建筑工程事故分析论文(精选8篇)
凤凰桥事故分析
班级:安管一班
姓名:钱坤
学号:2012115601012
摘要
施工安全是工程建设中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。我国政府历来重视生产安全、人民生命和财产安全,并制定了相关的法律法规,对中华人民共和国领域内从事工程建设行业的人员及单位进行了明确的要求。对于我们道路桥梁技术专业来说,施工安全涉及到的是更多行人的安全,涉及的是我们自身的财产安全和人身安全,且道路上造成的伤害比其他陆地交通工具的伤害要大的多。施工安全共分为施工安全要求、施工十大禁令、安全管理目标及安全管理网络、安全管理制度、施工安全措施。作为一名合格的施工人员只有在明确施工安全的各种制度下才可以进行施工,一者保证自身的安全,二者也为他人的安全负责任。
1概况
2007年8月13日下午4时40分左右,湖南省湘西凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生重大坍塌事故,桥梁将凤凰至山江公路阻断,当时现场正在施工,造成64人死亡,22人受伤,直接经济损失3974.7万元。湖南凤凰县堤溪沱江大桥在竣工前出现整体倒塌,受到了社会公众的广泛关注,在社会上引起了强烈反响。2.工程项目基本情况堤溪沱江大桥是湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场二级公路的公路桥梁。2003年11月开工建设,2007年7月15日开始拆架,原计划8月底竣工。堤溪沱江大桥属于圬工拱桥,是一种没有钢筋,由石头、水泥、沙子等构成的桥梁。这种石拱桥是一种传统桥型,也是一种风险桥型,对施工工艺有很高的要求。桥身设计长328.45米,宽13米,墩台高33米,桥高42米,设3%纵坡。桥型为4孔65米等跨径等截面悬链线空腹式无铰连拱石拱桥。基础设在弱风化泥灰或白云岩上,混凝土、石块构筑成基础,未设制动墩。3.工程项目参与单位基本情况建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司,其为国有独资公司,隶属于湘西自治州人民政府。设计和地质勘察单位是华罡设计院,其具有公路行业乙级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。施工单位是湖南路桥建设集团公司,其为国有独资大型企业,具有建设部颁发的公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质和《安全生产许可证》。监理单位是湖南金衢交通咨询监理有限公司,其具有公路工程甲级监理资质、交通工程临时乙级监理资质。
2结构形式
桥身设计长328米,跨度为4孔,每孔65米,高度42米。按照交通部的标准,此桥属于大型桥。堤溪沱江大桥上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱,腹拱采用等截面圆弧拱。基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上,混凝土、石块构筑成基础,全桥未设制动墩
3事故概述
2007年8月13日16时45分许,湖南省湘西自治州凤凰县沱江大桥发生坍塌事故,造成人员严重伤亡。党中央、国务院高度重视,温家宝总理作出重要批示,要求地方和有关部门尽快组织各方面做好抢救和善后工作,查明原因,严肃处理。国务委员兼国务院秘书长华建敏和建设部、交通部、卫生部、安全监管总局等有关部门负责人已赶到事故现场,指导抢救工作。
沱江大桥在主体工程完工后,已经开始拆卸脚手架。现场约有100多人,成功逃离、救出86人,20余人失踪。到2007年8月16日止,共有41人遇难。4人生还,22人受伤(其中危重2人、重伤1人)。部分遇难者家属获5万安葬费。大桥坍塌损害了桥下通过的取水管道,凤凰县自来水厂,从8月14日早晨开始,在县城范围内停水,居民及游客用水困难。湘西外宣办官员证实,一个多月前,第三个桥墩发生下沉现象,加固以后继续施工。被媒体认为是豆腐渣工程。[1]
湖南省路桥集团道路七公司副经理为大桥建设项目经理夏有佳。湖南交通设计院下属金衢监理公司聘用人员为项目监理人蒋平。两人都已经被警方控制。所有大桥项目及工程监理的资料已被封存。湘西土家族苗族自治州凤大公司为项目业主单位,湖南省路桥集团公司为施工单位。凤大路建设由湘西州凤大路建设有限责任公司负责
4事故后果、1丶造成64人死亡,22人受伤,直接经济损失3974.7万元。湖南凤凰县沱江大桥在竣工前出现了整体倒塌,这是新中国成立以来建桥史上第一次。受到了社会公众的广泛关注,在社会上引起了强烈反响
2丶由于造成坍塌事故的因素复杂多样,施工单位现场作业时无法准确地预测事故,这给桥梁工程建设埋下了诸多隐患。结合早期施工积累的经验,坍塌事故对桥梁工程造成了诸多不利的影响,严重破坏了桥梁结构的实用性、稳定性、安全性,限制了路桥交通运输的有效结合。目前,坍塌事故对桥梁产生的破坏作用集中于:现场作业、工程质量、项目耗资、交通运行等方面。
3丶现场作业。坍塌事故发生中断了正常的作业秩序,原先设计的工程建造方案无法正常实施,从而影响了现场作业施工的有序进行。如:正常情况下,桥梁坍塌事故维修需10d左右的时间,整个工程项目的工期也会随之延长,其它项目作业也无法正常安排[3]。桥梁建设期间遇到坍塌事故,通常要停工进行修补处理,阻碍了现场作业进度的提高。
4丶工程质量。一般情况,坍塌事故具有偶然性、突发性、破坏性等特点,这些都是坍塌事故破坏力增大的根本因素,对桥梁现场施工质量会带来诸多不利。混凝土是桥梁工程的主要材料,桥梁浇注混凝土后发生坍塌事故,则限制混凝土材料凝固质量,最终减弱了桥梁结构性能的正常发挥。若现场处理不及时,坍塌事故将影响整个工程的质量。
5丶项目耗资。桥梁工程是国家新时期城市改造的主要项目,工程建设阶段消耗了大量的成本资金。从经济收益角度考虑,坍塌事故引起的一系列结构病害也损坏了工程建设的收益,给投资方造成了较大的经济损失。坍塌事故路段作业的返工返修率较高,处理不当引起的各种质量病害会增加现场操作的难度,人力、物力、财力等资源浪费势必影响工程收益。
6丶交通运行。工程病害不仅减弱了桥梁的结构性能,也限制了交通运行效率的提升。桥梁工程已经成为现代交通网络的基本构成,桥梁项目施工质量对后期交通运输有着重要的影响。坍塌事故基础结构性能相对薄弱,这也影响了桥梁交通的顺利运行,阻碍了城市现代化发展的进程。即便施工现场未发现坍塌事故病害,桥梁正式通车后坍塌事故的性能受损程度更重。
5原因分析
混凝土灌注太少
根据媒体报道,沱江大桥一号拱圈在今年5月曾下沉10厘米。如果媒体报道准确,说明桥墩没有打牢,这可能跟灌注的混凝土太少有关,也有可能和当地的地质有关。但不管什么原因,拱圈下沉对沱江大桥造成的影响都是致命的。因为石拱桥的特点是不怕压力最怕变位,石头属刚性,承重能力好,但不能承受弯曲和挠曲。桥墩位移会导致拱圈弯曲,对拱圈产
修建拱圈石料规格不一
此外,修建石拱桥对石材的质量要求较高,这样形成的拱圈才能确保足够紧密,如果拱圈不紧密,就会像媒体报道的那样,出现漏水的情形。另有媒体报道,修建拱圈所用的石料规格不统一可能也是导致事故发生的原因之一,除了比较整齐的石块,大桥还使用了许多碎石。石料不规整,灌注的混凝土又不够饱满,就很容易出现经常掉石头的情况。
生附加力,打破石拱桥各个部位之间的受力均衡,从而导致大桥垮塌。可能存在过早拆除拱圈
另外,拱圈建好后,还要等一段时间让灌注的混凝土将石料凝结成一个整体,时间长短有明确规定,一般是28天,如果时间太短,拱圈还没有形成整体就拆掉了起支撑作用的拱圈架,也会出现意外事故。此外,为了确保拱圈的安全性在拆卸拱圈架之前,一般会做一个初步的荷载实验,测试拱圈的承重能力。报道中说沱江大桥月底就要通车,出现问题不知和急于通车是不是有关
重庆建筑科学研究院的桥梁专家蒲姓高级工程师称,垮桥可能是以下三种原因导致。一, 桥垮时,多名工人正在同时施工拆支架。这表明主要的原因可能是没有按照规范的拆卸方法来拆支架。这种石拱桥一般采用的是满堂支架,在拆卸时要按照“对称分段”的原则进行,先拆两边拱脚,再拆中间拱顶,不能同时拆。第二种原因是沙浆或者混凝土龄期强度没达到规范要求就拆卸支架。还有一种原因,建造中使用的原材料不合格。
前两种原因均是由于赶工期而忽视质量所造成的。当地媒体2007年6月18日报道,在湘西自治州副州长视察时,堤溪大桥的业主——湘西自治州凤大公路公司总经理游兴富对建设情况进行了汇报:“通过开展劳动竞赛促进工程进度,堤溪沱江大桥克服了施工场地窄、桥下净空高度大、砌体体积大和多跨加载难度大等不利因素,现主拱圈砌筑已完成85%。” 湘西自治州州委外宣办主任证实,堤溪大桥原打算国庆节时搞竣工典礼,此前一个多月曾发生第三个桥墩下沉现象,后经加固处理才继续施工 这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期,监理单位、质量监督部门严重失职,勘察设计单位服务和设计交底不到位,湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力,致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求,拱桥上部构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度,随着拱上施工荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内,砌体强度达到破坏极限而坍塌,受连拱效应影响,整个大桥迅速坍塌。
