基层党委整改提升方案

基层党委整改提升方案（精选6篇）

基层党委整改提升方案 篇1

近日，市委办公室印发《关于实施全市城市基层党组织服务功能提升三年行动计划（2019—2021年）的意见》，我社区将通过三年工作，促进基层党组织的领导核心作用更加坚强，政治引领更加突出，体制机制更加科学，全面推动党的“两个覆盖”更加有效，基层党建和基层治理更加融合，党员教育更加强化，党员先锋模范作用发挥更加充分，党在基层的执政根基更加牢固。**社区党委为切实做好整改落实工作，解决存在的问题，特制定如下整改方案。

一、指导思想

指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会以及总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，按照中央关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以为民务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强省委常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，加快建设文明幸福感的新**进程。

二、整改工作原则

基本原则一是坚持突出重点。聚焦“四风”问题进行整改，采取具有针对性、可操作性的措施，以钉钉子的精神，打好攻坚战。二是坚持标本兼治。综合施策、多措并举，既着力解决作风层面的问题，又用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题，做到强标固本。

三、整改工作目标

以党的十九大精神和总书记系列讲话为指导，按照《意见》的要求，以行动计划为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实行动计划意见的整改要求，坚持党要管党、从严治党，切实履行“两个责任”，着力解决存在问题，举一反三，以点带面，确保计划意见全面整改落实到位，不断提升社区党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，努力推动行动计划成果转化为社区进一步加快发展的不竭动力。

四、整改工作步骤

社区集中整改分三个阶段进行:

第一阶段，制定整改方案(2019年5月22日)。学习领会区委行动计划意见，依据反馈意见，制定整改方案，成立领导小组，研究整改措施，召开会议安排部署，实施整改、报送。

第二阶段，全面整改实施。根据反馈问题逐条认真进行整改，全面落实整改方案，健全完善工作规章制度，确保整改工作取得实效。

第三阶段，总结上报。按照要求向区委报送整改情况报告和问题整改台帐，并落实整改情况“双公开”要求，接受党员、群众监督。对需要长期整改的内容，坚持不懈抓实抓好。

五、整改问题及责任分工

1、围绕党组织的政治建设方面存在的问题

一是谈心谈话、批评与自我批评质量不高、效果不佳的问题。

具体整改措施:**街道党工委根据工作需要调整了**社区的班子成员，将党建工作经验丰富的戴丽娜调到**社区担任社区主任，将居委会工作经验丰富的于秀娇调到新兴社区担任社区主任。希望通过此次工作调整能为更好的开展社区工作奠定坚实的基础。

社区党委召开常委会，深入学习区委下发的《关于组织召开2018年民主生活会的通知》和《关于规范民主生活会流程的意见》，进一步规范和严肃党内政治生活，深入开展谈心谈话，不说官话套话，不走过场，保证谈心谈话的内容和精神起到应有的作用。

二是民主集中制执行不到位，党委存在党委会召开程序不规范，会前卫征求意见，会上未认真。讨论书记没有做到末位表态，需要提请党委会表决的事项，不清不细。**社区两委班子换届后，班子成员调整为经街道党工委会议研究讨论，党委会研究，七一宣传图版制作，无预算明细。

具体整改措施:严格执行组织生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

三是政治意识不强，社区党委对巡查工作重视不够，不积极向居民宣传，不按要求悬挂意见箱，张贴巡察公告，**社区的意见箱直接挪到社区办公室里面，对巡查的主要内容不明晰，主动查找问题的意识不强，巡查报告未经党委会研究讨论。社区党委书记学习贯彻各级讲话和精神走形式。

具体整改措施:积极向居民宣传，按要求悬挂意见箱，张贴巡查公告。

四是社区党委核心作用不突出。社区工作没有按照三驾马车机制，运行职责不清晰。车占位分离，工作存在错位。社区党委没能将党建工作与社区工作融合起来，更好发挥党建引领功能，社区党委书记由指导员变成了运动员，为有效调动两委班子成员及社区工作者的积极性，**社区党委书记王淑梅存在老好人的思想，不敢抓，不敢管，无法调动社区工作人员的积极性，主任于秀娇没有主动配合党委的意识，社区两委班子合力不强。

具体整改措施：加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。按期开展谈心谈话活动，落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，及时纠正思想观念存在偏差的问题。党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。**社区党委书记与主任间沟通不顺，工作达不成共识，对社区工作影响较大。

五是落实上级决策部署不到位惠及民生的廉租公租等政策宣传少居民群众的知晓率低**社区在功能室设置上行政化缺乏征集居民意见没有充分考虑辖区居民的所需社区活动室。没有得到充分利用，降低了居民幸福感和满意度。

具体整改措施：为了让辖区居民更好地了解廉租房政策详细内容，增强社区民政工作实施的透明度，发货群众和舆论监督作用。积极开展廉租房宣传活动。为了充分发挥活动室的作用，社区积极开展各种文体活动。

2、围绕党组织的思想建设方面存在的问题

（一）存在学做“两层皮”现象

存在学做两层皮现象，社区党组织存在被动学习问题，照搬照抄，不能将学习内容与为民服务实际相结合，导致学做分离，党员在网格里先锋模范作用不突出，出现老党员刘秀芳，张华参与平房区集体上访事件。

具体整改措施:为了防止社区工作出现“两张皮”现象，**社区在工作中把握好“为什么学”、“学什么”和“怎么学”，不能只是为学而学。把学习当做是工作责任和精神追求，带着执着信念和责任担当学，抽专门的时间、拿出足够的精力，沉心静气的学，学深悟透。

