2022年食品药品打非治违专项整治工作方案(共10篇)
为严厉打击制售假劣药品、医疗器械和餐饮消费食品安全违法行为,切实保障公众饮食用药安全,根据4月17日打非治违电视电话会议精神,结合我局工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的重要部署,坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针,以隐患排查治理为重点,持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作,从维护食品药品持续安全稳定的高度,强化工作措施,明确工作职责,狠抓工作落实,促进安全事故继续下降,有效遏制重特大事故的发生,确保全县食品药品安全生产形势持续稳定,切实保障公众饮食用药安全。
二、工作目标
通过持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作,进一步落实安全管理责任,落实各项预防措施及安全教育知识,全面排查整治安全隐患和薄弱环节,切实解决存在的突出安全隐患。坚决整顿治理全县食品药品不符合安全生产要求的非法违法行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,不断加强重大安全隐患专项整治和监控,严厉打击餐饮 服务环节制售假冒伪劣食品违法犯罪行为,严厉查处一批制假售假生产经营单位和人员,取缔一批制假售假黑窝点,吊销一批违法生产经营单位资质,曝光一批违法违规企业,严惩一批制假售假违法犯罪分子,切实增强生产经营者法制意识和全社会质量意识,建立健全打击制假售假长效监管机制,规范权力运行,强化廉政风险防控,逐步构建食品药品社会信用体系和市场监管体系,营造公平、开放、规范、有序的市场环境。
三、组织领导
为确保全县持续开展食品药品安全专项整治和打非治违专项整治工作深入有效开展,成立卫食药局安全专项整治和打非治违专项整治工作领导小组,指挥调度全县持续开展食品药品安全专项整治和打非治违专项整治活动。
组 长:AAA(局长)副组长:AAA(局党组书记)AAA(常务副局长)AAA(副局长)AAA(副局长)AAA(纪检书记)AAA(爱卫办主任)AAA(合医办主任)
成 员:各股室负责人,各卫生院主要负责人 领导小组下设办公室在局行政办公室,AAA同志兼任办公室主任。
四、工作范围和重点内容
(一)“打非治违”专项整治范围:全县涉药单位、餐饮企业。
(二)“打非治违”重点内容:食品药品安全。
五、主要任务和措施
(一)餐饮消费环节打假专项行动(食品安全股牵头)。1.严厉打击经营和使用假冒伪劣食品、无证食品、过期变质食品违法行为。开展对餐饮服务单位采购和使用病死或者来源不明的畜禽及其制品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品、劣质食用油、霉变大米、标签不符合要求的食品添加剂及来源不明的米面制品、豆制品、饮料等行为的专项整治。督促餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购食品原料及食品添加剂,并指定具备餐饮服务食品安全知识的专(兼)职人员负责食品原料及食品添加剂采购索证索票、进货查验和采购记录,确保食品可溯源。加强对使用肉类及其制品数量较大的集体食堂、集体用餐配送单位等重点单位进行拉网式排查,严厉查处采购、使用病死或者来源不明的畜禽及其制品、未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品等违法行为。加强对餐饮单位特别是中小餐饮单位和集体食堂使用食用油的监督 检查,禁止采购、使用无标识或标识不全散装食用油,依法从严查处从非法渠道购进食用油、使用假冒伪劣食用油或“地沟油”加工食品以及重复使用餐桌废弃油脂的行为;引导大、中型餐饮单位和学校食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油;建立并严格执行餐厨废弃物台帐管理、分类放置、日产日清和流向追溯制度。
2.严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。在2011年餐饮服务环节“打非添”专项行动基础上,加强监督检查和培训、指导,督促餐饮服务单位落实食品添加剂采购索证索票和使用登记制度,指导经营者严格按照标准规定的范围和使用量使用食品添加剂。重点对经营范围含制售面点糕点和烧卤熟食项目的餐饮服务单位、集体食堂以及火锅店进行检查,重点检查是否有为单纯改变菜肴的色香味或掩盖食品变质等而违法添加非食用物质或违反规定的范围和剂量使用添加剂的行为。严厉打击米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中滥用人工色素、面点超量使用含铝膨松剂等违法行为。
3.严厉打击使用不合格餐具违法行为。开展集中消毒餐具和一次性餐具专项整治,加强对集体食堂、城乡结合部小型餐饮服务单位、车站码头和旅游景区餐饮服务单位的检查,重点检查餐饮服务单位采购集中消毒企业供应的餐饮具的是否查验、索取并留存营业执照和批次出厂检验报告,是 否采购和使用一次性发泡塑料餐具,严厉打击采购、使用无照集中消毒企业的餐饮具和一次性发泡塑料餐具违法行为。
4.开展监督抽检和专项抽查。围绕餐饮服务环节食品致病微生物污染、化学危害物质污染、滥用食品添加剂及违法添加非食用物质等危害因子,结合我县近年来餐饮服务食品安全监测结果、2011年食物中毒事件等情况,制定我县2012年餐饮服务食品安全监督抽检和专项抽查方案并组织实施,及时发现存在的突出问题,坚决堵住上游问题食品原料流入餐饮服务环节,同时加强对餐饮食品加工过程中易污染环节的监控。
重点产品:肉及肉制品、食用油、调味品、食品添加剂、大米、米面制品、豆制品、饮料、塑料发泡餐具。
重点单位和区域:学校、企事业单位、机关集体食堂、小型餐饮单位、车站码头和旅游景区餐饮服务单位,城乡结合部。
(二)药品打假专项行动(药品管理股牵头)。1.严厉打击生产销售假劣药品、无证生产销售药品、从非法渠道购进药品的违法行为,坚决取缔制假售假地下窝点和港货店等无证经营药品行为,严厉查处药品经营企业、医疗机构从非法渠道购进药品行为以及药品经营企业出租出借许可证经营假药行为,开展对城乡结合部和农村市场销售假劣药品违法行为的专项整治,加大对未凭处方销售处方 药,开展对新开办零售药店未按要求申报GSP认证监督检查。
2.科学开展药品监督抽验工作,实施国家基本药物全覆盖抽验,加大药品快速检测技术工作力度,严厉打击药品、保健食品非法添加化学成分的行为,整治非药品冒充药品现象。(稽查分局牵头,药品股、医疗器械保化股配合)。
3.加强药品、医疗器械广告监测,对发布违法广告的产品采取公告、停止上市销售的行政措施,加强互联网虚假药品信息的监测,严厉打击通过互联网、寄递渠道销售假劣药品和收售药品行为。
4.加强药品行政执法与刑事司法的有效衔接,做好涉嫌犯罪案件移送和联合办案工作,坚决杜绝以罚代刑或以刑代罚,保持对制假售假违法犯罪行为的高压打击态势和强有力震慑作用。
重点产品:药品及冒充药品销售的产品。
重点单位和区域:药品生产、经营、使用单位,城乡结合部地区等经营场所。
六、方法步骤
第一阶段:摸底排查、动员部署阶段(4月20日-4月30日)。
1、广泛宣传发动。各单位要结合本校实际,认真开展宣传动员,重点把省、市、县关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求,广泛宣传,层层动员,为专项 整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。
2、深入排查摸底。各单位对存在的安全隐患、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底,并建立台账,做到底子清、情况明。
3、认真安排部署。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,认真研究制定本单位开展“打非治违”集中行动工作实施方案,成立领导小组,召开专题会议,认真学习上级通知精神,强化责任分工,明确排查整治的范围、内容和要求。
