县机关效能投诉中心工作总结(共7篇)
机关干部作风整顿
县机关效能投诉中心2006年工作总结
2006年,县机关效能投诉中心按照县委、县政府总体部署和具体要求,以党的十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市开展机关效能建设和优化经济发展环境的总体要求,紧扣发展主题,以服务群众
为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,大力开展“效率提升年”、重点产业项目督查、政务“阳光行动”、乡镇便民服务中心及村级代办点建设等机关效能建设主题活动,找准载体,强化措施,进一步创新工作体制和机制,着力解决机关效能建设中存在的突出问题,促进机关及工作人员勤政、廉政、优政,确保机关效能建设取得新成效。现将今年工作总结如下:
一、借鉴先进经验,周密谋划全年工作。
为纵深推进机关效能建设,我县主动走出去,学习借鉴兄弟县市的成功经验。2006年1月,县机关效能投诉中心组成考察组,对福建省的长汀、上杭两县的机关效能建设,特别是产业项目督查情况进行了详实地考察学习,考察回来后及时向县委、县政府提交了考察报告,并结合实际制定了《新干县2006年机关效能建设工作意见》,经县机关效能建设领导小组反复研究,明确了今年我县机关效能建设工作重点是:开展“效率提升年”活动,实行重点产业项目督查,抓好乡镇便民服务中心的运作,深化政务公开,强化效能监督,认真办理投诉,完善评议考核等七个方面内容。在深入调查研究的基础上,相继印发了《关于开展“效率提升年”活动实施方案》、《新干县重点产业、项目发展督查工作方案》、《新干县2006机关效能建设工作考评方案》、《新干县2006年县直机关开展民主评议评价工作的实施方案》等规范指导性文件,对2006年机关效能建设和优化经济发展环境活动做了全面细致地部署。并将效能建设列入年终目标管理考评,在2006年的县直部门、县条管部门、乡镇目标管理考评中分别占15分、15分、8分。
二、创新工作方式,深化效能建设成果。
今年以来,县机关效能投诉中心转变工作思路,努力拓宽工作领域,以抓经济工作的理念推进效能建设,以效能监察手段促进经济发展,使效能建设成果得到进一步深化。
(一)以提高办事效率为目标,深入开展“效率提升年”活动。为彻底治理政令不畅、效率低下、“事难办”等机关通病,解决服务承诺不兑现、制度落实不到位、服务网络断层等问题,我县确定2006年为“效率提升年”,并狠抓了落实。一是宣传造势,营造氛围。在县城广场设置了大型宣传广告牌,在文化长廊开展了机关效能建设先进事迹图片展,县电视台开辟了节目专栏,深入报道活动开展情况。县委宣传部利用《新干县报》,及时跟踪报道相关新闻。各地、各单位结合各地实际,围绕“三年再造一个新新干”的目标,组织开展“效率提升年,机关怎么做,我该做什么”大讨论,充分搅动干部职工思想。二是深刻查摆,自查清理。在认真总结前两年机关效能建设取得的成效的基础上,坚持“自己找、企业评、群众提、领导点”的原则,采取发放问卷、召开民主生活会、座谈会、组织专题讨论等形式,开展“八查八看”活动,主动开门纳谏,深挖根源,全面掌握和找准本单位和个人近年来在机关效能、优化经济发展环境、服务经济建设等方面存在的问题。如县国税局坚持“贴近实际、贴近社会、贴近纳税人”的“三贴近”方式,以“知荣辱、树新风”为主题,开展了“八比八看”活动,引导国税干部把“八荣八耻”转化为自觉行动。县财政局在开展“八查八看”活动的基础上,向社会发放调查问卷100份,广泛征求本单位及工作人员存在的问题。县妇幼保健院坚持“找、评、提、点”原则,从个人到科室,从职工到领导都形成了自查材料。三是制定措施,整改提高。针对查摆出来的问题,各地、各单位进行认真梳理,综合分析,制定了整改方案,研究整改措施,做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效,体现标本兼治的原则,突出做好治本工作。对存在的问题,分门别类,落实人员,逐个加以调查处理,以整改的扎实行动和实际效果推动活动的深入开展。四是建章立制,巩固成果。各地、各单位按照活动步骤要求,不断健全、完善和落实各项规章制度,力求从制度和机制上解决问题,以制度和机制的不断完善将活动不断引向深入,巩固活动取得的阶段性成果。
一、充分认识科室在机关工作中的基础作用
科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。
一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。
二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。
三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。
二、加强六个建设,打造优秀科室
一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。
二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。
三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。
四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。
五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。
三、健全四个机制,提高机关效能
一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。
二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。
三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。
编者按:2009年9月4日,江西省扶贫和移民办开展了“效能建设带好头,创优环境作表率”主题演讲活动。以下14位同志的演讲,从不同角畅谈了对抓好机关效能的感受和构想。本刊特节编如下,以飧读者。
提高机关效能弘扬真抓实干的作风
机关党委(人事处)吴红章
新的单位需要新的作风,提高机关效能需要好的作风。新的单位组建后,紧锣密鼓地开展机关效能年活动,领导之重视,组织之严密,工作之扎实,效果之明显,是前所未有的。
在讲到作风建设时,刘主任是这么说的:“作风即是形象,我们的作风事关贫困群众和移民利益,关系扶贫和移民事业发展,涉及党和政府形象。我们必须以扎实的作风来树立形象,以求实的作风来抓好落实,以务实的作风来提高效能”。
真抓实干,是我党许多优良作风中最好最重要的作风之一,是落实科学发展观的客观要求,是提高机关效能的重要途径,也是党性和“德”的重要体现。在机关就是要“崇尚一种务实为重,干事为先的理念。”干部干事是硬道理。我们这一代人,经过毛泽东思想的武装,又经过邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的浇灌,对真抓实干、真假是非有着深切的感受和体验。
真抓实干,就要勤奋,不怕吃苦,任劳任怨。真抓实干是比较辛苦的,是要有点吃苦精神,要有点忍耐精神,要有点坚韧精神。真抓实干,还要有能力,水平。
