兰州市物业管理条例

兰州市物业管理条例（精选7篇）

兰州市物业管理条例 篇1

建设项目已经按照规划分割成两个以上独立院落或者封闭区域的，在明确附属设施设备管理、维护责任和不影响使用功能的情况下，可以分别划分为独立的物业管理区域。

影响消防通道、避难场所、燃气使用安全、楼宇通道、电梯使用以及共用设施设备共有功能的，不得分割划分为独立的物业管理区域。

第二十六条住宅物业的开发建设单位在办理销售手续前，应当持建设项目核准或者备案文件、建设用地规划许可证、建设用地使用权证书、项目规划设计方案等资料，向项目所在地县级人民政府物业行政主管部门申请划分物业管理区域。物业行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，按照本条例第二十五条的规定进行物业管理区域划分。

第二十七条开发建设单位应当在规划报建图中明确标明物业服务用房的位置和面积，并纳入建设计划，同步设计、同步施工、同步交付使用，不得出售或者改变用途。

物业服务用房应当按照不低于开发建设住宅总建筑面积的千分之二到千分之三的比例确定，且不少于四十平方米。

物业服务用房应当为地面以上能够使用的房屋，具备水、电、通风、采光、简单装修等使用条件，且设有服务厅、办公用房、卫生间、库房等设施。

第二十八条物业管理区域划定后，开发建设单位在销售房屋时，应当以图文形式将划定的物业管理区域向买受人明示并作为销售合同的附件。明示下列内容：

(一)物业管理区域的范围;

(二)地上地下物业共用部位名称、位置和面积;

(三)公共场所、公共绿化的面积和位置;

(四)公共车位数量和位置;

(五)地下室(不含人防地下室部分)、底层架空层面积及其权属;

(六)物业服务用房的面积和位置;

(七)共用设施设备名称及其权属;

(八)其他需要明示的场所和设施设备。

第二十九条住宅物业的开发建设单位应当通过招标投标方式选聘物业服务企业进行前期物业服务，并签订前期物业服务合同。投标人少于3个或者房屋建筑面积少于3万平方米(包括同一建设项目内非住宅的房屋建筑面积)，经物业所在地的县(区)物业行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具备相应资质的物业服务企业。并在合同签订之日起十五日内，报县(区)物业行政主管部门备案。

前期物业服务合同可以约定服务期限。但在约定期限的同时，应当明确约定，在业主委员会与其选定的物业服务企业签订的物业服务合同生效时，前期物业服务合同终止。

第三十条住宅开发建设单位与买受人签订物业销售合同时，应当将临时管理规约、前期物业服务合同作为销售合同的附件。买受人应当遵守临时管理规约。

第三十一条新建物业的开发建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。并在物业管理区域内公布物业保修联系电话和地址。

物业服务企业应当协助业主或者业主委员会联系开发建设单位落实保修责任。

第三十二条物业服务企业应当在前期物业管理期间履行以下职责：

(一)参与工程的查验，对发现的工程质量问题和其他不利于物业使用和管理的问题，及时向开发建设单位或者相关专业管理部门提出整改建议，并协助专业管理部门督促落实;

(二)就共用设施设备的安装位置、管线走向等事项向开发建设单位提出建议，并参与共用设施设备的安装、调试等工作;

(三)建立物业共用部位、共用设施设备等工程信息资料，建立日常管理档案;

(四)根据临时管理规约、前期物业服务合同的约定，向业主提供物业服务并引导业主遵守约定，维护物业公共利益和管理秩序。

第三十三条物业服务企业对物业的共用部位、共用设施设备及相关场地等进行查验时，应当和开发建设单位或者业主委员会签订承接查验协议，对物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等事项作出明确约定。

第三十四条物业服务企业应当将承接查验的有关文件、资料和记录建立档案，并妥善保管。

物业承接查验档案属于全体业主所有。前期物业服务合同终止，业主大会选聘新的物业服务企业的，原物业服务企业应当在前期物业服务合同终止之日起十日内，向业主委员会移交物业承接查验档案。拒不移交的，新的物业服务企业可以请求街道办事处、乡镇人民政府、辖区派出所协助移交。

