机车,到达指定地点。
3、组织足够劳力,跟随轨道车或机车到现场装卸车与倒运。
五、安全技术措施。
作业前,由施工负责人对所有参加作业人员进行安全教育,学习有关安全规章及技术作业标准,签订安全协议。指定防护员到装卸车地点的车站进行运统—17登记,并进入站
内股道或区间作业,工地防护员按规定防护;
(一)、装卸车作业:
1、在吊装钢轨前,由职工拿撬棍对堆在一起的钢轨进行散 摆,便于吊装。严禁用手搬动。
2、吊装工字梁、钢轨时,2人负责拿夹钳,2人拿撬棍同车上2人进行配合,起吊时应同钢轨保持距离,并注意夹钳钢丝绳的使用状态,同时还要同车上指挥人员保持联系,做到呼唤应答,其它员要远离正在作业的吊装物。
3、抬装横梁时,先搭好、搭救稳上车便架,4~8人为一组,做到呼唤应答,同起同落,每次应检查抬扁与绳索的状态,防止意外。
4、抬枕木头时,每人1根,另人帮助上肩或怀抱,手要抓牢,防止滑落。
5、抬运枕木时,2人一组,同起同落,并注意滑落。
6、装车完毕后,对枕木头等松散材料应进行捆绑牢固后,并经施工负责人与轨道车负责人确认无误,方可动车,在区间运行时,严禁施工人员在平板车上站立坐卧。
7、到达卸车地点,待轨道车或机车停稳后方可卸车。
8、卸车过程中,工字梁平台必平稳牢固地先搭好,防止倾倒伤人;2人为一组拨散钢轨,横梁;2人为一组听召令抛枕木头、枕木,抛投物前不得站人。
9、装砼(木)枕时,作业跳板要搭牢,视重量不同4~8人为一组逐层堆码好。卸车时6~8为一组,在专人的指挥下,逐层下卸,对路肩较窄、路堤较高的地点,采取枕木斜卸方式进行,同时要防止因枕木卸法不当,枕木受损。
(二)、卸路料作业:
1、当车停稳后,卸车人员在工地负责人的指引下做好卸车准备工作。
2、车上卸车人员不得站在车门处,以防在开车门时随路料滑于车下。
3、卸河砂时,视工地情况是否需要铺设彩条布等,以防止污染道床。
4、卸片石时,抛石要尽量远,同时在车内要站稳,防止夹手夹脚和清道困难。
5、转移卸车地点时,必须等清道完毕后才能动车。
6、卸车完毕后,确认车门关好后,方可动车回站。
(三)、其它要求:
1、卸车时,施工人员要听从施工负责人的命令,两线间不得站人和逗留,防止邻线来车。
2、卸车后,经检查无一切物体侵入限界后方可动车,并开通线路。
3、对卸车的材料要当日归类堆码,作业完毕后并派人看守。
4、做好路料装车的防偏载与捆绑工作。
根据段路基大、中修计划安排。车间为保值保量完成好本次路基大、中修施工任务,在施工期间以一流的管理,创一流的标准工地、建一流的路基大、中修工程。工作中牢固树立“安全第一”的思想,坚守施工安全“八不准、四禁止、一卡死”制度,确保行车与人身绝对安全。为保证此项工作安全高效进行,特制定以下安全及技术措施。
一、加强现场施工组织:
1、施工负责人:车间主任、书记、副主任。
2、工地负责人:工区工长。
二、路基大中修地点与大修内容。
1、大中修地点:武九、京广、南环、铁灵、铁黄、段管各站场。导航仪品牌排名
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2、大中修内容:路基、道岔换填、换碴、打灰桩、土石方以及其它零小附属施工程。
3、路材路料装卸与倒运(钢轨、工字钢、石碴、河砂、水泥、石灰、粉煤灰等)。
三、各项安全保障技术措施。
全面开展安全标准工地建设,建立健全安全保证体系。1、行车安全防护保障工作:
(1)防护员由经培训合格的职工担任,施工中设驻站防护员一名,工地防护员4~6名,车间干部到岗盯控作业。
(2)防护员之间保持通讯施备的完好性,做到通话清淅、明了,来车及通过工地有记录。
(3)在区间办理线路封锁施工时,严格按照《安规》第2.2.7条之规定,站内封锁施工,按照《安规》第2.2.8条之规定设好防护。
(4)在区间办理线路慢行施工时,严格按照《安规》第2.2.9条之规定,站内施工按照《安规》第2.2.10条之规定设好防护。导航仪品牌排名
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(5)在区间线路上施工,施工负责人同驻站、工地防护员之间的联糸程序按照《安规》第2.2.16条之规,第2.217条、第2.218条之规定执行。
(6)认真执行“天窗修”要求的其它作业项目。
2、施工人身安全保障工作:
