民用爆炸物品运输协议

民用爆炸物品运输协议（共7篇）

民用爆炸物品运输协议 篇1

为切实加强民用爆炸物品配送车辆行车安全管理，维护正常的民用爆炸物品配送生产秩序，保障国家和人民生命财产安全，预防民用爆炸物品运输事故发生，提高企业信誉和经济效益，减少事故所造成损失，做好事故隐患排查工作，根据《特别重大事故调查处理程序暂行规定》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本公司的实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于昆明保安（集团）雷鸣爆破有限公司石林分公司所属的民用爆炸物品专用运输车辆及专职驾驶员、押运员。

（一）凡是本公司民爆部门工作中发生各类危险品道路运输、生产安全等一般及重特大事故。

（二）道路运输过程中由于人为而过失所造成各类事故，但未达到事故性质而造成严重影响的各类事故。

（三）重特大事故是指一次死亡1人以上或经济损失3万元以上的事故。

二、事故预防和管理机制

（一）本企业爆破物品配送车辆一旦发生重特大安全事故，应立即启用事故应急预案，实施统一指挥。

（二）组织领导。XX公司现有民爆物品运输专用车12辆、专职驾驶员12名、押运员12名；车载GPS、消防、防静电等安全器材齐全；公司以“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作放在首位，安全责任制、岗位责任制等规章制度健全，多年来无事故发生。针对全县民爆使用场点点多面广、交通不便等因素，公司成立民爆物品运输事故应急救援领导小组，受上级主管部门的组织和领导。

1.总指挥由公司总经理担任。其职责为：及时听取事故情况报告，立即组织研究、制定处理对策并及时向上级报告，负责整个事故的处理工作。

2.副总指挥由公司副总经理担任。其职责为：在总指挥的领导下，负责指挥事故现场救援、调查处理和事故善后等工作。

3.事故应急指挥领导小组成员由公司其他管理人员及民爆物品运输专职驾驶员、押运员组成。其职责为：做好事故报警、情况通报及事故现场处置工作，负责抢救受伤、中毒人员的应急救助工作，做好事故善后处理工作。

（三）事故的预防措施。

1.运输前必须按《民用爆炸物品安全管理条例》的规定办理爆炸物品运输证，经公安机关批准后方可运输，运输路线、数量、品种不得随意增加和改变，如遇特殊情况，无法联络请示时，押运人员可在确保运输安全的前提下改变行车路线。

2.炸药、雷管必须整箱装运。装卸时要严格检查原包装的标志是否清楚、齐全，有无破损等现象。3.炸药、雷管及性质相抵触的民爆物品要分车运输。4.运输民用爆炸物品必须遵守下列规定：

①驾驶员和押运员必须严格遵守国家的相关法律法规和公司的各项规章制度，无条件服从各项工作安排，认真履行自己的工作职责，确保运输安全。以高度的政治责任感和较强的工作责任心，对所承担的运输工作负责。

②驾驶员和押运员必须具备从事危险货物道路运输的上岗资格证。定期或不定期的参加公司组织安全教育和相关常识、事故及自救报警方法等业务培训。必须了解和掌握所运货物的性质和施救方法。

③驾驶员必须严格按照操作规程，对自己所保管的车辆和装备每天进行出车前、行驶中、收车后的列行检查和日常保养，发现故障及时排除，确保车辆技术状况良好，车容整洁，所悬挂的警示标志醒目，做到随时能接受出车任务。

④进入装卸区域装卸货物时，驾驶员和押运员必须在场亲自清点所承运货物数量，并保管好有关单据，做好工作日志，确保所承运的货物数量无误和完好。

⑤驾驶员在运输过程中要坚决杜绝交通违法行为，特别是“无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速行驶、疲劳驾驶、强超抢会、不按规定路线、时间行驶”等严重交通违法行为的发生。

⑥驾驶员在运输途中要严格按照公司规定限速行驶，车内严禁使用火种，严禁搭乘无关人员。

⑦运输途中不准随意停车，更不准在火源、街道、集市、学校、公共场所、住宅区及交叉路口等人员密集区停车。

三、事故报告

爆破物品配送车辆一旦事故发生，事故当事人应迅速保护好现场，组织人员积极采取措施，努力减少人员伤亡和财产损失。并立即报告当地交通、公安等有关管理部门，如当事人在运送爆破物品发生被盗、丢失等应向当地公安部门报告，接受事故调查时，必须密切合作，如实反映并写出事故经过情况。

四、事故报告程序、时效

（一）当事人在事故发生后，应立即按照事故报告程序的内容要求，将所发生的危害性物品名称事故初步情况报告公司。

（二）公司在接到事故报告后，应立即向公司总经理报告，由公司总经理向上级行业主管部门报告。

（三）事故情况或初步原因必须1-3小时内陆续报告上级有关部门。

五、爆破物品运输重特大事故的报告内容

（一）事故发生的时间、地点、爆破物品名称、事故性质和车辆牌照、路线及姓名。

（二）事故的损害简要经过、伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况。

（三）事故发生的初步原因。

（四）事故报告当事人或部门、联系人及联系电话。

六、事故应急救援

发生重特大事故后，必须以最大限度减少人员伤亡和经济损失原则，及时、快速、有效地进行救援处理。

七、车辆出险后的应急救援处理

（一）意外失火的应急救援。

行车途中机械或电路故障汽车突然失火，驾驶员应立即熄火，切断油路和总电源后，立即组织车内人员离开车体，若火苗微弱或随即使用车上配备的灭火器灭火。若火势较大，可一边向110或119报警，迅速通知警方，报告事故地点，危险货物名称、数量等，一边组织随车及车辆附近人员抢卸、转移车上的爆炸物品。若属车辆碰撞起火，车门变形无法打开时，可从挡风玻璃或车窗处脱身，当人身体已经着火时，采取向有水处滚动的姿势，边滚边脱去身上的衣服，注意保护好露在外面的皮肤和头发，不要张嘴深呼吸或高声喊叫，以免烟火灼伤上呼吸道。

（二）车辆迎面碰撞的应急救援。

当车辆行驶途中刹车失灵或其他原因可能发生的迎面碰撞时，如果撞击的主要方位在临近驾驶员座位或者是可能撞击力度时，驾驶员应迅速躲离方向盘，将两脚抬起，以免受到挤压而受伤；如果撞击的主要方位不在驾驶员一侧时，驾驶员应手臂紧握方向盘，两腿向前踏直，身体后倾，保持平衡，以免在车辆撞击的一瞬间，头撞到挡风玻璃上而受伤。

（三）车辆翻车的应急救援。

当驾驶员感到车辆不可避免地要倾翻时，应紧紧抓住方向盘，两脚勾住踏板，使身体固定，随车体翻转，车内人员应迅速趴倒座椅上，抓住车内的固体物，使身体夹在座椅上，稳住身体，避免身体在车辆倾翻时滚动而受伤。翻车时，不可顺着翻车的方向跳出车外，而应向车辆翻转的反方向跳出，落地时，应双手抱头顺势向惯性的方向滚动或跑出一段距离，避免遭受二次损伤。此时，如果车辆厢体车门开启，爆破物品跌落在地应迅速报警并和公司联系，要求增援，同时要保护好现场，防止危险品丢失，持警方或救援人员赶到立即清点危险品数量，确认无误后转移到安全地方，如发现危险品缺少应立即展开搜索直到找到为止。