真抓实干,就要有忠诚和敬业精神。有一篇文章,讲到职业生涯要具备12种优良品质,即:忠诚、敬业、自觉、负责、效率、善于沟通,结果导向,合作,尽责、低调、节约、感恩。这12种品质中,尤其是忠诚、敬业、效率、合作等最为重要。
真抓实干,还要有良好的心态和环境。良好的心态是真抓实干的前提,个人心态好,凡事想得开,心情舒畅,就有激情。个人的能力水平才能正常发挥或发挥到极致。在所谓好的岗位工作的时候,要谦虚谨慎,保持清醒,严于律己,以人为善,建功立业。在所谓不太好的岗位上的时候,要自尊自爱,好好工作,就会赢得尊重,获得机遇。
要真抓实干,关键是单位领导要公道正派,推行和崇尚真抓实干,营造真抓实干的浓厚氛围。对真抓实干的高看一眼,厚待一分。使大家愿意干,想干,干得有劲,干得有价值,越干越想干,越干越好。
真抓实干,还要讲科学,注意劳逸结合。这样才能保持长久的旺盛的斗志,保持可持续发展。真抓实干不是盲目蛮干,也不是只顾埋头拉车,不抬头看路。要有科学的思路,科学的方法,科学的态度,科学的安排,这样才能达到事半功倍的效果。
强化“三立”促效能
综合处雷青秀
今年,我省全面开展机关效能建设活动,这是一项关系到密切党群关系、改善机关形象、转变政府职能、优化投资环境的大事、要事。
为事业立志:富民为先信念坚
作为党和政府的德政工程,扶贫和移民工作的伟大成就,促进了贫困地区经济社会发展,缓解了农村贫困状况,对社会和谐发挥了重要作用。然而,我们也清醒地看到:贫困规模依然庞大;贫困程度仍然很深;返贫问题依然突出;收入差距仍在扩大。我们必须着眼于统筹发展和促进贫困群众、水库移民共享改革发展成果,做到思想不松懈。国家给我们创造了良好的工作和生活条件,我们应知感恩,珍惜岗位,以优质、高效的工作回报社会。
为社会立德:公而忘私胸襟宽
一个人做事,要做到最好,必定穿越三个阶段:一是忘利;二是忘名;三是忘我。在这个物欲横流、人心浮躁的年代,面对得与失、荣与辱、廉与贪,作为党员干部,又应以怎样的状态去适应当前机关效能建设的严要求呢?我想,除了讲大局、讲团结,还要不断强化四种意识。一是自律意识。我们必须解放思想。但是,如果只讲解放思想,而忽视了对自己的约束,就难免偏离正确的人生轨道。二是“距离”意识。对眼前名利保持“远距离”,清清白白做事,堂堂正正做人;对真情实况保持“近距离”,求真务实;对服务对象保持“零距离”,俯身为牛,排忧解难;对身边的人和事保持“等距离”,处事公正,一视同仁。三是服务意识。全心全意为贫困群众和水库移民服务始终是我们一切工作的出发点和落脚点。
为发展立才:智纳百川思进取
现阶段,要提高机关工作效率,创造最优服务环境,每一位干部职工能力的提高就显得尤为重要与迫切。我们应从四个方面下功夫。
一是勤学。扶贫和移民工作政策性强,涉及面广。我们必须边工作,边学习,不断充电,不断丰富和更新自己的知识面。二是实践。要用所学的理论和知识改造我们的思想,增强政治上的坚定性和敏锐性。要用所学的理论和知识,指导扶贫和移民工作实践。增强工作的科学性、预见性、创造性和成效性。三是释疑。学习要敢于质疑,善于思考,就是要联系扶贫和移民工作实际,勇于问个为什么。四是创新。强化创新,就是要树立改革与继承、发扬有机结合的辩证思想。
提高机关工作效能
创造最优发展环境
综合处柯科
青年人的优势是思维活跃,具有发散性,创新意识较强,可塑性强;缺点是思维深度不够,缺乏相应的阅历和经验,看问题往往不能深入本质。因此,青年人需要通过不同的平台,不断地学习和思考,观察和把握社会发展的热点和趋势。机关效能建设活动就是这样的平台。机关工作要以提高工作效能和创造最优发展环境为抓手,在危机中看到机遇,鼓起弯道超越的激情。
从我省扶贫和移民工作来看,国际金融危机对我省外出务工农民的冲击和影响很大,特别是贫困地区,库区和移民安置区的农民,外出务工收入占到了家庭收入的20%~30%,在2006年,全省160多万的大中型水库水库移民,人均收入只有1600多元,不及全省平均数的一半。目前,我省仍有132.5万农村贫困人口,人均收入低于1196元。我省扶贫和移民工作任重而道远。在这样的形势下,如何整合扶贫、移民政策资源,对贫困群众和水库移民予以更多的帮助和扶持,突出改善民生,突出发展致富,突出提高能力,是每个机关青年都要开动脑筋,认真思考的问题,机关青年要勇为人先。
我记得刘主任在《努力建设一支朝气蓬勃奋发有为的干部队伍》这篇讲话中提到“机关工作的一个难点是不便考核,如果没有树立求真务实的思想作风,就会导致思想滑坡、工作倒退,出现“抓工作浮光掠影,虚张声势,不重实效”、“心不在焉,出勤不出力”等“自我糊弄”的不良倾向。这些,都是执行力不强的表现。机关青年是业务工作的具体执行者,着眼于提高自身执行力是机关青年在效能建设主题活动中的核心问题,履行职责要认真,执行政令要坚决,工作落实要到位,工作效能要提高。青年朋友们,梁启超先生说道:今日之责任,不在他人,而全在我少年。少年智则国智,少年富则国富;少年强则国
强,少年进步则国进步;眼下机关效能建设正如火如荼地开展;提高效能,创优环境之责任,不在他人,而全在我青年,借此我呼吁全体机关青年,提高效能,创优环境,勇为人先。
“认真”提升效能“用心”创优环境
政策法规处龚亮保
很显然,我们这里没有窗口部门的人头攒动,也没有服务大厅的人来人往;没有热线电话的咨询解答,也没有行政审批的纷繁复杂……我们这里有的是几百万贫困人口、近2D0万水库移民和1万多三峡移民热切的期望,有的是贫困地区和移民安置区发展的渴望……也许有人会认为效能建设、创优环境对我们扶贫和移民办来说没有太多的实质内容,但我认为恰恰相反,我们需要更高层次的效能建设,更深内涵的环境优化。
当前,全省机关效能建设活动正在卓有成效地开展,机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映,也是一个优化发展环境的关键要素。不可否认,正是因为某些地方某些时候还不同程度存在着办事速度、工作效率、服务质量等方面的问题。我认为,至少应该认三个真:一是求真务实的工作作风;二是真情实意的服务意识;三是真抓实干的敬业精神。
第一个“真”:求真务实的工作作风,就要求我们“潜心”下基层体察实情。贫困地区和水库库区是最困难的地方,也是群众意见多的地方,更是工作难推开的地方,我们要切实转变工作作风,深入扶贫和移民一线,放下架子,扑下身子,沉下心来,脚踏实地,了解实情,认真研究和思考推进新阶段扶贫和移民工作科学发展的思路,积极探索新思路新办法,提出适应新阶段要求的新举措,落实策应新阶段要求的新部署。
第二个“真”:真情实意的服务意识,就要求我们“诚心”与群众建立感情。心中装着贫困群众和水库移民,时刻站在他们的角度,悉心听取他们的意见,从而把他们的呼声当作第一信号,把他们的需要当作第一选择,设身处地,周到细致地为他们考虑长远发展问题。
第三个“真”:真抓实干的敬、业精神,就要求我们“真心”想办法解决问题。群众是最讲实际的,他们往往从身边最小的事情、最具体的变化来审视我们的工作、体验我们的政策、观察我们的干部。我们必须切实增强办实事的意识,加大办实事的力度,提高办实事的能力。把群众最难办、最想办的事挂在心上,抓在手里,真抓实干,扶真贫、真扶贫。
就让我们立足自己的本职岗位,以求真务实的工作作风、真情实意的服务意识、真抓实干的敬业精神,共同开创我们新的省扶贫和移民办各项工作的新局面!