(1)施工作业前及施工途中,施工负责人要经常对职民工进行有针对性的安全教育,掌握安全操作技术,并服从管理、服从指挥。
(2)在区间上下班要走路肩,横越线路时做到“一站、二看、三通过”严禁来车时抢越。
(3)在区间或站内作业来车时,下道避车必须遵守《安规》第3.2.3之规定;施工过程中两线间不得长时间站人。
(4)当气温较高时,做好防暑降温工作。
(5)遇有降雾、暴风雨(雪)等恶劣天气时,应停止线上作业;遇雷电天气时要停止打灰桩作业;下雨时不得用电镐捣固及其它带电作业。
3、搬运与装卸作业安全技术保障工作:
(1)搬运及装卸重物需人力操作时,劳力要配足,并有专人统一指挥。
(2)每一次的较大型装卸与搬运作业前,均要进行《装卸施工安全教育》的,并落实《装卸安全技术措施》、《路基大修安全教育》之有关规定。
(3)区间装卸作业按照《安规》第2.5.9条之规定设好防护,作业要求按照《安规》第2.6.2条、2.6.3条之规定执行。导航仪品牌排名
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(4)如需要在两线间堆放的路料不得超过《安规》第2.6.6条之规定。
4、路基换填及打灰桩施工安全技术保障工作:
(1)加强施工管理,详细了解设计文件内容,及时研究组织措施、施工工艺、施工方法和步骤;做好施工计划、劳动组织、机具材料的准备和技术交底等工作。
(2)提出开工报告,经同意后方可开工。
哈铁工安道〔2008〕37号
《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》落实措施
各工务段,哈尔滨工务机械段:
现将《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》落实措施发给你们,请结合实际,进一步细化落实。
工务处
二○○八年二月二十六日
—1—
《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》落实措施
一、为保证《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》(哈铁总函〔2007〕606号)得到全面贯彻落实,特制定该措施。
二、《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》是为了保障安全技术设施和装备更新与后继设备维护质量良好,解决技术装备的投入论证、设备采购、调试试验、质量验收、运用维修、更新改造、大修和责任追究等问题而制定的管理制度。
三、安全技术装备的投入论证
工务处根据工务系统的实际需要,及时提出安全技术装备投入的立项,并根据需要由综合技术科组织有关部门进行安全技术装备投入的技术论证工作。
四、更新改造、投资管理
1.工务系统行车安全项目的计划管理程序按照哈尔滨铁路局运输企业设备更新改造计划管理办法执行,每年根据实际需要按局规定提报更新改造计划建议及项目建议书,计划建议按照轻重缓急顺序填报并详细填写设备状态及工作数量等重要条件,按局批准改造项目执行,由综合技术科统一汇总上报。
2.全面掌握现场现状。综合技术科从事行车安全计划管理的专(兼)职人员每年要对现场调查情况进行不少于两次收集、整理,并对重点设备情况进行实地考察、备案,结合春、秋检,— 2— 防洪、防断及日常设备检查等工作,每年对管内设备进行不间断的调查,对发现的涉及行车安全,需投资的项目情况及时反馈安全计划管理人员备案,特殊情况专项调查。真正做到掌握系统运输设备的现状及变化情况,为编制行车安全项目改造计划积累基础资料,为提高运输设备安全性提供保证。
3.严格把握投资重点。行车安全项目计划的编制要在充分调查研究的基础上,正确掌握投资方向、投资目的,确保重点项目的需求,符合路局中长期发展规划。
4.限时完成工作流程。认真执行建设项目前期工作管理程序,搞好与其它业务部门的沟通协作,树立为现场服务、为安全服务的思想,达到保证行车安全的目的。
⑴ 对领导明确批示办理的事项,需下达计划的,在接到批示文件后3个工作日内完成计划的下达;属于安全应急及特事特办的项目,有领导批示办理的即刻下达计划;属各段直接来文或来电的,在征求各业务处意见并报请领导批示后,通知相关单位立即实施,并在1个工作日内下达计划。
