形式政策

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形式政策 篇1

论文题目 ： 浅析新疆实施节水农业政策

姓名：任晓红 班级：人力0901 学号：2009011977

浅析新疆实施节水农业政策

一． 新疆发展节水农业的必要性

新疆水资源总量为545.95亿立方米，占全国水资源量的1.9%；人均占有量为2285立方米，相当于全国人均水平，但耕地亩均水资源量548立方米，约为全国平均水平的1/3，属水资源严重紧缺省区。近年来，随着经济社会的快速发展，区域性水资源供需矛盾突出，资源性和工程性缺水问题并存。

同时，全区产业层次低、增长方式比较粗放，产业发展中耗水量大、用水结构不合理、水资源浪费等问题突出。农田灌溉水有效利用系数仅为0.47，低于全国0.5的平均水平。农牧业用水占全社会用水总量的77%，比全国平均水平高15个百分点；工业用水仅占12%，比全国低12个百分点。

要解决新疆水资源可持续利用所面临着这些问题，使新疆工农业生产及生存、生态环境持续稳定发展，就必须发展节水农业，提高天然降水和灌溉水的利用率，提高单方水的生产效率，节水扩灌，提高粮食产量；同时通过节水来满足“生态用水”的需求，通过节水和提高水的利用效率来减少灌溉本身所产生的负效应和旱作农业区的水土流失。因此,发展节水农业是新疆水资源持续利用、农业持续发展、改善生态环境的根本出路。

节水农业就是一项农、水技术紧密结合，水、土、作物资源综合开发的系统工程，即在改进灌溉技术和灌溉管理制度及区域水资源平衡的基础上，努力提高水的利用率，以获得最佳的农作物水分利用效率，包括农学范畴的节水、灌溉范畴的节水和农业管理节水，是以节约农业用水为中心的农业。

二．新疆节水农业的实践经验

（一）新疆高效节水灌溉的具体做法 1．加大投入，多渠道筹集资金。

2009年，自治区财政安排1.8亿元专项资金补助高效节水工程，每亩滴灌补助100元，其他节水工程每亩补助30元，2010年每亩滴灌的补贴标准提高到200元。从2009年起，中央财政通过小型农田水利设施建设补助专项资金支持新疆发展高效节水灌溉，同时加大对节水灌溉贷款贴息资金的支持力度。近十年来，兵团累计投入80多亿元推广田间节水灌溉，其中银行贷款和自筹资金70多亿元。

2．加强节水技术的研发，全面推进高效节水建设。

节水灌溉的发展是现代灌溉技术代替传统灌溉技术的过程，更是农业生产方式发生重大变革的过程。目前，一大批具有自主知识产权的滴灌设备及器材生产技术的应用，大幅降低了节水灌溉一次性投入成本，使其由1996年初的2000元/亩降低到目前的650元/亩。使用滴灌的农户扣除滴灌投入各项费用后，仍能够实现增收，使大面积推广成为可能，全面推进了高效节水建设。3．示范带动，推广有力。

由于节水灌溉，特别是膜下滴灌技术具有节水、节肥、节劳力，增地、增产、增收的特点，农牧民得到了真正的实惠，对高效节水建设的认识发生了根本性转变，从过去的政府强制推广到现在的政府引导、农民自发组织实施，从“要我干”转变为“我要干”，农牧民成为了农业节水的主力军和受益者。目前，采用滴灌灌溉的农作物已由原来单一的棉花等少数作物扩大到辣椒、番茄、土豆、玉米、甜菜、小麦、水稻等主要种植作物。4．强化组织管理，完善社会化服务体系。

自治区经过几年的探索，逐步形成了几种适合节水灌溉工程运行管理的成功模式，主要有合作社+专管人员管理、农民用水者协会+专管人员管理、村组+专管人员管理、水管单位+农户管理、公司+专管人员管理、农民联户管理、承包管理、大户或私人农场自行管理等模式，保证了已建工程良性运行。

三．新疆高效节水灌溉发展取得的成效

一是提高了水资源利用率。据调查，兵团灌溉水利用系数由2000年的0.40提高到了2009年的0.51，灌溉定额由每亩1000立方米下降到了650立方米，年实现节水10多亿立方米。通过滴灌技术的推广，各种作物的灌溉用水普遍节约30—50%，例如，使用膜下滴灌技术的棉花，比常规灌溉可节水45.7%，小麦可节水40.1%。

二是改变了传统的耕作方式，提升了农业生产力。节水灌溉是由多项农业技术配套集成，将节水、施肥、施药、栽培、管理等一系列精准农业措施融为一体，提升了农业整体技术水平。在兵团部分团场，已建成自动化的滴灌控制系统，“开阀门、点鼠标、穿皮鞋”代替了“拿铁锹、提马灯、蹬胶鞋”的传统浇水方式，大大减轻了劳动强度，棉田管理定额从25亩/人提高到了80亩/人。

三是促进了农业增产、农民增收。实施节水灌溉，滴灌输配水管道全部埋入地面耕作层以下，田间没有渠道和田埂，可节约耕地5—7%。例如，籽棉可增产20%，亩均增收200—300元；番茄每亩可增产1.5吨，亩均增收约700元。节水灌溉带来的省水、省肥、省地、省人工和增产等综合效益，极大地促进了农业增效农民增收。

四是带动了支农工业的发展。节水灌溉的发展过程是用工业化产品装备农业生产的过程。随着节水灌溉技术应用范围的不断扩大，与之相配套的节水灌溉器材和滴灌专用肥的生产得到了快速发展。以新疆天业为代表的节水设备生产企业，实现了成型设备和工艺技术的国产化。节水灌溉的推广，推动了农业节水及相关产业的共同发展。

（二）新疆农业高效节水:“小水滴”圆了农民致富梦

“以前同样种２０亩地，全家年净收入只有两三万元，去年加入高效节水农业合作社，大水漫灌改成滴灌后，我家净收入翻了一倍多。”新疆玛纳斯县乐土驿镇下庄子村农民高玉军从未想到，“小水滴”竟圆了自己的致富梦。

