农产品质量安全考试题(精选8篇)
1、农产品:广义的农产品包括农作物、畜产品、()和林产品;狭义的农产品则仅指农作物和畜产品。A、水产品B、农副产品C、加工食品
2、农产品质量安全就是指农产品质量符合保障人的健康、()的要求。A、营养B、安全C、口感
3、无公害农产品指()、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初加工的食用农产品。A、产地环境B、农业投入品C、生产技术
4、当前和今后一个时期,农产品质量安全工作的重点是解决农产品消费安全问题,大力发展()。A、无公害农产品B、绿色食品C、有机食品
5、我国的绿色食品分为A级和()级两种,其中A级绿色食品生产中允许限量使用化学合成生产资料。A、(B)B、(AA)C、(AB)6、2006年4月29日,第十届全国人民代表大会常务会第二十一次会议通过了()。A、《中华人民共和国农产品质量安全法》B、《中华人民共和国农业法》C、《农药管理条例 》
7、县级以上人民政府()部门负责农产品质量安全的监督管理工作;县级以上人民政府有关部门按照职责分工,负责农产品质量安全的有关工作。A、农业行政主管B、工商行政主管C、环保
8、新颁发的无公害农产品证书有效期(),期满后需要继续使用的在到期前3个月,按原程序办理复查换证。A、一年B、三年C、五年
9、国家对于农产品质量安全管理提出了三方面政策措施,包括鼓励性政策、()和限制性政策。A、扶持性政策B、资助性政策C、强制性政策
10、()是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。A、农产品地理标识B、质量安全标志C、产品免检标志
11、绿色食品是遵循可持续发展原则、按照()生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。A、特定B、标准C、一般
12、无公害农产品产地认定和产品认证的审查,由农业部()终审。A、农产品质量安全中心B、绿色食品发展中心C、中绿华夏有机食品认证中心
13、绿色食品认证申请的主体要求:具有绿色食品生产条件的()均可申请绿色食品认证。A、农业专业协会B、农业专业合作社C、国内企业
14、A级绿色食品标志图形由三部分构成,即上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。形为正圆形,意为 保护、()。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机,提醒护环境创造自然界新的和谐。A、优质B、安全C、健康
15、使用农产品地理标志,应当按照生产经营与登记证书持有人签订()。A、使用合同B、使用协议C、管理条约
16、名牌农产品认证的基本条件之一是食用农产品应获得“无公害农产品”、()或者“有机食品”称号之一。A、绿色食品B、免检食品C、优质食品
17、中国名牌农产品推进委员会,负责组织领导()评选认定工作。A、中国名牌农产品B、中国免检农产品C、中国有机食品
18、农产品地理标志登记证书长期有效;中国名牌农产品证书有效期为()。A、一年B、二年C、三年
19、农产品质量安全监管重点在农产品产地环境、()、农业生产过程、包装标识和市场准入等五个环节的管理。A、农业投入品B、农业生产技术C、农产品检验
20、作为农产品生产者或销售者,若遇到对检测机构的检测结果有异议,可以及时向()部门进
关键词:基层,农产品,质量安全,体系建设
“民以食为天, 食以安为先”。农产品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事, 关系到社会稳定和经济健康发展[2]。近些年来, 农药、肥料、兽药、饲料添加剂、动植物激素等农资的在农业生产中使用不断增加, 为解决粮食安全发挥了积极作用, 但是也因此导致农业生态与环境被破坏及污染、食品安全问题日益突出。食品安全源头在农产品, 基础在农业, 必须正本清源, 必须首先把农产品质量安全抓好。乡镇农产品质量安全监管直接面对农产品生产经营者, 是实施农产品生产过程管理和质量安全源头控制的基础环节。因此, 加快基层体系建设, 已是当务之急, 我们应该做好以下工作。
1 明确基层工作任务, 严格落实监管责任
1.1加强农业投入品使用监管, 从源头确保农产品质量安全
及时掌握农药产品使用动态, 杜绝禁限用农药进入农产品生产环节;向农产品生产者广泛宣传农药等投入品使用规范和要求、禁限用农药产品品种、农药安全使用间隔期规定, 增强生产者安全合理用药意识;以农产品基地和用药高峰期、采收前安全间隔期为重点, 加强对农药等投入品使用情况的监管, 及时处置违法违规使用农药等农业投入品行为。我县基层农技推广体系改革后, 乡镇监管力量大大削弱, 为保障监管工作的顺利开展, 长阳县农业局充分调动县内农药零售商的积极性, 发挥他们直接面对农民的第一线优势, 大力推进农技农资结合、企业直销等农业投入品有效服务模式, 从源头上保障农产品质量安全。实行“统一进货、统一配送、统一标准、统一服务”的服务模式, 有效提升放心农资的配送能力和水平[3]。
1.2加强农产品产地环境监管
依法履行农业产地环境监管职责, 切实保护农产品产地环境, 以农产品商品生产基地为重点, 加强对工矿企业“三废”、农村集镇生活垃圾、农业废弃物排放区的日常监测, 防止污染农业产地环境[4]。通过调查我县农膜年残留量每年高达500t以上, 回收率约30% 左右, 残膜率达70% 以上;农药、肥料包装等废弃物每年达到100t左右, 回收率达不到10%;畜禽粪便年产生量每年达到约10 万t, 80% 没有正确处理利用;农村生活垃圾每年达到50000t以上。因此, 必须充分运用电视、广播及报纸等公众媒体, 宣传农村生态环境与资源保护的政策和法规;政府要利用经济手段和相关政策引导企业和农民专业合作社参与垃圾资源回收利用, 开展废弃物的资源化利用。
1.3加强农业标准化技术推广服务
结合我县农业主导产业发展, 以农产品生产企业、农民合作组织生产基地为重点, 确定适用农业标准, 大力推进农业标准转化入户, 积极开展标准化示范创建。建立和完善农业生产质量标准体系。制定推广农产品标准化生产技术操作规程。长阳县农业局根据上级相关农业生产技术规程, 因地制宜编制并审定通过了《绿色食品大白菜高山栽培技术规程》、《绿色食品萝卜高山栽培技术规程》、《绿色食品辣椒高山栽培技术规程》、《绿色食品番茄高山栽培技术规程》和《绿色食品结球甘蓝高山栽培技术规程》五个地方标准[4], 通过技术培训, 印发资料等形式传达给广大群众, 提高了广大群众的种植技术水平;建立农业标准化生产示范体系。积极组织实施“绿色行动计划”和“农产品质量安全提升工程”, 大力推进农业标准化基地建设, 全面推行统一生产技术、统一农资供应、统一监管方法、统一产品标识等“五统一”操作规程;加大“三品一标”的开发及认证工作力度。在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。长阳县着力建设0.66 万hm2高山蔬菜、0.2 万hm2优质茶叶、0.2 万hm2优质柑桔、0.2 万hm2优质粮油、0.06万hm2魔芋等农业标准化生产基地, 全力服务支持龙头企业做大做强, 提高了农业标准化水平, 进一步提升了农业综合生产能力。
1.4加强农产品生产过程的日常监管和专项整治
以农产品生产企业和农民合作组织生产基地为重点, 加强田间指导, 严格监督农业投入品的合理使用, 及时违法违规行为, 在病虫防治、农产品集中上市等关键时期增加巡查频次。督促农产品生产企业和农民合作组织加强基地生产管理, 落实农产品质量安全技术和管理措施, 规范建立生产经营档案。深入开展农产品质量安全专项整治, 以农业生产过程中违规使用国家禁用农药为重点, 强化农药登记备案审批和市场监管, 加强农药使用指导, 严防超范围、超剂量使用。要大力推广农产品基地统防统治;在重点农时季节, 开展种子、农药、肥料等重要农业投入品专项打假和执法。建立假劣农资涉案线索移送机制, 以高压态势震慑违法犯罪分子[5]。
1.5加强农产品产地检测准出
以农产品生产基地大宗鲜食农产品上市和国家法定节假日为重点时间, 加强农产品产地准出检测;督促农产品生产企业、农民合作组织配置农残检测设备, 开展自律检测[5]。健全农产品监测档案, 对检出不合格产品的生产基地实施重点监控, 限制产地准出并密切跟踪其流向和处置情况, 防止不合格农产品流入消费市场。加强风险排查, 发现农产品质量安全风险隐患, 结合产地准出监管, 积极开展农产品质量安全监督执法。
1.6推进农产品质量可追溯管理
以改善农产品质量安全诚信环境, 培育农产品质量安全诚信意识为目的, 规范经营者行为, 净化农产品安全市场秩序, 督促农产品生产企业、农民合作组织面实行“4 有” (即有记录、有检测、有标志、有包装) 要求的农产品质量安全产地准出制度。农产品经营者要建立农产品经销台账, 如实记录经销时间、品类、数量和销售对象。
2 加强能力建设, 不断提升监管水平
2.1健全监管网络
全面落实乡镇监管机构、人员编制和经费渠道, 按照符合岗位需要、人员专岗专责的要求, 每个乡镇农技推广中心要确定1 名负责人和1 名专职监管员, 确保在岗履职;生产基地、农业标准化基地监督员, 农产品生产企业、农民合作组织要明确农产品质量安全管理人员;市县要规范建立基层监管人员档案, 加强监管队伍管理。在乡镇农技推广中心增加农产品质量安全监管职责, 实行乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广机构一个机构两块牌子。
2.2加强条件建设
结合基层农技推广机构条件建设, 按照“统一规划、统一验收”的要求, 落实乡镇农技推广中心必要的办公设施和农残速测仪、冰箱、电子天平等监测仪器, 不断提升监管装备水平。
2.3强化业务培训
市县农业部门和乡镇农技推广中心要制定长期培训规划和年度计划, 对监管人员实施岗前培训和岗位培训, 结合“阳光工程”培训、送科技下乡等活动, 组织开展村组、基地管理人员业务培训;加强培训考核, 坚持持证上岗。建立健全业务学习培训长效机制, 不断提升基层监管队伍业务素质和工作水平。
2.4加强制度建设
乡镇农技推广中心要结合自身职责, 建立健全产地环境监管、农业标准推广、田间巡查、监督检测、产地准出、质量追溯、诚信承诺、应急处置等工作制度和岗位责任、绩效管理、考核评价、奖惩等管理制度, 明确工作任务和岗位职责, 规范管理, 落实责任, 推进监管工作常态化、规范化、制度化。
3 完善工作机制, 形成监管工作合力
3.1县级人民政府要加强统筹管理
将农产品质量安全纳入地方经济社会和现代农业发展规划, 完善农产品质量安全工作机制;建立健全农业、畜牧水产、食药监、公安等相关部门参加工作会商调度和联席会议制度, 研究解决农产品质量安全重大事项, 形成政府统一领导、部门齐抓共管、社会积极参与的农产品质量安全综合监管机制, 整体推进乡镇监管各项工作。
