环境公益演讲稿

2024-06-09 版权声明 我要投稿

环境公益演讲稿(精选8篇)

环境公益演讲稿 篇1

大家上午好!

我今天演讲的题目是《保护环境,从我做起》。

大家都知道,节约每一滴水、节约每一张纸,节约每一个资源都是我们应该做的。但总有些人,却不这么做。有时他们为了方便,随手扔在地上,而这些东西,人们看到了常常都不会随手捡起,而是把垃圾当做空气似的走过。虽然这些垃圾很小,但你们知道它一多起来,对环境的破坏有多大吗?如果每一个人每天扔一个垃圾,全国几十亿个人,几个月后,垃圾将会淹没一个小城市,慢慢积累起来,就会破坏到整个地球。

虽然我们常破坏环境,但你知道如果全国每人每天节约一张纸,一年可以节约多少张纸吗?

4745亿张纸。一年就可以少砍1581666万棵树。“1581666”这个天文数字是多么惊人啊!如果我们每天节约几千克的水,那么几年后,我们节约的水就可以变成小河。从意义上说,节约资源,就等于在制造资源。

如果我们不保护环境,地球上的各种资源都会慢慢枯竭;如果不保护环境,我们人类就会慢慢灭亡;如果不保护环境,不仅仅是人类,连我们美丽、可爱的地球也会慢慢灭亡。现在,就让我们好好爱护环境,节约每一滴水,节约每一张纸,节约每一个资源。让我们从身边的小事做起,好好保护环境,爱护环境。让我们共同创造一个洁净、美好的家园!

我的演讲完毕,谢谢大家。

 

环境公益演讲稿 篇2

一、环境公益诉讼适格的原告不足

(一) 原告主体资格适格的社会组织少

在泰州“天价”环境公益诉讼案中, 在一审被告和二审中上诉的四家企业代理律师均认为, 泰州市环保联合会不具有提起公益诉讼的原告主体资格, 他们的抗辩理由基于两点:其一, 2013年实施的《民事诉讼法》第55条规定:法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。泰州市环保联合会与这起案件没有直接的利害关系, 不属于民诉法规定的有关组织。其二, 新《环境保护法》第58条对提起环境公益诉讼的社会组织规定了3个基本条件:1、依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记;2、专门从事环境保护公益活动连续五年以上;3、无违法纪录。而泰州市环保联合会成立于2014年2月, 到8月提起本案的环境公益诉讼不满5年, 不具有诉讼主体资格。泰州环保联合会答辩称, 民诉法规定的“法律规定的”只针对国家机关, 法无授权则禁止。而对社会组织来说, 只要符合“有关”的要求就行。本案提起诉讼时, 新的环保法还没有实施, 泰州市环保联合会符合民诉法和现行环保法的规定, 具有原告主体资格。根据泰州市环保联合会的答辩, 可以的出这样的结论:如果该案发生在2015年1月1日之后, 那么泰州市环保联合会则没有原告主体资格, 该案法院就不会受理。“有关组织”的解释本身就时很模糊的, 严格的说被告所指出与本案有直接的利害关系才能有原告主体资格的抗辩根据民事审判因果关系的判定上, 似乎也可以从属于对“有关”二字的界定上, 因而答辩中对于有关组织的解释未免差强人意。法律条文的概念的不明确, 导致法官对社会组织资格认定存在差异, 在一定程度上对于环境公益诉讼立案难, 有推波助澜的作用。新《环境保护法》对于环境公益诉讼的社会组织进行了严格的限定, 有人统计完全符合这三个条件的社会组织总共不超过300家, 在这三百多家中有相当一部分是官办的, 加上各组织的资金上的困难, 以及诉讼能力的不足, 据统计只有14%的环保组织参加过环境公益诉讼的经历, 社会组织提起环境诉讼的自愿性不高。①那么能提起公益诉讼的社会组织那就更少了。

(二) 公民个人被排除在诉讼主体资格之外

《民事诉讼法》和新《环境保护法》规定了环境公益诉讼的原告主体只能是有关组织, 把公民个人拒之门外。关闭公民个人通向公益诉讼的通道是立法者制定公益诉讼过程中秉持的原则。②立法机关认为扩张公益诉讼原告主体资格, 会导致滥诉现象。笔者认为, 首先, 一个成熟的法治社会应该是有义务鼓励权利斗士通过公益诉讼来捍卫公共利益;其次, 担心出现滥诉的现象, 而直接否定公民环境参与的权利这不是根本之法, 要做的是完善立法加强对诉讼各个环节的规制;最后, 我国公民长期受“青天意识”影响, 在受到损害时, 最先想到的救济手段是找政府, 我国缺乏法律传统, 更多公民是畏法而不是信法。从国际视野来看, 有学者统计世界公益诉讼的数量, 30起公益诉讼案件中仅有一起为公民所提起, 比例低至3.3%③。

二、环境公益诉讼案件审理难度大

(一) 审判的综合性

环境案件中往往既涉及对个人私权利的损害, 又可能涉及对公共权益的侵犯, 所涉及的法律关系可能同时存在民事法律关系、行政法律关系、刑事法律关系等多种法律关系, 因此环境审判必然是一种集民事、刑事、行政案件及执行为一体的综合审判。而在我国现行的诉讼法律体系中, 审判组织大体分为民庭、行政庭和刑庭。这样使得许多环境案件被粗放式审理, 被传统法庭分流, 未进入环保法庭, 从而使得环境公益诉讼寸步难行。以江苏为例, 年均受理环境案件100余件, 分散在100多个法院的民事、行政和刑事审判庭。

(二) 法律的滞后性

环境类案件的审判具有其自身的专业性, 不同于一般案件的审判。在环境案件的审判中, 法官始终保持环境维护者的心态, 在案件审判中注重社会效益。对于法官而言, 必须具有较强的环境法知识, 在我国传统审判模式环境中法官长期根据法律条文规定完备的“假定、处理和制裁”的逻辑结构去处理, 民事、刑事和行政案件, 习惯了确定性指引的方式。新环保法增加了公众的环境权和环境公益诉讼制度, 但条文简薄, 强调法律的普遍管辖, 却没有相应比较详细的法规补充, 具有极强的不确定性。最高院迄今为止共颁布了3400条司法解释, 其中与环境案件相关的司法解释仅有18条, 且司法解释主要针对刑事案件, 关于环境民事和行政案件的司法解释极少。因此在环境法庭的司法实践中, 由于环境立法及诉讼立法在环境公益诉讼的受案条件、审理程序、证据规则等方面规定的不太具体、明确, 导致法官在环境案件的审理中很难将法律制度具体化到案件中, 导致了审理难度的加大, 审理效率的下降。这也是公益诉讼困境产生的重要原因。

