工业园区招商引资问题

工业园区招商引资问题（通用10篇）

工业园区招商引资问题 篇1

时下，产业园区行业的竞争激烈，招商难成为了产业园区的共同的难题。大笔金钱投入做广告却收不到效果。如何减少投入的成本而取得高效的招商效果，已经成为了产业园区共同关心的问题。

随着产业地产开发的浪潮涌起，产业园区的营销策划推广成为了产业地产人所共同关注的主题。《产业园区招商实战攻略》一书提到，目前，不少产业园区推广仍然采用住宅地产的方式，大量做报纸、电视、户外广告，投入巨资收到的效果甚微。产业园区网络招商随着时代的发展应运而生，与传统的招商方式相比，网络招商具有投入价格低，见效快的效果。

产业园区网络推广的好坏直接影响到园区的招商成果。产业园区只有加大力度宣传推广自己园区的品牌，树立良好的品牌形象才能只吸引投资企业的关注。“在推广园区厂房，我们更倾向于运用网络的推广方式，比如说在招商通网站上做广告推广，成本比传统更低，效果显著。”某产业园区的负责人如是说。

不少产业园区已经认识到网络推广的重要性，纷纷自建园区网站，有的投入很大，但是效果也不一定好。网络营销权威人士指出，自建园区网站的流量低，日访问量少，只是起到形象宣传的窗口，真正运用网络来宣传推广，还需要找到专业招商网站。

据了解，招商通网是产业地产业内领军网站，是目前产业地产行业招商推广的首选网络营销平台，日访问量高，上线以来已经帮助许多园区进行园区营销推广，有效地解决招商难题，得到了产业园区的好评与支持。

“从来没有如此强烈感受到营销的力量，在与招商通网的合作中，他们用实际行动告诉了我们什么叫做工业地产营销的廉价、精准、绝对效果。”株洲新芦淞服装都市工业园总经理赵武波评价与招商通网合作如是说。

近年来，产业地产得到蓬勃发展，厂房租售交易非常活跃，招商通网推出后，提供一个产业园区与投资企业的交易平台，通过多年的运营，招商通网已经占据了接近60%的市场份额，成为全国投资企业找厂房的首选网络平台。

招商通网拥有一支由产业地产领军人物与互联网精英强强联手组成的运营团队，创始人商国臣先生从事产业地产行业长达7年时间，服务过超过200家园区，被誉为工业地产行业“实战+理论”双料专家。

工业园区招商引资问题 篇2

在计划经济时期, 应县依靠国家投资, 先后办成陶瓷、麻纺、水泥、糖厂、酒厂等8个国营工业企业和10多家五小手工业, 工业资产总额不足2亿元。改革开放后, 原有工业企业进行了全面改革, 产权也逐渐明晰, 但在激烈的市场竞争中, 发展也遇到了前所未有的挑战。由于资金投入不足, 产品研发和市场开拓能力受到限制, 工业企业的发展步履维艰, 经营困难, 先后有5家国企关停破产。其它国营企业也囿于自身条件, 只能按部就班, 小打小闹;五小手工业企业, 更是东一榔头, 西一榔头, 产产停停。发展到2004年年底, 应县工业资产总额也不足3.5亿元。工业总量小、基础差、底子薄、发展缓慢, 使应县的经济结构呈现出典型的农业大县、工业小县、财政穷县的“特色”。工业发展滞后, 县域经济发展受阻, 财政收入入不敷出。

招商引资资源贫乏县发展的必然抉择

发展工业, 需要巨额投资。应县原有工业十分弱小, 很难积累巨额财富;虽然农业比较发达, 但以家庭为单位的农业生产, 资金积累小而分散, 很难集中起来办大事。面对这种情况, 应县经过十多年的艰辛探索, 最终把发展工业的路子锁定在了招商引资上。从2004年开始, 应县掀起招商引资热潮, 成功引进投资5亿元的雅士利乳业集团, 以此发端, 招商引资工业项目如雨后春笋般不断落户应县, 应县迈出了工业发展的重要一步。

县委书记、县长亲自抓招商引资, 从项目的洽谈、土地的征用、手续的办理以及通水、通电、通路等基础设施建设都要亲自过问, 县四大班子领导和主要职能部门全程服务, 严格按照项目的时间、进度跟踪, 通过协办、督办, 定期不定期组织相关部门进行检查, 召开现场促进会、协调会, 解决工程进展中遇到的问题, 从而保证了各大项目的如期竣工投产。

通过主要领导带头, 各部门协同配合这一有力的工作形式, 应县形成了招商引资的浓厚氛围。从2004年到现在, 应县三任县委书记、县长抓住招商引资不放松, 一任接着一任干, 上下拧成一股绳, 大招商, 招大商, 诚信招商、环境招商、待遇招商, 亲情、友情、感情招商, 招商引资现已成为应县工作的最大靓点, 应县也成了外商投资看好的一片热土。

从2004年到现在, 应县已经成功引进工业项目28个, 投资总额达198亿元, 其中建成投产的项目有15个, 投资总额75亿元, 正在建设的项目有13个, 投资总额达到123亿元。

产业集群工业呈现跳跃式发展的态势

在这些项目中, 高新技术和太阳能发电、风电、生物质能发电等新能源产业, 工业瓷、纳米功能瓷等新材料产业, 在应县已初步形成两大产业集群。

在高新技术产业上, 应县引进了投资30亿元的晶都太阳能、投资1.1亿元的吉呈生物、投资1.2亿的赛特电梯和投资1.1亿元的科通化工等, 初步形成了一个高新技术产业集群。如山西晶都太阳能电力有限公司, 拥有硕士、博士27人, 公司已获2项国家专利, 4项实用型专利证书, 6项软件著作权。“大直径单晶硅生产新型热场工艺研究”被鉴定为省级科技成果、“太阳能电池用低氧碳高寿命直拉硅工艺研究”是国家自然基金重大科研项目。该公司建有省级技术研发中心, 产品远销欧美、日本、澳大利亚等。待三期项目建成后, 晶都将成为我国最大规模的光伏产业城, 拥有国家级单晶硅研发中心;投资1.1亿元的山西吉呈生物技术有限公司, 拥有普鲁兰多糖空心胶囊及纤维素空心胶囊核心技术和完全自主知识产权, 在美国、加拿大和欧盟申请了技术专利。是目前全球第二家从事植物空心胶囊生产与销售的企业, 填补了我国在此生产领域中的空白, 产品全部销往北美和欧洲市场;山西赛特电梯公司, 拥有国际一流技术, 建成后将成为我国北方地区规模最大的电梯生产基地之一, 填补了山西省电梯工业的多项空白, 产值、产量均进入中国电梯行业前列。