（二）处置重大事件思想重视不够

处置重大事件，思想重视不够，社区党委在发挥党员作用，引导群众方面做得不够，需政策宣传不到位。

具体整改措施:通过宣传栏等宣传阵地，从党员作用发挥方面加强管理和引导，向居民宣传弘扬正能量，通过宣传身边的榜样，激发和调动居民群众参与志愿活动的积极性和主动性。注重党员是党联系群众的纽带，是推动社区建设的有力抓手，是推动社区风气和文化全面发展的骨干力量。教育社区党员要当好“三大员”，充分发挥先锋模范作用；当好党和国家政策的宣讲员。引导党员要积极参加“主题党日活动”，认真学习党和国家的方针政策，学习新时代社会主义思想，及时向人民群众做好政策宣传；当好乡风文明的引导员。党员要带头示范，积极引导身边的群众树立遵纪守法、孝老爱亲、团结邻里等良好的思想意识和行为习惯，积极弘扬正能量；当好社情民意的传达员。党员在平时的生活中要积极主动了解群众的诉求和建议，合理的诉求和建议要及时向社区反馈，以便及时帮助群众解决实际困难，落实群众的合理诉求，解决好服务群众“最后一公里”问题。对于不合理的诉求，要积极向群众做好宣传教育和引导工作，将矛盾化解在萌芽状态。要积极帮助调节矛盾纠纷，避免邻里之间出现大的矛盾，努力营造和睦共处的邻里环境。

3、围绕党组织的组织建设方面存在的问题

党建责任落实不到位，社区党委书记理论水平不高，抓党建能力不强，招法不多，基础不牢，平时侧重开展活动，社区党委对基层党支部缺乏指导，支部书记不能主动带领支部开展学习和活动，多以社区活动代替支部活动，党员参与率低。

整改措施:论坛以“书记”讲给“书记”听，“书记”跟着“书记”学为基本方式，围绕社区党建工作中带有普遍性的热点、难点和疑点问题，社区党组织书记工作中遇到的困惑，开展论坛研讨，实现学习与思考、理论与实践、工作与创新的有机结合。论坛上，各党支部书记交流了党建工作经验，并就社区物业管理、供热等民生工作难点等问题展开讨论。

在新的一年里，**街道**社区党组织会进一步创新工作方法，发挥党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，使社区各项工作再上一个新的台阶。

4、围绕党组织的作风建设方面存在的问题

（一）存在形式主义现象

存在形式主义现象社区党委存在为了迎接检查集中补材料、摆设场景补照片现象，工作流于形式，应付检查，平时工作没有认真积累。

具体整改措施:为进一步提高工作效率，严肃工作纪律，增强社区凝聚力。**街道**社区召开工作例会，会议由党委书记王淑梅主持，针对社区成员近期工作情况召开例会，并对上阶段工作落实情况进行分析总结。社区全体工作人员参加会议。党委书记王淑梅根据目前社区的党建工作、民政工作、计生工作、消防安全工作等各项工作做了简单的回顾和梳理，严明了工作制度，强调应把工作落到实处，明确了每个人的工作职责，同时就下一步工作作出部署。

（二）存在官僚主义现象

存在官僚主义现象，社区的工作由主动服务变被动服务，多数涉及民生的情况依赖于网格长的信息反馈，实际调查研究少，深入群众，听取百姓的呼声不够，社区工作者到居民家中入户调查，了解情况，不主动，不深入，居委会主任的入户率不足50%。

具体整改措施:围绕联系服务群众，依托网格建设、落实重点群体关怀扶助机制，优化关心365服务平台，社区主任落实主要责任，深入居民家中，采集更新数据，了解群众民情民意，加强与居民群众的沟通。

（三）工作作风不实不细。

工作作风不实不细，低保复查没有认真审核时，巡查中发现低保户为应付年检病历造假，目前已取消其低保待遇。

具体整改措施:为进一步详细了解辖区内的低保人员的具体情况及政策落实情况，**街道**社区工作人员开展低保户入户核查工作，对低保人员进行逐一入户调查，对各低保户的家庭成员关系，健康状况，家庭收入，家庭财产情况进行询问调查，并实地查看了低保户的家庭情况，并对低保人员的生活状况进行深入的了解，做到“户户到家、人人见面、拍照留影、调查登记”。

5、围绕党组织的纪律建设方面存在的问题

（一）监督责任落实不到位

监督责任落实不到位，社区对公岗人员岗位分工不明晰，缺少日常监督检查，考勤计时不真实。

具体整改措施:为了严肃公益性岗位管理，强化管理措施落实，切实增强在岗人员爱岗敬业意识，进一步加强公益性岗位人员管理，建立每日按时签到并且上、下午在小区内进行巡逻。

（三）执行工作纪律不严格

执行工作纪律不严格，社区工作人员存在迟到早退现象。

具体整改措施:围绕内部管理，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。严格执行指纹录入打卡考勤、请销假、休假、外出报备制度严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全体工作人员严守工作纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。

6、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

党委主体责任落实不到位，社区党委对此项工作认识不高，重视不够，没有及时开展对支部的党风廉政教育，党员认知不足。

具体整改措施:召开党风廉政建设专题会议，部署年度任务，分解落实责任，形成会议记录。定期分析社区党风廉政建设形势，及时研究解决重大问题，把党风廉政建设落实到业务工作全过程。每半年将党风廉政建设情况向街道汇报一次。运用“四种形态”建立常态化约谈制度，及时咬耳扯袖、红脸出汗，让党员干部不犯错或少犯错。对于惠及民生的低保、廉租、公租等风险岗位工作，严格按照三重一大制度执行，上党委会研究决定。

六、整改保障措施

（一）明确职责，落实责任。社党委成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。党委、行政办和总编办要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向区委汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在社区公示栏向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