兰州市物业管理条例 篇2

《杭州市公共场所控制吸烟条例》 (以下简称《控烟条例》) 于2010年3月1日开始施行。该条例的施行, 意味着公共场所的控烟工作已经法律化和规范化。高校是一个特殊的公共场所, 大学生在校学习期间的吸烟行为会直接影响其走上社会后的吸烟行为, 且他们正处在学习的重要阶段, 吸烟会严重影响他们的学习和生活。因此, 高校内的控烟工作更加重要。为了解《控烟条例》施行后高校内控烟的现状及效果, 课题组于2010年9-11月对杭州下沙高教园区的在校大学生进行了随机抽样调查。现报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象

随机抽取杭州市下沙高教园区2所本科和2所专科院校的在校大学生。共发放问卷480份, 回收有效问卷431份, 有效回收率为89.8%。其中男生204名 (47.3%) , 女生227名 (52.7%) 。

1.2 方法

自行设计调查问卷, 调查内容包括6个部分:学校对《控烟条例》的宣传情况、大学生对《控烟条例》的认识情况、《控烟条例》在公共场所的执行情况、大学生主动吸烟和被动吸烟情况、大学生对控烟活动参与的意愿以及《控烟条例》施行后大学生对学校控烟效果的评价情况。用内部一致性方法对问卷进行信度检验, Cronbach's α系数为0.638。采用探索性因子分析对问卷进行效度检验, 方差变异的解释度为60.52%, 因子负荷均大于0.4。因此, 认为该调查表信度和效度均较好。采用无记名答卷方式, 问卷内容由经过培训的调查员当场发放并收回。对回收后的问卷核实有效内容后进行编码。

1.3 统计分析

采用SPSS 17.0统计软件对问卷进行数据整理与分析。

2 结果

2.1 学校对《控烟条例》的宣传情况

被调查的431名大学生中有31.8%的人表示学校已经对该条例进行了宣传, 宣传方式主要是宣传海报和横幅 (46.3%) , 校园广播、电视 (11.2%) , 校报校刊 (9.0%) , 公共场所的禁烟标志 (25.4%) , 举办活动 (4.5%) , 其他 (3.7%) 。

2.2 学生对《控烟条例》的认识情况

71.5%的大学生表示对《控烟条例》的内容不太了解或不了解;40.9%的大学生表示不清楚哪些公共场所属禁烟场所, 10.4%的大学生知道如果有人违反该条例该向哪个部门举报。见表1。

2.3 《控烟条例》在公共场所的执行情况

在所调查的431名大学生中, 有85.2%的人表示他们到过的公共场所中仅部分场所设有吸烟区, 说明设置吸烟区的标志不够明显或者不够完全。相对而言, 禁烟标志的张贴情况较好, 图书馆、医务室和教学楼的禁烟标志较为明显;食堂、宿舍和室内活动场所的张贴情况反映略差。见表2。

在禁烟场所, 73.1%的被调查者看到过有人吸烟, 看到当时有人上前劝阻的占8.4%, 其中11.8%的人表示, 如果在公共场所发现吸烟者且无人劝阻, 愿意上前阻止。

2.4 学生主动吸烟、被动吸烟情况

本次调查的431名大学生中吸烟的人数为35人, 吸烟率为8.1%, 男生吸烟率为15.7%, 女生为1.3%, 男女大学生吸烟率差异有统计学意义 (χ2=29.7, P<0.05) 。有54.3%的吸烟者表示《控烟条例》的施行对他们的吸烟行为产生了约束, 若学校提供戒烟服务, 有62.8%的吸烟者愿意接受。

受调查者中82.6%的人表示过去曾受到二手烟危害。该条例施行以后, 有60%的人认为他们受到二手烟污染有所减轻或减轻很多。

2.5 大学生对控烟活动的意愿

在此次调查的431名大学生当中, 90.4%的大学生愿意成为控烟志愿者。若学校组织开展控烟宣传活动, 有89.1%的人愿意参加, 且期望的活动方式主要为社会实践、倡议活动等实践性较强的方式。学生愿意参加的控烟活动主要方式为讲座 (16.3%) 、社会实践 (47.1%) 、观看教育片 (25.1%) 、倡议活动 (40.1%) 、其他 (18.3%) 。