6事故预防
国务院事故调查组的技术调查报告中,对建设单位、施工单位,监理单位和勘察设计单位,分别提出了技术防范措施建议。该建议要求,建设单位按合理工期组织建设,杜绝赶工期抢进度的行为。加强工程招投标管理,严格市场准入。选择施工队伍时,不仅认真审查施工企业的资质,更要考察施工企业的施工经历和实际能力。建设单位不得违规
指挥,不得超越职权代行监理职责施工单位应按照施工规范和设计要求进行施工,不得任意变更。要加强
施工技术管理,编制详细的施工组织设计、质量控制措施、安全防范措施,确保施工安全。监理单位应认真履行对工程质量安全的监理职责,加强对原材料质量、关键环节、关键工序的质量控制。发现工程质量问题后,应积极采取有效措施督促整改到位。勘察设计单位应认真执行勘察设计规程和有关标准规范,加强设计后续服务,提高设计对施工的指导性。施工图设计深度必须满足施工要求,对关键工序的施工工艺应作出详细说明,并进行技术交底。
在公路桥梁建筑行业,本有一套严密的、环环相扣的质量安全保障体系。建设单位首先委托具有相关资质的勘察单位,对桥梁预选建设地点的地质条件等进行勘察,继而由设计单位根据建设单位提出的条件,进行精密复杂的工程力学计算,设计桥型等,为施工单位提供图纸,施工单位根据前期设计方案进行施工,期间可能根据实际进展,对设计方案进行变更;监理单位接受建设单位的委托,对整个建设过程进行专业监督。政府在建设项目中的角色是项目审批,监督检查等。建根据我国现行法律法规要求,建设单位的以上3项“委托”,都必须严格按照招投标程序开展。堤溪沱江大桥的建设单位,在这方面并未有违规行为,委托的设计、勘察、施工和监理单位,在业内也是赫赫有名,相关资质健全然而,这个看似完美的结构图,表面上遵循了一套有效的权利制衡架构,却因职责执行上的差池,演变成一场巨大的灾难。这套权利制新体系的失效,与市场大环境密不可分。
目前,我国的建筑施工、设计勘察、监埋公司数量众多,超过了市场需求。可想面知,对于堤溪沱江大桥这样一个耗资千万的大项目,投标单位的竞争必然异常激烈。建设单位出于节省成本的考虑,招标时往往会选中出价最低的单位。中标单位接到工程后,受获利驱使,会通过层层转包等手段进一步压缩成本,降低工程质量,导致相应职责简化甚至落空。这一恶性循环,在堤溪沱江大桥工程上体现明显。
拿施工单位来说,尽管堤溪沱江大桥的承建单位为路桥集团,但其后的分包甚为复杂。据《中国新闻周刊》报道,堤溪沱江大桥的4个桥拱分别由4个工程队承包,其中1位包工头还承建了所有的桥墩。脚手架的拆除也分包给了不同的工程队。在这个技术要求颇高的工程上。施工任务被分包后,保证质量和安全的责任被置之一旁。
而现场监理方在工程建设中,经常处于“三头受气”(建设单位、施工单位、项目总监)的地位。湖南一个公路监理工程师说,虽然监理单位是管施工单位的,但许多客观原因造成监理无法到位,比如上面要求赶进度,施工单位不服从监理指令,施工单位的投标单价低、工程款不到位等等。即便发现了问题,也会因为建设单位和施工单位的不配合而无法解决。
立预防事故发生的长效机制:具体做法是管理层首先要树立安全意识,严格监管;其次要形成稳定的科学的制度管理,出台细则,减少制度漏洞;在安全与投资、工期发生矛盾时,始终坚持安全生产第一的原则。设计、施工、养护等部门要抓好安全培训教育,提高安全生产意识,树立安全是桥梁建设管理的生命观念;提高人员素质,坚持质量为本
建立科学的桥梁风险评估体系:科学的风险评估要逐渐从以往单一方面的风险评价(只考虑单一因素)过度到全方位的贯穿与整个工程规划、设计、施工、运营各个阶段的风险评价。评价是要注意基础资料的收集,建立相关数据库,总结和研究现有资料,建立科学的、客观的评价方法。加强重点桥梁工程监控,全结构健康检测,制定科学合理的事故应急方案,落实具体的措施。全面检查大量的现役中小桥梁的安全状况,根据实际情况评定等级,严格执行关于各类桥梁养护措施的规定。)加强科研,及时修订规范:随着经济的发展,交通工具的数量、载重等迅猛发展,老的规范已经不再满足新的要求,这就设及到规范的修订。而规范的修订是建立在实践经验和科学研究的基础上的,因此要重视生产实践中的经验教训的总结和新的设计、事故理论的研究,缩短规范对的修订周期,力求反映最新的科研成果。我国规范至今尚无桥梁寿命的规定无法进行全寿命
设计。我国还没有专门的桥梁船撞规范,这就要求细化规范,加强专门规范的制定工作。
新时期社会经济收益持续增长,政府有足够的资金投入桥梁工程建设,满足了国内交通工程改造的要求。同时,实际建设阶段出现的各种病害,破坏了桥梁结构的完整性,易引发一系列的病害事故。鉴于坍塌事故对桥梁结构产生的破坏作用,以及桥梁工程在交通事业改革中的作用,工程单位必须从多个方面考虑病害防治方案。认为,防治坍塌事故需注意:
.优化结构设计。桥梁工程设计方案决定了后期建造的计划,设计是桥梁工程的关键工作,也是防范坍塌事故发生的初始步骤。设计单位应根据建设单位提供的总工程图纸,详细地规划桥梁结构的组合形式,从局部增强桥梁的抗病害性能[4]。除了图纸上标注的结构,设计人员可适当进行优化修改,如:对桥墩、桥面等设置加固方案,坍塌事故发生后可及时支护桥梁结构。
完善施工工艺。现场施工是桥梁工程建造的核心环节,加强施工期间的质量管理决定了整个工程的质量水平。其中,完善桥梁施工工艺是最为实用的方式,通过对早期建造工艺加以更新改进,在提高桥梁工程建造质量的同时,也满足其抗坍塌病害的性能需求。如:现场施工工艺流程里添加结构加固方案,有效增强了桥梁抵制坍塌事故的性能,从而延长了桥梁的使用寿命。
强化工程监督。针对桥梁工程坍塌事故的具体成因,现场可建立自动化监测系统,利用计算机平台对桥梁作业情况综合监督。随着信息技术的创新发展,工程自动化监测方案得到了推广应用,给施工单位的工程监督提供了方便。计算机具有强大的数据处理功能,配合其它辅助设备可自动获取数据信息,经过自动分析与处理分析坍塌事故的风险系统,提醒现场人员及时防治。
坚持技术创新。先进的施工技术是预防桥梁病害的根本策略,现场人员采用创新型的施工工艺、作业模式、处理方法,有助于桥梁结构性能的优化。因此,防范坍塌事故风险必须注重技术创新[5]。桥梁工程涉及的技术包括:材料技术、加固技术、支护技术、安装技术等等,这些都是要作业人员根据长期施工经验加以改进的内容,在控制坍塌施工发生率中发挥了重要作用。
结论:
通过我们的调查,造成施工单位不严格按照规范进行砌筑等施工作业的一个重要原因是赶工期。2007年9月20日是湖南省湘西苗族自治州50周年大庆,堤溪沱江大桥被确定为“献礼工程”。直接受到赶工期压力的是施工单位,为尽快完成任务,安全和质量往往被放到次等位置,甚至被忽略。政府安全监管部门的监管难度和阻力也加大。然而,风光一时的“献礼工程”,可能后患无穷,不仅会使始作俑者丢掉乌纱帽,还会给人民群众的生命财产安全造成巨大伤害。
在发生了这样的事故以,我们应该从中吸取教训,要保证工程的安全性,需要各方的协调和共同努力。设计者应该做到严格按照国家标准进行设计,对结构的承载力进行准确的计算,保证结构在规定的使用年限内,规定的条件下,正常使用不会破坏。这是对人民生命财产安全的负责,也是对自己的良心负责。国家和政府部门也应该采取相关措施,保证安全性。要严格执行招标投标法。加强招标投标管理、规范招标投标活动;第二要建立和完善项目法人责任制;要建立健全有形建筑市场。派专人进驻有形建筑市场实施监督,从源头上遏制建设领域腐败现象发生;严格工程监理,全面推行工程建设监理,严格监理单位的资质管理;建设工程从决策、设计、材料设备采购、施工到竣工验收整个工作过程中各阶段及其先后次序必须严格执行建设序。
1 建筑工程质量事故类型和特点
1.1 建筑工程质量事故的分类
统计资料显示, 常见的建筑工程质量安全事故可分为三类, 第一类是一般的质量问题, 一般的质量问题通常是指不危及建筑结构安全, 同时经济损失在10万元以下;第二类是一般质量事故。构成事故的质量问题一般损失和危害都较大, 主要是由于建筑的勘测、设计和施工过程出现较为严重的过失, 导致建筑物的主体发生倾斜、偏移, 建筑的整体强度不够或是建筑主要的部位出现超标准裂缝等问题, 直接影响建筑物的正常使用以及整体寿命, 同时造成后期维护成本巨大的, 而需要工程返工或是需要通过技术手段进行加固补强, 且改变了建筑物的外形尺寸, 造成建筑存在永久性缺陷的质量事故, 在经济损失达到10万以上50万元以下或造成两人重伤的情况下也称为一般质量事故;重大质量事故通常较为严重, 直接导致建筑的坍塌或报废, 工程已经无法通过维护的方式通过验收, 同时经济损失在50万以上或造成三人以上重伤的情况。
1.2 建筑工程质量事故的特点
建筑工程是一项涉及面广、涉及人员众多、周期长的系统性工程, 工程建设的复杂性直接导致了质量事故隐患的存在, 通过分析过往的质量事故资料发现, 质量事故具有以下特点:首先是复杂性, 事故的复杂性是由工程自身的复杂性决定了, 同一类型的事故产生的原因千差万别, 不同区域、不同地质环境、不同气候环境都可能导致建筑工程事故的发生;其次是严重性, 质量事故的发生对各方的利益以及施工人员的生命财产安全都会造成严重的损失;第三是可变性, 一般质量问题如果得不到重视, 未进行妥善的处置和解决, 有可能会演变为一般或是严重的质量事故;最后是多发性, 同一类型的质量事故由于技术条件或是施工单位的疏漏, 可能在不同的区域多次发生, 给业主方和施工方均会带来巨大的损失。
2 建筑工程施工质量事故产生的原因
2.1 材料问题导致质量事故
建筑材料是构成建筑结构的物质基础, 建筑材料的质量好坏, 直接决定着建筑物的质量。统计资料显示, 在工程质量事故中, 有近三分之一的质量事故的直接原因是材料问题, 主要表现在以下几个方面, 如, 选用小厂生产或是低规格的钢筋、使用杂质含量大砂子或是以石粉代替砂子、水泥的标号不符合要求, 造成建筑强度不够、特种设备为经过专业部门检测, 造成材料不合格, 无法通过验收。
