烟草行业安全规划（精选8篇）
第一章 总 则
第一条 为全面加强烟草行业安全管理，建立安全生产长效机制，保障员工生命和国家财产安全，促进行业健康平稳发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》及《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）等有关安全生产法律、法规、规定，结合烟草行业实际情况，制订本规定。
第二条
烟草行业安全生产工作遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行“行业统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工积极参与”的管理体制。
第三条 本规定适用于烟草行业所属（含控股）的生产经营单位、事业单位。
第二章 组织管理
第四条
国家局设立安全生产委员会并设置安全管理专职机构，负责领导和组织全行业的安全管理工作。
第五条 各省级局（公司）、工业公司及所属生产经营单位设立以主要负责人为主任的安全生产委员会。其主要职责是：宣传贯彻国家安全生产工作方针、政策、法律、法规；研究、决定安全生产工作中的重大问题；审定本单位安全生产工作计划；组织、协调、指导本单位的安全管理工作；研究、提出对安全责任事故的处理意见等。
第六条
各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业、烟叶产区的县级局，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位必须设立专职安全管理机构。生产经营单位的车间、班组要配备专（兼）职安全管理人员。
第七条 各级安全管理机构要配备与工作要求条件相符合的安全管理人员。各级安全生产管理人员要保持相对稳定，安全管理部门负责人因工作需要变动岗位，要事先听取上级安全管理部门的意见。各省级局（公司）、地市级局（公司）、烟叶复烤企业，各省级工业公司、卷烟工厂，醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司下属企业，中国烟草实业发展中心下属企业等生产经营单位要按照行业有关规定设置安全工程师岗位并将人员聘任到位。
第八条
工会组织要协助本单位做好安全生产工作，参加职工因工伤亡事故的调查处理。
第三章 安全管理
第九条 各生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各岗位相应的安全生产职责，实行目标管理和责任追究制度，不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
第十条 安全生产工作和生产经营活动必须做到“五同时”(同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。各单位制订生产经营目标时，要有安全指标和安全保证措施，制订、实施安全责任事故一票否决制度。
第十一条 各生产经营单位要将安全措施经费纳入生产经营和中长期发展计划。新建、改建、扩建工程和技术改造项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目在进行可行性论证、初步设计审查和竣工验收时，要有同级安全部门参加有关会议并为其提供有关文件、资料；各级安全部门必须认真进行监督检查，未经相关行政管理部门审定的项目不得开工、不得投入使用。
第十二条 各单位要建立健全事故应急救援体系，完善应急管理制度和应急预案，配置必要的应急救援物资，开展预案培训和演练，定期进行预案适宜性评审，增强各类突发事故的应对能力。
第十三条 各单位要积极推广应用先进的安全管理方法和安全生产技术，建立并有效运行职业健康安全管理体系，深入开展企业安全生产标准化和企业安全文化工作，不断加强安全基础设施建设，持续提高安全管理水平。
第十四条 各单位必须认真执行国家有关消防法规、标准及行业规定，各类生产经营场所的建筑设计、消防设施和器材配置、消防和疏散通道必须符合相关规定。要加强消防安全管理，按有关规定建立专职或志愿消防组织并定期演练，认真落实《烟草仓库安全技术管理暂行规定》(国烟运„2004‟317号)，加强火源管理，严格执行动火许可制度。
第十五条 各单位要认真落实《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》（国烟运„2002‟367号），严格管理机动车辆的使用，落实机动车辆维护、保养制度，加强驾驶人员的管理，严禁违法行驶。
第十六条 各单位要认真执行国家有关规定和技术规程，加强对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电气焊等特种设备的安全管理，必须做到作业人员持证操作，设备按时检测、安全运行。
第十七条 各单位要确保各类安全基础设施达标配置并有效运行。要加强安全设施、设备和装置的管理，定期检查和维护保养，保证配置完好、灵敏可靠。
第十八条 各单位要认真履行安全生产监管责任，对所属（或控股）多种经营单位和战略投
资企业加强安全监督、检查和指导。各单位要认真落实《烟草系统宾馆饭店安全管理暂行规定》（国烟运„2002‟368号），切实加强以消防为重点的各项安全管理；严禁将烟叶熏蒸杀虫、生产经营项目、物业、场所、设备发包、出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。要加强对建筑施工、技术改造项目的安全监管，必须与项目实施单位签订安全管理协议，明确各自的安全生产职责和相应的安全措施并指定专职安全管理生产人员进行安全监督、检查和协调。
第十九条 各单位运输、储存、使用易燃、易爆、剧毒等危险化学品，必须按照《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）的规定，加强危险化学品的安全管理，严格执行安全管理制度和操作规程，落实防护措施和应急设施。
第二十条 各单位要认真执行《中华人民共和国劳动法》及国家有关劳动安全、卫生标准，必须为员工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对从事有潜在职业危害的劳动者，必须定期进行健康检查，预防和减少职业危害。
第四章 安全教育和培训
第二十一条
各单位必须制订安全教育和培训制度，定期组织员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全素质，保证员工具备必要的安全生产知识和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。
第二十二条 各单位要按照国家有关安全培训规定的学时和大纲要求，组织单位主要负责人、分管领导和安全生产管理人员参加岗前培训和再培训，具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力。
第二十三条 新员工、临时工、实习人员、调入人员，必须进行单位、车间(部门)、班组“三级安全教育”，调换工种和复工人员必须进行上岗前安全教育并经考试合格后方准上岗操作。
第二十四条 电焊工、电工、司炉工、电梯司机等特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全培训考核合格并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，同时要按照规定进行培训复审。
第二十五条 凡采用新工艺、购置新设备，必须由主管部门会同安全管理部门制订安全操作规程，由技术负责人对管理人员、操作人员进行安全操作培训后方可投入生产。
第二十六条 发生安全责任事故的单位，要及时组织有关人员认真分析事故原因，加强有针对性的安全教育和培训，吸取事故教训，防止同类事故的重复发生。
第五章 安全检查、评价与整改
第二十七条 各单位必须制订、实施安全生产检查、评价考核办法，建立隐患排查治理机制，认真开展安全检查。对检查中发现的事故隐患必须及时整改。隐患整改过程必须采取可靠的安全监控和保障措施。
第二十八条 国家局每年至少组织一次安全大检查；各省级公司每年至少组织两次安全检查。生产经营单位要根据实际情况，组织开展专项安全检查或专业安全检查。
第二十九条 安全检查要包括以下主要内容：
（一）责任制和“一岗双责”制落实情况：单位领导、各部门、各岗位安全生产责任制和相应安全职责的落实情况。
（二）安全教育培训：员工“三级安全教育”、特殊工种人员技能培训、主要负责人和安全管理人员的培训情况。
（三）安全管理部门及安全管理人员设置、配备情况：制度建设检查记录、会议记录、基础管理资料。
（四）建设项目安全设施“三同时”规定执行情况：查有关部门分工履行职责情况，设计、评价、验收报告等资料。
（五）各类安全责任事故调查处理、责任追究情况。
（六）生产车间、仓库、办公区、特种设备、机动车辆、配电、动力等重点区域或项目的安全管理状况。
第三十条 安全检查人员在安全检查过程中必须认真履行职责，有权依法要求受检单位负责人制止违章指挥、违章作业的行为。
第三十一条 各单位要完善安全检查办法，依据相关法规和标准进行检查。对安全检查中发现的隐患，组织检查的单位(部门)要及时下达整改通知书，受检单位要将整改情况及时上报组织检查的单位(部门)。
第三十二条 各单位要为安全管理部门配备相关的安全检查、检测仪器和必要的拍摄器材、交通通讯设备和劳动防护用品，做到专管专用，为开展安全检查提供工作保障。
第六章 事故分类与管理
第三十三条 根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律以及《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）的规定，安全生产事故（以下简称事故）分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个类别：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（二）重大事故，是指造成10人以上少于30人死亡，或者50人以上少于100人重伤，或者5000万元以上少于1亿元直接经济损失的事故。
（三）较大事故，是指造成3人以上少于10人死亡，或者10人以上少于50人重伤，或者1000万元以上少于5000万元直接经济损失的事故。
（四）一般事故，是指造成少于3人死亡，或者少于10人重伤，或者少于1000万元直接经济损失的事故。