2.6 学生对《控烟条例》施行后, 学校内的控烟效果的评价

在《控烟条例》施行半年后, 9.3%的受调查者认为控烟效果很好, 74.0%的人认为高校控烟效果一般, 16.7%的受调查者认为控烟完全没有效果。

3 讨论

高校是一个特殊的公共场所, 大学生正处在学习的重要阶段, 吸烟会严重影响他们的学习和生活。降低青年人的吸烟率是改善中国吸烟问题的关键[1], 高校控烟任重而道远。

调查结果显示, 大学生的吸烟率为8.1% (男生15.7%, 女生1.3%) , 远远低于2007年中国预防医学会对外公布的大学生吸烟率 (男生30.48%, 女生2.91%) , 相比裘欣等[2]2005年调查发现的杭州市大学生吸烟率 (12.3%) 也有所下降。在吸烟人群当中, 54.3%的人认为《控烟条例》的施行对他们的吸烟行为产生了约束。在受过二手烟危害的大学生当中, 60%的人认为该条例施行后, 他们所受的二手烟污染有所减轻或减轻很多。可见《控烟条例》施行后, 学校内吸烟状况和公共场所的烟草污染情况有所改善。

调查结果发现, 《控烟条例》在大学校园的施行效果并不理想。其中主要体现在对控烟的宣传和条例施行后的执行情况。调查数据显示, 只有31.8%的人表示学校对该条例进行宣传, 有71.5%的人表示对《控烟条例》不太了解或不了解;也有40.9%的人表示对禁烟场所不太清楚或不清楚。宣传的不足会影响后续条例的监督执行, 学校需加大对《控烟条例》及控烟的宣传力度, 通过各种宣传方式营造控烟环境[3]。同时, 对控烟知识、烟草危害等知识进行普及, 还可进一步提高学生对控烟的认识。调查数据还显示, 有73.1%的大学生曾在禁烟场所看到过有人吸烟, 其中只有8.4%的人表示当时有人上前阻止, 且只有10.4%的被调查者知道违规吸烟的举报部门。高校公共场所禁烟的监督管理亟待加强, 尤其是规范校园控烟监督管理和加强控烟监督员的监督职责。人群健康教育和行政干预是控烟的两大法宝[4]。只有将宣传教育和监督管理相结合才能更好地实现校园内全面禁烟。

面对严峻的青少年吸烟形势, 将提高拒绝烟草的信念和技能与传统的教育方式相结合[5], 从心理和社会等角度进行预防和干预可更有效的提高控烟效率[6]。同时控烟还需针对大学生的特点, 从男女性别的吸烟率看, 应着重控制男生吸烟。从调查结果看, 大部分大学生都愿意加入控烟的行列, 因此建议学校充分利用学生对控烟的积极性, 加大大学生参与控烟的力度, 通过社会实践、倡议活动等学生较感兴趣的实践性方式, 充分发挥大学生在校园控烟乃至社会控烟的作用。

参考文献

[1]杨功焕, 主编.1996年全国吸烟行为的流行病调查[M].北京:中国科学技术出版社, 1997:17-18.

[2]裘欣, 项海清, 程彬, 等.杭州市大学生吸烟状况及社会心理因素分析[J].中国社会医学杂志, 2005, 26 (8) :622-623.

[3]谢珍琦.学校控烟健康教育方法初探[J].海峡预防医学杂志, 2010, 16 (4) :90-91.

[4]孙伯华, 卢建翔.试析控烟健康教育干预方法[J].中国初级卫生保健, 2009, 23 (1) :56-57.

[5]王潇怀, 李辉, 张涛.宁波六区中小学校控烟现况调查[J].中国农村卫生事业管理, 2011, 31 (6) :616-617.