（四）车辆落水的应急救援。

当车翻进河里时，若水较浅，不能淹没全车时，应待车稳定以后，再设法从安全的出处离开车辆。若水较深时，先不要急于打开门或玻璃，同时深吸一口气，及时浮出水面。自救上岸后应迅速报警并和公司联系，要求增援，同时要保护好现场，防止危险品丢失，待警方或救援人员赶到，打捞出车辆后，立即清点爆破物品数量，确认无误后转移到安全地方，如发现缺少应立即展开搜索直到打到为止。

八、事故调查处理

（一）发生事故后，应立即组织有关人员对事故的原因进行调查、分析、鉴定后，并以书面形式写明事故的经过，原因及时处理意见报告。

（二）发生事故后，按如下程序调查并追究职责： 1.调查事故发生的原因，追究事故直接责任人的责任。2.根据调查得出的事故原因和事故后果，追究公司二级、一级安全责任人的责任。3.对于违章操作，造成一般性事故由公司组织处理。4.事故性质、等级、责任、经济损失以公安、交通管理部门《道路交通事故责任认定书》、《道路交通事故责任者处罚裁决书》、《道路交通事故赔偿调解协议》事故处理，组织事故调查组开展调查工作。调查时邀请主管部门及有关部门共同参与，并请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。

5.经消防安全部门或公安部门已经查明原因的爆炸物品燃烧、爆炸等事故，应当在出具事故原因鉴定书、认定书等，限责任部门三日内写出事故经过及处理意见报告，并报公司领导，同时归档。

6.如有重大放火、偷盗、故意破坏嫌疑的案件，由公安刑事侦查部门立案侦查，公司人员积极配合。

7.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出防止类似事故再发生的建议，提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当，写出事故调查报告。

8.查明事故原因后，制定防范整改措施，并指定专人负责，限期落实整改。

9.对事故隐患整改工作要积极主动，按期整改。如时度迟缓，拖延不改造成事故的有关责任者，构成犯罪的要依法追究刑事责任，尚未构成犯罪的，应参照有关规定，由公安机关予以处罚，并给予行政处分。

10.查明事故原因，对当事人和有关责任人分清责任的基础上，根据事故的原因、后果、责任及平时的工作表现和发生事故的态度，根据公司有关管理规定、规章制度对当事人和有关责任人作出相应处理（按规定给予处分和经济赔偿），处理前公司对处理的意见上报上级主管部门征求处理意见、建议，若有关责任人触犯有关法律、法规的由司法机关依法惩处。

九、附件

民用爆炸物品运输协议 篇2

1 民用炸药现状

我国民用爆炸物品按照《民用爆炸物品品名表》分为工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品和原材料等。其中, 工业炸药的发展是民用爆炸物品行业发展的主要组成部分。2011年至2013年我国民用爆炸物品行业主要产品产量情况见表1。

2013年, 工业炸药产量为437万t, 同比增长4.2%, 从地区分布看, 炸药产量同比增长较大的地区有:内蒙、山西、贵州、重庆和江苏, 同比增幅均超过10%;另外, 辽宁、云南、山东、黑龙江、甘肃和吉林炸药产量降幅超过5%;从产品结构看, 乳化炸药和多孔粒状铵油炸药继续呈稳步增长态势, 粉状炸药产量总体保持小幅下降趋势[2]。

2 国内市场需求

作为工业体系的基础性行业, 民用爆炸物品的需求与矿业开采、能源建设、建筑、交通建设、农林水利建设、地震勘探、基础设施建设以及国防建设等固定资产投资密切相关。从2012年工业炸药销售流向分布来看, 我国工业炸药仍以各类矿山开采为主。其中用于煤炭、金属和非金属矿山开采的炸药量约占78.1%, 且用于煤炭开采的工业炸药用量比例最大, 占工业炸药总用量的29.4%[3]。

3 中亚市场需求

中国产业洞察网研究员认为, 近几年, 随着中亚地区矿产资源的开发、基础设施的建设, 民爆市场的需求较为旺盛。未来5年, 中亚国家民爆市场的发展依然迅猛, 预计每年民爆产品的需求以20%~30%的速度增长, 炸药需求总量将达到40万t/a。

新疆与中亚五国接壤, 是中国西部的桥头堡, 对中亚出口具有得天独厚的条件。随着中亚国家不断加大矿山开发, 民爆产品需求将持续增长, 为新疆民用爆炸物品生产企业提供了较好的发展契机。

4 结论

综上, 预计未来较长一段时间内, 受益于自治区大规模的煤炭、矿山和铁路公路建设, 中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势, 积极承接国内外产业转移, 是深入实施西部大开发和促进中部地区崛起战略的重大任务。未来几年, 东部沿海、东北以及长三角经济发达地区对民爆产品的需求将呈下降趋势, 中部的需求维持在现有水平, 西部的需求则会有明显增加, 需求量年均增长将达10%以上[3]。

参考文献

[1]李小华, 张伟.河北民用爆炸物品安全管理对策研究[J].河北公安警察职业学院学报, 2014 (1) :47-48.

[2]张旭红.民用爆炸物品安全管理方法思考[J].湖北警官学院学报, 2009 (1) :85-86.

民用爆炸物品运输协议 篇3

关键词：民爆物品；安全管理；存在的问题；分析

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）05-0139-01

民爆物品的安全管理关系到人民群众的安全，民爆物品如果管理不善会造成十分危险的后果，例如在一定的外界作用下，爆炸物品很容易产生化学反应，对于周围的空气和环境都会造成很大的污染。另外如果对民爆物品没有制定好的管理措施，也很容易引起爆炸，一旦发生爆炸，将会对人民群众的生命和财产安全造成很大的影响。所以由此可见加强民用爆炸物品的安全管理是非常重要的[1]。

1 我国民用爆炸物品安全管理存在的问题

1.1 政府相关部门对民用爆炸物品安全监督不力

政府相关部门对于民爆物品的安全管理不到位也是导致事故发生的主要原因，如今民用爆炸物品的销售和运输中都隐藏着很大的隐患，一些民用爆炸物品在运输的过程中也没有做好防护措施，这就与政府相关部门的管理有着密切的关系，公安机关应该负责民用爆炸物品运输过程中的安全问题，杜绝一切火源，因为民用爆炸物品是易燃易爆物品，一旦接触火源发生爆炸，所造成的后果将不堪设想。

但是实际上由于公安机关监管力度松懈而导致的爆炸事件非常多，笔者建议一定要加强有关部门对于民用爆炸物品的安全监管力度，只有从根本上加强安全管理，才会更好的保障人民群众的生命和财产安全[2]。

1.2 涉爆单位在民用爆炸物品安全管理不严

在社会竞争日益激烈的情况下我国各行各业的发展也越来越壮大，人们对于民爆物品的需求量也逐年的攀升，生产民爆物品的企业越逐渐增多，随着竞争程度的增加，一些民爆生产企业为了获得更多的经济效益，却忽视了安全生产。在近些年中，我国就出现了一些民爆物品生产企业为了加快生产速度，提升自身的产量而忽视了对于安全生产的管理，进而导致爆炸事故的发生。实际上导致爆炸发生的主要原因就是有关涉爆单位没有将自己内部的工作人员和工作环节进行细致的管理，导致很多专业性不强的人员也在流水线中工作。或者一些工作人员年纪比较大，这些都会导致民爆物品生产出现安全隐患。