第三十四条
事故报告
（一）各单位要建立事故报告制度，公布事故举报联系方式。各单位安全管理部门负责本单位事故的综合统计汇总并按照分级管理的原则及时逐级上报。
（二）发生事故的单位要迅速采取有效措施抢救人员，启动事故应急救援预案，防止事故扩大
或蔓延，减少人员伤亡和财产损失，同时要保护事故现场。
（三）事故发生后，事故现场有关人员要立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，要立即报告上级主管部门并按有关规定向当地相关行政管理部门报告。发生人员死亡、火灾或锅炉压力容器事故的单位，要立即报国家局。
第三十五条 发生各类责任事故，必须按照“四不放过”的原则（即：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和群众未受教育不放过；未采取有效防范措施不放过），认真进行调查、分析和处理。因工死亡、火灾或锅炉压力容器事故的调查及处理结果，要专题报国家局。
第三十六条 各单位要建立事故档案，包括事故现场记录、旁证材料、照片、技术鉴定、化验分析、仪表记录、调查材料、会议记录、登记表及事故报告书等。负责事故处理的部门在事故处理结束后30日内向本单位档案部门移交事故档案。参加事故调查的其他单位可保存与其职能相关的事故调查文件材料的副本或复制件。
第七章 奖励与处罚
第三十七条 对在安全生产工作中做出突出成绩和贡献的单位和个人，由上级主管部门或本单位给予表彰、奖励。
第三十八条 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国刑法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规以及行业有关规定，追究事故发生单位主要负责人、事故部门负责人和直接责任人的责任。生产经营单位主要负责人对安全责任事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的按照有关规定予以处罚。
第三十九条 各级纪检监察部门依照有关规定和安全生产责任制，对有关领导、部门及其从业人员履行安全监督管理职责实施监察。安全管理人员在安全生产监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门和监察机关依法给予行政处分。
第八章 附 则
烟草企业信息化是指烟草企业利用现代信息技术, 通过信息资源的广泛作用, 不断提高其自身生产、经营、管理、决策的效率和水平, 进而提高企业的经济效率并提升其核心竞争力的过程。我国烟草行业的信息化应用取得了很大的进展, 但当前应用水平还处于“模拟手工操作”阶段。
2 省级烟草行业信息化目标
十二五期间, 某省烟草行业重点在于:加快推进现代烟草农业建设、加快培育省内烟叶品牌、加快提高卷烟市场营销水平、加快推进全省烟草商业物流建设;上述工作的基础起点是总体规划和顶层设计。
针对行业要求和省内业务发, 省内信息化建设将以以下几个点为主要目标:
(1) 构建一体化的业务平台, 实现企业物流、资金流、信息流的统一;
(2) 建设完善覆盖全省各级单位的纵向网络和横向网络, 实现信息共享;
(3) 实现基础数据入库, 通过数据中心建设, 实现管控流程化、规范化;
(4) 提升网络、数据安全, 构建完善多层次、多策略的安全灾备体系。
3 总体建设框架
烟草信息化体系建设的总体框架将以行业数据库为基础, 以烟草信息网络为依托, 以标准、制度和安全体系为保障, 以烟草生产、物流、营销等流程优化为主线, 形成互联互通、贯穿上下的办公管理、业务管控、营销支撑信息化体系。
3.1 网络基础设施层
在总体框架中处于最底层, 包括计算机相关设备物理环境、服务器群、相关硬件设备、网络线路, 是支撑贵州省烟草信息化的重要基础。
贵州省烟草公司广域网由个1个省级节点、9个地市节点、所有县 (区) 节点和乡镇节点构成, 整个网络分为四级结构。省级节点部署2台核心路由器NE40E组成省级的核心设备, 与各地州路由器进行互联, 完成9地州市的双向上行链路建设, 实现双路由保护。省级←→地市级定义为二级网, 采用2条100M MSTP电路作为主备电路, 各地市级路由器通过以太网接口以10M带宽接入MSTP传输环网;地市级←→区县级定义为三级网, 采用2条2M MSTP电路进行主备, 各区县级路由器通过以太网接口以2M带宽接入MSTP传输环网;区县←→乡镇定义为四级网。采用1条2M MSTP电路, 各乡镇级路由器通过以太网接口以2M带宽接入MSTP传输环网。
3.2 数据中心建设
以各类业务数据为核心, 建立集数据管理、数据共享服务、数据处理等功能为一体的烟草资源数据中心, 建设数据中心存储系统、数据中心基础资源库和数据中心数据交换平台, 提供业务系统运行所需的基础数据、管理数据支撑。
(1) 数据库服务器:采用2台UNIX服务器来作为整个集团公司的数据库服务器, 实现对于数据库的统一管理, 部署为双机热备运行, 保证核心业务系统对外提供稳定可靠的连续服务。
(2) 应用服务器:分别采用2台UNIX服务器来作为整个集团公司ERP系统的应用服务器和集团ERP系统的开发测试服务器。对集团现有服务器进行统一清点规划, 将部分高集成化, 高管理性, 高扩展性的机架式服务器集中起来, 分配给各个应用系统使用;服务器群通过虚拟化技术做负载均衡部署。
(3) 存储系统:采用FC SAN光纤磁盘阵列系统, 用以实现对整个集团通用信息系统数据的集中存储管理。
(4) 数据备份:采用LAN-FREE方式的磁带库备份系统, 制定相应的数据备份策略, 用以实现整个集团股份公司通用信息系统的数据备份, 保障数据安全。
3.3 业务应用系统建设
应用支撑:部署数据交换系统, 实现各单位间资源数据交换和业务联动。信息化平台在功能上包括应用系统搭建工具和运行环境、界面整合工具、身份认证管理、数据资源配置服务。
业务应用:围绕企业办公自动化、生产管理、客户管理等企业运作的核心问题, 以网络和数据资源未依托, 进行业务系统的建设和整合。
应用门户群:利用应用门户实业务网上受理, 并发布企业基础信息和业务信息, 向社会各界、相关政府部门提供信息服务。
安全保障:建立基础设施层、数据访问层、信息交换层、应用层四个层次的安全体系。建立异地数据备份中心。
标准化体系:以烟草企业信息化标准体系框架为基础, 建立企业信息化标准体系框架, 包括工程建设相关技术规范、数据交换内容与格式, 以及基础数据库标准。
3.4 安全体系保障
贵州烟草信息化建设项目的安全保障体系建设以现有安全软硬件为基础, 结合贵州烟草的网络平台、数据中心平台、以及应用支撑平台, 总体框架如图1所示。
4 推进建议
为促进烟草信息化系统建设的顺利进行, 须推进信息化管理部门改革, 调整、充实和完善信息化建设领导机构和工作机构, 适当增加人员编制, 落实工作经费, 明确分工, 共同推进, 满足工作需要, 确保全烟草系统企业信息化建设目标和任务顺利完成。
同时, 也还需要依靠行政规定、技术规范和各级标准来建立和健全信息化规章制度, 重点包括业务信息资源共享、项目管理、安全认证、公共服务、项目绩效评估和相关标准规范等, 逐步规范部门自行开发建设应用的企业信息化系统, 保证企业信息化建设顺利进行。
参考文献
[1]黔信领办.《贵州省“十二五”推进信息化发展专项规划》相关内容和重大项目的通知[Z].2010 (7) .
关键词：烟草行业 无线网络 安全性 对策
近年来，在社会经济稳健发展的环境背景下，我国信息技术水平也取得了较大的进步与发展。与此同时，为了满足烟草企业对于无线网络的应用要求，无线网络安全性也越发重要了。
无线网络是指利用无线通信技术构建的网络，它与有线网络的作用相似，并已经逐步取代有线网络，重视烟草行业的无线网络安全性工作，具有重要意义。然而，现阶段我国烟草行业的无线网络技术，不仅受传统因素影响较为严重，存在不同程度的内部安全隐患，还受到严重的外部干扰攻击，主要包括恶意进攻、窃取资源、服务暂停、篡改数据、截取数据及恶意窃听等。
一、注重利用无线加密手段
无线网络信息安全要求相关技术人员，利用发送的无线电波，完成数据加密，从而保障传输过程中信息的安全性。
当前，市面上绝大部分无线路由器具有无线加密的功能，主要包括WEP加密及WPA加密。WPA加密方法操作简单，输入16位字符，即可完成加密过程，以便于保护无线网络；WEP加密方法操作复杂，以两台设备间的无线数据为主，完成加密。同时，在一般情况下，因WEP密钥多存在于Flash中，极易被黑客发现漏洞，进而入侵网络。因此，烟草企业及其相关部门必须购买具有无线加密功能的路由器。在实际使用过程中，要以WPA加密方法为主，最大限度地保障了烟草企业的信息安全。
二、关闭企业自身的服务集标志
无线网络信息安全要求相关技术人员关闭企业自身的服务集标志，这在一定程度上减少了无线网络的使用效率，从而提高了企业无线网络的安全性。其中，服务集标志是指用户为自身无线网络自定义的名称，同时在无线网络的覆盖范围内，便于其完成搜索。
非法侵入者通常以企业自身服务集标志为切入点，窃取其无线网络的出厂默认字符串，然后连接网络进行信息窃取，甚至造成企业的无线网络瘫痪。因此，在实际使用过程中，烟草企业及其相关部门应关闭企业自身的服务集标志，让侵入者的网卡自动忽略企业的无线网络。
三、禁止使用动态主机分配协议
无线网络信息安全要求相关技术人员禁止使用动态主机分配协议，同时设立MAC地址列表，过滤IP地址，使得存在企业计算机MAC地址列表的用户才具有无线网络的访问权限。其中，动态主机分配协议，英文简称DHCP，其主要功能是为用户随机分配IP地址。如果非法侵入者以动态主机分配协议的默认开启功能为切入点，利用获取IP地址接入企业网络，就可以窃取企业信息，甚至威胁企业无线网络。因此，在实际使用过程中，烟草企业及其相关部门应关闭此项功能，以保证企业无线网路的信息安全。
四、结语
信息技术的应用范围不断扩大，我国烟草行业的无线网络技术还存在诸多问题。笔者分析了现阶段我国烟草行业无线网络的安全隐患，并倡导相关技术人员必须坚持可持续发展原则，增强自身信息技术水平，利用无线加密手段，完成数据加密。同时，烟草企业应关闭企业自身的服务集标志，禁止使用动态主机分配协议，设立MAC地址列表，过滤IP地址，以授权验证及身份验证，限制访问权限，丰富无线网络的加密方法，以便于解决日常工作中面临的突发性问题，为进一步推进我国烟草行业的健康发展奠定基础。
参考文献：
[1]朱益旻.提高烟草行业无线网络安全性的几点对策[J].无线互联科技，2014，（12）.