第二阶段:实施阶段(5月1日-10月30日)。各单位按照各自开展安全生产和打非治违专项整治工作的具体措施,以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点,突出预防为主,加强监管,落实责任,确保安全措施落实到位,促进食品药品安全形势持续稳定。
第三阶段:总结通报阶段(11月1日-12月25日)。各单位要认真总结开展安全生产和打非治违专项整治工作开展情况,并将总结报告报局行政办公室。
七、工作要求
(一)加强领导,认真组织实施。各单位要高度重视持续开展食品药品安全专项整治和打非治违专项整治工作,切实加强组织领导,明确责任分工,健全督查机制,狠抓工作落实,积极组织开展专项行动。(二)统一思想,提高认识。各单位要不断提高认识,统一思想,增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感,切实保护广大公众饮食用药安全,维护食品药品安全稳定。
(三)转变作风,提高工作效能。各单位要把“打非治违”与“作风建设年”活动紧密结合起来,加大食品药品监管力度。
二、整治重点 整治行动突出打击危险化学品经营许可证超期、未取得危险化学品经营许可证非法经营和储存汽油、柴油的行为,严格执行“五个一律”,即对未取得危化品经营许可证的加油站,一律关停取缔;对危化品经营许可证超期的加油站,一律停止经营;
对安全隐患突出的加油站,一律限期整改;
对超范围经营、私自改扩建的加油站,一律停业整顿;对涉嫌违法犯罪的,一律依法追究刑事责任。
三、整治内容 1、安全许可情况。危险化学品经营许可证是否在有效期内,是否存在违法建设、超范围经营、储存成品油行为,是否存在关闭取缔后又擅自经营行为,应关未关或关闭不到位的情况;
是否存在非法租赁或出租。
2、双重预防体系运行运行情况。是否建立风险管控与隐患排查治理双重预防体系,是否持续有效运行双重预防体系工作机制。
3、现场安全管理情况。加油站内是否存在停放大量无关社会车辆堵塞应急救援通道,是否私自改变站房用途,是否存在未佩戴劳动防护用品上岗作业等典型违章作业行为等。
4、安全管理人员持证上岗情况。是否存在主要负责人、安全生产管理人员未依法参加安全生产知识和管理能力考核或者考核不合格的情况。
5、安全生产责任体系落实情况。安全生产责任制是否符合规定;
是否按规定建立隐患排查治理制度,开展隐患整治并建立隐患排查治理台帐;
是否定期对从业人员进行安全培训教育。
6、应急预案编制及演练情况。是否制定符合实际需求的危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练;
是否按照应急预案要求配备应急救援器材、设备、物资。
四、工作步骤 1、自查自纠阶段(即日起至7月10日)各县区要对辖区内加油站进行全面摸底,填写《加油站安全生产情况统计表》,由主要负责人签字盖章后报市应急管理局,做到底数清、情况明、数据实。
2、执法检查阶段(7月10日7月31日)各县区要对辖区内加油站开展专项执法检查,对发现的问题隐患依法下达执法文书,采取严厉措施打击各类非法违法行为。3、随机抽查阶段:(7月20日-8月10日)市局将同步开展督导检查行动,对各县区和乡镇办事处专项整治行动开展情况进行督导检查,对加油站安全生产情况进行随机抽查,对于发现的非法违法行为一律予以顶格处罚。
4、总结验收阶段(8月10-20日)对专项整治行动开展“回头看”,对已责令停业整顿、关闭取缔的加油站要进行逐一复查。对整治成效、存在问题进行全面总结,进一步完善工作制度,巩固工作成果,建立“打非治违”长效机制。
五、工作要求 (一)高度重视,及时部署。各县区和乡镇办事处要高度重视加油站“打非治违”工作,自觉提高政治站位,加强组织领导,明确工作责任,落实工作措施,严格落实属地监管职责,加强对所辖区域内加油站非法行为的监督检查,加大宣传力度,全面动员、广泛宣传,对发现的非法违法行为采取有效措施严厉予以查处。
(二)严格执法,闭环管理。对排查整治行动中发现的违法违规行为,要切实履行属地管理责任,按照职责分工和法定程序,依法从严、从快、从重处理。各县区要详实记录检查时间、检查重点、发现的隐患、下达的执法文书,要督促辖区企业明确整改时限和整改责任人、落实整改资金,实现闭环管理。
(三)公开曝光,夯实基础。各县区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,及时曝光一批非法违法行为,充分发挥警示教育作用,推动专项整治行动深入扎实有效开展。要鼓励引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为,提高社会公众参与支持度,形成社会共治的良好局面。
为认真贯彻落实莆田市教育局《关于在全市教育系统深入开展“打非治违”专项行动的通知》(莆教[2012]36号)文件精神,及时发现和整改学校安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,切实维护师生生命财产安全,根据莆秀教[2012]108号《关于印发在全区教育系统深入开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》文件精神,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以努力“办人民满意的教育”为目标,坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针,加强学校安全工作的领导,落实各项安全工作目标,健全制度,确保在校学生和教师的安全,保持学校教育教学秩序的安全稳定。
二、组织领导
组 长:张亚廉(校长兼书记)
副组长:林海强(东庄派出所所长、综治副校长)
杨国忠(副校长)林国灶(副校长)宋国平(副书记)陈寿光(工会主席)组 员:方庆潮 杨文虎 韩仲鹏 邓朝晖 吴奕滨 苏金锁 许建元 余建军 林仁生 林劲芳 林智敏 林守和 冯永旭 胡剑飞 叶建强 各年段长 各班主任 下设办公室,办公室主任:林仁生
成员: 林劲芳 冯永旭 胡剑飞 叶建强 李东飞
组长和各成员要立足本岗位,坚持实事求是的原则,按照片实施方案内容,不折不扣地做好本职工作,同时要着力发挥监督作用。
三、工作目标
通过此项工作,进一步落实学校安全工作责任,着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞,有郊预防各类安全事故的发生,创建平安和谐校园,切实维护师生的生命财产安全,促进学校安全稳定与和谐发 展。
四、重点内容
(一)强化安全防范,着力做好学校安全隐患排查工作。每月开展一次重点部位安全隐患排查。排查区域及范围:
1、重点排查学校及周边治安环境;
2、重点排查学生食堂、宿舍、教室等场所;
3、重点排查实验室等存放危险化学品和消防设施、消防通道、特种设备等部位;
4、做好假期和季节性安全预警,做好教育防范工作;
5、重点排查学生上放学安全和学校食堂食品卫生安全。
(二)加强安全教育,大力提高安全意识。
统筹安排、精心安排、在五月中旬组织开展一次学校突发事件应急处理预案演练、防灾自护及安全法制、禁毒反邪宣讲签名主题活动。根据《中小学幼儿园安全管理办法》,着力推进安全知识进课堂。开展各种专题安全知识教育活动,普及防火、防爆、防盗、防震、防溺知识,教育师生增强自我安全保护意识。组织开展好“安全生产(教育)月”活动。
(三)加强安全基础工作,提高安全保障水平。
加大安全投入。加快推进学校舍安全工程。建立健全学校各项应急预案,进一步制定切合学校工作实际的专项应急预案,不断修订、完善现有各项预案,切实提高应急预案针对性、实效性。
(四)强化责任,落实目标
1、落实安全监管职责。加大对学校各部门的安全管理工作督促、检查的力度,及时发现和解决问题。
2、加强节假日期间的值班和信息报送工作。严格执行节假日期间值班和领导带班制度,遇有紧急、重要事项或重大突发事件要及时请示、报告,不得迟报、漏报、瞒报和不报,确保节日期间各项工作正常、有序运转。
3、本着“谁主管,谁负责”的原则,严格安全目标责任追究,目标任务、责任倒查落实到人。
五、工作步骤
(一)制定方案、自查自纠阶段(6月上旬)。
学校研究制定开展校园安全和打非治违专项整治工作的具体实施方案,并开展自查自纠。
(二)集中整治阶段(6月中下旬)。
