十八大报告指出

十八大报告指出（精选8篇）

十八大报告指出 篇1

科学发展观作为党必须长期坚持的指导思想，具有重大的实践意义。

一科学发展是当代中国的鲜明主题，是人民群众的根本利益所在。深刻把握科学发展观的重大意义，必须充分认识它的实践价值。这些年来我们走过的道路很不平坦，我们经受的磨砺很不平凡，既面临风云变幻的国际形势，又面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务；既面临前所未有的机遇，又面对前所未有的挑战；既面临非典疫情、特大地震、国际金融危机等灾害和风险的严峻考验，又面对举办奥运会、世博会等大事和喜事的能力检验。我们党带领13亿人民形成和贯彻了科学发展观，着力推进改革发展的伟大实践，大幅提升了国家的经济实力和综合国力，明显改善了人民生活水平，有力展示了中华民族的新风貌和新形象，向历史交出了一份令人振奋的恢宏答卷，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机。丰硕的实践成果、生动的发展事实，包括伊春新林区建设和转型发展充分彰显了科学发展观的真理力量，充分彰显了科学发展观的实践价值。

二科学发展观是科学的理论体系。科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学体系。在发展目的上，坚持以实现最广大人民的根本利益为最高价值标准，强调一切发展都是为了人民，必须确保发展成果由人民共享；在发展内涵上，坚持发展的全面性，强调要在注重搞好经济建设的基础上，努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设整体推进、全面进步；在发展路径上，坚持经济效益、社会效益、生态效益和人文效益的统一，强调要建设资源节约型和环境友好型社会，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；在发展模式上，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，强调要依靠科技进步和自主创新，不断提高发展水平和质量；在发展方略上，坚持以统筹兼顾为根本方法，强调要按照协调发展的要求，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等；在发展动力上，坚持弘扬与时俱进的创新精神，强调要全面推进和深化改革，以制度创新不断为发展注入强大生机和活力；在发展依靠力量上，坚持人民群众的历史主体地位，强调把为谁发展和靠谁发展统一起来，最大限度地调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，等等。科学发展观构成了一个完整的思想体系。科学发展观之所以成为我国经济社会发展的指导思想，就在于它站在历史和时代的高度，围绕中国特色社会主义这一主题，以一系列新思想、新观点、新论断，深刻回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，为实现社会主义现代化不断指明前进方向。

三科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和深入贯彻的指导思想，是历史的选择，人民的选择。科学发展观在回答实践提出的新课题中彰显了真理的光辉。新世纪新阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家这个事实没有变。同时，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，中国特色社会主义事业发展面临一系列深层次矛盾和问题。在科学发展观的引领下，矛盾问题逐步破解，关键环节渐次打通。着眼解决以“高投入、高消耗、高排放、低效益”为突出特征的传统发展方式带来的不平衡、不协调、不可持续等深层次问题，突出强调以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择；着眼应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，突出强调全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，等等。科学发展观在回应人民群众的新期待中彰显了理论指导的力量。新世纪新阶段，人民内部各种具体利益矛盾日益凸显，利益主体多元化、利益群体多层化、利益关系复杂化、利益诉求多样化，统筹兼顾各方面利益的难度空前增大。科学发展观把人民群众的新期待作为自身创新发展的先导和动力，强调必须更加注重以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；强调以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。在科学发展观的有力指导下，我们制定了一系列保障和改善民生的政策制度，实施了一系列重要惠民工程，在解决广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得了明显成效，为满足人民群众过上更好生活的新要求和新期待，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

十八大报告指出 篇2

2013年1月10日, 人力资源和社会保障部召开人才工作领导小组会议, 传达中央人才工作协调小组第38次会议和全国人才工作座谈会精神, 研究部署2013年人才工作。中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民在会上强调, 要全面落实十八大关于人才工作的总体要求、基本思路和重点任务, 推进人才工作创新发展。