在发展新能源新材料产业方面, 应县开工建设了投资27亿元的白马石风力发电项目和投资2.4969亿元的生物质能发电项目。此外, 应县还狠抓项目储备。如, 投资55亿元的山西银光2×600兆瓦热电联供, 投资24亿元的大唐光伏发电, 投资13.5亿元的中海油风电项目以及年产30万方粉煤灰标砖, 15万方混凝土加气砖项目等各项前期准备工作进展顺利, 有望于年内开工。

除此之外, 应县近几年还引进并建成投产了许多大项目, 如拥有亚洲最大的喷粉塔, 企业进入正常运营状态, 去年上交了税金4 000多万元;投资3亿元的中粮集团日处理3 000吨甜菜加工项目, 主要产品有绵白糖、酒精、颗粒粕, 其中颗粒粕出口日本等国。

工业园区重点建设助推转型跨越

随着越来越多的工业项目落户应县, 应县工业园区建设开始起步, 初现端倪。2011年, 应县县委、县政府把工业园区建设列入重要议事日程, 规划建设三个园区。

瑞东食品工业园, 规划占地1.5万亩, 承载绿色食品加工产业。现入园企业7家:山西雅士利乳业、中粮糖业、山西梨花春酿酒集团、年加工15万吨玉米的玉雄淀粉、吉呈生物药用空心植物胶囊等;到“十二五”末, 该园区规划入驻企业20家, 产值上百亿, 上交税金5亿元。

新型产业科技园。该园区被列为山西省“一市两园”的省级重点工业园, 规划面积2.5万亩, 承载新型能源和新型材料产业。现在园区有企业15家:晶都太阳能三期、2×12MW生物质能电厂、锦华科技年产2万吨草酸、年产1万吨再生胶、年产3 000万件玻璃瓶及10家陶瓷企业, 10家陶瓷企业有陶瓷生产线17条, 加上刚开工奠基, 投资4亿多元的四个入驻园区的陶瓷企业, 7条陶瓷生产线。届时, 应县的陶瓷年产量可达6.5亿件, 其中明禾无铝骨瓷、正东的高白瓷获得山西省著名商标。太阳能发电、生物质能发电等新能源产业和工艺瓷、纳米瓷等新材料产业以及新型装备制造业将成为园区的主导产业, 计划到“十二五”期末, 产值上100亿元, 上交税金10亿元。

煤化工工业园。规划占地2万亩, 承载煤碳和化工产业, 园区现有煤炭洗选企业5家, 化工企业3家, 总产值5亿元, 到“十二五”末, 园区入驻企业15家, 产值达到10亿元。

编后语

工业园区招商引资问题 篇3

这些园区的兴起让越来越多的人开始关注园区的经济效应。事实上，产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，能够更加有效地创造聚集力，通过资源共享克服外部负效应，带动关联产业发展，从而有效地推动产业集群的形成，形成产业园区与产业集群的良性互动。

尽管产业园区能够更好地助力企业发展，然而如何才能实现产业园区与创新企业更好的对接，是摆在科技创新服务业面前的一道难题。作为一个新兴的服务业态，科技创新服务业如何才能为企业成长提供更多帮助？如何推动区域创新创业？启迪科创（北京）科技发展有限公司（以下简称“启迪科创”）总结十余年的经验积累，形成了一套独创服务模式。

招商难题凸显

“从我们十多年的从业经验来看，很多产业园区目前最大的问题之一在于招商， ”启迪科创副总经理王建锋对本刊记者表示，“近日我们走访了一些园区，发现有些园区甚至设置了多名负责招商的招商局副局长，他们每个人都有几十亿元的招商任务，因此，他们只能疲于到处召开发布会，与招商企业洽谈、考察。”

据王建锋表示，目前国内包括科技园在内的产业园区大概已经超过了一万家，如何招商是困扰这些产业园区的一个最大的问题。有些产业园区为了吸引更多企业入驻，提高园区入驻率，不惜开出一切优惠条件，例如财政税收的优惠、生产基地和空间的赠送、员工公寓等优惠，甚至当企业一次引进大量资金时，产业园区还会给予实际收益作为奖励。

王建锋表示：尽管各地的产业园区都面临同样的难题，然而各地在产业园区的建设速度上仍然没有丝毫减缓的趋势。过去一家产业园区的占地规模在几十万平方米左右，现在基本上都会扩建到上百万平方米。

很多产业园区往往在准备招商时才会意识到宣传的重要性，于是开始在全国各地召开招商发布会。“事实上，不同的产业园区都有不同的定位， ”王建锋表示，“比如北京亦庄生物医药产业园区的定位是医药生产研发制造基地，如果这时将一个纯互联网企业或者纯文化创意企业放在其中，就不合适了。因为周边的创业氛围不一样，资源不同，与企业接触的创投机构、人力资源等都会与企业格格不入，企业无法形成自己的圈子，所以，现在很多园区费尽心思引进的企业在园区中找不到自己想要的资源，园区也无法留住他们。 ”

开启招商新模式

为了帮助各地产业园区解决招商难、管理难等问题，启迪科创首家提出了“流”招商的服务模式。该模式是基于TIMS园区信息化系统的一套园区招商管理解决方案，将园区“招商”问题摆在首要位置，通过媒体聚合推广平台、优质企业资源库等功能为园区输送符合自身定位的优质企业，为企业提供满足自身发展的园区空间，实现园区和优质企业的有效对接，保障园区拥有强大的后备企业资源，使园区因企业流失所造成的暂时性空置及时得到补充，达到园区入住率的动态平衡。

