机关党建存在的问题

机关党建存在的问题（共8篇）

机关党建存在的问题 篇1

基层机关党的建设在各级党委的领导下，面对社会主义市场经济条件下的新形势、新情况和新问题，坚持不断自我调整、自我完善，基本上是适应发展需要的。但是，按照十七大对党的建设新的伟大工程提出的新任务、新要求来衡量，基层机关党的建设仍存在着许多问题，党员领导干部头脑中一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念需要消除，党员素质、支部战斗堡垒作用需要适时提高。

一、基层机关党建存在的问题

（一）机关党建工作软弱。一是有重行政工作轻党建工作的倾向，没有把机关党建工作纳入重要议事日程；二是机关党组（党委、党工委）对所在机关党组织的指导和领导不到位，任其发展，支持欠力度，属“灯下黑”现象，有的部门主要领导时常没参加机关党组织活动；三是机关基层党组织发挥作用弱化，显现不出明显的刚性作用，在一定程度上影响了基层党组织的威信；四是机关基层党组织、部门党组（党委、党工委）、机关党工委三者齐抓共管的党建工作格局未完全形成，合力不够，机关党建阵势大，但力量弱。

（二）党员理想信念衰退。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互碰撞，对党员队伍思想形成了冲击，致使部分党员理想信念不坚定，甚至发生动摇；有些党员只顾自己个人的得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨；部分党员党员意识淡化，不能起到先锋模范作用；更有少数党员产生“入党吃亏论”，认为要求党员 奉献多，给予享受温暖少；工作带头多，得回报少；交纳党费多，享受权利少等等。

（三）党务工作者队伍不稳。当前，很多人认为党建工作是务虚的活，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作；有的单位要支委以外的人来代替工作，这些人不懂党组织工作常识，经验又少，很影响工作；有些单位里，没有人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。认为支部书记是兼职，又不多享受一份待遇，只是多了一些工作，增添了一份负担；还有的单位支部班子成员被抽到临时机构“打零工”，党务工作队伍有空缺现象。

（四）党的组织生活形式单一。近年来，组织生活内容、形式、时间不太适应时代要求。普遍存在党建经费少甚至根本没有党建经费，组织生活的内容也就相对单一，总是以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥；组织生活的形式也单调，不是坐在机关会议室集中学习，就是到外面找一个“农家乐”开会读报，让人乏味。即使学习，也显得内容空洞，很难结合实际。组织生活的时间经常因为单位业务忙或人员“外差”而难以落实，造成学习时间不固定、不经常、没有保证，有空就学学，没有时间就取消安排，甚至以学文件、开大会、工会活动等来代替党组织生活。

（五）党员发展有停滞现象。个别机关党组织，在发展党员这一问题上，除确无发展对象单位外（单位无非中共人员），有的基层党组织的工作令人忧。有的党支部常年未发展新党员，使要求进步、积极向党组织靠拢的群众却没有得到党组织适时的接纳，挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、问题产生的原因

（一）领导重视不够，认识不到位，机关党建与政务“两张皮”问题没有很好解决。近年来，机关党建工作呈现弱化的局面，党员对党组织的热情逐日递减，这固然有现实社会环境因素的影响，但追根究底，是有部门领导对机关党建的重要性认识不到位，没有把机关党建工作纳入部门党组（党委、党工委）重要议事日程，予以必要的领导和指导，对机关党建工作不是主动过问，而是被动听问，缺乏应有的领导与指导力度；还有个别领导干部借口工作忙，经常不参加党组织活动，这对机关基层党组织建设来讲是一种无形的负面效应。

（二）党的建设机制与社会主义市场经济运行机制不适应。由于社会主义市场经济的深入发展，及近几年党内思想政治工作的放松和机关“津补贴”制度的实施，不少党员注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，加之党建工作缺乏经费，形成了党的建设与政务、经济工作难以接轨的现象。

（三）基层党建工作的方式方法与党员队伍结构的变化不适应。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，职工观念、党员观念发生了变化，党员队伍的文化结构、年龄结构也已发生了重大变化，思想观念也变得更现实，然而基层党建工作方法，党内思想政治工作方式没有随形势的变化而更新，仍沿用几十年的说教式的党建工作方式方法，的确难以适应今天的现实情况，解决不了党员干部职工的具体问题。

（四）党建工作与政务和经济工作相互促进乏力。主要表现在：一是在思想认识上的“两张皮”现象；二是党政工 作间缺少互动机制，党建工作缺少行政应有的支持，党员和党组织在政务和经济工作中的作用体现不明显，且得不到“实惠”的肯定；三是“虚工实做”缺少新意，机关基层党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差，加之党建工作经费紧缺，不出效益，不出政绩，不实惠，工作难度大，吸引力不强，而政务和经济工作看得见摸得着，出政绩快，更实惠。

（五）支部书记有职无权，政务党建矛盾突出。有的机关基层党组织，特别是非担任部门领导职务的支部书记在主持党建工作中明显感觉力度不够。支部工作如果没有行政一把手的积极态度，就无法开展或开展非常困难。近几年政务工作呈现紧张、繁杂、压力大的趋势，党建工作一遇到有与政务工作时间相冲突的时候，就以牺牲党支部工作时间为代价。由于党组织活动是党内活动，只能是党员参加，所以在时间冲突时，又以工会活动（全员参加）代替党组织的活动（叫结合），对“以工代党”的这种情况如果不加以引导，它将会发展蔓延。党组织对群团工作处于领导地位，党的建设离不开群团组织的配合，有些工作（活动）适当的结合是可以的，但是，不能不分内容、不分目的地长期的“以工代党”、“以群代党”。

（六）基层党组织的基本职责没得到全面落实。如“协助党组（党委、党工委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议”等一些职责性规定，由于没有运行程序规定，无法落实；又 4 如对领导班子党风廉政的监督，由于受到“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”普遍思想的影响，加之无监督程序规定，使机关基层党组织无法开展监督工作，其机关党组作用和地位明显弱化。无怪党员说“我是共党员，没挣几个钱，还要交党费，我有什么权”。