(三) 案件的复杂性

随着工业化、城镇化进程的加快和民众的环保意识加强, 在过去的五年来因环境污染引起的群体性事件增多, 我国已经进入环境敏感期, 环境信访和群体性事件却以每年30%以上的速度增长。④地方法院出于环境公益诉讼案件社会影响大, 出于对社会稳定的考量, 对于环境公益诉讼立案相当谨慎。在相关事实的认定上难度大, 泰州“天价环境公益诉讼案”中存在许多环境科学技术性事实需要论证, 比如被告企业与实际倾倒单位之间副产酸合同是否合法, 与污染有无因果联系;副产酸的数量认定问题;危害结果的存在与否等, 环境公益诉讼案件具有环境科学技术判断问题, 环境科学是一门高度专业化且涉及门类众多的自然科学, 环境公益诉讼案件要求法官必须具有基本环境科学素养。在环境公益诉讼案件判决的执行上, 环境公益诉讼赔偿的数额通常较大, 甚至有些企业整个资产都不够赔偿。但企业又是就业的保障, 企业破产那么保就业, 保稳定, 保发展就会成为空话。工人没有了经济来源社会矛盾激化, 不利于社会稳定。执行难, 这也是法官受理公益诉讼案件积极性不高的重要因素。

三、突破困境的建议

(一) 提高社会组织诉讼能力, 推进诉讼原告主体多元化

公益诉讼的费用比较高, 证据搜集难度大, 许多地方性组织迫于资金, 诉讼难度, 以及应诉能力的考量, 提起公益诉讼的积极性不高。要突破此困境, 光依靠市场优化资源配置的作用, 是远远不够的, 要充分发挥国家的调节作用, 政府应该加强资金上的扶持, 政府可以有条件的对环境公益诉讼组织进行培训, 建立环境公益诉讼律师队伍, 培养专业化的环境公益诉讼人才。立法上对社会组织的条件进行松绑, 提高社会组织提起环境公益诉讼的积极性。构建环境公益诉讼原告主体的多元化, 是完善环境公益诉讼制度, 充分维护公民环境权的体现。环境公益诉讼的指的是公民、社会团体或国家机关等以原告的身份, 为维护国家、社会或者不特定多数人甚至全人类的环境利益, 而对环境的行为提起诉讼的活动。⑤我国《环境保护法》第53条规定:公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。将公民拒之于原告主体资格之外与环境公益诉讼制度的立法本意相悖。所以立法上, 应肯定公民个人环境公益诉讼的主体资格, 提高公众参与。

(二) 加强环境公益诉讼审判能力建设

1.创新审判模式, 加强公众参与。环境公益诉讼的发展, 并不是单纯的环保法庭的设立, 必须在审判模式上进行改革。环境公益诉讼具有目的上的公益性而非仅仅是私益性, 环境公益诉讼所包含的法律关系复杂, 因而必须形成一种新的, 综合性的审判模式, 比如, 江苏省高院出台的《关于开展环境资源案件“三审合一”集中审判的若干意见》规定了“三审合一”的审判模式, 强调审判组织应由具有行政、民事和刑事审判经验的法官组成, 注重不同专业的法官沟通协调, 并配备相应的专家辅助人。环境损害最直接的受害者是公民个人并且公民数量往往较多, 因而在案件的立案、审判、执行上要广泛的听取公众意见, 进行听证会, 确保公民的权利。

2.完善相关立法为公益诉讼护航。只有原则性的宣示, 而没有具体规则去补充, 那么法律原则也如同虚设。新《环境保护法》对环境公益诉讼制度进行了规定, 而没有具体的单行法进行补充, 环境公益诉讼的受案条件、审理程序、证据规则等方面规定的不太具体、明确, 在具体实践过程, 指导法官判案的司法解释数量极少。因而完善立法, 立法上进一步确定受案条件, 扩展诉讼主体, 建立和完善环境公益诉讼诉讼法;最高法尽快出台相关司法解释是解决困境, 提高法官办案效率的根本途径。

3.加强法官队伍建设, 完善专家辅助人制度环境公益诉讼案件的复杂性, 技术性, 要求需要一个专业性的法官队伍。对法官进行环境法律知识以及环境科学基础知识培训, 提高法官的专业性, 实现法官队伍的专业化, 同时完善专家辅助人制度。在泰州“天价”环境公益诉讼案中, 存在许多环境科学技术性事实需要论证, 在认定过程中委托了江苏省环境科学学会出具评估报告, 特聘大学教授作为专家辅助人提供了意见支持。对于环境案件专家辅助人我国目前有两种做法:其一是专家证人, 另一种专家陪审员。这两种做法得出来的结论, 都要经过一定的程序才能采用。而在西方发达国家, 许多环保法庭比如澳大利亚, 南非, 瑞典等环保法庭采用的是环境专业事实问题由专家来审查判断, 法官负责事实和法律交织的问题这一种模式, 使得专家判断和法官法律适用相衔接。专家意见直接成为论证的工具, 提高了办案效率, 也增强了法官办案的自信, 可以很好的克服困境, 我国值得效仿。

摘要:新《环境保护法》增加了对环境公益诉讼制度的规定, 这也说明了国家对于环境公益诉讼的重视。但毕竟我国环境公益诉讼仍处于起步阶段, 在原告主体资格规定, 以及审判等方面存在许多不足, 面临许多困境。本文结合泰州“天价”环境公益诉讼案, 浅析我国环境公益诉讼的困境, 并提出相应的对策。

关键词:环境公益诉讼,困境,对策

注释

1环保民间组织在环境公益诉讼中的角色和作用调研报告摘要[EB/OL].http://www.acef.com.cn/zhuantilanmu/2013hjwqtbh/huiyinarong/2014/0303/12495.html.

2张卫平.民事诉讼原则的制度化及实施研究[J].清华法学, 2013 (4) :23.

3阮丽娟.环境公益诉讼原告资格的司法实践分析[J].江西社会科学, 2013 (12) :161.

4姜华.我国涉环境群体性事件的成因及应对分析[J].环境保护, 2013 (13) :42-43.

