电动空调项目可行性研究分析报告

电动空调项目可行性研究分析报告（精选5篇）

电动空调项目可行性研究分析报告 篇1

报告说明：

泓域咨询机构编写的《项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。

《电动转向项目可行性研究报告》通过对电动转向项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对电动转向项目进行调查研究和分析比较，并对电动转向项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为电动转向项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面价值：

——作为向电动转向项目建设所在地政府和规划部门备案的依据； ——作为筹集资金向银行申请贷款的依据； ——作为建设电动转向项目投资决策的依据；

——作为电动转向项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据；

——作为电动转向项目拟采用的新技术、新设备的研制和进行地形、地质及工业性试验的依据；

——作为环保部门审查电动转向项目对环境影响的依据。

泓域企划机构（简称“泓域企划”）成立于2011年，是一家专注于产业规划咨询、项目管理咨询、、商业品牌推广，并提供全方位解决方案的项目战略咨询及营销策划机构，在全行业中首创了“互联网+咨询策划”的服务模式，通过信息资源整合，可为客户定制提供“行业+项目+产品+品牌”的全案策划方案。

泓域企划是领先的信息咨询服务机构，主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。作为一家专业的投资信息咨询机构，泓域咨询及其合作机构拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，其编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成上千个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编写，可为企业快速推动投资项目提供专业服务。

泓域企划机构有国家工程咨询甲级资质，其电动转向项目可行性研究服务的专家团队均来自政府部门、设计研究院、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员具有广泛社会资源及丰富的实际电动转向项目运作经验，能够有效地为客户提供电动转向项目可研专项咨询服务，研究员长期的电动转向项目咨询经验可以保障报告产品的质量。

作为投资决策前必不可少的关键环节，可行性研究报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。

电动转向项目可行性研究报告编写大纲—— 第一部分 电动转向项目总论

第二部分 电动转向项目建设背景、必要性、可行性 第三部分 电动转向项目产品市场分析 第四部分 电动转向项目产品规划方案 第五部分 电动转向项目建设地与土建总规 第六部分 电动转向项目环保、节能与劳动安全方案 第七部分 电动转向项目组织和劳动定员 第八部分 电动转向项目实施进度安排 第九部分 电动转向项目财务评价分析

第十部分 电动转向项目财务效益、经济和社会效益评价 第十一部分 电动转向项目风险分析及风险防控 第十二部分 电动转向项目可行性研究结论与建议

延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。国务院首批历史文化名城。延安位于陕北南半部，地处北纬35°21′～37°31′，东经107°41′～110°31′之间，属高原大陆性季风气候。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11县，196个乡镇，3426个行政村，总人口236万（2012年），常住人口223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2℃，年均降水量500多毫米。延安地处陕北金三角经济协作区腹地。历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2016年12月7日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

电动转向项目可行性研究报告目录—— 第一部分 电动转向项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对电动转向项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、电动转向项目背景

（一）电动转向项目名称

（二）电动转向项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）电动转向项目的主管部门

（五）电动转向项目建设内容、规模、目标

（五）电动转向项目建设地点

二、电动转向项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对电动转向项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、电动转向项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）电动转向项目产品市场前景

（二）电动转向项目原料供应问题

（三）电动转向项目政策保障问题

（四）电动转向项目资金保障问题

（五）电动转向项目组织保障问题

（六）电动转向项目技术保障问题

（七）电动转向项目人力保障问题

（八）电动转向项目风险控制问题

（九）电动转向项目财务效益结论

（十）电动转向项目社会效益结论

（十一）电动转向项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对电动转向项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的电动转向项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二部分 电动转向项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明电动转向项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及电动转向项目开展的支撑性条件等等。