2.2 施工问题导致质量事故
工程质量与施工安全密不可分, 质量隐患往往导致安全事故, 而不安全因素又可能导致质量事故的发生。施工问题导致的质量事故主要表现为以下几个方面:首先是建设前期的工作不仔细, 工程的地质条件、气候环境等调查不彻底, 致使设计本身存在质量风险;其次是违反设计施工程序, 工程未严格按照勘察、设计、施工的程序进行, 工程图纸管理混乱, 施工缺乏正确依据;第三, 施工人员违反施工要求, 这类问题较普遍, 在施工中由于质量控制不到位, 造成施工的程序、材料的配比等较为混乱, 直接影响工程质量, 导致质量隐患的存在;最后是人员技术条件差。很多施工人员自身对质量问题的认识不到, 缺乏基本的质量安全常识, 也直接导致了质量事故的出现。
2.3 监理问题导致质量事故
监理方式质量控制的一道防火墙, 对保证工程质量, 防范质量事故起到举足轻重的作用, 但实践中, 由于监理制度不完善、建设监理水平不高、监理人员工作不到位、责任不落实以及监理单位技术装备和检查手段落后等原因, 降低了监理方的作用, 也削弱了建筑工程的质量保障体系, 直接导致了质量事故发生概率的上升。
3 建筑工程质量事故的预防措施
3.1 建立完善的建筑工程质量管理法律法规
法律体系的完整性、工程质量法规条例、细则、标准的全面性是严把工程质量关的前提。所以, 必须根据现阶段我国建筑工程质量的特点和工程质量管控的需求, 制定相应的相关法律、法规、强制性技术标准, 将国家和公共利益的意志体现在建筑工程质量管控中。首先, 要对《建筑法》进行修订, 对缺乏适应性、过于原则化、可操作性不强条款进行调整, 真正体现有法可依;其次是要抓紧制定《建筑工程质量法》, 将分散在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》中的工程质量管理相关的条款统一, 强化工程质量责任, 突出质量事故处理的方式和方法, 加大惩治力度, 严把建筑工程质量关, 防止质量事故的发生。
3.2 规范我国建筑市场, 加强建筑工程质量管理
由于建筑工程本身的特点以及现在的建筑工程质量管理制度没有很好的实施, 导致建筑工程质量问题得不到根治, 因此我们要预防建筑工程质量事故, 就必须规范我国的建筑市场, 加强建筑工程质量管理。规范建筑市场首先需要加强对建筑材料的管理, 严把建筑材料质量关, 强化对建筑市场材料的抽查和处罚力度;其次是提高施工技术人员的素质, 对施工人员进行规范化管理, 并对建筑技术进行更新, 最后要在工程招投标活动中形成公平竞争的市场环境。
3.3 强化建设主体履责意识, 确保建筑工程质量
在建设活动中, 各建设主体的责任履行是否到位, 直接关系到建筑工程质量。所以首先要强化建设单位的质量责任和义务, 对工程质量问题的责任和义务进行细化和分解, 落实到不同的建设主体本身;其次要强化工程设计单位的责任观, 改变传统的质量事故责任应由施工方承担的错误观念;最后要提高监理的责任意识和履行责任的技能, 真正发挥监理在工程质量管控中的防火墙作用。
4 结论
建筑工程质量不仅关系到建设方、投资方、设计方等各方的经济和社会利益, 同时也关系到人民群众生命财产的安全, 建筑工程施工质量事故的发生, 会对各方的利益造成损失, 后果严重。本文在分析质量事故的基本类型和特点的基础上, 对产生质量事故的原因和预防事故发生的措施进行了论述, 其结果对指导建筑施工企业提供质量控制水平, 降低质量事故发生的概率具有重要的指导意义。
摘要:建筑工程施工质量事故的危害巨大, 损失惨重, 因此, 对建筑工程施工过程中的质量安全事故进行分析, 并针对性的提出防范预防措施, 对提升建筑工程的质量水平, 保证建筑的安全具有十分重要的意义。
关键词:建筑工程,质量事故,预防措施
参考文献
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关键词:建筑工程;事故;防范措施
建筑工程施工活动的特点是高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多。这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程,属于事故发生频率较高的行业。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施,保证建筑施工活动的持续和谐发展。
一、建筑施工安全事故发生的原因
工程事故的发生,不但给企业造成严重的经济损失,影响企业声誉,制约企业的生存和发展,同时还会给家庭带来不幸,甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因,主要有以下几个方面:
第一,建设单位有法不遵。一些建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故。
第二,监理单位监管不到位。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”老的工作内容和要求上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设。
第三,施工企业安全责任差。一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实,目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术交底。有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,这个问题非常突出。
第四,安全监督存在漏洞。有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。个别地区地方保护主义严重,为促进当地经济发展,纵容一部分开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规。部分工程无规划定点,无用地许可证,无施工许可证,无招投标手续,无质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上给建设工程带来了事故隐患,对安全监督造成困难。
二、防范事故发生的措施
根据事故发生的原因,主要可从以下方面采取措施加以防范:
第一,搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。实行建设工程安全监理制度,对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建议包括以下内容:一是总分包单位之间、企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。二是施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员;建筑面积1万平方米以上的必须设置2名-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。三是应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。
建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。
第二,施工组织设计中应包含施工安全技术措施。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护;高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;预防自然灾害措施;防火防爆措施。
第三,施工企业建立安全技术交底制度。内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
第四,建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作协调有关部门,解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。建立长效机制,严格依法管理,将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性,各级各部门要严格把关,不允许“无手续”的工程开工;强化村镇建设单位的管理,进一步规范业主行为,取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况,不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。
第五,加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度,使起重机械的管理逐步规范化。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
三、结束语
安全生产是和谐社会建设的重要基础。建筑工程施工的性质决定生产过程存在危险性。但是只要认真遵守安全规程,从技术和组织管理方面制定科学的安全制度并严格执行,加强监督管理,就可以最大程度地减少安全事故的发生,确保生产施工的顺利进行。
参考文献:
1、赵志缙.土木工程施工[M].中国建筑工业出版社,2009.
2、刘宗仁.土木工程施工[M].高等教育出版社,2009.