学校按照开展校园安全和打非治违专项整治工作的具体措施,以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点,突出预防为主,加强监管,落实责任,及时治理,确保校园安全隐患整治落实到位,促进学校安全形势持续稳定。
(三)督促检查阶段(7月至8月底)。
落实好各种目标,迎接县教科局组织的督促检查。
(四)督查总结巩固提高阶段(9月)。
学校9月底认真回顾总结校园安全和打非治违专项整治工作开展情况,并形成总结报告于9月20日前上报教科局校安办。
六、工作要求
(一)高度重视校园安全和打非治违专项整治工作,将此项工作摆上重要议事日程,放在突出位置,从维护社会和谐与安全稳定的高度,充分认识本项工作的重要性,切实加强组织领导,将专项整治工作与教育事业发展同部署、同组织、同推进,明确责任分工,健全保障机制,狠抓工作落实,确保广大师生员工生命财产安全。
(二)在此期间,学校团支部、班主任要通过校园广播、板报专栏、手抄报、国旗下的讲话、班团队会等,动员和引导广大师生员工全面理解、积极参与和推进专项整治工作,营造良好的工作氛围。
(三)全面综合施治,力求工作实效。学校要立足当前,着眼长远,抓准关键,综合治理,统筹推进,凸显成效。本着查找一处、整治一处、巩固一处的工作思路,健全和完善教科系统校园安全长效机制。
莆田第二十八中学
【发布文号】粤府办〔2005〕45号 【发布日期】2005-05-11 【生效日期】2005-05-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省
2005年广东省食品药品专项整治工作方案
(粤府办〔2005〕45号)
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《2005年广东省食品药品专项整治工作方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
各地、各有关部门贯彻实施情况请于2005年年底前报省食品药品监管局,由该局汇总后报省政府和国家有关部门。执行中遇到的问题,请迳向省食品药品监管局反映。
广东省人民政府办公厅
二○○五年五月十一日
2005年广东省食品药品专项整治工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发〔2005〕20号),确保专项整治取得实效,结合我省实际,制定本工作方案。
一、食品专项整治工作安排
今年的食品专项整治,要以农村和城乡结合部为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治,使食品生产经营秩序进一步好转,人民群众消费安全感进一步增强。各地级以上市要通过整治,基本完成新10类食品生产企业的审查发证工作;食品经营企业进货索票索证率达到95%以上;开展市场食品准入管理的市场达到50%以上;加快推进学校食堂和餐饮单位实施食品卫生监督量化管理工作,其中广州、深圳、珠海、佛山、惠州和中山等重点城市学校实施食品量化分级管理达到90%。
(一)加强对农产品生产环节的整治 1.狠抓农产品污染源头治理。要以解决蔬菜有机磷农药残留为突破口,开展对植物产品农药残留超标整治;以严查“瘦肉精”为重点,开展对畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标整治;以查氯霉素污染为切入点,开展对水产品药物残留超标整治。要加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程;严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药行为;开展“放心农资下乡进村”活动。
2.健全农产品质量安全例行监测制度。继续实施对蔬菜农药残留、畜产品兽药残留和水产品药物污染的监测工作,省农业部门要制定全省农产品质量安全评价性监测计划,地级以上市要在已建立起农产品质量安全监测机构的基础上,逐步实施农产品安全例行监测和监测结果定期上报工作。
3.建立农产品质量安全追溯制度。在农产品生产基地推行农产品上市前自检工作,对进入市场的农产品,以蔬菜为重点,试行标识等可追溯处理的管理制度。积极开展农产品质量安全例行监测工作,开展农产品质量安全跟踪管理。
(二)加强对食品生产加工环节的整治
1.突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。要加大对50种食品监督抽查的力度,严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、保健食品和儿童食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为,开展肉制品等新10类食品无证生产查处行动,查处无证生产企业;着力查处农村、城乡结合部存在的生产条件不符合要求、不按工艺和质量标准组织生产的加工点,对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管,从严审查企业生产条件,督促企业严格按标准组织生产。
2.完善规章制度,强化日常监管。建立食品质量安全区域监管责任制,通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管;进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度;建立假劣食品召回制度;建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。
3.开展食品卫生许可证专项整治。按照各类食品生产经营企业卫生规范,严格审查发证,重点规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业的食品卫生许可证发放和监督,清理无证和不符合卫生许可条件的企业。
4.开展保健食品专项整治。加强对保健食品生产企业的监管以及企业注册申请资料真实性、安全性的审查,开展已注册保健食品的品种整顿工作,严格保健食品标准备案工作。加强对市场销售保健食品标签、标识和包装说明书等的检查,整治无注册、一证多用、随意更改产品注册事项和未经许可擅自委托生产的企业,严厉打击未经审批生产销售保健食品和非法添加药物成分行为。
(三)加强对食品流通环节的整治
1.开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等10种包装食品加大质量监测力度,查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。
2.开展重要农产品及加工品质量安全专项执法检查。重点检查粮食制品、肉制品、蔬菜水果、水产品、干制菌品等五类品种;开展质量定向检测工作,及时公布监测结果;重点查处销售危害食品安全的下列食品:病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品,非法使用化学物质加工的禽类制品,使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品,农药残留超标的蔬菜和水果,非法使用保鲜剂和化学品保鲜、加工的水果,劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品,以及各种使用变质原料、质量低劣原料和超标使用食品添加剂加工的农产品、水产品、畜产品。3.开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。加强对食品批发市场、商场、超市、集贸市场以及农村乡镇和城乡结合部的检查力度,坚决取缔无照经营行为;加强假劣食品的退市监管,依法责令企业停止销售和追回假劣食品,完善相关的处置措施。
4.加快食品流通业的发展。大力发展现代连锁经营、冷链配送和电子商务,加快农贸市场升级改造步伐,推行市场食品准入制度,推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”,引导和督促经营者建立进货检查验收制度、QS认证标志查验制度、索票索证制度、购销台帐制度、商品销售承诺制度、不合格商品退市制度等,把好市场准入关。