[2]陈婕.计算机无线网络的稳定性与网络安全维护的研究[J].无线互联科技，2015，（21）.
[3]张克伟，曹兴强，刘贵阳，白书超，杨光露.烟草工业控制系统安全防护分析与对策[J].电子测试，2014，（2）.
【报告目录】
第一章 烟草行业相关概述
1.1 烟草相关知识
1.1.1 烟草定义
1.1.2 烟草的类型及其分布
1.1.3 烟草制品的定义和分类
1.2 中式卷烟
1.2.1 中式卷烟的定义及特征
1.2.2 中式卷烟的四个要素
1.2.3 中式卷烟的发展优势
1.2.4 发展中式卷烟的重要意义
1.3 烟草行业的特征
1.3.1 烟草行业的行政垄断性
1.3.2 烟草行业的矛盾性
1.3.3 现阶段中国烟草行业的特点
1.3.4 宏观经济对烟草行业的影响
1.4 烟草行业的地位和作用
1.4.1 关系经济社会发展大局
1.4.2 关系国家法治建设大局
1.4.3 烟草企业的地位与作用
第二章 2015-2017年11月烟草行业政策环境分析
2.1 国内外控烟政策
2.1.1 世界控烟政策体系介绍
2.1.2 《烟草控制框架公约》概述
2.1.3 世界控烟履约进展情况
2.1.4 世界控烟立法进展情况
2.1.5 《烟草控制框架公约》对中国烟草业的影响
贡献
析
2.1.6 中国控烟政策得失分析
2.1.7 中国控烟立法进展情况 2.2 中国烟草行业改革
2.2.1 中国烟草行业体制改革历程
2.2.2 中国烟草行业深化改革概况
2.2.3 中国烟草业市场化改革成效
2.2.4 中国烟草业市场化改革思考
2.2.5 新常态下烟草行业改革形势 2.3 中国烟草税收政策
2.3.1 中国烟叶税收制度演变及改革背景
2.3.2 中国推出卷烟出口税收管理新模式
2.3.3 国外烟产品消费税征收特征分析
2.3.4 中国烟草税收政策调整情况及财政
2.3.5 2016年中国烟草消费税上调影响分
2.4 烟草行业其他相关政策分析
2.4.1 卷烟价格管理政策
2.4.2 《反垄断法》对中国烟草业的影响
2.4.3 增值税转型对烟草业的影响
2.4.4 我国强化烟草控制政策
2.5 烟草行业发展规划
2.5.1 烟草行业中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）
2.5.2 烟草行业标准化中长期发展战略（2007-2020年）
2.5.3 中国烟草控制规划（2015-2017年11月）
第三章 2015-2017年11月国际烟草行业分析
3.1 国际烟草行业发展概况
3.1.1 行业发展规律
3.1.2 行业生产状况
3.1.3 市场供求变化
3.1.4 企业发展格局
3.1.5 市场消费布局
3.2 美国
3.2.1 行业发展特征
3.2.2 行业税收政策
3.2.3 市场变革分析
3.2.4 电子烟市场现状
3.2.5 电子烟企业格局
3.2.6 消费年龄调整调查
3.3 德国
3.3.1 行业发展概况
3.3.2 行业管理状况
3.3.3 市场销量情况
3.3.4 行业管制动态
3.4 俄罗斯
3.4.1 市场地位分析
3.4.2 市场发展概况
3.4.3 行业改革教训
3.4.4 市场销售现状
3.4.5 行业税收政策
3.5 土耳其
3.5.1 市场发展概况
3.5.2 行业政策环境
3.5.3 税收调整动态
3.6 巴西
3.6.1 行业特色分析
3.6.2 原料供应状况
3.6.3 企业格局分析
3.6.4 市场消费状况
3.7 日本
3.7.1 市场发展趋势
3.7.2 税收调整情况
3.7.3 市场销量现状
3.7.4 电子烟市场状况
3.8 印度
3.8.1 行业发展概况
3.8.2 行业税收政策
3.8.3 行业出口状况
3.8.4 女性消费趋势
第四章 2015-2017年11月中国烟草行业分析
4.1 中国烟草行业基本概况
4.1.1 行业发展成就
4.1.2 行业规模分析
4.1.3 行业特点分析
4.1.4 产业模式分析
4.1.5 产业发展优劣势
4.1.6 行业发展趋势
4.2 中国烟草行业PEST模型分析
4.2.1 政治法律要素
4.2.2 经济要素
4.2.3 社会与文化要素
4.2.4 技术要素
4.3 2015-2017年11月中国烟草行业运行现状
4.3.3 2016年行业运行状况
4.3.4 2016年行业运行状况
4.3.5 2017年11月行业运行状况
4.4 中国烟草行业竞争分析
4.4.1 中国烟草行业竞争优势
4.4.2 中国烟草行业竞争格局
4.4.3 中国卷烟品牌竞争力评析
4.4.4 高端卷烟市场竞争激烈
4.4.5 增强卷烟市场竞争力的策略
4.5 中国烟草行业战略性重组
4.5.1 中国烟草行业战略重组的意义
4.5.2 中国烟草行业战略性重组的特点
4.5.3 中国烟草业跨省重组的典型模式
4.5.4 中国烟草行业整合重组的进展
4.5.5 烟草企业重组必须重视的问题
4.6 中国烟草行业物流建设
4.6.1 烟草业现代物流管理系统概述
4.6.2 烟草商业企业物流的成本控制
4.6.3 烟草物流标准化存在的问题与对策
4.6.4 烟草现代物流服务体系构建分析
4.7 中国烟草行业的可持续发展
4.7.1 可持续发展的范畴
4.7.2 可持续发展的思路
4.7.3 可持续发展的策略
第五章 2015-2017年11月中国卷烟市场总体分析
5.1 中国卷烟市场发展状况
5.1.1 卷烟市场发展综述
5.1.2 卷烟市场形成和发展过程
5.1.3 卷烟市场发展现状
5.1.4 中高档卷烟市场分析
5.2 2015-2017年11月中国卷烟市场剖析
5.2.1 2016年市场运行状况
5.2.2 2016年市场销售现状
5.2.3 2017年11月市场形势分析
5.3 2015-2017年11月中国卷烟产量数据分析
5.3.1 2015-2017年11月全国卷烟产量趋势
5.3.2 2016年全国卷烟产量情况
5.3.3 2016年全国卷烟产量情况
5.3.4 2016年卷烟产量分布情况
5.3.5 2017年11月全国卷烟产量情况
5.4 中国卷烟市场的影响因素
5.4.1 卷烟市场发展环境分析
5.4.2 制约市场销售的四个因素
5.4.3 卷烟货源短缺带来的影响
5.4.4 山区人口迁移到城镇的影响
5.5 细支卷烟市场分析
5.5.1 市场销售格局
5.5.2 行业发展机遇
5.5.3 制约因素及建议
5.5.4 未来发展趋势
5.6 农村卷烟市场分析
5.6.1 市场发展形势
5.6.2 主要消费群体
5.6.3 市场需求分析
5.6.4 主要问题分析
5.6.5 低档卷烟市场
5.6.6 高档卷烟市场
5.6.7 市场开拓策略
5.7 低焦油卷烟市场分析
5.7.1 卷烟焦油含量变化进程
5.7.2 低焦油卷烟市场发展特点
5.7.3 培育低焦油卷烟品牌意义
5.7.4 培育低焦油卷烟品牌的不利因素
5.7.5 培育低焦油卷烟品牌的市场策略
5.7.6 低焦油卷烟产品的市场定位
第六章 中国卷烟制造行业财务状况
6.1 中国卷烟制造行业经济规模
6.1.1 2015-2017年11月卷烟制造业销售规模
6.1.2 2015-2017年11月卷烟制造业利润规模
6.1.3 2015-2017年11月卷烟制造业资产规模
6.2 中国卷烟制造行业盈利能力指标分析
6.2.1 2015-2017年11月卷烟制造业亏损面
6.2.2 2015-2017年11月卷烟制造业销售毛利率
6.2.3 2015-2017年11月卷烟制造业成本费用利润率
6.2.4 2015-2017年11月卷烟制造业销售利润率
6.3 中国卷烟制造行业营运能力指标分析
6.3.1 2015-2017年11月卷烟制造业应收账款周转率
6.3.2 2015-2017年11月卷烟制造业流动资产周转率
6.3.3 2015-2017年11月卷烟制造业总资产周转率
6.4 中国卷烟制造行业偿债能力指标分析
6.4.1 2015-2017年11月卷烟制造业资产负债率
6.4.2 2015-2017年11月卷烟制造业利息保障倍数
6.5 中国卷烟制造行业财务状况综合评价
6.5.1 卷烟制造业财务状况综合评价
6.5.2 影响卷烟制造业财务状况的经济因素分析
第七章 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品进出口数据分析
7.1 中国烟草、烟草及烟草代用品的制品进出口总量数据分析
7.1.1 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品进口分析
7.1.2 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品出口分析
7.1.3 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品贸易现状分析
7.1.4 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品贸易顺逆差分析
7.2 2015-2017年11月主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品进出口情况分析
7.2.1 2015-2017年11月主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品进口市场分析
7.2.2 2015-2017年11月主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品出口市场分析
7.3 2015-2017年11月主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品进出口情况分析