立足本职促效能
计划财务处刘福东
开展效能建设是省委、省政府为深化行政管理改革,加强机关建设,优化发展环境采取的一项重要举措。什么是效能呢?效能指的是组织预期目标达成的程度,它集中反映的是公共部门工作的社会成效。效能建设是运用各种科学管理手段、制度和载体,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,实现提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。这对于我们新组建的扶贫和移民办来说,效能建设显得更为重要和紧迫。我认为作为一名普通公务员,做好本职工作是开展效能建设的最好方式。为什么这么说呢?机关工作是个整体,我们每个人都是这个整体的一部分,都有自己明确的本职工作,只有我们每个人都做好了本职工作,机关这个整体才能高效运转。要做好本职工作,我应该从以下方面努力:
一是加强学习,提高工作水平
只有不断加强学习,才能掌握政策法规,才能在工作中有的放矢,从而提高工作水平,提高工作效率。机构改革后,我在处里的分工是协助领导负责水库移民资金及三峡移民扶持资金的监管并负责全省扶贫和移民统计监测工作。移民工作对我来说是一项全新的工作,为尽快熟悉移民工作,我主动学习相关政策法规,并积极向同事学习,在较短的时间内熟悉了移民工作,提高了工作水平。
二是发扬不怕吃苦精神,肯干多干巧干
作为一名年轻公务员,我始终告诫自己要在工作中不怕吃苦,要肯干多于巧干。肯干即遇事要主动,自己负责的事情决不推给别人,没有明确分工的事情要积极主动去做;要在工作中学习,在工作中锻练,在工作中成长;巧干即在工作中要讲究方式方法,要动脑子,要提高办事效率。
真心促效能行动创环境
扶贫项目管理处曾毅佳
开展机关效能建设,是省委省政府在新形势下提出的深入学习实践科学发展观,服务、保障和促进科学发展的重要举措。机关效能建设的目标,就是要促进机关建立权责明确、行为规范、运转协调的机关运行机制。提高机关工作水平和工作效率,使机关工作作风得到转变,履职能力得到增强。所以我们谈改进机关效能,创优发展环境,首先就应该树立起“从我做起”的意识,人人都从自己出发,认认真真改进工作作风,扎扎实实从小事做起,着眼提高工作效率,提高服务水平。这样我们的机关效能建设才能真正落到实处,才能抓出成果,不至于流于形式。
机关效能,它不在我们的嘴巴里,也不在我们的耳朵中,而是在老百姓的心坎上。机关效能建设形式在机关内部,影响却在百姓心中。改进机关效能,创优发展环境,目的就是要让老百姓得实惠。我们认真从实际出发,从我们的扶持对象出发,争取一个好项目,制订一个好政策,就能给老百姓带来实实在在的好处,就能让一部分人摆脱贫困、脱贫致富。而我们所做的一点好事,老百姓都会记在心坎上。忘不了,移民新村建成时,老百姓打着横幅喊着“党恩浩荡”、“共产党万岁”;忘不了,我们到达一个贫困村时,老百姓打的鞭炮轰隆响。“金奖银奖不及百姓的夸奖、金杯银杯不及百姓的口碑”。
开展机关效能建设,创建最优发展环境,是我办深入学习实践科学发展观、贯彻落实省委省政府重大部署的重要活动,也是我办干部职工的重要任务和神圣职责。作为我办的一员,我将积极、踊跃地做好机关效能建设的带头人,自觉从我做起,从心做起,从小做起,按照机关效能年活动的要求,切实改进工作作风,提高工作效率,加强服务意识。
为我们的事业插上腾飞的翅膀
搬迁扶贫处涂煜铤
我们为什么要大力开展机关效能建设?良好的作风和高效的工作本身就是凝聚党心民心的巨大力量,是促进社会和谐的重要因素。从某种意义上说,效能就是生产力,效能就是公信力,效能就是凝聚力,它深刻影响着经济社会发展的效率和质量。
“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”,自我省在全国率先组建扶贫和移民办后,放眼我省的扶贫和移民事业风生水起;展望我们扶贫和移民事业的未来光辉灿烂。在这催人奋进的时刻,作为一名扶贫和移民干部,我常常止不住思想的浪潮,一次一次地扪心自问:“加强机关效能建设,我们该做些什么?”答案是明确的,那就是:以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,转变观念,不断提高自身服务科学发展的素质和能力、履行岗位职责的素质和能力、依法行政的素质和能力、做好群众工作的素质和能力,以优良的作风和效能促进我省扶贫和移民事业又好又快发展。
在省委、省政府的正确领导下,全办人员勤于工作,敢于开拓,正在形成“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的良好局面,我们的扶贫和移民事业更是欣欣向荣,蓬勃发展;“一百年太久,只争朝夕,”让我们把优良的机关效能作为我们伟大事业腾飞的翅膀,以十倍的信心、百倍的热情、千倍的努力,开拓创新、服务群众、高效工作、为加速江西崛起新跨越而不懈奋斗。
加强效能建设做好移民安置工作
水库移民安置处刘博
加强效能建设的浪潮,波澜壮阔,席卷赣鄱大地。这是时代的召唤、历史的选择和科学发展观的需求。效率是能力的反映,能力是效率的基础,机关效能建设就是以管理为手段,以服务为宗旨,以群众满意为目的的行政行为。我们无论职位高低,无论责任大小,都要从自身做起,形成人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的良好局面,振奋精神,努力向上,激情工作。如果在日常工作中,依然是墨守成规、推诿浮躁,则会导致我们工作被动、元所作为,那么,口号喊得再响,效能建设也不会取得实效。
要做到这些,就需要我们热爱我们的事业,需要我们带着“三心”,怀着“两情”来做工作。“三心”就是办领导在水库移民安置工作调研中多次提到的对待移民要带着真心、爱心和责任心;“两情”就是要对移民群众怀着深厚感情,对移民工作怀着满腔热情。只有做到了“三心”、“两情”,才能真正在我们心中树立想移民所想,急移民所急,为移民办实事、办好事的服务意识,这也是做好水库移民安置工作坚实的思想基础。
加强效能建设,制度建设也很重要。俗话说“没有规矩,不成方圆”,制度规范是效能建设的根本保证。在日常工作中,只有严格的纪律和规范的程序,才能带来高效的办事效率。要从管理的薄弱环节和制度的漏洞人手,有针对性地建立健全规章制度,通过制度的建立和落实,既解决不勤问题、又防范不廉问题,既规范到岗、又责任到人,努力达到勤廉兼顾的效果,进而提高机关效能。
心系移民要效能
后扶基金项目管理处付丹
效能是素质的体现,是形象的反射,是迅速达到目的的手段。在战场上,效能就是胜利;在抗震救灾中,效能就是生命就是减灾;在农业生产上,效能就是高产就是丰收;在国家建设中,效能就是国富就是民强。而体现在移民工作上,效能就是公平就是高效。维护和满足水库移民群众的利益是我们的使命。公平和高效是帮助我们完成使命的法宝。
为切实贯彻效能建设,后扶处始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,坚持维护和满足水库移民群众的利益。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,真正把维护和发展大中型水库移民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿,始终把群众满意作为衡量工作的标准。
开展机关效能建设活动以来,后扶处同志在办领导的指导和处室负责人的带领下,团结协作、群策群力、认真高效地完成各项工作。今年3月后扶处接到余干县枚港乡有村民举报该村有虚假移民两户,共十一人。我处高度重视,认真调查核实,本着实事求是的态度核减掉虚假移民。
做为机关干部,作为一名有社会责任心的人要以身作则,带头示范做到:诚信待人为本、弘扬正气为本、廉洁自律为本,充分发挥机关效能建设在于部综合素质整体提高中的载体作用,始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态,始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,始终保持食不甘昧、夜不能寐的危机感,积极投身到机关效能建设中去。
激情满怀干事业求真务实增效能
库区基金项目管理处徐忠新
扶贫和移民部门是专门为贫困和移民群众解决实际困难,扶持他们脱贫致富的工作部门,其工作的效果及服务质量的如何直接关系到党和政府的形象,直接关系到老百姓的切身利益和社会的稳定。因此,做好扶贫和移民工作意义重大,责任重大。