(四)加大对食品消费环节的整治力度
进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围,并向社会公示进展情况;以防止食物中毒为重点,加强对学校和建筑工地食堂的监督管理,建立食堂中毒责任追究制度,开展联合监督检查,降低食物中毒风险;在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生管理体系。
在食品安全专项整治中,要突出对儿童食品和农村、城乡结合部食品市场的整治。质监部门要坚决遏制无证生产婴幼儿配方奶粉的违法行为。工商部门在“六一”儿童节前夕要对儿童食品销售网点进行一次全面清查。各级政府负责领导、组织和协调本地区的食品安全监管和整治工作,要统一组织有关部门开展农村、城乡结合部食品市场整治,全面整顿小作坊和无证照黑窝点,积极推进农村、城乡结合部食品流通网和监督网建设,实施超市、放心店下乡工程。
(五)加快食品安全长效机制建设步伐
1.完善食品安全法规。尽快制订出台《广东省食品安全监督条例》,进一步理顺我省食品安全监管体制,建立高效的食品安全监管机制。
2.加快食品安全标准体系建设步伐。在国家食品安全标准体系框架的指导下,结合我省食品生产特点,加快食品标准的制、修订步伐,积极采用国际标准和国外先进标准,逐步形成以国家标准为主,行业标准、地方标准和企业标准相配套,强制性标准与推荐性标准互有侧重,满足食品生产、加工、流通等各个环节的标准体系。尽快制定广式腊味、广式腌制水产品、广式凉果、广式凉饮等系列产品的食品安全地方标准。
3.加强检验检测体系建设。充分利用现有检测资源,完善检验检测手段,提升检验检测能力和技术水平。加强地级以上市、县(市、区)的食品检验机构建设。统筹协调食品质量监督监测工作,加大对重点品种、重点企业的抽查频率和覆盖面,逐步开展农产品例行监测制度。
4.加强对我省食品工业发展的宏观指导。按照省政府《关于印发广东省工业九大产业发展规划(2005―2010年)的通知》(粤府〔2005〕15号)中《广东省食品工业2005―2010年发展规划》提出的发展目标和发展重点,落实省政府办公厅《关于印发广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)的通知》(粤府办〔2005〕15号)要求,大力调整食品工业产业结构,切实提高我省食品工业发展水平,推动我省食品工业健康有序发展。
5.继续推进食品安全信用体系建设。及时总结、推广食品安全信用体系建设试点工作经验,强化食品生产经营企业第一责任人意识,督促企业加强企业道德和规范,重视企业信用,建立自律机制;充分发挥信用警示和惩戒作用,逐步建立食品安全综合监管的长效机制。以省食品安全委员会的名义制定食品安全信用体系建设实施方案,指导全省的食品安全信用体系建设。各地要结合本地区实际,注重发挥当地食品相关行业协会行业自律作用,积极推进食品安全信用体系建设试点工作。
6.加强食品安全信息管理和综合利用。建立我省食品安全信息监测系统和通报网络,规范食品安全信息的收集、通报、发布工作,提高信息透明度,实现信息资源共享。7.实施食品安全综合评价。制定广东省食品安全综合评价办法,定期对各市食品安全工作实施综合评价,研究、分析我省食品安全形势和发展趋势,建立食品安全预警体系。各地要结合实际开展食品安全综合评价工作。
二、药品专项整治工作安排
要针对药品市场的薄弱环节、薄弱地区、薄弱领域和群众反映比较突出的问题,继续坚持“标本兼治、综合治理”的原则,进一步整顿和规范药品、医疗器械生产流通秩序,提高群众用药的安全水平。要通过专项整治,强化药品市场日常监管,全面巩固、深化农村药品监督网和药品供应网建设,查处一批涉及面广、影响较大、群众反应强烈的制售假劣药品和医疗器械大案要案,进一步规范药品、医疗器械生产经营行为和医疗机构药品使用行为。
(一)加大专项整治工作力度
1.食品药品监管、公安等部门要继续联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品、医疗器械的大案要案,重点打击假冒名优新产品的违法犯罪行为。食品药品监督管理部门要加大药品、医疗器械抽验工作,定期发布质量公报,落实对抽验不合格产品的依法查处,切实发挥质量监督效能。
2.严厉查处生产、经营、使用无证药品医疗器械行为。食品药品监管、卫生、公安、工商、城管、电信、社保等部门要明确职责,形成打击合力,继续开展打击非法回收药品、非法邮购药品、非法添加药品的专项整治行动,重点打击并取缔药贩和集聚药品的黑窝点。要加强对全省各类药品、医疗器械展示活动的专项监管,食品药品监督管理部门要重点对展示的药品、医疗器械质量及资格的监督检查,严厉查处无证经营行为,规范药品、医疗器械展示行为。
3.开展药品、医疗器械广告专项整治。工商行政管理部门要加强违法药品、医疗器械广告的查处,坚决打击发布虚假广告行为;省食品药品监管部门要坚持标准,做好药品、医疗器械广告发布前的审查工作。各级食品药品监管部门要加强对药品、医疗器械广告发布的监测检查,对违法发布药品广告、医疗器械广告的,应及时通知媒介停止发布,并提交同级工商行政管理部门查处。
4.开展对医疗器械说明书、标签和包装标识的专项检查。重点检查群众日常使用的理疗器具、三类重点监管品种的说明书、标签和包装标识是否符合规定,着重对群众投诉多、虚假宣传的医疗器械进行依法查处。
5.开展对中药材专业市场的专项整治工作。各地要切实加强对辖区内中药材专业市场的整治和中药饮片生产经营使用的监管,要严厉打击中药材专业市场销售假劣中药材及超范围经营等违法行为,取缔中药材专业市场周边无证经营药品行为;积极探索先进的中药材专业市场流通方式和法人治理模式,建立长效机制。各级政府和食品药品监督管理部门要高度重视,加强对辖区内已关闭的非法药品集市的监管,防止非法药品市场死灰复燃。
(二)加强农村药品监督网、供应网建设
1.加强农村药品监督网建设。各级政府要把农村药品监管网建设纳入工作日程,充实组成人员,完善组织架构,力争在年内实现全省85%以上的行政村覆盖药品监督网,加大打击假劣药品和游医药贩工作力度,确保广大农民用药安全。
2.运用市场手段培育农村药品供应网。要把农村药品供应网建设与新型农村合作医疗试点工作紧密结合,加强对农村零售药店、卫生站药柜的建设和管理,大力推行连锁超市、放心店下乡活动,争取年内全省85%以上行政村覆盖药品供应点(柜),基本实现我省农村药品货源合法、质量合格。3.加强面向农村的药品管理法和安全用药知识宣传。各级政府和食品药品监督管理部门要加强农村普法工作,积极向广大农民宣传安全合理用药知识,增强农民群众的药品消费维权意识和科学用药意识。
(三)规范药品、医疗器械生产经营使用行为
1.继续大力推行药品生产和经营质量管理规范(GMP、GSP)。食品药品监督管理部门要继续巩固扩大认证成果,加快县以下药品零售企业GSP认证工作步伐,建立药品生产经营企业认证后日常监管体系。要重点开展血液制品生产企业GMP认证后的专项检查,确保血液制品的产品质量。要结合药品生产经营许可证换证工作,督促已通过认证的企业不断提高质量管理水平,依法处理未能通过认证的企业(车间)并积极稳妥做好善后工作。
2.建立完善药品、医疗器械生产经营使用的日常监管制度。食品药品监督管理部门要按照药品、医疗器械监管有关法律法规,加强药品、医疗器械生产经营使用的日常监管制度建设,规范药品、医疗器械生产、经营、使用行为。
3.加强对特殊药品的监管。要从源头上加强特殊药品的日常监管,对有关特殊药品生产企业实施重点监管,进一步建立完善特殊药品日常监管制度,明确监管责任和监管内容;要采用先进技术手段,加强特殊药品经营监管信息系统数据应用和分析,建立特殊药品监管预警机制和应急预案,确保特殊药品企业依法有序生产经营,保证特殊药品的合法使用。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(4月下旬至5月下旬):各地级以上市要根据本方案结合实际制定本地的具体行动计划,并报省食品药品监管局备案。
(二)组织实施和督查指导阶段(6月至12月上旬):各地级以上市要按照方案要求,摸清底数, 全面开展整治工作,并对典型案例进行公开曝光。省政府将于11月组织对各地实施情况进行督查。