这些问题及原因，一个共同点都有悖于党的建设在科学发展上的规律，有悖于科学发展观在党的建设上的运用。如不加以解决，势必影响党的健康发展，影响党组织的战斗力、影响力、凝聚力，给党的执政能力造成危害。

三、改进基层党组织建设的措施

（一）进一步高度重视机关党建工作

部门党组（党委、党工委）应当切实担负起领导和指导机关党组织开展工作的重要责任。部门党组（党委、党工委）要把机关党建工作纳入部门整体工作统筹安排，每年要定期不定期的研究机关党建工作，党组（党委、党工委）书记应主动经常听取机关党组织的工作汇报，支持和带头参加机关党组织开展的各项活动，充分发挥好自身的模范和表率作用。

（二）加强支部班子建设，关心党务干部

一是加强支部班子建设，选配好支部书记。机关基层党组织书记应由本部门党员行政负责人或党组织负责人兼任，便于工作的开展。机关设立党委的应设专职副书记一名，并享受一定的级别待遇，把思想政治素质高，熟悉党建工作，群众信任，热心党务工作，具有奉献精神的同志选出来担任支部委员；二是增强党务干部“主业”意识。要重视党务干 部事业心、责任感的培养和启发，要出点子、提要求、压担子，党员领导干部要带头参加党支部和党小组活动，以实际行动和表率作用支持党支部工作，增强基层党组织凝聚力，增强党务干部做好党建工作“主业”的信心；三是加强党务干部培训。形成以“本地培训为主，外地考察学习为辅”的培训思路，实施小培训与大培训结合的机制；四是要关心党务干部的政治成长和工作及生活上的具体问题。要做好党务工作，搞好组织建设，必须考虑在政治待遇、生活待遇、工作待遇上留人，以情感留人，以事业留人。否则，素质高的干部不愿意做基层党组织工作，既便是在这个岗位上，也不会是积极热心的。

（三）加强支部制度化建设，创新党内思想政治工作 一是要坚持党内生活基本制度。支委会、支部大会、党小组会、党课及党内民主生活会，是党内最基本的生活制度，是党的建设上行之有效的基本方法，不能用其它活动来代替；二是开拓创新组织活动形式。党内的组织活动形式是党内思想政治工作的基本形式，在坚持党内生活基本活动方式的前提下，要勇于创新、大胆创新，强化实践性，把党内生活搞活。要加强与群团组织工作的结合，形成有效机制，实现政治性与社会性、理论性与实践性、严肃性与趣味性的结合，增强党组织生活的吸引力；三是建立入党积极分子的培养、教育、考察和发展制度。要提高争夺人才的战略意识，每年都应根据入党积极分子培养情况，制定出下一的发展计划，做好发展党员的基础工作，在保证发展党员的质量和发展程序的前提下，能快则快。四是要加强党员传统文化的修养。通过多种形式，教育党员成为爱党、爱祖国、爱 民族、爱社会主义和好学、敬业、精业的模范，以己行动，夯党的执政基础。

（四）建立党内激励机制，激活基层组织发挥其刚性作用 一是继续搭建党内各项“创先争优”活动平台，把着力点放在增强机关基层党组织生机活力上；二是要有机关基层党组织工作考核评价体系，更加科学的推进机关党建工作考核制度建设；三是要认真执行和落实基层党组织的基本职责，建立党员干部晋升、重用评价机制，单位内部凡是党员干部要晋升、提拔、交流重用及竞岗等，应该由所在党组织进行党员评价，形成制度；四是支持和推动机关基层党组织建立党员激励机制，力求为“想干事”的党员搭平台、“会干事”的党员搭舞台、“干成事”的党员搭奖台，在调动党员主观能动性、积极性上下功夫；五是坚持以人为本，建立奖励和慰问制度，对业绩优秀的模范党员，应当有奖励政策，经费可以考虑在党费中适当支付，对生活困难的党员应当建立党内关怀机制。

机关党建存在的问题 篇2

( 一) 对机关党建的功能定位不清, 党建工作难以深入推进。很多机关党委对机关党建“服务中心和建设队伍”的功能任务认识模糊, 不能将机关党建摆在部门整体工作的重要位置, 只重视业务工作, 忽视党委工作主体责任的落实; 不能将党组织功能发挥和党员干部队伍建设与落实单位行政责任、促进业务工作有机结合, 甚至认为机关党建工作可有可无, 机关党建工作存在功能性缺失。

( 二) 对机关党建的重视程度不够, 党建工作不能扎实开展。仍有部分单位, 尤其是企事业单位和机关团体, 机关党建工作的运行机制和管理体制都有待于进一步完善和落实, 对机关党建工作的作用和意义在思想认识上存在误区和错位。个别党委书记对机关党建不过问, 不组织活动, 不参加活动, 导致党建工作责任落实不到位, 党委作用受到削弱, 致使机关党组织的作用无法有效发挥。

( 三) 对机关党建的创新想法不多, 党建工作形式不够丰富。由于对机关党建重要性缺乏认识, 往往在机关党建专职人员安排、经费投入预算、党建活动开展上受到严重影响。很多机关党委的工作仅局限于收取党费、发展党员、组织政治学习、应付上级党委检查上, 机关党组织自身缺乏活力, 不能从丰富活动内容形式, 创新活动载体上进行主动思考, 活动没有吸引力, 使党的功能缺失。

( 四) 对机关党建的工作任务模糊, 党员教育管理存在缺失。很多机关党组织对机关党建的工作任务和工作重点把握不清, 对机关党建的功能定位存在模糊, 这种模糊认识下, 直接导致开展机关党建工作时出现“不敢干”和“不会干”的问题, 既弱化了对机关党员的教育管理, 使他们的先锋模范作用不能有效发挥, 也忽略了对单位和机关中心工作的服务和保障, 机关党建功能逐渐弱化。

( 五) 对机关党建的制度落实缺失, 党建工作缺乏监督考评。制度是开展一切活动的保障, 各级党委同样对开展机关党建工作制定了相对完善的制度体系, 对于机关党建的地位、作用、责任、任务和活动的开展作出了明确的规定, 当前主要问题还是各级机关党组织对制度落实上存在缺失和应付心理, 加之上级对下级开展活动情况缺乏必要的监督检查和考核评价, 造成了制度落实不到位。