在地处天山北坡经济带的玛纳斯县，目前全县已有３０万亩农田实现了农业高效节水标准化，全县７５００户参加农业高效节水的农户实现人均增收３０００元以上。此外，全县农业高效节水建设每年节约农业用水量３６００万立方米，减少地下水开采１３００万立方米，为当地新型工业化、城镇化和生态建设等提供了大量水资源。

四．主要启示和建议

新疆属严重缺乏水资源地区，城市沿绿洲边缘分布，自治区政府大力支持新疆推行节水农业，近些年来拨款项给各城市进行节水建设，节水农业发展迅速，已形成区域节水农业体制，城市工农业、生活用水充足，粮食供应量平衡，但各城市所推行的节水建设方案有所不同，各城市绿化覆盖率、节水灌溉程度有所不同，鉴于将各城市的节水农业发展提高一个层次，以下是一些建议：（1）制定全区高效节水灌溉规划

充分调动各方力量，精心组织、积极配合，共同推进规划编制工作，确定规划的总体目标，即在确保农业生产的前提下，充分节约灌溉用水。统筹考虑水资源布局，建立与之相适应的农牧业节水模式，因地制宜推进高效节水灌溉。（2）逐步完善相关的产业扶持政策

目前，国家对节水灌溉技术推广和节水灌溉设备制造给予了一定的政策支持。一是将喷灌机、微灌设备等节水农业设施纳入了农机购置补贴范围。二是在农业技术推广等专项资金中支持节水技术的推广和培训。三是在税收政策方面对节水灌溉设备制造业提供了一定支持。（3）建立共同投入机制

一是加大财政投入，把支持高效节水灌溉的资金纳入政府投资和财政预算，千方百计增加投入。

二是加大资金整合力度，要以相关规划为依据，以小农水重点县建设或者现代农牧业发展项目为平台，以提高资金使用效益为目标，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设的资金，有计划有步骤地发展高效节水灌溉。

三是加强对社会资金的引导，要努力创造条件，充分调动各方面积极性，采取贷款贴息、引进龙头企业等方式，借助社会力量来发展高效节水灌溉。（4）加强管护机制建设

将节水灌溉的推广和工程管护机制建设以及农牧业水价改革结合起来。应借鉴新疆推行的工程运行管理模式，充分发挥用水者协会、水管单位的作用，加强服务和管理。

（5）建立健全节水管理机制 水利部门要稳步推进水权制度改革。

一是研究制定合理的水资源管理办法和监督机制，建立以流域管理为主、区域管理为辅的权威、高效、协调的流域管理体制和运行机制，合理划分事权，明确流域管理机构的职能职责。

二是灌溉用水实行按量收费、定额配水、节约有奖、超用加价的办法，建立合理的水价形成机制。

三是通过采取“总量控制、定额管理、配水到户、公众参与、水量交易、水票运转、城乡一体”的措施，形成“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会运行机制。

形式政策 篇2

为进一步做好医疗保险工作，稳步推进医疗保障事业健康发展，南平市多举措、多形式、多渠道开展医保政策宣传，与市民进行良好沟通, 加深市民对医保政策的了解:一是通过报刊开展宣传。《闽北日报》2013年1月2日头版刊登《鼓励职工连续缴费加强异地就医管理》, 提高了医保政策的宣传力度。二是编印宣传手册。根据政策修改印制了《一次性办事告知》手册, 参保人员到医保窗口办理业务时可领取相关手册, 方便参保人员办事。三是落实领导接待日接访工作。南平市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室组织开展了南平市领导接待日接访工作, 2013年2月18日, 南平市人力资源和社会保障局、市医保中心有关领导和工作同志参加了这项工作, 针对群众提出的热点、难点问题进行耐心细致地解答, 促进和谐医保。四是参与《政风行风热线》节目。2013年2月25日, 市医保中心主任带队做客南平市纠风办组织的《政风行风热线》直播间, 对市民提出的医保相关各类问题进行详细解答, 并对《南平市人民政府办公室关于进一步做好城镇职工基本医疗保险工作的通知》文件精神及惠民新政策进行深入解读。通过加大政策宣传力度, 使广大市民认识到医保在解决因病返贫、因病致贫问题方面的重大意义, 提高市民参加医疗保险的积极性, 为实现全民医保打下坚实的基础。

形式政策 篇3

【关键词】高校；形势与政策；教学创新

形势与政策课是马克思主义理论教育与当下时代背景紧密结合的公共必修课，是教会大学生如何用马克思主义理论理解当下中国社会，它是一门现实感很强的理论课程。同时，高校形势与政策课是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要组成部分，在大学生思想政治教育中有着不可替代的重要作用，也是落实党中央关于新时期教育任務的有效形式和重大举措，是高校德育教育的一项重要内容。做好形势政策教育，是我们党一贯的优良传统，是我们党思想政治工作的重要内容和有机组成部分。正确地认识形势和分析政策，对于贯彻党的路线、方针、完成党和国家的各项任务是极为重要的。形势与政策教育在帮助学生认清国内外形势、指导学生正确地掌握和分析当前形势与政策、帮助学生坚定共产主义信念和社会主义信仰等方面起到了重要作用。现今，高校形势政策课程教学模式中存在着一些问题，笔者根据这些问题，提出了一些教学创新方法，以便促进教学质量的提高。

一、课程教学过程中存在的问题

（1）教学模式方面。形势政策的教学模式有待改进。在实际教学过程中，大部分形势政策课程教师采用的是灌输式的单一传统教学模式。一些教师认为，形势政策课程包含的信息很大，而要把这些信息在短时间传递给学生，必须采用灌输的方法。一些教师认为，形势政策课程具有宣传相关国家政策的功能，并在这一认识的指导下，将形势政策课堂变成了单纯宣讲政策的舞台。这些都忽视了作为主体学生的主动性，严重影响学生学习的积极性和主动性。

（2）课程理论方面。形势政策课程在实际教学中给部分学生以理论性不强的印象。一些学生听课后反映，他们在课堂上获得的只是一些知识的碎片和零散的信息，并不知道形势政策课程的基本理论、基本方法和分析形势政策问题的基本思路。以往的教学过程中经常出现这种情况，即教师在进行教学时不知道、不能够、不善于运用本门课程的理论去分析问题、解释问题、研究问题。造成这一现象的原因有二： 一是从表面上看，形势政策课程的基本理论好像确实不如其他“两课”课程的基本理论那么明显。二是形势政策课程教师不太善于挖掘、总结、运用本门课程的理论。形势政策课程的任务绝非仅仅是信息传递，缺乏理论深度的教学也是难以使人信服的。如何构建形势政策课堂的基本理论是摆在形势政策课程教师面前的一个非常重要的问题。