“其实我们之所以要开发‘流’招商模式，是因为在帮助园区招商的过程中，发现有一些难题困扰着园区，”王建锋表示，“园区一旦建好，有了足够的物理空间，具备了企业所需要的基本办公条件时，如何才能够在最短的时间内让园区入驻率达到70%，甚至80%？”

尽管，每一个产业园区都希望能够尽快提高入驻率，但事实上，这个过程需要一定的时间，因为企业的迁移由其自身的发展规划所决定，并不会因为某个园区的建成或者优惠条件就立刻改变。王建锋说：“‘流’招商模式主要通过两条途径帮助园区招商，一是通过媒体聚合推广，二是搭建自身的优质企业资源库。”

启迪科创的聚合式媒体推广平台汇聚了上百家国内主流媒体资源，结合园区实际情况量身打造推广方案，将园区招商需求及产业信息一键式发布到各大媒体中，形成规模效应，改变园区招商原有的地域限制，扩大招商渠道，提升园区在全国范围内的影响力。

王建锋介绍说：“我们会为园区在宣传推广方面提供更多专业性建议。比如一个制造类的园区必然需要一些关注制造行业的平面媒体和网络媒体。启迪科创一直在积累媒体资源，同时也一直在运营自身品牌，因此，我们可以整合一套专门针对园区定位的宣传资源。”

优质企业资源库是启迪科创“流”招商模式的另一大特点。启迪科创团队在科技服务行业中已经拥有超过18年的从业经验，加之对全国数十家科技园区的实际运营管理，目前优质企业资源库已经储备了超过10万家的优质创新企业。

王建锋说：“我们的信息库不是简单的‘企业名称+联系方式’，还包含着每家企业的发展规划，比如研发基地计划落在哪里，生产基地是否计划外迁等信息，我们会结合企业的具体要求和园区的特色进行定向推送，最大化的保证企业入驻园区的成功率。”

由于启迪科创积累了很多园区资源，当某家园区的企业有迁移计划时，启迪科创可以根据企业的要求将其推送给其他的园区。在优质企业资源库中的企业都经过了层层筛选，具有良好的信用记录，且未来发展潜能巨大。通过优质企业资源库专业的数学分析模型，对园区信息及企业需求进行测算、配比，根据得出的匹配度将符合园区的企业精准推送给园区。为园区招商引资节约了大量的人力、物力、财力和时间成本。

助力企业创新

为了助力企业的创业创新，启迪科创还设立了科技企业创业平台。王建锋介绍说：“企业从无到有、从小到大总会遇到一些必然的难题，比如办公空间的问题。我们在中关村鼎好大楼8层，设立了一个叫‘厚德创新谷’的企业孵化器”在厚德创新谷里，企业可以以一个办公位作为公司注册地。如果发展到一定阶段时需要更大的办公空间时，启迪科创会根据企业定位，为其推荐诸与其定位相吻合的园区。

启迪科创认为，首先，要突破激励、国有资产处置等问题；其次，要大力发展科技信息服务中介，打通信息渠道，改变信息不对称的问题，搭建成果转化‘最后一公里’的桥梁。启迪科创已经建立起一支高素质的专业招商团队，帮助项目、技术与企业、园区进行对接，推动科技成果转化和产业化。

作为企业与产业园区之间的桥梁，只有提升自身的创新服务能力，才能够更好地助力企业创新。提升服务能力需要建立一种新的创新服务模式，即为企业提供深层次专业化的创新创业服务、再从企业的成长和价值增值中获益。这将从根本上改变和摆脱传统的从物业获益的盈利模式，促使园区提升服务能力。

工业园区招商引资问题 篇4

甲方：

工业园区管委会（以下简称甲方）

法定代表人：

委托代理人：

乙方：

（以下简称乙方）

法定代表人：

委托代理人： 第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规之规定，本着友好合作、互惠互利的原则，在平等自愿的基础上，通过甲、乙双方充分协商，特订立本投资合同。