李X河南省许昌学院外国语学院461002
摘要:新世纪以来我国高等教育大众化进程的迅猛发展,使得大学生就业难成为一个总量性和结构性并存的问题。受到自我认知与社会比较、教育成本与预期回报、劳动制度完善度与社会经济均衡度等因素的影响,当下大学生的就业期望与就业实际之间存在明显差异,就业期望值偏高。这也是造成大学生就业结构性困难的重要原因。因此,运用科学态度和方法对大学生就业心理预期实施引导成为高校教育工作者应该具备的基本素质之一。
关键词:大学毕业生;就业预期;校正;调适
随着高等教育大众化进程的发展,2002年以来我国每年毕业的大学生人数一直保持着较快增长的势头。毕业生规模扩张所带来的就业难问题也日渐成为被社会广泛关注的热点问题。“分析其原因,其中既有供求总量的原因,又有体制转轨、地区经济发展不平衡和技术进步等原因,是一个总量性和结构性就业并存的问题。”[1] 而造成大学生就业结构性困难的关键因素在于毕业生自身就业预期与就业实际的脱节。他们当中的一些为了寻找到符合自身期望的工作,甚至不惜选择暂时性失业,甘愿成为大城市当中的“漂一族”。因此,高校教育工作者对于大学毕业生就业心理预期进行适当、科学的引导不仅有助于他们在就业市场上准确定位自己,更将有效推动就业难问题的缓解。
一、大学生就业心理预期的现状
我们常用“就业期望”与“就业期望值”这两个指标来衡量大学毕业生就业心理预期的现状。“所谓就业期望是指毕业生希望获得的就业岗位、就业地区以及薪水标准等的综合体现。就业期望值是指理想的职位对自己物质、精神需求的满足程度,例如工资收入、福利待遇、工作环境和条件,是否能受到同事的尊重和领导的器重,自己的能力和特长能否得以施展等等。”[2] 从现实状况来看,当下大学毕业生的就业期望与就业实际存在明显差异,就业期望值偏高。
一项来自北京地区的调查[3]显示,在就业区域的选择上,2008年有63.1%的北京高校毕业生期望在北京就业,这一数据在2000-2002年分别为42%、62.6%和68%。而余下的毕业生中,期望到上海、广东及其他沿海地区的占到了66%,有65.5%的受访者明确表示不愿意去农村工作。最终的就业结果是,在北京就业的占48.4%,沿海地区为28.8%。实际就业比例与就业意向相比较分别下降了14.7和10.3个百分点。在对行业与单位性质的选择上,大学生最希望加入的行业集中在金融保险、文化传媒和党政机关等待遇高、较稳定的行业。选择这三个行业的毕业生占总人数的51.8%,但最终只有37.6%实现了自己的期望。国企、政府机关、事业单位等体制内单位,以及以高工资为特征的外资企业成为大学生们就业选择的重点,但却有高达22.4%的毕业生最终进入民营企业工作。工资收入方面,尽管毕业生对起薪的期望值有逐年下降的趋势,但与实际值仍有较大差距。“北京地区的毕业生起薪期望值远高于北京市的人均工资收入水平,75.5%的用人单位认为毕业生的就业期望值过高。”。
大学毕业生的就业期望作为对自己今后较长一段时间里职业状况的预期,普遍带有一定的理想化色彩,这是无可厚非的。这种理想化的期望会经由社会的自我调节功能逐渐向就业实际靠拢。特别是在国家宏观经济环境发生重大变化、就业前景不明朗的情势下(例如由全球金融危机引发的国内经济下滑、就业市场萎缩),焦虑、矛盾和从众心理会迫使他们大幅
[4]
调低自己的期望。但是,这并不代表他们的就业期望值也同步下调。尤其是初涉职场的本专科毕业生,他们往往能够暂时接受期望与工作实际的差异,却仍然对“福利待遇好、发展机会多、工作强度适中、生活便利” 的理想状况翘首以盼。于是,他们当中的一些成为了城市边缘的“蚁族”,在极端困难的物质条件下奋斗,继续参加各种招聘、招考,憧憬着美好的未来;另一些则选择了继续深造,努力增强自己在职场上的竞争力。据统计,2010年报名国家公务员通过审核的考生人数超过146万人,报考学历硕士研究生人数140万人,均是到目前为止的历史最高值。
二、决定大学生就业心理预期的因素
大学毕业生就业心理预期状况的形成,既有其自身的因素,也受到家庭、社会等因素的影响。这些共同决定着他们在就业方面的群体心理特征和个体差异。
(一)自我认知与社会比较
对自身能力、专长的认识和评价是形成就业心理预期的基础,它能够说明择业者是否具有明确的就业动机以及对自己的社会定位是否有清晰的了解。在气质、性格、认知方式、自我调控等方面的不同则是个体在自我认知和判断上产生差异的重要内因,它们也因此成为决定大学生就业心理预期的内部因素。以气质和认知方式为例,拥有情绪体验强烈、精力旺盛争强好斗等气质特征的大学生在认知方式上往往反应快,但精确性差,他们的就业期望与就业实际之间会存在较大差异;相反,情绪体验深刻、多愁善感优柔寡断的同学则反应较慢但精确性高,他们能够敏锐感知外部环境所发生的细微变化,从而调整自己的就业期望。而后者中焦虑、忧郁等心理问题也较为突出。
同时,社会心理学的研究告诉我们,“由于更多时候现实生活中根本不存在进行好坏评价的绝对标准,人们必须通过将自己的状况与他人进行对比,才能对自己的状况形成明确的自我评价,这就是所谓的‘社会比较’”[5]。大学毕业生的自我认知会对就业期望的稳定性和它与就业实际之间差异的大小产生影响,但就业期望具体内容的形成还是在社会生活当中逐步习得的。往届毕业生的就业经验、周边同学的求职经历和社会舆论对大学生就业问题的评论都成为应届毕业生们比较的对象。教育程度和教育层次的高低与就业期望值的高低在一定程度上形成了对应关系,这也是一些就业预期不能满足的大学生选择留在学校中继续深造的原因。
(二)教育成本与预期回报
自1997年中国大多数高校实行招生并轨、学生缴费上学以来,对于很多家庭来说上大学已经成为了一种重要的人力资本投资。“个人进行人力资本投资的根本动机在于实现个人
[6]利益最大化,即个人期望通过接受大学教育,给自己及其家庭带来较高的净预期收益”。据
估算,现阶段在中国大中城市接受高等教育每年的直接成本就在10000元左右,在进行职业选择时毕业生就必须首先计算这笔经济账。因此,从总体上来看较之就业实际,当下大学生的就业期望居于偏高的位置上。当然这其中也存在个体差异。那些家庭经济条件较好,社会资源较为丰富的毕业生,不需要过多考虑成本-回报的因素,所以就业路径更宽,反映在就业预期上就表现为期望值的范围较广,能够接受更多不同类型不同收入水平的岗位。而家庭条件不太好的大学生,就业期望值会相对高一些,需要承担的风险也较高,在期望与现实之间产生矛盾时受到的挫折感也较大。
(三)劳动制度的完善度与社会经济的均衡度
在大学毕业生自身及其家庭之外,社会制度与社会、社会经济结构是影响大学生就业心理预期的重要外部因素。在完善的劳动力市场制度和均衡的社会经济发展状况下,大学生可以凭借自己的知识、技能在城乡范围内公平地选择最适合自己的工作。这意味着他们在职业上会有更多的选择,就业心理预期因之更多元化。然而在当今中国社会,一方面地方保护主义、户籍制度、人事档案制度限制了劳动力的自由流动,大学生们无法负担“二次择业”所带来的成本;另一方面城乡、东西部经济发展严重不平衡,欠发达地区缺少吸引高素质人才的亮点。与此同时,相对稳定的社会阶层结构也影响着大学生群体的就业心理,他们迫切希望能够通过自己的第一份工作跻身更高的社会阶层。这样的外部条件紧缩了可供毕业生们选择的职业范围,客观上抬高了他们的就业期望值。当然,在更广的时间维度中考察,制度环境和社会流动状况都在持续发生着变化。在国家政策的鼓励和保障下一些大学生开始调整心态,相应号召去基层、去西部就业。从这个角度来说,社会制度、国家政策、社会流动状况与社会经济结构的变化是决定大学生就业心理预期诸多因素种最直接、最活跃的部分。
三、大学生就业心理预期的校正与调适
从上面的分析中我们可以总结出,适当的就业心理预期应该具备下列三个要件:(1)基于毕业生对自身能力和社会意见的准确把握,可以融入对成本-回报因素的考量,但需更注重职业兴趣和终身发展的维度;(2)具有一定的灵活性,能够根据政策、制度、社会结构以及经济发展均衡度等外在环境的变化进行调整;(3)是个体职业选择范围的反映,不理想化地将预期限制在特定行业的特定岗位上。然而,让初涉职场的毕业生通过自身的努力将就业心理预期调整到这样的理想状态也许并不现实。这就需要高校教育工作者通过科学有效的手段对他们在就业心理预期上所产生的偏差进行校正,对他们在择业过程中遭遇的心理问题进行调适。简略地来说,我们可以在以下三个方面做出努力:
第一,通过着眼于终身发展的职业教育,教会学生正确分辨社会信息,鼓励他们在认识自我方面进行探索。“终身发展”是对大学生进行职业教育时必须端正的态度、理念和指导思想。当下,高校中的就业教育专注于简历编写、着装化妆、面试技巧等表层内容,期望在就业率上产生立竿见影的效果。这不仅向学生释放出了功利主义的错误信号,也无法实现就业质量的提升。只有将“就业教育”转变为“职业教育”,引导学生发掘自身兴趣、专长所在,进而鼓励他们在最适合自己的岗位上就业,才能从根本上解决大学生就业难的问题。
第二,深入分析社会政策和社会发展走向,为学生提供有效信息,在学生和社会之间架起桥梁。应届求职者中大多数都是第一次接触校园之外的社会空间。有限的社会阅历使得他们无法把握社会的复杂性,对社会中长期以来形成的诸多“潜规则”没有基本的戒备心理,对社会环境可能发生的变化不敏感。这些恰恰是高校教师应该传授给他们的信息。
第三,正面看待学生就业期望与就业实际之间的差异,密切关注他们在求职过程中心理状态的变化,运用科学方法加以疏导。就业预期本身就带有一定的理想化色彩,适当高于实际的预期,不仅不应该被看作是负面的,它还有着积极的意义。一方面,它督促初入社会的年轻人尊重、适应社会现实,以更好地在其中生存;另一方面,为他们提供努力的方向,成为他们在职场中继续拼搏的不竭动力。当然,陷于理想与现实冲突之中的大学生们很容易会出现焦躁、低落的心理状态,这一定程度上有利于他们自身压力的排解,但一旦这些负面情绪超过必要的限度就十分危险了。高校应该针对这一问题建立长效的预警机制,教师通过观察、交谈等方式监控学生心理状况,以备出现问题及时进行干预。