二、提高形势政策课程教学质量的创新方法

（1）改革教学模式。灌输式的课堂教学模式已经远远满足不了学生对形势政策教学的需求。在教学中，应构建一种“以学生为本，启发互动”的课堂教学模式，运用问题教学法、案例教学法、专题讲座教学法、主题发言教学法、实践体验教学法等教学方式，启发学生积极主动地学习和思考。问题教学法在形势政策课程教学中有重要作用，问题应该成为形势政策课堂教学的中心。在我国现阶段的社会主义市场经济环境下，各种新情况、新问题层出不穷，这些都属于发展中的问题，是有待教师引导学生去探究和思考的。形势政策课教师不能回避这些问题，否则就落入理论的空谈和道德的说教，学生的学习积极性就不能发挥出来。教师应该精心选择一些有代表性的、有争议的、学生感兴趣的问题，精心备课，从各个角度引导学生讨论，从而得出令人信服的结论。

（2）充分发挥课堂教学的主导作用，在理论教学上不断有新突破。课堂教学是向学生传授知识的主要场所，也是对学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。形势与政策课是大学生的必修课。如何使学生通过这门课程的学习，在思想认识和整体素质方面有明显的提高，是我们长期探索和实践的重要课题。面对这一挑战性的课题，我们坚持与时俱进，切实改革教学内容，在理论教学上不断有新突破，在教学中充分体现马克思主义中国化的最新成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培养大学生。

（3）充分发挥校园文化在形势与政策教育教学中的重要作用。形势与政策教育教学，不仅要注重课堂教学，而且还要发挥校园文化这一重要的载体在形势与政策教育中的作用。因此必须与学校有关部门协同工作，帮助、引导大学生在丰富多彩、主题鲜明的活动中锻炼能力，增长才千，受到启迪。同时，要充分利用现代化教学手段，采取多媒体教学方法，精心制作教学课件，有选择的组织学生收看纪录片、VCD光盘等电教资料，使学生在有限的时间、空间内看到了大量详实生动、形象的音像资料，油然而生对党、对祖国、对人民、对社会主义无限的自豪感和真诚的热爱，在此基础上适时地组织学生进行课堂讨论，课堂演讲等，其效果要比单纯地课堂讲授好，事半功倍。

（4）通过社会实践、实习使学生了解社会，树立牢固的专业思想。参加社会实践是对学生进行形势与政策教育的有效手段，通过社会实践使课堂与社会有机地结合起来，学生可以了解未来的工作岗位和工作对象，培养学生的敬业精神和从业能力。因此，要大胆探索和建立与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的社会实践新机制，引导学生受教育、长才干、作贡献。

笔者在上形势与政策课时，通过以上方法的实施，学生反映良好。课堂气氛活跃，学生的到课率在95%以上，学生分析问题、解决问题的能力有了明显提高，对形势与政策课的兴趣大大提高。使形势与政策教育教学在思想政治教育中起到主渠道、主阵地作用。

参考文献：

[1]施节敏，孙兰友.“高校形势与政策”课程建设中存在的问题及对策研究[J].北京教育学院学报，2009

[2]杨建辉.当前高校“形势与政策”课教育教学改革与创新探析[J].赤峰学院学报，2010

[3]张德松.创新高校形势与政策教育的思考[J].学术论坛，2006

形式与政策答案 篇4

1、加快推进经济结构调整。（1）充分利用资源优势，搞好农产品和矿产资源深加工，积极发展现代服务业，（2）农村地区的经济结构调整，要靠大量带头致富能力强、带领致富能力强的能人来推动，继续加大对农村人才的培训力度。（3）要优化内需外需结构，着力扩大内需特别是居民消费需求，大力增强经济增长的内在动力（4）优化产业结构，大力增强经济发展的后劲（5）优化城乡区域经济结构，加快城镇化步伐，注重新农村建设，大力拓展新的经济发展空间。

2、加快推进产业结构调整。（1）要加快推进传统产业技术改造。要认真落实重点产业调整振兴规划，以改造和提升传统产业为重点，鼓励企业使用新技术、新工艺、新材料、新设备，（2）是要加快发展战略性新兴产业。要找准国际产业发展新方向，在新能源、新材料、信息网络、节能环保、生命科学等领域选择具备突破条件的关键技术作为主攻方向，（3）是要加快发展服务业。我国发展服务业的比较优势突出，市场空间广阔，我们必须坚持市场化、产业化、社会化发展方向，调整不适应服务业发展的体制机制，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，提高供给能力和服务水平。

3、加快推进自主创新。（1）要坚持自主创新正确的方向和路径。提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。（2）要加快科技成果向现实生产力转化。政府要在资金投入、土地、税收、引进设备等方面实行政策优惠，营造鼓励创新、诚实守信、有利于科技成果转化的社会氛围。（3）要加快科技体制改革。关键是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。（4）要加快建设宏大的创新型科技人才队伍。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新产业的开拓者。

4、加快推进工业化发展模式转变。（1）要按照资源节约型和环境友好型的要求，大力发展循环经济，实现可持续发展。（2）把发展工业与新农村建设结合起来，以工促农，以工补农，推动城乡统筹发展。（3）要注重企业安全生产，加强对外来职工管理，提高为企业服务的针对性、实效性，为工业经济发展创造和谐、稳定的社会环境。

5、加快推进生态环境建设。（1）是生态环境建设是一项社会系统工程，需要各级党委政府进一步加强组织领导，需要全社会共同努力。二是林业部门要切实履行好贯彻国家林业政策、执行林业法律法规、拟定全市林业发展规划、组织指导生态建设、管理森林资源的职能（3）相关镇乡和市级部门要大力配合，把林业发展纳入经济社会发展总体规划。

6、加快推进经济社会协调发展（1）是加快提高教育现代化水平。（2）是加快实施扩大就业的发展战略。实施更加积极的就业政策，完善就业机制，扩大就业规模，优化就业结构，创新就业模式，强化公共就业服务（3）是加快社会保障体系建设。要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，加大财政对社会保障的投入力度。（4）是加快发展面向民生的公益性社会服务。要加大政府对公益性社会服务的投入力度，加强基本公益性社会服务设施建设。