中共**区**街道**社区党委

乡镇党委整改方案 篇2

为切实做好XX镇党委整顿工作，经镇党委专题会议研究，现将整改方案印发给你们，请认真贯彻执行。

一、夯实主体责任，巩固社会和谐稳定大局

（责任人：XX，完成时限：2019年全年）

1.注重组织引领。村居党组织负责人为政法稳定工作第一责任人，亲自研究部署落实，一级抓一级，层层抓落实。对政法稳定工作重视不够、组织不力，对信访群众推诿塞责、办事拖沓，对信访事件了解不深入、应对不及时、造成严重后果的，依纪依法问责。

2.加强网格管理。摸清各类网格及网格员底数，重新划分、调整网格。按照“一格一员”的配备原则，每个网格配备一名网格员，定期开展专题业务培训，力争将网格员培育成治安巡逻、矛盾调处、法制宣传、困难帮扶等全科能手，形成网格化综合治理镇村联动新局面。

3.优化干部队伍。选优配强村干部队伍，力争到年底每个村居35周岁以下干部不少于1名。通过随机抽查、举办论坛、业务培训、实践教育等方式提升村居干部队伍能力素质。

二、完善信访机制，确保群众诉求途径通达

（责任人：XX，完成时限：2019年全年）

1.考核结果作用。将信访稳定和网格员管理纳入综治和平安建设考核体系，考核结果作为镇对村级班子和成员综合考核评价的重要内容。

2.多方齐抓共管。健全和完善信访联席会议制度，把网格管理与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来。实行重点案件“会审制”，对涉及面广、问题复杂的疑难访，通过相关部门会审的办法，提高信访案件的办理质量，扩大信访调解的社会影响。

3.着力重点稳控。认真做好跟踪了解掌握重点人员和重点群体情况，加强对重点人员和重点群体的政策宣传，全面开展教育疏导工作，有效掌控重点群体和不稳定因素，有效稳控重点人员。

4.聚焦信访隐患。对与群众密切相关的和影响社会稳定的问题进行重点排查。做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。对排查出的各类信访隐患，尤其对有可能引发群体性上访，或有越级上访苗头的纠纷和隐患，组织相关人员密切关注其动向，做到及时发现、及时上报、及时到位、及时调处，把矛盾化解在萌芽状态。

三、优化综治环境，筑牢村镇治安联动防线

（责任人：XX，完成时限：2019年全年）

1.坚持问题导向。以“真心愿干、公心敢干、用心实干、匠心巧干”为标准，开展社会治安和群访群治作风突出问题集中整治，着力解决政法队伍中不愿为、不敢为、不善为、乱作为的问题，着力维护全镇社会大局稳定、促进社会公平正义。

2.实现数据共享。在村头、路口、交通要道设立治安监控，接入公安系统端口，实现社会治安案件办理有据可循。推进“雪亮工程”建设，实现镇级管理人员通过电脑、电视等终端实时监看社会面视频图像，深化“四频一网”实战应用，努力构建“数据共享、联动共融”的工作格局。

水利局党委先进教育整改方案 篇3

一、存在的主要问题

（一）理论学习方面。领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，学习制度落实不到位；学习的深度和广度有所欠缺，缺乏系统性和针对性；学习的内容形式比较单一，与工作实际结合的少。

（二）工作作风方面。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查；抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少；特别是党委的议事制度没有建全，造成全系统各项制度的建立和以制度管理的工作薄弱。

（三）队伍建设方面。对干部职工的思想政治教育抓得不紧，对待干部职工中存在着思想倾向性问题做耐心细致的思想工作不够；对党委所属单位个别班子和领导的教育管理不严格，班子和领导干部考核机制不够健全；机关内部管理不严格；对进人把关不严。

（四）工作创新方面。创造性地开展工作的意识不强，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上；改革力度水大，没有结合实际提出相应的措施和办法。

（五）深入基层关心群众方面。关心职工生活不够，在解决出差费、培训费、福利上没有拿出切实可行的办法，职工没有享受应有的待遇。尤其是老干部的思想、生活方面关心不够，解决实际困难少。

（六）党风廉政建设方面。贯彻落实党风廉政建设责任制不够到位；艰苦奋斗意识逐渐淡化；对公务活动中的吃喝不严谨；在党风、政纪、行风方面抓落实不到位，尤其是机关作风方面抓考勤管理流于形式。

二、整改目标

按照学习实践“三个代表”重要思想的要求，对照水利局党委先进性具体要求和党委存在的问题，通过整改、达到的具体要求是：

1、抓好学习，提高政治理论水平，把水利系统党委建成一个学习型的党委；尽快的建立水利系统各项管理制度，确保全系统各项工作走在全市的前列。

2、改进作风，增强服务意识，定期召开党政联系会议，经常深入基层调研和解决水利系统存在的问题，建立健全党委的议事制度。

①三年内争创自治区文明单位；②今年在水利“三大体系考核”工作检查中争创第一。。

3、加强教育管理，建设高素质高效能的水利队伍，对进入水利系统工作的人员，严格按照人事制度规定，进行公开选拔。

4、与时俱进，探索水利建设新思路、新方法，以适应新形势下的水利建设的需要。

5、坚持以人为本，加强指导，密切党群干群关系，加大对老干部的关心力度，拿出切实可行的办法，解决职工应享受的福利待遇。

6、严格落实党风廉政建设责任制，加强对党风、政纪、行风方面的检查管理力度，做到廉洁从政，执政为民。

三、整改措施、时间和责任人

针对以上存在的问题，经过认真研究，制定如下整改措施：

（一）理论学习方面

1、抓好党委班子成员和中心组理论学习，建立健全理论学习制度，做到月计划、周安排，党政领导班子成员要解决好工学矛盾，坚持每月参加一次党支部组织的集中学习和至少一次党委中心组的学习；坚持自学制度，规定自学篇目，每天自学时间不少于半小时。并做好学习笔记，确保学习时间、内容、效果三落实。（整改时限：近期，责任人：）