尹蔚民指出, 今年要重点做好四个方面的工作:一是以实施国家重大人才工程为龙头, 加快推进专业技术人才和高技能人才队伍建设。突出抓好专业技术人才知识更新工程、国家高技能人才振兴计划等国家重大人才工程, 继续配合实施好“千人计划”“万人计划”, 统筹推进国家百千万人才工程、博士后国际交流计划等政府人才项目。二是以重大人才政策创新为根本, 进一步优化人才发展环境。建立健全专家培养选拔、发挥作用和联系服务政策, 完善博士后培养、管理服务政策, 完善支持鼓励人才向基层流动政策。三是以人才发展体制机制改革为动力, 进一步激发人才的创新活力。加快改革完善人才评价机制, 全面推开深化中小学教师职称制度改革, 推动出台事业单位人事管理条例, 推动国家勋章和国家荣誉称号法、国务院表彰奖励工作条例出台。四是以转变职能优化服务为目标, 不断健全政府人才公共服务体系。拓展公共就业和人才服务内容, 推动人力资源服务业发展, 加强人才服务平台建设。 (刘祖华) ■

编辑冯玺玲

解读十八大报告：新提法的背后 篇3

在党的十七大上就被写入党章的“科学发展观” 在11月14日十八大闭幕式上被大会一致同意将其同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道被确立为“党必须长期坚持的指导思想”，生态文明建设的地位上升至与经济、政治、文化、社会建设并列写入党章形成中国特色社会主义事业“五位一体”总布局。

每五年召开一次的党代会所形成的报告，因包含了极为重要的执政理念和举措而备受关注，这份数易其稿、字斟句酌的文件中所出现的新词汇、新语句乃至谋篇布局的细微变化皆折射出重要政治信息，并指导着中国未来的发展方向。

党内的研究者通常称其为“新提法”。“美丽中国”、“五位一体”、“党代表提案制”、“海洋强国”等新提法被写进本次报告，显然预示着中国的发展道路抉择。

“五位一体”布局美丽中国

十八大报告开启了多个第一，例如第一次将生态文明单独列章节，对其进行了全面论述，与经济、政治、文化建设并列；第一次明确提出“建设美丽中国”等等。

除此之外，优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设……一系列围绕生态文明建设的新表述也是首次出现在党代会报告中。

从十二大到十五大的报告，都重点强调建设社会主义物质文明和精神文明；而十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告中首提建设生态文明，而十八大报告的一个鲜明变化即是，提出生态文明制度建设，并且用了足足一个段落来说明制度建设之重要性，这足以说明十八大报告对于生态文明制度建设的重视程度。

生态文明作为对农业文明和工业文明的超越，代表了一种更为高级的人类文明形态。

会后，众多专家在接受媒体采访解读这部分内容时纷纷认为，要从源头上、根本上跨过资源环境这道坎，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民就指出，推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是科学发展观的重要内涵，是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。

十七大报告中阐述生态文明仅从节约能源资源和生态环境保护的法律政策两个方面来展开。而十八大报告则更进一步，从考核办法、奖惩机制、生态补偿制度、耕地保护、水资源保护、资源性产品价格改革、税费改革、生态环境保护责任追究制度到环境损害赔偿制度等全部包括在内，显然这些都是针对近年来我国生态建设过程中遇到的问题及挑战而准备完善或出台的新政。

“要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。”杨伟民说。

中共中央党校教授倪德刚向《小康》记者介绍道，从党的十六大报告提出经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到十七大提出经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”，并首次提出建设生态文明的理念，再到十八大将大力推进生态文明建设独立成篇，提出社会主义现代化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，是党的理论体系不断繼承创新、科学发展的过程。

“美丽中国”，这个首次出现在党代会报告上的新名词，这个充满无限想象空间的新目标，让大家兴奋不已。《小康》记者注意到，该种“想象”同样反映在资本市场，人们津津乐道于新概念的时候，涉及绿化、生态、低碳的概念股票纷纷涨停。

中央政策研究室副主任施芝鸿认为，十八大提出生态文明建设，形成“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。“不仅如此，其实报告中还提到了一个‘五位一体’。”施芝鸿同时指出，党的十八大报告中关于党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

“党代表提案制”稳步推进党内民主

继十七大提出实行党代表任期制后，十八大首次提出实行党代会代表提案制。

党的十八大报告中强调，完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。《小康》记者注意到，在十八大报告提出实行“党代会代表提案制”之前，我国其实已经选择了一些省、市、县试行党代会常任制，并普遍实行党代会代表任期制。

“党代会代表提案制”需追溯到4年前。

2008年7月16日，中共中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》规定，党代表大会召开期间，党代表大会代表可以联名向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