7、加快发展文化产业。（1）是加快公共文化服务体系建设。要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。（2）是加快发展经营性文化产业。要实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，打造有自主知识产

权、有市场影响的文化品牌。（3）是加快开拓文化市场。要建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，繁荣城乡文化市场，加快培育大众性文化消费市场。

8、拓展对外开放的广度和深度。（1）积极为广大外商投资企业营造更加开放、更加优化的投资环境情况，通过不断完善吸收外资法律法规，规范行政行为，及时发布发展规划、产业政策、准入标准、行业动态等信息，推进了中国投资环境不断透明化和便利化。（2）中国政府鼓励自主创新的政策覆盖中国境内所有企业，适用于依法在中国设立的一切外商投资企业，这是广泛开展国际合作条件下的开放式创新。

二、近几年来，中国周边出现哪些动荡？我们如何应对？动荡：（1）在南亚，美国扩大阿富汗战争，阿选举“后遗症”严重，当选总统卡尔扎伊与“占领国”、“占领军”之间摩擦加剧。巴基斯坦重大恐怖袭击接二连三，印度安全部队遭反政府武装突袭，伤亡惨重。（2）在东南亚，泰国政治继续“打摆子”，“红衫军”越闹越大，与政府“对决”的可能性增大。缅甸军政府急于在“大选”之前进一步“收拾”缅北少数民族地方武装，菲律宾选前角力升温。（3）在东北亚，蒙古爆发反政府示威，朝鲜半岛局势扑朔迷离，日本鸠山政权民意支持率“跌跌不休”。（4）在西亚，美国加紧从伊拉克“撤军”，而伊国内恐怖袭击不时升级。伊朗选举“后遗症”未消，伊朗核问题即将面临“摊牌”。应采取的对策：（1）最重要的还是发展，把自己的事情办好。一个国家特别是大国，它的国际地位最主要的还是取决于其物质实力。对我国来说，最重要的是，抓住当前的机遇，进一步提升自己的综合实力，提升营造有利的周边环境的能力。（2）是努力保持中美关系的稳定。美国是当今世界唯一的超级大国，对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。（3）发展睦邻外交，拓展我国在周边国家中的影响力。综合实力的增强，使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。（4）是加强软实力建设。提升我国的国际形象，改善我国在周边国家心目中的认识和印象，使我国形象在这一地区更具亲和力。同时要保持我国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。

三、大学生需要有什么样的住房消费观念？

1、要扣除许多传统的消费观念，认为早点买房实际上也是一种投资，将来房价只会涨，买房子保值，但问题是房地产市场的发展是否一定如学生和家长的愿，就未必了，而且目前国家已经使用调控政策，高涨房价背后隐藏着一定的风险。

2、大学生对自己的评价很高，大部分大学生认为越早买房子越划算，我对自己的还款能力有充足的信心，对此我们要量力而行。

3、租房比买房更合适，经有关人专家分析，对于大学生来说，与其省吃俭用去挣钱买房子，还不如开开心心过日子，对此我们要慎重考虑。租房——买中小户型房——换购大户型房”的“梯次消费”模式更为合理

4、需要创业，创业也是一种就业渠道，等我们自己创业了，那买房子就不用说了，因此创业也是一种好的选择。

5、在不少校园里，在校大学生买房已经不是什么大新闻，甚至已成为一种流行的趋势，我们切记不要有这种心理。

6、一直以来高校在校生、刚毕业的职场新人都不是银行贷款青睐的对象，向大学生放贷只是一个噱头，实际上背后的还贷方还是与之“捆绑”的父母，银行此举“醉翁之意不在酒”，借“大学生房贷”之名，行学生父母还款之实，实际上是一种“子债父偿”捆绑式的房贷产品

形式与政策作业 篇5

管理学院市场营销102班魏峒峒010504228 如果说新世纪中国面临的领土领海丧失的最大威胁在什么地方，无疑就是目前纷纷扰扰的南海了。这里面既有历史的原因造成今天的被动，也有建国后我们国家发展缓慢，注重国内事务，忽视海洋权益，当然更主要的是我们缺乏维护海洋领土、保卫主权的经济和军事实力，尽管我们有着维护领土主权的政治意志，但国家的实力决定维护领土、领海的实际可能。

南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！中国政府应对南海问题的主要政策：（1）1990年12月，中国总理在访问东南亚国家时，正式提出了搁置争议、友好协商的倡议。（2）最大限度的保持克制态度。（3）根据《联合国海洋法公约》生效后的形势，中国政府以多种形式继续进行对南海诸岛的主权宣示，比如派遣渔政船到南海巡航护渔。(4)加强与东盟的合作，南海政策服务于中国的东盟政策。

（5）照顾域外国家的利益，反对域外大国涉入。面对周边国家对南海的蚕食，中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，在照顾域外国家利益的基础上，不希望域外大国涉入。中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧张关系，为国内经济的发展创造了稳定的外部环境。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。

海不断地被菲律宾和越南等声索国实际蚕食和领海开发，则是我们在八十年代提出的“搁置争议，共同开发”善意下，被这些国家看到我们在领土、领海主权意志上有所松动和息事宁人有关，以及在随后的南海开发和占领下，我们顾虑过大以致这些国家在获得经济和资源利益情况下的继续冒进和冲撞。一个最重要的原因就是我们面对被蚕食的领海主权往往采取发言人谈话和记者招待会的形式声明我们的权益和主张，这种缺少行动的表态，往往被这些国家看作是软弱和不想恶化关系的表现，因而得寸进尺，不断挑战中国政府的底线。我们在领土、领海问题上保持克制和理性，对于象越南与菲律宾这样的不断蚕食中国领土、领海的南海声索国，起到的不是对方的善意回应和行动保留，而是得寸进尺式的变本加厉抢占，尽管美国近期表态要重返亚洲主导亚洲事务，更是使菲律宾和越南以及远在东海的日本联手应对中国，相互配合来抢夺中国固有的领海主权，而他们的手段也是花样百出，层出不穷，而我们最大的败笔就在于我们始终对自己的行动有所控制，不想升高对抗的态势，而这些国家好像看到了中国的为难，不断地加码这种极端行为，并且南北互动，日本要发动民间募捐款买钓鱼岛，菲律宾是摆出一副不惜鱼死网破的架势，采取恶人先告状的不达目的决不罢休的姿态，又是要上告国际海洋法院，又是请美国协助保卫黄岩岛。