二、关于加强机关党建工作的对策思考

( 一) 提高思想认识, 明确功能定位, 提高加强机关党建工作的责任意识。各级党组织和主要负责人要充分认识到机关党建工作在实现党要管党、从严治党和把握政治方向、提供组织保障、服务中心工作、强化党员管理、转变工作作风、发挥党员先锋模范作用等工作上的重要性和不可替代性, 认识到机关党建与行政工作是互补的, 对业务工作具有服务促进作用。各级党委主要负责人要树立机关党建第一责任人的责任意识和使命意识, 自觉履行好“一岗双责”, 认识到抓机关党建是职责和分内之事, 将机关党建工作与部门整体工作统筹安排。

( 二) 服务中心工作, 促进全面发展, 实现机关党建与业务工作有机结合。围绕中心、服务大局是机关党的建设的重要任务之一, 这和“围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”的党建工作准则是一致的, 因此, 机关党建工作决不能自己边缘化, 也不能被边缘化。机关党建工作要围绕党的中心工作和单位重点工作确定工作方向、明确工作重点、开展党建活动, 要从政治上、组织上、人才上为中心工作提供全方位的支持与服务。开展党建活动要与单位业务工作紧密结合, 通过“廉洁型、学习型、创新型、服务型、效能型”机关创建去服务中心工作。

( 三) 强化党员管理, 提高党员素质, 充分发挥机关党员的先锋模范作用。“建设队伍”是机关党建的另一个重要任务。要把那些政治素质过硬、业务能力精通、有发展潜力的干部放到机关党建工作岗位进行锻炼提高, 并在适当时机优先重用。要重视机关党员的教育培训和日常管理, 增强管理的针对性和实效性, 通过标准化、科学化管理, 让机关党员有干事创业的热情和创新发展的能力, 乐于发挥典型示范和先锋模范作用。要加强机关作风建设, 维护中央权威, 维护党内团结, 遵循组织程序, 服从组织决定, 树立良好的机关形象和党员形象。

( 四) 创新活动载体, 丰富活动内容, 充分释放机关党建的活力和吸引力。党建工作的开展应该少些说教和灌输, 要把工作内容贯穿于各项丰富多彩的具体活动中, 让党员在潜移默化中得到教育和感悟, 从而在具体工作中自然体现先锋模范作用, 展示党员风采。机关党组织要根据不同时期的党建工作重点和部门中心工作来统筹安排常规党建工作和专题党建工作。要精心设计党建活动目标, 要有长远目标还要有近期目标, 同时要充分调动各方资源, 发挥各方能量, 精心设计喜闻乐见的活动形式, 创新活动载体, 释放党建工作活力和吸引力。

( 五) 强化监督检查, 加强考核评价, 保证机关党建工作真开展且有实效。加强机关党建工作的机制体制建设, 各级机关党组织要制定符合机关具体实际, 利于机关党建工作开展的具体措施和办法, 长远规范和短期目标结合, 并按照计划措施严格执行。相关责任部门要对机关党建工作的开展严格监督, 加强指导, 保证制度的贯彻执行。要健全责任追究机制, 实行目标管理责任制, 把机关党建开展情况作为考核单位一把手的重要指标。要建立全方位的监督体系, 发挥社会各界力量开展监督活动。要完善考核评价和奖惩机制, 做到赏罚分明。

参考文献

[1]唐丽娟.机关事业单位党建存在的问题及对策[J].东北之窗, 2016 (Z1) .

[2]朱虹.以“党建+”引领提升机关党建工作水平[J].当代江西, 2016 (03) .

高校党建存在的问题及对策研究 篇3

【关键词】高校党建；问题；对策

一、高校党建的重要性及存在的问题

党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进高校党建作出了重要的战略部署。《决定》体现了党和社会主义建设事业的发展要求，是指导当前今后一个时期党的建设的纲领性文件。高校担负着为国家、社会培养人才的重任，高校党建工作直接影响着所培养人才的思想素质。认真学习、深刻领会《决定》决定精神，将其全面落实到高校基层党建工作中，是加强高校党建工作，占领高校思想阵地的必然要求。虽然党中央对高校党建很重视，但是高校党建却仍然存在一些不尽人意的地方，这些问题集中表现在以下几方面：（1）从事高校党建工作者的素质不高。党建工作者必须具备过硬的政治素质、良好的理论素养和丰富的工作经验。然而，目前部分高校党建工作者的综合素质与实际工作的要求存在不小的差距。高校党建工作一般由辅导员承担或由教学人员兼任，而这些人员往往对工作没有足够的重視，虽然有较高的工作热情，但是对学生党建工作的具体内容及其实践操作不够了解，没有深刻领会党的基本理论、基本路线、基本纲领，不清楚党员标准，欠缺实际工作经验，在此基础上进行的党建工作，不利于党员的发展和教育。（2）许多高校的党组织活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力。具体表现为：一是相对于大众媒体而言，党组织提供的信息有限，教育效果远不及社会的影响。二是党组织活动方式单一，内容的针对性、思想性不强，时效性差。（3）在高校学发展党员工作存在很大漏洞。首先，学生党员人数占整体党员人数的比例还是偏少，党员发展的数量与质量不和谐，存在重发展轻再教育和管理的倾向。其次，入党功利性色彩浓厚，为了入党以后参加工作方便，学生们请客吃饭、送礼，比比皆是。而许多有人有关系不学无术之人也就因此钻了空子，其他同学怨声载道。再次，党支部的有些工作方式还停留在传统的模式中，缺乏创新性。