2、对学习的理论要深入研究，党政领导干部经常下基层调研，每年要写出两篇与实际工作联系紧密、高质量的以解决水利系统问题的调查报告或论文。（整改时限：中期，责任人：）

3、创建学习新方法，采取集中与分散相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，外出学习培训与实践锻炼相结合等形式，提高学习的积极性和实效性。（整改时限：中期，责任人：）

4、丰富学习内容，除学习党的相关理论外，还要加强水利业务、市场经济、法律等方面的知识的学习，提升政治理论和业务工作水平。（整改时限：长期，责任人：）

（二）工作作风方面

1、健全水利系统党委的议事制度。（整改时限：近期，责任人：）

2、进一步建立和完善各项制度，并抓好各项制度的落实，严格按制度办事管人，实现管理制度化、规范化。使全系统形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。（整改时限：中期，责任人：）

3、加强对系统党建、精神文明等工作检查指导，对安排的工作实行跟踪检查制度，建立月报、季评、年考核的工作制度，并抓好各项工作的落实。（整改时限：近期，责任人：）

4、对干部职工群众反映的突出问题深入进行调查研究，制定切实可行的解决方案，力求解决实际问题。（整改时限：中期，责任人:）

5、加强对下属单位班子建设、各项工作开展情况检查监督力度，每季度对全系统的各项工作进行一次督查，并将检查结果进行通报。（整改时限：近期，责任人：）

（三）队伍建设方面

1、进一步完善思想政治工作的方式方法，把抓好全系统经济发展与做好干部职工的思想政治工作有机结合，经常深入群众中沟通思想，全面掌握干部职工的思想动态，发现职工中苗头性、倾向性问题，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，达到潜移默化的效果。（整改时限：长期，责任人：）

2、对党委所属单位领导班子和领导干部的教育管理进一步规范、科学化、动态化。建立班子和领导干部考核机制，定期不定期对下属单位进行考核和测评，对问题多的班子和领导干部实行谈话制度，限期整改。将整改落实情况与班子和领导干部考核相挂钩，与年终双目标考核挂钩。（整改时限：长期，责任人：）

3、加强对机关干部的教育和管理，进一步完善机关各项制度严格落实，并将机关干部考勤、参加学习及活动情况与工资和年终考核、评优挂钩。（整改时限：近期，责任人：）

4、加强对新进人员全方位的审查力度，力争按照国家人事制度的规定，按照年轻化、知识化、专业化的标准，进行公开选拔。（整改时限：长期，责任人：）

（四）工作创新方面

1、拓宽工作思路，发挥主观能动性，在抓党建、精神文明工作中，加强对工作的指导，充分调动基层单位的积极性，在全系统形成争先创优的氛围。（整改时限：长期，责任人：）

2、以创建自治区级文明单位为契机，在创建了州级文明单位和市级文明单位的基础上，争创“四好”班子，保持班子团结，充分发扬民主，切实提高党政领导班子队伍的整体素质和业务水平，提高我全系统的执行、服务和创新能力。（整改时限：长期，责任人：）

（五）深入基层关心群众方面

1、深入基层，深入群众，牢固树立宗旨观念，提高服务质量和水平，对下属单位的工作经常进行指导。党委成员合理安排工作，每月抽出2-3天时间，深入到基层广泛听取干部职工的意见和建议，为局党委准确的掌握和解决全系统干部职工的实际问题和困难提供依据。（整改时限：近期，责任人：）

2、关心职工生活，帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工，倾听职工意见和呼声，帮助他们解决一些生活中的问题，使领导班子之间，领导与一般干部之间关系和谐，工作顺畅，减少不必要的矛盾和磨擦，～年力争最大限度解决职工出差费、培训费、福利费及其他费用。（整改时限：近期，责任人：

3、经常组织开展一些文化、体育活动，进一步增强党群干群关系，增强全系统的各单位之间的凝聚力和整体的战斗力。（整改时限：中期，责任人：）

4、加强对退休老干部的管理，指定专人负责老干部日常管理工作。合理安排退休党员的组织生活，改变以往单调的组织生活形式，采取每半年与所属各党总支过一次组织生活的办法，将学习座谈与文化娱乐活动相结合，使组织生活形式多样、内容丰富、生动活泼。（整改时限：近期，责任人：）

（六）党风廉政建设方面

1、切实加强全系统党员干部党风廉政建设宣传教育工作力度，深入开展理想信念、两务必教育。增强廉洁自律意识，自觉抑制各种侵饰，筑牢党员干部的思想道德防线。（整改时限：近期，责任人：）

2、严格落实党风廉政建设责任制，完善党员领导干部上岗双责制度。（整改时限：近期，责任人：）

3、加强对党风、政纪的监督检查管理力度，局纪检委将采取随时跟踪检查，对局属各单位落实该项工作进展情况进行督查，发现问题及时处理。（整改时限：近期，责任人：）

4、狠抓机关作风建设，严格奖惩，建立激励机制，要在全系统各科（室）、队、站、所推行制度化、规范化、科学化管理，加强考勤，严肃工作纪律，严格奖惩机制，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，调动干部职工的积极性。保障工作人员工作实绩认定，在年终由局考核领导小组认定，作为向组织、人事部门考评推荐的重要依据，并给予一定的物质奖励。（整改时限：中期，责任人：）

5、严格控制公务活动中的接待标准。（整改时限：近期，责任人：）

四、落实整改的保障措施

1、成立整改方案落实领导小组，下设办公室，落实水利局党委班子整改方案任务分解责任制度。党委书记为水利局党委班子整改方案落实第一责任人，第一责任人要切实履行职责，做好对班子成员任务分解落实情况的督促检查。整改的具体负责人要按要求抓好整改落实，定期向整改落实领导小组汇报整改方案落实进展情况。每季度召开专题会议，听取整改方案责任人汇报整改落实情况，对整改落实不到位的限期进行重点整改。