3.2县级农业部门要加强管理指导
结合本部门其他职能工作、整合工作资源、形成工作合力;对乡镇农技推广中心要强化农产品质量安全工作综合协调管理。要认真统筹规划、统一部署落实乡镇监管体系建设、农业标准化、质量追溯、监督检测和管理考核等工作, 稳步推进农产品收购、保鲜、贩运、储存等入市前各环节质量安全监管。要建立与食药监、公安、环保、工商、商务等相关部门工作联动机制, 综合推进农业产地环境监管、投入品监管、专项整治、监督执法、风险应急、诚信建设等工作。
3.3乡镇人民政府要加强组织协调
落实本地区农产品生产企业、农民合作组织生产主体责任, 建立村监督员队伍, 大力实施农业标准化, 积极配合上级业务部门开展农产品基地准出、应急管理等工作, 根据工作需要合理调配工作场地、经费和人员, 兼顾做好农业技术推广服务和农产品质量安全监管工作;确保乡镇监管各项工作正常开展[6]。
4 加强组织管理, 切实强化工作保障
4.1加强组织领导
地方政府要高度重视, 依法履行属地管理职责, 强化政策措施, 认真部署和推进落实农产品质量安全各项工作;加强对乡镇监管工作的组织领导, 切实解决好乡镇农技推广中心办公场地、监管装备、机构和人员编制、工作经费等实际问题, 监管人员经费、工作经费必须足额纳入地方财政预算, 确保基层监管工作正常开展。市县农业部门要把加强乡镇监管作为一项重要的基础工作, 把握当前有利的政策机遇, 积极争取地方党委政府的重视和支持, 统筹谋划、扎实推进乡镇农产品质量安全监管。
4.2加强督促检查
县级农业部门要加强督促检查, 督办落实乡镇监管各项制度措施, 有序推进农产品质量安全各项工作。对乡镇监管机构建设滞后、监管工作缺位、农产品监测合格率较低或发生农产品质量安全事件的, 采取专函督办、诫勉约谈等方式及时督促整改;涉嫌渎职违法的, 依法追究直接责任人和单位负责人的责任。
4.3加强管理考核
县级人民政府要制订明确具体的考核评价办法, 对乡镇监管工作进行年度考核, 并纳入县级政府对乡镇政府绩效考核的重要内容, 对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。
4.4加强经验推介
各乡镇要认真总结, 及时报送相关信息, 大力推介典型经验、亮点;积极开展乡镇监管示范典型建设, 创新监管模式和制度机制, 充分发挥典型带动和示范辐射作用, 不断提升农产品质量安全监管能力。
参考文献
[1]佟卫芳.我国食品安全体系监督管理中存在的问题及建议[J].职业与健康, 2007 (07) .
[2]为了百姓的身体健康和生命安全[J].公民与法治, 2009 (8) .
[3]孙政才.狠抓投入品监管强化源头治理构建农产品质量安全长效机制[J].中国动物检疫, 2007 (12) .
[4]陈芳莉.长阳县农产品质量安全工作的现状与对策[J].湖北植保, 2015 (01) :15.
[5]张爱东.宿城农产品质量安全工作实践与思考[J].安徽农学通报, 2009, 15.
“民以食为天,食以安为先”。食品安全直接关系到广大人民的身体健康和生命安全,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障食品安全已经成为广大人民群众的迫切要求,成为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。食用农产品是食品的源头和重要组成部分。加强农产品质量安全检验检测体系建设,是政府履行农产品质量安全监管职责的基础和支撑,是保障我国农产品和食品质量安全的关键环节。
进入新世纪以来,我国农产品质量安全工作日益受到重视。2006年颁布实施《农产品质量安全法》,国家发展改革委批准了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006—2010年)》。按照规划,2007年以来已累计安排中央投资19.3亿元,地方配套8.07亿元,支持建设了33个部级研究中心和专业中心、11个部级区域中心、28个省级综合中心和435个县级质检站建设。与此同时,各级地方政府也积极增加投入,建设了一批农产品质检中心,初步改变了我国农产品质量安全检验检测基础设施薄弱的状况。目前,全国已初步形成国家和省、市、县三级检测机构为主体的农产品质量安全检测网络,检验检测能力明显提升。依托各级农产品质检机构,农业行政管理部门开展农产品质量安全专项整治、农产品质量例行检测等工作,农产品质量安全监管工作得到加强,促进了我国农产品质量安全水平的提高。
但从总体上看,我国农产品质检能力还不适应加强农产品质量安全监管工作的要求,各地检验检测体系建设很不平衡,特别是中西部地区检测能力相对薄弱,一些农业大县的检测能力不能满足工作需要。与此同时,出现了农产品质检机构重复建设问题。有些地区没有按照国家规划的要求建立综合性质检中心,而是按照行政体制在农业、畜牧、水产部门各自建设检测中心,不仅造成不必要的重复投资,而且也增加了运行成本。从纵向看,许多地方按照行政层级层层建设质检机构,但各级检测机构功能定位和职责分工不明确,大多数市、县级检测机构的职能相近或相似,仪器设备大同小异,检测项目重复,没有充分体现地方农业发展的特色和当地农产品质量安全监管的重点。另外,检测机构运行费用不足的问题也十分突出。很多市级、县级及乡镇的质检中心(站)运行经费没有保障,有些仪器设备长时间闲置,不能发挥作用。部分地区专业检测人员短缺,总体素质有待进一步提高。近年来,我国农产品质量安全事件频繁发生,充分暴露了农产品质量安全监管体系不健全和农产品质检能力依然不足的问题。因此,进一步加强农产品质检体系建设,完善农产品质量安全监管体系,是一项具有重大意义且十分紧迫的任务。
二、加强农产品质检体系建设要重点抓好的几项工作
以今年6月1日《食品安全法》颁布实施为标志,我国农产品质量安全工作进入了一个新的阶段。最近一轮国务院机构改革中,在农业部新设农产品质量安全监管局,体现了中央对农产品质量安全问题的高度重视。与此同时,《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006-2010年)》的实施也进入关键时期,近两年中央投入力度明显加大。新的形势对农产品质检体系建设提出了新的要求。今后一段时期内,要坚持把农产品质量安全检验检测体系继续作为政府农业投入支持的重点领域之一,利用中央增加投资、扩内需保增长的有利时机,进一步加大投入力度,加快推进农产品质检体系建设。同时要尽快完善相关配套制度和保障措施,使农产品质检体系能够更好地、更有效地发挥作用。近期要重点抓好以下六项工作:
(一)认真总结本期农产品质检体系建设规划的实施成效和问题,进一步摸清农产品质检体系的现状
本期《规划》已经实施四年。要认真总结本期《规划》的实施情况和建设成效,摸清各地区、各层级农产品质检中心(质检站)的最新状况,既包括仪器设备、实验室设施等“硬件”情况,也包括机构编制、专业人员、经费保障等方面情况,还包括本期规划的项目在建设实施中存在哪些主要问题,已经建成的各级各类质检机构在实际工作中究竟承担了什么职能,发挥了什么作用,下一步如何更好地发挥作用等等。这是研究和编制下一期农产品质检体系建设规划的基础性工作。
(二)尽快启动“十二五”农产品质检体系建设规划的编制工作
在摸清现状、明确需求的基础上,要抓紧启动“十二五”全国农产品质检体系建设规划的编制工作。要根据农产品质量安全监管工作的实际需要,加快构建覆盖农牧渔各业,集检验监测、风险评估、预测预警、应急处置能力于一体的农产品质量安全检验检测体系。要坚持把县级作为农产品质检体系建设的重点,着力支持农业大县(市)改善农产品质检基础设施,提高基层的检验检测能力。在建设层级上,不同地区可以各有侧重,但没有必要层层都建设农产品质检机构。要坚持因地制宜,合理确定不同地区、不同层级农产品质检中心(站)的仪器设备配置和投资建设标准,着力加强对当地重点农产品的检验检测能力,不搞全国“一刀切”。要根据中央和地方的投资可能,分清轻重缓急,明确阶段性建设任务和重点,有序推进农产品质检体系建设。
(三)加强资源整合,明确各级各类检测机构的功能定位
要加强对种植业产品、畜产品、水产品质量安全检验检测力量的有效整合,逐步建立横向互不重复、纵向明确分工、布局合理、支撑有力的农产品质检体系,坚决避免重复建设和各自为政。国家支持建设的省级及省以下农产品质检中心(站),原则上必须是综合性质检中心(站),重点满足本区域内种植业产品、畜产品、水产品生产环节的质量安全监管工作需要。要进一步研究和明确各级各类检测机构的功能定位。农产品检测机构除承担政府委托的任务外,要积极面向农业龙头企业、农产品生产基地、种养业大户等提供检测服务,实现资源与信息共享。积极探索发展独立的第三方农产品质量检验检测机构,为政府和全社会提供优质、高效、公正的农产品检测服务。
(四)强化农产品质检机构的人员和经费保障
只有在机构编制、运行经费、专业人员等能够保障的前提下,农产品质检中心(站)才能真正发挥作用。目前,绝大多数农产品质检机构是事业单位,各级财政要加大对农产品质检机构的经费支持力度,切实保障其公益性检测和日常运行费用。国家支持建设的地方质检中心(站),必须是地方政府已经明确机构编制,并明确承诺保障其运行经费的项目。加强检验检测人员的业务培训,进一步提高人员素质。已建的各级各类农产品质检中心(站)要及时进行检验检测机构法定计量认证和实验室认可,规范检测行为,提高检测水平。
(五)研究完善农产品质量安全监管体制
要按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》的要求,加快建立农产品质量安全风险监测制度和风险评估制度,明确影响农产品质量安全的重点区域、重点产品、重点环节,强化对农产品产地环境、农业投入品、农产品生产过程,以及贮运、加工和市场准入等关键环节的质量安全监管。要加强各有关部门的协调配合,实现农业部门对农产品生产环节的监管,与工商、质检等部门对农产品流通环节、加工环节监管之间的“无缝对接”。尽快研究建立农产品产地检测与农产品市场准入检测的衔接制度,既要保证不漏检,又要避免重复检测,提高农产品质量安全监管的有效性。
(六)加强宣传引导和制度建设,推进农业标准化生产
生产经营者是食品质量安全的第一责任人。提高农产品质量安全水平,关键要从生产源头抓起。要切实加强对广大农民的指导和服务,向农民宣传科学施肥、合理用药的基本知识和技术,强化农民的质量安全意识,大力推进农业标准化生产。要发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用,鼓励他们将千家万户的农民组织起来从事标准化生产。要加快建立农产品生产企业和农民专业合作社生产记录制度、农产品产地检测制度、农