综上所述,高校教育工作者应该科学看待大学生就业期望与就业实际之间的差距,正确
加以校正和调适,让学生们真正做出符合自己终身发展的选择。
参考文献:
[1]陆义敏:《金融危机冲击下女大学生就业预期变化研究》,《中华女子学院学报》2009年第2期,32页。
[2]吴薇,吴瑞君:《对大学生就业期望与就业实际关联性的认识》,《教师教育研究》2007年第5期,56-57页。
[3]黄敬宝:《2008年北京地区大学生就业状况调查》,《中国青年研究》2009年第1期,62-65页。
[4][5]叶忠:《当前毕业生就业预期过高的原因分析》,《2005年中国教育经济学年会会议论文》,第501、502-503页。
作者:邓文通 B0942班 51
摘要上海“楼脆脆”事件,即上海楼盘倒塌事件已经过去一年多了,对倒塌原因的争论也随着“专家调查组”得出权威结论、政府权威公布画下一个圆满的句号,不像“周老虎”事件,政府部门死不认错,到头来留下一个贻笑大方的“正龙拍虎”典故。沸沸扬扬的事件往往经过一段时间的沉淀更能反映出问题的本质来,探究其中的真实原因,避免类似问题的发生是非常必要的,下面就对这一事故的真实原因进行思考和分析。
关键词:工程事故 分析
案例2009年6月27日清晨5时30分左右 ,上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区 ,一栋在建的13层住宅楼整体倒塌,由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用,所以,事故并没有酿成特大居民伤亡事故。不幸的是,造成一名施工人员死亡。记者当日在现场看到,该栋楼整体朝南侧倒下,13层的楼房在倒塌中并未完全粉碎,但是,楼房底部原本应深入地下的数十根混凝土管桩被“整齐”地折断后裸露在外,非常触目惊心。该小区临河原本有六七栋在建的13层小高层,远远望去,沿河的这排楼房之间出现了一处“空当”。事故发生后,引起上海市委、市政府主要领导的高度重视。
事故可能原因分析
(1)建地下车库导致
据了解,楼房倒下的南侧地面下方,原本是一个在建地下车库,土建已基本完成,防汛墙边的大量渣土就是从这里挖出的。有人分析猜测认为,很有可能是地下车库挖得过头了,一旁的楼房地基松垮后,房子就倒了。
(2)防汛墙损毁导致
距离倒塌楼房百米远的该小区范围内一堵长70多米的淀浦河防汛墙发生损毁。据现场勘查,损毁原因很可能与渣土重量过大,造成地面沉降后挤压防汛墙体有关。
记者2009年6月27日在现场看到,临河的这排小高层与淀浦河防汛墙之间仍然堆积着大量渣土。不过,倒塌事故发生地和防汛墙损毁地中间有百余米的距离。
对于防汛墙导致楼房倒塌的说法,有网友在搜房网发帖称,自己是学结构设计的,防汛墙的问题是借口,房屋设计时要考虑沉降的,包括不均匀沉降,如果与防汛墙有关,那么倒塌的方向应该是向着防汛墙方向,但是实际却是相反的。
(3)房子质量问题
有网友怀疑该房的基础施工有问题。还有建筑业内人士在看了现场图片后分析认为,最有可能是地基出现问题,因为莲花河畔景苑所在的区域属于上海流沙比较严重的区域,如果没有牢固地基,很容易引起房屋倾斜。该人士认为有可能是对土芯取样出现问题,导致设计存在偏差;或者是打桩不深、水泥标号等存在问题,因为地桩的水泥有高标要求,如果没有达到会发生断裂。
经正式结论得出
事故调查专家组组长、中国工程院院士、上海现代建筑设计集团总工程师江欢成说,事发楼房附近有过两次堆土施工:第一次堆土施工发生在半年前,堆土距离楼房约20米,离防汛墙10米,高3到4米。第二次堆土施工发生在6月下旬。6月20日,施工方在事发楼盘前方开挖基坑,土方紧贴建筑物堆积在楼房北侧,堆土在6天内即高达10米。专家组成员、上海岩土工程勘察设计研究院技术总监顾国荣说,第二次堆土是造成楼房倒覆的主要原因。土方在短时间内快速堆积,产生了3000吨左右的侧向力,加之楼房前方由于开挖基坑出现凌空面,导致楼房产生10厘米左右的位移,对PHC桩(预应力高强混凝土)产生很大的偏心弯矩,最终破坏桩基,引起楼房整体倒覆。
从结论来看,楼房的质量确实不是原因所在,在随后的房产开发商的表态中,各个地产开发商也都非常自豪的讲这一点。这一点就像是在一棵大树的一边挖一个深坑,把挖出来的土堆到另外一边,大树由于承受不了这么大的侧向压力,最终导致侧倒。如果是大树倒下了,没有人取笑之为“树脆脆”,更没有人怀疑树的“质量”有问题,包括树根、树干、树枝等等。
事后处理
同济大学相关专业的教授表示,在建楼房整体倒塌的事情一直较为罕见,尤其是在上海。他表示,这种高层建筑的桩基都会深达20-30米,并且都是钢筋混凝土建成,一般情况下不可能倒塌。该教授认为,从技术上讲,这栋楼必须全部拆除掉,并且查明倒塌原因。如果要在此地重建楼房,必须重新做设计,并考虑地质方面的情况。
莲花河畔景苑除了倒覆的七号楼以外,其他在建的还有10栋楼。截止到2009年06月27日晚上6点钟,上海莲花河畔景苑倒覆的7号楼以外其他在建的10栋楼均没有发现倾斜以及沉降的问题。目前,以上海建筑科学院、上海市地质勘察研究院为主体的权威部门也已经进行了一个前期的检测,对周边发生事故的周边小区,道路还有地下的煤气管道,电缆水管检查,确认是否出现渗透,断裂,移位的问题。据了解,目前完全符合安全的标准,发生再次灾害的可能性比较小。
目前,抢险施工队正在集中精力清理现场的土方,回填基坑,消除隐患,还将对其余的10栋楼以及沿线的防汛墙,周边居民的房屋、管线等进行不间断的监测。
总结
工程事故发生的可能性是不可避免的,于是乎,作为工程人员,我们就必须对施工工程中可能发生的事故隐患尽量考虑进来。竭力减小事故发生的可能性。在技术上把关,遵循基本建设程序、严格按规程施工。在材料质量上把关,避免因材料制品质量低劣而导致质量事故的发生。在施工管理上把关,重视质量检查及验收等工作。总之,在建过程中,我们因该建立健全的安全组织机构、加强对施工人员的安全教育、加强现场安全监督。在这里,作者摘录了预防事故的具体技术措施:
【引】为了达到预防事故和减少事故损失的效果,应采取以下安全技术措施。
(1)规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;纠正和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用;严禁钢管、毛竹混播;淘汰毛竹脚手架。
(2)规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性,严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖,严控纵横向水平支撑的规范设置和材质,严惩钢木混支,严惩违规拆除模板支撑系统,高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。
(3)高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护,加强对基坑及基坑周边的监测,并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。
(4)规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品,重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。
(5)规范现场施工用电。重视采用TN-S系统,确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱,正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。
(6)规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态,提高它的使用期限和效率。
(7)规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结;重视限位保险装置的设置;重视吊篮的防护;重视架体的稳定;抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;抓首层落实设一单向门,避免兼作通道;严管架体违规一次到位超高搭设。
(8)规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实,严防违规搭拆和操作,重视设备的防护,重视保险装置的有效动作,重视接规定要求资料建档。
(9)设置安全警示装置:在醒目位置设置安全警示标牌等装置,重视现场防火和施工现场标牌的设置。
(10)加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传,抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理,高度重视和规范生活设施。
(11)合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品,妥善保管,正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。
(12)季节性安全技术措施,由于季节性施工造成事故的突发性较强,应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。
建筑施工安全事故案例分析 第二章 模板坍塌事故案例
案例二十二:山东省淄博市“09.30”模板坍塌事故
一、事故简介
2006年9月3O日,淄博市某碳酸钙厂二次混料室工程在施工过程中,发生模板支撑系统坍塌事故,造成3人死亡、1人重伤,直接经济损失71万元。.