⑵ 对领导批示(要求)调研的事项,在接到批示文件后15个工作日内完成现场调查,并提报调研报告或初步设计文件,其结果按领导批示通知相关业务处室或相关段。
⑶ 对领导批示阅处的事项,在20个工作日内完成调研,并按计划管理程序完成后续工作,其结果通知相关业务处室或相关段。
—3— ⑷ 对列入计划项目的调研或初步设计文件的评审(鉴定),按职责负责组织办理的在接到设计文件的15个工作日内完成。
⑸ 对于各段的其它请示、报告,有局领导明确批示办理的项目,结合批示下达临时调整计划(调整计划)完成;对于各段直接来文的其它请示、报告,要在30个工作日内做出明确答复。
⑹ 对领导临时交办的其它工作要确保在规定时间内完成。⑺ 以上时间期限,在出差和执行特殊任务时经领导同意适当延长。
5.加强对行车安全项目的建设管理和监督
各计划执行单位,在组织行车安全项目建设过程中,要严格按批准设计文件确定的建设规模、技术标准和控制投资,组织实施。坚决禁止违反计划管理程序、越权审批、擅自扩大规模、提高标准、先干后报、虚假验工等违反计划纪律的行为。工务处要跟踪本系统安全项目的落实情况。各主管科要加大对行车安全项目的动态检查和跟踪管理力度,了解资金使用情况,及时解决建设过程中涉及投资计划的有关问题。
五、设备采购、质量验收、责任追究 1.质量保障措施
⑴ 工务处主管科负责对采购物资提出技术、数量、时限及质量标准要求。
— 4— ⑵ 主管业务科负责对企业的资质审核确认、技术标准的把关,产品的鉴定,采购物资质量的监督。
⑶ 物资使用单位对物资需求预算质量和物资验收质量负直接责任。
2.对于物资采购质量、装运质量、收发质量、存储质量、质量信息管理要严格按照《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》(哈铁总函〔2007〕606号)的有关规定执行。严格落实物资采购纪律、严格采购合同的签订和审批;保证物资的采购、装运、存储的质量,并加强物资的日常信息管理。
3.严格责任追究
⑴ 严格执行物资质量责任追究制度,明确责任界定,对工务处主管业务科的责任,按照路局有关规定处理。
⑵ 对物资采购供应过程中产生的物资质量问题,按经济责任制进行追究;对造成经济重大损失的,按照《哈尔滨铁路局经营管理失误经济损失责任追究处罚办法》进行处理,追究责任单位主要领导责任。
⑶ 经路局物资采购招投标管理办公室组织招标的物资,出现质量问题后,由路局各业务处室组成的招标委员会共同承担责任。
⑷ 确属物资使用单位未加严格验收入库使用,构成运输安全事故造成经济损失的,按照《哈尔滨铁路局经营管理失误经济损失责任追究处罚办法》进行处理,追究各单位物资主管人员及
—5— 单位主要领导责任。
六、运输固定资产大修理支出管理 1.提报大修计划建议
按规定每年9月底前向财务处提报次年大修计划建议,工务处主管业务科在提报计划建议前,必须完成各类统计调查工作,并综合考虑近期及中长期发展规划,形成系统的大修建议计划,避免由于规划原因造成不必要的损失。
2.前期工作调查
工务处主管业务科组织有关单位对提报的计划建议进行有针对性的调查,对符合要求的大修项目纳入项目库进行管理,从项目库中选出次年大修预备项目,由处务会议审核后上报路局相关部门。
3.项目建议书编制及审批
由各单位根据前期项目计划编制大修项目建议书,并向工务处主管业务科提报,经审核后统一向局财务处提报审批。
4.施工设计
工务处主管业务科按批准后的项目建议书,对必要项目委托设计部门进行设计。各单位按项目建议书有关要求,提出有质量的施工设计文件,报局财务处审核,并按财务处的审核意见修改设计文件。
5.列入大修计划
由财务处根据审核修改后的设计文件或项目建议书,编制年— 6— 度大修计划建议,经局长办公会议批准后正式列入大修计划。
6.临时性大修立项管理程序
由各单位分别向局财务处、工务处主管业务科提报临时性大修项目计划建议,并详细说明设备使用状态。局财务处组织有关部门调研后提出大修建议,报局长批准后立项。对投资较大、技术复杂的大修项目按规定程序编制设计文件,并履行相关手续后实施。
七、本措施自2008年3月1日起执行。各段要参照本措施,结合实际,进一步细化落实措施。
主题词: 技术 装备 保障 落实 措施
抄送:工务处。
哈尔滨铁路局工务处
2008年2月29日印发
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