浅析环境公益诉讼 篇3

关键词:环境公益诉讼;环境公共利益; 环保法庭

一、环境公益诉讼的概念与特征

环境公益诉讼是指公民或法人,出于保护全人类公共利益目的,针对行政机关、企事业单位或其他组织及个人的不当或违法行为,在致使得环境已经受到或可能受到损害的情势下,向法院提起环境公益诉讼。

(一)环境公益诉讼的主体具有广泛性

一般来讲,当前我们面临的环境问题不是某一个人或者某一个企业的行为造成的,而且因为环境破坏所遭受损失的主体更不是某一个人,甚至不是某一个区域的人,那么按照传统的诉讼制度要求确定原被告的身份是非常困难的。因此公益诉讼的原告人即提起公益诉讼的人,可以是任何组织和个人,只要认为公共环境利益受到侵害,都可以作为公益诉讼人。这样的规定使得普通市民拥有了环境司法救济的权利,大量的破坏环境损害公共利益的行为可以通过起诉、审判的方式被批露,有效制约社会权力滥用。

(二)环境公益诉讼的目的具有公益性

公益性又被称为非直接利益相关性,环境公益诉讼的原告和与传统诉讼的原告不同,不以实现私人利益为目的,其所追求的是整个社会的公平与公正。也就是说原告起诉的原因并不是自身利益遭受损失,而是公众的利益遭受不法侵害。例如,一个渔民因为企业的污染导致自己无法从河里捕鱼而起诉该企业,那么这种起诉只能是传统意义的诉讼,但是如果是一个律师发现这种现象而到法院进行起诉,那么这种就可以称之为公益诉讼,即起诉主体和所实现的利益没有直接相关性,原告仅仅是为了公众利益而起诉。

(三)环境公益诉讼的功能具有预防性

当前的自然环境在人类的破坏下,可以说是非常脆弱的,大自然一旦遭到破坏,事后补救是非常困难的,而想恢复到原来的状态几乎是不可能的。因此提起环境公益诉讼既可以是为了已经遭到侵害的环境利益,也可以是尚未发生的损害。这样可以有效的保护环境,从这一点上来讲环境公益诉讼具有预防性功能。

二、我国现行环境侵权诉讼制度存在的缺陷

(一)环境诉讼中原告主体资格过于严格

我国目前存在的环境民事诉讼和环境行政诉讼均属于私益诉讼,即原告起诉的目的仅仅是为了个人利益,而不是维护社会公共利益,更不是出于保护环境的目的。因此,将主体资格仅限定为直接的利害关系人,将会导致环境的公共利益在受到损害的情况下无人问津,即使有人关注也因没有诉讼主体资格没有办法向法院提起诉讼。虽然新修订的民事诉讼法中规定公益诉讼的原告资格可以是法律规定的机关和有关组织,但是法律界定确实相当模糊,并没有明确怎样的机关组织可以进行诉讼。

(二)现行法律规定的诉讼时效不利于环境诉讼

我国法律规定的民事诉讼时效一般为2年,最长为20年。但由于环境侵权过程的复杂性,损害结果的渐进性和潜伏性,为保护受害人的合法权益,我国《环境保护法》将环境诉讼的诉讼时效延长为自当事人知道或应当知道之日起3年内。然而,对于环境污染所产生的后果,别说是3年就是20年的保护期限也可能远远不够。因此,笔者认为,为了更好的保护环境公共利益,维护社会公平和正义,应当取消环境公益诉讼时效的限制,使得破坏环境的违法行为在任何时候都能收到法律的追究,也可以减少致害人逃避法律惩罚的侥幸心理。

(三)损害结果的认定不利益环境诉讼

因为环境污染对在环境中工作生活的人们所造成的损害方式复杂多样,且专业性、技术性非常强。所以损害的结果一般都是无法确定和计算的。这一点在环境公益诉讼中表现的特别明显。这样的现实暴露出来了当前环境公益诉讼的一个很大的难点--即无权威的认定结果,而法院在判决的时候也没有一个既定的标准。最终就会导致对损害结果赔偿的很少。

(四)事后补救不利于环境保护和环境诉讼

大自然在经历了这么多的破坏后,已经变的非常的脆弱,自然生态平衡也遭到破坏,如果一旦彻底失衡则是不可逆转的。因此这一特性决定了当前我们对自然环境的保护应当走预防之路,而不是事后救济之路。事后补偿以损害结果的发生为前提,如果自然生态平衡遭到彻底破坏,那么事后什么补救措施都是无济于事的,这样的行为甚至只能导致生态环境的进一步恶化。

三、完善我国环境公益诉讼的建议

(一)放宽原告诉讼主体范围

既然是公益诉讼,就应当放弃传统民事诉讼中的"直接利害关系"的规定,允许没有直接利害关系的人提起环境公益诉讼。另外,原告的范围也应当扩大,不应当仅仅限定于个人,还应当明确企事业单位、社会团体、国家机关等均可作为原告对于破坏环境侵害环境公共利益的行为提起诉讼。一些具有影响力的社会团体比如环保协会这样的组织在专业、资金技术等方面可以弥补个人的不足,如果在加上律师协会的协助,那么比起某个人的干预效果要好很多。所引起的社会反思也要大的多。

(二)合理规定原告的诉讼费用

根据当前我国的诉讼收费办法,诉讼费一般是由原告先交上,最后由败诉方承担。然而环境公益诉讼保护的是公众的环境权,原告起诉是为了维护环境公益,一般牵涉的事情比较多,尤其是对于污染的检测和污染的大小以及造成的潜在危险等等都需要专业知识的判断,从而导致的诉讼费用非常高,而这些费用由一般个人或者组织来承担都是非常困难的。高额的诉讼费对于公众参与环境公益诉讼是一个很大的障碍,使得环境公益诉讼变得毫无实际意义。因此,对于这一点,我们应当针对不同的起诉主体,规定不同的诉讼收费机制:1)若是由检察院作为原告提起的诉讼,则可以考虑诉讼费由国家或者地方财政支出,因为检察院是国家机关,行使的是国家权力。2)对于个人或社团组织为原告提起的诉讼,可以通过建立公益诉讼基金的方式,从社会募集资金。这样可以减轻原告的诉讼费用。同时,我们还应该强调的是当败诉时,应当让原告承担一定的诉讼费,这样在可以有效防止诉讼泛滥。