第二章 投资项目的基本情况

第二条 在引进下，乙方在（开发区、工业园、中小企业创业基地）投资兴办

项目，主要生产经营。

乙方项目总投资为

万元/万港元/万美元，注册资本

万元/万港元/万美元，固定资产投资

万元/万港元/万美元（其中设备投资

万元/万港元/万美元，建设投资

万元/万港元/万美元）。该项目分

期投资建设，首期固定资产投资

万元/万港元/万美元，二期固定资产投资

万元/万港元/万美元，整个合同约定投资确保

年内完成。

第三条 根据项目类别，乙方确保固定资产投资强度每亩不低于

万元，建筑容积率达到

以上，建筑系数达到

以上，预期效益

万元。

第四条 乙方投资项目根据国家相关规定通过环境影响评价审批，依法取得法人营业执照，自主经营，独立核算，自负盈亏。第三章 项目用地

第五条 甲方提供

亩工业项目生产用地给乙方，地点位于

（四界和实际面积以本合同项目的《国有土地使用权出让合同》为准），项目用地作为工业生产用地，出让期限为50年。

第六条 乙方通过公开“招、拍、挂”方式取得本合同第五条所述土地，土地出让具体事项由乙方与

县（市、区）国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》确认。

第七条 乙方全额缴清土地出让金后，可申办《国有土地使用权证》。

乙方在完成本合同约定投资前申办《国有土地使用权证》的，须向

县（市、区）国土资源局提交投资承诺书。第四章 工程建设和验收

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第八条 甲方承诺于

****年**月**日前向乙方提供具备“三通一平”（通水、通电、通路和土地平整，水、路通到企业界址边，企业厂区外围距供电主干线最长不超过300米的供电线路由企业自行负责架设）的项目用地。

第九条 经甲方对乙方开工建设事项进行初审认可后，乙方可边开工建设，边按法定程序向相关部门报批。乙方确保在年

月 日前一期建设投资到位并竣工投产；乙方必须在****年**月**日前启动二期工程建设，确保在年 月

日前二期建设工程竣工并投资到位。

第十条 乙方必须严格按照有资质的设计单位设计并经甲方审核盖章的项目规划平面图、施工图进行施工建设。

第十一条 为确保工程质量，乙方必须办理工程报建、质量安全监督和施工许可手续。

第十二条 乙方建设工程竣工和设备安装后应申请甲方进行固定资产投资综合验收。

第五章 双方的权利和义务

第十三条 甲方的权利义务

（一）为乙方提供优质服务和良好的发展环境，维护乙方的正常生产经营秩序；

（二）协调兑现本地出台的招商引资各项优惠和奖励政策；

（三）在乙方配合的前提下，协助乙方办理企业立项、审批和其他相关的证照手续；

（四）协调配合有关部门为乙方招收工人；

（五）有权对乙方工程建设进行监督和管理；

（六）法律、法规规定的其他权利和义务。

第十四条 乙方的权利义务

（一）乙方投资的企业拥有法律赋予的财产、经营自主权和劳动用工自主权等权利；

（二）乙方项目竣工验收合格后可享受当地有关优惠和奖励政策；

（三）自愿遵守和执行甲方各项管理规定；

（四）积极参与地方经济建设，服从政府领导，执行本地政府以及园区管委会不违背合同条款和法律法规的各项工作安排；

（五）必须严格按照合同约定的时限进行开工建设和竣工投产，并确保合同约定投资额到位；乙方因客观原因确需延期的，必须以书面形式向甲方申请并取得甲方的认可；

（六）法律、法规规定的其他权利和义务。第六章 违约责任

第十五条 甲乙双方必须严格履行本合同之规定，若一方不履行合同或不完全履行合同，另一方有权要求对方采取补救措施或追究对方违约责任。

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第十六条 对出现下列情况之一的，甲方将追究乙方违约责任，提请土地管理部门依法收回全部或部分项目用地：

（一）未经允许，乙方擅自改变工业用地性质的；

（二）乙方超过本合同约定开工期限无特殊原因3个月以上仍未开工的；

（三）乙方超过本合同约定竣工时间6个月以上仍未竣工的；

（四）乙方擅自改变甲方审核批准的企业用地规划的；

（五）竣工投产达1年以上乙方仍未达到本合同约定固定资产投资额的。

第十七条 乙方投产之后每年所享受的各项补贴和奖励总额与乙方所缴纳税收地方财政留成部分挂钩，不得超过乙方所缴纳税收地方财政留成部分。

第十八条 对出现下列情况之一的，乙方将追究甲方违约责任，要求赔偿损失或单方解除合同：

（一）未经乙方同意，甲方擅自改变项目用地面积的；

（二）未经乙方同意，甲方擅自将合同约定的项目用地另作它用的；

（三）甲方在合同约定期限内未能履行合同第八条约定的。

第十九条 合同任何一方未征得另一方的书面同意，不得将本合同规定的权利和义务转让给第三方，一方违约转让的，另一方可单方解除合同并追究对方违约责任。第七章 其他事项

第二十条 甲乙双方应积极主动配合对方工作，互通信息，相互支持，促进双方合作顺利进行。在合同执行过程中遇到特别事项，可以由双方协商同意后进行变更或解除合同，并签订书面协议。

第二十一条 执行合同发生争议时，甲、乙双方应尽可能通过协商解决，协商解决不成的，双方都有提请仲裁或直接诉讼的权利。提请仲裁的，双方应达成仲裁协议。

第二十二条 本合同未尽事宜，双方可另行协商补充约定。补充协议是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

第二十三条 本合同一式六份，甲乙双方、县（市、区）外经贸局、县（市、区）建设局、县（市、区）国土局、项目引进单位各执一份。

第二十四条 本合同于

****年**月**日在 签订，本合同自双方签字、盖章之日起生效。

甲方（签章）：

乙方（签章）：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

工业园区招商引资问题 篇5

工业园区是指在拥有区位优势的区域内，基础设施完善、体制环境宽松、实行特殊优惠政策、产业聚集度高，关联性强，以生产要素和市场要素来发展新型工业的产业密集区。园区经济是指通过科学的规划和合理的产业布局，在较为独立的区域实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济，形成充满生机和活力、相对独立和完整的产业群和集聚地。

结合桐梓煤电化循环经济工业园区的具体实际，就工业园区融资平台搭建和招商引资提出如下建议。

一、工业园区的发展现状

桐梓煤电化循环经济工业园区人员到位共6人，除主任，副主任3人由市委及市委组织部正式行文明确外，其余2名处长和1名工作人员是县委组织部行文临时抽调的，且调动和任职手续一直未完善，园区人员的工资和福利待遇没有享受到市管相应标准的优越，因而园区人员的工作的主动性，积极性难免有些影响。加之园区管理体制至今未理顺，管理权限不具体和明确，机构的授权不够，职能难以到位，缺乏内在动力。

工业园区办公用房是在桐梓农行临时借用的，简单的办公设备和办公用品都是借钱购买的，一些必须的办公设备至今仍未采购，无车辆，无工作经费。

二、工业园区存在的主要问题

1、工业园区的各项经费未纳入市、县两级的财政预算，至今未拨一分启动经费，工作运转十分艰难；

2、市、县给工业园区下属公司匹配的注册资本金一直未到位，致使园区管委会无法及时组建开发建设投资有限公司，难以搭建投融资平台；

3、工业园区融资渠道不畅通，由于资本金缺乏，没有一定的国有资产，土地等可供抵押贷款的担保，加之园区刚组建，资信度不高，很难融资进行园区基础设施建设开发；

4、工业园区前期首要开展的产业规划和建设总规的规划设计费用50万元没有经费来源，无法正常开展相关工作；

三、加快工业园区建设的建议

融资是极赋挑战性的工作，招商引资是项目建设的关键，资金不足和融资能力差已成为工业园区发展最大的瓶颈，如何破解资金难题，拓宽投融资渠道至关重要，刻不容缓。

1、工业园区各项经费及时纳入市、县两级的财政预算，按期划拨工作经费，以保障必要的工作经费支出，确保机构运转正常。

2、市、县尽快给园区注入一定数量的资本金，委托一家中介机构按程序申报、注册园区开发建设投资有限公司，或者用国有资产，园区土地作为注册资本金，搭建投融资平台，充分发挥其开发建设投融资主体的作用，利用公司资本金，土地，国有资产，园区基础设施等作贷款担保抵（质）押，实现资源资本化，用少量资金撬动银行最大的信贷投资。