兰州市物业管理条例 篇3

《杭州市绩效管理条例》（以下简称条例），已于2015年8月27日经杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，现提请省人大常委会审议批准，并就条例制定的有关情况作一说明。

一、条例制定的必要性和经过

绩效管理，是指根据本行政区域的发展目标和绩效责任单位履行的职责设定绩效目标，实施日常监控，并对目标的完成情况和实际效果进行综合考核评价，以达到绩效不断提升的全过程管理。杭州市自1992年开始实施目标责任制考核，2011年被国务院政府绩效管理联席会议列为全国政府绩效管理试点。2012年市委、市政府决定杭州市综合考评委员会增挂“杭州市绩效管理委员会”牌子，同时杭州市综合考评委员会办公室增挂“杭州市绩效管理委员会办公室”牌子，负责全市综合考评和绩效管理日常工作。经过二十多年的发展探索，杭州市绩效管理工作积累了丰富的实践经验，绩效管理理念得到普遍认同，绩效管理方式渐趋科学化，已经形成了稳定、开放的民主参与机制，评估手段趋于多样化，评估主体多元化，公民评议趋于程序化和规范化。但是，目前绩效管理工作没有直接的法律依据，缺少稳定性和规范性，已经成为绩效管理继续深入开展的瓶颈。因此，通过地方立法的形式对杭州的成功经验进行制度化、规范化，具有重要意义。

2015年3月，市十二届人大常委会第二十六次会议审议了《杭州市绩效管理条例（草案）》（以下简称条例草案）。会后，法制委员会根据常委会的审议意见，进行了大量的立法调研，召开了有关方面参加的立法座谈会，分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、各区、县（市）人大常委会以及全体市人大代表的意见。同时，还通过杭州人大网公开向社会征求意见。在此基础上，8月12日法制委员会对条例草案进行了统一审议，形成条例草案修改稿，提请市十二届人大常委会第三十次会议审议通过。

二、条例的主要内容

条例分为总则、绩效管理规划和年度绩效目标、过程管理、年度绩效评估、结果运用、绩效问责、附则等七章共四十条。

（一）关于条例的适用范围。条例的主要适用对象为市人民政府各部门，区、县（市）人民政府及其各部门和乡（镇）人民政府、街道办事处等行政机关，但结合杭州实际，适用对象不局限于此。根据国家有关法律、法规的规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织履行公共管理职责时，适用行政机关的有关规定；提供社会公共服务的企业履行公共服务职责时也会对人民群众的生产生活产生重要影响，同时它们也普遍使用财政资金或者接受财政补助。因此这些组织、企业在履行公共管理职责或者公共服务职责时也应当体现绩效管理的要求。

另外，除行政机关外，其他依照公务员法管理其工作人员的机构、组织（包括党委工作机构、人大工作机构、政协工作机构、群团组织），其工作也应当体现绩效管理的要求。当然，根据国家机关分工和监督的原则，将上述机构、组织履行公共管理职责的行为纳入绩效管理，不得影响各级党委、人大及其常委会、人民政府、政协行使其权力。同时这些机构、组织履行职责也具有特殊性，不宜作为本条例的直接适用对象。

综上，根据杭州市的实际，条例将适用范围明确为：市人民政府各部门，区、县（市）人民政府及其各部门和乡（镇）人民政府、街道办事处履行职责时的绩效管理，适用本条例；法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织履行公共管理职责时的绩效管理，以及提供社会公共服务的企业履行公共服务职责时的绩效管理按照本条例执行。其他依照《中华人民共和国公务员法》管理其工作人员的机构、组织，其绩效管理参照本条例执行。

（二）关于绩效管理机构。为了保障绩效管理工作的顺利开展，条例规定市和区、县（市）绩效管理委员会“统一领导本行政区域内的绩效管理工作，履行下列职责：统筹协调绩效管理工作；批准本级绩效管理总体规划、绩效评估制度和年度绩效评估工作方案；批准绩效评估结果；审议、决定有关绩效管理的其他重要事项”。市和区、县（市）绩效管理机构“具体负责本行政区域内的绩效管理有关工作”，并且明确了其拟定本级绩效管理总体规划、绩效评估制度和年度绩效评估工作方案，批准绩效责任单位的绩效管理规划、审核和调整绩效责任单位的年度绩效目标，依法规范、协调各类考核事项等六项工作职责。