一、电动转向项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）电动转向项目发起人以及发起缘由

二、电动转向项目建设必要性

延安，简称“延”，古称肤施、高奴、延州，原陕甘宁边区政府首府。国务院首批历史文化名城。延安位于陕北南半部，地处北纬35°21′～37°31′，东经107°41′～110°31′之间，属高原大陆性季风气候。北接榆林市，南连咸阳市、铜川市、渭南市，东隔黄河与山西省临汾市、吕梁市相望，西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻。延安全市总面积37037平方公里，共辖2区11县，196个乡镇，3426个行政村，总人口236万（2012年），常住人口223.13万（2015年），平均海拔1000米左右，年均无霜期170天，年均气温9.2℃，年均降水量500多毫米。延安地处陕北金三角经济协作区腹地。历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰

山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。2016年9月，被国家林业局授予“国家森林城市”称号。2016年12月7日，延安被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

2016年是“十三五”开局之年，是承前启后之年，是“十三五”工业规划发展的关键之年。继延安市人民政府2015年下半年出台了关于《促进工业稳增长的十条政策措施》以来，于2016年下半年又出台了《关于工业稳增长调结构增效益的实施意见》的文件。使延安工业经济在好的预期情况下运行。但受国内国外原油价格波动影响，延安工业经济，尤其是石油工业发展受此影响较大，使延安工业经济进入经济三期叠加后的余震期。全市工业持续下行，但好于预期。“一增”：发电量38.46亿千瓦时，增长5.7倍。“五降”：原油产量1514.27万吨，下降9.6%，其中长庆油田697.02万吨，下降5.6%，延长油田817.26万吨，下降12.8%，原油加工量927.49万吨，下降8.1%，原煤产量4381.47万吨，下降0.4%；卷烟36.90万箱，下降7.1%，天然气33.72亿立方米，下降1.2%。2016年规上工业企业实现增加值529.80亿元，下降3.2%，其中石油工业企业实现增加值335.11亿元，下降6.7%，拉动规上工业下降4.8个百分点；非石油工业企业实现增加值194.69亿元，增长5.5%，拉动规上工业增长1.6个百分点。从分月累计来看，全年规上工业增加值速度呈下滑态势，由1-2月累计增长5.8%到年底累计下降3.2%。

三、电动转向项目建设可行性

（一）经济可行性

推动发展新业态和新模式。利用“互联网+”，发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。推进专业空间众创、网络平台众创和大企业内部众创；推广研发设计、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动小微企业参与线上线下生产流通分工；推动支持社会公共众扶、企业分享众扶和公众互助众扶；规范发展网络借贷、股权众筹和实物众筹。创新互联网和信息技术应用，不断催生新业态、新模式，培育新增量。

（二）政策可行性

继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

（三）技术可行性

开展工业低碳发展试点示范。继续开展园区试点示范，结合新型工业化

产业示范基地建设，加大低碳工业园区建设力度，制定国家低碳工业园区指南，推进园区碳排放清单编制工作，推动园区企业参与碳排放权交易。开展低碳企业试点示范，引导企业实施低碳发展战略，逐步建立低碳企业评价标准、指标体系和激励约束机制，培育低碳标杆企业，增强企业低碳竞争力。鼓励建材、化工等行业实施碳捕集、利用与封存试点示范，促进二氧化碳资源化利用。

（四）模式可行性

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持走中国特色新型工业化道路，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向，以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标，强化工业基础能力，提高综合集成水平，完善多层次多类型人才培养体系，促进产业转型升级，培育有中国特色的制造文化，实现制造业由大变强的历史跨越。基本方针是：

（五）组织和人力资源可行性 第三部分 电动转向项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个电动转向项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到电动转向项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、电动转向项目产品市场调查

（一）电动转向项目产品国际市场调查

（二）电动转向项目产品国内市场调查

（三）电动转向项目产品价格调查

（四）电动转向项目产品上游原料市场调查

（五）电动转向项目产品下游消费市场调查

（六）电动转向项目产品市场竞争调查

二、电动转向项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本电动转向项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定电动转向项目建设规模参考的重要根据。

（一）电动转向项目产品国际市场预测

（二）电动转向项目产品国内市场预测

（三）电动转向项目产品价格预测

（四）电动转向项目产品上游原料市场预测

（五）电动转向项目产品下游消费市场预测

（六）电动转向项目发展前景综述 第四部分 电动转向项目产品规划方案

一、电动转向项目产品产能规划方案

二、电动转向项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、电动转向项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