3、借鉴先进工业园区的建设发展模式，市、县应赋予

工业园区土地收储权，把工业园区建设用地纳入县、乡（镇）土地利用总体规划，在土地规划和用地指标上向园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点产业用地，划拨足够数量的土地给工业园区用于供电，道路，通讯，广电网络，供排水等配套基础设施建设和公益事业用地，满足工业建设用地，特批一定数量的土地允许园区进行商贸开发建设，拓宽园区建设资金渠道，用土地开发建设收益留存，滚动发展壮大园区。

4、建立工业园区与市、县政府财税分成机制，增强园

区自我造血功能。市、县对工业园区企业地方税收所得部分按一定比例分成给园区管委会，用于园区基础设施建设、招商引资、土地征用及园区必要的工作经费，切实解决园区建设资金完全靠政府财政投入的单一形式。

5、制定出台招商引资优惠政策，宣传推介工业园区。

一是财政税收政策，如增值税，企业所得税前三年按一定比例由财政专项补贴给企业。二是土地政策，如土地出让金中市、县的净收益部分全部返还给园区，投入园区基础设施建设。三是规范政策，如园区的城市建设配套费和其他行政事业收费能免则免，不能免的按最低限额收取，市、县两级留存部分全部返还投入园区建设。四是服务保障，园区管委会全权代办园区入驻企业投资建设手续，协调处理好在申办，生产，经营过程中遇到的问题。建立市、县领导联系外来投资重点企业制度，为入驻企业提供全方位服务。对重点投资企业实行挂牌保护，任何单位和个人不得随意干扰、影响企业正常生产、经营活动，除重大安全隐患、重大环境污染隐患、治安刑事案件、突发事件外，部门和单位开展一般性公务检查，需事先向园区联系，征求园区意见。

6、解放思想，更新观念，拓宽渠道，建立政府引导与市场运作相结合的多元投入机制，吸引社会资金投入园区基础建设。一是要做好土地经营文章。搞好土地储备，盘活土地存量，以土地换资金，滚动开发，加快园区基础设施建设。二是要加快与有关金融机构的主动对接，积极搭建银政、银企沟通合作平台，用足、用活金融信贷政策，促使银行加大对工业园区建设的信贷支持，最大限度地争取信贷资金。三是要积极探索民间投资的市场化运作模式，大胆探索将园区道路、供排水等设施建设作为招商引资项目，采取BT、BOT、TOT等模式，推向市场公开招商，吸引外来资金。在条件成熟的时候，主动与信托公司合作，以发行债券等形式吸纳社会闲散资金。加强银行与企业的沟通和配合，积极帮助企业争取银行的信任和支持。引导一部分企业采取吸收合作伙伴、参股入股、融资租赁、民间贷款等多种方式筹集资金，以满足企业流动资金贷款的需求。

工业园招商引资工作汇报 篇6

一是专心研究产业政策。有针对性邀请专家学者实地调研授课2次，掌握新常态下产业政策。以干部作风建设学习教育为契机，普及招商引资基本知识，专研前沿新知识，实现人人都是招商才。举办专题学习会4次，参培300余人次。

二是提升新区承载能力。高起点、高标准完善16平方公里新区规划，快速推进4000余亩征地拆迁和2500亩以上场平工作，加快2700亩新区二期基础设施、1800亩装备制造基地、12万平方米标准厂房、5万平方米员工倒班房、13.8万平方米C区安置房、xx县中学乌杨分校、污水处理厂、公用码头、10千伏变电站等项目建设，承接招商企业入驻。

三是精心谋划招商项目。紧紧围绕“医药、锂电、装备制造、柑橘”四大主导产业，找准自身优势，瞄准沿海地区产业转移趋势，探讨园区招商引资新路子，搞好项目策划包装，确保项目的科学性、专业性、可行性。绿远钢结构项目成功签约入驻，引资4.5亿元。

工业园区招商引资问题 篇7

1. 加大公关宣传力度, 树立物流园区在公众和业界的优质形象。

重要港口的物流园区一般设有保税港区或综合保税区, 这些部分具有自由港特征的区域是我国目前最开放、政策最灵活的特殊功能区, 新政策、新功能不断推出, 从而成为物流园区的一大竞争优势。物流园区应抓住机遇, 采取各种形式 (包括推介、研讨、评选、座谈等) 发布最新的政策动态信息, 及时为投资者或合作伙伴答疑解惑。及时、正确、充分地推介活动, 无论对提高物流园区的知名度和美誉度, 还是对储备、挖掘潜在客户, 都是极为有益的。

2. 以目标行业、重点企业为导向。

物流园区可以根据当地的产业特色、优势进出口商品等标准, 筛选出自身的目标行业 (如汽车物流、化工物流、电子产品物流、电商物流等) 和功能定位 (如分拨中心、采购中心、集拼中心等) 。可以借助外脑 (政府决策咨询部门、行业协会、信誉高的咨询公司、高校科研单位等) 确定具体的目标企业与营销策略。众所周知, 我国的物流管理与国际先进水准尚有一定距离。国内物流企业的发展壮大是物流园区可持续发展的坚定基石。从扶植发展民族物流产业的角度出发, 物流园区应重视对国内物流企业的营销服务工作。中国物流与采购联合会、中国物资储运协会、中国货运代理行业协会、中国交通运输协会每年发布的各类榜单为物流园区了解国内物流企业提供了一个很好的窗口与指南。对于目标企业, 物流园区可在主动关注、认真分析的基础上, 实现有的放矢的全程营销。