7.3.1 2015-2017年11月主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品进口市场分析
7.3.2 2015-2017年11月主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品出口市场分析
第八章 2015-2017年11月中国烟草业细分市场分析
8.1 高档烟草
8.1.1 我国高档烟草市场的发展现状
8.1.2 国内高档烟草市场消费者分析
8.1.3 零售价30-40元/包烟草市场格局
8.1.4 零售价50-60元/包烟草市场格局
8.1.5 零售价80-100元/包烟草市场格局
8.1.6 未来高端卷烟市场份额将扩大
8.1.7 中国高档烟草市场发展趋势
8.2 中档烟草
8.2.1 我国中档烟草市场的发展特征
8.2.2 零售价10元/包烟草市场格局
8.2.3 零售价15元/包烟草市场格局
8.2.4 零售价20元/包烟草市场格局
8.2.5 我国中档烟草市场发展趋势
8.3 低档烟草
8.3.1 我国低档烟草市场的发展潜力
8.3.2 零售价5元/包的竞争格局
8.3.3 零售价7元/包的竞争格局
8.3.4 发展农村低档烟草市场的策略
8.3.5 中国低档烟草市场发展趋势
第九章 2015-2017年11月中国烟草业重点区域市场分析
9.1 云南烟草行业
9.1.1 云南工业园区及工业经济运行现状
9.1.2 云南烟草出口实现跨区域直通放行
9.1.3 促进云南烟草行业发展的对策分析
9.1.4 云南烟草“5521”品牌发展目标
9.2 湖南烟草行业
9.2.1 湖南烟草行业经济运行现状
9.2.2 湖南烟草税利及烟农收入现状
9.2.3 湖南烟草商业卷烟订单实现全面集中
9.2.4 2016年湖南烟草行业发展预测 9.3 贵州烟草行业
9.3.1 贵州烟草行业经济运行现状
9.3.2 贵州省烟草商业系统运行分析
9.3.3 贵州中烟新增专利授权创新高
9.3.4 毕节市烟草商业专利重大突破 9.4 河南烟草行业
9.4.1 河南烟草行业经济运行现状
9.4.2 河南现代烟草农业发展分析
9.4.3 郑州烟草商品销售收入现状
9.4.4 泌阳县烟草农业产业集群建设 9.5 四川烟草行业
9.5.1 四川烟草行业经济运行现状
9.5.2 四川省烟叶生产现状分析
9.5.3 四川省烟叶生产基建项目通过验收
9.5.4 四川“天府金剑”整治烟草市场
9.6 其他地区烟草行业
9.6.1 甘肃省
9.6.2 山东省
9.6.3 江西省
9.6.4 福建省
9.6.5 广东省
第十章 2015-2017年11月烟草零售专卖业分析
10.1 中国的烟草专卖制度
10.1.1 烟草专卖制度介绍
10.1.2 烟草专卖制度的总体特征
10.1.3 烟草专卖体制的优劣势分析
10.1.4 烟草专卖体制改革的原则及方向
10.1.5 烟草专卖制度的组织成本分析
10.1.6 烟草专卖体制需要引入市场竞争
10.2 中国烟草零售商户分析
10.2.1 烟草零售商户的分类及特证
10.2.2 卷烟零售户与烟草公司的关系
10.2.3 烟草零售户的嫁接问题分析
10.2.4 卷烟零售商户发展存在的问题
10.2.5 烟草零售商户盈利状况与影响因素
10.2.6 烟草渠道终端的博弈分析
10.3 烟草新型零售业态分析
10.3.1 烟草新型零售业态发展及其成因
10.3.2 烟草新型零售业态对烟草行业的影响
10.3.3 卷烟零售的连锁经营模式解析
10.3.4 烟草新型零售业态销售网络建设
10.4 烟草零售专卖业的发展策略
10.4.1 建立中国卷烟零售网点新格局
10.4.2 卷烟零售品种组合规划考虑因素
10.4.3 中小卷烟零售店经营特点的建议
10.4.4 卷烟零售户忠诚度的培育
第十一章 2015-2017年11月烟叶的生产分析
11.1 世界烟叶生产状况
11.1.1 全球烟叶生产现状分析
11.1.2 全球香料烟叶平稳增产
11.1.3 马拉维烟草业盈利能力增强
11.1.4 津巴布韦烟叶产量逐渐恢复
11.1.5 赞比亚支持烟草种植业提高产量
11.2 中国烟叶生产发展综述
11.2.1 中国烟草种植的发展历程
11.2.2 中国主要烟草产区介绍
11.2.3 中国烟叶生产种植现状
11.2.4 我国烟叶生产的区域演变
11.2.5 我国烟草农业的制度安排
11.2.6 烟叶生产的可持续发展
11.3 2015-2017年11月中国烟叶生产分析
11.3.1 2016年中国烟叶种植及生产情况
11.3.2 2016年中国烟叶种植及生产情况
11.3.3 2017年11月中国烟叶种植及生产情况
11.4 中国烟叶生产存在的问题
11.4.1 中国烟叶种植及生产的制约因素
11.4.2 中国烟叶生产经营管理的问题
11.4.3 中国烟草生产品种方面的不足
11.4.4 自然灾害威胁中国烟叶种植业
11.4.5 烟草农业科技发展存在制约因素
11.5 烟叶生产的发展对策
11.5.1 中国烟叶生产发展对策分析
11.5.2 促进中国烟叶生产科技进步
11.5.3 发展中国烟草农业机械化的措施
11.5.4 中国现代烟草农业与控烟的思考
第十二章 2015-2017年11月烟草包装业分析
12.1 烟草包装业发展概况
12.1.1 中国烟草包装的现状和发展机遇
12.1.2 烟草包装防伪技术现状及趋势
12.1.3 中国烟草过度包装问题及整治
12.1.4 烟草包装业未来发展趋势
12.2 烟草包装材料
12.2.1 卷烟包装材料的应用现状和趋势
12.2.2 卷烟纸制造企业发展分析
12.2.3 卷烟用铝箔纸的发展分析
12.2.4 BOPP烟膜的市场现状及发展方向
12.3 烟草包装的设计
12.3.1 卷烟包装设计应该遵循的原则
12.3.2 卷烟包装的设计要素分析
12.3.3 烟草产品包装设计的创新
12.3.4 中式卷烟的包装设计分析
12.3.5 烟包整合设计的方案
12.3.6 烟草包装设计的发展方向
12.4 烟草包装的印刷
12.4.1 烟包印刷的常用的材料及工艺介绍
12.4.2 烟草包装印刷企业的现状与发展分析
12.4.3 烟草包装印刷技术创新和应用分析
12.4.4 烟包印刷的未来发展方向
第十三章 2015-2017年11月中国烟草企业发展分析
13.1 中国烟草企业发展概况
13.1.1 中国烟草企业发展现状
13.1.2 新形势下卷烟企业的再定位
性
势
13.1.3 烟草企业经营管理模式分析
13.1.4 大数据环境对烟草企业的影响
13.1.5 国内烟草企业积极推进精益管理
13.1.6 烟草企业实现跨越的路径选择 13.2 跨国烟草公司并购重组对中国的启示
13.2.1 跨国烟草公司并购重组背景
13.2.2 跨国烟草公司并购重组历程
13.2.3 跨国烟草公司并购重组趋势
13.2.4 跨国烟草公司并购重组的动因
13.2.5 跨国烟草公司并购重组的启示 13.3 烟草企业形象的塑造与传播
13.3.1 企业形象对烟草行业发展的重要
13.3.2 中国烟草企业形象传播面临的形
13.3.3 烟草企业形象的“内外兼修”之道
13.3.4 烟草企业形象设计的要点分析
13.3.5 烟草企业形象传播的突围思路
13.3.6 企业文化建设改善烟草企业形象
13.4 烟草企业的发展创新
13.4.1 中国烟草企业创新现状分析
13.4.2 烟草企业创新行为的制约因素
用
径
13.4.3 解析中国烟草企业的管理创新
13.4.4 中国烟草企业的技术创新能力
13.4.5 中国烟草企业的全面创新策略 13.5 烟草企业客户关系管理探究
13.5.1 烟草企业客户关系管理的内涵
13.5.2 烟草企业客户关系管理研究及应
13.5.3 烟草企业客户关系管理的实施途13.6 烟草企业资金管理优化剖析
13.6.1 优化烟草企业资金管理的必要性
13.6.2 烟草企业资金管理存在的问题
13.6.3 加强烟草企业资金管理的思考 13.7 中国烟草企业的国际化发展分析
13.7.1 国际化发展对中国烟草的要求
13.7.2 烟草企业“走出去”的战略机遇
13.7.3 中国烟草企业国际化步伐加速
13.7.4 中国烟草企业跨国并购策略
第十四章 2015-2017年11月烟草行业重点企业分析
14.1 菲利普莫里斯国际公司
14.1.1 企业发展概况
14.1.2 2016年菲莫国际公司经营状况
况
14.1.3 2016年菲莫国际公司经营状况
14.1.4 2017年11月菲莫国际公司经营状14.2 英美烟草集团
14.2.1 企业发展概况
14.2.2 2016年英美烟草经营状况
14.2.3 2016年英美烟草经营状况
14.2.4 2017年11月英美烟草经营状况 14.3 日本烟草公司
14.3.1 企业发展概况
14.3.2 2015财年日本烟草公司经营状况
14.3.3 2015财年日本烟草公司经营状况
14.3.4 2016财年日本烟草公司经营状况 14.4 陕西金叶科教集团股份有限公司
14.4.1 企业发展概况
14.4.2 陕西金叶经营效益分析
14.4.3 陕西金叶业务经营分析
14.4.4 陕西金叶财务状况分析
14.4.5 陕西金叶未来前景展望
14.5 红塔烟草（集团）有限责任公司
14.5.1 企业发展概况
14.5.2 红塔集团税收情况分析
14.5.3 红塔集团转型发展成绩
14.5.4 红塔集团推进“两化融合”
14.6 上海烟草集团有限责任公司
14.6.1 企业发展概况
14.6.2 上海烟草集团SWOT分析
14.6.3 上海烟草集团的品牌战略
14.6.4 上海烟草集团着力精益研发