（三）促销策略

第五部分 电动转向项目建设地与土建总规

一、电动转向项目建设地

（一）电动转向项目建设地地理位置

（二）电动转向项目建设地自然情况

（三）电动转向项目建设地资源情况

（四）电动转向项目建设地经济情况

（五）电动转向项目建设地人口情况

二、电动转向项目土建总规

（一）电动转向项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

（二）土建总图布置

1、平面布置。列出电动转向项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置（1）场址地形条件（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3、技术改造电动转向项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图（技术改造电动转向项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）

5、总平面布置主要指标表

（三）场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

（四）电动转向项目土建及配套工程

1、电动转向项目占地

2、电动转向项目土建及配套工程内容

（五）电动转向项目土建及配套工程造价

（六）电动转向项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 电动转向项目环保、节能与劳动安全方案

在电动转向项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对电动转向项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设电动转向项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、电动转向项目环境保护

（一）电动转向项目环境保护设计依据

（二）电动转向项目环境保护措施

（三）电动转向项目环境保护评价

二、电动转向项目资源利用及能耗分析

（一）电动转向项目资源利用及能耗标准

（二）电动转向项目资源利用及能耗分析

三、电动转向项目节能方案

（一）电动转向项目节能设计依据

（二）电动转向项目节能分析

四、电动转向项目消防方案

（一）电动转向项目消防设计依据

（二）电动转向项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、电动转向项目劳动安全卫生方案

（一）电动转向项目劳动安全设计依据

（二）电动转向项目劳动安全保护措施 第七部分 电动转向项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据电动转向项目规模、电动转向项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、电动转向项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、电动转向项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

第八部分 电动转向项目实施进度安排

电动转向项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。电动转向项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设电动转向项目到电动转向项目达到正常生产这段时期，这一时期包括电动转向项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将电动转向项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、电动转向项目实施的各阶段

（一）建立电动转向项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、电动转向项目实施进度表

三、剂电动转向项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分 电动转向项目财务评价分析

一、电动转向项目总投资估算

二、电动转向项目资金筹措

一个建设电动转向项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。电动转向项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设电动转向项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）电动转向项目筹资方案

三、电动转向项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、电动转向项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）电动转向项目测算基本设定

五、电动转向项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）电动转向项目投资现金流估算

（二）电动转向项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设电动转向项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对电动转向项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对电动转向项目经济评价指标的影响，以确定电动转向项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视电动转向项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 电动转向项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设电动转向项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断电动转向项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设电动转向项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明：

一、财务评价

财务评价是考察电动转向项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇

平衡能力的财务状况，以判断建设电动转向项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断电动转向项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把电动转向项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（电动转向项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察电动转向项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果电动转向项目财务净现值等于或大于零，表明电动转向项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，电动转向项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指电动转向项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使电动转向项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映电动转向项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，电动转向项目可行。

（三）投资回收期Pt 投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（l）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据电动转向项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明电动转向项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则电动转向项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）电动转向项目投资收益率ROI 电动转向项目投资收益率是指电动转向项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与电动转向项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，电动转向项目在财务上可考虑接受。

（五）电动转向项目投资利税率

电动转向项目投资利税率是指电动转向项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与电动转向项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，电动转向项目在财务上可考虑接受。

（六）电动转向项目资本金净利润率（ROE）

电动转向项目资本金净利润率是指电动转向项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与电动转向项目资本金(EC)的比率。电动转向项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用电动转向项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）电动转向项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是电动转向项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑电动转向项目取舍的重要依据。建设电动转向项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算电动转向项目对国民经济的净贡献，评价电动转向项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据电动转向项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的电动转向项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对电动转向项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 电动转向项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 电动转向项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对电动转向项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的电动转向项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于电动转向项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、电动转向项目建议书（初步可行性研究报告）

2、电动转向项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术电动转向项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