3. 充分发挥三类组织机构的作用。

专业营销组织 (如广告、公关公司) 、政府/非政府组织 (如行业协会、商会、学会、联合会、联谊会) 、投资服务机构 (如金融企业、会计师事务所、律师事务所、咨询公司) 应当成为物流园区重要的合作伙伴。这些组织具有覆盖面广、信息量大、专业性强的特征, 有的还起着牵头协调作用 (如中国物流与采购联合会、中国物资储运协会等) 。鉴于它们一般站在第三方的角度提供意见, 对客户具有更强的说服力与影响力。物流园区与这些组织机构建立广泛而良好的关系、保持紧密的互动, 不仅将获得优质的客户资源, 也将极大地增强自身的客户解决方案服务能力。

4. 重视电子政/商务、探索网上招商服务。

现在网络所能发挥的作用已远远超过一般的印刷品。海内外客户往往更愿意先从网站开始了解一个园区。一个好的园区网站可以突破时空障碍, 随时随地为客户提供多语种的动态信息服务。它应当拥有精美、干净的页面, 清晰、实用的分类结构, 更重要的是, 它应该成为一个深刻的、立体的互动交流平台。在这样一个平台上, 潜在投资者与园区招商部门、投资者与园区政府职能部门、投资企业之间、投资企业与区外单位之间都可以实现有效地沟通。这将有助于各方实现效益最大化, 营造良好的投资软环境。具体来说, 通过网络平台, 开发公司可为投资者提供个性化的信息服务;投资者可以随时查询、办理项目运营相关业务;区内企业间可以知道某一时刻对方的闲置资源, 以实现共享等等, 不一而足。物流园区可以根据实际情况与自身的需要, 决定网络平台的深度、广度与开放度。

总之, 物流园区无论在我国仓储物流业还是开发区行业都是新成员, 尽管诞生于新世纪, 却生机勃勃、充满希望。相信通过准确定位、夯实硬环境、做精软环境, 物流园区一定可以成为仓储物流业乃至整个国民经济的一颗明

伊春市招商引资问题探析 篇8

关键词：招商引资；伊春；对策

中图分类号：F207 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）22-0086-03

招商引资对于伊春市来讲是促进其经济社会发展的重要手段。伊春市因区位、资源、科技等方面的劣势，在招商引资竞争大格局下，处于相对不利的局面。近年来，伊春市狠抓招商引资，社会经济快速发展，成效比较显著，但也存在一定问题，表现出以下的特征：外商投资企业总量萎缩，年新增户数减少。户均投资规模不大，独资企业增长趋势明显优于合资合作企业。外商在伊春市的投资领域比较狭窄，投资格局没有大的突破，伊春市产业优势未得到充分发挥。产品的科技含量不高，外向型企业少，普遍存在竞争力不强的问题。外商投资企业出资率逐年提高，但总体投资规模较少。外商投资企业存续时间短，普遍有“短视”观念。

一、伊春市招商引资存在的难点

（一）客观因素

1.缺乏区位优势和产业优势，对外资吸引能力低。由于伊春市所处区域距发达地区较远，产业层次多为资源密集型或劳动密集型的传统产业，当地居民收入水平低，产品内销困难，外运成本较高，对外资吸引力较低，吸收外资所占比重小。我国国情是截至目前外商有75%以上的资金投资仍在东部沿海地区；在欠发达地区外商直接投资企业占当地总产出的比重远远低于全国水平和东部地区的水平，吸引大型跨国公司投资的项目也相对较少[1]。这些现状对伊春市利用外商直接投资整体水平的提高也是不利的。

2.缺优质项目的“生产能力”。伊春市虽在努力中，仍难以推出产业关联度强和聚焦效应明显的大型优势项目。近三年，伊春市共推出了一百多个项目，项目开发包装水平和质量有了长足进步，但除了对项目进行格式化介绍外，还普遍存在着市场能见度低、操作性差、实用性不强、计量分析不准确的问题，在很大程度上降低了与投资商谈判的筹码和效果。

3.缺项目“营销能力”。当前，伊春招商项目推介形式多样化不够，储备的客商资源较少，没有强大的资源后盾，又相对缺乏必需的宣传推介平台，部分依赖“参会”推介，存在一定的被动招商情况。

4.缺“售后服务”，直接影响签约项目履约率。项目签约后，缺少必要的硬件设施保障和优质的软件服务。与发达地区相比，硬件先天不足，没有区位优势，交通物流不畅通，基础设施落后，都是制约项目推介和落实的关键因素，特别是有聚焦效应、起导向作用的工业园区因地方财力匮乏，难以达到招商基本要求。

（二）主观方面

1.政府代替企业在招商引资中的主体地位。在市场经济条件下，企业应该在招商引资工作中起主导作用，但由于伊春市区国有企业机制不活，民营企业较少，不能发挥骨干作用，在招商引资方面的动力不足或素质不够，不能在招商引资实际工作中唱主角。政府代替企业成为招商引资的主力，外商直接投资整体战略动力不足。招商引资政策的透明度问题也影响外商对其直接投资的信心。目前伊春市招商引资的政策透明度还有待进一步完善。许多外企对伊春市的政策不了解，一些新政策的实施缺乏过渡期和连续性，给企业做年度预算和正常经营、增加投资产生不利影响。

2.招商引资的思路落后，服务意识不强。伊春市虽对招商引资非常重视，但是还存在一定程度上的思路落后、人才缺乏的问题，使一部分人认为能引进外资就不错，在引资工作中存在着“重招商轻管理、重签约轻落实、重承诺轻兑现、重宣传轻服务”的现象，特别是存在重数量、轻质量、不管好坏，先引进来再说的思想。各个地方政府在招商引资经验上交流不够，不能共享已有资源，阻碍招商引资工作深入开展。

个别部门的服务意识不强，招商之后损害企业利益的事时有发生，影响外资工作的可持续发展。由于一些单位和企业在与外商合作过程中不守信用、损害投资者合法权益，导致外商投资项目资金到位率不高，开业率偏低，并引发一系列与管理松懈有关的问题。这种做法从长期来看，它有可能最终成为制约伊春市经济可持续发展的主要因素。

二、伊春市招商引资难题成因深入分析

（一）资本的逐利本性是招商引资难的首要原因

从宏观上来讲，资本是市场经济的核心要素，其本性是追求最大化的利润，利润多少是其是否进入某一领域的决定性因素[2]。外商投资首先考虑的就是能否获利。伊春市要发展，如果缺少可以使资本盈利的条件，外商是不会来投资的。