(三)建立专门的环境审判庭

环境污染案件在审理过程中,所需要的专业知识相当的多。因此外国基本上都设有针对环境公益诉讼的特别法庭。目前我国在贵阳、无锡也设立了环境审判庭,专门受理环境公益诉讼案件,但这致使个别的,还没有推广到我国的大部分省份。并且,我国应当设置相应的专业鉴定机构来确定环境污染的危害和影响。

(四)取消环境公益诉讼的诉讼时效

根据前文所述,环境污染造成的结果具有潜伏性,短期内很难发现,并且即使发现了结果而对于造成此结果的原因也很难确定。比如一些重金属的污染要经过几年甚至几十年才发现。所以,应根据环境污染的特点,取消环境公益诉讼的诉讼时效。

环境污染带来的问题越来越多,保护环境刻不容缓。但是,这需要公民的积极参与,而最主要的是我们应当严格污染物排放规定,掐断环境污染的源头。可以说,公益诉讼仅仅起到了一个事后救济和时候惩罚的作用。真正要改善现在的环境,需要建立更完善的制度。

参考文献:

[1] 梁磊、陈晨:环境公益诉讼在我国建立的可行性研究[J],《中国环境管理干部学院学报》2010年(5)

[2] 別涛:环境公益诉讼[M],北京:法律出版社,2007

[3] 王生珍:浅议我国环境公益诉讼制度[J],《法学》2009(5)

[4] 吴爱红:论我国环境公益诉讼制度的构建[J],《山西煤炭管理干部学院学报》,2007(2)

保护环境公益语句 篇4

朋友们,觉悟吧,从现在开始保护环境还来得及。

每天节约一滴水,难时拥有太平洋。

娇娇小草,请足下留情。

节约用水,请从身边做起。

绿色消费,消费绿色。

美好环境是产生一切人才、一切美好事物和一切美丽家园的基本。

人类需要的是绿色,只有保护好环境,才能拥有绿色。

为了这一代和将来的世世代代,必须保护环境。

地球是我们的母亲,保护地球就是保护母亲。

垃圾分类,循环回收。

地球清洁一点,我们生活舒适一点。

迎绿色资源,送废气污染。

带着欢乐舞步,让风沙停止,让小鸟起舞,让绿色腾飞。

地球是我家,共同保护她。

绿色社会,动手筑造。

让风沙不再猖狂,还地球一片绿色铺垫。

清澈的河水是动物们的镜子,不要让河水再次污浊不清。

为了我们自己,也为了我们后代,请保护环境。

让河水更清澈,让家园更美好。

让绿色在生活中洋溢,让心灵在绿色中放飞。

破坏了环境,人类就等于自杀。

保护自然界,关爱家园。

爱护身边的绿化,重建美好家园。

护我环境,为我中华!

水是生命之源,树是生命之根。

水是一切生命的起源点。

和大自然心与心的交汇,共创地球美好家园。

留住草的美,体现你的美。

兴我中华,爱我昆山。爱护家园,人人有责。

里有绿色,哪里就有生命。

球只有一个,失去它,我们到哪里去寻找家园。

绿化做得好,染污就减少。垃圾分类放,环境有保障。

爱护环境,保护地球,让我们托起双手共同撑起一片蔚蓝的天空。

请高抬贵脚,听,小草在哭泣!

谁能忍受每天戴着防毒面具过日子?还空气清新吧!

让地球妈妈永远年轻美丽。

把绿色带到世界每一个角落,让绿色流入人们心中。

废气,stop!废水,stop!染污,go away!

绿树成荫,花香扑鼻理想家园靠大家。

破坏环境的人终将得到大自然的惩罚。

节约能源,人人有责!

用好你的手,垃圾无处溜。

地球是我们的母亲,我们要爱护她。

风清水绿天蓝,我们美丽的家。

让天更蓝,让水更清,让我们从小事做起。

我们梦想一个没有污染的环境。

捡起一张纸,创造一个美的环境。

陆地、天空、大海,我们都要保护。

谁不爱家?谁不爱妈妈保护地球。

爱护我们共同的家园地球。

我们的地球需要每个人的保护。

人的生命是有限的.,保护环境是无限的。

每个人都要保护环境,否则人们会自生自灭。

每人少扔一张纸,地球就会更美丽。

希望有一天,垃圾筒也会下岗。

请脚下留情,别伤害一棵小草。

请别乱坎树林,让空气更加清新。

保护绿化,爱护公物,从我做起!

地球妈妈需要你我的细心呵护。

地球是我们的妈妈,我们是妈妈的孩子,热爱妈妈吧!

什么时候垃圾筒也会下岗。

为绿化环境做贡献,让地球妈妈更美丽。

少抽一支烟,多栽一棵树。

为了地球的生命,拯救我们的环境。

保护地球等于保护自己。

请不要向天空吐烟,那是地球妈妈的笑脸。

请爱护每一棵树,否则我们看到的将是泛滥的洪水和贫瘠的沙漠。

保护环境卫生,减少生活污染,共建美好家园。

门前院后种棵树,室内阳台养盆花,健康幸福到你家。

动物是我们朋友,保护动物就是保护我们自己。

让水更清,让天更蓝,让花更艳,让我们的地球更美丽。

人类为什么总把环境意识抛在脑后。

人类应该为自己破坏环境的行为感到羞耻。

保护自生环境,爱护我们生存的地球。

不让尘土进校园,只让美好到我家。

绿化是我们生存的希望,美化是我们做人的根本。

快快行动起来,保护自然生态!

做地球妈妈的好孩子,保护她!

热爱我们的母亲,不要再让她伤心和失望!