为确实转变机关工作作风,提高办事效率,我办开展了“加强机关效能建设”主题活动,在活动中,我们无论职位高低,无论责任大小,都要从自身做起,形成人人讲效能,个个争绩效的好局面。开展机关效能建设。就是要建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系,是实现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现,是实现党的根本宗旨的有效途径,是建设一支高素质干部队伍的重要措施。
加强效能建设,必须要加强学习,提高思想政治觉悟和能力素质。在工作实践中不断探索和摸索扶贫和移民的工作方法,力争做到扶贫和移民工作的最佳结合。
加强效能建设,就是要把服务放在第一位,要深入到基层,确实了解老百姓的困难,帮助他们解决他们最需要解决的问题。不仅要解决他们当前的困难,而且还要解决他们今后的生计和经济发展问题。在扶贫和移民规划项目方面。要做到了解现状,掌握实情;做到突出重点,合理规划;做到搞好结合,整体推进。在项目实施工作方面,必须跟踪进度,加强监督,规范验收制度,建立科学合理的管理监督机制。
加强效能建设,就是要营造和谐的政务环境,在全办形成崇尚创业、敢于创业、乐于创业的良好氛围。从根本上解决工作效率低下,行为不规范、行政不作为等问题。努力实行扶贫和移民工作的公开、公平、公正。营造廉洁的人文环境,努力形成人人思廉、学廉的局面。
效能建设从小事做起
三峡移民管理处肖业
我们的工作对象都是社会的弱势群体,他们迫切希望得到党和政府的帮助,有时为了利益诉求而来信来访,也许接待一次上访对我们来说是一件平凡的小事,但对来访的群众来说却是一件大事,是关系到我们党、我们政府在老百姓心中的形象的大事,所以我们对来访群众一定要做到文明接待,热情服务,运用说服教育的方法,做细、做实信访工作,使群众满意。
我们必须把群众的呼声作为第一信号,把群众的问题作为第一选择,把群众的要求作为第一追求,把群众的满意作为第一标准,只要从改善人民生活的一桩桩具体事情做起,从自己实际工作的一点一滴做起,就能真正赢得群众的拥护。谁丢掉百姓这些小事,谁就要被百姓丢掉。
任何一件事情都是做出来的而不是喊出来的。也许我们大家都知道要重视细节,但真正落到实处却并不是一件容易的事。要把自己所在岗位的每一件小事做成功,要把自己所在岗位的每一件小事做到位,其实是一件很不简单的事情。为此,就要做到不好高骛远、不眼高手低,从细节做起,做好眼前的每一件小事。在平凡中做出不平凡的坚持,那就是平凡中的伟大。
在效能建设中,我们要立足本职、敢于创新,在日常工作
中精磨细节、精益求精,从点滴做起,从小事做起,从现在做起,让我们携起手来,做机关效能建设的实践者,为扶贫和移民事业做出我们应有的贡献。
优化本办工作环境提高机关工作效能
科技扶贫处杨道文
在我们伟大的祖国建国60周年的年度里,我办全体干部职工在新领导班子的正确指导下,正在认真有序地开展机关效能年活动,科技扶贫处是我办新处室,我处在前期工作当中得到了各相关兄弟处室的大力帮助与支持,使我处各项培训工作得以顺利开展,这充分体现了我办机关效能建设的工作环境好,工作效益高,大家都有一种积极向上共同努力、提高工作能力的精神。
我们在新阶段的工作实践中,努力开创有江西特色的科技扶贫工作发展之路,积极实施“雨露计划”,努力提高转移就业效果,深入调研,科学制定扶贫和移民培训规划,围绕我办效能年的开展,做好全省科技培训工作,推进贫困地区劳动力有序规范转移,切实做到有组织、有计划、有步骤地搞好农村贫困劳动力转移培训工作,在效能年里切实转变工作作风,提高扶贫和移民工作的能力,做好全省培训工作的动态管理,营造扶贫济困、帮穷助弱的工作氛围,在思想上、精神上展示新风貌,在扶贫和移民工作中开创新局面,认真学习党和国家的扶贫和移民政策,继续努力工作,加强团结,进一步推进我办机关效能年活动,把我处的科技扶贫工作推上一个新的台阶。
关于加强机关效能建设的几点思考
机关党委(人事处)余军毅
机关效能建设,就是通过加强制度建设和作风建设,严格机关管理,增强公仆意识,强化监督制约,建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
一、强化教育,提高依法行政水平。
加强机关效能的关键是提高依法行政水平。机关需要通过加强政治业务教育,引导广大机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,增强工作积极性、原则性和创造性,消除阻碍机关效能发挥的负面影响,不断提高干部队伍综合素质和依法行政水平。
二、健全制度,转变工作作风。
在调动广大干部工作自觉性的同时,加强制度建设也是非常有必要的。健全的规章制度有利于规范干部队伍行政执法行为,促使机关工作秩序井然有序,营造一种各司其职、各负其责的工作氛围,否则,工作形不成合力,缺乏战斗力。
三、加强检查。确保高质高效。
机关效能的高低需要由检查考核来验证。为保证机关整体工作高质高效的开展,主要包括工作规范、业务水平、服务质量等方面的内容,按照各自岗位职责全面进行衡量。严格坚持奖勤罚懒的原则,达到以先进促后进、以高效促低效的效果,在各自的岗位上尽职尽责,工作提质提速。
四、发挥表率。领导以身作则。
领导干部严谨的工作作风和扎实的工作实效,可以给广大干部职工带好头、发挥好示范作用。领导干部的行动就是无声的命令,用实际行动给下属做出表率。
五、落实责任。开展效能监察。
在公正、公开、公平的原则下,对行政机关及其工作人员行政效率、行政能力、政务公开、履行职责、廉洁自律等方面开展效能监察,以教育提高素质、以制度转变作风、以考核规范行政、以领导做出表率、以监察查处违纪,促进我省扶贫和移民事业健康持续的发展。
平凡岗位建功业服务大局作贡献
机关后勤中心郭荣华
后勤工作不显山不露水,岗位平凡,事务繁杂,在单位全局工作中,扮演的往往是幕后的角色。但正如在机关和部门中流行的那句话所说:接待工作无小事。我们也可以推而广之地说,后勤工作无小事。关乎的是机关工作的方方面面,是单位建设不可或缺的重要环节。
对待岗位有爱心。后勤工作很少有轰轰烈烈的活动,也很少有出彩上镜的机会。不仅大多是些台下、幕后的工作,有时还盼望得到理解和尊重,所以要做好后勤工作必须付出更多的努力和辛劳。既然组织上把我们放到这个岗位,我们就要牢固树立爱岗敬业的思想,把工作当作事业去追求,把压力化作动力去拼搏,把事务看成责任去完成。
开展服务要热心。机关后勤工作的宗旨就是服务。我们要紧紧围绕全办扶贫和移民工作中心、围绕机关的统一部署要求,把“服务到位”作为后勤工作的出发点和落脚点,将热心服务落实在具体行动中,主动积极而不是被动应付,热情周到而不是敷衍了事,力求各项保障工作的优质化和高效化服务。
对待工作要细心。后勤工作头绪多、种类杂,涉及的内容林林总总,接触的人员方方面面,这就要求我们要注重研究工作规律,把握工作特点,做到周到细致、主动着手、超前谋划,做到制度约束、预案处理、灵活应对、忙而不乱。
同志相处要诚心。我们办作为一个新组建的单位,大家对各部门的工作和人员都有一个相互了解的过程,这就要求我们通过加强相互之间的交流与沟通,增进工作上的默契与配合,努力营造和谐、融洽的工作氛围。
实
施 方
案
为深入贯彻省十二次党代会精神,切实提高机关效能和服务水平,优化科技发展环境,按照《XXXXXXXXXXXX》要求,结合单位实际,特制定如下实施方案。
一、深刻认识开展效能风暴行动的重大意义 加强和改进机关作风,进一步提高机关效能,关系我单位的对外形象和科普工作的健康发展。全体干部职工一定要从政治和全局的高度,深刻认识开展效能风暴行动的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到单位的中心工作上来,着力推进部门职能转变,深化政务公开,坚决整治思想僵化、“慵懒散漫”、“中梗阻塞”等不良现象,破除一切不利于加快发展的思想观念和机制制度,努力使我单位的干部作风进一步优化,办事效率进一步提升,发展环境进一步改善,群众满意度进一步提高,为推动我县经济转型跨越、社会和谐稳定,提供强有力的科技支撑。
二、开展效能风暴行动的指导思想、基本原则、工作目标和参与范围