电动空调项目可行性研究分析报告 篇2

关键词：建筑工程项目；暖通空调；节能设计；问题；分析

引言

随着我国经济的高速发展以及城镇化建设进程的不断加快，建筑行业蓬勃发展，建筑能耗也在不断提高，目前建筑能耗已经成为我国所占比例较大的能耗之一，为了节约成本、节能减排，建筑行业越来越重视建筑系统中节能技术的开发和运用。暖通空调是能够通风、采暖的空气调节器，现今人们的生活水平不断提高，人们越来越重视生活环境的舒适性，为了能够在炎热的夏天享受清凉、在寒冷的冬天采暖，绝大部分居民都用上了暖通空调，使得暖通空调的能耗越来越高，据统计，暖通空调的能耗已经占据了建筑能耗的50%以上，因此，为了提高能源利用率，实现可持续发展，必须高度重视建筑工程项目暖通空调的节能设计。

1.现有问题分析

1.1节能意识不强

思想意识决定行动，现今暖通空调设计师普遍缺乏节能意识，他们把注意力放在了外观美化上、放在了传统设计的准确性上，独独没有注意带节能减排的需要。为了追求外观的美化，暖通空调设计师在设计施工方案时，大量采用美观化的外表，采用保温性能较差的装饰材料，放弃了那些保温效果好、有利于节能的材料，从而大大的增加了暖通空调的能源消耗总量。另外，由于暖通空调设计师比较了解传统设计理念，对于传统设计可以保证较高的施工准确性，所以设计师在进行设计时，下意识选择有把握的设计方案，缺乏工作责任感，根本不能保证暖通空调的节能减排。若要改变这种现状，必须把转变思想意识放在首位，只有彻底转变设计人员的思想意识，培养他们的节能意识，才能逐步实现节能降耗，达到建筑工程项目暖通空调节能减排的效果。

1.2节能方案设计上的问题

暖通空调节能设计方案的质量，直接决定着暖通空调系统运行后的能耗，然而大多数的设计人员并没有意识到节能设计规范的重要性，在进行设计时，对于负荷等一些关键数据仅仅凭借个人经验进行估算，而没有保持严谨的态度，真正进入建筑实地调查，导致数据不符合实际情况，加大了能源的浪费。现阶段我国节能方面的新技术层出不穷，每种节能技术是每个设计师在不同经验、不同环境下创新出来的，它们都有各自不同的设计数值，有各自独特的优缺点，这就需要设计师在应用新技术时要因地制宜，根据不同的具体情况，科学合理的选择节能效果更好的节能技术。但是，现今我国并没有统一的节能设计科学评判方法[1]，由于缺乏参考标准，使得设计人员无法客观、科学的选出最为适合的节能方案；而且，有许多设计师缺乏责任感，为了赶进度，没有把设计技术与实际情况相结合，直接凭借过去的经验套用新技术，使得设计方案与现实失衡，达不到应有的节能减排的效果。另外，有些节能设计方案中没有明确指出所需建筑材料的类型与质量，使得施工人员所选用的材料达不到有关节能的要求，大大降低了节能效果，造成了资源的浪费。

1.3施工管理上的问题

建筑工程项目暖通空调的施工效果直接关系着空调系统的的正常运行，然而一些施工单位的施工管理不够严格，导致最终的施工效果与设计方案出现较大偏差，影响了节能设计的实现。施工与设计是不同的工作人员来进行的，而施工人员与设计人员存在着不同的利益倾向、不同的专业素养等，再加上施工人员与设计人员缺乏应有的沟通与配合，这就造成施工人员在施工时并不一定会按照设计方案进行。一方面，有時施工人员并不能了解设计人员的设计意图，不能理解设计图纸中所标注的某些具体内容，在具体施工时，施工人员就会凭借自身经验来进行施工，造成施工与设计方案出现偏差[2]；另一方面，施工人员为了加快施工进度、节约施工成本，往往直接忽略节能设计方案中标注的注意事项，采取简单粗暴的施工方法，导致暖通空调的节能要求不达标，造成严重的资源浪费，同时也给暖通空调系统的运行埋下较大的安全隐患。另外，可再生能源作为可循环利用能源，可以有效地降低暖通空调的能耗，然而，设计人员通常会忽视可再生能源的应用，同时施工时缺乏一定的技术支持，这就导致可再生能源难以实现真正的利用，大大降低了能源的循环利用率，造成了资源的浪费。