（二）伊春市产业结构供给与外商投资要求难以衔接

产业结构是一个地区经济素质的重要表现，各地发展速度、发展规模、出口竞争、国民收入的差异，根本原因在于产业结构的不同。目前伊春市产业结构不够合理，一是林业在国民经济中比重偏高但基础薄弱，森工产业关联度低；二是轻重工业发展不协调；三是产业技术水平低，产品缺乏竞争力；四是高科技产业所占比重小，发展慢，就整体而言对经济增长的贡献率不高；五是现代服务业发展不足。面对知识经济和全球经济一体化的挑战，伊春市的产业结构与外商投资对产业层次的要求难以衔接。

（三）伊春市招商引资的良性循环机制尚未形成

伊春市政府、企业和群众在招商引资工作方面尚未形成合理的社会分工。政府是招商引资的主体，其实是违背投资的市场经济规律的；企业缺乏自主招商的积极性和能力，缺少与外资可以相互对接的投资项目；群众在认识上和行动上还有一定距离，认为招商引资与己无关的思想仍很严重。因此，招商引资的良性循环机制尚未形成，导致招商引资推进较难。

三、伊春市扩大招商引资的机遇分析

（一）世界范围的产业结构转移为扩大招商引资提供可能

当前，伊春面临世界经济结构调整和沿海地区的劳动密集型产业向中西部地区大批转移的机遇。伊春市产业发展和结构开放调整，不能一味模仿，应根据市场全面开放形势，结合本地实际，建设有特色、有竞争力的产业结构。从国外看，密切关注国际产业结构调整和产业转移的机会，加速工业化进程，争取与国外企业的合资合作；从国内看，随着伊春市商业氛围和投资环境逐步改善，东部地区部分产业转移为投资合作打下了较好的基础。

（二）传统优势和新兴产业对外资具有吸引力

伊春市的产业优势包括如生态农业、森林产业和旅游产业等，投资企业将伊春市作为投资地，可降低商务成本；东部地区商务成本升高，民营企业考虑到产业升级和战略布局，可逐步转移基地寻求发展机会。伊春市现有土地资源相对宽松，自然资源丰富，劳动力成本低。伊春市木制品的精深加工作为五大接续替代产业之一，凭借得天独厚的资源条件，发展前景极其广阔。现在人们越来越注重生存环境，所以，产品的质量、美感、实用、环保就是吸引消费者重要条件，在下一步招商的工作中，重点在于“精”、“深”加工，多做研发调查，靠质量技术占市场求发展，将传统产业做大做强。

（三）国家宏观政策的调整为伊春市招商引资提供了有利条件

要充分利用国家拉动内需，化解危机的宏观经济政策、继续实施区域发展政策、省委、省政府继续实施振兴老东北工业基地、“八大经济区”和“十大工程”战略部署，支持资源转型城市发展等政策优势，抓住经济转型试点、林权制度改革试点、天保工程延伸、国家和省支持林区棚户区改造以及国家开始实施的小兴安岭生态环境保护与经济转型规划的重大机遇，充分认识到伊春市的经济发展资源优势和生态效能，作为新时期招商引资工作的重大机遇和招商工作的重点。

四、促进招商引资建设的对策分析

（一）制定规划，统领伊春市招商引资工作

伊春市经济发展中长期规划，具有明显的计划功能和指引意义。招商引资是借助外力加快发展的主引擎，必须把它作为经济发展的生命线来抓，应在“十二五”规划的正确指引下，制定《伊春招商引资发展规划》，利用内资外资的政策导向，调整产业布局、规模和质量，在今年招商引资总额实现100亿元的基础上，2013年—2015年，每年分别实现200亿元，5年内招商引资总额累计实现1000亿元。

（二）狠抓项目开发，改变项目结构和提高项目质量

加WKW0AZMA快项目建设，积极谋划一批基础设施、产业、生态和社会事业建设等优质、优势项目，建立项目库，特别是要突出组建投资过亿元的优势产业大项目。认真分析全市矿产品、水电、绿色食品、森林加工等优势和特征，充分整合支撑有规模有效益的项目。比如伊春市最具特色的优势资源是旅游资源，成长性最高的新兴产业是旅游经济，所以旅游业是优化经济结构的必由之路，始终要突出旅游招商，打造吸引人的精品旅游项目，继续依托自然条件打造长期发展的、分布合理的城市公园和森林公园。从而加强生态环境建设，提升伊春市的城市品牌，吸引更多高层次的人才和企业来此聚集。

（三）加大项目推介宣传力度，开发有品牌效应的项目

第一，继续完善招商引资信息平台。（伊春招商网http：//www.zgsxzs.com/cate_child.php？pid=11&cid;=178）按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求建立招商项目库，对项目的推介实行动态管理，畅通投资商和招商者之间的信息联动渠道。以实实在在的投资收益吸引已投资商和新投资商来伊春市投资，形成良性互动。第二，拓宽思路，创新招商引资方式。针对投资商的需求和本地实际，积极探索招商引资的多种有效方式，提高招商引资的成功率。经实践证明并广泛运用的方法有：组团招商、传媒招商、主题招商、借助中介机构招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资[3]。

（四）建立招商引资高位推进机制

落实重大引资项目总协调人制度、重大项目推进责任单位和责任人制度。原则上投资额5000万元以上的项目，由县（市）区（局）党政主要领导负责协调；亿元以上的项目由市级分包领导负责协调；招商引资特大项目由市委、市政府主要领导担任总协调人，做到重大项目信息亲自掌握、亲自研究，重大问题亲自过问、亲自落实。

实行招商引资联席会议、无偿代办和联审联批制度。对于伊春市推进的重大项目，每月要召开一次重点项目建设协调推进联席会议，由各项目分包领导召集，协调解决项目建设中遇到的问题。健全招商引资责任代办和跟踪服务机制，对引进的项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续，明确负责人，全程引导、代办、协调。