该工程主体是单层混凝土框架结构,长22m,宽12m,高13m,屋面设计标高13.lm。屋面是现浇钢筋混凝土肋梁楼盖,由主梁(400mm X 1400 mm)、次梁(250 mm X 500 mm)和板(1OO mm)组成。标高7.6m以下部分的立柱、梁,已于9月5日浇筑完成。二次混料室满堂架体的模板支撑系统,由施工员组织人员搭设。2006年9月29日晚开始浇筑二次混料室标高7.6m以上部分。浇筑完柱和梁后,又由北向南浇筑板。9月3O日凌晨,当板浇筑到一半的时候,施工面突然出现塌陷,浇筑完的柱、梁和板由北向南全部坍塌,工作面上的施工人员坠落到地面,被混凝土、脚手架等埋压。根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理:项目经理、施工员2名责任人移交司法机关依法追究刑事责任;监理等单位受到罚款、降低资质等级的行政处罚。
二、原因分析 1.直接原因
二次混料室模板支撑系统的刚度和稳定性不合格,是造成这一事故的的直接原因。
(1)搭设存在以下主要问题:一是部分立杆间距过大,超过:《混凝土结构工程施工质量验收规范》中模板体系设计的有关要求;二是同一高度立杆接头过于集中;三是立杆底部底座或垫板不符合规范要求;四是立杆纵横向拉接不符合规范要求;五是没有按规范要求设置纵向和水平剪刀撑;六是整个支撑体系与7.6 m以下部分的立柱、梁没有连接。(2)模板支撑系统使用的管材、扣件存在质量缺陷,外观尺寸和强度要求不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001和《钢管脚手架扣件>>GB15831—1995要求。
(3)顶层的混凝土柱与屋面的梁、板同时进行浇筑,水平约束差。2.间接原因
(1)该项目建设中,法定建设手续不全,未按规定进行招投标。(2)工程施工编制专项安全生产教育培训就安排上岗,安全素质和自我保护能力欠缺。
(3)监理单位对二次混料室工程二层模板进行现场验收时,不符合规范对模板支撑系统进行验收,且验收结论为合格,与现场参数不符。
三、事故教训
1.这起事故是因为模板支撑系统刚度、强度和稳定性都不足而造成的。在脚手架进行搭设的过程中,施工方明显没有按相关的设计标准进行,搭设完成的脚手架不满足相应的要求,且采用了质量不合格的产品,在这种情况下进行混凝土浇筑,这必然导致事故的发生。
2.模板支撑系统的坍塌,除了施工和构件的质量不满足要求外,更要引起注意的是在整个施工的过程中,尽管出现了明显够同题和安全隐患,却没有得到及时有效的控制和解决。对于建筑工程市场而言,由于其本身所涉及的活动极其复杂,参与的主体多有不同,要想真正实现安全的预防和控制,相关主体对于安全管理的分工和合作必须要做到公平、合理,并且要切实履行其相关安全责任。
四、专家点评
这是一起由于模板支撑架体承载力不足和稳定性不符合规范标准而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出该工程在施工生产过程中技术管理和安全管理等多层面、多方位存在致命的问题。我们应认真吸取事故教训,做好以下几方面工作:
1.依法履行安全职责。建设单位要对所有建设项目进行全面审查,办理并完善有关手续,按照招投标规定,使用资质、手续完备及具备施工技术力量的单位。
2.逐步健全施工工艺和规范。这起事故同近年来国内发生的模板支撑系统坍塌事故直接原因基本相同,即:搭设架体所选用的材料质量不合格,如钢管壁薄、构造铸造缺陷;架体构造上违背规范或方案要求,主要是间距过大;架体自身缺少剪刀撑无法形成自身的空间稳定体系且未与已完成的竖向结构(墙、柱等)做可靠的构造连接。今后凡是遇到类似现浇框架结构应注意,只要设计没有特殊要求的应一律先行浇筑竖向的柱墙部分,以便势梁板支架提供稳定措施。3.切实完善安全生产条件。施工单位要认真履行安全生产主体责任,吸取事故教训,加强安全管理,完善施工技术措施,严格落实操作规程。特别是要加强施工现场的安全管理和检查,及时查找支护等方面的事故隐患。要加强安全生产培训教育,做到持证上岗。要严格按照有关规定办理有关备案、施工等手续。
4.加强工程监督效能。监理单位要认真履行施工单位及时整改,拒不整改的要及时向有关部门报告。
5.提升安全监管能力。负有安全生产监管职责的政府有关部门要认真履行职责。定期或不定期组织对施工现场进行动态检查,凡是没有注册、未办理施工许可证、手续不全或现场存在重大事故隐患的施工单位和施工项目,要严肃查处并责令立即整改。案例二十四:甘肃省兰州市“08.31”模板坍塌事故
一、事故简介
2OO6年8月31日,甘肃省兰州市某科技园区会所建筑工程中厅屋面板在混凝土浇筑施工过程中,发生模板支撑系统坍塌事故,造成3人死亡、4人重伤、4人轻伤,直接经济损失44.5万元。
该工程系园区会所,为地下1层,地上3层的框架结构,建筑面积2900㎡。事故发生的部位是会所中厅,中厅顶板距底部高度为12 m,顶板总浇筑面积为282 ㎡。8月31日21时左右,施工单位在浇筑会所中厅上方顶板混凝土过程中,屋面梁板、模板和架体等突然坍塌,使现场作业的11名施工人员随其坠落。
根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理:劳务分包队副队长移交司法机关依法追究刑事责任;监理单位 项目总监等9名责任人分别受到吊销执业资格、罚款等行政处罚和撤职、记过等处分;施工、建设、工程施工前未按规定组织专家对模板施工方案进行审查论证,实际作业中也未按已有的设计方案进行施工,对搭设的模板支撑系统未认真组织验收,致使搭设不合格,支架步距和立柱间距不符合标准要求,导致正在浇筑的模板受力不均而坍塌。
(2)模板支撑系统缺乏剪刀撑和其他的拉结系统。剪刀撑是限制其发生水平位移变形必要措施。如此高度的架体,按要求应同时设置竖向和水平剪刀撑,以保证模板支撑系统整体稳定性。现场实际模板支撑架体竖向和水平剪刀撑设置不足,与结构柱体之间的拉结数量也不足。
(3)立杆的搭接和固定方式错误,顶部立杆按标准要求应采取对接方式,而实际部分立杆采用了搭接的方法,使立杆不能很好地传力,并产生较大的附加弯矩。此外,模板支撑架体缺少扫地杆。2.间接原因
(1)建设单位违规组织工程建设。建设单位违反《建筑法》的有关规定,在未办理规划许可证、施工许可证、未进行开工前安全条件备案的情况下,强令施工单位开工;未按规定支付施工单位安全防护措施费用,致使施工单位难以具备安全施工条件。
(2)违章指挥、冒险作业。现场浇筑混凝土作业中,发现模板有局部塌陷时,未采取任何应急措施,盲目派人进行加固处,导致事故严重程度上升。
(3)违规施工,冒险蛮干。工程安全专项施工方案进行论证;作业时也未按已有的施工方案进行施工,随意蛮干,对搭设的模板支撑系统也未认真组织验收,导致其严重违反了《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ13O一2001中的规定,不能保证施工安全的需要。
(4)施工现场安全管理混乱。施工单位未按编制的安全专项混凝土浇筑作业时由南向北进行,未按施工方案要求从中间向四周浇筑,造成模板支撑架体偏心受压,整体不稳;现场施工组织不合理,管理混乱,安全管理人员未认真履行职责。(5)监理单位不负责任,工作严重失职。该项目监理单位未认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法规文件,放松对施工现场的监理。在未经专家对模板监理工程师资格。旁站监理严重不到位,事故发生时,在作业区无监理人员。
三、事故教训
这起事故发生的主要原因是由于建设、施工、监理单位违反安全生产法律法规的规定,没有认真履行职责而造成的。为吸取这次事故的沉痛教训,防止类似事故的再次发生,各有关单位主要领导和责任部门必须采取切实有效措施,认真抓好施工方案,违反标准规范支搭脚手架而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出建设单位违法开工建设、安全生产各方主体责任。企业是安全生产的责任主体,要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,依法进行工程建设,坚决杜绝有章不循、管理不严、安全意识淡薄的状况,确保生产安全。这起事故中,建设单位无视《中华人民共和国建筑法》和《建设监理单位疏于管理、施工关键时刻脱岗、无证上岗。
2.建立以项目为核心的安全生产管理体系。要切实加强施工现场的安全管理工作,健全安全生产管理机构,充实安全生产管理人员,加大安全生产投入,加强安全生产隐患排查治理行动,开展安全生产检查,严防事故发生;加强对各类人员的安全教育培训,切实提高广大从业人员的安全知识水平、自我防护能力和实际操作技能,杜绝“三违”现象。3.施工方案的编审及施工作业前安全技术交底;对于危险性较大工程必须按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定,应当在施工前单独编制安全专项施工方案,必要时应当组织专家组进行论证审查,施工时要严格按照方案施工;要加强施工前的安全技术交底工作,交、接底双方应签字确认;加强对施工设施、自有和租赁的施工机具、起重机械、防护用品进入现场前的检查验收和重要环节的控制。4.各级地方政府主管部门必须严格执法。要进一步加强建筑施工现场安全生产工作的领导和管理,要进一步落实安全生产监管的主体责任制,督促企业搞好隐患排查治理专项行动,严格执行国家相关法律法规,增强安全意识,提高从业人员遵章守纪的能力和自我保护意识。
案例二十三:广东省佛山市“09.01”模板坍塌事故
一、事故简介
2OO6年9月1日,广东省佛山市某在建小区售楼部施工现场,发生一起模板坍塌事故,造成3人死亡、3人重伤。该工程为框架结构,共3层,建筑面积3OOO ㎡。建设单位在没有办理规划许可证、建筑工程施工许可证及工程质量和施工安全监督等手续的情况下擅自组织施工。当日23时左右,施工人员在浇筑该小区会所(售楼部)顶层屋面混凝土时模板支撑系统坍塌。