此后，一些地方开始探索党代会提案制度。如浙江省规定，10人以上党代表联名或代表团可以在党代表大会会议期间，向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。党代表提出提案前，应进行深入的调查和论证；党代表联名提出提案，提案发起人应向参加联名的其他党代表分别提供提案文本，经集体讨论、取得一致意见后，签名提出；代表团提出提案，应由代表团会议充分讨论，经代表团过半数应到代表通过，并由代表团团长签署。

据统计，截至目前，全国27个省（区、市）制定出台了贯彻落实党代会代表任期制暂行条例实施办法；20个省（区、市）、174个市（州）、780个县（市、区）成立了党代会代表联络工作机构。

随着公众对于意见的渠道逐渐拓展，特别是利用科技手段不断地表达诉求，世界各大政党都面临着与党员民众如何有效互动的问题，尤其作为执政党，面临的最大危险无疑是脱离群众。

十六大提出“党内民主是党的生命”，十七大作出党的各级党代会实行任期制的决定，同时试行常任制，十八大报告又郑重写入党代会代表提案制。可以发现，作为拥有八千多万党员的大党，党的民主化进程正尝试稳步的推进。

国家行政学院教授汪玉凯认为，从任期制的完善来看，主要就是要明确党员代表任职期间的责任、职责、肩负的历史使命，要增加他们的责任感和使命感，不要把当党代表简单地作为一种荣誉，应该真正承担起党代表的责任，为党和国家的事业负责任，为人民的利益负责任，只有有了这样的一种责任感和使命感，才能够更好地履行自己的职责。

党员代表发挥责任的大小以及影响力要有具体的途径和手段，而提案制正是为党员代表提供这样一种最好的方式。

汪玉凯向《小康》记者介绍，人民群众的诉求、党员的诉求，以及社会经济发展中的一些重大问题通过提案的形式反映给相关党的决策机构，为党和国家制定重大路线方针政策的过程中建献言策，可以最大限度减少决策中的失误，保持党和人民群众的血肉联系，从而提高党的执政能力。只有通过从任期制到提案制这样一种路径，才能使党内的民主政治逐步走向制度化、规范化的渠道。

当问到关于党代表的提案和各级“两会”的议案、提案是否会发生重合时，中央社会主义学院原副院长甄小英向记者解释，两者渠道不同，有各自的侧重点，不会完全重叠，党的提案反映党内的事务、党员的要求，也涉及大政方针、党员监督等，内容比较广泛。因为党领导建设中国特色社会主义，在决策时肯定会带来各方面群众反映的意见，讨论后制定出方案，重大的需提交人大，经完善后变为国家意志由政府执行。

海洋强国彰显需“大战略”

党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

相较于十七大，作为指导思想报告的这一次对于海洋的重视显然提升了很多。

海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。近几年，中国海洋经济发展强劲，但总体来看，我国海洋经济仍然相对弱小，与海洋强国还有一定的差距。从我国海洋生产总值占国内生产总值比重还不到10%来看，这其中显然还有较大的经济提升空间。

不仅如此，当前，我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

方向既然已经确定，路径的选择就成为了关键。提纲挈领，当前亟待提上日程的就是国家级海洋战略的出台。

作为主管我国海洋开发利用和研究的国家海洋局显然对于“海洋强国”有着更为紧迫的使命感。十八大刚刚闭幕，国家海洋局就提出了新的目标，称到2015年，海洋生产总值年均增长8%，占国内生产总值的比重达到10%，海洋新兴产业较“十一五”期末翻一番，海洋服务业增加值年均增长9%，海洋科技对海洋经济的贡献率达到60%以上。

从前些年在央视热播的《大国崛起》一片就可以发现，纵观历史，任何大国的崛起必然伴随其海洋化的进程。我国是一个濒海大国，海洋面积达300万平方公里，近些年，我国海洋安全面临着前所未有的严峻威胁与挑战。

中国社会科学院日本研究所副所长高洪从外交战略角度就“海洋强国”发表了自己的理解，在全球海洋权益争夺加剧的今天，中国绝对不会欺负别国，但也绝不允许别国侵犯和挑衅我国的海洋权益。中国不是麻烦的制造者，但也不畏惧别国来给中国找麻烦。中国维护自己的海洋权益，为此走向海洋大国、海洋强国，和中华民族要和平崛起一样，是一种历史的必然。