二、加强高校党建的对策

（1）建立健全党员学习制度。高校党建工作中的学习制度要规定内容，规范考核，切实可行。既要防止形式主义，又要防止轻政治学习、重业务学习的倾向。要把联系实际解决学校改革与发展中的突出问题、培养和提高党员的综合素质作为目标。通过规范学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，不断提高党员的政治敏锐性和政治鉴别力，能够经受住大风大浪的考验。党员领导干部尤其要注意学习一些管理知识，不断提高自己的管理能力和驾驭复杂局面的能力。在教学科研岗位的党员，要力争做到政治上坚定，业务上过硬，努力为教学和学科建设多作贡献。学生党员要以身作则，勤奋学习。（2）加强党内教育制度。加强高校党内教育制度，应以党性教育作为主要内容，坚持灌输教育与自我教育、典型示范教育与师德教育、廉洁自律教育与纪律法制教育相结合；建立健全组织生活会、民主生活会、党员责任、专题调研、党员谈心、领导干部的警示教育、述职述廉、群众评议等制度，并把制度固定下来、坚持下去，持之以恒，从而真正起到组织教育党员、党员互相教育和自我教育的作用。（3）完善党员考评制度。考评可以是组织对党员考察评议，群众对党员检查评议，也可以是党员之间互相评议、或党员自我评议。考评制度本身要经得起推敲，考核指标能量化的要量化，不能量化的要定性考评，量化指标和定性指标要合理，具有针对性和可操作性面对学校工作的目的。高校党员考评制度是运用现代管理学的绩效考评理论建立起来的对高校党员管理的制度。它强调运用系统方法，对党员在学校各岗位上的政治表现、工作业绩、思想作风进行考察评议。（4）严把党员“进出关”。党员“进出”制度就是要把好“入口关”。把好“入口关”，就是按照：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，做好在大学生和青年教师中发展党员的工作，把政治素质高、思想品德好、能够体现党的先进性要求的优秀青年知识分子吸收到党内来。疏通“出口关”，就是要结合工作实际，坚持以人为本、教育为主的管理理念，对不合格党员，按党规党纪给予恰当的处置。只有建立有进有出的动态管理机制，才能促进党员队伍的新陈代谢，使党员队伍永葆生机和活力。

参 考 文 献

[1]林可华.简论加强党对高校领导的原则与方法[J].福建师范大学学报：哲学社会科学版.1995（3）

[2]刘国华.加强高校党的建设，办好有中国特色的社会主义大学[J].贵阳师专学报（社科版）.1997（1）

两新组织党建存在的问题 篇4

（一）党的组织不够健全、不够完善。在一些新建企业和生产经营规模较小、经济效益不好的单位和企业，由于忙于抓生产、抓经济效益，对党群团组织有所忽视，有的党员人数达到该建党组织的要求而未建立党组织，造成在外务工党员找不到组织，无法定期按时向组织汇报思想。而另一些企业或单位已经建立的党组织作用发挥不好，不按照组织要求，召开组织生活，宣传党的方针政策路线，没有起到带头作用，形同虚设，名存实亡。

（二）企业党员对党建认识上存在差异。据调查发现，部分已建党组织的企业主认为，经营企业的目的主要是为了获取最大的利润，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，党建是“附带”工作。他们对党建工作缺乏热情，大多数都是被动应付，有的是为了应付上级党组织的检查，也有把党建工作作为企业的一种广告宣传。未建党组织的企业，普遍对建立党组织和开展党组织活动存在顾虑，担心企业生产经营受到影响，担心党组织活动打乱企业正常工作秩序，担心有摊派行为带来经济负担等。部分企业党组织负责人，心理压力大，怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕党员不积极参与，活动难开展；怕员工不理解，出力不讨好，导致有的党组织负责人工作起来理不直、气不壮，“底气”不足。部分企业党员感到，自己是“打工者”，拿企业主的钱、归企业主管，尤其是目前职场竞争日益激烈，干好本职、保住饭碗就行了，不愿发挥也难以发挥党员的先锋模范作用；有的甚至对自己的党员身份讳莫如深，成为不愿接转组织关系的“挂名党员”、组织关系揣在怀里的“口袋党员”。部分企业管理部门承认，企业只要能遵纪守法，照章纳税就行了，没有把建立党组织、开展党的工作作为自己义不容辞的政治责任。他们对非公有制企业党建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。

（三）企业与“两新”党组织相互制约。企业党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力，不是用支部的活动去推动企业的生产经营，帮助提高企业效益，党组织的先锋模范作用没有发挥好。为了迎接支部工作检查，还要抽调部分人员，准备各类软件资料，在一定程度上影响了生产经营活动的开展，没有达到党建引领企业建设双赢局面。

（四）缺乏党组织活动经费。在“两新”组织中，根据成本核算规定，党组织的活动经费不能进入企业的生产经营成本，业主就无法单列党组织活动经费，而有的企业主为了减少经费支出，也就没有考虑这笔经费。在确实需要开支一定经费时，只是靠业主的施舍和协调，经费不足使“两新”党组织活动无法正常开展，在加上企业党员意识差，不愿意自筹资金开展组织生活，甚至不愿意缴纳党费，进一步导致党组织活动经费缺乏。

（五）体制机制有待完善。一方面，随着市场经济的深化，“两新”组织对于政府的依赖性越来越小，党组织的隶属关系虽然存在，但却缺少了有效的责权利因素的制约，《党章》虽然对非公有制经济组织中的党的基层组织的工作任务作了相应规定，但现有的法律条文和党规中并没有提供这些任务所应有的支持手段，《公司法》和《个人独资企业法》也只是笼统地规定党的基层组织和党员按照党章进行活动，并没有对是否应当建立党组织和党组织开展活动提出具体要求，还有《中外合资企业法》、《中外合作企业法》等也均未涉及党建内容，对于加强“两新”组织党建工作的领导和指导都产生了极为严重的负面影响。另一方面，虽然不断完善了“两新”组织党建各项制度，但是由于“两新”组织自身存在的一些特殊性，制定的一些制度往往与“两新”组织发展结合不够紧密，影响了党建工作的效果。另外还有“两新”组织特别是新经济组织分布较为零散，生产经营状况和社会活动具有较大的不稳定性，造成从业人员流动性大，分布复杂，管理工作难以为继。

“两新”组织党建工作存在的问题及对策

[发布时间：2006-4-27 11:10:00阅读次数：422]