(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入整治作风效能突出问题为抓手,以制度建设、绩效考核、效能监察为保障,巩固提高近年加强作风效能建设的成果,弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风,确保单位各项决策部署全面落实,为科技支撑引领作用的充分发挥提供有力的作风保障。
(二)基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以推进富民强县为目的,以助力经济发展为主线,以保障和改善民生为重点,以省第十二次党代会精神指导县域科技工作发展,以机关效能风暴行动推进各项工作落实,用科技工作的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。
二是坚持改革创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法,大胆创新工作思路和举措,探索解决制约经济社会发展的深层次矛盾和问题的办法与途径,建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的机关工作运行机制,把机关效能建设提高到一个新的水平。
三是坚持重点突破、整体推进的原则。开展机关效能风暴行动,要立足当前,着眼长远,深挖干部作风和发展环境方面存在的薄弱环节和突出问题,抓关键,攻难点,以点的突破带动和促进机关效能建设水平的整体提高。
四是坚持集中抓整治、长远抓建设的原则。在着力解决当前存在问题的同时,注重建立长效机制,将机关效能建设作为一项长期任务,持之以恒,常抓不懈,推动机关效能建设工作常态化,不断巩固和扩大效能风暴行动的成果。
(三)工作目标
以查找问题、梳理现象为基础,以问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手,促进党员干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提升,在人民群众的满意度上有新的提高,努力形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。
三、重点解决的突出问题及工作措施
(一)加强作风建设,着力解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。坚持把思想教育与解决实际问题结合起来,深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育,强化宗旨意识,切实提高执政为民的自觉性和责任感。深入开展宗旨观、价值观、法制观教育,强化政策理论知识培训,进一步提高党员干部党性修养和履职能力,以优良的作风服务人民群众。坚决纠正事业心和责任感不强,精神萎靡,态度消极,推诿扯皮等现象。着力解决纪律松懈,迟到早退,工作期间上网聊天、玩游戏,工作长期低水平、低效率等问题。
(二)加强业务学习,着力解决工作能力差、开拓意识不强的问题。从日常工作入手,加大业务人员学习力度,进一步提升办事效率,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原来时限的基础上缩短30%以上。坚决纠正忽视学习,不求进取,思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应,破解发展难题新思路、新办法、新举措不多,面对负责局面,束手无策。业务生疏,政策执行力,工作落实不到位等问题。
(三)深化政务公开、着力解决服务意识不强、工作态度差的问题。按照国务院颁发的《中华人民共和国信息公开条例》和国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发„2012‟26号)的规定和要求,全面做好单位政务信息公开工作。全面公开应该公开、能够公开的信息,增加办事透明度,更好的为广大人民群众服务,接收社会和群众的监督。着力解决接待群众、企业和基层同志办事,语气生硬、态度傲慢等问题。
(四)强化制度建设,着力解决政策执行和落实力度不够的问题。继续完善单位信访、信息公开、公车私用、陪餐交费、日常工作等制度,全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制;在个人警示桌牌上公开工作人员岗位职责、办事承诺和投送渠道。强化领导职责,对无视“慵懒散漫”、放任“中梗阻塞”、纵容“不作为乱作为”的,除严肃追究当事人责任外,还要追究领导责任。坚决纠正和解决项目执行不规范、惠农信息宣传不深入、帮扶措施效率低下、胡支乱花、超标准接待等问题。
四、开展效能风暴行动的有关要求
(一)强化组织领导。成立以主席为组长,副主席为副组长的效能风暴行动领导小组,由“一把手”统一指导单位效能风暴行动,形成“支部统一领导、责任人各司其职、干部职工齐参与”的领导体制和工作机制。
(二)强化舆论宣传。充分利用单位信息公开栏宣传效能风暴行动的重大意义、指导思想、基本原则、重点任务和工作成效,认真提炼总结和宣传推广行动中的好做法、好经验、好典型,积极营造良好的社会氛围。
(三)强化督查指导。健全完善决策落实和督查问责制,切实做到安排工作责任到人、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻积极协调、落实不力从严问责。建立内部检查落实反馈机制,对行动不力、整改效果不明显、考核评议不合格的个人,严肃问责。
中共XX县委办公室
关于印发《XX县机关作风与效能建设
工作实施方案》的通知
各乡镇党委,县委各部委,县直各党委、党组、支部,省属驻临各单位党组、支部:
《XX县机关作风与效能建设工作实施方案》已经县委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附:《XX县机关作风与效能建设工作实施方案》
中共XX县委办公室
2012年3月3日
中共XX县委办公室 2012年3月3日印发(共印120份)XX县机关作风与效能建设工作实施方案
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和州委第十一次党代会精神,进一步凝聚民心,改进机关作风,提高行政效能,为实现县委第十四次党代会确定的各项目标任务奠定良好的工作基础。经县委研究决定,2012年上半年在全县各机关单位(含事业单位、省属驻临各单位)、各乡镇开展“求真务实转作风,勤政为民促效能”为主题的机关作风与效能建设活动。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署,以提高机关执行力、公信力、服务力为总要求,狠抓机关作风建设、效能建设、廉政建设、发展环境建设、制度建设,严格考核奖惩,完善绩效管理,规范管理行为,密切干群关系,进一步提高机关工作效率,增强机关服务经济社会发展大局的能力,提高广大党员干部干事创业和为民服务的能力,为实现我县经济社会跨越式发展和长治久安创造良好的环境。
二、目标任务
以“求真务实转作风,勤政为民促效能”为主题,以加强学习提能力、强化措施增效率、解决问题正风气、优化环境树形象为重点,以推进权力阳光运行和提高执行力为主要 2 任务,着力解决影响和制约我县发展的作风和效能问题,努力实现思想观念明显进步,工作作风明显改进,办事效率明显提升,发展环境明显改善的工作目标。
(一)强化理想信念教育,不断增强服务意识和责任意识。进一步加强党的理论和路线方针政策教育,加强理想信念、宗旨意识、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,教育引导广大党员干部坚定理想信念、牢记党的宗旨,树立正确的人生观、价值观、政绩观,夯实勤政廉政的思想道德基础,自觉践行以人为本、执政为民理念,自觉增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识。
(二)强化干部作风建设,为推进“六大战略”建设发挥重要作用。查找和解决干部作风中“庸、懒、散、虚”四个方面的突出问题,整顿不良作风,治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实,大力弘扬我党优良作风,倡导良好风气。