产品批发市場准入制度、重要农产品质量可追溯制度等,促进农业标准化生产。
三、增进部门合作,进一步提高农产品质检体系建设项目的管理水平
农产品质检体系属于公益性建设项目,是政府投资支持的重点领域之一。发展改革部门作为政府的宏观经济调控和投资主管部门,农业部门作为农业行政主管部门和农产品生产环节质量监管的主要责任部门,对加强农产品质检体系建设负有重要责任。多年来,两部门按照职能分工,通力合作,积极配合,在规划编制审核、项目前期工作、投资计划管理、项目建设实施等方面形成了一套比较完善的办法和程序。今后要在继续坚持现行管理办法和程序的基础上,进一步加强部门间的沟通和协商,共同把农产品质检项目管理提高到一个新水平。
一是要强化地方在农产品质检项目管理中的责任。除部级专业中心外,农产品质检体系建设项目均属于地方项目。按照政府投资管理的有关规定,项目前期工作在国家规划和政策指导下,由地方为主进行,建设项目组织实施和管理运行的主要责任也在地方。因此,地方特别是省级发展改革委和农业部门要增强责任感,切实加强项目和资金监管。在中央加大投资力度的同时,地方政府也要按照规定的比例,积极筹措落实配套投资,保证项目建设顺利进行。要在明确职能定位和落实机构编制、专业人员、运行经费等保障条件的前提下,安排农产品质检中心(站)建设,保证项目建成后真正发挥效益。
二是要进一步加强部门之间的合作。按照现行部门分工,在制定农产品质检体系建设规划、组织编制项目可研、项目初步设计(或实施方案)编制和审批、项目组织实施、项目建成后的运行管理等环节,均是由农业部门为主负责。发展改革部门主要从政府投资管理的角度,在建设规划审核、项目立项及可研审批、投资计划管理、项目建设监管等环节履行国家规定的职责。其中发展改革部门在审批项目之前,要征求农业部门的行业审查意见,地方项目的投资计划由两个部门联合上报、联合下达。这种管理方式,既能充分发挥两个部门的积极性,保证两个部门正确履行职能,又形成必要制约和监督,实践证明是行之有效的,要长期坚持。在具体工作中,各级发展改革部门和农业部门要进一步加强合作,密切配合,共同把农产品质检体系建设项目管理好、实施好,为加强农产品质量安全监管工作提供更加有力的支撑,为提高全国农产品质量安全水平做出更大的贡献。
本卷共分为2大题50小题,作答时间为180分钟,总分100分,60分及格。
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、多个相互独立随机变量的______将服从或近似服从正态分布。A.方差 B.标准差 C.平均值 D.置信区间
2、ISO/TR10014《质量经济性管理指南》给出的实施程序是从__开始的。A.确定和评审企业(组织)的过程 B.顾客满意度报告 C.市场调查报告
D.质量成本分析报告
3、分析现象用排列图与__等不良结果有关,用来发现主要问题。A.质量 B.机器 C.原材料 D.交货期 E.安全
4、在某正交试验中,有三因子三水平的试验,假定因子间无交互作用,则应选择的正交表是__。A.L16(215)B.L4(23)C.L16(45)D.L9(34)
5、单位产品是__。
A.按产品的特性划分的基本产品单位 B.按国际单位而划分的基本产品单位 C.为实施抽样检验而划分的基本产品单位 D.为编制正态分布图而划分的基本产品单位
6、当供应商提供的产品的质量对生产工艺有很强的依赖性时,企业有必要对供应商进行__审核。A.产品 B.体系 C.过程 D.环境
7、下列对ISO 9001标准的理解,______是正确的。A.ISO 9001提供了质量管理体系要求 B.ISO 9001提供了自我评定的指南 C.ISO 9001可用于认证或合同目的
D.ISO 9001与ISO 14001标准可以互相兼容
8、SI基本单位包括____ A:SI基本单位 B:SI导出单位
C:SI单位的倍数单位 D:以上全部
9、GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》是______。A.国家标准 B.行业标准 C.企业标准
D.国家标准化指导性技术文件
10、质量检验计划是对检验和试验活动带有______的总体安排。A.操作性 B.规划性 C.适用性 D.充分性
11、任何测量误差都可以表示为______与______的代数和。A.系统误差、真值 B.随机误差、系统误差 C.随机误差、真值 D.测量值、随机误差
12、美国贝尔系统将不合格的严重性分为______级,而目前我国国家标准推荐将不合格分为______级。__ A.四;三 B.三;四 C.三;三 D.四;四
13、对产品、过程或管理体系满足规定要求的程度所进行的系统检查和确认的活动是指__。
A.产品质量认证 B.合格评定 C.审核 D.标准化 14、2000版ISO 9000族的核心标准包括______。A.ISO 9000 B.ISO 9001 C.ISO 9004 D.ISO 10006 E.ISO 10012 F.ISO 19011
15、下列不属于与审核员有关的原则是______。A.道德行为 B.公正表达 C.职业素养 D.审核原则
16、设x1,x2,x3,…,x25是从均匀分布U(0,5)中抽取的一个样本,则样本均值近似服从的分布为______。A.N(5,1/2)B.N(5,1/10)C.N(2.5,1/12)D.N(2.5,1/10)
17、产品生产者必须设置独立的质量检验机构的目的是______。A.确保产品质量
B.确保检验人员的稳定 C.确保检验设备集中使用 D.确保提高生产效率 E.确保降低成本
18、组织与供方的关系是()。A.组织依存于供方 B.供方依存于组织 C.相互依存 D.相互竞争
19、宣告一次审核的结束的标志是______。A.末次会议结束
B.审核报告编制完毕并得到批准 C.审核发现的不符合项有效关闭 D.取得认证证书
20、流程性材料具有______等显著特点。A.都具有流动性
B.一定条件下,三种基本物质状态之间是可以相互转变的 C.可以分割为性质相同的更小的物质单元 D.无法分割为性质相同的更小的物质单元
21、合格评定包括______两类。A.认证、评定 B.评审、认可 C.认证、认可 D.评审、认证
22、KJ法是__的另一种说法。A.流程图 B.矩阵图
C.头脑风暴法 D.亲和图
23、研究体系的主要工具是__。A.体系 B.管理体系
C.质量管理体系 D.系统工程
24、通常用__来反映过程在满足顾客需求方面的效率。A.DPO B.DPMO C.RTY D.FTY
25、下列关于二项分布的论述不正确的有__。A.重复进行的n次试验相互不独立 B.可用来描述与计点过程相关联的事件 C.每次试验仅有两个可能的结果
D.每次试验成功的概率均为p,失败的概率为1-p E.每一次试验结果不对其他次试验结果产生影响
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、测量设备的计量确认过程的输入包括()。A.不确定度 B.最大允许误差 C.顾客的计量要求 D.测量设备的特性 E.测量设备的状态
2、排列图可用来确定采取措施的顺序,从排列图中__的项目着手采取措施能够事半功倍。A.矩形柱面积 B.累计频数 C.矩形柱高 D.发生次数
3、可靠性鉴定试验是一种__。A.工程试验 B.性能试验 C.统计试验 D.环境试验
4、通常把组织中经过六西格玛管理方法与工具培训的、能够结合自己的本职工作完成范围较小的六西格玛项目的人员称为__。A.黑带大师 B.黑带 C.绿带 D.倡导者
5、SPC是以__作为基准的。A.控制图
B.统计控制状态 C.全稳生产线 D.产品质量标准
6、某车间加工生产风扇。今年上半年产品的合格率为99.99%。7月份产量为10万只。在管理水平没有改变的情况下,据此估计7月份不良品数为__只。A.10 B.100 C.1000 D.10000
7、某产品由5个单元组成串联系统,若每个单元的可靠度均为0.95,该系统可靠度为__。A.0.77 B.0.87 C.0.97 D.0.67
8、下列各项中,不属于2000版ISO 9000族核心标准的是__。A.ISO 9000质量管理体系基础和术语 B.ISO 9001质量管理体系要求
C.ISO 9004质量管理体系业绩改进指南 D.ISO 10012测量控制系统
9、《卓越绩效评价准则》标准的制定和实施可帮助组织提高其__和能力。A.经营结果 B.市场占有率 C.员工素质 D.整体绩效
10、设A、B为两个事件,则P(AB)可表示为__。A.P(·P(B.P(·P(A| C.P(·P(A|,P(>0 D.1-P(·P(11、下列不属于随机事件的运算是______。A.事件的并 B.事件的差 C.独立事件 D.事件的交
12、计量的特点中,__是指在统一计量单位的基础上,测量结果应是可重复、可复现和可比较的。A.准确性 B.一致性 C.溯源性 D.法制性
13、随机现象的______组成的集合称为随机事件。A.一切可能样本点 B.部分可能样本点 C.一切必然样本点 D.部分必然样本点
14、抽样检验的对象是__。A.部分产品 B.单位产品 C.一批产品 D.样本
15、以下不是质量管理体系中必须保存的记录是______。A.内审记录 B.管理评审记录 C.改进记录
D.员工出勤和福利记录
16、利用光学仪器通过检测产品的光学性能得到其物理、化学性能及成分、缺陷等的状态属于______。A.热学试验 B.光学检验 C.化学检验 D.理化检验
17、下列管理原则属于质量管理八项原则的有______。A.方针目标管理 B.过程方法 C.持续改进
D.人力资源管理
18、质量检验就是对产品的一个或多个质量特性进行______,并将结果和规定的质量要求进行比较,以确定每项质量特性合格情况的技术性检查活动。A.测量 B.试验 C.分析 D.观察
19、在使用计数标准型一次抽样表时,只要给出______,就可以从中求出样本量n和接收数Ac。A.P0,P1 B.α,β C.P0,α D.β1,β
20、在ISO 9001:2000版在规定,为确保设计和开发输出满足输入的要求,应对设计开发进行______。A.评审 B.确认 C.验证 D.变更
21、现有五本不同的文艺书,任取3本共有______种取法。A.5 B.10 C.15 D.60
22、如果Ⅰ类供应商的业绩为C级,则应______。A.继续供货,比例在40%以下 B.继续供货,比例在50%以下 C.继续供货,比例在20%以下 D.暂停供货
23、质量检验机构的主要权限有__。A.判定产品质量合格与否 B.拒绝检验无检验依据或检验依据不确切的产品 C.确定产品交付客户的日期 D.追查产品质量事故的原因
E.给予忽视产品质量的责任者相应处分