1.4运行管理上的问题

建筑工程项目完工后暖通空调正式投入使用，这时我们一定要对系统的运行进行严格规范的管理，定期的维护保养暖通空调系统，使其运行保持高效低耗。然而很多施工单位只重视工程项目的施工管理，不了解空调系统运行管理的重要性，他们认为只要暖通空调施工完成并达标就足够了，却忽略了空调系统运行后的维护保养，使得空调系统在运行一段时间后出现各种问题，比如操作系统反应慢、水系统堵塞、风道渗漏等等，使得空调系统能耗增高，造成能源的极大浪费。近年来，国家不断提高节能与环保的要求，这就要求我们跟随科学技术发展的脚步，定期改善暖通空调的运行系统，使之持续保持较低的能源消耗，然而后期的管理人员几乎都忽略了高新节能技术在空调系统运行中的应用，没有根据实际情况进行重新改善维护，使得暖通空调系统的节能效果不断降低，远远达不到节能减排的目的。

2.暖通空调节能设计策略

2.1提高节能意识

设计人员的节能意识在很大程度上影响着暖通空调的节能效果，因此我们必须提高设计人员的节能意识，变革他们的传统理念，使之吸收先进的设计理念，对暖通空调的设计方案进行进一步的改善，达到最优的节能减排效果。同时还要定期开展相关培训，让设计人员、施工人员等了解最新节能知识与技术，提高他们的专业素质，让他们在实际工作中，能够更好的利用节能知识，把最新的节能技术运用到暖通空调设计与施工的每一方面，实现节能减排的目的。另外，还需要注意培养设计人员实事求是的精神，在进行暖通空调节能设计时，要注意结合实际情况，而且在施工时也要积极地与施工人员进行沟通，了解设计方案与实际施工之间存在的差异，掌握实际的能耗数据，并根据施工情况，及时的调节和改进设计方案，避免导致资源的浪费。

2.2优化节能设计方案

暖通空调的节能设计方案关系重大，不仅要具有可行性、可操作性，还要满足《环境保护法》的相关要求，因此，设计人员需要对方案进行进一步的优化，包括：（1）集中供暖技术：根据建筑物所在区域的具体特点，采取相应的集中供暖方式，（2）利用余热供热技术：充分利用热力发电厂或其他工厂的余热进行供暖；（：3）利用水源热泵技术：利用周边的污水源或海水源，通过热泵技术汲取其中热能进行供暖；（4）排风余热回收技术：安装热回收装置，利用暖通空调的排风余热来预热室外新风；（5）利用太阳辐射热量以及其他可再生能源[3]。

3.结语

综上所述，我们要清楚的了解暖通空调节能设计中的现有问题，提高工作人员的节能意识，提高工作人员的综合素养，设计出科学合理的节能设计方案，充分利用可循环能源、可再生资源，提高能源的利用率。我们必须高度重视建筑工程项目暖通空调的节能设计，研究开发最新的节能科技，降低空调系统的能耗，提高建筑行业的能源利用率，为节能环保提供应有的贡献，实现我国社会建设的可持续发展。

参考文献：

[1] 刘洋.关于暖通空调节能减排的问题的探讨[J].城市建设，2010（15）.

[2] 杨芊.建筑电气设计原则与设计中常见问题[J].民营科技，2012（09）：304.