2 加强我国民用爆炸物品安全管理的路径

2.1 积极开展宣传教育活动

据有关调查结果显示，很多民用爆炸物品的事故都与管理部门的安全意识有着直接的关系，一些民用爆炸物品生产企业的人员存在着安全意识较差，平日里对工作不负责的情况。这些是导致安全事故发生的主要原因，所以笔者认为只有定期的开展一些安全教育讲座，或者是开展一些安全培训，才会从根本上提升现有工作人员的安全意识，积极地开展安全活动是至关重要的。有关企业的管理部门一定要定期的安排和宣传安全意识，不要让工作人员对于安全意识松懈。民爆物品生产与其他的行业有所不同，还行业所接触的都是一些易燃易爆的药剂，稍一疏忽很有可能就造成无法挽回的损失，所以加强工作人员的安全意识至关重要[3]。

2.2 建立民用爆炸物品监管部门协作机制

由于民爆物品监管涉及到很多个部门，其中政府的相关机构，还有公安、工商、安全监管等多个部门，很多时候这些部门之间存在着分工不明确的情况，一旦发生安全隐患或者是安全事故，就会出现互相推诿的情况。

针对于这一问题，笔者认为应该建立各个部门之间的协作机制关系，政府有关部门应该将具体的工作人员和监管任务都进行明确的分配，并要求各个部门之间要建立协作关系，一旦发生任何的事故要井然有序的进行安排和处理，这样才会更好的提升有关部门的工作效率。

2.3 严格审批许可和准入的条件与标准

严格的审批是保证民爆物品生产企业安全的关键因素，现如今越来越多的涉爆企业正在步入市场中，这些生产民用爆炸物品企业是否符合国家有关规定还需要进一步的进行证实。这就要求政府等有关部门要严格的按照《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破器材运输车安全条件》对民爆生产企业进行检查。对于一些安全管理和设备不合格的企业不给予生产条件。除此之外，还要严令杜绝拉关系、走亲戚、说人情等腐败行为。要明确有关部门制定的规章制度，必须要符合生产规定的企业才能够生产民爆企业，否则一经发现，一定要严肃处理[4]。

2.4 以信息管理系统为平台，实施动态管理

现代化的社会是二十一世纪信息化社会，无论是任何的企业都应该采用信息化的管理模式。现在爆炸物品生产管理企业正在不断地增加，具有效统计数据显示，我国已存在的民用爆炸物品生产企业就多达405家，而经营民用爆炸物品的企业就有2 000家，至于存储民用爆炸物品的库房就更多了，所以加强民用爆炸物品安全管理是非常重要的。

有关部门可以采取信息化网上交流模式，这样更有助于各个企业之间及时的进行交流。这种以信息系统为平台的管理模式，也可以更好的实现动态化的管理，让民用爆炸物品管理可以实现跟踪管理。

2.5 建立健全规章制度，严格安全检查，打击违法犯罪活动

严格的管理制度是民用爆炸物品管理的必要条件，所以一定要要求有关部门建立完善的管理制度和管理体系，并且加大对于民用爆炸物品生产企业的检查力度。从生产线、库房存储以及销售等各个环节，都应该进行严格的检查，杜绝一切安全隐患和安全事故的发生。为了更好的保证民用爆炸物品的安全性，笔者建议还应该将检查范围更细致化，可以深入到各个车间、库房等，对这些地区进行不定期的检查，一旦发现安全隐患就要在第一时间进行解决[5]。

2.6 严格责任追求

加强民爆物品管理是避免民用爆炸事故发生的重要条件，所以严格的责任追求制度也是非常重要的，建立责任追求制度是强化相关单位和人员的有效措施。很多时候民用爆炸事故的发生都是因为监管力度不健全导致的，所以就一定要设立严格的责任追求管理条例，如果发生任何的安全隐患和安全事故，都应该在第一时间找到责任负责人和有关的管理部门。

3 结 语

综上所述，笔者简单的论述了我国民用爆炸物品安全管理的一些方法，通过分析可以发现，我国现如今在民用爆炸物品管理方面还有很多的缺陷，只有在实际的工作中不断地发现存在的问题，并且积极的对其进行解决，才会实现民用爆炸物品生产企业的可持续发展。民用爆炸物品的安全管理关系到人民群众的生命安全和财产安全，一定要将这项管理落实到实处，通过加强民用爆炸物品的安全管理，来降低安全事故的发生概率。

参考文献：

[1] 刘延东，王月月，李星云.明确安全责任强化安全管理——《民用爆炸 物品安全管理条例》及配套规章的解读[J].国防科技工业，2013，（9）.

[2] 尹英华. 公安机关民爆物品管理长效机制探析——以晋城市公安机 关为例[J].山西警官高等专科学校学报，2012，（5）.

[3] 张婕.浅谈民用爆炸物品安全管理中存在的问题与对策[J].铁道警官 高等专科学校学报，2014，（4）.

[4] 王新建.《民用爆炸物品安全管理条例》实施效果分析[J].中国人民公 安大学学报，2012，（10）.

民用爆炸物品管理办法 篇4

项目经理部民用爆炸物品管理办法

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻爆炸物品管理“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的方针，切实加强爆炸物品的安全管理，规范购买、运输、储存和使用工作程序，结合本项目实际情况，特制定以下管理办法。

第二章 组织机构和管理原则

第二条 为了加强对爆炸物品安全管理的组织领导工作，项目经理部成立安全管理领导小组，组长由项目经理(常务副经理)担任，副组长由项目总工程师、项目主管生产的副经理、安全总监担任，组员由各部室负责人组成，全面领导爆炸物品的管理和使用工作。各分部应成立相应的组织机构，具体负责爆炸物品管理和安全使用工作。

第三条 爆炸物品的安全管理工作必须贯彻“从严管理、依法监督、保障安全、方便施工”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分部主管领导负责制。

第四条 分部经理对爆炸物品的安全管理工作负总责，分部物资部负责组织建库、购买、运输、储存过程中的安全工作，分部各爆破作业单位的主要负责人负责使用过程中的安全工作，安质部负责对辖区内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。

第五条 爆破作业人员应参加培训，经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证、持证上岗。

第三章 购买和运输

第六条 爆炸物品由各分部物资部长或专职人员，凭单位IC卡购买，购买前应按程序向所在地县级人民政府公安机关提出申请，待取得《爆炸物品购买许可证》后，再根据计划签订购销合同购买。

第七条 签订合同的供应商必须具有《爆炸物品生产许可证》和《爆炸物品销售许可证》。如果由供应商负责运输，合同中应明确到达本部储存库之前的安全工作由供应商负责，与需方无关。