24、__可以用适当的修正值来估计并予以补偿。A.随机误差 B.系统误差 C.总体均值 D.约定真值
1、正在长痘的肌肤不能做面部按摩。()
2、冰电波拉皮是治疗暗疮肌肤最好的项目。()
3、香茅修护冰晶有补水、修护的作用最适合冬天使用。()
4、细胞活能净化啫喱适用于任何肌肤,天天使用都可以。()
5、衰老性肌肤要避免使用泡沫型的洗面奶。()三:多项选择题(下列题中至少有2个以上是正确的)(每题3分共15分)
1、以下属于外因问题的色斑是______________________.A:日晒斑B:激素类化妆品C:暗疮印D:痦子
2、以下属于黄褐斑的是____________________________.A:肝斑B: 妊娠斑C:雀斑D: 蝴蝶斑E:老年斑
3、以下的那些产品适用于敏感肌肤____________________
A:甜杏仁油B: 香茅镇静花卉水C: 香茅安抚晚霜D: 能量赋活青春液
4、顾客的皮肤过敏,我们需要哪些东西来解决_________________.A:地塞米松B:生理盐水C:芦荟水D:香茅修护冰晶
5、可能导致皮肤过敏的原因有______________________.A:冷空气B:花粉C:化妆品D:药物E:紫外线F:精神压力
四、问答题(每题10分共50分)
1、请写出皮肤衰老的表现
2、在给顾客做面部护理时突然出现过敏现象,你该从那些方面去分析过敏原因.3、请写出暗疮肌肤的护理重点,适用的产品和精油
4、请写出适合衰老性肌肤的产品和项目
◆ A型题
第1题
《中华人民共和国产品质量法》制定的主要目的 A 加强对产品质量的监督管理
B 明确产品质量责任
C 保护用户、消费者的合法权益
D 维护社会经济秩序
E 加强对产品质量的监督管理,明确产品质量责任,保护用户、消费者的合法权益,维护社会经济秩序
正确答案:E
第2题
生产者生产的产品不得
A 掺假、掺杂
B 以假充真
C 以次充好
D 掺假、掺杂,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品
E 不得以不合格产品冒充合格产品
正确答案:D
第3题
因产品存在缺陷造成受害人人身伤亡的,侵害人应当赔偿
A 医疗费、因误工减少的收入
B 残疾者生活补助费
C 医疗费、因误工减少的收入,残疾者生活补助费,以及支付死亡者的丧葬费,抚恤费,死者生前抚养人必要的生活费等费用
D 支付死者的丧葬费、抚恤费、死者生前抚养人必要的生活费
正确答案:C
第4题
生产国家命令淘汰产品的企业,应
A 责令停止生产
B 责令停止生产,没收违法生产的产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,可吊销营业执照
C 没收违法生产的产品和违法所得
D 处违法所得一倍以上五倍以下的罚款
E 吊销营业执照
正确答案:B
◆B型题
第5-9题
A 生产者
B 销售者
C 两者均是
D 两者均不是
1不得掺假、掺杂,不得以假充真,以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品的产品应遵守的是
2不得销售失效、变质产品的是
3不得生产国家明令淘汰产品的是
4应当验明产品合格证和其他标识的应是
5生产符合以产品说明,事物样品等方式表明的质量状况的产品是
正确答案:CBABA
◆X型题
第10题 产品的质量应符合的要求是
A 不存在危及人身、财产安全的不合理的危险
B 符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准
C 具备产品应当具备的使用性能
D 符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准
E 符合以产品说明,事物样品等方式表明的质量状况
正确答案:ABCDE
第11题 生产者不得
A 伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址
B 伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志
C 生产国家命令淘汰的产品
D 生产掺杂、掺假的产品
E 生产不合格产品
正确答案:ABCDE
第12题 销售者应当负责修理、更换、退货、赔偿损失给消费者的情况是
A 不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明
B 不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准
C 不符合以产品说明、事物样品等方式表明的质量状况
D 符合产品质量的法定标准
E 将产品投入流通领域时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的 正确答案:ABC
第13题 生产者、销售者被处罚一倍以上五倍以下罚款的情况是
A 产品不符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准或行业标准
B 产品中掺杂、掺假[医学教 育网 搜集整理]
C 销售失效、变质的产品
D 伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址
E 伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志
正确答案:ABCDE
一、《产品质量法》的适用范围
在我国境内从事产品生产、销售活动的企业、其他组织和个人(包括外国人)均必须遵守《产品质量法》。所谓产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。
下列情形不适用《产品质量法》:(1)天然的物品(2)非用于销售的物品(3)建设工程、(4)军工产品。但是建设工程所用的建筑材料、建筑构配件和设备、军工企业生产的民用产品,适用该法的规定。
二、生产者的产品质量义务
1.积极义务
(1)产品质量应符合下列要求:①不存在危及人身、财产安全的不合理危险,有国家标准、行业标准的应当符合该标准。②具备产品应当具备的使用性能,但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。③符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品的方式表明的质量状况。
(2)包装及产品标识应当符合下列要求:
①特殊产品(如易碎、易燃、易爆的物品,有毒、有腐蚀性、有放射性的物品,其他危险物品,储运中不能倒置和有其他特殊要求的产品)其标识、包装质量必须符合相应的要求,依照规定作出警示标志或者中文警示说明。
②普通产品,应有产品质量检验的合格证明,有中文标明的产品名称、生产厂的厂名和地址;根据需要标明产品规格、等级、主要成分;限期使用的产品,应标明生产日期和安全使用期或者失效日期;产品本身易坏或者可能危及人身、财产安全的产品,有警示标志或者中文警示说明。
2.消极义务
(1)不得生产国家明令淘汰的产品;
(2)不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址;
(3)不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志;
(4)不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。
【例题1】下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要求?(2002年卷一第50题—多选)
A.某商场销售的“三星”彩电只有韩文和英文的说明书
B.某厂生产的火腿肠没有标明厂址
C.某厂生产的香烟上没有标明“吸烟有害身体健康”
D.某厂生产的瓶装葡萄酒没有标明酒精度
【答案】ABCD
三、产品责任
1.产品责任的成立
(1)生产者的严格责任
生产者对于消费者的产品责任是一种侵权责任,是特殊侵权责任即归责原则上采纳无过错责任原则,也就是说无论产品瑕疵是否因为生产者的过错而产生均应对该产品的瑕疵所造成的人身和财产损失承担赔偿责任。生产者产品责任的构成要件:1)必须产品本身有瑕疵;2)必须消费者的人身或者产品以外的其他财产受有损害;3)必须该损害和产品瑕疵之间具有因果关系。
产品责任虽然是无过错责任但却不是绝对责任,因此具有免责事由:1)未将产品投入流通的;2)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。
(2)销售者的过错责任。由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,应当承担赔偿责任。
2.损害赔偿
(1)生产者与销售者的连带责任
1)因产品存在缺陷造成人身、其他财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。
2)承担完连带责任后的追偿
属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿后,有权向产品的生产者迫偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿后,有权向产品的销售者追偿。
(2)赔偿范围
1)人身伤害的赔偿范围。分为三种情况:第一,产品缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿:医疗费,治疗期间的护理费,因误工减少的收入等费用;第二,造成残疾的,还应支付残疾者的生活自助具费,生活补助费,残疾赔偿金,由其扶养的人所必需的生活费等;第三,造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费,死亡赔偿金,由死者生前扶养的人所必需的生活费等。
2)财产损害的赔偿范围。对于因产品缺陷造成受害人财产损失的,《产品质量法》规定侵害人应当恢复原状或者折价赔偿;受害人因此遭受重大损失的,侵害人应当赔偿损失。
3.诉讼时效
(1)因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。
(2)因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满10年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外。
【例题2】张某从甲商场购买一电热毯,电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电,致使房间着火,烧毁价值5000元的财产,张某本人也被烧伤致残。下列何种表述是正确的?