对这样的局面，中国是强硬展示自己的力量还是静观事态的进一步发展，是意志的比拼还是实力的最终较量，还是两者皆有，是退让失去主动，还是暂时的忍耐会赢得更大的空间和解决余地，真是“仁者见仁智者见智”，没有答案。但中国的被动是显而易见的，我们不能总是被菲律宾、越南和日本牵着鼻子走，我们应该有自己的行动方法，和做法步骤，只有我们自己能把握主动，我们才会得到国际社会的理解和尊重，也会得到国内民众的支持和配合，我们需要行动。哪怕是低强度的行动都会给搅局的一方造成被动。

课程 形式与政策 篇6

10点37分，阅兵分列式开始了。在鲜艳的八一军旗引领下，步兵方队、特种兵方队、海军学员方队、空降兵方队等14个徒步方队迈着坚定豪迈的步伐，雄赳赳、气昂昂地一一走过，有种万人不挡之势，浩浩荡荡、气势恢弘。铁流滚滚，大地共鸣。一个一个的梯队、一个一个的篇章激荡起心中无限的澎湃，作为一个中国人我感到很自豪。联想起四川大地震及奥运会在这萧条的全球金融危机面前中国人民勇敢的面对不惜一切都做到最好。在这一切过后面的现在又在人类社会中展现出如此强大的军事人文及工业科技在我们面前。在这短短的时间里做到如此好,表示我们党领导人的领导方针思想政策对突发事件的处理十分的当，还表现出我们五十六个民族的团结一心。从阅兵中我们就可以看到军队人的钢铁般的意志,还有看到新中国未来是有接班人的而且不管是男是女都是如此英姿跨时代精神。

30个装备方队以排山倒海之势隆隆驶来。受阅的装备都是从三军各部队精选的国产新型装备，有的已经超过了世界先进水平。看到这些我们中国自主研发的先进武器，我心里感到无比的骄傲和自豪。鹰击长空，剑啸苍穹，由151架战斗机编成的12个空中梯队呼啸凌空。预警机、轰炸机、加油机等纷纷亮相，看到女飞行员驾驶的教练机在天安门广场上空拉出倒到彩色烟带时，我的心情是那么激动，热血是那么沸腾。从这些保卫国土及保持政治力量在国际上的话语权的全由我国自主研发制造的武器装备及常归导弹、弹道导弹、核导弹，及天空飞过的各种不同功能及各个环境作战的机形，就可想而知我国的军工事力在这些高科技的带领下是诞生了多少科技含量高，具有国际领先技术的工业技术。昭示着我国自主发展高,精，尖科技的能力。

整齐划一的队伍从天安门走过，给人们留下了许久的震撼。那是什么？一种素质？一种风貌？一种精神？还是一种气势？它不只是“请祖国检阅，请人民检阅”的请示，而是“让祖国放心，让人民放心”的一份完美答卷。我们不仅检阅到了祖国军队的英姿飒爽、斗志昂扬与意气风发，还有他们眉宇间、眼神中流露的对祖国的忠诚与热爱。

中国是一个饱经沧桑的国家。中国近代史，是一部剑与火、血和泪、苦难和抗争的交响曲。1840年，外国资本主义用坚船利炮打开了古老中国的大门。鸦片战争、中法战争、甲午中日战争、八国联军侵华„„一场场强加给中华民族的灾难，带给中国人民的是永恒的血泪与国耻。然而，中国人民不畏强暴，为维护国家主权、求得民族独立而不断抗争：辛亥革命、抗日战争„„终于，1949年10月1日，毛泽东向全世界宣布：“中国人民站起来了！”那一天，男女老少，举国欢腾！

而60年后的今天，中国早已走向繁荣。不论是新城市的建设，还是科学事业的发展，中国迈着坚定的步伐进入世界强国的行列。阅兵式上展现给人们的不是壮观，而是振奋：为中华人民共和国而骄傲与自豪

国庆总给人们带来喜庆，带来诗意，带来遐想，带来憧憬，更带来了希望，而今年的秋天，非同一般的时刻更不寻常的时间，在这美好的季节共和国的多一平方公里的热土都渗透着多一次的欢欣的笑容，多一寸土地上家园中的幸福，流淌着甜蜜与歌唱，唱出祖国的富强，十三亿华夏儿女以豪迈激扬的歌声放飞金色的理想色彩缤纷给的憧憬，放飞着那如坚如磐石的信念与对伟大祖国赞美的诗行。人心齐，泰山移，国庆阅兵向世人展示了中国自信、自豪的一面，显示出良好的精神状态，振奋人心。

国庆阅兵是振奋人心的，激发了人民的爱国热情，如果我们的思想能够统一，全国人民团结一心，那中国绝对会是“醒狮”昂首于世界之林。古老的长城挺起不屈的胸膛的精神奔腾的长江席卷着晶莹的浪花，千里草原上那回荡着深情的马

头琴声。牧民奔向小康江来欢歌笑语，于是我看到祖国辽阔的大地上，华夏儿女的名义向祖国致意，为祖**亲祝福！

简析俄国形式主义中的形式 篇7

俄国形式主义文论在文学理论史上具有划时代的意义, 它开启了文本研究的先河, 成为西方文学理论由作家向作品、读者转变的重要一环。俄国形式主义关心的中心是作品。在形式主义者看来, 作品本身就是一个“形式”。所以, 辨清形式主义者的“形式”概念是非常重要的。