（五）优化投资环境，营造招商良好氛围

第一，注重基础设施建设。千方百计筹措资金，积极争取投资时限长、利率低、重点投入落后地区的基础设施项目，多种形式利用地方民间资本，保证基础设施建设稳固。重点搞好交通、水电、通讯、仓储等基础设备的建设，为客商投资提供场所。

第二，优化管理环境。规范政府职能，规范行政审批功能，提高办事效率，加大投诉案件查处力度，对外来投资企业实行挂牌保护。建立企业周边环境定期排查和登记台账制度，妥善处理各种矛盾。优化服务环境，建立外商服务中心，召开外来投资企业座谈会，认真解决反映的问题。

（六）注重人才队伍的建设

一要聚集高精尖人才进入招商第一线，需要政府选调精干人员充实招商队伍；二是要面向全国引进人才，纳入招商核心部门；三是培训人才。要有目的、有针对性地组织招商引资工作人员外出参加各种形式的招商活动，融进招商浓郁氛围，结识广大商界朋友，熟悉实际操作技能，学习招商引资本领，提高招商引资水平。四是管理人才，需要落实责任捆绑，强化目标管理，确定工作年限。

（七）注重实效，搞好招商引资工作成效管理和系统评价

对招商项目进行经济、环境与社会的综合评价是衡量招商引资成效的重要方面。招商项目评析必须建立评价指标体系，进行正反经验总结，充分认识招商形势，客观评价招商成果，坚定招商信心，抓好以往招商活动成果的落实。对已开工项目做好协调工作，加快进度。对招商引资工作要严格实行“两查两评”制度。“两查”就是对重大签约项目进展情况，一查影响项目落地的关键环节，二查影响项目建设的关键部门；“两评”就是对重大招商项目合同履约率、开工建设率、资金到位率、建成投产率进行综合考评，对市直有关部门履行职责、服务支持项目落地建设情况进行考评，对考评结果实行“月通报”、“季督办”，年终兑现奖惩。

招商引资是伊春市城市转型产业升级，发展循环经济、实现可持续发展的重要途径。伊春市正处在优势资源开发期，经济结构调整期，对外开放形成期，提速发展机遇期、全面建设小康社会和社会主义新农村建设的新时期，各种矛盾的凸显期及巩固“十一五”规划成果和落实“十二五”规划的关键时期。一方面要进一步树立进取意识，知难而上，迎难而上；另一方面伊春更要切实做到领导到位，责任到位，措施到位。伊春市的招商引资工作仍然任重道远。

参考文献：

[1]张平平.欠发达地区招商引资对策研究[J].经济研究导刊，2007，（10）.

[2]曹丽萍，王晓梅，路欣.伊春资源型城市转型的对策研究[M].哈尔滨：黑龙江人民出版社，2010.

乡镇工业园招商引资工作汇报 篇9

统一思想，上下齐抓。全镇上下齐动员，积极宣传推广xx的生态和产业优势，形成“全体干部抓招商、促招商”的自觉意识。同时，镇党委、政府成立了招商引资工作领导小组，主要领导亲自抓招商，具体工作人员专项负责工作。

完善机制，营造环境。建立了招商引资项目协调联动机制，在项目洽谈到正式签约期间，成立项目跟踪小组，人员由招商分管领导和招商办人员组成，提供全程优质服务。

招商引资暨工业项目固投考核方案 篇10

一、考核内容

1、考核对象

（1）重点对象。15个乡镇、3个街道、bb**经济开发区、**工业集中区和14个市直部门（同XX年）组成20个作战单位，下达工作指标见（2012年**市招商引资暨工业固投指标分解表）。

（2）其他对象。其他市直部门及垂直管理部门不下达具体考核指标，以招商引资500万元为奖励起始指标。

2、考核范围

（1）落户**经济开发区的固定资产（土地、厂房、设备等，下同）投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于XX万元的项目。

（2）落户**工业集中区的固定资产投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于1500万元的项目。

（3）进入两区孵化器的固定资产投资额达到200万元以上（含200万元）的项目。

（4）落户各乡镇固定资产投资500万元以上的资产盘活及新建工业项目。

（5）落户各乡镇固定资产投资1000万元以上的农业产业化龙头项目及旅游开发类项目。

（6）续建项目固投5000万元以下的跨1个考核；5000万元至1亿元的跨2个考核；1亿元以上的跨3个考核。

（7）当年固定资产投资超1000万元的其它项目（不包括房地产开发项目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未开工的项目不考核。

3、计分标准

重点对象计分标准：

（1）基础分：完成市里下达指标数的得基础分100分；完成指标数在60%-100%的按百分比得基础分；完成指标数低于60%的不得基础分。

（2）成果分：符合考核范围要求的项目，固定资产每到位100万元得1分，上不封顶。

（3）各项加分：

①新建大项目加分：新建1个固投3000－5000（含3000）万元的项目，另加25分；新建1个当年固投到位5000万－1亿（含5000万元）的项目，另加50分；新建1个当年固投到位1亿元以上的项目，另加100分。每到位1000万元另加50分，以此类推，上不封顶；

②续建大项目加分：续建项目当年固定资产投资到位3000万元以上的项目，另加20分，在此基础上，每增加1000万元另加10分，以此类推，上不封顶；

③外资项目加分：外资项目固定资产到位资金经换算后按同比增加20%计；

④规模以上工业加分：新增1户规模以上工业企业（以统计局认定为准）加5分，上不封顶。

其它对象计分标准：

完成招商引资500万元奖励起始指标的基础分为10分，其余各项计分标准比照重点对象计分标准计算。

二、考核方式

考核工作采取现场实际踏查与查验相关证明材料相结合的方式进行，主要看新增固定资产投资完成情况。各相关部门要对所考核项目出具以下相关证明材料：

（1）土地出让缴款凭证（租赁协议）。

（2）基本建设完税凭证。

（3）设备购置发票、生产性车辆购置发票及行车证。

（4）考核组要求提供的其它证明材料。

（5）联合引进项目双方单位出具的分成比例协议书。

没有上述凭证的固定资产投资，以考核组现场认定或经有资质的中介部门评估为准。