A.甲商场和乙厂应对张某的损失承担连带责任
B.张某因身体伤害要求赔偿的诉讼时效为1年
C.张某可以向被告请求精神损害赔偿
D.张某遭受的财产损失不属于产品责任,而属于违约责任
【答案】AC
【例题3】下列关于产品责任的表述中哪些是正确的?
A.缺陷产品的生产者应对因该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任
B.缺陷产品造成他人人身、财产损害的,该产品的销售者和生产者承担连带责任
C.因缺陷产品造成损害要求赔偿的诉讼时效为1年
D.销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明其供货者的,应承担赔偿责任
【答案】ABD
四、产品质量法上的其他法律责任
1.产品质量的瑕疵担保责任
(1)销售者的先行负责及赔偿义务
售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失:1)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;2)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;3)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。
(2)销售者的追偿权
销售者负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿。
2.社会团体、社会中介机构的承诺、保证责任
《产品质量法》第58条规定,社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺和保证,而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求,给消费者造成损失的,与生产者、销售者承担连带责任。
【例题4】甲从国外低价购得一项未获当地政府批准销售的专利产品“近视治疗仪”。甲将产品样品和技术资料提交给我国X市卫生局指定的医疗产品检验机构。该机构未作任何检验,按照甲书写的文稿出具了该产品的检验合格报告。随后,该市退休医师协会的秘书长乙又以该协会的名义出具了该产品的质量保证书。该产品投入市场后,连续造成多起青少年因使用该产品致眼睛严重受损的事件。现除要求追究甲的刑事责任外,受害者还可以采用哪些民事补救方法?
A.要求甲承担损害赔偿责任
B.要求该卫生局承担连带赔偿责任
C.要求该检验机构承担连带赔偿责任
D.要求该退休医师协会承担连带赔偿责任
【答案】ACD
下列产品中存在《产品质量法》所称的“缺陷”的有哪些?()A.致人中毒的假酒
B.口感不佳的劣酒转自学易网
C.易醉人的高度酒
D.突然爆炸炸坏家具的汽酒(爆炸原因为气压过高)990年6月5日,王某从某商场购得一电风扇(商场未声明有质量问题,也没有注明安全转 使用期),后来王某就出国,电扇就没有用上,一直搁置了九年之久。1 999年1月王某回国后,把旧家具全都卖掉,包括电扇。张某购得王某的电扇,放置半年后使用时因漏电而受伤,为此花去医疗费3000:元、护理费400元、误工损失500元,交通费用100元。据此,请回答以下
1.关于张某向电扇的生产厂商提起赔偿诉讼的时效期间,下列的说法哪个是正确的?(b)
A.根据《产品质量法》的规定,张某提起诉讼的时效期间是2年,从张某知道或者应当知道 其权益受到损害时起计算
B.根据《产品质量法》的规定,由于张某购买电扇时离该电扇已经交付最初的消费者即王 某的时间已近9年,故张某的诉讼时效期间到2000年6月4日到期
C.根据《产品质量法》的规定,尽管张某购买电扇时离该电扇已经交付最初的消费者即王某的时间已近9年,但是张某的诉讼时效期间从其购买电扇时起算,为期2年
D.根据《产品质量法》的规定,尽管张某购买电扇时离该电扇已经交付最初的消费者即王某的时间已近9年,故张某的诉讼时效期间从其受伤之日起1年
4.如果张某在诉讼时效届满前向电扇的生产商提起诉讼,则张某的上述各种费用损失中,能够得到赔偿的是哪些?(abcd)
A.医疗费
B.护理费
C.误工费
D.交通费
参考答案及分析(一)单项选择题
1·D。见《消费者权益保护法》第45条。根据该法的规定,“三包’’是指包修、包换、包退;在保修期内两次修理仍不能正常使用的,经营者应当负责更换或者退货。
2·A。见《消费者权益保护法》第7、1 5、25条。甲公司及其经理的行为已经严重侵犯了吕某的人身自由,构成了侵权。根据《消费者权益保护法》的规定,吕某享有检举、控告这种侵犯消费者权益行为的权利。
3·D。见《消费者权益保护法》第35条。该条规定:‘‘消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的,销售者赔偿后,有权向生产者追偿,属于销售者责任的,生产者赔偿后,有权向销售者追偿。,丁虽然不是直接从商场购买饮料的消费者,但是属于其他受毒人,是赔偿请求权的主体,而丙虽然是直接购买饮料的消费者,但是丙不是权利受侵害者,故依据该条只能由丁提出赔偿请求。
4·B。见《消费者权益保护法》第39条。该条规定,“消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的,消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的,应当承担赔偿责任。“因本题中电视台没有“不能提供经营者的真实名称、地址,的情况,故消费者不能追究电视台的民事责任。只能请求行政主管部门予以惩处。
5.B。见《消费者权益保护法》第18、1 9、20、33条。
6.D。见《产品质量法》第41条。
7·D。见《产品质量法》第26条。根据该条的规定,产品应具备该类产品应当具备的使用性能,而本案中甲公司生产的这批花瓶已具备了产品应当具备的使用性能,故甲公司和乙商场都不承担产品责任。
8.A。见《产品质量法》第2、73条。
(二)多项选择题
1·ABCD。见《消费者权益保护法》第35、37、38条。丙公司作为展销会的举办单位,在会结束后,对李某的赔偿请求应承担责任;乙公司作为产品的生产者,对产品的质量承担最终的保证责任;丁公司作为商品的实际提供者,对商品质量承担保证责任;甲公司将其营业执照借给丁公司使用参加展销,根据《消费者权益保护法》的规定,对李某的请求也承担赔偿责任。
2.BC。见《消费者权益保护法》第2、54条。该法规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护。”还规定:“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行。,’故本题中A项塑料制品厂作为生产者购买生产资料的行为不适用消费者权益保护法。
3.CD。见《消费者权益保护法》第49、5 1、45、52条。
4.ABD。见《消费者权益保护法》第2、7条,《产品质量法》第41、42条。
5.AB。见《产品质量法》第25条,《消费者权益保护法》第33条。根据后者的规定,消费者协会是可以向社会推荐产品的,只是其推荐有条件限制,不能以牟利为目的。
6.AD。见《消费者权益保护法》第35条,《产品质量法》第45条,《民法通则》第1 36、141条。
7.ABCD。见《产品质量法》第40条。
8.AD。见《产品质量法》第34条。该条规定:“本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。”
(三)不定项选择题
题1
1.C。见《消费者权益保护法》第47条。该条规定,“经营者以预收款方式提供商品或者服务的,应当按照约定提供。未按照约定提供的,应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”这里,马某要求提高价格时朱某没有同意,故合同没有成立。但是根据上述规定,朱某有权要求马某赔偿自己的损失。
2.A。见《消费者权益保护法》第8、9、10、14条。
题2
3.B。见《产品质量法》第45条。
4.ABCD。见.《产品质量法》第44条。(四)案例分析题
题1
1.甲可以向G市贸易信息公司、H县某乙或H县声万里酒厂赔偿。因为G市贸易信息公司作为展销会的组织者,在展销会结束后,对消费者的赔偿请求应负民事责任。H县麦香酒厂作为柜台的承租者,虽然没有营业执照,是借用H县谷芬酒厂的营业执照从事经营和参加展销会的,但是,某乙是真正的销售者,而《消费者权益保护法》第37条规定:“使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务,损害消费者合法权益,消费者可以向其要求赔偿,也可以向营业执照的持有人要求赔偿。“故H县某乙和H县谷芬酒厂都应对某甲的赔偿请求承担责任。但是,由于谷芬酒厂已经并入H县声万里酒厂,依据《消费者权益保护法》的规定,消费者在购买商品时,其合法权益受到损害,因原企业分立、合并的,可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。故H县声万里酒厂对甲的赔偿请求应承担责任。
2.甲可以通过下列途径解决这一纠纷:(1)与经营者协商和解;(2)请求消费者协会调解;(3)向有关行政部门申诉;(4)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;(5)向 人民法院提起诉讼。
3.对于甲的请求,法院应当部分支持部分驳回。具体而言,法院应当支持关于医疗费、护理费、找责任人所花费的交通费、残疾补助费、精神损失费等的请求,驳回关于营养补助费的请求。因为甲双目失明,显然已经构成残疾,根据《消费者权益保护法》第41条的规定,经营者应当如数赔偿甲的医疗费、护理费、找责任人所花费的交通费、残疾补助费等损失,对于精神损失费,《消费者权益保护法》虽然没有规定,但是根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第1条的规定,责任人应当予以赔偿。
题2
1.乐福香肠厂的行为违反了我国《产品质量法》的有关规定:(1)产品应当不存在危及人身安全的不合理的危险;(2)产品标签上应注明出厂日期及有效期;(3)不应当以不合格产品冒充合格产品。
2.乐福香肠厂对消费者因食用乐福香肠而导致的人身损害承担赔偿责任;同时,根据《产品质量法》第50条的规定,乐福香肠厂还应当接受工商行政管理机关的行政处罚。
一、单项选择题
1.甲公司售与乙商场一批玻璃花瓶,称花瓶上有不规则的抽象花纹为新产品,乙商场接货后即行销售,后受到很多消费者投诉,消费者说花瓶上的花纹实际上裂缝,花瓶漏水,要求乙商场退货并赔偿损失,忆商场与甲公司交涉,甲公司称此类花瓶是用于插装塑料花的,裂缝不影响使用,且有特殊的美学效果,拒绝承担责任。经查,消费者所述属实。下列答案中不正确的是哪项?