2、落实整改情况通报制度，局党委每季度对整改落实情况进行检查分析，形成书面通报，召开一定范围的通报会议，对党委整改落实情况进行通报。

3、进一步落实监督制度，局党委决定在机关干部职工、退休老干部、局属各单位群众及人大代表、政协委员中聘请5名同志组成整改方案落实监督小组，采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表等形式，每季度对局党委及下属单位的整改落实情况进行监督检查。同时，将整改方案制作成板面进行公示，广泛接受社会各界的监督。

4、落实领导干部整改情况报告制度，要求每个领导干部在述职时，向干部职工汇报整改落实情况，将整改落实情况与领导干部年终考核挂钩。不按规定时限完成整改任务的领导干部年终取消评优资格。

5、落实整改建议书制度。对局属各单位转办的整改建议书，局党委要认真研究，对能解决的召开党委会议专题研究提出解决方案，并将任务分解到每个班子成员，明确办理整改建议书责任人，并限期办结。对确实无法解决的问题，局党委要向市委、市政府呈报，给予协调解决。

6、承诺

XX县教育局党委整改方案 篇4

一、指导思想、原则和目标要求

1、指导思想：以提高党委战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行“三个代表”重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断强化党组织的战斗堡垒作用。

2、整改原则：坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高支部的团结、协作、民主、务实的工作作风。

3、目标要求：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

二、存在的主要问题

1、平时组织理论学习不够，学习效果不好；

2.法制意识需进一步增强，不断提高依法治教水平；

3.教育收费还需不断规范，加强管理；

4.对党员的教育、管理的力度还需加强；

5.党员活动开展不够，活动形式内容还不丰富多样。

三、整改的具体措施

（一）加强党委自身建设，提高领导水平

1.完善党委工作例会制度，总结工作，研究部署任务。及时在班子中统一认识，形成合力。（时限：x月份）

2.完善党委成员的工作分工，按照集体领导、个人分工、民主集中、会议决定的原则，加强对党委工作的领导。（时限：x月份）

3.党委成员要加强理论学习，特别是要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高自身的思想觉悟、理论水平和工作能力，要把理论学习列入考核体系中。

4.建立健全党委的其他工作制度，把工作纳入制度化、规范化的轨道上去。（时限：x—x月份）

（二）加强教育系统作风建设

为进一步端正教育行业作风，树立xx教育的良好形象，局党委决定从x月份开始，利用三个月的时间狠抓系统上下的作风建设，争取到x月份结束时，教育系统作风建设能取得明显实效。（时限：x—x月）

一是抓领导作风。局党委领导必须坚持民主集中制原则，率先垂范，紧密团结。在重大问题和重大决策上始终坚持集体研究，统一思想，统一认识。始终坚持以政策为依据，从实际出发，集体研究决定，坚持原则，按规定办事，做到公开、公平、公正。

二是加强机关作风建设。以此次先教活动为契机，从思想上进一步提高机关党员和机关干部对强化作风建设重要性和必要性的认识。结合征求意见、个人查找问题，明确每一位同志在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的问题，针对问题，根据《xx县教育局机关管理方案》，狠抓管理，严抓落实，全面促进机关作风建设。

三是加强广大教师师德师风建设，围绕《中小学教师职业道德规范》及教育综合改革过程中我县制定的《xx县教师队伍建设方案》，深入开展以“三爱”、“三全”、“三让”为主要内容的师德师风教育活动，使广大教师职业道德、工作作风得到加强和提高，为办好人民满意的教育作出应有的贡献。

（三）加大对教育收费的检查治理力度

教育收费，涉及千家万户的利益，关系系统行风建设的问题，在接下来的工作中，我局将进一步健全制度，加大治理力度。在x学年内，组织进行三次大规模的收费检查，并适时进行调查，从严查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为。进一步健全并落实治理中小学乱收费分级管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。力争做到全系统教育收费按规定标准、规定范围、规定项目严格收费。（时限：x年x月——x年x月）

（四）加强理论学习培训

随着形势的发展和教育综合改革的不断深入，新知识、新信息层出不穷，为深入领会和掌握党和国家的教育方针和政策，进一步适应教育管理体制改革和教育发展的需要，切实加强政治理论和业务学习是丝毫不能松懈的大事。今后我局要严格遵守学习制度，安排更多的时间组织机关人员和基层学校的领导进行政治理论和业务学习，全面提高全系统各级领导班子和干部职工管理素质、依法行政水平和教育理论水平，适应现代教育管理的需要，促进教育教学管理工作。党员要发挥先锋模范作用，就必须在政治素质、业务素质的培养上下工夫。要引导党员在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习上下工夫，掌握用马克思主义的立场、观点、原理去分析、研究问题，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。支部要制订明确的学习计划，既要组织党员集中学习，又要指导党员开展自学，要对学习成效进行一定形式的检测。同时，支部要根据党员和群众开展工作的需要，支持、协助行政做好业务理论和业务能力的培训工作，提高党员群众的教育、管理能力。（时限：x年x月——x年x月）

（五）强化依法治教意识

教育管理部门和各级各类学校要不断提高依法治教的水平，进一步完善措施，规范管理，加强督导，重点加强对违反教师职业道德、体罚和变相体罚学生现象的管理力度。要加强师德师风建设，进一步树立教师敬业奉献、为人师表的良好形象，以师风促进教风和行风建设。要进一步加强教育法制建设，抓好普法工作，使学校的一切活动都严格地以法律法规和各项规章制度为准绳来开展，树立起教育的良好形象，为构建和谐社会作出应有的贡献。（x年x—x月）