1.“形式”概念的重新界定

“形式主义” (Formalism) 这个概念是由瑞士语言学家索绪尔最早提出的。俄国形式主义认为, 文学批评的任务是要研究文学之所以成为文学的内部规律, 即文学性, 也就是要着重研究艺术形式, 要深入文学系统内部去研究文学的形式和结构。他们认为, 既然文学可以表现各种各样的题材内容, 文学作品的特殊性就不在内容, 而是在语言的运用和修辞技巧的安排组织方面, 因此, 文学性仅存在于文学的形式中。但是, 他们的“形式”概念已不同于传统的“形式”概念。传统文论上的“形式”是指具体表现作品内容的内部结构和表现手段, 是作品完成后的感性形态, 其形式要素包括语言、结构、艺术表现手法及文体样式等。而俄国形式主义所谓的“形式”已经成为包含程序、风格体裁甚至情绪批评、主题、意义等所有内容与形式要素的代名词。形式主义将传统“形式”的概念扩大化了, 它不是为了表达一个新内容, 而是为了取代已经丧失其文学性的旧形式。形式主义的“形式”, 作为作品独立的存在方式, 将传统意义上内容的部分也包含了进去, 是将实现艺术形式作为文学的唯一对象的艺术自主性原则。它将文本研究回归到了文本自身, 这就大大提高了作品本身的地位, 使人们的研究重点由外转向内。

2.“形式”概念的贡献

俄国形式主义很大的一个贡献就是批评了艺术形式与内容的二元论。著名的俄国形式主义理论家日尔蒙斯基将传统的内容形式观概括为:“内容与形式之对立的最流行的理解便是:形式与内容的区别, 可归结为对统一的审美对象进行实质分析的不同的方式。一方面提的问题是:这部作品表达了什么?另一方面是这东西是怎么表达的, 它用了什么手段作用使我们对其发生感知?”这种“什么”和“怎么”就相当通常所说的“内容”与“形式”。这种传统意义上内容与形式的划分, 只是一个约定的抽象, 是人们观念上的一种共识。他所指的内容, 就是作品中所要表达的故事情节、思想感情等;“形式”就是指这些内容是用什么手法表现出来的, 即通常所说的表现手法。传统的内容与形式二元论将内容与形式清晰地分为了两个部分, 他们认为“形式即器皿, 里面注入的液体便是固定不变的内容, 或者说形式即包裹躯体的衣裳”, 这一观点导致了“把形式理解为一种可有可无的外表装饰”。认为形式是容器, 把内容理解为容器所容纳的物质, 这实际上是把内容当成了一切, 认为形式无足轻重。传统二元论体现出了重内容轻形式的特点, 认为内容决定形式, 形式是为内容服务的。

以什克洛夫斯基为代表的形式主义者极力批评这种形式与内容的传统的二元论, 否“内容决定论”。形式主义者认为“内容和形式实际上总是融合在审美对象之中密不可分。你中有我, 我中有你。内容总是表现为形式, 不然就会化为乌有”, “反之, 形式总蕴含着某种内容”, “从这样的角度看, 如果说形式成分意味着审美成分, 那么艺术中所有内容也都成为了艺术形式”。什克洛夫斯基认识到内容与形式是不可绝对分离的, 内容是形式的一部分。这一观点颠覆了内容决定形式的“内容决定论”。更可贵的是, 什克洛夫斯基看到了形式的发生学作用———“形式为自己创造内容”, 在形式主义者看来, 如果硬要将内容与形式分开, 那么, 不是内容决定形式, 倒是形式创造内容, 或者说, 使内容发生意义。因为任何形式都是有意义的, 一旦形式存在, 它必然要显示某种意义, 或说表达一定的“内容”。如若形式发生变化, 其意义也必然发生改变。

传统内容与形式的二元论对立, 还易将文本中的内容与现实中的写作素材等同起来。艺术中的内容与现实生活中的材料是有本质区别的, 现实中的材料只有用艺术特有的形式进行加工和变形, 成为诗意的主题, 参与了审美意向的创造, 才能够成为内容。因此形式主义对传统内容与形式二元论的批判是突破性的变革。

二、阐述形式和本质内容的关系

1. 亚里士多德和柏拉图关于形式、内容、本质的论述

早在古希腊时期, 亚里士多德就提出形式就是本体:艺术家给石头赋予一种形式, 于是有了雕塑;建筑师给建筑材料以形式, 就创造出了宫殿;政治家给城邦赋予形式, 于是建立了国家, 所以, 形式就是本质。柏拉图也认为, 原始的物质是被造物着赋予不同的形式才形成了宇宙万物。综合亚里士多德和柏拉图的论述可以得出古代社会思维实体世界的方式:“人能控制的地方, 有形式和质料这对概念就行了, 在人所不及的地方, 引入上帝或理式。”然而无论怎样, 形式的地位都很突出, 而且在那时, 形式己经既是外形又是本质了。事实上, 如上所述, 在古希腊时期, 形式己经在一定程度上具有了可变性, 因为在某些情况下, 形式和内容的关系可以类比做水杯和水的关系。譬如, 当艺术家按照美的比例把一块大石头 (内容) 雕刻成一尊雕塑时, 既给了石头一个外形 (形式) , 也给了它一个本质。因为雕刻的过程实际上是一个确定雕塑自身各部分的尺寸大小、相互之间的尺度关系及对各部分重新组合安排、使其构成一个完美和谐的艺术体的过程。同一块石头可以雕刻成不同外形的雕塑, 所以在内容相同的前提下, 形式可以是多变的。也是这种形式构成了人们对事物内容和本质的认识———它既是形式, 又是内容, 是形式和内容的契合无间。因此, 在人们抓住了那尊雕塑外形美的同时, 也己经认识到了这尊雕塑美的本质所在于它的比例、尺寸和各部分的安排组合。在这个意义上, 我们认为:形式和内容是互相渗透、无间的, 形式也是本质。