A.乙商场应予退换并赔偿损失
B.乙商场退换并赔偿损失后可向甲公司追偿 C.消费者丙被花瓶裂缝划伤,可向甲公司直接索赔
D.乙商场无过错,不应当对此负责
答案:D
解析:见《产品质量法》第14条第2款和
(二)项。本案中甲公司生产的这批花瓶已具备了产品应当具备的使用性能。因此选D
2.某厂发运一批玻璃器皿,以印有”龙丰牌方便面“的纸箱包装,在运输过程中,由于装卸工未细拿轻放而损坏若干件,该损失应由下列哪个部门承担?
A.装卸工承担
B.装卸工的雇主承担
C.运输部门承担
D.某厂承担
答案:D
解析:见《产品质量法》第16条。根据这一规定,产品包装应符合规定的要求;剧毒、危险、易碎,储运中不能倒置以及有特殊要求的产品,其包装必须符合相应要求,有警示标志或者中文警示说明,以标明储藏运输的注意事项。否则,后果自负。
3.一日,李女士在家中做饭时高压锅突然爆炸,李女士被炸飞的锅盖击中头部,抢救无效死亡。后据质量检测专家鉴定,高压锅发生爆炸的直接原因是设计不尽合理,使用时造成排气孔堵塞而发生爆炸,本案中,可以以下列何种依据判定生产者承担责任?
A.产品存在的缺陷
B.产品买卖约定
C.产品默示担保条件
D.产品明示担保条件
答案:A
解析:见《产品质量法》第29条第1款。该条款规定:”因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的,生产者应当承担赔偿责任。“
4.某厂开发一种新型节能炉具,先后制造出10件样品,后样品在有6件丢失。1996年某户居民的燃气罐发生爆炸,查明原因是使用了某厂丢失的6件样品炉具中的一件,而该炉具存在重大缺陷。该户居民要求某厂赔偿损失,某厂不同意赔偿,下列理由中哪一个最能支持某厂立场?
A.该炉具尚未投入流通
B.该户居民如何得到炉具的事实不清
C.该户居民偷盗样品,由此造成的损失应由其自负
D.该户居民应向提供给其炉具的人索赔
答案;A
解析:见《产品质量法》第29条。该条规定:”因产品存在缺陷造成人身,缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的,生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明下列情形之一的,不承担赔偿责任;
(一)未将产品投入流通的;
(二)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;
(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的?
5.某厂1993年生产了一种治疗腰肌劳损的频谱治疗仪投放市场,消费者甲购买了一部,用后腰肌劳损大大减轻,但却患上了偏头疼症,甲询问了这种治疗仪的其他用户,很多人都有类似反应。甲向某厂要求索赔。某厂对此十分重视,专门找专家作了鉴定,结论是;目前科学技术无法断定治疗仪与偏头疼之间的关系。以下哪种观点正确?
A.本着公平原则,某厂应予适当赔偿
B.因出现不良反应的用户众多,应将争议搁置,待科技发展到能够作出明确结论时再处理
C.该治疗仪的功能是治疗腰肌劳损,该功能完全具备,至于其他副作用是治疗中不可避免的,该厂可不负责任
D.由于治疗仪投入流通时的科学技术水平不能发现缺陷的存在,某厂不能承担赔偿责任
答案:D
解析:见《产品质量法》第29条第2款。该条款规定:"生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任;
(一)未将产品投入流通的;
(二)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;
(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的?产品质量法客观试题分析
产品质量法复习试题
一、单项选择题
1、下列产品属于《产品质量法》调整的范围是(D)
A.药品质量
B.建筑工程质量
C.食品卫生质量
D.建筑材料质量
2、《产品质量法》所称的“货值金额”以(A)计算
A.违法生产、销售产品的标价
B.违法生产、销售产品的实际售价
C.违法生产、销售产品的当事人自述的价格
D.物价部门的评估价格
3、按《产品质量法》规定,销售者的下列行为可以减轻或从轻处罚的是(D)
A.不知道该产品是《产品质量法》禁止销售的产品
B.提供出产品的进货渠道
C.举报出该产品的生产窝点
D.有证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品,并如实说明其进货渠道
4、隐匿、转移、变卖、损毁产品质量监督部门或工商行政管理部门查封扣押的物品的,处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额(B)的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。
A.三倍以下
B.等值以上三倍以下
C.50%以上一倍以下
D.20%以上三倍以下
5、生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起(C)日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检。
A.七
B.十
C.十五
D.三十
6、某厂发运一批玻璃器皿,以印有“龙丰牌方便面”的纸箱包装,在运输过程中,由于装卸工未细拿轻放而损坏若干件,该损失应由下列哪个部门承担(D)
A.装卸工承担
B.装卸工的雇主承担
C.运输部门承担
D.某厂承担
7、某厂开发一种新型节能炉具,先后制造出10件样品,后来样品有6件丢失。1996年某户居民的燃气罐发生爆炸,查明原因是使用了某厂丢失的6件样品炉具中的一件,而该炉具存在重大缺陷。该户居民要求某厂赔偿损失,某厂不同意赔偿,下列理由中哪一个最能支持某厂立场(A)
A.该炉具尚未投入流通
B.该户居民如何得到炉具的事实不清
C.该户居民偷盗样品,由此造成的损失应由其自负
D.该户居民应向提供给其炉具的人索赔
8、一日,李女士在家中做饭时高压锅突然爆炸,李女士被炸飞的锅盖击中头部,抢救无效死亡。后据质量检测专家鉴定,高压锅发生爆炸的直接原因是设计不尽合理,使用时造成排气孔堵塞而发生爆炸,本案中,可以以下列何种依据判定生产者承担责任(A)
A.产品存在的缺陷
B.产品买卖合同约定
C.产品默示担保条件
D.产品明示担保条件
9、甲公司售与乙商场一批玻璃花瓶,称花瓶上有不规则的抽象花纹为新产品,乙商场接货后即行销售,后受到很多消费者投诉,消费者说花瓶上的花纹实际上裂缝,花瓶漏水,要求乙商场退货并赔偿损失,乙商场与甲公司交涉,甲公司称此类花瓶是用于插装塑料花的,裂缝不影响使用,且有特殊的美学效果,拒绝承担责任。经查,消费者所述属实。下列答案中不正确的是哪项(D)
A.乙商场应予退换并赔偿损失
B.乙商场退换并赔偿损失后可向甲公司追偿
C.消费者丙被花瓶裂缝划伤,可向甲公司直接索赔
D.乙商场无过错,不应当对此负责
10、某厂1993年生产了一种治疗腰肌劳损的频谱治疗仪投放市场,消费者甲购买了一部,用后腰肌劳损大大减轻,但却患上了偏头疼症,甲询问了这种治疗仪的其他用户,很多人都有类似反应。甲向某厂要求索赔。某厂对此十分重视,专门找专家作了鉴定,结论是;目前科学技术无法断定治疗仪与偏头疼之间的关系。以下哪种观点正确(D)
A.本着公平原则,某厂应予适当赔偿
B.因出现不良反应的用户众多,应将争议搁置,待科技发展到能够作出明确结论时再处理
C.该治疗仪的功能是治疗腰肌劳损,该功能完全具备,至于其他副作用是治疗中不可避免的,该厂可不负责任
D.由于治疗仪投入流通时的科学技术水平不能发现缺陷的存在,某厂不能承担赔偿责任
11、产品或其包装上没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的,对此种行为应如何处理(A)
A.责令改正
B.没收违法所得
C.处货值金额等值以上二倍以下的罚款
D.处货值金额等值以上三倍以下的罚款
12、对限期使用的产品,没有标明生产日期或者安全使用期的,处货值金额(C)的罚款
A.10% 以下
B.20% 以下
C.30%以下
D.40%以下
13、下列产品中,受《产品质量法》调整的是(A)
A.建筑材料
B.建设工程
C.原煤
D.原矿石
14、生产、销售不符合国家标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额(C)的罚款。
A.一倍以上五倍以下
B.50%以上三倍以下
C.等值以上三倍以下
D.三倍以下
15、在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值(B)的罚款。
A.一倍以上五倍以下
B.50%以上三倍以下
C.等值以上三倍以下
D.三倍以下
16、(C)可以不附加产品标识
A.瓶装白酒
B.罐装饮料
C.散装月饼
D.皮鞋
17、根据《产品质量法》,服务业的经营者将该法第四十九条至第五十二条规定禁止销售的产品用于经营性服务的,应当如何处理(C)
A.按照违法使用产品的货值金额,依照该法对销售者的处罚规定处罚 B.责令停止使用
C.责令停止使用;对知道或应当知道该产品是该法禁止销售的产品的,按照违法使用产品的货值金额,依照该法对销售者的处罚规定处罚
D.责令停止使用;对知道或应当知道该产品是该法禁止销售的产品的,按照违法使用产品的货值金额,依照该法对生产者的处罚规定处罚