作者：吴忠林 孙 祥 丁孝勤文章来源：社区党建

“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度 ,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。但目前“两新”组织党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作非常困难,具体表现在:

一是党组织缺少应有的政治地位。“两新”组织内部 ,一切由业主说了算,党组织大多处于服从地位。党组织负责人受“两新”组织雇佣,其人事、经济及工作岗位均依附于“两新”组织,独立工作的条件、创新的动力都不足,开展党内工作须得到业主同意,党组织做出的决议也要交业主拍板。即使是由业主“一肩挑”,他们也已习惯于“老板”身份,党的工作仅是“副业”,党组织负责人身份仅是“政治荣誉”,从事党务工作的责任意识、创新意识都不足,制约了党组织政治核心作用的发挥。

二是党组织开展活动的物质条件无保障。党组织缺少固定的活动阵地 ,电教设备和活动器材不足。党组织活动时间得不到保证,大多数利用工余时间开展活动,或减少活动次数,或缩短活动时间,甚至不活动。另外,党组织的活动经费没有立法保障,物质来源附属于“两新”组织。这些情况,造成党组织活动依赖于“两新”组织,党组织负责人的工作依赖于行政领导支持,党组织的号召力有所减弱。三是党组织的凝聚力、向心力难以加强。受市场经济负面效应及“两新”组织管理体制影响 ,党员往往将做好本职工作、获得合理薪酬作为工作的目标。他们认为,在“两新”组织中,党员奉献越多,“老板”获取的剩余价值就越多,党组织不能给职工个人带来多少“实惠”。在这种观念的支配下,党员易被经济利益左右,世界观、价值观与共产主义发生偏差,将党的理论看成“空洞的说教”,党组织难以成为党员思想上的“靠山”,党组织的影响力降低。

党组织在“两新”组织的弱势地位 ,对党掌握执政主动权、实现执政目标会产生负面影响。要改变现状,就必须做好三个方面的工作:

一、加强组织建设 ,依据《公司法》确立党组织的地位

《公司法》第十七条规定 :公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。新经济组织淘汰率高、职工流动性强和新社会组织松散性的特点,决定着凭“政治觉悟”是无法保证党组织覆盖面的。要让“两新”组织法人了解,建立党组织不是“作秀”,不是获取政治资本,而是法律规定的一项法定义务。党组织负责人也要督促“老板”增强法制意识,用法律维护党组织正常活动,理直气壮地争取党组织在“两新”组织的生存空间。

依据党内规章提高党组织的覆盖面。《党章》规定 :“社会团体、社会中介组织……凡是有正式党员3人以上,都应成立党的基层组织。”1994年,党中央在《中共中央关于加强党的建设几个重大问题》中指出:“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织,开展党的活动。”党组织及党员要增强依据党内规章办事的意识,利用党的执政地位推进党的组织建设。根据实际情况,扩大党组织的覆盖面,保证所有“两新”组织中的党组织都能开展工作,所有党员都能参加党组织的活动。在新的历史条件下,借助执政党优势,走依法办事之路,是推进“两新”组织党建工作的有效方法。同时,也应积极探索党组织和党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,教育、引导周围群众(包括法人),巩固党组织阵地的新路子。

依据公司章程加强党组织对群团组织的领导。工会是党联系群众的合法载体。依法建立工会是《工会法》和《公司法》的法定内容 ,是公司章程的重要内容。党组织应主动介入,采用多渠道渗透的途径,加大对组建工会等群众团体的指导力度,通过“工建播种、团建育苗、党建树木”的渐进过程,牢牢掌握对群团组织的领导权,扩大党组织在“两新”组织中的影响力,形成在企业文化建设、维护职工合法权益等方面营造良好的环境。

二、加强党员队伍建设 ,提升党组织的形象

要充分利用我党的理论优势 ,组织党员系统学习党的理论,使他们对党员的价值有正确的定位,认识到通过党员的积极工作,不仅可以形成良好的职业形象,还可以创造丰富的社会财富。教育党员树立发展中的问题要靠发展来解决的观念。端正工作的动机,积极主动做好工作,融洽与“老板”的关系,使“一名党员一面旗”的政治优势在“两新”组织中进一步扩大。通过党员的示范带头作用,促进“两新”组织职工树立“工作就是创造社会财富”的有为思想,为全体职工努力工作提供理论支持。

用创新理论教育党员形成科学的观念。当前 ,要在“两新”组织党员中深入开展“三个代表”重要思想的教育,在解放思想中增强党员队伍的生机与活力,促进党员形成三种观念,调动“两新”组织及其中党组织和党员发展的积极性和热情:一是“忧患兴党”的观念,将党建与市场经济大局联系起来考虑,既推进党建工作,又促进市场经济秩序的发展;二是增强党的“阶级基础”观念,巩固党的阶级基础是永葆党的生命力的必然要求,在“两新”组织加强和改进党的建设,有利于扩大党的阶级基础;三是“改革发展”的观念,执政兴国是党发展的第一要务,发展经济是巩固党执政地位的首要任务。

用先进理论教育党员争做时代楷模。对“两新”组织中的党员进行共产主义理想信念教育 ,引导党员做时代的楷模:在单位做个好员工,树立良好的职业道德;在社会上做个好公民,树立良好的社会公德;在家庭做个好成员,建立良好的家庭关系。党员的良好形象,能够促进企业形成优秀文化,也能够提升党组织的形象。

三、利用人才资源创新工作思路 ,拓宽党的执政领域

发挥党员表率作用 ,扩大党的执政影响。引导党员发挥表率作用,树立“有为才有位”的理念,做到“四个带头”,即:带头讲团结,以诚待人;带头讲实干,务实求真;带头讲修养,注重形象;带头讲学习,创新进取。要引导党员发挥先锋模范作用,增强党组织对“两新”组织的渗透力、影响力,让党组织成为“两新”组织活力的“催化剂”,用党员的业绩来巩固党的执政地位。