14.7 湖南中烟工业有限责任公司
14.7.1 企业发展概况
14.7.2 湖南中烟品牌发展战略解析
14.7.3 湖南中烟品牌文化传播思路
14.7.4 湖南中烟技术创新重点任务
14.7.5 湖南中烟常德卷烟厂哑铃型盈利模式
14.8 浙江中烟工业有限责任公司
14.8.1 企业发展概况
14.8.2 浙江中烟的市场化发展
14.8.3 浙江中烟发展战略解析
14.8.4 浙江中烟ERP实施情况
14.9 湖北中烟工业有限责任公司
14.9.1 企业发展概况
14.9.2 湖北中烟专利战略成效
14.9.3 湖北中烟精益管理体系
第十五章 2015-2017年11月中国烟草行业的信息化建设
15.1 中国烟草行业信息化建设概况
15.1.1 烟草行业信息化建设初具规模
15.1.2 烟草行业信息化建设进展顺利
15.1.3 提升数字化信息化智能化水平
15.1.4 烟草业信息化建设的重点领域
15.1.5 烟草信息化项目的风险及策略
15.2 烟草电子商务
15.2.1 电子商务对于烟草业的现实意义
15.2.2 信息化工程与烟草电子商务的关系
15.2.3 电子商务发展对烟草商业物流的影响
15.2.4 烟草行业发展电子商务的特点和方略
15.2.5 中国烟草行业电子商务发展面临的挑战
15.3 烟草物联网
15.3.1 物联网提升烟草业发展水平
15.3.2 中国烟草物联网的发展现状
15.3.3 中国烟草物联网的应用实践
15.3.4 加快烟草物联网建设的对策建议
15.3.5 发展烟草物联网的思路及目标
15.4 烟草行业信息化建设的措施建议
15.4.1 烟草行业数字化管理对策措施
15.4.2 烟草行业信息化建设的实施策略
15.4.3 烟草行业实现物流信息化的途径
15.4.4 烟草企业固定资产信息化的建议
15.4.5 烟草农业信息化建设的发展思路
15.4.6 烟草企业人力资源信息化建设
15.5 烟草行业信息化的未来发展趋势
15.5.1 CIMS成烟草信息化应用主角
15.5.2 集成化成为烟草业信息化方向
15.5.3 优化资源将成烟草信息化前沿
15.5.4 中国烟草企业信息化建设前景
第十六章 2015-2017年11月中国烟草市场营销分析
16.1 烟草市场营销概况
16.1.1 世界烟草品牌的营销回顾
16.1.2 国内卷烟企业的营销能力
16.1.3 烟草行业营销市场化改革
16.1.4 推动省级卷烟营销平台建设
16.1.5 国内烟草市场营销存在弊端
16.2 中国卷烟市场消费行为分析
16.2.1 国内卷烟消费的口味特点
16.2.2 高端卷烟消费影响因素分析
16.2.3 高端卷烟消费购买行为分析
16.2.4 三线城市卷烟消费调查解析
16.2.5 女性香烟消费特征及机会点
16.3 烟草广告分析
16.3.1 国内外烟草广告立法情况
16.3.2 中国卷烟品牌广告的类型
16.3.3 烟草网络广告的优势及策略
16.3.4 烟草广告传播突围的创新思路
16.3.5 烟草广告的直效传播突围方法
16.4 烟草市场主要营销模式分析
16.4.1 体育营销
16.4.2 事件营销
16.4.3 跨界营销
16.4.4 网络营销
16.4.5 大数据营销
16.5 构建现代烟草营销体系
16.5.1 时代对烟草营销体系的要求
16.5.2 推动卷烟营销模式升级转型
16.5.3 构建现代烟草营销体系的方法
16.5.4 不同生命周期的卷烟营销策略
第十七章 烟草行业投资与前景分析
17.1 烟草行业投资机遇剖析
17.1.1 经济全球化给行业带来的机会
17.1.2 宏观经济政策给行业带来的利好
17.1.3 本土烟草企业境外市场投资潜力
17.2 烟草行业投资机会分析
17.2.1 产业政策调整相关的机会
17.2.2 应重点关注的地区和企业
17.2.3 应重点关注品牌的发展
17.2.4 关注零售渠道的发展方向
17.2.5 关注卷烟行业的技术改造
17.3 烟草行业投资风险分析
17.3.1 系统性风险
17.3.2 非系统性风险
17.3.3 企业经营风险
17.4 烟草行业发展趋势及前景
17.4.1 世界烟草行业未来发展方向
17.4.2 世界电子烟市场未来发展趋势
17.4.3 中国烟草市场发展前景分析
17.4.4 中国卷烟品牌变动走向分析
17.5 2017-2022年中国卷烟制造行业预测分析
17.5.1 影响因素分析
17.5.2 行业收入预测
17.5.3 行业利润预测
17.5.4 工商利税预测
图表目录
图表 MPOWER控烟政策
图表 2005-2016年批准/加入《烟草控制框架公约》的缔约方数量
图表 2016年全球最畅销卷烟品牌平均零售价格及税收
图表 烟草行业税利与全国财政收入比值
（一）图表 烟草行业税利与全国财政收入比值
（二）图表 烟草行业税利与全国财政收入比值
（三）图表 烟草行业税利与全国财政收入比值
（四）图表 烟草行业税利与全国财政收入比值
（五）图表 烟草行业税利与全国财政收入比值
（六）图表 跨国烟草公司由多元化转向归核化的进程
图表 四大跨国烟草公司主要并购重组活动
图表 2015-2017年11月部分国家和地区卷烟销量情况
图表 2015-2017年11月部分市场卷烟销量下降速度变化
图表量
图表措
图表权属关系
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表标 2017年11月世界部分国家和地区合法卷烟销2017年11月各大公司压缩过剩卷烟产能的举2017年11月美国烟草市场并购重组前后品牌2015-2017年11月全球烟叶产量 2017年11月菲莫国际主要市场占有率 2017年11月英美烟草主要市场占有率 2017年11月日本烟草主要市场占有率 2017年11月四大跨国烟草公司烟草业务比较 2017年11月几大国际烟草品牌全球销量 世界人均卷烟消费量示意图 美国烟草市场格局情况
美国烟草市场供应链的流动过程
2015-2017年11月中国烟草制品业主要经济指
图表 2015-2017年11月中国烟草制品规模以上企业数量
图表 2015-2017年11月我国烟草制品业三费占销售收入比重变化
图表 2015-2017年11月我国烟草制品业效益变化
图表 2015-2017年11月国内生产总值及其增长速度
图表 2016年全国居民人均可支配收入来源结构
图表 2015-2017年11月我国卷烟月度产量及同比增速
图表 2015-2017年11月我国卷烟累计销售量
图表 2015-2017年11月36大中城市烟草零售价格指数
图表 2015-2017年11月我国烟草制造业固定资产投资总额及同比增速
图表 2015-2017年11月我国烟草行业产品销售成本及同比增速
图表 2015-2017年11月我国烟草行业利润总额及同比增速
图表 2016年烟草行业销量月度走势及增幅情况
图表 2016年卷烟单箱销售收入月度走势及增幅情况
图表 2016年卷烟工商库存分月走势对比图
图表 中国卷烟品牌综合竞争力评价分析表
图表 中国卷烟品牌竞争力分类
图表 高端及中高端卷烟品牌知名度消费者分类
图表 卷烟主抽品牌（高端及中高端品牌）保持率
图表 高端及中高端卷烟品牌增长空间
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表烟的比例
图表
图表
图表
图表
图表
图表
图表况 礼品烟选择率前9位排名 卷烟品牌用途
城市卷烟市场品牌提及率比较 高端卷烟品牌消费者层次对比 卷烟品牌消费者分组（1）卷烟品牌消费者分组（2）卷烟品牌消费者分组（3）
不同价位卷烟主抽人群中未抽过其他品牌卷高端及中高端卷烟不同年龄消费情况 不同价位卷烟市场购烟重视因素比较 各类卷烟烟气的PH值
2012年一至三类卷烟销量前十五名品牌情况 2012年卷烟销售收入前十五名品牌情况 2015-2017年11月全国卷烟销量及增长速度 2015-2017年11月各价类卷烟销量增幅变化情
图表 2015-2017年11月全国卷烟单箱结构及增长速度
图表 2015-2017年11月卷烟结构提升和销量增加对销售收入增长的贡献度
图表 2015-2017年11月卷烟零售价格指数变化情况
图表
图表
图表度
图表
图表
图表况
图表
图表况
图表
图表
图表
图表势图
图表2015-2017年11月卷烟社会库存变化情况 2015-2017年11月全国卷烟销量及增长速度 2015-2017年11月全国卷烟单箱结构及增长速2015-2017年11月全国卷烟产量趋势图 2016年全国卷烟产量数据
2016年主要省份卷烟产量占全国产量比重情2016年全国卷烟产量数据
2016年主要省份卷烟产量占全国产量比重情2016年卷烟产量集中程度示意图 2017年11月全国卷烟产量数据 2015-2017年11月卷烟制造业销售收入 2015-2017年11月卷烟制造业销售收入增长趋2013-2016年卷烟制造业不同所有制企业销售
额
图表 2016年卷烟制造业不同所有制企业销售额对比图
图表 2016年卷烟制造业不同所有制企业销售额
图表 2016年卷烟制造业不同所有制企业销售额对比图
图表
图表势图
图表总额
图表
图表对比图
图表
图表图
图表产
图表产对比图
图表2015-2017年11月卷烟制造业利润总额 2015-2017年11月卷烟制造业利润总额增长趋2013-2016年卷烟制造业不同所有制企业利润2016年卷烟制造业不同所有制企业利润总额 2016年卷烟制造业不同所有制企业利润总额2015-2017年11月卷烟制造业资产总额 2015-2017年11月卷烟制造业总资产增长趋势截至2016年卷烟制造业不同所有制企业总资截至2016年卷烟制造业不同所有制企业总资2015-2017年11月卷烟制造业亏损面