第八条 运输爆炸物品时应先办理《爆炸物品运输许可证》，运输爆炸物品的车辆应符合国家有关运输安全的技术要求，禁止使用非专用车辆运输爆破器材。

第九条 装运爆破器材的车辆在行驶途中应遵守爆炸物品运输的相关规定，运输车辆的驾驶员应取得危险物品运输证，熟悉爆破器材性能，严格按规程操作，不得违章作业。

第十条 爆炸物品运至仓库后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

第十一条 装卸爆炸物品时，必须遵守下列规定。爆炸物品的装卸工作宜在白天进行，不应在装卸现场对运输车辆进行添加燃料和维修作业。押运员应在现场监装，无关人员不允许在场。禁止爆炸物品与其他货物混装，认真检查运输工具的完好状况和清除运输工具内的一切杂物。雷管等起爆器材不应与炸药在同时同地进行装卸运输，严禁磨擦、撞击、抛掷、翻滚、侧置及倒置器材。装载爆炸物品应做到不超高、不超宽、不超载，分层装载爆破器材时，不准站在下层箱上去装另一层，雷管或硝化甘油类炸药分层装载时不应超过二层。遇雷雨或暴风雨时，禁止装卸爆炸物品。

第四章 存储与保管

第十二条 每个分部设立一个爆炸物品仓库,由项目部联系具有相应资质的单位进行设计安全预评价，竣工后安全验收评价，评价合格后报万州区公安机关进行验收，验收合格后办理《爆炸物品储存许可证》,方可储存爆炸物品。各分部应建立管理档案上报公司存档备查。

第十三条 仓库必须安装报警器，采取人防、技防、犬防等措施，看守人员还应配备必要的自卫防护器械和通讯联络工具。库区必须昼夜设警卫巡逻，严禁无关人员进入库区。库区的消防设备、通讯设备、报警装置应经常检查，防雷装置应每半年检测一次。第十四条 爆炸物品宜单一品种专库存放，严禁混存和超量储存。库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45%—70%范围内，温度应控制在15—30℃范围内。库房内禁止存放其他物品，要杜绝鼠害。

第十五条 库房内禁止安装电灯照明，可自然采光或在库房外安设探照灯进行投射照明，灯具距库房的距离不应小于3 m。电源开关或熔断器应设在库房外面，并装在配电箱中。采用移动式照明时，应使用防爆型移动灯具和防爆手电筒，禁止使用电网供电的移动手提灯。严禁使用灯泡烘烤爆炸物品。

第十六条 堆码存放时应注意高度，雷管不应超过1.6米，炸药、索类不应超过1.8米，宜在墙面画定高线。堆垛之间要留有不应小于0.6m的通道，堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m。底部应垫高20～30cm。雷管储存库和发放间的地面和台面应铺设导静电橡胶板，且应接地；堆码整齐，不准超量。

第十七条 供应商供应的爆破器材运到时，保管员应检查包装箱(袋)铅封必须完整无损，标识条码清晰可辨，验收完毕后立即进行信息采集工作，并建立明细帐，日清月结，做到帐目清晰，手续齐备，帐物相符。

第十八条 远离仓库且用量较少的工点，可设置临时存放点，但必须经主管领导批准和所在地公安机关同意。临时存放点应设置符合安全要求的专用防暴、防盗保险柜，并派专人保管、看守。存放数量要严格控制，一般不应超过当日的用量。

第十九条 仓库保管员、看守员、安全员要选派思想作风正派、工作责任心强、身体健康且具有一定爆炸物品管理经验的在职员工担任，且持证上岗，严禁将爆炸物品承包给其他单位进行管理。

第二十条 仓库保管员、看守员、安全员的具体职责是： 1.仓库保管员：

（1）负责爆炸物品的入库验收、保管、发放、退库建帐工作；（2）负责按照发料单上的名称、规格、数量，凭爆破员本人IC卡发放爆炸物品；

（3）负责建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，帐物相符；

（4）负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；

（5）负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；

（6）接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

（7）参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。（8）负责本单位爆炸物品信息的采集和上报。2.仓库看守员：

（1）对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆等危险物品带入库区；

（2）定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设施进行巡视和检查，发现问题及时处理，消除隐患，对发生的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场；

（3）接受上级领导和公安机关的检查、指导、改进工作。3.安全员：

（1）负责本单位爆炸物品购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；

（2）督促爆破员、保管员、押运员以及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；

（3）经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；

（4）经常检查本单位爆炸物品仓库安全设施的完好情况及爆炸物品安全使用、搬运制度的实施情况；

（5）有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；（6）检查爆炸物品的现场使用情况和剩余爆炸物品的及时退库情况。

第二十一条 各分部要按规定及时向所属公安机关进行业务数据上报工作，严禁因业务数据上报不及时或不正确造成IC卡被锁而影响施工。

第二十二条 对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由分部物资部门提出报废申请，经分部经理审核后，报所属公安机关处理。积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存和以物易物，应该按原供应渠道退回供应单位。

第五章 发放与领用

第二十三条 各架子队施工工班需要使用爆炸物品时，应书面填报申请计划，经架子队负责人审批、现场主管工程师和分部安全总监审核签字后，到分部物资部开具发料单。架子队施工工班专职安全员和爆破员凭发料单到储存库领取爆炸物品，不得交由其他人代为领取。

第二十四条 保管员严格做到凭有效发料单发放，爆破员凭此单领用，不得代领代发。领料手续不完备的，仓库保管员有权不予发放。爆炸物品发出后要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，由爆破员签字认可。其他具体规定按所属公安机关相关文件条款办理。

第二十五条 爆炸物品应按其出厂时间和有效期的先后顺序，发放使用。爆炸物品的拆散发放应在单独的发放区里进行，变质的、过期的和性能不详的爆炸物品，不应发放使用。

第二十六条 进入库区人员应自觉遵守相关安全规定，严禁带烟火、其他引火物、手机、穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房。开箱时应使用不产生火花的工具，并在专设的发放区内进行。

第二十七条 不得提前领取爆炸物品，对于当日未使用完的剩余爆炸物品，施工单位应清点后由专职安全员和爆破员退回仓库，并登记造册，严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、倒卖和以物易物。

第二十八条 用人工搬运爆炸物品时，必须遵守下列规定：不应一人同时携带雷管和炸药；炸药与雷管应分别放在两个专用背包(木箱)内，禁止装在衣袋内；领到爆炸物品后，应直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放；一人一次运送的爆炸物品数量为雷管不准超过5000发、拆箱(袋)运搬炸药不得超过20kg、背运原包装炸药一箱(袋)、挑运原包装炸药二箱(袋)；不得携带爆炸物品在人群聚集的地方停留。

第二十九条 架子队施工工班应根据爆破施工的需要配备爆破员。爆破员必须经过培训、考核合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗，无证人员不得从事爆破作业。

第三十条 爆破作业必须由现场安全员统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，严禁擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒，并及时填写现场民爆物品使用记录。

第六章 检查与培训

第三十一条 项目各级管理人员都有监督爆炸物品保管使用安全的责任和义务。

第三十二条 分部物资部、安质部和安全总监对储存库日常工作情况的检查每周应不少于一次，分部主管与分管领导应不定期的进行抽查，发现问题及时整改。项目经理部物资部、安质部和安全总监不定期对各分部爆炸物品储存、发放等工作进行检查，发现问题限时整改，并根据情节作出处罚。检查情况应形成文字记录存档。