根据事故调查和责任认定,对有关责任方作出以下处理:分包单位项目负责人、包工头和负责现场管理的一名人员共3名责任人移交司法机关依法追究刑事责任;总、分包单位法人、项目经理、监理等有关责任单位分别受到责令停工、罚款等行政处罚。
二、原因分析 1.直接原因
该工程若按照9~1O轴标高2O.5 m混凝土楼盖高大模板工程施工方案搭设支架,其承载力和整体稳定性有保证,不应该发生坍塌。事故发生时,混凝土已经基本浇筑完成,这时楼板一般不会出现超载的情况,坍塌前没有一点预兆正是模板支撑系统立杆失稳破坏的特征。因此,这起事故发生的直接原因是模板支撑系统立杆承载力严重不足导致失稳破坏。2.间接原因
(1)建设单位在未取得规划部门核发的《建设工程规划许可证》和建设部门核发的《建筑工程施工许可证》的情况下擅自组织施工,逃避政府有关职能部门的监管。
(2)施工单位没有认真落实安全生产管理责任,把工程违法分包给不具备建筑资质的私人施工队;该项目部没有履行好监管职责和工程验收等有关程序;项目负责人和现场管理人员及施工队长均疏于工程的管理。
(3)监理单位没有认真履行建设工程安全生产监督职责,未依法律法规实施工程监理,对无证施工行为未能采取有效措施加以制止;对现场周围工作环境存在的重大安全隐患未能采取果断的措施要求施工单位予以消除。
三、事故教训
1.建设工程施工期间,建设单位对于安全生产的态度至关重要,往往会在很大程度上影响监理单位,从而影响整个工程建设项目的安全生产工作。而
这起事故中的建设单位带头违法,对其在建小区会所售楼部工程没有依法进行规划报建和建筑施工报建,规避政府监管。2.施工单位搭建的模板支撑系统立杆的承载力严重不足,致使高大模板失稳,导致正在浇筑的3O㎡混凝土楼板坍塌。承载力不足,一是要考虑支撑系统是否严格按照标准、规范及施工方案搭设;二是要看搭设材料是否合格,搭设杆件壁厚不合格,扣件紧固力不足等都可能导致承载力不足。
四、专家点评
这是一起由于模板支撑架体承载力严重不足而引发的生产安全责任事故。事故的发生暴露出该工程违法开工建设、逃避政策监督,同时施工单位存在管理松散、监理单位未严格执行监理规范等问题,我们应认真吸取事故教训,做好以下几方面工作:
1.建设工程应牢牢抓住技术管理。高大模板支撑系统是危险性较大的分部分项工程,易导致群死群伤事故,施工方案,其内容包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等施工安全保证措施。安全专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位技术、安全、质量等部门进行审核,施工单位技术负责人批准并报监理单位总监审核。达到一定规模的要组织召开专家论证会,经专项验收合格后方能投入使用。2.建设、施工、监理等单位应按照《建设工程安全生产管理条例》中的规定要求,认真履行各自的安全生产职责。这起事故中,建设单位在未取得《建设工程规划许可证》和《监理单位要严格履行各自管理责任,做好重大危险源的辨识、评价和控制工作。坚决遏制群死群伤事故发生。
关键词:地基基础工程,事故,原因分析,解决措施
近几年, 在建筑结构的建造过程中, 由于地基和基础工程的质量问题导致施工事故频频发生, 使建筑物墙体和楼盖开裂影响使用的, 有碍观瞻并使人有不安全感觉的, 更有建筑物倒塌的事故。据统计资料显示, 其中地基和基础工程的质量问题, 占总事故的21%。在建筑结构的设计和施工过程中, 人们普遍认为最难驾驭的并不是上部结构, 而是该工程的地基和基础工程的问题, 建筑物的上部结构尽管千变万化, 复杂万分, 但是在电子计算机的普遍应用的今天, 它们基本上都是在设计和施工中可以被预知和掌握。而对于建筑群所在场地的地下土层分布则不然, 一般地说, 人们只能在设计前通过几个钻孔的土样的试验得知其少数信息, 也只能在施工后, 槽底的钎探结果了解其表层信息, 至于更深层更全面的情况却不能全面的掌握, 往往凭经验加以处理, 这就产生误差, 甚至错误造成对建筑物建成后的损坏。
地基基础工程事故发生可能是因勘测、设计、构造、制造、安装与使用等因素相互作用引起的。而这些因素中, 某些因素引起突发事故, 另一些因素可能导致消耗性逐渐发生的事故, 从安全上讲, 突发事故是危险的。所以, 研究并探讨地基基础工程事故发生的原因, 更具有普遍性。对它的分析后得到的经验教训, 更是建筑工程技术人员需要不断积累的知识财富。
1 因工程地质勘查中的错误而产生的事故
工程勘察报告要全面反映建筑场地工程地质和水文地质情况, 预防地基与基础的工程事故, 首先对场地工程地质和水文地质条件全面正确的了解, 要做到这一点关键要搞好工程勘查工作, 要根据建筑物场地的特点, 建筑物情况合理确定工程勘察目的和任务, 勘查工作是设计的重要称序, 决不能忽视而不做, 也不能随便做而不考虑是否适用。特别是对复杂的、软弱的地基, 更应慎重对待。即使对单层的一般性建筑, 也不能不做勘查。
事故实例:某市修建的一座库房楼, 该库房为两层楼房, 平面呈一字型, 东西向长47.28m, 南北向宽10.68m, 高7.50m。库房正中为楼梯间, 东西各两大间, 每间长10.89m、宽10.20m。中部有两个独立柱基。内外墙均为条形基础。此楼在使用一年后。库房西侧二楼墙上既发现有裂缝。此后裂缝数量增多, 裂缝宽度展扩。据详细调查统计, 大裂缝已有33条, 有的裂缝长度超过1.80m, 宽度达10~30mm, 且地面多处开裂。6年之后, 再度调查, 发现裂缝长达3.20m, 裂缝宽为8~10mm, 且内外贯通。说明6年多来库房的沉降一直都在发展。
事故原因分析:原勘查失误是事故的主因, 原勘查报告虽有数个钻孔资料但仅有库房对角线的41#、46#孔分别深5.10m、5.35m, 其余5个孔只有2m多, 远不及基础受压层深度。更值得注意的是有2个孔已穿过有机土和泥碳层, 但却未做记录, 在报告中未说明, 只是简单地建议地基计算强度为fk=100kn/m2。这是该库房发生严重质量问题的根源;设计人员对这份粗糙的勘查报告, 并未提出补做勘查的要求。此外按规范规定对于三层和三层以上的房屋, 其长高比L/H宜小于或等于2.5;本例虽为二层砌体结构, 但长高比L/H=47.28/7.5=6.3, 此值大于2.5, 导致房屋的整体刚度过小, 对地基过大不均匀沉降的调整能力太弱。设计人员又未采取加强上部结构刚度的有力结构措施, 也是导致墙体开裂的重要原因。
应吸取的教训:第一, 工程勘查工作做的粗糙;第二, 地基的选择和处理方法不当, 未能使房屋坐落在比较均匀的天然或人工地基上;第三, 上部结构整体刚度弱。这三点教训也就是平时常说的“情况不明, 决心不大, 方法不好”。
此外, 在勘查时要重视对钻孔深度的选择。由于钻孔深度必须符合设计要求, 如果不符合设计上对压缩厚度的需要, 或者达不到桩所坐落的土层时, 那就不可能正确计算出地基的沉降, 或桩的正确承载力, 也就达不到基础设计要求。因此必须按设计要求确定合适钻孔深度。如果由于勘查量不足, 钻孔和探坑布点少, 再加上钻孔深度不够, 以致不能表达出土的不均匀性和层理的不一致性, 就有可能引起建筑的翘曲和弯折而出现裂缝, 造成危害和浪费。
2 因建筑物基础底面土压力过大超过地基承载力造成的事故
地基承载力是建筑物地基基础设计中的一个关键指标。各类地基承受基础传来荷载的能力都有一定的限度, 超过这一限度, 首先发生的是建筑物具有较大的不均匀沉降, 引起房屋开裂;如果超越这一限度过多, 则可能因地基土发生剪切破坏而整体滑动或急剧下沉, 造成房屋的倾倒或严重受损。
应吸取的教训:地基整体剪切破坏事故, 它造成的工程事故灾害很严重, 必须引起土建工程技术人员的极度重视。设计人员应慎重对待工程勘查报告提供的地基承载力建议值, 严格计算基础的实际土压力, 若对勘察报告的建议值有怀疑, 可以在做载荷试验验证。施工人员在天然地基上建造大中型工程时, 应复核设计地基承载力的合理性。一旦发生地基产生较大的沉降或倾斜, 必须立即停工, 会同勘查、设计和使用单位共同研究。采取必要措施, 防止地基和建筑物发生灾难性破坏。
3 因地基中暗沟、古墓等旧构筑物影响造成的事故
建筑物地基槽开挖后, 可能遇到许多局部异常的情况, 例如:在地基土中存在有暗沟、古墓、古井、旧基础等已废除了的构筑物, 其中在暗沟、古井内往往填充疏松的建筑垃圾或淤泥软土, 形成局部的松软部位, 可能引起基础局部严重下沉。导致上部墙体或结构开裂;如遇古墓、防空洞等中空构筑物, 则可能引起塌陷事故;至于遇到旧基础、废化粪池等构筑物, 它们往往比周围天然地基坚实得多, 形成软硬突变, 也会造成上部结构开裂。因此在开挖基槽验槽过程中查明局部异常情况是十分重要的。
在地基基础施工中, 遇到暗沟、古墓等旧构筑物是经常发生的。这时候最重要的是设法弄清情况, 除进行必要的勘测、挖掘之外, 虚心向当地人和工人请教, 进行细微的调查研究, 是十分必要的。然后才能作出符合实际的处理方法。
4 因建筑地基发生溶蚀与管涌造成的事故
4.1 当建筑地基中存在地下水, 并有下列条件时, 则可能发生溶蚀与管涌事故:
(1) 石灰岩地区经长期地下水的作用, 可能发生溶洞。溶洞发育地区, 将发生地基溶蚀。 (2) 山区残积土或披积土颗粒大小相差悬殊时。在地下水流动作用下, 可能发生溶蚀或管涌。 (3) 如地基土质级配不良, 地下水流速大, 则地基中土的细颗粒可能被冲走, 而产生管涌。
4.2 地下水的主要影响有:
(1) 基础埋深——基础宜埋置在地下水位以上, 冻土层厚度以下, 后者与土中的毛细水有关。 (2) 施工排水———当基础埋置地下水位以下时, 基槽开挖和基础施工必须排水。如果排水不好或基槽遭踩踏都会造成隐患。 (3) 地下水升降———下降会使建筑物产生不均匀沉降, 而上升会使粘土层软花、湿陷性黄土下沉、膨胀土层吸水膨胀。 (4) 溶蚀与管涌———在石灰岩地区地下水存在会造成溶蚀, 在有承压水地区, 如基槽挖除承压水以上隔水层, 则可能出现大量涌水浸泡地基。 (5) 空心结构浮起———水池、油罐、空旷地下工程埋深超越地下水位教多时, 可能上浮, 影响使用。
因而, 当发生一次重大的地基基础事故后, 最关键的事对这次质量事故发生的原因进行分析, 只有正确的分析, 才能发现事故的原发症结, 找到今后应吸取的教训, 化消极因素为积极因素。对于结构设计, 施工技术和使用中的错误引起的, 其中大部分是主观性的错误。而当严格遵守勘查、设计与施工的标准文件的规定和相应要求, 则错误是可以避免的。工程设计人员在进行地基基础的设计时, 应注意以下几个方面:第一, 地基基础的设计应当根据建筑物的使用要求, 结构型式和工地的土质条件, 并结合现场具体情况, 在适用与经济的前提下, 要保证建筑物的主要承重结构在正常使用过程中不发生裂缝或损坏。第二, 地基基础工程事故是建筑工程中出现得较多的问题。为防患于未然, 有关人员应针对地基情况, “对症下药”地做好勘查、总体布置、选取基础类型和设计计算等方面的工作。第三, 有关人员不仅要研究已出现的工程事故作为“前车之鉴”, 同时也应学习已有的成功经验与方法, 不断提高技术水平, 确保工程质量。第四, 在地震区中, 对已发生的消耗性地基基础事故, 不应忽视而应及时修好, 否则在地震作用下可能转变为灾难性的工程事故。第五, 建议编制有关防止地基基础工程事故的法规, 以使有关方面重视这项工作。
关键词:建筑;安全事故;类别;原因;对策
随着我国国民经济的发展,建筑业日渐兴旺,已经成为继工业、农业和贸易之后居第四位的支柱产业。但建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业,是我国安全生产专项治理的重点行业之一。据统计,全国建筑施工事故在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位,建筑安全愈来愈成为人民群众关注的热点问题。研究和分析建筑施工多发性安全事故的成因,探索预防对策和措施,对建筑企业施工中减少事故的发生、保证建筑施工安全、促进建筑业健康有序的发展,具有重要的意义。
一 建筑施工安全事故主要类别及原因分析
(一)建筑施工安全事故主要类别
当前,建筑施工中的安全事故主要类别有:高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌和触电。这五类安全事故的死亡人数,平均每年占因工死亡总数的90%以上,其中高处坠落占46%左右,坍塌占19%左右,物体打击占12%左右,机械伤害占7%左右,触电占6%左右,这五类事故被称之为建筑施工中的五大伤害。
(二)建筑施工安全事故原因分析
任何建筑施工安全事故的发生都是有其深刻原因的,从我国建筑业的实际情况来分析,引发建筑施工安全事故的原因总体上可以分为以下三大类。
1.物的不安全状态
物的不安全状态包括机械、设备、用电线路老化不良,材料质量不合格,安全保险防护设施缺乏或有缺陷,个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷等等。它们构成了施工中的隐患和危险源,满足一定条件时就会转化为事故。
2.人的不安全状态
人的不安全状态通常是指工人生理状态不稳定或处于病理状态,也包括工人的知识水平不够、技能不熟练、操作错误、忽视安全警告、手工代替工具操作、冒险进入危险场所、忽视个人防护用品用具的使用,甚至还包括工人的性格不适合本职工作。这些因素都会引起工人大脑意识水平的变化,从而影响他的正常反应,造成建筑施工安全事故。
3.建筑安全管理缺陷
建筑安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等。目前部分建筑企业负责人对安全生产意识错位、重视不够,粗放的“经验型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作时松时紧,治标不治本,加之有的施工企业安全管理制度不健全,劳动纪律松懈,使安全事故有了可乘之机;有些企业对安全生产重视程度不高,借口工程造价低、资金不到位等原因,压缩安全支出,致使施工现场安全生产缺乏必要的资金投入,施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制和奖惩制度没有得到具体落实;有些建筑企业在改制过程中为减少部门和人员,盲目撤并安全管理部门,致使安全管理工作上下断档,缺乏对施工人员的安全管理教育培训。以上管理体系的原因造成企业整体安全生产意识比较淡薄,安全检查和防护措施流于形式,不能及时发现和消除事故隐患,职工安全教育跟不上导致企业职工安全知识缺乏,安全意识淡薄,自我防护能力差。这些因素均为建筑施工安全埋下了巨大的隐患。
二 建筑施工安全事故对策研究
为了有效预防及减少我国建筑施工安全事故的发生,进一步加强建筑施工安全管理工作,针对以上建筑施工安全事故原因,特提出如下对策。
1.隔离物的不安全状态
物的不安全状态是构成安全事故的物质基础,控制安全事故发生率的首要工作就是将物的不安全状态实行隔离。比如:建筑企业采购、租赁的安全防护用具、机械(电器)设备、施工机具及配件,必须具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中,必须由专人管理,定期检查、维修和保养,建立资料档案,按国家规定及时报废;机械设备的操作人员必须持证上岗,杜绝违规操作;现场安全检查人员要经常巡视施工现场,密切注意安全防护措施是否符合规章制度;要加强用电管理,实行一机一闸一箱一漏一保护,严禁一箱多机,电工每天认真记录《电工巡视记录》,不能记流水账;要确保企业安全资金及时到位,不得随意挪作他用;要配备足够的安全防护工具、服装等,并简化安全防护工具和服装的领取手续。
2.充分体现以人为本
“以人为本”是目前我国建筑施工安全管理中的人性化原则。建筑企业要树立“安全无小事”的观念,将安全人本管理意识辐射到工作、生活的方方面面。
首先要提高管理人员的管理素质,实行严格的奖惩制度,对造成事故的责任者要给予经济处罚、行政处分乃至追究刑事责任。实行安全生产与经济效益挂钩的原则,对安全生产做出成绩和有突出贡献的个人、团体要进行必要的奖励;对造成安全事故的个人、团体要坚决处以罚款。
其次要加强职工安全教育培训。这是减少“人的不安全状态”造成安全事故的重要措施。职工的培训教育是一项长期艰巨的工作,建筑企业要经常性的开展不同形式、不同层次、具有针对性的安全教育和安全技术培训,尤其要加强对劳务队伍和新入场工人及特殊工种作业人员的安全培训和教育。建筑企业组织安全教育、培训决不能搞形式、走过场,要实行安全教育培训合格准入制度,杜绝不合格人员入场施工。使安全教育做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。要实现职工安全教育培训的常态化、制度化,提高职工的安全知识、安全技能水平和安全意识,提高自我保护能力,严格遵守操作规程,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象,防止伤亡事故的发生。
另外要尽量合理安排施工组织设计,避免在施工后期为赶工期而延长劳动时间,造成工人身心极度疲惫,从而引发安全事故。要实行老工人带新工人的制度,避免技术不熟练的新工人独自上场操作。对于工作中危险性较大、技术性较强的工序,安排工人时要综合考虑工人的技术熟练程度、性格和气质等方面的因素。要尽量为工人创造一个良好的工作环境,注意做好通风、照明、除湿度、减噪声等工作,在现场提供开水、洗浴、卫生间等生活必需设施。要经常了解工人在家庭生活、日常工作中遇到的困难、问题,并及时给予物质及精神方面的帮助,使他们摆脱忧郁、焦急的困境,专心从事工作。
3.建立健全建筑安全管理体系
建筑安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的生产安全、顺利地进行。具体说来,建立健全建筑安全管理体系包括:加快立法进程,建立健全建筑安全法律法规体系;将企业中行之有效的安全管理措施和办法制定成统一标准,纳入规章制度,建立健全建筑安全标准体系;在企业中设立专职安全管理机构,配备专职安全管理人员,建立健全建筑安全管理组织体系;明确企业各部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责和权限,落实安全生产责任制,建立健全建筑安全管理责任制体系;严格执行未经岗前安全教育培训不得上岗的制度,对全体职工进行经常性的安全教育和技术培训,建立健全建筑安全管理培训体系;企业内部成立检查小组,经常性进行现场检查,并自觉接受行业专门检查机构检查,建立健全建筑安全管理稽查体系。
三 结语
安全事故的发生虽然有着其偶然性,不可以完全避免,但是通过切实可行的预防措施,完全有能力去预防去控制它的发生,及时消除安全隐患,最大限度的消除其对人身安全的伤害,降低事故发生造成的各种损失。建立健全建筑安全管理体系、加强施工设施的维护管理、加强施工人员的安全教育不可顾此失彼,要通过全方位的努力,千方百计预防事故的发生,不断增强实现施工企业的本质安全,为企业发展和社会和谐进步做出更大贡献。
参考文献:
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作者简介:潘毅,男,平煤神马建工集团有限公司建井三处助理工程师,从事建筑工程管理、工程造价与工程技术工作。
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