图表 2015-2017年11月卷烟制造业亏损企业亏损总额
图表 2015-2017年11月卷烟制造业销售毛利率趋势图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业成本费用率
图表 2015-2017年11月卷烟制造业成本费用利润率趋势图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业销售利润率趋势图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业应收账款周转率对比图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业流动资产周转率对比图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业总资产周转率对比图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业资产负债率对比图
图表 2015-2017年11月卷烟制造业利息保障倍数对比图
图表 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品进口分析
图表 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品出口分析
图表 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品贸易现状分析
图表 2015-2017年11月中国烟草、烟草及烟草代用品的制品贸易顺逆差分析
图表 2016年主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品进口量及进口额情况
图表 2016年主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品进口量及进口额情况
图表 2017年11月主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品进口量及进口额情况
图表 2016年主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量及出口额情况
图表 2016年主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量及出口额情况
图表 2017年11月主要贸易国烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量及出口额情况
图表 2016年主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品进口量及进口额情况
图表 2016年主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品进口量及进口额情况
图表 2017年11月主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品进口量及进口额情况
图表 2016年主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量及出口额情况
图表 2016年主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量及出口额情况
图表 2017年11月主要省市烟草、烟草及烟草代用品的制品出口量及出口额情况
图表 卷烟盒、条包装纸成本与卷烟工业销售价格比例
图表 2015-2017年11月菲莫国际综合损益表
图表 2015-2017年11月菲莫国际不同地区收入细分情况
图表 2015-2017年11月菲莫国际不同地区卷烟销量情况
图表 2015-2016年菲莫国际综合损益表
图表 2015-2016年菲莫国际不同地区收入细分情况
图表 2015-2016年菲莫国际不同地区卷烟销量情况
图表 2015-2017年11月菲莫国际综合损益表（未审计）
图表 2015-2017年11月菲莫国际不同地区收入细分情况
图表 2015-2017年11月菲莫国际不同地区卷烟销量情况
图表 2015-2016年英美烟草损益表
图表 2015-2016年英美烟草不同地区收入细分情况
图表 2015-2016年英美烟草损益表
图表 2015-2016年英美烟草不同地区收入细分情况
图表 2015-2017年11月英美烟草不同地区卷烟销售情况
图表 2015-2015财年日本烟草公司综合收益表
图表 2015-2015财年日本烟草公司收入分部门资料
图表 2015-2015财年日本烟草公司收入分地区资料
图表 2015-2015财年日本烟草公司综合收益表
图表 2015-2015财年日本烟草公司收入分部门资料
图表 2015-2015财年日本烟草公司收入分地区资料
图表 2015-2016财年日本烟草公司综合收益表
图表 2015-2016财年日本烟草公司收入分部门资料
图表 2015-2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司总资产和净资产
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司营业收入和净利润
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司营业收入和净利润
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司现金流量
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司现金流量
图表 2016年陕西金叶科教集团股份有限公司主营业务收入分行业、产品、区域
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司成长能力
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司成长能力
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司短期偿债能力
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司短期偿债能力
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司长期偿债能力
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司长期偿债能力
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司运营能力
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司运营能力
图表 2015-2016年陕西金叶科教集团股份有限公司盈利能力
图表 2017年11月陕西金叶科教集团股份有限公司盈利能力
图表 高端卷烟消费者购烟用途
图表 高端卷烟消费者购烟途径
图表 高端卷烟消费者月均卷烟购买量
图表 高端卷烟消费者月购烟支出
图表 邵阳市卷烟零售户针对消费者购买的做法
图表 邵阳市消费者选择卷烟的方式
图表 邵阳市消费者购买卷烟的固定程度
图表 邵阳市消费者对新品卷烟的接受程度
图表 邵阳市消费者消费卷烟单盒价格
图表 2017-2022年中国卷烟制造行业收入预测
图表 2017-2022年中国卷烟制造行业利润总额预测
2008年3月24日，国家烟草专卖局印发烟草行业熏蒸作业安全管理暂行规定。
第一章 总则
第一条 为加强烟草行业熏蒸杀虫作业的安全管理，防止人员中毒和火灾等安全责任事故的发生，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务院令第352号）等法律法规及《烟草仓库安全技术管理暂行规定》（国烟运[2004]317号）的有关规定，结合烟草行业的实际情况，特制订本规定。
第二条 本规定中的熏蒸作业系指：利用磷化铝等化学药剂释放磷化氢气体，对烟叶进行熏蒸杀灭害虫的过程。
第三条 本规定适用于烟草行业进行熏蒸作业的所有单位，以及为烟草企业提供熏蒸杀虫服务的专业公司。
第二章 安全责任
第四条 各省级烟草专卖局（公司）、工业公司对所属企业的熏蒸作业工作进行安全监督，督促所属企业全面落实熏蒸作业安全责任制，建立健全熏蒸作业安全规章制度。
第五条 烟草企业对熏蒸作业工作进行全过程安全管理，逐级落实安全责任制，督促杀虫部门和专业杀虫公司严格执行熏蒸作业的各项规章制度、操作规程和应急救援预案。
第六条 按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，自行进行熏蒸作业的烟草企业，其主要负责人是安全管理的第一责任人，对熏蒸作业安全工作全面负责；企业分管烟叶、质保、仓储工作等相关熏蒸作业的业务部门是熏蒸作业全过程安全工作的主要责任部门，其负责人对熏蒸作业各环节负直接领导责任。安全管理部门要加强作业人员的安全教育和安全技术培训，认真开展对危险化学品管理和熏蒸作业过程的安全监督检查。
第七条 自行进行熏蒸作业的烟草企业，要建立健全熏蒸作业化学药剂的采购、使用、保管、作业过程等各环节安全责任制，组织制订熏蒸作业安全管理规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促检查熏蒸作业工作，及时消除事故隐患，组织制订并实施熏蒸作业安全事故应急救援预案演练，保证熏蒸作业安全。