发挥党的群众工作优势 ,拓展党的执政空间。党组织对群众有巨大的吸引力和感召力。党组织要利用这种优势,适应“两新”组织的工作格局,主动应对群众的新要求,努力关心群众、了解群众、帮助群众、凝聚群众,将为人民服务的根本宗旨化为凝聚党员、联系群众的具体行动,诚心倾听群众意见,真心解决群众困难,将群众的愿望反映在决策上,落实在行动上,保持党和群众的血肉联系,获取充足的执政资源。

机关效能建设存在的问题及思考 篇5

8月中旬，全县机关效能建设动员大会召开以来，各机关单位迅速启动，在全县范围内掀起了以“激情成就梦想，实干创造未来”为主题的效能建设新风暴。乡镇是最基层的人民政府，是和群众直接打交道最多的地方，因此加强乡镇机关效能建设，对于贯彻落

实群众路线，构建和谐社会显得尤为重要。

效能建设开展以来，本人多次深入各单位了解活动开展情况，发现在活动取得初步成效的同时，也存在一些问题和不足。

一是干部队伍良莠不齐。目前，乡镇干部队伍处于基本“青黄不接”的尴尬时期，四十岁以上的干部居多，年轻干部较少，尤其缺乏农技、法律、管理等专业性人才。由于受年龄、学识及接受能力的差异，造成有些干部为人民服务的能力不强，自觉性不高，部分干部上班时间上网、聊天、看股市行情、打网络游戏，工作中遇到困难和问题的时候束手无策，甚至敷衍塞责，互相推诿，影响了机关干部在群众中的形象。

二是机关办事效率不高。有些机关单位的少数工作人员对前来办事的群众戴“有色眼镜”，对熟悉的、有关系的服务对象热情相待，对一般群众则爱理不理，甚至忙于个人私事把群众晾在一旁。一些涉及到多个部门的工作，往往互相推诿，本来可以立即办好的事一拖再拖，有的甚至出现“吃拿卡要”的现象，不给好处不办事，给了好处乱办事。

三是制度建设有待加强。近年来，尽管一直强调制度建设，各种制度也在逐步建立健全，由于农村事务复杂性和多样性，干部在处理具体事务时无章可循、无法可依现象依然存在。加之有些干部对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位。少数干部甚至置党的纪律于不顾，大搞“上有政策，下有对策”，影响了各种制度的贯彻落实。

为了针对机关效能建设中存在的问题，本人认为必须从以下几个方面做出努力：

一是强化思想认识。思想是行动的先导，机关效能建设要取得实效，就必须要加强思想教育，进一步引导广大机关单位干部充分认识到机关效能建设的重要性和必要性，切实转变两个观念，实现由“官本位”向“民本位”、“管理型”向“服务型”的转变。只有思想认识到位了，服务理念转变了，机关效能建设的有关要求才能落到实处。

二是提高服务能力。要强化学习培训，结合“学习型”机关创建活动，注重加强科学文化知识和政策法律法规的学习，提高依法行政、依法办事的能力，尤其要熟悉和掌握必要的实用技术，有效指导群众增收致富。并定期对机关干部开展适应当前工作需要的政治、业务、管理及实用技术的学习活动，着重提高机关干部依法行政、为民服务的能力。

三是优化干部结构。要拓宽干部队伍来源，优化干部结构，着力改善农技、信息、法律、管理等方面人才缺乏的现状，一方面要加大考录优秀的大学毕业生到基础机关单位任职工作力度，另一方面要大胆提拔有文化、有能力、有经验的优秀大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员，着力基层单位解决干部结构不合理、在其位不谋其政的问题。

四是规范行政行为。规范行政行为，提高办事效率，是机关效能建设的核心内容。规范行政行为首先要建立完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度规范办事程序。其次要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理等方面的制度，规范机关管理。另外还要建立健全党务、政务等机关工作制度，保证依法规范办事。

五是深化政务公开。具有审批职能的机关单位要在醒目位置公示涉及审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求、承办部门及工作人员姓名和审批结果等，窗口单位还要提供与涉及审批事项相关的备查备索材料，让群众进门“认识人”、“办成事”。此外要设立机关效能投诉热线和投诉箱，对有违规违纪行为，根据情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。

六是建立健全制度。要结合机关单位工作实际建立健全各项管理制度，要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一方面要适当建立奖励机制，另一方面要加大对违反制度行为的查处力度，保障制度的落实。同时要建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核机制，更好地发挥绩效考核的激励约束作用，倡导正确的政绩观。

目前之所以大力开展机关效能建设，是因为我们的机关单位在为民服务中需要查找和改进的问题太多，因此只有思想重视、措施得当、行动有力、监督到位、奖惩有方，我们的机关效能建设才能真正取得实效。

机关党建存在的问题 篇6

问题2：陪客过多，耽误分管的工作。

解决方法：机关支部负责每天对请假陪客的人员进行抽查，对于有关违规人员要实行相应的惩罚制度，并与年终考核挂钩。

问题3：打着各种各样的幌子提前早退的现象严重。解决方法：全体机关干部如有重要的事情需要提前早退的必须向相关领导请假，不定期抽查，如有提前早退并没有请假者，采取相应惩罚措施。

机关党建存在的问题 篇7

关键词：基层行政机关,党建工作,问题,对策

一、基层行政机关抓党建工作的重要性

党建工作是基层行政管理工作中极其重要的一项工作, 做好基层行政机关的党建工作, 不仅能够从根本上强化员工的政治觉悟, 进而增强工作凝聚力, 为保证党内各项政策的顺利执行, 对基层党建工作不断进行不断地发现问题并及时有效地进行解决是很有必要的, 基层党建工作的有效开展, 对加强党组织和人民群众直接的有效沟通有很大帮助, 而且对党群众路线的开展也极为有利, 最主要的是基层行政机关党建工作能够真正地实现并发展单位利益, 因此, 做好基层行政机关抓党建工作是非常重要的。

二、工作中的常见问题分析及有效对策

(一) 常见问题:

过于注重业务成效, 忽视了对党建工作的认识。目前, 大部分单位认为抓业务容易做出成绩, 而且在短时间内可以有明显的业绩, 其往往认为抓党建工作应该是支委的工作, 并无任何实际成效意义, 不能很全面的理解思想理论建设的重要性, 因而忽视了对党建工作的重视, 放弃了对党的理论学习事项, 究其原因, 主要是相关单位无法对思想建设是各项事业的基础与保证得到全面的了解, 缺乏大局意识以及政治意识所导致, 加之全心全意为人民服务的奉献精神意识日渐消退, 不主张用党的理论、路线、方针、政策来完成业务方面的相关工作。

有效对策:业务工作与党建工作的同时进行, 达到有效模式针对以上问题, 在工作中要做到统筹兼顾, 保证业务工作与党建工作的同时进行, 不仅要理解党建工作的重要性, 认识其在促进并保证业务工作方面的关键性作用, 将党建工作完全重视起来;而且要将业务工作与党建工作相结合[1], 努力把握好两者的着力点与结合点, 严格按照一岗双责的标准进行, 将业务工作和党建工作有效的结合在一起, 双管齐下、共同落实, 争取达到党建工作推动业务工作, 同时业务工作的成果显示党建工作的有效模式。

(二) 常见问题:

党务干部队伍的整体素质相对较低。对支委的选拔任用时, 对党员干部的个人能力不够重视, 目前工作中, 支部支委往往是兼职干部, 大部分的工作都投入到自身所承担的相关业务上, 而忽略了其他更重要的相关工作, 除此之外, 其对党务相关工作并无任何经验, 未曾接受相关的党务专业培训, 因而导致党建业务知识缺乏, 进而出现工作能力低的情况;造成此情况的主要原因就在于党务干部建设缺乏重视, 与业务干部相比较, 党务干部投入的物力及精力都较少, 因此, 党务干部的进取与创新意识精神处于缺乏状态, 由此而来的就是工作能力不足, 情况严重的还会对业务工作的正常开展造成阻碍。

有效对策:推进党支部建设作为重点进行培训。首先, 要将推进党支部建设作为重点, 在支部干部的选取时, 要严格按照选取相关要求, 对支部委员的培训事项也要足够重视;其次, 增大对党务干部相关培训工作的物力和精力, 在对支部委员做好相关培训的同时, 还要对其工作方法进行加强指导, 对相关的活动方式进行创新化, 使每次组织活动都可以有足够的吸引力。

(三) 常见问题:

党建工作责任制不够完善, 出现党建工作不易监督的情况。落实党建工作责任制不够完善, 不能形成有效到位的责任制度, 主要表现在对党员的教育以及管理时只注重表面而未落实到个人, 失去了党建制度的严格性;未达到业务工作和党建工作的共同促进, 形成以上局面的主要因素就是相关制度不够健全, 没有可操作性和主要针对性, 不能把主要抓党建工作的任务细化到人且量化到岗, 没有相关的有效并且可行的管理模式, 因此, 出现党建工作不易监督的情况。

有效对策:将党建的相关工作进行细化, 落到实处。要对相关党建工作制度进行完善, 将党建的相关工作进行细化, 要形成党组进行指导、支部进行领导、支委完成工作的和谐模式;对党建工作的责任制度进行进一步细化并且严格落实, 依照机关党建工作责任制的有关规定, 机关党组书记要作为带头人, 做好党组书记机关党建工作的第一责任人的榜样, 对于其他党组的领导也要各尽其责, 正确认识到自己的岗位职责所在并认真完成职责要求, 做好党建工作制度的监督工作, 进而保证党建工作责任制度落到实处。

(四) 常见问题:

党支部的组织生活方式方法较少, 缺乏创新意识。党支部的组织生活方式方法较少, 往往是只进行相关的学习活动, 而未组织其他任何相关活动, 这就会造成党内成员无法沟通, 组织生活比较单一, 缺乏吸引力, 党组织的凝聚力就会因此而下降;目前, 党建工作只为了应付相关上级检查, 而并未有任何的实际内容, 究其原因, 就是因为党建工作人员缺乏相关的创新主张意识, 通常决定只要将上级领导交代的事项按部就班地完成即可。

有效对策:经过各方面的学习, 对党支部的组织生活要有所创新, 对党支部的组织生活要有所创新, 经过查阅网上相关资料以及各渠道的资料进行学习, 将党支部的组织生活创办的更加丰富, 使党内成员有机会进行相互沟通, 并要根据单位的新情况和新要去, 有针对性地对党建工作进行创新, 将自身的高度责任感投入到机关党建工作中, 将机关党建的生机与活力激发出来, 坚持创新, 努力开创机关党建的新局面。

三、总结

加强基层行政机关的党建工作在行政管理的工作中有着举足轻重的意义, 努力加强党建工作的建设力度, 能够促进党员干部以更高的政治素养以及工作意识投入到工作中, 进而取得良好的工作效益。

参考文献

[1]王斌华.加强新时期党建工作的思考[J].魅力中国, 2016 (01) .

机关党建存在的问题 篇8

摘要：本文试通过对转制国有企业党建工作中出现的一些问题和矛盾进行分析并提出相应的对策建议，以求进一步加强和改进党的基层组织建设。

关键词：基层党建；问题；对策

企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作，发挥了不可替代的作用，取得了较好的成绩。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。

1.当前基层党支部建设中存在的问题

1.1对党建工作重要性认识不到位

对加强基层党支部建设的目的意义认识不够，现在，一些单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务、轻党建的思想，认为经济工作是第一位的，业务工作是硬指标，党建工作是软任务，忽视组织建设，致使一些单位把支部建设放在次要位置，应付了事。还有些单位虽然也做了许多工作，但由于不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，形成了支部建设与业务工作“双行线”现象，不仅降低了党建工作的标准，而且也制约了业务工作的开展。

1.2企业党组织思想观念落后

随着我国市场经济的不断发展和完善，企业改革的不断深入，新时期，我国企业的党建工作也面临着新的问题和挑战。其中的一个问题就是思想观念的问题。目前很多企业的党组织观念没能及时适应不断发展变化的企业环境，主要变现在：一个是工作态度上面，有些企业的党组织工作只重形式，忽视内容，没有形成很高的职业素养，缺乏崇高的工作态度，也有些企业的党组织成员对其工作缺乏激情，认为该工作枯燥无味，容易产生敷衍的情绪；另一个则表现在企业党组织的政治思想上面，有些企业的党组织政治思想薄弱，政治理论涵养缺乏，对企业的党建工作缺乏必要的理论指导。