2. 形式主义理论中形式、内容和本质 (文学性) 的关系

在传统的一元论中, 艺术的形式和内容的概念是俄国形式主义者一贯批评的对象, 并坚决要求与其分裂。在形式主义者看来, 所谓内容和形式的划分只是人为的抽象, 因为事实上表达的东西不是独立存在的, 而是必须存在于借以表达的具体形式之中。任何内容总是一定形式中的内容, 不然它就什么都不是, 就是无, 就是子虚乌有。形式和内容的划分在他们看来, 不仅是苍白无力的, 而目还无法弄清形式在艺术结构中的特性。形式主义者宣称, 形式高于内容, 并集中精力于形式的研究上而不顾及其他。他们认为, 如果文学作品的内容重于形式, 那么文学作品和其他领域中的作品如心理学、社会学、政治学等的界限就会慢慢淡化, 直至消失。既然文学作品无法在内容上独树一帜, 那么就要从形式上来另辟蹊径。于是克洛夫斯基为形式主义理论的发展指出了一条新路了, 即突出文学作品的特殊性———“陌生化”理论, 它强调:文学作品的艺术形式应该是多变的, 目的是使人从感觉的自动性中解放出来, 从那种看来常实际上只是习以为常的状态中苏醒过来, 重新感觉事物的不同寻常, 对世界有新的感受。陌生化就是借用新的艺术形式, 唤起人们的新感觉。形式在此似乎仅仅指的是事物的外在性质, 但是我们必须注意到, 读者阅读一部文学作品的过程及其欣赏作品的艺术美的过程, 就像是在欣赏一尊雕塑, 形式和内容是同在的, 是相互渗透、融为一体的。所以, 形式在文学作品中不只是外在形态, 而是和内容契合紧密的, 也是表现文学作品的本质的。在这一点上, 文学艺术和雕刻艺术是相通的, “形式”一词的丰富含义就涵盖了艾亨鲍姆和特尼亚诺夫概念中的“动力学”的含义, 也包括了什克洛夫斯基概念中的“静态的”含义。他们只是偏重了形式的某一方面, 而未在其理论中全面地系统化“形式”的丰富内涵。这是应当引起注意的。

参考文献

[1]朱光潜.西方美学史:上卷[M].北京:北京大学出版社, 1997.

[2]什克洛夫斯基, 方珊.俄国形式主义文论选[M].北京:三联书店, 1989.

[3]张隆溪.二十世纪西方文论评选[M].北京:三联书店, 1986.

[4]陈哲.俄国形式主义文学性之反思[J].文海艺苑, 2010 (10) .

论形式与形式主义 篇8

关键词：形式；形式主义；群众路线

中图分类号：D252 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2014）-08-0021-01

党的十八大以来，一场紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党员群众路线实践教育活动在全党上下深入开展，纵观全国上下，都在以各种各样的活动开展形式来积极响应号召，然而，形式和形式主义只有一步之遥，如何科学有效地防止形式向形式主义转化，成为了此次活动取得实效性的当务之急。

一、形式与形式主义的内涵

形式是指事物内在要素的结构或表现方式，是开展一项工作或活动的重要平台和载体；形式主义一般指的是一种只看事物的现象而不分析其本质的思想方法和工作作风，它违背了透过事物现象看本质的科学原理，把形式的作用夸大到不恰当的地步，没有真正认识形式的本质，于是在观察事物和处理问题时，总是缺乏思考，基于表面，没有将形式的量变引入到正质变的轨道，从而使活动的实效性大大的降低，违背了开展活动的根本目的和意义。

二、形式与形式主义的联系和区别

形式与形式主义虽然只有两字之差，但他们之间既有紧密的联系，也有本质的区别。其主要表现在：形式是形式主义的必经阶段。比如：群众路线的要义就是要时刻把人民群众放在心中，从群众中来到群众中去，问政于民、问需于民和问计于民，然而，这些都应该是具体的而不是抽象的，群众路线教育实践活动的目的正是要通过多种多样的平台和载体，为群众路线的核心要义找到合适的实践形式，真正实现要义的具体化，然后通过这些合适的实践形式的积累不断地去强化和净化人的内心和精神，进而内化成一种强大的精神力量，更好地为实践服务。形式主义就是停留在这些形式的表面，是形式的抽象化和表面化，是形式量变的负质变，所谓形式量变的负质变是指根据量变质变互换原理，形式量变的过程中没有得到重视抑或满足现状而导致的偏离甚至背离初衷的变化，简言之，就是向形式主义的转变。

三、多措并举。防止形式向形式主义转变

（一）领导高度重视，以身作则，为防止这种转变提供强大的示范作用

习近平总书记强调：“各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。”榜样的力量是无穷的，要吸取第一批教育实践活动中取得实效的重要经验，从自身做起，以“三严三实”严格要求自己，以身作则；从小事做起，改进文风会风和规范公务接待等具体事情，一步步做细，—个个做实；从自己抓的点做起，以点带面，为这些流于形式的点提供一面镜子，射出一缕强光，把这种转变扼杀在萌芽状态。

（二）统一思想认识，为防止这种转变提供强有力的思想基础

思想决定态度，态度决定行动。只要形成了思想上的统一，才会真正做到劲往一处使。因此，要选用一些典型的纸质材料和网络材料等资料进行定期的学习讨论，帮助广大党员形成正确的政治方向和坚定的政治立场，为最大程度地统一思想认识提供有利的前提条件。一要树立戒骄戒躁，保持艰苦奋斗的作风。改革开放以来，取得了辉煌的成绩，发生了翻天覆地的变化，但这些过去的成绩都是老一辈革命家用鲜血和生命换来的，不是今天拿来炫耀和骄傲的资本，新时期有新的使命和任务，务必要继承和发扬优良传统，以饱满的精神迎接时代赋予的新使命和挑战。二要牢固树立党实事求是的思想路线精髓。努力从“实”上发功夫，就是干工作要务实，不能浮夸；努力从“求”子上发时间，就是要在实的基础上去进行广泛研究，深入思考，发现形式与形式主义的本质区别，然后找到一条符合发展规律、适应时代主流和科学可持续的工作方法和思路。三要严守习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡和治治病”的总要求。和平发展年代，国际局势云谲波诡，纷繁复杂，我们在干工作的时候一定要谨防糖衣炮弹的攻击和侵蚀，要时刻保持高度的警惕性，定时进行自我反省和开展自我批评，发现问题及时进行“治疗”，以防“病”入膏肓，害人害己。