(三)总结验收阶段(12月中下旬)。各地级以上市要对照工作目标,认真做好自我检查验收和工作总结,并于12月20日前将专项整治情况上报省食品药品监管局,以迎接国务院检查组对我省的工作检查。
四、工作要求
这次食品药品专项整治的指导思想、基本原则和工作要求,按照《国务院办公厅关于印发2005年全国食品药品专项整治工作安排的通知》(国办发〔2005〕20号)和省人民政府《转发国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的通知》(粤府〔2004〕108号)、省政府办公厅《转发省食品药品监管局关于食品安全专项整治工作实施方案的通知》(粤府办〔2004〕70号)执行。各级政府要对本地食品安全负总责,经贸、公安、监察、农业、卫生、工商、质监、海洋渔业、食品药品监管、海关、检验检疫等部门和新闻宣传单位要认真履行职责,积极支持配合,确保专项整治取得实效。
(一)加强对专项整治的组织领导
全省食品药品专项整治工作在省政府工作统一领导下,由省食品药品监督管理局牵头实施,各地级以上市要根据本工作方案要求,制定具体行动计划。各级政府要加强领导、协调,结合本地区实际,因地制宜确定工作重点,明确工作目标和任务,落实各项责任制,务求专项整治取得实效。要加强工作信息的沟通,各地级以上市、各部门要将有关工作进展情况及时报送省食品药品监管局。
(二)建立食品安全监管责任制和责任追究制 各地要把食品安全工作列入政府工作重要议事日程,定期召开会议研究食品安全监管工作,及时解决食品安全问题。要尽快出台食品安全监管责任制和责任追究制暂行规定,明确各级政府及有关部门的第一责任人、直接责任人和有关责任人的责任,各方签订责任状,层层落实到街道、社区和村委会,形成全社会齐抓共管的监管网络。
(三)建立健全食品安全协调机制
各级政府要切实解决食品安全监管各自为政、重复执法、越权渎职等现象;统筹协调有关部门对食品市场的抽检工作,做到互认抽检结果;要充分发挥行业协会在食品安全工作中的维权、自律和服务功能,并通过综合监督资源,整合监督力量,形成监管合力。
(四)加大食品药品安全宣传力度
各级政府要制定本地区食品药品安全宣传工作纲要,明确相关部门的责任,统筹加大宣传资源投入,建立经常性的宣传机制。各有关部门、各新闻媒体要坚持正确的舆论导向,大力宣传食品安全法律法规、食品安全常识和重点企业、重点产品、重点品牌,强化食品生产经营者的责任意识,增强群众消费信心和自我保护意识,促进我省食品产业发展。
“打非治违”专项整治工作方案 安监局:
为了认真落实瓮安监通【2012】60号文件“关于加强近期危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的通知”精神,确保我厂“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行,结合本厂的实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保我厂安全生产状况持续稳定。
二、工作目标
通过此项工作,进一步落实我厂安全工作责任,着力解决我厂安全生产中的隐患,有郊预防各类安全事故的发生。
三、组织领导
为确保我厂安全生产状况持续稳定,特成立领导小组,成员如下:
组长: 腾小会
副组长: 潘光平潘腾
成员: 滕久忠潘广才滕周涛杨辉
四、工作范围与整治重点
主要包括本厂的危险化学品、自然灾害、隐患排查、消防安
全工作等。
五、工作任务
加强隐患排查,消除各类不稳定因素。要坚持厂内定期排查制度,加强与相关部门的配合,及时预防各类违章操作行为的发生,坚决杜绝重大事故发生。
六、方法步骤
1、明确重点,以方案指导工作,确保打非治违各项工作落实到位。
2、营造氛围,加大宣传力度,确保全体员工都能积极投入到我厂的打非治违专项整治工作当中。
3、定期自查,限期整改。本厂要结合制定的打非治违工作方案,依据本厂的实际情况,对本厂的安全生产认真开展自查,并对发现的隐患即查即改,对于本厂一时无力解决的问题要及时上报。
瓮安县和平氧气厂
一、工作目标
通过开展“打非治违”专项行动,重点检查冶金企业规章制度和操作规程中贯彻落实国家有关安全生产标准规程的情况,特别要检查企业在涉及交叉作业、检维修作业及对外承包等方面的制度落实和责任划分情况,关闭非法生产冶金企业,解决突出问题,规范冶金企业在煤气区域、有限空间、粉尘爆炸危险场所和高温熔融金属作业的行为,提升企业整体安全生产水平,保持冶金行业安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容
(一)煤气作业不符合下列要求的。
1.建立煤气防护机构。生产、供应和使用煤气的冶金企业要建立健全并落实各项煤气安全管理规章制度,并设立煤气防护站或煤气防护组,配备必要的防护人员,保证每班至少配备2名作业人员。
2.煤气危险区域安装固定式一氧化碳检测报警装置。高炉风口及以上平台、转炉炉口以上平台、煤气柜活塞上部、烧结点火器及热风炉、加热炉、管式炉、燃气锅炉等燃烧器旁等易产生煤气泄漏的区域,以及焦炉地下室、加压站房、风机房等封闭或半封闭空间等,要按规定安装设置固定式一氧化碳监测报警装置。
3.检维修等存在交叉作业的情况下。一是企业要切实落实现场安全管理职责,制定严谨的施工或检修方案;二是要明确各相关方的安全生产职责和应当采取的安全措施,指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调;三是要对生产区域与施工区域实施有效的煤气隔断措施,在安全措施确认后方可实施作业。
(4)煤气区域作业基本要求。进入煤气区域作业时,作业人员要携带便携式报警仪,使用防爆工(器)具,禁止用铁质器具敲打管线、法兰等。带煤气作业时,如抽堵盲板、开闭眼睛阀、更换探料尺、盘根、煤气管道扳眼接管、煤气设施内检修、内外动火等,要办理作业许可证,落实各项安全措施,作业人员要佩戴空气呼吸器,并在煤气防护站人员监护下方可作业。
(二)高温熔融金属作业不符合下列要求的。1.高温熔融金属吊运。一是采用冶金铸造起重机吊运;二是吊运线路与建(构)筑物以及作业人员保持规定的安全距离,不可与其他物体碰撞;三是会议室、活动室、休息室、更衣室等场所不得设置在熔融金属的吊运(运输)影响范围内。
2.防范高温熔融金属遇水爆炸。一是生产、处置和贮存高温熔融金属的设施要有防水措施,运输线路及附近区域不得有积水,正上方不应存在滴、漏水隐患。二是要对原料、辅助材料严格检查,确保加入炉中的原料、辅助材料干燥无水。三是输送、转注熔融金属所使用的设备设施在输送、转注前,须经充分干燥并保证畅通。3.高炉停炉及放残铁。一是在停炉作业前,对作业人员进行安全教育,介绍现场工作环境和注意事项,进行安全交底。二是安排专人预先对电、煤气、蒸汽、氧气、氮气等要害部位及安全设施进行确认,并办理相关审批、确认手续;在确认安全的情况下,切割或拆除有关设备设施或装置,并采取有效的安全防护措施。三是放残铁前,必须对残铁口内碳砖受侵蚀情况进行检测评估,并采取安全防护措施后,方可切开残铁口处炉皮。
(三)有限空间作业不符合下列要求的。
1.组织制定有限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度;要严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间作业。
2.要为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品,并教育、监督作业人员正确佩戴和使用;明确作业现场的负责人、监护人员,严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业。
(四)粉尘爆炸危险场所作业不符合下列要求的。对存在粉尘爆炸危险的场所、设备设施,要按照国家有关规定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施,并在其附近设置醒目的安全警示标识,告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施。
三、方法步骤
(一)企业自查。5月,冶金企业要认真开展自查,发现问题、及时整改。各地区、各有关部门要督促企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。