国防大学教授金一南指出，建设海洋强国根本不必在意别人说三道四。“一个国家的发展既依托于陆地，也依托于海洋，包括资源、发展空间、发展通道，既是陆地的，也是海洋的，这是一个国家对自己发展空间的全新认识。这种全新的认识必然要有相应的战略来加以实际的部署调整。”金一南认为，这些个别的说法或者有些国家的说法，我们大可不必在意。因为别人早就这么做了，我们只不过是做得晚了。而我们现在提出来的还仅仅是一种观念的问题，还没有具体落实到实际的步骤中去，说中国威胁论确实言之太早。我们要做的就是坚定地走自己的路。

“完善体制改革协调机制”或会顶层推进

十八大报告在论及深化行政体制改革时称，要“完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革”。

《小康》查阅近几届党代会报告发现，“完善体制改革协调机制”为首次写入。过去30年改革的实践证明，每当改革处在关键时期，改革统筹协调就更加重要。尤其是我国经济社会发展进入重大利益关系调整的新阶段，以“全面建成小康社会”为重要目标，迫切要求转型改革的全面突破。

“下一步的关键，在于尽快打破利益掣肘，把改革协调机制做实，我们的建议是成立新‘体改委’”。中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明撰文提议，应重新设立一个类似当年“体改委”一样的、高层次、实体性的改革协调机构，综合协调各方面的利益关系，整体配套推进各方面的改革。

“中国下一步改革不仅更加注重‘顶层设计’，还会进一步强化‘顶层推动’。”长期关注、研究改革问题的专家迟福林，在十八大报告的“21个字”中读出了重要信息，“这句话让我对改革前景充满希望。”他强调，中国改革已至“深水区”，没有高层推动，难以攻坚克难。通过近些年改革所经历的阻力可以发现，难点即在于通过打破政府自身利益倾向，理顺政府与市场、政府与社会、中央与地方等关系。

从过去几年的实际情况看，部门改革的模式、行业改革的模式、地方改革的模式，很难突破相应的部门利益、行业利益和地方利益，使全局性的改革攻坚面临重重阻力。有些改革提出来了，但是难以推动。比如，曾有多位学者就认为十年来，电力、能源领域的改革动静不大。

同时还有些改革在推动的过程中产生了扭曲。大部门制改革实质是行政决策范围内的决策、执行、监督的相互协调和相互分离，但在一些地方的实践，成为简单的合并和增加领导职务，甚至有些机构越改人员越“超编”，进一步增加地方财政的压力。

匡贤明继续列举，有些改革方案长期无法出台。比如，收入分配改革方案，以及财税改革的争议相当大，导致大规模、实質性的结构性减税效果不彰。

十八大报告中也进一步指出，“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”

“落实的关键，在于防止权力与市场结合，防止行政垄断，防止特权经济，以营造公平的市场环境。”匡贤明建议，要做到这些，成立一个能超脱于各方利益的改革协调机构，显得尤为迫切。

（链接）

积极培育

社会主义核心价值观

“倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善。”

中国共产党章程修正全记录

中国共产党自1921年诞生至十八大先后制定、修正过18次党章。

一大 1921年 上海——嘉兴（南湖）

通过了《中国共产党纲领》，宣告中国共产党诞生。规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标。

二大 1922年 上海

通过了《中国共产党章程》。

第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领。

三大 1923年 广州

通过了《中国共产党第一次修正章程》。和二大通过的党章相比较，基本是原来的结构的内容，只是个别条文的改动。

四大 1925年 上海

章程规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。

规定从四大开始对中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”。

五大 1927年 武汉

第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。

规定，中央委员会除选举正式中央委员一人为总书记外，还要选举“中央正式委员若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作”。

六大 1928年 莫斯科

较以前，更加突出地强调了共产国际的领导。

党章首次提出民主集中制的三项根本原则。

七大 1945年 延安

确定了毛泽东思想为全党的指导思想。

特别强调了党的群众路线。

更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定。

八大 1956年 北京

提出了全面开展社会主义建设的任务。

对党的组织机构也作了一些新的规定。如中央委员会除选举中央政治局以外，还选举中央政治局的常务委员会。

九大 1969年 北京

肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命”。

取消了党章中关于发扬党内民主的条文。

取消了五大以来设立的党的监察委员会。

十大 1973年 北京

继续了九大的“左”的错误，只作了个别的修改和补充。

继续肯定了“文化大革命”，并且强调“这样的革命，今后還要进行多次”。

十一大 1977年 北京

恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法。

在党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会。

十二大 1982年 北京

首提“建设有中国特色的社会主义”。规定“凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定”。

党中央只设总书记，不再设主席和副主席，“总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”