电动空调项目可行性研究分析报告 篇3

总体说明项目名称：家用空调及压缩机配件项目投资主体：浙江盾安人工环境股份有限公司下属南昌中昊机械有限公司（暂名）企业法人：周才良建设地点：江西南昌经济技术开发区

市场预测和产品方案

2.1 市场预测

2.1.1 制冷空调行业发展状况

空调行业在全球范围内仍处于成长期，虽然受到全球经济紧缩的影响，但行业整体发展前景仍值得乐观，根据日本制冷和空调协会的预测，预计全球空调需求在未来五年将以 5%-10%的速度增长。在我国，空调行业是改革开放以后发展起来的新兴行业。在国内外市场需求的共同驱动下，预计未来五年我国空调行业产量将保持 15%-20%的增长。

在世界能源危机日益严峻和我国大力推动“节能减排”国家战略的大背景下，对于耗能大户空调而言，节能成为重要发展方向。我国正在逐步推动强制性的高能效等级标准，普通定速空调将越来越难以满足不断提高的节能要求，因此推动高能效等级的节能环保型空调成为空调行业的必然发展趋势。

2.1.2 空调配件行业的市场机会

我国制冷配件行业的发展与空调行业的发展基本同步，目前行业的技术与市场规模都已非常成熟，行业总体规模产值已接近千亿元。制冷配件中制冷件类是空调的关键零部件，部分零件如阀类的生产技术水平标志着空调配件行业除压缩机以外的发展成熟程度，因此，空调产业的持续稳定增长为制冷配件产业的持续性发展提供了有力保障。

空调行业新的变化趋势为空调制冷配件产业的发展带来了新的机遇和挑战，并决定其发展存在以下特征：

1、发达经济体中集中供暖制冷的趋势带来的商用、中央空调配件的发展；

2、节能环保的浪潮带来的以节流控制更新和新冷媒CO2

制冷的应用为代表的节能元件的发展；

3、制冷系统解决方案的创新带来的发展机会；

4、新工艺、新材料的应用。

2.1.3 市场预测

随着空调行业竞争的进一步加剧，行业二线品牌相继退出市场，品牌集中度进一步加大，空调生产基地从沿海向内陆中心城市加速转移。上海日立电器有限公司在南昌经济技术开发区建立了家用空调压缩机生产工厂，目前已形成年产

400万台家用空调压缩机的生产能力。根据规划，其在南昌的产能还将继续扩大，2011年3月将达到600万台/年，并在4-5年内扩充至1200万台/年。宁波奥克斯空调有限公司也已在南昌建厂，目前具备了年产150万台家用空调的生产能力，并计划在2011年扩充到200万台/年。

该两家企业均为本公司的战略客户，一致保持着良好的合作关系。他们也迫切希望本项目得以实施，通过本公司在南昌建立生产基地的稳定供应，保障其南昌工厂经营计划的顺利进行。

2.2 产品方案

根据企业现状，市场需求，确定本项目的产品方案为年产600万只家用空调压缩机用储液器、500万只消音器、500万套端盖及50万套家用空调系统集成管路组件。

根据本项目产品市场价格，对应金属价格水平基准：电解铜价58000元/吨、电解锌价为18000元/吨、钢板价6300元/吨（2010年1-5月份原材料加权平均价格水平），测算本项目产品不含税销售价为：