人类有了绿树、鲜花和小草,生活才会更美丽。

从自己做起,爱护我们的家园。

树木正在为净化空气而加班加点,请勿让绿色工厂倒闭。

人人丢纸,垃圾一片;人人拣纸,一尘不染。

地面爱干净,请您手留情。

花儿开得美,大家来欣赏。

我是一朵花,请爱我,别采我。

小草刚钻出地面,请自觉保护弱小。

河水的眼泪不再清澈,高山的头发日见稀疏。

莫踏青草,勿采红花。

环境公益广告语 篇5

2.关爱残疾人,请不要用异样的眼神看他们。 陈财申

3.真善美是福源,假丑恶是祸根。 王丽

4.见义勇为一声吼,歪风邪气就低头。 许兰英

5.献血:爱心的奉献,生命的礼赞。 陆勇

6.献出的血可以再生,献出的爱让人新生。 陈英

7.献一腔热血,让心心相连。 金方

8.平时储备一点血,难时生命有保障。 侯南英

9.让爱心相守,让血脉相连,无偿献血光荣! 朱卓胜

10.您的滴滴热血,将重燃他人的生命之火。 陈雨农

11.涓涓细流,汇成大海巨浪; 佚名

12.滴滴鲜血,浇活生命之花。 应冲云

13.您献出的血液,在他人的生命里得到升华。 张鏖

14.滴滴鲜血汇成新的河流,去推动那已经搁浅的生命之舟。 苏彪

15.病魔无情人有情,鲜血有限情无限。 吴剑

16.浓浓鲜血情,悠悠暖人心。 王高杰

17.一滴甘露能使花儿不再凋零,一滴鲜血能让病人重获新生。 张雅根

18.捐献遗体,是拯救生命的希望工程。 陈学让

19.拒假防劣文明经商,守法遵纪生意兴旺。 张大洪

21.致富走正道,文明*自觉。 陈雨农

22.百害贪为源,千弊赌为烈,万恶毒为先。 戎文远

23.市民心里有杆秤,共商管理护公平。 李远超

24.毒品沾身,害己一生。 万德发

25.吸毒:由人变鬼! 柳长胜

26.诱惑,人生黑洞。 张松

27.远离毒品,走向幸福。 蔡沪翔

28.人品,毒品,你选择什么? 高红

29.点燃毒品,等于烧毁生命。 孙金榜

30.你*制假骗了财,却让心灵发了霉。 洛川居委会

31.抑制邪教危害,崇尚健康生活。 杨军

32.在毒品市场上,购买的将是自己的毁灭。 杨凡

33.名牌莫冒牌,冒牌毁招牌。 王琢成

34.王牌、名牌、金牌,关键不能冒牌。 汪大申

35.做假就等于做过街老鼠。 徐普良

36.买假用假是制假的土壤,抵制假冒伪劣从我做起。 周雪琦

37.假冒伪劣你不打它,它必害你。 冯兴发

38.忍得一时气,免去百日忧;耐得一时愤,终身无苦闷。 黄浦区文明办供稿

39.烟雾中,模糊的是你明亮的眼睛;沉醉中,迷失的是你纯洁的心灵。 杨中锋

41.吸烟,消费着自己的健康;吸毒,则是用生命去卖单。 吴剑

42.希望乃人之灵魂,希望工程乃民族之魂。 吴景洪

43.爱的泉水、情的暖流,源源不断注入希望工程。 吴佐忻

44.希望工程因你而美丽,你因希望工程而光彩。 刘洪喜

45.爱护公物,人人皆知;扶贫救危,个个有责。 黄浦区文明办供稿

46.我们息息相通,我们心心相连。 奚志林

47.追求文明生活方式,享受现代美好生活。 孙辉

48.节省时间等于延长生命。 余延宗

49.笑口常开,幸福永在。 黄浦区文明办供稿

50.智者不乱,仁者不惧 余秋雨

51.Each,every children may grow happier,Result,Children become success(每个快乐成长的孩子才会走向成功) 佚名

52.一天天地长大,一点点地进步,一个个地成材,一代代地超越。 佚名

53.青春有限志无限,岁月无情人有情。 佚名

54.少一分钟电玩,多一分钟自然。 佚名

55.携手求知路,最真同学情。 佚名

56.讲礼貌不会失去什么,却能得到一切。 佚名

57.礼貌之风为每个人带来文明、温暖和愉快。 佚名

58.亲善产生幸福,文明带来和谐。 佚名

59.礼貌是人生习惯的第一件大事。 佚名

61.有礼貌的人,能走遍天下。 佚名

62.和文明拥抱,与世纪同行。 尹会平

63.用公德规范言行,用文明美化心灵。 钱焕杰

64.诚信,健康社会的通行证。 张若虹

65.讲文明,小处处处不随便;树形象,大家家家是窗口。 史祖习

66.与文明同行,为都市添彩。 陆丕贵

67.让文明礼貌登堂入室,把愚昧粗鲁扫地出门。 孙同兴

68.言谈举止,礼貌为先。 沈鸿义

环境公益的宣传标语 篇6

2、手拉手,创造美好环境;心连心,创建生态校园。

3、来时给你一阵芳香,走时还我一身洁净。

4、噪音噪音,产生耳鸣,消灭噪音,万物安心。

5、绿色贵在保持,环保重在行动。

6、我为你美丽的心灵绽放。

7、保护树木,就是保护自己。

8、有限的资源,无限的利用,垃圾为宝,利国利民!