十三大 1987年 北京

系统地阐明了初级阶段的理论，概括了党在初级阶段的基本路线，确定了经济发展三步走的战略部署。

首次规定完善选举制度，实施差额选举。

十四大 1992年 北京

邓小平建设有中国特色社会主义的理论载入党章。

十四大起，不再设立党的中央顾问委员会和省、自治区、直辖市顾问委员会。鉴于此，党章删去有关条文。

十五大 1997年 北京

党章规定，把邓小平理论确立为党的指导思想。

十六大 2002年 北京

党章把“三个代表”重要思想确立为党要长期坚持的一个指导思想。

十七大 2007年 北京

科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

十八大 2012年 北京

把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

十八大报告指出 篇4

1、十八大报告提出全面“建成”小康社会，由以前的全面“建设”小康社会到现在的全面“建成”小康社会，一字之变体现了新的内容和思路。

2、十八大报告阐述了中国特色社会主义旗帜的新概念，指出它就是“一条道路、一个理论、一个制度”，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。

3、“八个必须坚持”是夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，十八大报告以“八个必须坚持”给予了明确回答：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

4、党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就（中国特色社会主义的三大成果），开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。

5、把中国特色社会主义建设的总体布局确定为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，是十八大报告作出的新论断，这是对中国特色社会主义事业总体布局的进一步完善。全面建成小康社会的整体布局已由原来的经济、政治、文化建设的“三位一体”，经过经济、政治、文化、社会建设的“四位一体”，到这次代表大会报告的经济、政治、文化、社会、生态文明建设的“五位一体”。6、2020年全面建成小康社会是中国发展时间表上的重要时间节点和目标。十八大报告提出，到2020年实现全面建成小康社会的目标时，“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”

7、十八大报告用24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观, 分别从国家、社会、个人三个层面来表述，从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。

8、在十八大大会的主题中，科学发展观首次同邓小平理论、“三个代表”重要思想相并列，强调“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”。

9、十八大明确提出四个自觉，践行科学发展观：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

10、十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求作出了新概括，首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求，即党的建设要讲三大主线，即“执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”的主线；提出“四个自我能力”，即“自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”。

11、十八大报告提出了多个新的理念。生态文明建设，提出“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”。社会建设，要树立“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的理念。国际关系，提出要弘扬“平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神”

12、十八大报告提出多个新目标，丰富了国家发展目标。“。如生态文明建设，提出了“美丽中国”、建设“海洋强国”的目标；文化建设，提出了建设“社会主义文化强国”，增强全民族文化创造活力，增强文化整体实力和竞争力；经济建设，提出了“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。

13、建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，这是党的十八大提出的战略任务。明确提出“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

解读十八大报告八大关键词 篇5

信丰县第六小学党支部

李定生

党的十八大报告，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。

报告中的新提法、新亮点、新举措、新部署，主要体现在以下方面： 1、86次出现“改革”

“改革”是十八大报告中最重要的关键词之一，全文出现86次。2、145次出现“人民”

十八大报告中“人民”出现了145次，人们从报告的字里行间读出了人民的分量。

3、两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

4、科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

5、“八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念。

6、“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

7、“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

8、社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。9、24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

十八大报告解读 篇6

两个翻番

【报告原文】经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。两个加快

要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 三个自信

【报告原文】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！四化同步

【报告原文】坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四个监督

【报告原文】加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。四个意识 【报告原文】全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。五位一体

【报告原文】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。八个坚持

【报告原文】在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。清正清廉清明

【报告原文】要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。建成小康 【报告原文】我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。学习服务创新