第三十三条 项目经理部根据爆炸物品使用管理情况，不定期召开培训、经验交流工作会议，提高从业人员的业务水平和安全意识，避免违规行为的发生。

第七章 奖励与处罚

第三十四条 项目经理部每年对各分部爆炸物品管理使用情况综合考评一次，按签订的爆炸物品包保责任书落实兑现。

第三十五条 违反本办法规定有下列行为之一的，对责任人处警告或1000～5000元/次的罚款；对单位处10000～50000元/次罚款。

（1）未经批准私自设库或临时存放点，经指出不按期改正的；（2）在仓库警戒区内吸烟、使用明火、手机的；（3）保管员、看守人员擅自离岗的；

（4）私拿、私用、私藏、转借爆破器材数量不大未构成犯罪的；

（5）违反规定，滥发、滥用爆破器材的；（6）剩余爆破器材未按规定及时退库的；

（7）因业务数据上报不及时或操作不当IC卡被锁影响施工的；

（8）公安机关认为需要处罚的行为。

第三十六条 违反本办法规定，构成犯罪的交由公安机关依法处理。

第八章 附则

第三十七条 严禁向外单位或个人提供或代保管民用爆炸物品。

第三十八条 各分部应根据本办法并结合本单位实际，制定实施细则上报项目物资管理部备案。

第三十九条 其他未尽事宜，以2006年４月26日国务院第466号令《民用爆炸物品安全管理条例》、GB6722-2011《爆破安全规程》、GA837-2009《民用爆炸物品储存库治安防范要求》和GA838-2009《小型民用爆炸物品储存库安全规范》等要求为准。

民用爆炸物品安全管理制度 篇5

第一章 爆炸物品购买管理制度

第一条 按照民爆条例规定，向当地公安机关办理爆破器材购买许可手续；

第二条 在凭《民用爆炸物品购买许可证》购买时，及时提供经办人的身份证明，并且通过银行帐户进行交易；

第三条 应在购买成交三日内将其购买的品种、数量向所在地县级公安机关备案；

第四条 设专人负责爆破器材的购买工作，并建立购买台帐，做好购买记录，与下一步的发放、使用以及清退记录相一致。

第二章 爆炸物品运输管理制度

第一条 按照民爆条例规定，凭《民用爆炸物品购买许可证》向运达地县级公安机关办理《民用爆炸物品运输许可证》；

第二条 办理运输许可证必须明确运输时间、起始地点、运输路线和经停地点；

第三条 依照运输许可证载明的品种、数量和有效期限进行运输，运输时必须携带《民用爆炸物品运输许可证》；

第四条 运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准要求，相关证件齐全，装载规范，车厢内不得载人，严禁炸药雷管混装；

第五条 装卸现场要设臵警戒，禁止无关人员进入。若出现危险情况应采取必要应急措施，并报告当地公安机关。

第三章 爆炸物品储存管理制度

第一条 建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到帐目清楚，账物相符；

第二条 储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

第三条 专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

第四条 民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关；

第五条 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。

第四章 爆炸物品登记管理制度

第一条 各爆破作业工地要针对爆破工程实际，设专人负责爆炸物品登记工作，如实记载领取、发放爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名，并将有关信息输入计算机系统；

第二条 领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后必须将剩余的当班清退回库，同时做好清退记录；

第三条 要按照当地公安部门规定的登记格式进行登记，对登记帐目要定期进行核对检查，做到帐物相符；

第四条 爆破工程结束后，应当将剩余的爆炸物品登记造册，报所在地县级公安机关组织监督销毁；

第五条 各爆破作业工地领取、发放爆炸物品的原始记录保存两年备查。

第五章 爆破器材领取、发放、和清退的管理制度 第一条 编制和下达计划

根据爆破设计方案、装药图和施工实际编制当班使用爆破器材计划，经项目技术负责人签字确认，事先通知爆破器材储存仓库。第二条 批准领取

领取爆破器材应当在爆破作业现场技术负责人签字确认之后进行。有爆破作业现场安全监理的，最好进过旁站监理人员签字确认后方可发放。第三条 持证作业 领取爆破器材必须由持有《爆破作业人员许可证》的爆破员进行，发放爆破器材必须由持有《爆破作业人员许可证》的保管员进行。第四条 检查发放

保管员应查验确认领取人员为持证上岗的当班作业人员，确认已经批准领取，按照通知的计划发放爆破器材。不得向未经确认为当班爆破作业人员身份的人员发放爆破器材；不得超过批准计划的种类和数量发放爆破器材。第五条 用旧存新

一般情况下，应当先发放较早生产、入库的爆破器材，留存较近生产、入库的爆破器材，保证留存、使用的爆破器材在质量保证期内。第六条 领发登记

在领取、发放的同时填写领取发放登记册，记录领发时间、领取发放双方人员、爆破器材品种、数量、时间，由双方确认签字；同时采集领取发放电子信息。第七条 消耗登记

在爆破作业现场，应当由爆破员与安全员共同清点剩余的爆破器材，共同签字确认使用和剩余爆破器材的记录。第八条 退还保管

装药完成后，应当将剩余的爆破器材撤离爆破作业面至临时存放点，由保管员检查清点后保管；爆破作业结束后，及时将剩余的爆破器材转移至储存库保管。第九条 退库登记

保管员在接收清退的同时填写领取清退登记册，记录清退时间、交接双方人员、爆破器材品种、数量、时间等，由交接双方签字确认。

第十条 领取、发放数据报送

民用爆炸物品运输协议 篇6

一、相关背景情况

新中国成立以来，国家对民用爆炸物品的销售一直实行严格管理。1984年国务院颁布的《民用爆炸物品管理条例》（以下称原条例）中规定，爆破器材属于国家计划分配物资，严禁自由买卖，严禁自产自销，严禁用爆破器材换取其他物品。

按照原条例，经销爆破器材的是供应点，即，由物资主管部门、公安机关和有关单位协商定点，由所在地县、市公安机关核发《爆炸物品销售许可证》。定点单位持《爆炸物品销售许可证》向所在地县、市工商行政管理局办理登记手续，领取营业执照，方准销售。2005年国务院行政审批制度改革，对国务院各部门的行政审批事项进行了清理，将原属公安机关的《爆炸物品销售许可证》行政审批权划转国防科工委。

按照原条例，爆破器材买卖时，根据买方的不同采取相应的管理方式。县级以下厂矿企业和单位需用爆破器材时，应报经上级主管部门同意，向所在地县、市公安局申领《爆炸物品购买证》，凭此证到指定的供应点购买。县级以上厂矿企业单位需用爆破器材时，应当报经上级物资主管部门同意，由主管部门按计划调拨分配和组织供应。买卖双方按照国家分配计划签订爆破器材供销合同，必须经物资主管部门签证盖章，方为有效。1998年国家机构改革撤销了国家物资主管部门，将爆破器材经营管理职责划给国防科工委。

民爆销售企业经过不断的发展壮大，目前，全国共有民爆销售企业1700余家，分布在全国31个省、自治区、直辖市。2006年5月，国务院公布了《民用爆炸物品安全管理条例》（以下称条例），于9月1日起正式施行。条例明确规定“国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理”，并赋予省级国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品销售许可的职权。为贯彻落实条例，规范国防科工委和省级国防科技工业主管部门依法履行相关职责，国防科工委根据条例制定了《民用爆炸物品销售许可实施办法》并以国防科工委第18号令公布，自2006年9月1日起与条例同步施行。