9、你捡一垃圾,我栽一树苗,世界顷刻变美好。

10、地球是我家,绿化靠大家。

11、芬芳来自鲜花,美丽需要您的呵护。

12、这个世界真美好,到处都是树和草。保护环境很重要,我们大家要环保。

13、排放废水少一刻,小鱼欢乐多一刻。

14、一叶知秋,一屑知城人人重小节,市容必整洁。

15、愿君莫伸折枝手,鲜花亦自有泪滴。

16、让环保扎根现在,用绿色昭示未来。

17、垃圾有家我送它,保护环境你我他。

18、人人爱环保,校园更美好。

19、创建绿色校园,共享生态环境。

20、草儿可爱,大家爱。

21、花草丛中笑,园外赏其貌。

22、花开堪赏直须赏,莫要折花空赏枝。

23、追求环保是你我的心愿,参与环保是你我的责任。

24、人人参与环保,共建绿色学校。

25、距离产生美,谢绝亲密接触。

26、1 + 1 = 2,一棵树 + 一棵树 = 一片树林

27、树木拥有绿色,地球才有脉搏。

28、我是一只小小小鸟,总是飞呀飞不高。

29、让校园变成绿色家园,让祖国变成绿色宝库。

30、人面天天洗,市容日日新。

31、小草有生命,足下多留“青”。

32、一花一草皆生命,一枝一叶总关情。

33、构建和谐社会大环境,倡导文明环保新气象。

34、手拉手,创造美好环境;心连心,创建生态校园。

35、带走的花儿生命短暂,留下的美丽才是永远。

36、森林是氧气的制造工厂。

37、绕行三五步,留得芳草绿。

38、小草对您微微笑,请您把路绕一绕。

39、草木绿,花儿笑,空气清新环境好。

40、让地球阳光普照,让未来神圣美妙。

41、随地吐痰,人见人烦。

42、红花绿草满园栽,风送花香碟时来。

43、欲揽春色入自家,无可奈何成落花。

44、绿色是地球的本色。

45、万众成一心,脏乱不近身。

46、种一棵树,种一枝花,世界会更美好

47、除了相片,什么都不要带走;除了脚印,什么都不要留下。

48、绿色——生命之源。

49、踏破青毡可惜,多行数步何妨。

50、保护生态环境,从爱护花草树木做起。

51、没有节约,就没有未来。

环境公益演讲稿 篇7

一、环境公益诉讼的特点

日本学者小岛武司曾说:“与少数人相关的私益受到了大部分的保护, 国益是依据法律受到保护, 但公共利益却往往被人们忽视。为了纠正这一不平衡现象, 很有必要站在公共立场, 大力倡导公共利益。”[1]随着公共利益越来越受到人们的重视, 公益诉讼制度开始萌芽, 环境公益诉讼也于20世纪70年代产生于美国并逐渐在全世界得到创新和发展。关于环境公益诉讼的定义, 我国环境法学界并没有一个明确的规定。目前为大家接受的说法是“法律规定的机关或相关组织, 对污染环境这种损害社会公共利益的行为, 向法院提起诉讼, 请求法院通过判决责令加害人停止实施违法行为, 并承担相应责任的诉讼。”[2]作为一种新型的权益救济方式, 环境公益诉讼与传统的合同、侵权等私益诉讼相比, 有其独特之处。

第一, 环境公益诉讼具有公益性, 颜运秋教授认为, “公益”应该有两层含义, 第一层是社会公共利益, 即为社会全部或部分成员所享有的利益;第二层为国家利益。[3]环境公益诉讼的目的不在于维护某个人或某些人的利益, 而在于保护环境, 维护社会公共利益。

第二, 环境公益诉讼主体特殊。根据我国民诉法第五十五条的规定, 提起公益诉讼的主体是法律规定的机关和相关组织, 并非是环境侵权的受害人, 与一般的环境侵权纠纷的原告不同。此外, 环境公益诉讼原告的范围比普通的民事诉讼或者行政诉讼的主体范围要大。

第三, 环境公益诉讼专业性较强。原告在收集证据、证明损害后果、因果关系时需要用到专门的知识, 污染物鉴定、损失计算等甚至可能要请专家帮忙, 对专业性和技术性要求如此之高, 非专业团体难挑公益诉讼的大梁。

二、环境公益诉讼原告主体资格的探索

我国民诉法第55条规定, 法律规定的机关和有关组织可以提起公益诉讼。然而我国法律规定的机关只有2000年4月1日施行的《海洋环境保护法》第90条规定的海洋环境监督管理部门。至于有关组织, 我国新《环境保护法》第58条明确了是“专门从事环境保护工作公益活动连续五年以上, 并且没有违法记录的组织”。

(一) 本案中原告主体资格概述

江苏泰州“天价环境公益诉讼案”中, 以原告的身份, 泰州市环保联合会提起了诉讼, 然而由于泰州市环保联合会成立时间不满一年, 被告常隆农化等六家公司以新《环境保护法》第58条对其进行抗辩, 认为其不具有原告主体资格。此外, 本案中, 检察院作为支持起诉方也引起了双方争议。

本案发生之前法院还审理了一起与本案相关的刑事案件, 被告低价购买常隆农化等六家公司处置的废盐酸并将其倾倒至泰州古马干运河和如泰运河。由于其带来了严重的环境污染, 检察院以环境污染罪对其提起公诉。但是, 由于刑事案件中的被告经济困难, 且刑事案件被告与常隆农化等六家公司存在恶意串通污染环境的可能。为保护环境, 惩罚环境污染者, 泰州市环保联合会对常隆农化等六家公司提起了公益诉讼。笔者认为, 泰州市环保联合会是可以提起公益诉讼的。首先, 对严重污染环境的行为, 如果无人提起诉讼, 使得环境污染者逃避应当承担的法律责任, 则将纵容更多的侵权人继续破坏本已非常脆弱的生态环境。其次, 泰州市环保联合会作为在民政部门依法登记成立的环保组织, 业务范围包括维护环境公共利益, 与本案所涉的环境保护事业具有关联性。最后, 案件审判的时间是2014年12月29日, 新《环境保护法》的施行时间是2015年1月1日, 泰州市环保联合会提起公益诉讼并没有违反法律。故泰州市环保联合会有权作为原告依法提起环境公益诉讼。检察机关支持泰州市环保联合会起诉也是有法可依的。根据2012年修订的民诉法第十五条的规定, 检察院作为我国的法律监督机关, 对污染环境损害社会公共利益的行为, 有权支持相关组织提起诉讼。

(二) 我国环境公益诉讼原告资格的探索

当今各国的环境公益诉讼制度都放宽了对原告主体资格的限制, 从而使得更多的主体参与到环境公益诉讼中, 为保护环境、维护社会公共利益贡献力量。我国也可以借鉴各国的先例, 扩大环境公益诉讼的原告资格, 建立三元制的诉讼主体模式, 包括普通诉讼主体、环保公益团体和特定国家机关[4]。

1. 公民个人可以提起环境公益诉讼

我国民诉法和新《环境保护法》均没有规定公民个人可以成为环境公益诉讼的原告, 但新《环境保护法》中却专门规定了“信息公家与公众参与”这一章节, 强调了公民参与的重要性。然而, 保障公民参与环保的重要措施之一就是赋予公民参与诉讼的权利也即赋予公民环境公益诉讼的原告资格。公民个人作为受环境影响最为广泛、利害关系最为直接的群体, 理应有权利在环境受到污染、自身利益遭到损失的时候提起公益诉讼。意大利罗马法学者彼得罗·彭梵得是罗马法的集大成者, 他认为:“为维护公共利益而设置的罚金诉讼为民众诉讼, 任何市民都有权提起它。”此外, 公民个人提起公益诉不仅能够提高公众参与公益诉讼的积极性, 还能增强公民的环境保护意识和维权意识。

2. 检察机关可以提起公益诉讼

正如有关学者所说, 根据我国法律的规定, 环境保护行政部门在污染严重的企业实施“限期治理”的措施时, 还要依赖有关政府的最后决定, 其自身并没有对有关企业关、停、转、并的权利。而政府的利益目标往往都是多元的, 它不仅要保护环境还要发展经济, 但是政府对发展经济的重视往往会导致环境保护的架空。在这样一个背景下, 由检察院提起环境公益诉讼, 能够把政府从困境中解救出来, 从而及时有效的维护社会公共利益。