【报告原文】全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。美丽中国

【报告原文】把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。文化活力

目的论指导下的十八大报告翻译 篇7

1 功能目的论的概念

二十世纪六七十年代, 功能目的论由德国功能派翻译学家凯瑟琳娜赖斯, 汉斯弗米尔,

Justa Holz Manttri和Christiane Nord等翻译学家以翻译行为的目的性为基础所提出的一种翻译理论。赖斯首次将语篇类型, 语篇功能与翻译策略相结合, 进而提出了功能派理论的雏形。她的学生弗米尔将翻译研究的重点从以原文为中心的观点中脱离出来, 提出了目的论。在弗米尔的目的论框架中, 语言交际是一种有目的的行为活动, 它传递说话人的意图与所要想表达的意愿, 而译文的接受者则是决定翻译目的的最重要因素, 他们有各自不同的文化背景, 实际交际需要及对译文的期许 (Nord, 2001) 。因此要想准确理解话语想传递的意义, 就必须充分思考作者想表达的意图, 交际背景以及听者的文化背景等语境因素。因此, 在翻译的过程中, 译者为了与作者达成认知上的共识以及将自己所认知原作者的意图传递给接受者, 不但要根据原文语境来推断作者想表达的意图, 而且还需要将他所认知的相关信息告知译文读者 (卞建华, 2008) 。赖斯的学生, 克里斯蒂安·诺德 (Christiane Nord, 1943——) 全面的总结和完善了功能派理论。基于弗米尔的翻译理论目的论的基础上, 诺德在其书《翻译中的文本分析:以翻译为导向的文本分析理论, 方法及其在教学中的应用》 (Text Analysis in Translation:Theory, Methodology and Didactic Application of a Model for Translation-Oriented Text Analysis) 中, 首次应用英语语言, 系统的论述了翻译过程中的语篇分析应该多方位考虑文本内外的因素, 并依据这些因素了解原文的功能, 从而制定出针对特定翻译目的的翻译策略。诺德认为, 翻译者在翻译的过程中起着非常重要的作用, 既要揣摩原作者的写作意图, 又要将译文所理解的信息准确的传递给读者, 因此译文的功能作用并不是通过简单的分析原文就可以明确, 而是由交际的目的来实现的, 并引入了“功能+忠诚”原则。“功能”是指翻译者为了使读者接受原文而所起作用的目的和用意;“忠诚”更看重的是翻译者在翻译的过程中应该考虑到所有参与交际行为的期望与所想表达的意图, 而不是仅仅只看重原文跟译文的对等关系。 (Nord, 2011)

2 具有中国特色政论文的语言特点及十八大报告翻译策略

政论文, 顾名思义, 都带有一定的政治倾向, 从政治的角度评论和阐述当今社会热点和重大事件。由于政论文中的用语多为国家领导人的重要讲话或者阐述国家主要方针政策, 这直接关系到国家的政治, 经济, 外交, 民主等各个方面, 这种特殊的严肃性就要求政论文的翻译者必须具有高度的政治敏感性和责任感, 以便在翻译的过程中可以更好的把握好分寸 (王平兴, 2003) 。十八大作为我们党在在新的历史起点上所召开的代表大会, 对于党和国家事业的发展都具有深远的意义。胡锦涛同志所作的十八大报告, 内容丰富, 思想深刻, 体现了我们党坚定不移的政治态度, 执政为民的价值取向, 也体现了我们党与时俱进的创新品格。实践在发展, 时代在进步, 中国特色社会主义也一刻不能停止前进的步伐。通过报告可以看出, 我们党提出的方针政策都和是从符合实际的中国国情出发, 体现党和国家的意志, 代表人民的根本利益。

由于政论文特殊的政治敏感性, 译者可以采用合适的翻译策略来达到目的, 即预期目的决定翻译方法。在翻译的过程中, 要仔细斟酌用词用句的准确性, 译文需客观无误的表述原文的意图, 以保证原文的规范性和严肃性, 但如果仅仅是单纯的为了忠实于原文, 又会使译文显得过于保守, 因此在翻译的过程中, 要选择正确的翻译策略。

2.1 增译法

正确的翻译富有中国语言特色的词语和词组等。在面临新的机遇与挑战的大背景下, 通读十八大报告, 提出了很多新的方针政策, 其中包含了很多中国特色的新词汇 (查鸿, 2009) 。例如:

原文1:解决好“三农”问题是全党工作重中之重……

译文:Resolving issues relating to agriculture, rural areasand farmers is the number one priority in the Party’s work...

原文2:两岸全面直接双向“三通”

译文:With direct and two-way links of mail service, trans-port and trade.