二、主要内容

（一）适用范围

和1984年原条例所确立的严禁自产自销的管理原则相比，2006年颁布的条例则明确做出了“民用爆炸物品生产企业可以销售本企业生产的民用爆炸物品”的规定，改变了长期以来民用爆炸物品实施计划调拨的管理模式，体现了民用爆炸物品商品的本质属性，确认了民用爆炸物品生产企业的经营自主权。因此，除销售企业外，生产企业凭所持有的《民用爆炸物品生产许可证》可以销售自己生产的民用爆炸物品。这里需要强调的是，生产企业可以销售自己的产品，不代表其具备一般具有销售许可证销售企业的资质和条件，或可以代理销售其他企业生产的产品。换言之，生产企业进行自销的行为是受限制的，其销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量（第21条）。

（二）对销售许可的监督管理

1、关于监督管理机构。

国防科工委对销售许可进行宏观管理，负责制定相关政策、规章、审查标准和技术规范（第4条第1款）。省级国防科技工业主管部门具体负责销售许可的受理、审查和颁证（第4条第2款）。地（市）、县级人民政府民用爆炸物品主管部门协助省级国防科技工业主管部门做好本行政区内销售许可的监督管理工作（第4条第3款）。

2、关于监督管理方式。

按照销售许可办法第三章的规定，主要实行年检制度、备案制度和报告制度。----年检制度（第26条）。每年3月份，民爆销售企业将《民用爆炸物品销售许可证年检表》报所在行政区省级国防科技工业主管部门审查。省级国防科技工业主管部门将按照规定的条件予以审查并作出处理（第27条）。这里需要注意的是，对销售许可的年检主要由省级国防科技工业主管部门具体实施。----备案制度（第22条）。销售民用爆炸物品的企业，即生产企业或销售企业，只要发生了销售行为，则应当自买卖成交之日起3日内将销售的品种、数量和购买单位的情况向所在行政区内省级国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。民爆行业主管部门和公安部门通过备案，可以对各类企业的销售行为实施监控，防止发生违规销售行为。

----报告制度。销售许可办法中规定省级国防科技工业主管部门必须向国防科工委报告两类情况：一是报告已经颁发的《民用爆炸物品销售许可证》情况（第15条）；二是报告每季度销售许可证的变更情况（第24条）。通过报告中所反映的情况，国防科工委依法对销售许可实行动态的监管。

（三）取得销售许可的基本条件及程序

1、关于应当具备的基本条件。

销售许可办法第7条中规定了八个基本条件。这里需要说明两点：一是企业必须符合本地区民用爆炸物品销售企业规划的要求。企业规划，是政府部门对民爆销售企业实施宏观调控的主要方式，目的在于满足地方经济发展需要的同时，尽可能压缩销售企业的数量，减少民用爆炸物品的存放点和涉爆人员。二是企业必须符合规模经营和确保安全的要求。从民爆行业“十一五”规划纲要中提出的目标和发展方向来看，国家将在重组整合的基础上，通过鼓励骨干企业打破地区分割、实行跨省市区的兼并重组，培育若干大型企业集团，促进有序竞争，建立统一的市场体系。逐步限制技术水平落后、科技人才匮乏、管理混乱的中小企业发展，关闭和取缔不符合安全生产条件、安全生产投入没有保障、安全生产隐患长期得不到有效治理的企业。

2、关于取得销售许可的程序。

销售许可办法第12条、第13条具体规定了省级国防科技工业主管部门收到销售许可申请后所做出的相应的处理。省级国防科技工业主管部门收到销售许可申请后，首先要对提交的申请材料进行形式审查，确定是否予以受理。经过形式审查，省级国防科技工业主管部门将区别不同情况作出如下处理：①申请事项不属于本行政机关职权范围内的，即时做出不予受理的决定；②申请材料存在可以当场更正的错误的，主要指文字错误、计算错误或者其他类似错误的，应当允许申请人当场更正；③申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次告知申请人补正有关材料；不能当场告知的，也应在5日内一次告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；④申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料在数量、种类、格式上符合法定要求的，应当予以受理；申请人按照行政机关的要求提交补正后的全部申请材料的，也应当予以受理。关于受理的期限，销售许可办法规定为5日，不计算在销售许可办法第13条中规定的30日内。省级国防科技工业主管部门受理后，在30日内对申请材料进行实质审查，即审查申请材料反映的情况与销售许可办法第7条规定的应当具备的条件是否一致及其真实性。审查后对符合法定条件、标准的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；不符合法定条件、标准的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面告知申请人并说明理由（第13条）。

（四）法律责任

主要是指负责销售许可的工作人员、民爆销售企业、民爆生产企业以及未获销售许可擅自从事民用爆炸物品销售的企业违法所应承担的法律后果。

对于负责销售许可的省级国防科技工业主管部门工作人员个人的行政违法行为，其承担法律责任的形式主要是行政法律责任和刑事法律责任。行政法律责任主要是按照《公务员法》中规定的六种方式予以行政处分；刑事法律责任主要是依据刑事法律的规定应当依法追究的刑事责任（第35条）。

对于未获销售许可擅自从事民用爆炸物品销售的企业，由省级国防科技工业主管部门对其实施罚款、责令停业、没收非法财物和违法所得等3类行政处罚（第22条）。

对于取得销售许可的民用爆炸物品销售企业的违法行为，由省级国防科技工业主管部门对其实施罚款、责令停业的行政处罚；情节严重的，吊销其《民用爆炸物品销售许可证》（第33条）。

对于民用爆炸物品生产企业在销售活动中的违法行为，由国防科工委对其实施罚款、责令停业的行政处罚；情节严重的，吊销其《民用爆炸物品生产许可证》（第34条）。

三、在执行过程中需要注意的几个问题

（一）关于发展民用爆炸物品生产、配送、爆破服务一体化经营模式的鼓励政策（第6条）

这条政策的出台和近年来国际爆破行业出现的一项新技术---炸药现场混装，有着密不可分的关系，这种技术采用一种集制备炸药和工程爆破于一体的专用车辆（被称为现场混装炸药车）将生产炸药的原料运到爆破现场后，经过几分钟的化学反应后形成炸药。此技术最大限度地提高了作业流程的安全性和爆破综合作业的效率，从而为国外广泛应用。我国虽已研制并掌握此项技术，但实际应用量尚不足年民用炸药用量的5%，因此，国家鼓励和支持民爆企业采用新技术，鼓励生产经营企业向爆破服务的延伸，实行一体化经营模式。同时推广连锁经营、配送服务等现代物流方式，实现服务、贮存、运输、供应网点的专业化和集约化。

（二）关于安全评价机构

申请销售许可的企业自主选择具有民用爆炸物品安全评价资质的安全评价机构（第9条），任何单位和个人不得为企业指定或推荐安全评价机构。按照国防科工委民爆局《关于贯彻〈民用爆炸物品安全管理条例〉若干问题的通知》（委爆字[2006]78号）文件精神，国防科工委对民爆行业的安全评价工作实行资质和日常监督相结合的管理方式。第一步，清理现有安全评价机构。国防科工委将组织专家对具有民爆行业安全评价资质的安全评价机构重新进行审查，不符合法