由专业公司进行熏蒸作业的烟草企业，必须依法与专业公司签订安全合同并可收取一定比例的安全风险金。合同要明确双方的安全责任和义务并对熏蒸作业安全措施及事故赔偿等作出具体规定。烟草企业要对专业公司的杀虫工作进行全过程的监督和检查
第八条 为烟草企业提供熏蒸杀虫服务的专业公司，其主要负责人应对熏蒸作业安全工作全面负责，是安全管理的第一责任人，应加强对危险化学品采购、运输、保管、使用、残药处理、熏蒸作业等各环节安全管理，明确安全责任，确保熏蒸作业安全预防措施的有效落实，保证杀虫安全。第九条 烟草企业在熏蒸作业过程中，如发生事故，企业主要负责人和专业杀虫公司主要负责人必须及时采取有效措施处置现场，做好人员疏散工作，防止事故的扩大并视具体情况启动应急预案。
发生事故的企业要立即向上级部门报告，不按照规定报告或故意隐瞒的，要按照行业有关事故处理规定，追究事故发生企业的主要负责人和有关直接责任人的责任并按有关规定进行严肃处理。对造成事故的专业杀虫公司，要给予一定经济处罚并不得再在烟草企业内提供熏蒸杀虫服务工作。
第三章 安全管理
第十条 凡在烟草行业实施现场熏蒸作业的专业杀虫公司必须具备以下条件：
1.工商营业执照（专业公司注册资金在100万元以上）。
2.税务登记证。
3.组织机构代码证。
4.质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。
5.主要负责人《安全资格证书》和相关操作人员《执业资格证书》。
6.熏蒸作业安全管理制度、作业方案、操作规程、残渣处理方案。
7.事故应急预案。
第十一条 有关专业公司应把“第十条”所要求的相关资料报各省级烟草专卖局（公司）、工业公司审查，经审查同意方可在烟草企业进行熏蒸作业。
第十二条 各省级烟草专卖局（公司）、工业公司要把在所属企业实施熏蒸作业的专业公司（含专业杀虫公司和烟草企业自行杀虫）的相关资料报国家局安全生产委员会办公室备案。
第十三条 熏蒸作业实施部门应提前作好熏蒸申报计划，至少在熏蒸作业一周前报本单位安全主管部门会签并经本单位领导批准后方可实施，同时报上一级安全管理部门备案。
第十四条 熏蒸使用的化学药剂必须符合国家相关规定。各单位不得采购国家规定允许使用范围之外的熏蒸药剂。使用化学药剂的单位，必须到具有合法经营资质的企业（具有危化品生产许可证、农药登记证、营业执照）定点采购。
第十五条 采购熏蒸化学药剂前，应向定点销售单位，索取相关资质证明存档备案。业务部门采购化学药剂时，应提出采购计划，明确采购的品种、数量和采购责任人，经单位分管领导书面批准后进行采购。
第十六条 熏蒸化学药剂的运输应由专业熏蒸公司或定点销售商负责。
第十七条 储存熏蒸化学药剂的单位必须设置专用仓库储存保管，禁止用地下室或临时建筑物储存。专用仓库应安装双门双锁、防盗报警器，配备与危险化学品性质相适应的消防器材、防护设备、急救药箱，设置明显警示标志。专用仓库必须经公安消防机关验收合格，方可投入使用。
第十八条 熏蒸化学药剂保管应建立完善的管理制度。药品出入库实行双人、双账管理。仓库保管员和安全管理人员现场同时开、关仓库，同时进行出入库台账登记，同时清点核对出入库药品品种和数量，同时在领用记录上签字。危险化学品领用出库，须经单位使用部门负责人及单位负责人双重审批。
第十九条 储存、使用熏蒸化学药剂的单位，应将储存仓库作为重点部位加强安全管理，定期组织相关人员检查库内药品储存情况、台账情况和库内设施、消防器材、防护用具的安全状况，做到账物相符，药品、设施状态良好，及时消除安全隐患。
第二十条 实施熏蒸作业前，必须严格按照国家有关规定以及熏蒸工作流程和方案的要求执行。熏蒸作业区必须设立有毒警示标志，熏蒸库房和露天堆垛必须悬挂明显警示标志牌，在周围按规定距离设置警戒线，作业期间派专人负责现场警戒。禁止在夜间或台风、暴雨等恶劣气象条件下进行熏蒸或散气作业。
第二十一条 熏蒸作业前，要认真组织检查仓库或堆垛密闭状况，以及仓库内水管网、屋顶和帐幕等防水状况，做好断电防火等工作。熏蒸作业时，必须有专人负责清点作业人员，确定进入人员全部撤离仓库后方可实施封闭。
第二十二条 实施熏蒸作业单位应对熏蒸过程的气体浓度、温度、湿度等情况进行即时技术监测，如有异常现象要及时调整技术参数并保留过程相关数据。
第二十三条 熏蒸作业完成后，由2名操作人员和实施部门负责人签字，将熏蒸药品消耗和结余数量，书面报告单位负责人并及时做好全部药剂回收入库工作。从仓库封闭到充分散毒前，要设立专人值班，进行24小时巡回检查，无特殊情况禁止任何人进入危险区域。
对于药剂残渣、包装物、盛放器皿、防护用品等已被污染或可能造成严重后果的物品，要由实施熏蒸作业的公司或企业及时回收并妥善处理，保持库内清洁。
第二十四条 实施熏蒸作业的单位要建立熏蒸作业台账，对每次熏蒸的时间、部位、用药、安全状况等进行记录。
第四章 安全保障
第二十五条 熏蒸作业时要做好对熏蒸作业场所磷化氢气体浓度的掌握和控制。在居住、办公、商业等人员集中区域进行熏蒸作业的单位，应采取相应措施，尽量减少磷化氢气体排放，气体排放、残渣回收必须符合国家相关标准。
第二十六条 烟草行业内禁止使用溴甲烷及未经国家允许的其他药剂进行熏蒸杀虫。
第二十七条 熏蒸作业要安排好现场及周边的安全监测监护措施，熏蒸作业人员必须有专人进行监护，任何与熏蒸作业的无关人员禁止进入现场。分药、施药、检查、散气和处理残渣等工作，严禁单人操作。
第二十八条 实施熏蒸作业的单位必须配备足够的防毒用具。防毒面具必须定期进行安全检测。熏蒸过程中，作业人员必须按规定配戴与磷化氢等有毒气体性质相匹配的过滤式或隔离式防毒面具，穿戴专用工作服、手套，严禁不戴或使用无效的防毒设备参加熏蒸作业。作业人员如有不适感觉应立即停止作业，报告指挥人员后退出现场，情况严重的要立即送医院检查治疗。
第二十九条 熏蒸作业后，必须通过充分散气并确认烟叶不含有毒物质残留后方可直接使用。
第三十条 为确保熏蒸作业安全和烟叶熏蒸杀虫效果，防止虫害传播，烟草企业和专业公司都应当选择最佳时期和最优方案，进行全面熏蒸杀虫。
第三十一条 实施熏蒸作业的单位要针对人身安全和消防安全需要，定期进行模拟和实际演练。
第五章 安全监督和考核
第三十二条 各单位要将熏蒸杀虫作业安全管理作为一项重要工作认真加以组织实施，建立健全管理制度，完善监督保障机制，落实责任，防止熏蒸作业出现安全隐患。
第三十三条 烟草企业要对熏蒸作业计划和作业过程进行全面监督和检查，发现隐患必须及时提出整改意见，落实防范措施。
第三十四条 烟草企业因违反本规定造成安全事故的，要按照相关制度进行考核并进行通报批评。专业公司未按本规定进行作业，造成损失或事故的，除按合同要求进行处理外，同时禁止其参与烟草企业熏蒸作业。
第三十五条 对违反本规定或相关法规，导致责任事故发生的，依据国家有关法律、法规及《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究的规定》（国烟法[2001]278号），追究生产经营单位和直接责任人的责任。
第六章 附则
第三十六条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。
第三十七条 各单位根据本规定制订具体实施办法。
关于印发《太康县烟草专卖局
安全生产标准化实施方案》的通知
所属各单位：
按照《周口市烟草行业安全生产标准化实施方案》（周烟安[2011]29号）文件精神，经县局（分公司）决定，制定《太康县烟草专卖局安全生产标准化实施方案》，现将文件印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
二〇一一年十二月十六日
太康县烟草专卖局
安全生产标准化实施方案
为深入推进《太康县烟草专卖局安全生产标准化实施方案》工作的开展，全面提升单位安全防范意识。结合太康业实际，制定如下方案：
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以省市局“三化”建设为抓手，坚持全面建设、个人达标，扎实推进单位消防安全管理工作制度化、规范化，促进“两烟”生产经营和谐安全发展。
二、组织领导
为加强安全生产标准化工作的领导，县局（分公司）成立太康县烟草专卖局安全生产标准化工作领导小组。
组长：张怀领
副组长：李芳敬李东亮苏光王海防
成员：徐北战吴政山康力
鲁中清韩洪海张雷
领导小组下设办公室，办公室设在综合科。
主任：徐北战
成员：张迪李凤中王沛
三、工作措施
（一）实施安全生产标准化全员培训。各单位要对全体干部职工开展专题教育和培训，做到一人不漏、人人过关。组织新员工开展岗前培训，使其初步掌握安全生产标准化知识。
（二）营造安全生产标准化工作浓厚氛围。县局将通过开辟消防专栏、编辑消防宣传版面、张贴消防宣传标语、悬挂消防宣传横幅等形式，大力宣传安全生产标准化工作的目的、标准、内容和要求，努力营造良好的消防安全舆论氛围。
（三）提升标识化管理水平。各单位要在原有基础上，进一步推进安全生产标准化工作。
四、有关要求
（一）加强领导，成立机构。
县局（分公司）成立相应的安全生产标准化工作领导小组，加强对活动的组织领导。一把手要亲自挂帅，要站在科学发展观的高度去认识，明确工作任务，细化责任目标，推动安全生产标准化各项工作做好、做细、做实。
（二）制定方案，抓好落实。
县局（分公司）制订工作方案，切实履行安全生产标准化工作职责，严格落实消防安全责任制，方案要结合本单位实际，贴近行业生产经营工作，突出重点，针对性要强，知识要普及，促进安全生产标准化工作措施落实到位。
主题词：安全方案通知
抄送：市局（公司），县安监局、县消防支队。
分送：县局（分公司）领导。
一、烟草行业责任追究存在的问题