(三)强化机关效能建设,提高机关工作效率和服务水平。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,强化项目落实,深化政务公开,规范执法行为,简化行政审批,健全效能制度,形成运转协调、行为规范、务实高效、公开透明、清正廉洁的管理体制和运行机制。工作流程进一步优化,办事效率明显提高,工作节奏更加快捷,办事环节更加简化,坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等现象。
(四)强化发展环境建设,努力解决影响和制约我县发展 3 环境的突出问题。通过机关作风集中整顿,切实纠正行业不正之风,开展旅游环境、生态环境、法制环境、社会环境等环境整治活动,不断优化我县经济社会发展的内外环境,为实现XX经济社会跨越式发展和长治久安提供良好的环境支撑。
三、工作原则
(一)坚持突出重点与整体推进相结合。解决工作作风和效能建设中存在的突出问题,要注意选准突破口和切入点,紧紧抓住人民群众意见较大的重点部门、重点行业、重点岗位,抓住普遍存在的突出问题,以点带面,重点突破,整体推进。
(二)坚持自查自纠与开门评议相结合。一方面要使各级干部增强作风和效能建设的自觉性和主动性,通过自我教育、自我提高、自我改进解决存在的突出问题。另一方面,要借助外力,动员群众广泛参与,虚心听取基层和群众意见,自觉接受群众监督,把群众是否满意作为评判作风与效能建设取得成效的重要标准。
(三)坚持治标与治本相结合。要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,既要立足当前,又要着眼长远;既要着重研究解决当前作风和效能建设方面存在的突出问题,又要加大督查力度和问责力度,要把加强思想政治教育、提高服务水平和制度建设作为治本的主要措施,形成作风和效能 4 建设的长效机制。
(四)坚持领导带头与发挥班子整体作用相结合。各级党政主要领导要带头投入到机关作风与效能建设活动中,把狠抓此项活动作为抓好班子、带好队伍的有效载体,对本县市、本部门、本单位存在的突出问题,首先从自身查找原因,敢抓敢管,带头整改,充分发挥表率作用。
(五)坚持正面宣传与加强舆论监督相结合。组织新闻媒体开辟作风与效能建设宣传专栏,进行深入广泛的宣传报道,大力营造开展活动的良好舆论氛围。要加强舆论监督,对领导不力、敷衍了事、弄虚作假的部门和单位公开曝光。领导小组办公室和各部门、各单位要及时编发简报,报道活动情况,交流指导工作,促进作风与效能建设不断深入。
四、实施步骤
全县开展作风与效能建设活动,从2012年3月1日开始,7月底结束。分安排部署、提高认识;查找问题、集中整改;检查考核、总结验收三个阶段进行。
第一阶段:安排部署,提高认识(2012年3月1日至3月25日)。
主要任务:成立领导小组,制定实施方案,具体安排作风与效能建设各项工作;组织学习讨论,广泛宣传发动,提高思想认识,开展党的纯洁性教育;准备第二阶段专项工作方案等。
(一)精心安排部署。成立县领导小组,县委、县政府召开全县开展作风与效能建设活动动员会议,对活动作出安排部署,印发实施方案。各乡镇、各部门、各单位制定实施方案,筹备并召开动员会议,实施方案要贯彻全县实施方案的主要内容,还要结合本乡镇、本部门、本单位的实际,要有新的内容,并在召开动员会议前将实施方案报县领导小组审批。
(二)开展学习讨论。围绕“求真务实转作风,勤政为民促效能”主题,结合创先争优活动,通过召开领导班子专题座谈会、党委、党组支部理论中心组学习会、机关作风与效能建设专题会等活动,认真学习有关理论和会议精神,积极展开讨论,分析和思考当前本乡镇、本部门、本单位作风建设、效能建设和发展环境建设的现状与问题,寻找差距与不足,提高思想认识,增强自觉性和责任感。
学习的主要内容是:党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州委第十一次党代会工作报告;州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章;县委第十四次党代会工作报告。学习的主要书目是:《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 6 释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等。
(三)开展党的纯洁性教育。在作风与效能建设活动中,要把开展党的纯洁性教育作为一项重要内容来抓紧抓好,认真学习传达胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话和全会精神,按照全会要求,坚持党要管党、从严治党,切实把保持党的纯洁性贯彻到党的建设的各个方面。
(四)准备工作方案。在第一阶段后期,县直有关部门、单位及早着手谋划和制定在第二阶段要开展的效能建设及专项治理工作方案,报活动领导小组审批。
第二阶段:查找问题,集中整改(3月26日至6月26日)。
主要任务:认真查找领导班子和党员干部在作风与效能建设方面存在的突出问题,查找影响制约发展环境的突出问题,研究制定整改方案,集中进行整改,落实整改措施,形成长效机制,推进效能建设,开展专项治理。
(一)查找存在问题。在组织学习讨论的基础上,广大党员干部采取自我查找、征求意见、群众评议等措施,找出个人和单位存在的突出问题,并进行认真分析归纳总结,形成检查分析材料。查找存在问题时,要通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、走访基层单位和 7 服务对象、邀请基层干部和离退休老同志进行座谈等形式,领导班子成员之间、领导干部和干部职工之间要深入开展谈心活动,听取意见,沟通思想,形成共识。
(二)开展作风整顿。召开评议会,整改机关作风与效能建设存在的问题,集中整顿当前比较突出的八种不良风气,倡导八种良好风气。
1、召开评议整改会。各单位针对查找的问题和形成的对照检查材料,从领导班子集体到干部职工个人逐一进行相互评议,指出缺点问题,提出整改措施,作出整改承诺。
2、整顿的八种不良风气:
(1)思想懒惰:理想信念淡化,敬业意识不强,精神懈怠,不思进取。
(2)自由散漫:纪律松散,迟到早退,不遵守规章制度,无组织,无纪律,工作自由散漫。
(3)执行不力:政令不畅,敷衍塞责,阳奉阴违,不执行,缓执行,执行力不强。
(4)效率低下:作风漂浮,不切实际,推诿扯皮,办事拖拉。
(5)脱离群众:宗旨意识差,群众观念淡薄,不深入基层,不深入实际,官僚作风严重。
(6)吃拿卡要:违纪违规,铺张浪费,故意刁难,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事。
8(7)庸碌无为:得过且过,无所作为,占着岗位,不履职责,既无责任心、更无紧迫感。
(8)独断专行:不遵守民主集中制,听不进不同意见,凡事搞“一言堂”,我行我素,自以为是。
3、倡导八种良好风气:(1)勤奋好学,坚定信念;(2)服务群众,爱岗敬业;(3)真抓实干,高效透明;(4)艰苦奋斗,开拓创新;(5)顾全大局,令行禁止;(6)民主科学,和谐共事;(7)秉公用权,廉洁从政;(8)为人正派,追求高尚。
要求领导班子和干部职工对发现的问题,制定方案,及时改正。采取整改承诺制、挂牌销号制、跟踪督办制等措施,务求整改工作取得实效。4月中旬,活动领导小组办公室组织开展一次社会不同层面参加的问卷调查,听取社会各界对干部作风和效能建设存在突出问题及整改的意见建议。
(三)推进效能建设。增强广大机关干部的效能意识,提高工作效能和服务水平,集中进行效能建设六项活动。3月初,牵头单位制定方案,领导小组审批后落实。
1、强化项目落实。提高对争取项目、落实项目的思想认 9 识,增强项目工作的积极性、主动性,完善和强化项目工作机制。强化对项目工作的科学管理和监督检查,认真贯彻执行《工程项目招投标法》,规范项目招投标行为,制定项目招投标管理的有关措施和办法,建立健全项目执行、落实、责任追究等措施和办法,大力提高项目工作的科学化、规范化和透明化。
牵头单位:发改局;配合单位:财政局、监察局。具体由发改局制定实施方案,报领导小组审批后实施。