(二)各级检查。6月至7月,在企业自查的基础上,各地区要组织辖区内企业逐一进行现场检查,始终保持“打非治违”的高压态势,督促整改,注重源头治理。
(三)重点督查。8月,各地区要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,对基层开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查;国家安全监管总局将适时组织督查组进行重点督查。
新民镇 “打非治违”专项行动工作方案
各村(居)、各单位:
根据县府办传[2012]68号言文件和上级相关会议精神,为进一步巩固“打非治违”工作成果,严厉打击非法违法生产经营建设行为,防范各类生产安全事故,进一步促进全镇安全生产形势的持续稳定好转,根据上级文件要求,镇人民政府决定,在全镇开展 “打非治违”集中行动。特制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念,认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部署,严格落实责任,强化工作措施,深入排查治理各类安全生产隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,着力规范安全生产秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实维护人民群众生命财产 安全,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济社会又好又快发展和迎接党的十八大胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、重点行业领域、重点对象、重点内容和重点行业、责任单位
(一)重点行业领域:在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动,重点在非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、烟花爆竹(危险化学品)、民用爆炸物品、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展集中行动。
(二)重点对象:高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、各类安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及去年发生两起生产安全事故。
(三)重点内容:
1、严厉打击非法违法生产经营建设行为。
(1)无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的;
(2)关闭取缔后又擅自生产经营建设的;
(3)超许可和资质范围进行非法生产经营建设和越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的;各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的;
(4)证照被撤销、吊销,或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的;
(5)不遵守建设项目安全设施“三同时”规定,违法组织生产经营建设的;
(6)假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的;
(7)非法违法用工、无证上岗的;
(8)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。
(1)安全生产责任体系不健全的;
(2)高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的;
(3)未开展全员安全培训,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的;
(4)未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;
(5)事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;
(6)违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的;
(7)安全设施、设备保养维护不当,带病运行的;
(8)安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;
(9)未依法依规落实防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的;
(10)交通运输超速、超载、超限,生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产,违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。
(三)重点行业和责任单位。
镇安监办:牵头负责非煤矿山、烟花爆竹“打非治违”工作。
镇交管站(农机站):牵头负责交通(水上)、公路和道路客货运输领域“打非治违”工作,重点打击非法渡口、渡船和非危货车辆运输危险品,整治非客运车辆(船只、农机)载客。
镇派出所:牵头负责消防、剧毒化学品“打非治违”工作,重点组织开展民爆物品非法生产、经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。
镇国土所:牵头负责矿产资源整顿中的“打非治违”工作,重点打击非法违法勘探、开采等行为。
镇村建服务中心:牵头负责各类房屋及镇政基础设施建设领域“打非治违”工作,重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。
镇水利站:牵头负责水利建设施工 “打非治违”工作,严厉打击资质挂靠、违法分包转包和违章施工行为。
镇中心学校:牵头负责学生用车安全和中小学校安全“打非治违”工作。
供电所:牵头负责电力行业“打非治违”工作,重点查处安全距离以内违法施工等行为,对非法违法生产经营建设的单位和个人依法不予供电。
卫生院和工商所:牵头负责食品药品打非治违”工作。
其他行业领域也要根据各自实际,确定本行业、本系统的“打非治违”工作重点。
三、领导小组和实施步骤 此次专项行动领导小组: 组 长:张洪彬
副组长:陈寿珊 曹恩波 蔡雨霞 田义猛
成 员:刘代彬 王定松 赵亚菲 曹天勇 欧阳汝秋
杨 彦 王 伦 陈洪涛 胡智光
实施步骤:
(一)动员部署、制定方案、自查自纠阶段(4月中旬—5月31日)
1、广泛宣传发动。各级各有关部门要认真开展宣传动员,把镇委、镇政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到村到组,相关职能部门以及所有生产经营单位,努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
2、深入排查摸底。组织相关部门对辖区内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底,将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册,建立台账,做到底子清楚、情况明了、目标准确。
3、认真安排部署。结合各自实际,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,认真研究制定本地区、本行业(领域)“打非治违”集中行动的具体实施方案,落实工作责任,突出工作重点,强化工作措施,在全镇精心组织开展一次声势浩大的“打非治违”攻坚战。
(二)集中治理、严厉打击阶段(6月1日-7月31日)