2012年新民诉法生效后, 检察机关依然是以督促起诉的方式参与公益诉讼[4]我国目前的法律并没有赋予检察机关提起环境公益诉讼的权利, 笔者认为赋予检察机关环境公益诉讼的原告资格, 建立检察机关提起公益诉讼制度, 是我国公益诉讼未来的发展方向。

三、环境公益诉讼受害人的赔偿问题

泰州“天价环境公益诉讼案”中, 二审法院维持原判, 判决常隆公司等六家被告赔偿环境修复费用1.6亿余元。依判决所述, 1.6亿余元用于泰兴地区的环境修复包括水体修复、土壤修复, 却忽略了环境污染重受害人的损害情况。环境污染不仅仅会对环境造成损害, 人体也会在一定程度上遭受损害。笔者前往泰州调研时发现, 被污染的两条运河古马干运河和如泰运河, 其周围有居民居住, 也有农田, 运河不仅用来航运还有渔民捕鱼。农民使用运河里的水灌溉, 在运河上航运捕鱼的时候, 带的水不够也要用运河里的水来洗菜之类的。运河没有被污染的时候, 使用运河里的水自然没有什么大碍, 但运河被污染后, 必然会给周围的农田、渔民等带来损害。用污染的水源灌溉, 不利于农作物的生长, 影响农作物的产量, 给农民带来经济损失。而被污染的运河水对长期在运河上航行、工作的渔民来说也有不利之处, 甚至会对其身体健康埋下隐患。如果不给予受害人以相关的赔偿, 对受害人来说大不公平。

环境污染的受害人在遭受实际损害的早期, 损害结果并不是明显, 但随着时间的推移, 这种损害会逐渐显露, 自污染起至受害人发现损害历时可能较长, 但并不能因为时间的原因就剥夺受害人接受赔偿的权利。因此, 笔者认为, 环境公益诉讼的赔偿范围除了环境的修复费用外也应该包括对受害人的赔偿, 还该赔偿不应该受到时效的限制。笔者甚至认为, 对环境污染者, 除了要求其赔偿环境修复费用、受害人损失外, 还可以要求惩罚性赔偿。只有加大惩罚力度, 才会令环境和污染者感到害怕, 从而减少环境污染, 为百姓、为国家撑起一片蔚蓝的天空。

四、环境公益诉讼赔偿金的管理

江苏泰州“天价环境公益诉讼案”中, 一审法院判决“因泰州环保公益基金尚未设立, 该款项先行支付至江苏省泰州市中级人民法院执行款账户”, 二审法院则判处“将款项支付至泰州市环保公益金专用账户”。首先, 赔偿金究竟给谁这是一个问题。笔者认为, 设立环保公益基金将赔偿金支付至环保公益基金是比较好的选择。但是, 随之而来的问题是被告上交赔偿金进入环保公益金后, 该笔款项如何使用?是否最终都将用到环境修复、污染治理中去?是否有专门的机关或者组织对赔偿金的使用进行监督?赔偿金的使用是否应该公开?受害人可否就其损害向从环保公益基金中要求给予赔偿?笔者认为, 被告人、法院、检察院、社会组织等都有权监督赔偿金的使用, 而监督的前提是要公开, 赔偿金的使用应该公开透明, 并且勇于环境修复污染治理, 对其中受害人要求给予的赔偿金, 环保公益基金委员会查证属实后也应该支付。

综上所述, 我国环境公益诉讼制度还有许多不足之处, 不仅立法机关要加快立法, 完善环境公益诉讼制度, 相关社会团体以及公民个人也应该对环境公益诉讼制度提出自己的一些见解, 为建立法治国家贡献自己的力量。

摘要:本文围绕江苏泰州“天价环境公益诉讼案”展开讨论, 以该案为主线, 从环境公益诉讼概述、环境公益诉讼当事人等方面结合新《环境保护法》、《中华人民共和国民事诉讼法》及其相关司法解释对环境公益诉讼特点、环境公益诉讼原告资格、环境公益诉讼受害人的赔偿问题以及赔偿金的管理使用等问题进行分析。

关键词:环境公益诉讼,原告主体资格,受害人,赔偿金

参考文献

[1]小岛武司.诉讼制度改革的法理与实证[M].陈刚, 郭美松等译.北京:法律出版社, 2001:40-41.

[2]李浩.民事诉讼法[M].北京:法制出版社, 2014.97.

[3]颜运秋.公益诉讼法律制度研究[M].北京:法律出版社, 2008:26

时代呼唤环境公益诉讼 篇8

时代呼唤环境权

早在1972年,“人类环境会议”上通过的《人类环境宣言》庄严宣布:“人类有权在一种能够过尊严和福利的生活环境中,享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利,并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代的环境的庄严责任。”这是国际法文件上首次明确了环境权这一概念。

2011年广东省环境保护工作会议上,广东省委书记汪洋提出了广东要大力建设民主环保、民生环保、科技环保和法治环保的要求。所谓民主环保就是要求充分尊重公众在环境保护中的权利,包括公众环境知情权、参与环境决策权、环境监督权等,充分依靠公众的力量做好环境保护工作;民生环保就是要求保护公众在环境中的利益,让公众公平享受环境保护的成果和好处,两者都体现了保护公众环境权的基本精神。

环境权在现代社会对于人类的生存和发展具有极端的重要性和不可替代性。人作为一个生物体,要在地球上生存必需特定的生态环境条件,而环境整体和各环境要素都有多方面的价值,其中突出表现为两方面的价值:一是财产价值或经济价值;二是非财产或非经济价值,主要体现为生态价值。

在传统的法律当中,环境资源的财产功能和价值已基本得到保护,但是其生态价值和功能却往往受到忽略。自从工业革命以来,环境污染和生态破坏使得这些原本充足的资源变得日益稀缺,人们的自然权益正在被逐渐剥夺,因而,为人类能够充分享有这些基本的生态环境条件、环境价值提供法律保障极其必要。

环境权的本质

20世纪60年代,一些发达国家的学者和律师首先提出了环境权的主张,并在一些立法中得以体现。联合国“人类环境会议”后,越来越多的国家通过宪法或者法律对环境权予以确立,环境权在国外已经被普遍接受为一项基本人权。