2、深化政务公开。积极推进行政权力运行程序化和公开透明,进一步规范和完善行政职能运行机制和行为,提高行政执行力、公信力和服务力。及时准确全面公开群众普遍关心,涉及群众切身利益的政府信息。创新政务公开的方式方法,完善公开内容,实现政务公开的规范化、标准化,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推行行政决策过程和结果公开,深入实施政府信息公开条例,主动及时、准确公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息,进一步提升政务大厅工作效率,各部门、各单位要把建设项目和财务收支在本部门、本单位内首先公开。大力推进村务公开和厂务公开。
牵头单位:政府办公室;配合单位:各乡镇、各部门、各单位。具体由政府办公室制定实施方案,报领导小组审定后实施。
3、规范执法行为。牢固树立服务发展、服务群众的执法理念,制订文明执法的行为规范。严禁无法定依据或违反法定程序实施处罚;严格按规定实行罚缴分离;细化量化自由裁量权;推行行政处罚案件公开审理;强化对执法行为的监督。把集中评议与日常投诉处理结合起来,执法主体受到投诉被查实的,列为重点监察对象。
牵头单位:监察局;配合单位:法制局。具体由监察局制定实施方案,报领导小组审定后实施。
4、简化行政审批。认真落实中央、省、州关于推进行政审批制度改革的政策精神,进一步清理、减少和调整行政审批事项,按照公开透明、便民高效的要求,依法进一步简化和规范审批程序,创新服务方式、优化流程、提高效能。加强电子政务建设,逐步实行网上公开申报、受理、咨询和办复,为群众办事提供更多便利。
牵头单位:法制局;配合单位:各乡镇、有关部门、单位。具体由法制局制定方案,报领导小组审定后实施。
5、健全效能制度。建立健全行政效能制度体系,用制度评判、用制度管人、用制度管事,使行政效能建设取得明显效果。当前要重点建立和完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等制度,促进行政效率和服务水平的不断提高优化。
牵头单位:政府办公室;配合单位:监察局。具体由政 11 府办制定方案,报领导小组审定后实施。
6、治理“末稍不作为”。改进对基层站所的工作评议,将集中述职测评与动态测评相结合,评议与处理信访投诉工作相结合,以规范服务行为为抓手,组织开展群众满意基层站所创建活动,对作风不良、效率低下、服务不优的基层站所提出改进意见。大力培植和表彰先进基层站所,弘扬正气,带动全县基层站所改进作风、提高效能、优化服务。由县纪委提出实施方案,报领导小组审定后实施。
(四)开展专项治理。围绕县委确定的“13655”的发展思路,以及县委、县政府重大决策部署、重点项目建设、重要工作安排进行监督检查。重点治理4个方面的问题。3月初,牵头单位制定方案,领导小组审批后落实。
1、推进“产业富县”战略,围绕产业推进和重大项目建设开展监督检查。
(1)2009年以来重点工程和重大项目的实施情况;(2)围绕产业发展的项目落实情况;(3)保障性住房项目和资金的使用管理。
牵头单位:发改局;配合单位:各项目实施单位。以上3项检查由发改局提出工作方案,报领导小组审批后实施。
2、推进“旅游带县”战略,开展旅游环境整治和环境卫生大整治。在全县开展旅游环境大整治,主要整治景区卫生、景区管理、旅游服务、环境保护、破坏旅游设施等影响旅游 12 发展环境方面的问题。针对城乡环境卫生差的现状,在全县开展环境卫生大整治活动,集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响城市形象问题,改变城市、农村街道、院落、居室卫生差的现状。开展文明卫生创建活动,创建县级文明卫生乡镇。
牵头单位:旅游局;责任单位:各乡镇、各相关部门、单位。具体由旅游局制定实施方案,报领导小组审批后实施。环境卫生大整治具体由住建局牵头制定实施方案,环保局、卫生局协助,方案报领导小组审批后实施。
3、推进“生态立县”战略,加强生态环境建设监督检查力度。
加强生态环境建设项目实施的监督检查力度,严厉打击破坏生态环境的行为,切实解决生态环境建设方面存在的突出问题。
牵头单位:环境保护局;配合单位:各乡镇、各相关部门、单位。具体由环境保护局制定实施方案,报领导小组审批后落实。
4、纠正损害群众利益的不正之风。(1)、推进农资打假专项行动。严厉打击制售假劣种子、化肥、农药等坑农害农行为,整顿规范农资市场秩序,确保无坑农害农事件发生。(2)、抓好强农惠农资金落实情况监督检查。做好粮食直补、粮种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等各项强农惠农 13 专项资金检查,坚决纠正和查处截留、挪用、套取、抵扣、贪污等行为,确保专款专用,资金到位、发放符合政策规定。(3)、抓好社会保险基金、住房公积金、扶贫资金、新农合资金、救灾救济资金、“两基”迎国检资金、执法部门执法执收资金的监督管理。
牵头单位:监察局;配合单位:发改局、人社局、财政局、教育局、农牧局、卫生局、扶贫办、民政局、住房公积金管理中心、审计局、工商局、质监局、物价局、供销社。具体由监察局提出实施方案,报领导小组审批后实施。
(五)开展业务技能培训。
开展“抓项目、抓落实、促发展”专题培训;开展XX产业发展专题培训。
项目培训具体由政府办公室负责,发改局协助;产业发展培训由经信局负责。3月初制定实施方案,报领导小组审定后实施。
(六)形成长效机制。
把作风建设、效能建设、发展环境建设与制度建设紧密结合,注重从制度上巩固活动成果,作为一项经常性的工作来抓。自3月起,各乡镇、各部门、各单位要对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查,认真制定规章制度,进行反复讨论完善,推陈出新,把实践证明行之有效的做法上升为制度要求,形成作风建设、效能建设和发展环 14 境建设规章制度和长效机制,努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型人民满意机关(6月中旬前)。
第三阶段:检查考核,总结验收(6月27日至7月31日)。
主要任务:强化督促检查,开展群众满意度测评,全面总结工作,深化作风与效能建设工作。开展好两项专题活动:“重点工程、重大项目、重要工作”的视察活动;先进集体和先进个人评选活动。着重抓好五项工作:
1、开展视察活动。组织部分党代表、人大代表、政协委员、行风评议监督员等对“重点工程、重大项目、重要工作”中落实作风与效能建设情况进行视察。活动时间:2012年7月上旬。具体由活动领导小组制定方案。
2、开展评选活动。开展机关作风与效能建设先进集体和先进个人评选活动。活动时间:2012年7月。牵头单位:活动领导小组办公室;配合单位:各乡镇、各部门、各单位。
3、进行总结提高。7月上旬,要求领导班子和干部职工个人进行“回头看”,主要看学习教育是否扎实有效,看存在的突出问题是否得到有效解决,看规章制度是否健全完善和得到落实,看作风与效能建设成效是否明显,看发展环境是否优化。通过“回头看”,认真总结工作,各乡镇、各部门、各单位向领导小组办公室上报总结报告。
4、开展满意度测评。7月中旬,针对全县机关作风与效 15 能建设进展情况,督查组将组织有关人员对开展作风与效能建设活动情况进行评议和满意度测评,对评议结果靠后或满意度测评达不到80%的要限期进行整改。
5、进行检查验收。7月中旬开始,由领导小组办公室制定验收办法,对各乡镇、各部门、各单位开展作风与效能建设活动工作进行检查考评。重点检查通过作风和效能建设看各乡镇、各部门、各单位对县委、县政府重大决策部署的落实情况;为老百姓解难题、办实事的情况;干部作风实不实、效率高不高,是否存在不作为、乱作为等行为;是否完成了《实施方案》的全部任务,特别是效能建设和专项治理的实际成效如何,查找的突出问题是否整改落实等。汇总验收结果,经督查组把关,报领导小组办公室,形成总结报告向县委汇报,对各乡镇、各部门、各单位验收排序末尾的,将在媒体上通报,并责成其主要责任人在媒体上公开整改承诺。
各阶段工作结束后,各乡镇、各部门、各单位要向县领导小组办公室报送阶段工作总结,经督查组审核同意后,方可转入下一阶段工作。三个阶段的工作任务完成后,召开总结大会,交流典型作法,巩固提高成果(7月下旬)。
五、保障措施