在全面排查摸底的基础上,牵头组织开展部门联合执法,集中进行安全隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的,要依法立即下达停产整顿指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提请上级人民政府依法予以关闭。(三)总结巩固提高阶段(8月1日-9月30日)镇安委办组织各职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”,查找工作漏洞,加强和改进工作措施,巩固工作成果。镇安委办在“回头看”的基础上,并把专项行动工作总结材料和情况汇总报至县安委会。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。镇里成立以镇长任组长、有关班子成员任副组长,各相关重点部门一把手为成员的“打非治违”领导小组,领导小组下设办公室在安委办,办公室负责“打非治违”工作的组织协调和日常工作。
(二)全面推进,重点突出。
此次安全生产“打非治违”专项行动统筹兼顾,坚持点面结合。既要全面部署发动,督促各生产经营单位彻底排查 安全隐患;又要突出重点,着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的非法违法行为。特别是高危行业领域的各类安全生产非法违法行为。
(三)联合执法,提高效率。
各单位要加强横向协调、沟通,及时将不属于职能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时,要进一步建立统一组织、相关部门共同参与的联合执法工作机制,充分发挥齐抓共管的作用,形成打击安全生产非法违法行为合力,提高执法效率。
(四)广泛宣传,形成声势。
大力宣传安全生产“打非治违”专项行为,加大舆论和群众监督力度,充分依靠和发动广大人民群众参与安全生产“打非治违”专项行为,提高社会关注度,形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。
(五)加强信息反馈,确保行动实效。
各部门的“打非治违”专项行动方案于5月15日前上报镇安委办,每月小结于每月28日前上报镇安委办(从5月起),有关情况将全镇通报并纳入年终考评。
镇安委办联系人:王定松,电话:7651090,手机:***,邮箱:315782649@qq.com
二0一二年五月三日
新民镇党政办公室 2012年5月3日
**市安委会办公室:
为进一步加强我局安全生产工作,强化安全监管,推进依法治安,按照《**市人民政府安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》要求,结合林业实际,我局安排在2015年8月至12月底在林业范围内全面开展安全生产大检查,深化“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项汇报如下:
(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进我局安全工作的落实。
(2)贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》加强监管检查制度。
(3)严格落实企业主体责任,健全单位安全制度,落实安全投入5万元,加强安全培训6次,有力推进安全生产标准化建设工作。
(4)落实安全检查责任制,加强安全管理,深入开展隐患排查治理企业累计160多家,对查出的问题和隐患落实整改。
(5)根据国标建立了预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施。
重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为,整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。整治林业行业企业作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》中存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
同时,把“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查相结合通过对消防安全专项检查.粉尘作业使用场所安全专项检查、以及职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,作为当前安全生产重点工作抓实抓好。
撰写人:___________
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期:___________
2021年安全生产“打非治违”专项行动工作总结
__月份以来,按照县安委办的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化危险化学品现场监督检查,深入开展专项整治,严厉打击全县危险化学品领域非法违法生产经营行为,进一步规范危险化学品安全生产经营秩序,取得了一定成效。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:
一、主要工作
(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。
自“打非治违”专项行动开展以来,我局高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了危险化学品“打非治违”专项行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据危险化学品安全工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传,在办公信息平台发布宣传信息___条,形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,各股室能认真履行危险化学品安全监察职责,落实“打非治违”的有关工作。(二)突出重点,抓住“打非治违”专项行动的关键环节。
根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为,对非法违法生产使用危险化学品进行了细化和规范,确定了无证或超许可范围生产危险化学品的;对全县的危险化学品按分类分级进行现场监督检查、排查各类非法违法、违规违章行为,发现危险化学品有非法违法、违规违章行为的,按照《危险化学品许可证条例》、《___省危险化学品经营许可证管理实施细则》等法律法规严格进行了___,督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患,提高安全水平。(三)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。
一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的危险化学品安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法经营、储存、运输危险化学品行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底。三是对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。二、问题和不足
一是非法经营、储存、运输危险化学品的行为还时有发生。
二是个别从业人员的安全意识淡薄。
个别从事危险化学品领域的管理人员安全意识淡薄,违章指挥,违章操作,甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间,我们先后查处了___起作业人员无证作业的违规行为,突出表现在危险化学品安全管理人员无证上岗上。三是中小企业的安全主体责任不落实。
突出表现在,经营管理者安全责任意识不强,安全责任制不落实,应急救援体系不健全,安全管理人员及作业人员能力素质偏弱,安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的,经营管理者和企业负责人对安全责任不够重视,只片面地追求利润,而舍不得安全经费投入。三、下步打算