从世界各国宪法和法律对环境权的表述,可以进一步确认环境权的本质。例如:《智利共和国政治宪法》(1980年)第3章第19条规定:“所有的人都有权生活在一个无污染的环境中”,“国家有义务监督、保护这一权利,保护自然。”。《韩国宪法》(1980年修改)第35条规定:“所有公民都有在健康而舒适的环境的中生活的权利,国家和国民应为了环境保护而作努力。”

环境权在各国环境保护基本法中的表述也有类似之处。如美国《国家环境政策法》(1979年)规定“国会认为,每个人都可以享受健康的环境,同时每个人也有责任参与对环境的改善与保护。”《法国环境法典》(1998年)第110·2条规定:“有关的法律和法规明确规定每位公民均有权拥有一个有益于健康的良好环境,并且由他们确保城市和乡村地区之间的平衡与协调发展。”

通过对以上表述分析可看出,环境权的本质是强调人们对生存环境享有特定环境条件的权利。尽管对特定环境条件的描述文字各有不同,但目的都是在于强调保护一种人类生存和发展所需要的环境条件。

环境权司法保护的主要形式是环境公益诉讼

环境权的实现途径不同于传统的私人权利,环境权不是基于所有权而是基于生存需要而产生,环境权每个人都拥有,但它与多数人的利益、公共利益密切相关,难分难解。环境权与环境状况相关,往往以共享、不可分割的形式存在,难以为特定人群明确具体份额。这样就产生两个难题:一是由于环境权与大多数人的利益以及公共利益密切相关,受到影响的人往往有想搭便车的心理,希望别人来解决相关问题。二是通过主张个人权利的方式来改善环境状况往往难以凑效,其牵涉的利益多和人群广,需要对公共利益和私人利益进行衡量。因此,对于环境权的法律保护和司法救济必须要有新的路径。

笔者将30多年来在探索和实践中所形成的保护环境权的法律路径归纳为两个,一是私权救济的方式,即部分与公民个人生活密切联系或者与个人利益关系明显的公民环境权利,可以通过私权实现的一般途径来实现。典型的路径是主张相邻权、人格权、人身权和财产权等寻求法律救济。但是,由于环境权的特殊性,在救济这些权利时也需要对传统的制度进行改造,如对于因果关系的认定、举证责任的分配等制度进行创新等;二是公权救济的方式。大部分的环境权利不但与公民个人而且与公共利益密切联系,最好采取公权途径来实现。将这些权利让渡给政府衡量和行使。公民由此派生出一系列监督和对抗政府的权利。典型的权利是公民环境知情权、公民参与环境决策权、公民环境监督权和请求权等。

1998年联合国欧洲经济委员会在丹麦的奥胡斯市通过了《在环境事务中获得信息、公众参与决策和诉诸法律的公约》(简称《奥胡斯公约》,公约就“获得信息的权利;公众参与决策的权利;诉诸法律的权利”等三项与环境相关的权利制定了国际最低标准,确保市民要求公开信息的权利,政府机构负有收集、保管和普及环境信息的义务。同时,关于重大建设项目和重要决策,在决策的早期阶段即要求公众参与。并且,当环境遭到破坏或公众权利受到侵害时,确保可使用诉讼等司法手段的权利。公民保护其环境权的主要诉讼形式是公益诉讼。

虽然中国目前的环境法没有明确规定公民环境权,中国也没有加入《奥胡斯公约》,但是并不意味着中国不承认公民环境权,国务院2005年在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确规定:“健全社会监督机制实行环境质量公告制度,定期公布各省(区、市)有关环境保护指标,发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息,及时发布污染事故信息,为公众参与创造条件。公布环境质量不达标的城市,并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用,鼓励检举和揭发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,通过听证会、论证会或社会公示等形式,听取公众意见,强化社会监督。研究建立环境民事和行政公诉制度。”这一文件较为清晰地反映了环境权的内涵,也从国家层面上提出建立环境公益诉讼的主张。

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广东环境公益诉讼的实践

自1998年以来,广州海事法院共审理公益诉讼14件。这些公益诉讼都是由水污染事件引起,其中行政机关提起的诉讼12件,检察机关提起的为2件。行政机关中,由广东省海洋与渔业局提起的诉讼有8件,其他机构包括环保部门、环境卫生部门、政府派出机构、海事部门。

这些机关中,部分是直接依职权提起诉讼,如海洋渔业主管部门作为国家海洋环境保护的监督管理部门,在海洋及海洋资源受到损害时,依照1982年《海洋环境保护法》第41条及1999年《海洋环境保护法》第90条的规定,代表国家向责任人追讨损失。部分是间接依职权提起诉讼,由于这些机构对环境保护承担职责,当海域受到污染时,他们必须采取应急措施进行清除污染,由此而产生费用,又由于污染是排污者造成的,排污者有义务消除危险、排除妨碍,所以清污费用应该由排污者负担。行政机关主张清污费用,也是责成排污者承担排除妨碍责任,这类的案件最多。由检察院提起的两起诉讼是为了维护公共环境安全,保护公众利益而提起的。

广东省的检察院系统在实践环境公益诉讼方面走在全国最前列,广州市各区检察院已经提起了5起环境公益诉讼案件,东莞、南海、深圳等地的检察院也提起过环境公益诉讼案件。这些实践为全国推行环境公益诉讼提供了宝贵的经验。引起社会广泛关注的“区伯打官司”事件就是一个典型的例子。

海珠广场自2006年起因地铁六号线施工而被围蔽。自围蔽后,海珠广场失去了往日的繁华,附近的居民除了要忍受地铁施工带来的噪音和出行不便外,更是丧失了乘凉、休闲的绿地空间。经常在此活动的广州人区少坤于2011年9月14日向越秀区人民法院起诉广州市建委、市城管委、市林业和园林局,请求各被告立即要求相关部门组织撤离海珠广场东广场的围蔽及内部人员和财物,并对该广场恢复原状。

这一案件属于较为典型的环境公益诉讼,但是法院却以区少坤与被诉具体行政行为没有法律上的利害关系,不具备原告诉讼主体资格为由,裁定对区少坤的起诉不予受理。不过值得关注的是正在修改的《中华人民共和国民事诉讼法》将给公益诉讼带来新希望,2011年10月24日,全国人大常委会召开第三十次会议,对《民事诉讼法修正案(草案)》进行审议。此次的草案新增了一项条款,即:对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。这是《民事诉讼法》中首次引入公益诉讼的概念。让我们期待着环境公益诉讼的春天尽快到来。

(注:作者系中山大学法学院副院长,教授、博士生导师)

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