家用空调压缩机用储液器 13.74元/只

消音器 2.5元/只

端盖 7.51元/套

家用空调系统集成管路组件 70元/套

设备选型

本项目设备投资 1312.8 万元，采购设备清单详见下表。

表 1 采购设备一览表

数量 单价 总价

序号 设 备 名 称 型号/规格 供应商

（台）（万元）（万元）

一 储液器生产设备 834.6

钢板自动下料机构 WKC-5 1 8.5 8.5 国产

200T 冲床 200T 1 18 18 国产

液压拉伸机 YB32-75C 12 6.5 78 国产

自动割边机 JLCXT-CNC80 6 10 60 国产

冲床 35T 2 2 4 国产

超声波清洗机 YD-7144LZ-6 1 23 23 国产

筒体装配线（含相

2 18 36 国产

关设备）

隧道式钎焊炉 RCWE12-45*350*1

3 65 195 国产

（750）5

液氨罐（T）及相应 3

20m 1 20 20 国产

管路

液氮罐及相应管路 15 m3 1 30 30 国产

液氧罐及相应管路 15 m3 1 35 35 国产

氨分解炉（50 立方）ALSSE-50 2 16 32 国产

自动火焰焊机 6 23 138 国产

水检台 双工位 10 4.5 45 国产

烘箱 SQX-600 2 3.5 7 国产

包装流水线（含相关设备）

2 10 20 国产

叉车（5T）1 18.5 18.5 国产

电动搬运小车（2T）1 3.5 3.5 国产

破坏压力测试台 VHLPWFAR 1 13 13 国产

拉伸试验机 1 20 20 国产

低压空压机 5 m3/ 1.2MPA 2 6.5 13 国产

高压空压机 4 m /5.0MPA 1 15 15 合资

其它物流设备 6 0.35 2.1 国产

二 管组件生产设备 113.1

铜管自动无屑下料机

JLGG-SF4-1000 2 15 30 国产

铜管自动扩缩设备 TGPK100-200 2 8 16 国产

16T 冲床 3 1.2 3.6 国产

台钻 Z4120 5 0.3 1.5 国产

铜管自动弯管机 4 13 52 国产

超声波清洗机 HZA-1048S 2 2 4 国产

烘箱 SQX-400 2 3 6 国产

消音器、端盖生产

三 365.1

设备

钢板自动下料机构 WKC-5 1 8.5 8.5 国产

200T 冲床 200T 1 18 18 国产

150T 冲床 150T 12 16 192 国产

数控车床 8 15 120 国产

16T 冲床 3 1.2 3.6 国产

超声波清洗机 YD-7144LZ-6 1 23 23 国产

合计 1312.8

节能

本项目生产工艺较为先进，生产中主要能耗为电和水。其消耗量如下：

电：270 万千瓦时/年 折标准煤 332 吨/年

自来水：11250 吨/年 折标准煤 3 吨/年

项目新增综合能耗335 吨标准煤。

本项目建成后，正常年份产值为 16749 万元，年综合能耗折合标准煤 335

吨，每万元产值耗用标准煤20kg，能耗指标达到了机械行业国内先进水平。

总投资估算和资金筹措

5.1 总投资估算

5.1.1 固定资产投资估算

固定资产投资估算为7150 万元，详见下表。

表2 固定资产投资估算表 单位：万元

工程或费用 土建工

序号 设备购置 安装工程 其它费用 合计 占总值(%)