原文3:全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”

译文:...“One country, two systems”, under which the peopleof Hong Kong govern Hong Kong and the people of Macao governMacao

汉语表达中还有很多类似于上文所举的例子, 表面上看起来言简意赅, 在翻译的过程中, 译者首先要弄清楚缩略语的深层含义, 然后再以译文接受者的视角为导向来选择增译的翻译策略, 从而使译文接受者可以更好的理解原文。

汉语表达中, 句子间的逻辑关系通常由上下文的语义来衔接, 而不像英语中有很多的连接词, 十八大报告也不例外, 句型结构单一, 经常会出现无主语的排比句式, 因此在翻译的过程中, 译者应该添上汉语省略的主语, 使译文形成语法上的完整同时也符合外国读者的语言习惯。例如:

原文4:既不走封闭僵化的老路, 也不走改旗易帜的邪路。

译文:We rejected both the old and rigid closed-door policyand any attempt to abandon socialism and take an erroneous path.5

原文5:必须继续积极稳妥推进政治体制改革, 发展更加广泛, 更加充分, 更加健全的人民民主。

译文:We must continue to make both active and prodent ef-forts to carry out the reform of the political structure, and makepeople’s democracy more extensive, fuller in scope and sounderin practice.

原文6:坚决维护国家主权, 安全, 发展利益, 决不会屈服于任何外来压力。

译文:We are firm in our resolve to uphold China’s sover-eignty, security and development interests and will never yield toany outside presure.

以上3个例子, 原文均没有主语, 但是通过对上下文语义的分析我们可以明确的知道, 中国人民政府其实就是句子的主语, 因此在翻译过程中直接增加主语“We”即可。

2.2 减译法

汉语和英语在思维模式, 修辞手段, 表达方式上均有差异, 是两种差别较大的语言。汉语侧重意合, 通过意义连接句子, 语言华丽, 常用较多的修饰语加强语气, 我们可以看到政论文中经常会出现两个甚至更多的同义词来表达同一个意思, 以示强调肯定。而英语侧重形合, 简洁明了, 句式严谨, 注重形式上的规范, 常用平实的语气对事情进行表达描述。汉译英时如果完全按照所给的汉语原文原词来翻译句子, 表达出的英语译文常常会出现语句不通、逻辑混乱等现象, 在这种情况下, 我们就需要按照语意上和修辞方面的需要, 或者根据上下文的内容, 减少一些词语以便能够流利通顺而又准确地道地用英语来表达原文的意思。因此, 如果仅仅根据对等性进行一一对应的翻译, 不仅不会符合英汉双语的表达习惯, 也会导致译文冗长繁琐。在十八大报告中就有很多类似的例子:

原文7:社会建设取得新进步。

译文:Progress has been made in social development.

原文8:民主法制建设迈出新步伐。

译文:Strides have been made in developing democracy andthe legal system.

原文9:全面建成小康社会。

译文:On building moderately prosperous socity.

上述例7与例8中的“新进步”“新步伐”都没有实际意义, “新”旨在加强语气, 强调所取得的优异成绩, 若直译的话会显得繁琐重复。例9中“全面”意在修饰“建成小康社会”的程度, 同样是为了起到强化作用, “building”一词完全可以表达“全面建设”的意义。

以上只是笔者在阅读十八大报告时所用的两种较为常见的翻译技巧, 即增译法与减译法, 这些技巧的运用对十八大报告之类的政论文的翻译有很重大的意义, 发挥着举足轻重的作用。当然, 在翻译的过程中还有很多其他重要的翻译技巧, 这里就不一一列举了。

3 结束语

鉴于功能目的论理论认为译文是由译文预期想要达到的目的决定的, 而不是把原文放在主要地位。该理论对十八大报告的翻译具有非常重大的意义。因此, 要想从语言风格和句式结构都能地道的翻译出十八大报告, 要求译者在忠实准确地表达原文的思想内容的基础上, 既要保持原文的修辞色彩, 使译文能够传达跟原文相似的意图, 又要以考虑到国外读者的需要为最终目的, 二者相辅相成, 必须统一。

摘要：由于中国经济的快速发展, 国际地位与日俱增, 对外宣传工作的不断发展, 因此, 对政论文翻译的要求也越来越高。该文根据德国功能派所提出的目的论, 以十八大报告为例, 通过研究其英译版本, 分析其文本特点, 进而选择灵活的翻译策略, 实现翻译目的。

关键词：目的论,十八大报告,翻译策略

参考文献

[1]Nord C.Text Analysis in Translation:Theory, Methodology, and Didactic Application of a Model for Translation-Oriented Text Analysis[M].Beijing:Foreign Language Teaching and Research Press, 2001.