一是进一步___好危险化学品“三进”宣传教育活动。
在前段开展“三进”宣传教育活动的基础上,进一步督促危险化学品从业单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式,将安全宣传工作抓牢抓实,营造有利于保持从事安全生产的社会舆论氛围,使安全知识和安全生产深入人心,增强社会公众安全意识。二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。
在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点,进一步严厉打击非法违法从事危险化学品的行为。三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。
把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法从事危险化学品行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。范文仅供参考
项整治活动总结
XX年乡镇
今年以来,按照县委、县政府的部署和要求,结合本乡实际,采取切实有效的措施,加大了对安全生产的宣传和日常监管力度。在“六打六治”打非治违专项行动中,结合“安全生产大检查活动”、“专项整治活动”等,使全乡的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将打非治违和专项整治安全工作情况总结如下:
一、安全生产责任制落实情况
切实抓好安全生产责任的落实,建立健全了安全生产责任制,完善了全乡安全监管组织网络。一是乡政府成立了安全生产委员会,下设安监办,负责全乡的安全生产监管工作,为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,建立健全“两委”安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,9个村1个社区各自成立安委会;二是乡政府与各村、企业、车辆、危化品商家等都签订了安全生产责任书,层层落实安全生产目标责任,逐级明确责任分工。
二、安全生产工作开展情况、非煤矿山方面:本次行动中,我乡并未发现非法开采的情况,也不存在合法开采的个人和企业。
2、道路交通方面:制定了道路交通安全应急预案,实行逢场必查,平时抽查的方式进行道路安全隐患排查。因学校无住校条件,非法搭载学生上下学的情况较为严重,我乡对面包车司机及搭载的学生作了具体统计,并组织召开安全教育培训会,与各位司机签署了安全承诺责任书。
3、建筑施工方面:对全乡建筑施工单位进行了检查,督促其办理相关的资质证明,与乡政府签订承诺书,并对施工单位和房屋业主进行了安全宣传和教育。联合对场镇存在安全隐患的楼房做了全面的排查,共排查出了5处存在安全隐患的楼房,下发了整改通知书,并进行了整改验收工作。
4、消防防火方面:制定了场镇消防应急预案,森林防火安全应急预案,与各村签订了森林防火安全协议书,成立了乡、村(社区)、组三级防火抢险队,并不定期的对各商家和人群集中地的消防设施进行了抽查。
5、危险化学品方面:我乡有3个烟花爆竹店和2家罐装煤气店。在本次行动中,乡政府与以上5家店主签订了安全承诺书,对烟花爆竹及煤气罐存放点进行了安全排查。其中3家烟花爆竹经营点均存在上宅下店的情况,已将具体情况上报至有关部门。
三、存在的问题、部分村民安全意识差,个别项目检查未形成长效机制,落实的不够到位。
2、全乡摩托车无牌无证情况严重,超载现象较多,道路交通检查惩罚力度不够。
3、对于舟杨路途中两处危岩“长杠嘴”与“花秋岩”,我乡因技术、人员、资金等多方面的缺陷,仅以乡本级力量,难以彻底排除以上安全隐患。
4、胡溪口处无码头,小型船只较多,均未配备救生衣,存在安全隐患。
5、学校因修建住宿楼,无住校条件,造成大量学生乘车上下学和在校外群居的情况,存在较大安全隐患。
四、下一步工作打算、进一步建立健全安全生产责任制,搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使各生产单位充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化民众和各生产单位的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、坚持搞好灾害撤离演练,特别是在场镇和地质灾害点等危险区域。将演练形成一种长效机制,深入到群众的生产生活中去,争取把灾害损失压缩到最小。
4、进一步巩固专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。
在今后的工作中,我乡将结合实际进一步贯彻落实上级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保全乡安全生产形势的稳定。
五、“回头看”计划
根据《中共沐川县委办公室沐川县人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》(【XX】—xx)精神,结合我乡实际,经研究决定从12月1日至12月25日,在全乡开展安全生产大检查“回头看”活动,为确保本次活动取得实效,特制定本实施方案。、总体要求和目标
按照省、市、县相关文件精神和近期关于安全生产的重要指示,进一步落实好安全生产大检查工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,通过安全生产大检查“回头看”促进安全主体责任落实、促使安全隐患整改、制度健全、秩序规范和人员素质提升,强化全乡安全生产措施,进一步提高全乡安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
2、组织领导
为确保“回头看”活动取得实效,我乡决定成立安全生产大检查“回头看”活动领导组。
组
长:
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室主任由乡安办负责人xx兼任,负责全乡安全生产大检查“回头看”活动的日常工作以及相关资料的收集、整理、汇总、通报、上报工作,确保活动的顺利开展。
3、检查范围
全乡所有范围
4、检查内容和重点
(1).危险化学品、烟花爆竹。再次检查2家罐装煤气和3家烟花爆竹储存,运输和销售等各环节隐患排查治理情况和相关整改情况。
(2).公共场所和消防。再次检查后街木质危房、敬老院、学校、医院、网吧和ktv等重点场所消防安全责任落实情况和整改情况。
(3).道路及水上交通。再次重点检查打击客车和面包车非法营运、船舶超航区航行等行为,整治超速、超载、疲劳驾驶,船舶在恶劣天气条件下违规航行,特别是搭载学生的面包车辆和摩托车量。
(4).食品卫生安全。不定期抽查各个副食品销售点,特别是学校附近的销售点。不定期对宣明学校和幼儿园的食堂进行食品卫生安全的相关检查,对学生聚居点进行食品安全检查和教育,并落实相关责任人。
(5).建筑施工、特种设备等其他行业。重点检查场镇施工现场安全责任落实和隐患排查情况,落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况;老楼、危楼和存在地质灾害影响房屋安全隐患整改情况。
5、工作要求
(1)、加强领导,精心组织。结合全乡实际制定具体的实施方案,做好动员部署,全面开展自查自纠工作;
(2)、落实责任,强化整改。认真梳理前一阶段工作中存在的疏漏、薄弱环节和督查检查发现的突出问题,特别是对上一阶段没有整改的隐患要紧盯不放,强化跟踪督办,严格按照具体要求整改,不留后患。
(3)、重点突出、严格执法。检查组要以“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,对检查发现的隐患和问题,现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,依法责令停工整顿,并派专人负责跟踪监督隐患整改情况,确保安全生产大检查“回头看”取得实效。
xx乡人民政府
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