18、王某从某商场购得一电暖器(商场未声明有质量问题),放置一年半后使用时因漏水而触电受伤,为此王某支付医疗费3000元。根据诉讼时效规定,王某欲起诉获得法院支持应根据下列何法(D)
A.《民法通则》
B.《产品质量法》
C.《合同法》
D.《民法通则》或《产品质量法》
19、依照《产品质量法》的规定,下列何种产品属于该法所称的产品(A)
A.芝麻油
B.大坝
C.冰毒
D.电力
20、《产品质量法》规定产品质量责任包括(B)
A.企业赔偿责任,商家赔偿责任
B.产品责任,民事责任,行政责任,刑事责任
C.一切责任
D.法律责任、多项选择题
1、下列产品中应有警示标志或中文警示说明的有哪些(ABC)
A.有副作用的药品
B.需稀释方可使用的农药
C.易燃易爆物
D.书籍
2、销售者在产品质量方面承担民事责任的具体形式有下列哪些?(ABCD)
A.修理
B.更换
C.退货
D.赔偿
3、产品或者其包装上的标识,应当具有以下内容(ABCD)A.检验合格证明
B.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址
C.限期使用的产品,应当在显著位置标明生产日期或者失效日期
D.裸装产品,不必附加产品标识
4、以下产品中,哪些不是存在《产品质量法》所称“缺陷”的产品(BCD)
A.损伤皮肤的化妆品
B.制冷效果不好的空调机
C.图像效果不佳的电视机
D.保温效果不良的暖水瓶
5、县级以上工商行政管理部门,按照国务院规定的职权范围,对涉嫌违反《产品质量法》规定的行为进行检查时,有权行使下列职权(ABCD)
A.对当事人涉嫌从事违反《产品质量法》的生产、销售活动的场所实施现场检查
B.向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违反《产品质量法》的生产销售活动有关情况
C.对有证据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,予以扣留或封存
D.查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料
6、《产品质量法》调整的范围是(AC)
A.经过加工、制作并用于销售的农产品
B.经过加工、制作并用于销售的食品
C.经过炼制并用于销售的矿产品
D.直接开采的原油
7、县级以上工商行政管理部门,按照国务院规定的职权范围,有权对有根据认为(ABCD)予以查封和扣留
A.不符合保障人体健康的产品
B.有严重质量问题的产品
C.直接用于生产、销售有严重质量问题产品的原辅材料、包装物
D.不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品
8、以下说法正确的是(AD)
A.销售者不能指明缺陷产品的生产者,也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责任
B.鞭炮的包装上可以不加警示标志
C.因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为三年
D.国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度
9、“三无”产品是指(ABC)
A.无产品合格证明
B.无产品名称、生产厂名和厂址
C.无产品生产日期和安全使用期或者失效日期 D.无质量认证标志
10、下列哪些产品属于《产品质量法》调查的范围(BC)
A.建筑工程
B.服装
C.建筑构配件
D.原煤
11、下列哪些单位不得向社会推荐产品(ABCD)
A.质量监督部门
B.质量检验机构
C.国家机关
D.工商行政管理机关
12、销售者不得销售下列产品(ABCD)
A.伪造产地
B.冒用他人厂名、厂址
C.伪造认证标志
D.冒用认证标志
13、生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品构成犯罪的条件是(ABC)
A.行为人主观上为故意
B.实施了生产、销售的不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品的行为
C.造成了或足以造成危害后果
D.违法获利数额巨大
14、产品质量监督部门在产品质量检验抽查中不得(AB)
A.超过规定数量索取样品
B.向被检查人收取检验费用
C.向送检人或单位收取检验费 D.向消费者协会收取检验费
15、质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员(ABCD),构成犯罪的,依法追究刑事责任
A.滥用职权
B.玩忽职守
C.向违法当事人通风报信,帮助其逃避查处的D.徇私舞弊
16、限期使用的产品应当在其产品标识的显著位置上标明(AB)
A.生产日期
B.安全使用期或失效日期
C.“限期使用”字样
D.“过期不得使用”字样
17、县级以上工商行政管理部门,按照国务院规定的职权范围,对涉嫌违反《产品质量法》规定的行为进行检查时,有权行使下列职权(ABD)
A.对当事人涉嫌从事违反《产品质量法》的生产、销售活动的场所实施现场检查
B.向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违反《产品质量法》的生产销售活动有关情况
C.对有证据认为质量不合格产品,予以扣留或封存
D.查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料
18、某个体户为扩大销售,擅自在其生产的冷饮食品外包装袋上印刷免检图案,对上述行为依据《产品质量法》应如何处理(BD)
A.责令停止违法行为
B.没收违法生产的产品
C.并处违法生产产品货值二倍以下罚款
D.有违法所得的,没收违法所得
19、对某企业专门销售以假充真产品的违法行为,依据《产品质量法》应如何处理(ABD)A.没收生产工具、包装物、原材料
B.有违法所得的,没收违法所得
C.可以处违法生产产品货值50%以上3倍以下罚款
D.没收违法生产的产品
20、丁某、丁妻、丁子及邻居王某正在丁家闲聊,丁家刚买的彩电爆炸,将他们不同程度炸伤,经鉴定是电视机内部短路造成,(ABCD)均有权要求销售者赔偿。
A丁某
B丁妻
C丁子
D王某
三 判断对错
1、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起60日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检。(×)
2、因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计算。(√)
3、工商行政管理机关不可以直接适用《产品质量法》处理案件。(×)
4、《产品质量法》所称的产品是指经过加工、制作的产品。(×)
5、在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(×)
6、根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明。(√)
7、因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的,生产者应当承担连带责任。(×)
8、生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品,销售金额在10万元以上的,即构成犯罪。(×)
9、抽样取证,应当有当事人在场,办案人员应当制作抽样记录,对样品加贴封条,开具物品清单,由当事人在封条和相关记录上签名或者盖章。(×)
一、存在问题
1. 农产品生产组织化程度较低
目前丹东市农产品生产的突出特点是生产规模小、组织化程度低, 各家各户分散生产、独立经营, 无法实现标准化、规模化、区域化生产, 导致农产品质量一致性、稳定性较差。“农业龙头企业 (含生产专业合作社) —基地—农户”三者联系不紧密, 农户没分享到在产品加工、销售过程中产生的利润, 没有形成利益共同体, 难以实现统一的标准化生产。
2. 农产品生产者安全意识不强
许多农产品生产者科学文化水平不高, 接受科学技术能力有限, 农产品安全意识、社会责任意识较淡薄。生产过程中用药次数多, 喷药后不顾农药安全间隔期而提前采收上市, 甚至为追求产量滥用化肥农药, 造成农药残留超标。
3. 农产品质量安全监管机制尚需完善
在宣传角度上, 对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规宣传不到位, 生产者法律意识淡薄;在生产层面上, 农业技术推广、标准化基地建设、龙头企业培育、产品品牌打造、农产品质量源头管理等方面均需要加大力度;在流通、加工环节上, 农产品市场准入制度的建立, 农产品检测信息的及时发布, 水畜产品市场的管理、违法行为的打击等方面亟需加强;在农产品质量安全体系建设上, 基础设施建设、仪器设备配置、乡镇技术人员培养等方面的保障还需强化;在各部门的协同配合上, 如何做到齐抓共管、信息互通、分工明确, 真正实现监管到位, 还有待探讨完善。
二、加强农产品质量安全建议
1. 强化宣传教育, 提高生产者素质
优质农产品生产需要生产者有较好的素质, 各级政府要加大对生产者的宣传教育, 强化法律法规、职业道德、社会公德的宣传, 不断提高他们的综合素质。要加强现代农业科技知识培训, 传播标准意识、科技意识、信息意识、产品包装意识、品牌效应意识等先进理念, 更新生产者观念, 引导生产者从事无公害农产品生产。
2. 加强基地建设, 提高组织化程度