1.3企业党组织工作方法落后

企业党组织能否切实实现其在企业管理中的重要作用，最重要的是要依靠其工作方法。随着我国市场经济的发展，企业改革的不断深化，企业的管理和经营方法也在不断的改进和完善，然而就目前我国企业的党建工作方法来看，仍然有一些企业的党组织存在工作方法落后的问题，这一问题严重制约了企业的发展，违背了党员永葆先进性的要求，同时也给企业改革带来了不利影响。

1.4基层党建的思想建设难以满足实际的工作需要

基层党建的思想建设理念直接决定着党建工作的完成质量。在实际的基层党建工作过程中，传统的党建思想观念已经逐渐开始暴露出了越来越多的缺陷。在我国的企业中，基層党建工作人员一般都是恪守传统的思想路线，没有掌握最新的市场信息，认不清当前严峻的市场地位，更没有一个长期的工作计划，最终导致企业的工作停滞不前，不能与我国已经发展的经济市场接轨。与此同时，由于企业的基层党建工作没有做好思想建设工作，企业内部的工作人员也就不能够形成对企业的正确认识，难以有效的完成企业规定的工作，难以保证企业的内部运行效率。如此一来，我国事业的基层党建工作失去了应有的市场与新鲜血液，最终导致企业得不到快速地发展与进步，这是相当不良的现象，需要相关人员对其进行一定的改进。

2.解决方法与对策

2.1要明确企业基层党组织的地位和作用

企业党的基层组织，是党联系群众的纽带和桥梁。一方面，担负着把党的路线方针政策直接传达贯彻落实给职工群众的任务；另一方面，担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。企业党的基层组织是团结带领职工群众完成各项任务的可靠保证，同时又是职工群众了解党、认识党的窗口。企业基层党组织的政治优势和重要作用，是其他任何社会组织无法替代的。企业党的基层组织是实现党的领导的不可缺少的环节。企业的改革、改制离不开党建工作；企业的稳定、发展离不开党建工作；企业的队伍建设离不开党建工作；建立和谐企业离不开党建工作。

2.2加强对基层党建工作的帮扶指导

一是要突出中心工作来帮扶。要结合本单位实际，以中心工作带动自身建设，明确支部议事范围，区分支委会与行政会的职能，重点关注上级重大决策部署的贯彻落实，重点关注对企业发展建设、安全工作形势的分析研判，集中精力抓大事议大事，提高基层党支部总揽全局的能力。二是要突出考核考评来帮扶。上级党委要定期对党支部组织生活制度落实情况进行检查，及时发现问题并予以纠正。在年终量化考核和阶段性考评中，都要明确将基层党支部研究和落实中心工作情况作为考评重点，加强引导，形成导向。三是要突出业务培训来帮扶。要结合基层党建工作的特点和规律，采取个人自学、集中培训、参观学习、座谈交流等方式，提高支部书记培训的质量。四是要突出薄弱环节来帮扶。上级党委成员要针对单位管理教育中的难点问题与基层班子一起分析研究，要深入查找支部建设中的薄弱环节，把“后进支部”作为党委成员联系帮扶的重点，加强指导，采取措施，着力解决基层党支部发展不平衡的问题，提高党组织建设的整体质量。

2.3注意在基层支部建设中克服消极思想

要克服支部工作是“负担”的思想。作为基层党支部，既要承担日常勤务工作，又要负责支部工作，往往以业务工作忙而放松支部工作，出现顾此失彼的现象。在这种情况下，党支部成员要以对党的事业和支部建设高度负责的精神，充分认识做好党支部工作的重要意义。认真履行工作职责，对支部工作中遇到的问题要积极用新的思路、新的方式去解决，不断探索，真抓实干，在完成各项任务中充分展示基层党支部的凝聚力和战斗力，以良好的支部工作业绩，树立起党支部良好的形象。

2.4要讲究方式方法，增强工作的感召力和说服力

一是增强思想政治工作的实效性。基层党支部书记要从本单位的工作实际出发认真、扎实地解决职工关心的热点、难点问题，帮助职工解决生产、生活中的实际困难，从根本上消除产生矛盾的根源；二是增强思想政治工作的针对性。基层政治工作的对象是知识水平不同、兴趣各异的职工，因此，做思想政治工作要针对不同的工作对象，千方百计地激发职工对思想教育的兴趣。要从职工的思想实际出发，有针对性地讲清道理，澄清模糊认识；三是增强思想政治工作的主动性。在新的形势下，人际关系的复杂、改革力度的加大、分配利益的明朗化、分配角色的多元化、分配差距的拉大造成了部分职工心理上的不平衡，这无疑给基层单位的工作带来许多新的矛盾。基层党支部要把转变职工的思想观念，主动搞好改革政策的正面宣传，做到入心入脑、入情入理，冲刷部分职工中的旧观念和行为习惯，增强对市场经济、对改革的承受能力。要增强工作的预见性，必要时要提前做工作，防患于未然。四是增强工作的艺术性。所谓思想政治工作的艺术性，就是使思想政治工作从内容形式到表现技巧尽量达到准确、生动活泼、形象直观，求得最佳的教育效果。要克服坐而论道、空洞说教，力求动之以情、晓之以理，用生动形象、通俗易懂的方法拨动人们的心弦，启迪人们的心灵，做到讲道理不空洞，讲观点不含浑，讲政策不生硬；

2.5加强企业党组织的能力建设

新时期，要求企业党建工作不断加强其能力的建设，培养党组织的凝聚力和团结力。始终坚持党的领导，加强其对企业的监督能力；同时，加强党组织团结企业职工群众的能力，维护企业的文化氛围，培养整个企业的凝聚力，切实发挥党建工作的重要作用。

3.结束语