定条件的，责令限期整改，到期整改不合格的，报国家安全生产监督管理总局取消其民爆行业安全评价资质；第二步，对安全评价机构出具的安全评价报告实行质量考核制度。每年10月，国防科工委将从每家安全评价报告中随机抽取若干，组织行业专家进行评审和实地复查。凡涉及在报告中评价合格而实际未达到规定条件的，将依照情节对该安全评价机构作出停业整顿的处罚，同时收回被评价单位的安全生产许可。情节严重的，报国家安全生产监督管理总局取消其民爆行业安全评价资质。

（三）关于买卖合同的管理

按照原条例，对民用爆炸物品买卖合同进行鉴章管理。2006年条例颁布后则对民用爆炸物品经营活动实行许可。因此，现行的买卖合同审查鉴章工作至2006年9月1日停止。按照国防科工委民爆局《关于贯彻〈民用爆炸物品安全管理条例〉若干问题的通知》（委爆字[2006]78号）文件精神，2006年9月1日至2007年3月31日期间，未获得生产许可证或销售许可证的企业之间的跨地区买卖合同，由买卖双方民爆行业行政主管部门分别审查后执行；同地区买卖合同由本地区民爆行业行政主管部门审查后执行。买卖双方企业应严格查验民爆行业主管机关批准手续，不得与未经批准的企业发生买卖行为。

（四）关于销售许可办法施行前后有关工作的衔接（第36条、第38条）现有民爆销售企业在未取得《民用爆炸物品销售许可证》之前，仍按原规定从事民用爆炸物品销售活动。2007年4月1 日后，仍未获得《民用爆炸物品销售许可证》的民爆销售企业，不得继续从事民爆销售活动。

民用爆炸物品出入库安全管理制度 篇7

本制度规定了民爆物品出入库的安全管理要求。

本制度适用于公司所属民爆生产企业生产炸药用硝酸铵、炸药产成品以及性能试验用雷管等民爆物品的出入库安全管理。民爆生产企业代管矿山民爆物品仓库的民爆物品出入库安全管理可参照本制度执行。2 依据

民用爆炸物品安全管理条例

GB 50089 民用爆破器材工程设计安全规范

GB 28236 民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程 GA 921民用爆炸物品警示标识、登记标识通则 3 一般管理要求

3.1 各民爆生产企业应明确民爆物品仓储归口管理部门并按当地公安管理部门的有关规定配备保管员，保管员应持证上岗。

3.2 各民爆生产企业负有民爆物品仓储管理职责部门应对出入库民爆物品的帐卡物相符负责。

3.3各民爆生产企业财务管理部门应每月月底组织财务人员对民爆物品仓库存储数量进行一次盘点。

3.4 各民爆生产企业物资采购部门应按采购标准、依法定程序采购民爆物品，并及时通知本单位质检部门对民爆物品进行入厂检验，并对采购的民爆物品质量负责。

3.5 各民爆生产企业所属民爆物品生产车间应依规办理硝酸铵支领和成品炸药入库手续。

3.6各民爆生产企业质检部门应及时对入厂民爆物品进行入厂检验，并对入厂检验结果负责；质检部门应依规办理炸药性能试验用雷管支领手续。3.7 各民爆生产企业销售部门依规开据民爆物品调拨单并负责委托承运单位运输民爆物品，对调拨单和购买证所载民爆物品品种、规格、数量的一 致性负责。

3.8 承运单位（含押运）应依法依规办理提货手续，对所承运民爆物品品种、规格、数量的准确性和运输安全性负责。

3.9民爆物品入库时宜单独品种专库定置存放,库房内严禁存储无关物品；受存储条件限制时应按GB50089规定的同库存放条件进行入库存储。3.10民爆物品入库时，不同规格的民爆物品应分垛堆放，不同生产批号的民爆物品宜分垛堆放。

3.11出库后返回的民爆物品应有验收手续方可入库,拆包的产品应另库存放；废品或试验产品应单独存放。

3.12每个库房应健全民爆物品出入库记录和出入库台帐，保管员应在每次出入库结束后清点库存量，同时应做好出入库记录和出入库台帐，并做到日清月结，帐卡物相符。

3.13保管员应对出入库成品炸药条码信息或雷管编码进行流向登记，并对其准确性负责。

3.14当出入库的民爆物品的品种、规格、数量和入库单或调拨单不符时，保管员应及时向部门负责人汇报，并与采购或押运人员现场核实。3.15 保管员交接班前，交接班双方应现场清点库存民爆物品的品种、规格和数量；保管员调离岗位时，交接双方应和单位仓储管理部门指定人员共同进行库房存货盘点，待确认帐卡物相符后办理交接手续，并形成书面交接记录。

3.16 严禁凭电话、白条进行民爆物品出入库；民爆物品出入库记录和民爆物品出入库台帐填写应清晰、规范、准确无误。4 入库管理

4.1 入库管理原则。坚持“五不入库”原则。即

（1）未经出入厂检验合格或无产品合格证的不入库；

（2）性质不明及品种、数量不清不入库；

（3）库内违规混存、超量不入库；（4）过期失效、变质的不入库；

（5）公安收缴或用户退回未履行验收手续的不入库。4.2硝酸铵入库管理

4.2.1 物资采购部门应开具入库单，入库单应载明：供应商、产品名称、规格、数量、计量单位、收货日期、交货人、收货人等。

4.2.2保管员应凭入库单办理入库，入库前保管员应对照入库单核对入库产品供应商、产品名称、规格、数量，并查验入厂检验合格报告。4.2.3卸货前，硝酸铵运输车辆应由保管员和承运人共同过磅，打印过磅单，双方确认签字。

4.2.4入库硝酸铵应按品种、规格按库房定置管理图分垛码放。入库时应先将硝酸铵按规定数量码放在叉车货运托盘上，产品码放应整齐，入库产品不得有包装破损现象，若发现包装破损应及时修复后再提交入库。4.2.5承运人和保管员应全程在场，卸完货后将空车过磅并打印过磅单，双方对入库硝酸铵的品种、规格、数量（袋数和吨数）均无异议后，方可在现场办理交接手续。若双方对入库交接存在异议，双方应当场进行清点、核实。

4.2.6办理交接手续时，保管员和采购员及承运人员均应在入库单上签字确认；保管员还应填写硝酸铵出入库记录，出入库记录内容应包括：入库日期、生产厂家、产品品种（工业硝酸铵或多孔粒状硝酸铵）、产品规格、入库数量、结存数量、采购员、保管员等内容。

4.2.7生产车间停产需退库的应在办理验收合格手续后方可入库，并由保管员开具退库单，双方签字确认。同时做好出入库记录。

4.2.8严格执行硝酸铵库房定量，严禁超量存储；严禁在硝酸铵库内存放任何其他物品。4.3雷管入库管理

4.3.1 雷管应依据本单位物资采购部门开具的入库单办理入库，入库前物资采购部门应通知质检部门对雷管进行入厂检验。

4.3.2 入库前，保管员应首先查验入库雷管生产日期，并对照入库单认真核对待入库雷管的品种、规格和数量。

4.3.3 入库雷管应按品种、规格按库房定置管理图分垛码放，产品码放应整齐。4.3.4 入库时，采购人员和保管员应全程在场，入库完毕且双方对入库雷管品种、规格、数量均无异议后，方可在现场办理交接手续。若双方对入库雷管交接存在异议时，双方应当场进行清点、核实。