要按照现代农业的发展思路, 积极推进农业生产规模化、标准化、生态化建设, 促进农业产业转型升级。重点培育农业龙头企业, 农民生产专业合作社, 通过“龙头企业 (生产专业合作社) +基地+农户”, 提高农民生产组织化程度, 加快无公害农产品、绿色产品、有机产品的认证步伐, 打响农产品品牌, 提高市场竞争力。
3. 依靠科技, 减少农业面源污染
倡导利用生物技术从源头减少农业面源污染, 减轻城市生活污水污染, 减轻都市农业的生产污染, 依靠科技进步和生产方式转变来减少和控制农药、化肥使用, 确保农产品质量安全。大力开展测土配方施肥工作, 减少化肥使用量。开展统防统治工作, 减少农药使用量。依靠科技创新和模式创新, 探索源头控制与污染后治理兼顾、民生与环保兼顾、疏与堵兼顾的农业面源污染治理技术和模式。
4. 建立健全检测体系, 实行全程监控
依靠精、准、快的检测手段, 对农产品实行质量安全监督和生产、加工、流通全程监控。各级政府部门要整合农产品质量安全检测资源, 发挥农业、质监、工商、卫生等有关部门现有检测机构各自优势, 加大对农产品质量安全监管工作经费投入, 切实做到机构到位、人员到位、措施到位, 尽快建立一个高效、经济、面向社会的检测机构, 实现检测资源和信息共享。
5. 严格执法, 强化监督管理
摘 要 近年来,大量农产品质量安全事件频频发生,这一问题受到广泛关注。我国农产品质量安全监管研究与国外相比较晚,且农产品质量安全监管涉及多方面、多领域,我国农产品质量安全问题就显得特别复杂。本文对国内外农产品质量安全监管研究进行了整理,并加以简评。
关键词 农产品 质量安全 述评
随着生活水平的提高,人们在考虑“吃饱的问题”的同时,更关注“吃健康的问题”和“吃安全的问题”,农产品质量安全不仅关系到人们的身心健康和生命安全,还关系到经济的发展、政治的稳定和社会的和谐。然而,中国目前的农业生产水平低,过度或不当使用化肥和农药等农业投入品,所生产的农产品难以达到应该达到的质量标准,从而导致有关农产品质量安全事件接连不断。
一、关于农产品市场失灵的研究
(一)农产品特性
农产品质量安全特性不同于其它产品质量特性,按消费者获得商品信息的途径,Nelson等将商品分为三类:搜寻品、经验品和信用品。搜寻品是指购买前消费者己掌握充分的信息;经验品是指只有购买后才能判断其质量的商品;信用品是指购买后也不能判断其品质的商品。按此分类,农产品质量实际上相当于搜寻品特性、经验品特性和信用品特性的综合。
(二)信息不对称研究
关于农产品的信用品特性,在消费者和生产经营者之间则存在严重的信息不对称。通常产品生产者、销售者比消费者对产品的安全性了解更多,但许多情况下生产者、销售者也缺乏对产品质量和安全的信息,如对食品的化学残留及微生物污染的安全特性等。
国内学者从农产品生产经营者与消费者之间以及农产品生产者之间存在农产品质量信息不对称出发,并分别从优质农产品需求与供给两个角度分析农产品市场“柠檬问题”的形成机制(李功奎,2004)。王秀清、孙云峰(2002),周德翼(2002),王玉环、徐恩波(2005)等学者认为农产品市场的信息不对称是造成农产品安全问题产生的最根本原因,提出政府监管的必要性。
(三)外部性研究
外部性问题也是引起农产品质量问题的又一因素,李铜山(2005)阐述了食用农产品安全生产存在着安全农产品的生产具有正外部经济、非安全农产品的生产具有明显的外部不经济、正牌生产者对消费者和非正牌生产者所产生的正的外部性、非正牌生产者对消费者和正牌生产者所产生的负的外部性四对外部性问题。
二、关于农产品政府监管成本的研究
发达国家开始对监管体系进行成本——效率的分析研究。经济学家Arrow等(1995)提出了环境、健康和安全管制的成本收益分析原理;Reinhard等(1999)将提升农产品的安全性和竞争力与改善环境效率相结合,分析了各种投入要素对技术和环境效率的影响,以及技术效率与环境效率之间的关系。
国内学术界对农产品的质量监管成本效益的研究相对较晚也较薄弱。周德翼(2002)探讨了农产品质量安全信息不对称与政府监管机制的问题,指出政府可以相互结合市场准入、检查监督和安全标识三项制度节约信息的揭示和管理成本。徐金海(2007)进行的博弈均衡分析表明,政府监管的有效性取决于不断降低监督检查成本、降低以缺陷食品冒充安全食品坑害消费者而获得的额外预期收益、以及加大对违规的惩罚力度,因此加大惩罚成本是直接有效的提高食品质量安全生产经营监管效率的重要举措。黄湘燕(2010)指出政府对农产品质量安全监管需要巨大的运行成本,传递信息的成本和消费者掌握信息的成本也是高昂的,导致政府监管低效率。
三、政府对农产品质量安全的监管对策研究
国内学者在研究我国农产品安全的政府管理上,主要集中在政策面的描述及對现有政府管理失灵的分析上。国内学术界对政府监管农产品质量安全的研究,主要体现在以下三方面:
(1)借鉴国外经验:周应恒和耿献辉(2002)、李凯年(2004)、李怀(2005)、李红等(2006)、李江华等(2006)、孙杭生(2007)、高胜普等(2007)、刘俊展等(2007)等,介绍了国外尤其是发达国家强化农产品质量安全监管,为加快中国农产品安全和政府监管提供了借鉴。严文燕、孙昌兴(2005)在借鉴发达国家农产品安全监管有益经验,结合中国实际,提出从事前、事中和事后三方面建立和完善中国农产品质量安全监督管理体系。
(2)探讨协调监管机构及职能:王秀清、孙云峰(2002)从信息不对称理论出发,研究了我国农产品市场上的质量信号问题;并提出应从农产品产业链整体出发成立一个涉及农业和食品部门的全国统一机构,最终促进农产品质量信号的有效传递,确保农产品安全。李光德(2005)论述了中国农产品安全卫生政府监管变迁的特征、局限性及完善措施。目前中国采取的政府多部门切块分段共管,运行中已经暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、农产品安全监管行业参与不够问题以及农产品安全监管中消费者的作用发挥问题,必须对其进行改革。
(3)探讨建立先进的支持体系:夏英、宋伯生(2001)从质量标准体系和供应链综合管理的角度,讨论了农产品安全保障问题。张永建等(2005)认为中国应尽快建立健全农产品安全法律体系,统一协调、权责明晰的监管体系,农产品安全应急处理机制,完整统一的农产品安全标准和检验检测体系,农产品安全风险评估评价体系,农产品安全信用体系,农产品安全信息监测、通报、发布的网络体系,以及中介及研究单位的推动体系,以促进农产品安全水平的全面提高。
(4)发展中介组织:周洁红和黄祖辉(2003)探讨了在当前我国生产、流通组织规模偏小的情况下,应鼓励建设由农产品产业链相关企业的主要厂商组成的行业协会,委托协会制定和管理农产品安全标准及为消费者提供农产品安全信息,而政府的管理工作重点可放在对行业协会的资信评估、产品质量认证、对其推荐的产品和披露信息进行检测和管理、提供公共信息和教育等方面。卫龙宝和卢光明(2004)以浙江省部分农业经济组织为例分析了合作组织对质量控制的具体措施,得出农业合作组织对农产品质量的控制与提高具有重大作用的结论。胡定寰、陈志刚和孙庆珍等(2006)在对山东省苹果生产农户调查的基础上,通过实证分析发现农民合作组织可以有效的确保农产品的质量安全。任国元,葛永元(2008)以浙江省嘉兴市为例,实证分析了农村合作经济组织在农产品质量安全控制中具有极大的推动作用,这种作用的存在源于合作经济组织内部成员间相互监督的机制,从而会使信息不对称问题得到极大缓解。尽管诸多学者都认为,农民专业合作组织在保证农产品质量安全方面发挥着重要作用,但就合作组织通过怎样的制度或机制保证农产品质量安全,国内理论界缺乏较为系统的分析和研究。
四、简评
总体来说,当前西方学者对食用农产品质量安全问题的研究相对成熟,已建立了一套有效的理论和实证的研究体系。国内相关研究也已取得一定得进展,但在理论范围,研究者依然有许多有价值的工作要做。
从市场机制分析看,运用信息不对称理论、外部性理论、公共物品理论、市场组织理论仅仅对农产品质量问题进行一般性描述,并没有深入系统阐明农产品市场机制的缺陷的机理;再从政府监管方面看,主要集中在政策层面的描述上和政策建议阶段,理论比较笼统缺乏实践性。因此,需进一步利用经济学专业知识对农产品质量问题形成机理进行深入分析;需理论与实践相结合,增加政府监管的有效性。
参考文献:
[1]Antle.Choice and Efficiency in Food Safety Policy Washington.DC:The AEI Press.1995.
[2]Arrow. Economic growth,carrying capacity,and the environment.Ecological Economics.1995 Vol.15(2):91-95.
[3]王秀清,孙云峰.我国食品市场上的质量信号问题.中国农村经济.2002(5):27-32.
[4]周德翼,杨海娟.食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制.中国农村经济.2002(6):29-35,52.
[5]李功奎,应瑞瑶."柠檬市场"与制度安排——一个关于农产品质量安全保障的分析框架.农业技术经济.2004(3):15-20.
[6]李光德.中国食品安全卫生社会性规制变迁的新制度经济学分析.当代财经.2004(7).
[7]黄湘燕.农产品质量安全监管的成本——效率分析.湖南财经高等专科学校学报.2010(2).
[8]徐金海.农产品市场中的"柠檬问题"及其解决思路.当代经济研究.2002(8).
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