（六）努力实施排除危房的工作

我县农村教育的发展水平较低，要建设教育强县，要全面实现小康社会的目标，发展农村教育，培养更多更好的农村经济建设人才是当务之急。县委将农村教育基础设施建设列为“三项建设”之一，我局也应当采取有效措施，积极筹措资金，通过社会帮助、项目补助、部门互助的方式，加大农村中小学危房改造的力度。对于此项工作，我局已作出详细计划，将在x年完成或启动排危工程项目x项，争取到x年以前，基本排除全县农村中小学危房。（时限：x—x年）

（七）大力促进职业教育的发展。

我县教育发展总体水平在州内处于领先地位，但职业教育的发展却相对滞后。针对这一现状，我们将采取有力措施，使我县的职业教育在改革中发展。一是要充分认识职业教育改革与发展的必要性和紧迫性，进一步强化职业教育发展的意识。二是要制定目标，改善职教中心办学条件。确定职业教育中心的发展目标，加大硬件建设的力度。三是要加强领导，统筹全县职业培训，逐步实现节约化和集团化办学。四是要改革办学体制，实行多样、灵活、开放的办学模式。五是要加强队伍建设，优化人才结构。职教中心校级领导班子，要向开拓、务实、创新方向发展，成为师生学习的楷模和学校发展的路标。现有教师队伍要提高政治素质和创业意识，按职高发展要求提高学历层次，增强实验、实践指导能力。成人培训和实践考核实行“客座教师制”，根据办学需要，外聘教学师资，进行动态管理。六是以全县各初级中学为依托，构建职业教育网络体系。（时限：x年x月—x年x月）

通过深入思考，我们进一步认识到我们存在的不足和问题，通过认真分析，我们更加明确了努力的方向，在今后的工作中，我们将以昂扬的锐气和深入扎实的作风，倍加努力地投入到教育管理工作中，为我县教育事业的发展和教育强县的建设作出更大的贡献。

中共xx县教育局委员会

XX乡党委民主生活会整改方案 篇5

为切实加强领导干部作风建设，深入推进创先争优活动，按照县委组织部的安排，乡党委召开了XX乡领导班子民主生活会。会议由乡党委书记主持。会议深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省、市区会议精神，全面落实科学发展观，以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题，充分发扬民主，开展了批评与自我批评，同时针对查找出的问题，提出了整改措施和努力方向，民主生活会达到了预期的效果和目的。

一、指导思想

整改落实工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局，以构建和谐XX为目标，紧紧围绕“科技兴乡”发展思路这一主线，切实解决科学发展理念、思路、途径、方法等方面存在的问题，推动XX乡科学发展。解决民生等方面的问题，促进和谐社会建设，解决干部队伍作风能力等方面的问题，提供有力的组织保证，为推动XX经济社会又好又快发展打下坚实基础。

二、原则要求

一是明确目标，务求实效。围绕“项目兴乡”的总体要求来进行整改落实，让人民群众感受到树新形象、创新业绩带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着

1眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。

三、整改任务

1、经济社会发展方面，主要是经济发展不均衡、社会事业发展滞后、发展后劲不足、农业基础设施薄弱、农民实用技术缺乏培训，致富本领不强等。

2、新农村建设方面是要在环境卫生整治、发展文化、村级事务管理等方面做出努力，全面改善提升农村生产生活基础条件。

3、维护社会稳定方面，主要是村民信访、社会治安综合治理和安全生产工作等。

4、基层组织建设方面：主要是机关干部和村干部作风能力建设存在突出问题、村级组织建设薄弱、部分党员干部存在宗旨观念不强，服务意识差，纪律涣散，工作飘浮等问题。

四、整改方法和工作措施

（一）整改方法

1、经济社会发展方面：

（1）针对经济发展不均衡的问题，主要采取3条措施：一是进一步突出养殖公司的的示范带头作用，抓好养殖产业的发展。二是抓好项目建设，提高经济效益。

（2）针对发展后劲不足的问题，主要采取3条措施：一是加大招商引资力度、着力引进无污染、上规模的项目；二是合理规划各类用地；三是加强资源环境保护，扎实开展节能减排治污活动。

（3）针对社会事业发展滞后的问题，主要采取4条措施：一是加强公共卫生建设，深入推进新型农村合作医疗，加快乡卫生院、村卫生所改造步伐；二是积极争取上级投资，大力夯实交通基础设施建设；四是加强文化阵地建设。

（4）针对农业基础设施建设薄弱的问题，主要采取以下2条措施：一是积极争取上级项目资金，实施土地综合治理和农业综合开发；二是抓好人畜饮水、沼气等基础设施建设。

（5）针对农民实用技术缺乏培训，致富本领不强的问题，主要采取的措施是加强农业科技培训和交流学习力度，通过专业合作社、农村党员远程教育平台和农技服务部门开展菜单式培训，提高农民素质，培养新型农民。确保全乡户户有一名科技明白人，掌握一门农业实用技术、一项稳定增加收入的渠道，达到村村都有农业产业化项目的目的。

2、新农村建设方面：

（1）针对农村环境卫生整治方面主要采取以下2条措施：一是认真组织各村成立环境卫生整治领导组，集中人力、物力、财力开展环境卫生综合治理活动。建立领导督查制、保洁人员工作激励机制、卫生评定公示制和环卫资金筹集制等措施。二是开展

一次全乡环境卫生大整治行动，对各村、各单位、部分地段死角卫生进行集中整治。

（2）针对发展文化事业方面主要采取以下措施：加强乡、村文化站的建设、“农家书屋”规范化建设和图书室建设，配套完善提高服务功能，开展各种群众喜闻乐见、老少皆宜的文体娱乐活动，丰富群众精神文化生活。