[2]Nord C.译有所为——功能翻译理论阐释[M].北京:外语教学与研究出版社, 2011 (6) .

[3]卞建华.传承与超越:功能主义翻译目的论研究[M].北京:中国社会科学出版社, 2008.

[4]查鸿.从功能能翻译理论看十七大报告的英译[J].湖州学院学报, 2009 (6) .

十八大报告指出 篇8

【关键词】生态文明;自然;突出地位

一、生态文明的概念

生态，指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态。自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律，把自然生态纳入到人类可以改造的范围之内，便形成了文明。

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态[1]。

二、建设社会主义生态文明的总体要求

生态文明反映的是人与自然之间的和谐程度，生态文明的核心是正确处理人与自然的关系。生态文明建设，是指人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然，积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境。我国的生态文明建设必须立足于当前特殊的自然生态环境现状、经济发展水平、文化建设状况、社会政治条件以及人口素质等，走符合国情的社会主义生态文明建设道路。这个总体要求的核心和实质“就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”，努力走向社会主义生态文明新时代。

三、树立生态文明理念

党的十八大报告明确提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

尊重自然，是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人尊重自然界的创造和存在，决不能凌驾于自然之上。近代以来，随着改造自然能力的提高，人类不断向自然索取，使得赖以生存的自然环境遭受严重破坏。反思过去，正视现实，只有尊重自然才是人类与自然相处的科学态度。

顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，按自然规律办事。以制度约束人的行为，防止出现因急功近利和个人贪欲而违背自然规律的现象。

保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任，要求人发挥主观能动性，在向自然界索取生存发展之需的同时，呵护自然，回报自然，保护自然界的生态系统，把人类活动控制在自然能够承载的限度之内，给自然留下恢复元气、修养生息、资源再生的空间，实现人类对自然获取和给予的平衡，多还旧账，不欠新账，防止出现生态赤字和人为造成的不可逆的生态灾难[2]。

这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。只有基于这样的理念，才能实现人与自然和谐的现代化。

四、生态文明建设的突出地位

把生态文明建设放在突出地位，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。建设生态文明，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹人与自然和谐发展，推动经济社会发展与资源环境相协调，形成资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展，是科学发展观的重要内容和内在要求[3]。

把生态文明建设放在突出地位，是破解我国经济社会发展面临资源环境瓶颈制约的必然选择。近年来，重大环境污染事件频发，给人民群众身体健康带来危害，直接酿成社会群体性事件，环境问题已经成为群体性事件的重要诱发因素，对社会和谐稳定构成直接威胁。突破资源环境瓶颈制约[4]，必须加快推进生态文明建设，充分认识生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，不断提高生态文明水平。

把生态文明建设放在突出地位，是更好参与国际竞争和合作的客观需要。随着全球能源资源需求持续增长和气候变暖趋势不断加剧，未来各国围绕能源资源、气候变化、温室气体排放等生态环境问题的博弈会日趋激烈[5]。提出把生态文明建设放在突出地位，大力推进生态文明建设，有利于增强我国在国际环境与发展领域的话语权，提升我国参与气候变化和可持续发展领域国际谈判和对话交流的位势，有效维护我国的核心利益和负责任大国形象。

建设生态文明是一个新的重大课题，也是人类发展史上空前壮丽而艰巨的战略任务。把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，既是亿万人民的共同愿望，也是每一个公民义不容辞的任务。习近平强调：“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”建设生态文明是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为我国实现中华民族永续发展和子孙后代永享蓝天净水绿地提供了更全面、更深入的理念和方法论指导;是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署;是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献;是我们党深刻把握当今世界发展绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展理论的拓展和升华。

参考文献：

[1]何怀宏。生态伦理—精神资源与哲学基础[M].石家庄：河北大学出版社，2002：62.

[2]徐菲菲，薛景华.生态文明意识与经济发展[J].商場现代化，2007，（2）.

[3]王学渊，李忠健.市场经济生态观之浅见[J].特区经济，2007，（1）.

[4]钟世洪，谢辉.循环经济与生态经济的比较研究[J].全国商情·经济理论研究，2007，（1）.