4.3.5入库结束后，保管员应在入库单上签字接收；保管员还应填写出入库记录，出入库记录应包括：入库日期、时间、品种、规格、数量、雷管编码、结存数量、采购人、保管员等内容。

4.4.6 超质保期的雷管严禁入库，出库后的雷管严禁退库。4.4炸药产成品入库管理

4.4.1炸药成品应依据生产车间开具的入库单和质检部门出具的产品检验合格报告办理入库。

4.4.2 入库前，保管员应首先查验入库产品质量检验合格报告，并对照入库单认真核对待入库产品的品种、规格和数量。

4.4.3 入库产品应按品种、规格按库房定置管理图分垛码放，产品码放应整齐，入库产品不得有包装破损现象，若发现包损破损应及时要求生产车间返厂修复后再提交入库。

4.4.4入库人员和保管员应全程在场，入库完毕且双方对入库产品的品种、规格、数量均无异议后，方可在现场办理交接手续；若双方对入库交接存在异议时，双方应当场进行清点、核实。

4.4.5入库结束后，保管员应在入库单上签字接收；保管员还应填写出入库记录，出入库记录应包括：入库日期、时间、产品品种、产品规格（药卷直径和药量、包装件净重）、数量（件数和重量）、结存数量（重量）、入库人、保管员及备注等内容。

4.4.6出库后返回产品应在办理验收合格手续后方可入库；拆箱或拆袋产品应另库存放；对验收不合格产品不得存放，应妥善处置。4.4.7严格执行危险品库房的定员定量，严禁超量存储。5出库管理 5.1 出库管理原则

5.1.1要坚持“六不出库”原则。

（1）没有领料单或调拨单等发货单据不出库；（2）非专用车或押运人员不在场的不出库；（3）品种、规格、数量与发货单据不符不出库；

（4）过期失效、变质、包装破损的不出库；

（5）遇暴雨及雷电等恶劣天气不出库。

（6）外包装无条码产品不出库。5.1.2 坚持“先入先出”原则。

出库时应本着“先入先出”的原则，按有效期的先后顺序出库，防止库存产品因长时间积压而导致产品过期、失效、变质。5.2 硝酸铵出库管理

5.2.1 硝酸铵应凭使用单位开具的领料单发货，无领料单保管员有权拒绝发货。

5.2.2 保管员应根据库存硝酸铵生产日期，本着“先入先出”的原则发货；保管员宜全程现场监督硝酸铵发放情况。

5.2.3 硝酸铵发货以包装件数量与单件名义重量之积计算发货数量，计量单位为吨。

5.2.4当班领料结束后，保管员应与领料人现场清点、核对出库硝酸铵品种、规格和数量，确认无误后办理交接手续，双方在出入库记录签字确认，保管员应在领料单上签字确认。当双方对出库硝酸铵品种、规格、数量存在异议时应当场核实，查找原因并最终准确无误。

5.2.5硝酸铵出入库记录内容应包括：出库日期、产品名称、生产厂家、生产日期、包装规格、数量（包装件数/重量）、领料人、保管员等。

5.3 性能试验用雷管出库管理

5.3.1 质检部门进行炸药性能试验需支领雷管时应开具雷管领料单，领料单应载明：领料单位名称、品名、规格型号、数量、领料人，审核、批准等内容。

5.3.2保管员应凭雷管使用单位开具的雷管领料单发货，无合规领料单保管员有权拒绝发货。

5.3.3领料人及保管员应按规定穿戴防静电工作服和防静电工作鞋等个人防护用品；领料人应使用雷管专用工具袋领取雷管，否则保管员有权拒绝 发放。

5.3.4进库人员在进入雷管库房前应触摸库外导静电装置，充分释放人体静电。

5.3.5严禁在雷管库内开箱;需从雷管箱内取出产品时应将产品箱移至库房防护屏障外指定地点进行;应使用不产生火花的启箱工具。

5.3.6发放雷管前，保管员和领料人应查验雷管的保质期，严禁发放超过保质期的雷管，领料人有权拒绝领用超过保质期雷管。

5.3.7待单位专职安全员在核对领料人确有领取雷管资格及领料单真实、有效后，保管员才能按领料单所列数量进行现场发放。

5.3.8保管员发放雷管时应如实记录每发雷管编码（共13位）进行民爆物品流向登记，领用人和保管员应应共同现场清点、核对出库雷管品种、规格、编码、数量，确认无误后办理支领手续，保管员应在领料单上签字确认。

5.3.9雷管发放完毕，保管员应做好雷管出库登记，登记内容包括：出库日期、时间、领料单号、雷管名称、规格、数量、每发雷管编码（共13位）、结存数量、领料人、保管员、安全员等。领料人、保管员、安全员均应在出入库记录上签字确认。

5.3.10雷管出入库记录及领料单应记录完整、清晰且不得有涂改，记录应存档备查，存档时间不得少于2年。5.4 炸药产成品出库管理

5.4.1 各民爆生产单位的销售部门应根据客户提交由公安部门出具的《民爆物品购买证》、《民爆物品运输证》开具民爆物品调拨单，调拨单应载明：购买单位名称、购买证编号、民爆物品名称、规格、数量以及开票人、审核、批准等内容。

5.4.2保管员应凭本单位销售部门开具的民爆物品调拨单发货，无调拨单保管员有权拒绝发货。

5.4.3发货前，应先由库区保卫人员查验提货人员的有效身份证件，检查提货车辆是否符合有关运输要求，是否有押运员随车押运；然后由保管员再次核对以上信息，并核对调拨单是否真实、有效，并按调拨单所列品名、规格、数量现场清点核对发放。

5.4.4保管员应根据库存产品的生产日期，本着“先入先出”的原则发货；保管员、押运员应全程现场监督炸药发放情况。

5.4.5出库时，保管员应逐件扫描采集出库炸药包装件条码信息，待出库完毕将所采集信息输入至客户电子信息卡中。

5.4.6发货完毕后，保管员与押运员应现场清点、核对出库炸药的品种、规格和数量，确认无误后办理交接手续，填写出库记录；出库记录内容应包括：出库时间、调拨单号、提货车号、产品名称、规格型号、数量（包装件数/重量）、出库炸药条码信息、押运员、司机、保管员等。押运员、司机、保管员均应在出库记录上签字确认。

5.4.7发货完毕后，承运单位的随车押运员和发货保管员还应在调拨单上签字确认；签字确认后的调拨单一式五联由销售部门、承运单位、保管员、财务部门及客户各执一联。发货过程中，若对出库炸药品种、规格、数量存在异议，双方应当场核实，查找原因并最终准确无误。

5.4.8保管员若发现民爆物品调拨单内容填写及审批手续不齐全、规范或非专用运输车或无押运员随车押运情况则应拒绝发放，并报告部门主管领导，同时与销售部门有关人员联系、核实。6 盘点与检查

6.1各单位财务管理部门定期对库存民用爆炸物品进行盘点，检查其是否做到了帐卡物相符；若盘点出现盈亏，应查清原因并进行整改。6.2 公司财务部门应不定期对各民爆生产单位的民爆物品出入库物资管理情况进行现场随机抽查，发现问题应及时责成责任单位进行整改。6.3 公司及各单位安全管理部门应定期对民爆物品出入库安全管理情况进行检查，发现问题应及时责成责任单位进行整改。