名称 程

一 工程费用 2496 1663 131 4290 60

1.1 设备投资 1313 131 1444

1.2 公用工程 200 200

1.3 环保投资 100 100

劳动安全设

1.4 50 50

施

1.5 厂房建设 2496 2496

二 其它费用 2860 2860 40

2.1 征地费用 2560 2560

2.2 职工培训费 50 50

2.3 技术开发费 100 100

2.4 勘察设计费 100 100

2.5 前期工作费 50 50

合 计 2496 1663 131 2860 7150 100

5.1.2 流动资金计算

根据流动资产额和流动负债额得到本项目所需流动资金估算结果，本项目流动资金为2410 万元。

5.2 资金筹措

本项目总投资9560 万元，其中固定资产投资7150 万元，流动资金2410 万元。

资金来源：由企业自有资金解决。

技术经济分析

6.1 财务分析

6.1.1 销售收入

本项目建设期为1年，生产期为10年，投产第三年开始完全达产。

各年销售收入见下表。由表可见，本项目正常销售收入16749万元。

表 3 各年销售收入 单位：万元

投产期 达产期

序号 项目内容

5-11

储液器 4809 6870 8244 8244

消音器 125 875 1250 1250

端盖 376 2629 3755 3755

管路组件 700 2100 3500 3500

合 计 6010 12474 16749 16749

6.1.2 财务评价

主要技术经济指标详见下表。

表4 主要技术经济指标

序号 项目名称 单位 数量 备注

投资规模及产品方案

家用空调压缩机用储液器 万只/年 600

消音器 万只/年 500

端盖 万套/年 500

家用空调系统集成管组件 万套/年 50

年工作日 天 300 二班制

公用动力年耗量

水 吨/年 11250

电 万kWh/a 270

项目定员 人 350

征地 亩 100

新建建筑面积平方米 19200

总投资 万元 9560

固定资产总投资 万元 7150

流动资金 万元 2410

年销售收入 万元 16749

年总成本费用 万元 14780

年销售税金及附加 万元 353

年利润总额 万元 1616

所得税 万元 404

净利润 万元 1212

财务评价指标

投资利润率 % 16.90 达产年

投资利税率 % 20.60 达产年

销售利润率 % 9.65 达产年

销售利税率 % 11.76 达产年

投资回收期 年 5.43 含建设期

全部投资内部收益率 % 8.43 财务净现值（ic=12%）万元 3458

6.2 不确定性分析

6.2.1 盈亏平衡分析

正常年份生产能力只要达到设计能力的 63.18%，就可以保持盈亏平衡。销售价格保持在 85.91%，就可以保本不亏。

6.2.2 敏感性分析

本项目对财务内部收益率、投资回收期、动态投资回收期影响较大的因素是销售价格和经营成本，固定资产投资影响较小。当销售价格下降 10% 或经营成本提高 10% 时，财务内部收益率剧烈下降，超出计算范围；静态投资回收期和动态投资回收期都延长至计算年限之外；相反，当销售价格提高 10%或经营成本下降 10%时，财务内部收益率显著提高，静态投资回收期和动态投资回收期都明显缩短。为了保持本项目良好的经济效益和财务状况，要努力降低产品成本，稳定产品销售价格。

结论

项目实施后，不仅有利于本公司调整产品结构，推进科技创新，加快发展步伐，提高核心竞争力；而且可为当地提供较多的就业机会和增加较多的财政收入。

项目财务评价指标良好，财务内部收益率大于基准收益率，项目回收期不长，对经营成本、销售价格、产量及固定资产变化具有较强的抗风险能力，具有较好经济效益。

项目实施地自然条件、经济基础、原料供应和人员素质，均能保证本项目的顺利实施。

车用空调系统项目申请报告 篇4

拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。

生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。

对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。

对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。

第七章 车用空调系统和压缩机项目经济影响分析

1、车用空调系统和压缩机项目经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

2、车用空调系统和压缩机项目行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

3、车用空调系统和压缩机项目区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

4、车用空调系统和压缩机项目宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

企业投资项目的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，则是对投资项目所耗费的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析项目对行业发展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建项目的经济合理性。

对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值ENPV、经济内部效益率ElRR等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等;⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

第八章 车用空调系统和压缩机项目社会影响分析

1、车用空调系统和压缩机项目社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

电动空调项目可行性研究分析报告 篇5

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财 政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图 报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 新能源电动汽车充电基础设施项目概况

一、新能源电动汽车充电基础设施项目背景

二、新能源电动汽车充电基础设施项目基本情况

（一）新能源电动汽车充电基础设施项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）新能源电动汽车充电基础设施项目产品和服务

三、新能源电动汽车充电基础设施项目经济技术指标

（一）新能源电动汽车充电基础设施项目选址

（二）新能源电动汽车充电基础设施项目建设内容、规模及投资

（三）新能源电动汽车充电基础设施项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）新能源电动汽车充电基础设施项目资本金比例及资金来源

第三章 新能源电动汽车充电基础设施项目运作方式

一、新能源电动汽车充电基础设施项目建设运营模式

二、新能源电动汽车充电基础设施项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对新能源电动汽车充电基础设施项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 新能源电动汽车充电基础设施项目风险及财政承受能力影响因素

一、新能源电动汽车充电基础设施项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）新能源电动汽车充电基础设施PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图

图

2、新能源电动汽车充电基础设施项目目标段范围 图

3、新能源电动汽车充电基础设施项目实施模式示意图 表

1、新能源电动汽车充电基础设施项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测

表