(一)健全工作机制。机关作风与效能建设实行“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组负责,部门单位主抓,干部群众参与”的领导体制和工作机制。县上成立机关作风 16 与效能建设领导小组,统一组织领导全县的作风与效能建设工作。县机关作风与效能建设领导小组下设办公室,办公室设在县纪委(监察局),负责机关作风与效能建设日常管理工作。各乡镇、各部门、各单位“一把手”要亲自抓、负总责,领导班子成员要在分管工作中全面落实机关作风与效能建设的要求。各乡镇、各部门、各单位在抓好自身作风建设和效能建设的同时,负责抓好本系统下属单位的此项工作。要注重与本单位其他重点工作有机结合,共同推进,共同提高,不断增强工作的针对性和时效性。
(二)加强督促检查。成立督查组,大力开展督促检查。建立机关作风与效能监督员队伍并充分发挥作用,通过组织开展明查暗访等多种途径,运用查询函、督查通知书和督查情况通报等形式,针对每阶段的不同工作任务,加强工作督查,推动影响机关作风与效能建设突出问题的解决。要充分发挥各级各类信访主渠道的作用,充分发挥舆论监督的作用,支持新闻媒体根据自身特点和新闻工作纪律,做好舆论监督工作。
(三)人员经费到位。加强机关作风与效能建设,工作量大面宽任务重,要求高,时效强,必须抽调素质高、责任心强的精干人员,负责领导小组办公室具体工作和督查工作,保证高效推进,同时还要提供必要的办公经费和相关设备,保障工作落实。
17(四)强化结果运用。一是与干部考核任用挂钩,将考核评估结果作为对领导干部奖惩、使用的重要依据。二是与各乡镇、各部门、各单位年终党风廉政建设考核结果直接挂钩,作为考核的一项重要指标。各乡镇、各部门、各单位应结合自身实际,遵循本《实施方案》要求,强化措施,扎实工作,确保活动取得显著成效。
中共XX县委办公室
今年,我县机关效能投诉中心按照上级的部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以促进社会和谐,改善环境,加快经济发展的要求,认真办理群众投诉,解决实际问题。1—10月份,县效能投诉中心共受理群众投诉26件,已办结26件,办结率100%。其中自办21件,占受理总数的81%。通过查办投诉和开展明察暗访,县效能投诉中心和有关部门纠正违规行为14起,给予效能告诫3人,诫免教育2人次,移送县纪委、监察局立案查处1件。为维护社会稳定,化解矛盾,改善投资环境起到了积极作用。
一、健全制度,规范运作
为更好发挥效能投诉中心职能作用,确保投诉件调查处理顺利进行,我们采取:一是建立制度。制定工作纪律,健全工作职责,完善投诉事项办理程序,规范归档;二是专人受理投诉。效能办由主任亲自抓,副主任具体抓,并指定专人负责接待和受理群众投诉,对外公布投诉电话,并在服务窗口张贴投诉号码;三是做到热情接待。对待投诉者不管是来电或来访都要文明用语,以礼貌相待,讲严则,秉公办事;四是规范程序。对每个投诉电话和来信认真登记,从受理、批办、自办、转办
到调查办结、反馈等全过程的材料要分类处理,形成档案资料,做到规范化;五是严格办结时限。除特殊情况和复杂的投诉件外,一般做到7天调查终结,15天内作出处理,并向投诉人反馈办理结果。
二、认真办理,提高自办率
我们按分级负责,归口办理的原则,努力提高自办率和办理质量。一是对重要、典型的投诉件和县委、县政府领导交办以及上级转办的投诉件,我们做到直接查办。如某县领导交办投诉信,反映某地群众建房、离省际公路太近的信件。经过我们的调查,提出我县普遍存在房屋倚路而建的现象,即不美观,又不安全。此建议引起县领导重视,要求国土局、城建局规划新村建设时,应与路面垂直布局;二是对涉及需要有关部门配合调查处理的投诉件,就组成联合调查组调查。如一个体户来电反映该乡一工商管理人员在执法中态度粗暴。我们与工商局组成联合调查组调查,虽然是该个体户不配合执法,但工商人员缺乏耐心,导致双方发生口角,所以责令该工商人员登门赔礼道歉,平息事端;三是处理无理投诉者,采取交流、座谈、走访等多种方式妥善处理。如一纯净水厂认为防疫站无权对其产品进行取样送检,我们组织人大、物价局、工商局、卫生局、技术监督局、药监局等部门工作人员一起与该厂负责人和防疫
站领导,召开协调会,最后该厂负责人认识到取样合法,摒弃前嫌,同意取样;四是对一般的投诉和不属于效能业务范围的投诉件,采取转办、督办的方式进行办理。今年效能投诉中心共转办5件投诉件,占总投诉件的19%。
三、主动下访,改善软环境建设
为确实抓好经济发展软环境建设,更好为经济发展服务,效能投诉中心主动下访,了解处理群众普遍反映的热点问题。今年我们组织效能监督员和纠风督导员对38个行政执法部门和服务窗口单位的服务质量、办事效率、依法办事、收费情况等方面开展明察暗访和测评。对群众和企业主反映的问题,进行调查落实,对属实的问题及时责成有关部门整改。对部门单位机关工作作风,服务态度差的热点问题,二次组织监督员和电视台记者,到各单位、部门进行明察暗访,并将情况进行通报。对违规工作人员给予效能告诫2人,给予诫免教育2人。
四、发挥效能投诉作用,解决群众实际问题
效能投诉中心树立“群众无小事”的思想,急群众之所急,解决群众实际问题。我们经常遇到一些群众或企业主来电来访咨询有关政策、规定,或在生产生活中忽然停电、停水,或反映城区环境卫生等问题,我们都是立即咨询有关单位和部门,了解情况后马上告知该投诉者,说明情况。对一些群众和企业
主的合理建议,则要求该单位予以采纳。如华侨工业园区和重点项目需停电、停水检修时,有关部门除在电视和公告栏上发布外,必须通知该业主。1—10月份,我们共为24人次群众或企业主排忧解难,解决实际问题。另外,我们及时总结分析群众投诉情况,从中发现和找出有普遍性、苗头性、倾向性的问题,并提出意见或建议,供领导参阅。
今年来,我县机关效能投诉中心虽然为维护社会稳定,化解矛盾,改善经济发展环境做了大量工作,取得一些成效,但 离上级要求和群众愿望,还有一定的差距。今后要总结经验,创新工作思路,认真做好效能投诉工作,更好为经济发展服务。
宁化县机关效能投诉中心
按照省、市以及局机关机关效能年活动的要求,我中心以提高工作效率和优化服务质量为重点,结合本中心实际开展了多项活动,有效推进了机关效能年各项工作的深入开展。现将我中心机关效能年活动开展情况总结如下:
1、迅速动员,统一思想。全市机关效能年活动动员大会召开后,我局高度重视,立即召开会议,传达学习市委、市政府领导讲话精神,首先在领导班子内部统一了思想认识,确立了开展机关效能年活动的指导思想、工作目标、工作方法和步骤,研究制订本局开展机关效能年活动实施方案。而后又召开全局干部职工机关效能年活动动员大会,申少平局长和分管领导徐小鹏书记讲话对全局干部职工进行宣传和发动。通过学习讨论,统一了全局干部职工的思想认识,明确了开展机关效能年活动的目的、意义、基本要求和方法步骤,深刻认识到开展机关效能年活动的重要性和必要性,增强了机关工作人员自觉参与效能建设活动和转变机关作风的紧迫感和责任感。为保证我中心机关效能年活动的正常开展,我中心严格按照局机关工作方案的部署和要求,认真落实好各阶段的各项工作任务,结合本中心的实际情况,创造性地开展工作,使中心工作人员的工作作风有新的转 变,办事效率和服务质量有新的提高。
2、强化学习,广泛宣传,营造机关效能年的浓厚氛围。组织学习相关文件。组织全中心干部学习了市委领导的有关讲话精神、市机关效能年活动领导小组的有关文件等。抓好中心干部的学习培训,每周都召开科务会对相关机关效能文件学习。抓好活动的宣传工作。并在我局开通的网站上开通了机关效能建设活动专栏,及时宣传中心效能年活动,报道我中心机关效能年工作的开展动态。
3、规范管理,提高效能,抓业务学习,抓队伍建设,抓素质建设,努力推进了中心的各项工作。以不断加强服务意识促效能;不断提高能力建设促效能;以严格上班纪律促效能。为提升干部形象,要求干部严格遵守公职人员行为的“六条禁令”,对每台电脑都进行了清理,删除了所有炒股和游戏软件。试卷库的建设,按照我局弘扬求真务实作风的要求,我中心对考试所必须的各个环节进行了认真的自查,查找每个环节是否存在考试隐患、漏洞。并把原来的考试试卷库所在地人员杂,监控系统不到位等问题逐一解决,并获得前来中心检查省厅领导的高度评价。
4、改进工作方式。我中心承担着全市各项专业技术人员考试和公务员笔试工作。我中心本着提高效能的原则,不断改进工作方式。在局机关的网站上公布各项考试的报名时间、考试时间、合格证领取时间、打印准考证等,帮助考生 节省了交通经费和使考生报名时间更加充裕,提高了报名质量和报名准确度,保证考试信息发布的及时迅速,有效地提高了工作效率和服务水平。
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