（3）针对村级事务管理采取的主要措施是认真贯彻实施当前农村推行的“四议两公开一监督”工作法。

3、维护社会稳定方面：

这一方面主要采取以下4个措施：一是加大社会治安综合治理力度。严格落实维稳工作责任制和责任追究制，加大普法宣传及培训，加强以治安防控体系为主的群防群治网络建设。二是畅通信访渠道，认真接待群众的来访，帮助解决群众实际困难和问题。进一步落实领导干部信访案件督查落实制度，加快办结力度。三是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡；做好部分长期信访对象的稳控工作，确保我乡无一例造成重大影响的越级上访和群体性上访事件的发生。四是认真贯彻落实安全生产责任制，保护群众的生命财产安全。加大安全生产监管力度，扎实抓好隐患排查治理工作，继续开展交通运输、建筑施工、等多项整治工作，杜绝各类事故的发生。认真组织相关企业单位编写应急预案。

4、基层组织建设方面：

针对在机关干部和村干部作风能力建设存在突出问题、村级组织建设薄弱、部分党员干部存在宗旨观念不强，服务意识差，纪律涣散，工作飘浮等问题主要采取以下2个措施：一是加强机关干部和村干部的理论学习，提高政治业务素质。坚持学习的制度化、正常化，领导班子要结合各自工作，带头学习，要学深、学透、学细，形成浓厚的学习氛围，创造学习型班子。二是牢固树立党的宗旨意识和“为人民服务”的思想。坚持服务群众，在提高工作质量和效率上下功夫。要经常深入到群众当中，多了解群众的实际问题和要求，多征求意见和建议。要进一步规范管理，健全各项制度，切实维护好广大群众的根本利益。

（二）整改步骤

对于以上问题，坚持立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照在近期解决、需要一段时间努力解决、长期努力解决三个时段，明确责任领导、时限要求和具体措施，分步解决。

一是对于需要在近期解决的问题，按照“把解决问题贯穿始终”的要求，坚持边学边查边改。

二是对于需要一段时间努力解决的问题。在安排部署2012年工作时，将这些问题作为重点，制订计划，明确领导，确定责任部门和责任单位，有计划、分步骤地予以解决。

三是对于需要长期努力解决的问题。结合制定出台相关规划和健全完善有关体现科学发展的制度机制，进一步明确解决问题的方向和具体措施，持之以恒地抓好落实。

五、组织领导和保障措施

一是落实责任。认真落实党委主要领导“第一责任人”制度；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。

二是健全制度。建立“挂号”整改、落实“销号”制度，列出问题清单，逐问题“挂号”整改，逐条目落实“销号”。建立公示监督制度，通过适当方式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。

三是强化督查。加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。

基层党委整改提升方案 篇6

为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察×镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

（二）目标任务

坚持问题导向，对市委巡视组反馈的×个方面×大类×项问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。在对问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三、建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到×年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平；实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、反馈问题及整改措施

（一）围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。

针对“落实春风行动不到位。如，截止×年×月，西溪村×组、×组通组公路未硬化，群众反映强烈；×年柑子园淡水养殖扶贫资金×万元未拨付到位；全镇共有×个村未修建卫生室；×名贫困人口截止×年×月未参加×年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站

责任人:×

整改时限：×年×月底

针对“脱贫攻坚信息不精准。如，×年开展的建档立卡贫困村（户）数据核准工作，存在姓名错误×人，身份证号码错误×人，重复录入人口×人；久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》（松党发[×]×号）、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》（松扶领[×]×号）等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇精扶办、各村

责任人:×

整改时限：×年×月底

针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，×年以来财政扶贫资金共×万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。

责任单位:镇精扶办

责任人:×、×

整改时限：×年×月底、针对“‘五改一化一维’推进不力。如，×年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止×年×月未完工；下马岩、久安村×年“五改一化一维”项目截止×年×月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。

责任单位:镇村规站

责任人:×

整改时限：×年×月底

（二）围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。

针对“落实意识形态工作责任制不到位。×年以来，党委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办

责任人:×

整改时限：×年×月底

针对“党委理论学习不够，中心组学习不正常。未严格执行党委制定的中心组学习制度和计划；教育引领群众不力。如，下马岩村原支部书记黄某某、岑字村原支部书记陈某某多次到镇民政办要求享受低保；金龙村贫困户雷某某已达到脱贫标准不愿脱贫；贫困户田某某生病住院，已达到出院条件不愿出院”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇党建办

责任人:×

整改时限：×年×月底

（三）围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。

针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“民主集中制执行不到位。如，×年×月×日，召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“领导脱贫攻坚不够有力。×年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共投入产业发展资金×万元，未产生效益；×年全市乡镇脱贫攻坚考核排名靠后；×年规划发展精品水果×亩，仅完成×亩”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（四）围绕“党建工作重视不够”抓整改。

针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等×个村未修建村级活动场所，有的租用民房，有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇党建办

责任单位:×

整改时限：×年×月底

针对“党员管理松散。如，镇机关支部高某、吴某某，中学支部向某某、杨某等党员已调离×镇，平土村支部杨某某已于×年到松桃实验小学任教，均未转接组织关系；平土村支部黄某某、杨某某等×名党员，外出务工×年以上无法联系，党费由村党支部代缴”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

（五）围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。

针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、×中学支部×年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“个别党员组织观念淡薄。在×莲塘村组织生活暨民主评议党员会上，党员黄某不接受其他党员的批评意见，与提出批评意见的党员发生争吵”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“不按规定缴纳党费。全镇×个支部党费均未按月收缴；石岘村党员杨某某×年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