（三）健全制度机制，为防止这种转变提供良好的制度基础

建立健全活动相应的制度机制，可以确保活动的实效性。一是科学的选人用人制度。要树立“任人唯贤、量才适用”的选人用人理念，选拔一批有强执行力的年轻组员和稳健成熟、经验丰富的老组员，组建一个年龄、性格和能力等结构合理的活动领导小组。二是合理的财政预算制度。活动总有一定的形式作为载体和平台，而平台和载体的搭建需要一定的物力、财力作为支撑。财政部门要适当地加大对活动经费的投入力度，避免活动因物力财力紧缺而流于形式，草草了事，进而向形式主义转化。三是科学严谨的调研制度。毛主席说过：“没有调查就没有发言权。”要深入辖区内一线进行深入调查研究，依据调研得来的数据和实际情况制定科学可行的活动方案，确保活动有序推进，提高活动的务实性。四是严格的监督评估机制。要形成科学合理的督导小组，实行小组长负责制，责任到人，活动开展前要监督活动的各项准备工作是否落实，物力财力是否到位；活动开展中要进行现场督导，对现场督导过程中出现的问题及时进行整改，整改不到位的予以严厉惩处，做到活动开展层层落实；事后评估要采取查阅材料和现场座谈了解的形式，制定科学的评估标准和营造良好的评估风气，对评估优秀的进行一定的奖励，对评估结果不佳的要实行通报批评，使奖励、惩罚和监督三者最大程度上形成合力，真正让活动取得实效。五是及时的举报核实制度。俗话说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人民群众身处活动之中，他们的感受是最真实的，也是最强烈的，因此，要及时公布以传统形式与新形式相结合的群众举报途径，安排专人负责，并把接到的举报情况及时进行核实，情况属实的一律进行处罚，确保制度的公信力，让活动的实效植入人心。

（四）加大宣传力度，为防止这种转变提供良好的舆论氛围

活动开展前，利用网络、电视、报纸和横幅等载体对活动的目的、意义等进行大力的宣传，激发最广大人民群众参与的积极性和主动性；活动开展中，要进行跟踪报道，对开展过程中的典型要进行客观的宣传，以榜样力量去影响更多的人，使活动能够深入人心，最大程度地得到最广大人民群众对活动的支持和配合；活动开展后，要以参与活动的人民群众谈感受的形式进行宣传报道，科学有效地实现活动的形式载体功能，让这些真实的成果成为形式主义的绊脚石。

“空谈误国，实干兴邦”，工作开展的过程中，实现工作目的形式多种多样，只要我们洞悉和认清了形式和形式主义之间的本质区别，把量变过程中的形式不断地进行内化，用“三严三实”标准严格要求自己，就会防止从形式向形式主义的转变，大大地提升开展活动的现实意义。

参考文献：

[1]孙俊杰.浅论如何克服形式主义转变工作作风[J].学术研究，2012，（6）

[2]王寿林.坚决反对和克服形式主义[N].人民日报，2012-6-20.

[3]党的群总路线教育实践活动读本[M].人民出版社2013-6.

形式与政策 篇9

一、大学生就业现状据有关权威机构预测，2011年大学毕业生人数将达到660余万，比2010年增加30万。并且未来几年将有更多的大学毕业生涌入社会，待业人数也会大幅增长，大学生就业形势将更为严峻。如今，再加上全球金融危机对我国经济产生巨大影响，使我们这一代大学生的就业变得难上加难。大学生是社会重要的人力资源，如果大量毕业生都找不到工作，这不仅是一种资源浪费，更会引发严重的社会问题，所以，我们急需找到实现我国大学生充分就业的有效的政策措施。

二、大学生就业难的原因分析 社会方面，用人单位不断提高用人标准，除了高文凭外、扎实的专业知识外，还要具有较强的工作能力，甚至要有一定年限的工作经验。美国次贷危机引发的全球金融危机使我国大批中小企业停产倒闭，也导致了我国毕业大学生就业困难。高校方面，专业划分过细，开办“热门专业”吸引学生而忽略社会需求的人才。师资力量跟不上。对毕业生就业指导缺乏实用性。这也是毕业生就业困难的原因之一。学生本人方面，学生择业期望偏高，不肯从基层做起，这可能使他们丧失就业机会。大学生的自身素质与用人单位的要求差距较大。在面对当今市场巨大的创业平台，他们宁愿为别人打工，成为廉价的劳动者，也不愿意自我突破，不愿意走上创业之路。

三、实现大学生充分就业的政策措施研究

（一）国家政策方面政府及相关主管部门要明确自身在大学生就业中所担当的重要责任，及时掌握宏观就业和学校培养情况，并进行有效的回馈，制定有关法律法规，从宏观上为毕业生提供就业信息，认真做好毕业生就业市场的规范，协调工作。政府要大力发展经济，创造就业岗位，要千方百计拉动各方面对高校毕业生的需求。同时积极通过行业协会、媒体的宣传教育引导用人单位转变用人观念。要从政策上鼓励用人单位多吸纳毕业生就业，或者政府可以向用人单位购买一定数量的岗位，政府部门应畅通毕业生就业渠道，政府的党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员应主要面向高校毕业生，打破地方和部门保护主义的束缚，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生到非国有企业和边远地区、艰苦地区就业。除了采取这些措施外，还要重新认识思想教育和政治动员的重要性。(二)高等教育改革发展和高校的就业指导工作方面具体而言，第一，进行专业调整，特别是课程设置和教学内容的调整，高校要以市场需求为导向，研究社会发展和经济变化，不断提升专业设置的科学预测规划能力，不断改革专业设置和课程设置，解决高校的人才培养与社会用人要求之间的矛盾。第二，加强就业准备教育，大学生作为就业的主体，无论是树立正确的就业观念，还是提高自身的求职技能，都要求加强对大学生的就业指导工作。第三，重视与就业市场特别是用人单位的联系，建立畅通的就业通道。

（三）用人单位方面用人单位应该解放思想，更新观念，树立正确的用人观，加强社会责任感，为毕业生创造良好的就业环境，也为企业持续不断发展提供动力。同时，用人单位还应该积极与学校联系，同高等院校一起培养造就出企事业单位需要的人才。

（四）毕业生自身方面大学生就业难与大学生就业观念有关。社会的变迁、就业环境的变化，要求大学生必须拓新就业观念，根据自己的实际情况和就业形势调整自己的就业期望值，不要总是停留在不切实际的就业期望状态中，应增强自强自立意识，强化刻苦奋斗精神，积极参与新形势下的多元化就业。目前就业市场的激烈竞争，大学生要把握就业的主动权，注重自身能力的培养与素质的全面提高，使自己成为适应社会需要的合格人才。自主创业，也给自己当老板对大学生来说也可