1. 认识不同、制度不一。
在对责任追究的性质、基本内涵、主要内容、形式、实施程序等方面, 烟草行业各部门的认识和理解是不同的, 因此, 在制度设计、实际操作乃至具体执行过程, 区别是很大的。在认识上, 有的认为责任追究是一种执法制度, 有的认为是一种工作制度, 有的认为是一种行政管理制度;在责任追究制度建设上, 有的把责任追究制与监督制度和考勤考核制度混为一谈, 有的责任追究制度内容十分庞杂, 事无巨细都列入到追责范围;在执行操作上, 由于目前烟草行业没有统一的责任追究制度, 因此, 责任追究的范围界定尚不一致, 处罚的形式和方法各一, 造成不同地区, 甚至同一单位的不同部门对同一类具体责任的追究和处罚不同。
2. 重制度建设、轻责任追究落实。
责任追究的核心是追究职责的落实和对违纪行为及其责任人的责任追究。目前, 在责任追究问题上, 烟草行业已经形成了一些制度措施, 但在具体落实上, 力度不大, 深度不够。有的烟草单位责任追究工作看似贯彻得很到位, 制度修订得也很完善, 设置追究条款几十条, 但一年下来实际追究却是雷声大雨点小, 涉及的内容、人次很少;而且, 往往发现过错, 只是满足于纠错而不肯纠人, 特别是造成后果不是很严重的情况下, 没有再对责任人进行责任追究。存在重表面制度建设, 轻责任追究落实, 重发现问题纠正, 轻追究当事人责任的现象。
3. 以训代究、以“罚”代“法”。
表现在责任追究时量纪过轻, 以经济处罚代替组织处理、纪律处分。一般责任追究规定责任追究方式有组织处理、纪律处分和经济处罚, 组织处理、纪律处分和经济处罚可以单独使用, 也可合并使用, 但经济处罚是作为附加罚。而实际中, 有的单位虽然实行了追究, 但仍然停留在扣奖金、减发绩效工资之类的层面上, 没有与组织处理、纪律处分规定的“撤职、记过、降级、辞退”等刚性追究措施相挂钩, 把附加罚当成了主罚;有些违反责任制规定, 论其情节, 本应给予党纪、政纪处分, 而实际中, 往往迁就有加, 大多教育了事。由于罚不当其错, 究不当其事, 使得责任追究形同虚设, 影响责任追究实效。
二、烟草行业及其从业人员应该承担的责任
一般来说, “责任”有两层意思:一种是指应尽的职责或义务, 是分内应做的事;另一种是指没有履行应该履行的职责和义务, 没有做好分内应做的事, 因而应当承担某种否定性的后果。传统政府部门对于“责任”这个词的讨论大多集中在实现责任的“最佳”策略上, 探讨的是一种责任机制, 这种责任机制是由一系列单向的“命令———服从”关系链组成。责任概念采取的是一种“命令与控制”的定义方式, 包含服从、辩护、惩罚、控制、外部监督等方面的意义, 责任是通过法规、命令和正式的程序、监督与强制以及避免违法、避免不当行为等方式实现的。随着传统的公共行政转变为现代的新公共管理, “提供更好的服务, 更具反应性, 提供更广泛的选择并授权给公民, 都将使责任机制得到改进”。一个公共管理者的身份意味着他将对其行为结果负有个人责任。而在公共部门责任的范畴上, 罗姆泽克和杜布尼克从制度分析的视角集中讨论了公共责任体系, 这种公共责任体系包括官僚责任、政治责任、法律责任和专业责任。由国务院发展研究中心、国务院研究室等机构发起的中国企业家调查系统将企业社会责任的范围设定为四个方面:经济责任、法律责任、伦理责任和公益责任。
烟草商业系统是一个既要行使烟草专卖行政管理又要担负烟草营销的二元复合组织形态, 即:作为国家政府部门机构组成的一部分, 执行国家烟草专卖制度的实施和监管;作为国有企业, 实现企业自身的盈利和向国家缴纳利税。毫无疑问, 烟草行业作为国家的重要国有企业, 应该在构建社会主义和谐社会中积极承担自己的企业社会责任, 努力营造和谐的消费环境。因此, 在烟草行业责任追究制度的创建与设计上, 应尽的职责或义务不仅要有作为国有企业的企业社会责任, 也包含作为行政部门的公共责任。责任承担上, 对没有履行应该履行的职责和义务, 没有做好分内应做的事造成了一定后果, 应当承担否定性后果责任。表现在对责任追究的实施运用上, 要对查办违纪违法态度坚决, 支持有力, 要具有敢动真格的气概, 不搞“规”外施恩, 使责任追究这个有力武器得以真正发挥作用。
三、完善烟草行业责任追究的对策建议
1. 建立、健全、整合长效监控机制, 优化责任追究制度环境。
解决责任追究落实难问题, 重在机制。因此, 首先要完善员工绩效考核体系。当前, 烟草行业普遍建立起对员工的绩效考核机制, 而且绩效考核已成为烟草行业企业管理中的重要手段和方式, 但以单位整体业绩代替个人业绩的情况比较普遍, 制约了对过错的正确评价, 难与员工的业绩考评相挂钩;其次要整合现行监督制约的规章制度, 解决现行制度中矛盾、重叠、责任标准不一的问题。围绕用工人事制度合理分解岗位职责, 明确工作责任、数量标准、质量标准、时间标准以及岗位权限, 科学设置过错追究的范围、标准, 进一步增强可操作性;第三要进一步健全责任追究机构。包括严格选拔追究机构组成人选, 明确追究权限, 具体明晰哪一级问题可以由日常工作人员自行决定, 哪一级问题要请示领导决定等。同时, 还要注意吸纳外部机构的监督人员参与评议, 实行严格的回避制度等。
2. 坚持以客观事实作为衡量责任的定性标准。
正确地判断过错行为要以客观事实作为主要衡量标准, 要认识到科学的量化处理标准、合理的处理尺度是保证责任追究到位的前提和基础。调查中, 可以依托信息化、痕迹化手段, 多渠道、多形式地查证过错事实。在对过错事实进行定性的过程中, 应考虑“责任大小、影响程度、后果轻重”三大要素, 注意区别有无过错、一般过错与严重过错, 主要过错与非主要过错, 明确直接责任与间接责任、主要责任和重要责任、集体责任与个人责任的界限。
3. 责任追究制度要体现刚性要求和体系链接。
首先要在责任追究制度中明确“撤职、记过、降级、辞退”等刚性的惩治规定, 明确不能以经济处罚代替这些刚性惩治。其次要摒弃法律规章中存在的盲区, 要在责任追究制度中对失职、渎职、违规、重大过失、决策失误等作出明确界定和刚性惩治规定, 解决责任追究“追下不追上”“追执行者, 不追决策者”等问题。否则, 这种“空白”将导致权力运作的失控。第三要建立连带责任追究制度。要在责任追究制度中建立连带责任追究制度, 形成一个完整、完善的责任追究体系。不追连带责任的责任追究制度是不完善的, 连带责任追究制度应当具备明确的界定、严密的运作程序和刚性的惩治规定三个构成要素。
4. 责任追究要以人为本。
“教育为主、惩处为辅”的责任追究原则凸显了责任追究的“警示、教育、惩治”功能。当前, 烟草行业正处在转变发展方式的关健时期, 这就要求我们更要注重讲究工作方法, 既要及时指出员工存在的过错, 又要充分肯定其工作成绩, 更不能因为一次过错而把人“一棍子打死”。要更多地给责任人以充分平等的发表意见的机会, 听取本人说明与申辩, 也只有这样才能使被追究者对追究结果心服口服, 才能使广大员工对追究制度产生由衷的敬畏感和责任感, 才能真正将责任追究工作落到实处。
摘要：实施责任追究制度对于加强员工作风建设, 提高员工责任意识具有重要作用。烟草行业在责任追究中存在认识不同、制度不一, 重制度建设、轻责任追究落实, 以训代究、以“罚”代“法”以及避重就轻等问题, 本文通过对烟草行业及其从业人员应担责任分析, 提出从建立、健全、整合长效监控机制, 优化责任追究制度环境;坚持以客观事实作为衡量责任的定性标准;责任追究制度要体现刚性要求和体系连接;责任追究要从以人为本等四个方面来完善烟草行业责任追究建设。
关键词：烟草行业,责任追究,建设
参考文献
[1]陈文静.中国行政问责深入研究:困境、归因及其走向[D].长春:吉林大学, 2013 (06) .
这样的结果一点儿都不让人意外。为什么这么说呢？在态度方面，中国对控烟一向不积极，这在历次的国际控烟大会上都表现得很明显；在制度方面，中国不仅没有一部国家级的控烟法律，而且《广告法》也只是禁止烟草在4类场所、5类媒体做广告，互联网及户外广告都不在禁止之列。另外，一些城市虽制定了禁止室内公共场所和室内工作场所吸烟的地方性规定，但控烟效果不佳，禁烟令实际上沦为一纸空文。
中国为什么消极控烟？在前不久的乌拉圭大会上，中国政府代表团在反对制定控烟细则时“一语道破了天机”———他们强调说：“烟草是中国的支柱行业。”的确，烟草行业一直都是我国的纳税大户。近几年，烟草行业的税收都在5000亿元左右。可以说，烟草行业是经济效益最高的行业之一。
不过，烟草行业的“高效益”算的只是收入上的“经济账”，却没有算付出的“健康账”。一份名为《控烟与中国未来》的报告显示，在我国，烟草导致的健康危害已使其社会经济效应呈负值，2010年，其社会净效益已由1998年时的正1.5亿元骤降至负600亿元。“这意味着，由吸烟导致的包括医疗成本、劳动力损失等社会成本已经远远高于烟草行业的总成本、缴税总额、就业贡献等价值总额，而且在未来20年这种净效益还会增大。”遗憾的是，大多数中国人，尤其是决策者们不会或不愿意算这样的账，在他们的眼中只有显性的收益，却没有潜在的危害。
5000亿元确实是个不小的数字，但随着经济的快速发展和税收的快速增长，烟草税收在财政收入中所占比例应该是逐渐减少的。况且，“控烟”也不等于“禁烟”，即使国家实行严格的控烟政策，消费及税收也只是逐渐地减少；即使全面禁止烟草广告并施以重税，烟草的消费最终还是会保持一定的量。因此，中国完全有能力承受控烟的后果，关键是决心和诚意。
科学发展观的核心是“以人为本”，而健康是发展的前提——人如果失去了健康甚至生命，还谈什么“发展”？中国要控烟，首先就是要提高思想认识，真正意识到烟草行业是一个“伪支柱”，控烟才是真正的利国利民。
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