（六）围绕“党员发展工作不够重视”抓整改

针对“党员发展工作指导力度不够。如，×年×月接收×司村龙某、老寨坪村刘某某、西溪村李某某为发展对象，因村党支部业务不熟，已中断发展；岑洞坝村党支部杨某某的党员档案不规范，存在时间逻辑错误”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员杨某、杨某和田某某，其转正时间为×年×月，截止×年×月还未研究审批；×年×月×日，镇党委会研究预备党员高某某转正事项，某非党班子成员发表表决意见；枫香坪村党支部对发展时间不足×年的预备党员王某某、唐某提前研究转正；少数党支部长期不发展党员。如，×司村支部、卫生支部、中学支部×年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回；将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度；对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇党建办

责任人:

整改时限：×年×月底

（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改

针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村×名党员平均年龄×岁；×司村×名党员平均年龄×岁；部分村干部工作不在状态。如，×年×月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假；×村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，×年×月×日召开项目编报会，应到×人，实到×人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办、镇纪委

责任单位:

整改时限：×年×月底

（八）围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改

针对“×年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序；镇党委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用×名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:

责任人:镇精扶办、各村

整改时限：×年×月底

（九）围绕“主体责任不落实”抓整改。

针对“党风廉政建设责任不明，措施不具体问题。×年、×年镇党委以职工个人的《党风廉政建设承诺书》代替党风廉政建设责任状的签订”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“党风廉政建设‘一岗双责’落实不到位。某班子成员未认真履行‘一岗双责’，×年危房改造项目验收把关不严，导致冷水溪村杨某某、杨某某、蒋某某等×户违规享受×万元补助资金”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》（松党发[×]×号）、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》（松扶领[×]×号）等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。×年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金×万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委

责任人:

整改时限：×年×月底

（十）围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。

针对“执纪审查宽松软。×年×月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余×万元补偿款未作出处理；枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规获得低保金×万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委

责任单位:

整改时限：×年×月底

针对“信访举报处置不规范。×年×月，调查核实县纪委转办的×件实名举报件时间长达×个月，证据不充分，信访处置未通过党委会研究，调查结果未回复回访举报人”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇综治办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“再监督再检查不到位。×年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇纪委

责任人:

整改时限：×年×月底

（十一）围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。

针对“存在开会等于落实，发文等于做过的情况。×年×月×日党委会议从下午×点到凌晨×点，会议时间冗长；×年×月×日印发《×镇村级财务代理工作实施方案》，截止×年×月没有一个村完成财务交接”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。×年西溪村规划发展珍珠花生产业×亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益；×年深度贫困村久安村申报了×万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“存在奢靡之风。×年×月，购单价×元的茶叶×斤，用于办公；×年×月镇矿检站购价值×万元跑步机×台”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（十二）围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。

针对“公务接待、公车使用监管不严。×年×月，支付政府公务接待费用×万元，未附公函和菜单；×年×月报销×年×月至×年×月公务车加油款×万元，未附《干部出差（下村）车辆加油登记审批表》”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇综合办

责任人:

整改时限：×年×月底

针对干部“出差报销审核不严。×年×月，桂某某违规报销住宿费×元；×年×月，报销县审计局到×镇开展工作租车费×万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇综合办

责任人:

整改时限：×年×月底

（十三）围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。

针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。×年久安村易地扶贫整体搬迁工作推进滞后，镇党委书记被通报并在全县工作调度会上作表态发言；×年×月，县移民局锁定×镇易地扶贫搬迁对象×人，在规定的时间内仅完成×人；全镇旧房拆除任务共×户，截止×年×月仅完成×户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇村规站

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“部分项目推进不力。×年×月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目，截止×年×月还未实施生猪养殖，未发挥效益；莲塘村×万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从×年×月开始建设，×年×月完工，但截止×年×月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场×个，对河流造成了污染，群众反映较大；×年春节后，群众在铜仁微生活微信公众号上反映×镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇林业环保站

责任人:

整改时限：×年×月底

（十四）围绕“落实民生政策打折扣，搞变通”抓整改

针对“滞留涉农补贴资金。如，×年×月结余良种补贴资金×万元，×年×月结余公益林补偿资金×万元，截止×年×月未兑现给农户；×年、×年危房改造资金×万元，截止×年×月还未拨付使用”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村×年以来退耕还林资金未兑现给群众；擅自改变“一事一议”资金用途。如，×年×月，镇党委会决定，将ד一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬化资金×万元调整到×司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回；将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度；对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（十五）围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改

针对“未严格执行现金管理规定。如，×年×月，用现金支付政府工作人员罗某某×万元用于贫困户分红；不及时报账归还公款。截止×年×月底，单位或个人借款达×万元其中国家公职人员借款×万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。×年×月，在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时，分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销；截留国有资产处置收入。×年×月，将畜牧站办公楼出让给×镇邮政分局，出让资金×万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

（十六）围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改

针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点，未制作廉政风险监督卡；财政财务未分开。×年×月以来，未明确专人分管财政工作，镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用；落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度，导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态；未严格实行“零户统管”制度。如，×年×月至×年×月，镇财政拨付矿检站×万元工作经费，未到镇财政报账，出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:

责任人:

整改时限：×年×月底

针对“报账手续不完善。×年×月，支付×司村×、×组道路建设款×万元，无施工合同和发票报账；×年×月，支付田某某危改工程款×万元，用政府的完成情况说明代替验收报告，发票只有财政分局局长签字；×年×月，支付镇政府大楼亮化和立面改造费用×万元，施工合同签订不规范，未附工程验收报告。六是固定资产管理不规范。如，×年×月，政府采购空调、饮水机×万元，未进行固定资产登记；办公用品采购不规范。×年×月，支付政府办公用茶×万元，无使用清单；×年×月，政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺×万元，无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析，合理确定高速公路建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇综合办、镇财政分局

责任人:

整改时限：×年×月底

三、整改工作要求

（一）高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。

（二）转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。

（三）强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。