（三）关于绩效管理规划和年度绩效目标。编制绩效管理规划，有利于绩效管理工作保持连续性；制定年度绩效目标，则是绩效管理工作的基础和起点。为了加强绩效管理规划、年度绩效目标的管理，条例规定：“绩效管理规划应当报绩效管理机构批准”，“经批准的绩效管理规划是绩效责任单位制定年度绩效目标和绩效管理机构实施监督管理的基本依据”，“绩效责任单位应当按照规定将年度绩效目标报绩效管理机构审核”，“绩效管理机构认为年度绩效目标有不符合本行政区域的经济社会发展规划或者绩效责任单位职责情形的，应当向其反馈意见并进行协商，由绩效责任单位进行修改”。同时，为了保障公众参与，条例还规定“绩效责任单位在编制绩效管理规划、制定和调整年度绩效目标时，应当向社会公众公开征求意见”，“绩效管理机构在审核绩效责任单位的年度绩效目标时，应当听取社会公众意见”。

（四）关于过程管理和年度绩效评估。年度绩效目标的执行过程，是实现绩效的主要环节，因此加强执行过程的管理具有重要的意义。条例按照年度绩效目标执行、监督、反馈、改进的逻辑体系，对年度绩效目标的执行过程管理作了明确规定，突出公众参与，明确“年度绩效目标进展情况应当向社会公开并接受监督”。

年度绩效评估，是对年度绩效目标执行情况的总体评估，也是对绩效责任单位在履行职责过程中的绩效管理情况的总体评价。根据目前杭州市“3+1”的综合考评模式的实践，条例对目标考核、社会评价、领导考评、特色评估等评估制度进行了规范。同时，为了促进绩效管理工作的公平、公正，条例赋予绩效责任单位对目标考核结果的复核申请权。

（五）关于结果运用和绩效问责。绩效管理结果的有效运用，激励单位和个人积极改进绩效，是绩效管理取得成功的关键要素。条例对绩效改进作了明确规定，要求“绩效责任单位应当对绩效评估中反映出的问题和社会评价意见进行分析，制定和落实整改措施”，并规定“绩效管理机构应当对绩效责任单位整改情况进行监督检查，将重点整改目标进展情况统一向社会公开，接受公众监督”。同时为了体现绩效管理的导向作用，将“绩效评估结果作为政策调整、预算管理、编制管理、奖励惩戒、领导人员职务升降任免等方面的重要依据”，并明确具体措施。为了增强绩效管理的约束力，条例还确立了问责制度，对违反绩效管理制度和绩效管理工作不力的行为进行追究，强化了绩效管理的刚性。

苏州市河道管理条例 篇4

（2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定 2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第一章 总则

第二章 河道规划与整治 第三章 河道管理与保护 第四章 法律责任 第五章 附则

由苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年9月23日制定，并经江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年10月22日批准，现予公布，自2005年1月1日起施行。2004年10月26日 第一章 总则

第一条 为了加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内河道（含湖泊、荡、漾）的整治、利用、保护及其相关的管理活动。

本市行政区域内长江防洪工程设施、湖泊等的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。河道内的航道，同时适用航道管理的相关法律、法规。第三条 市和县级市、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，统一制定和组织实施河道规划，维护河道水环境，提高河道防洪排涝能力，发挥河道综合功能。镇人民政府按照其职责权限，做好本行政区域内河道管理的相关工作。第四条 市和县级市、区水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内河道的统一管理和监督。

市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区城市河道的日常管理；县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内河道的日常管理。交通、建设、规划、环保、城管、国土、农林（渔业）、城市绿化等有关部门按照各自职责，做好河道管理的相关工作。

第五条 任何单位和个人都有保护河道、维护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权对违反河道管理的行为进行制止和举报。对保护河道、维护水环境和防汛抢险作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励。第二章 河道规划与整治

第六条 本市河道综合规划和市区河道专业规划由市水行政主管部门会同有关部门，分别根据流域、区域等水利规划、城市总体规划以及分区规划和控制性详细规划组织编制，报市人民政府批准，并报省水行政主管部门备案；县级市、区河道专业规划由同级水行政主管部门会同有关部门，根据本市河道综合规划以及县级市、区城市总体规划组织编制，报同级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。编制河道规划涉及航道、渔业等管理活动的，水行政主管部门应当征求有关部门的意见。编制航道、渔业等专业规划和沿河城镇总体规划，有关部门应当征求水行政主管部门的意见。第七条 水行政主管部门应当根据河道规划提出河道规划控制线方案，经规划行政主管部门批准后实施。

整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照河道规划控制线实施。

第八条 河道规划控制线范围内的土地，由国土行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准后，划定为规划保留区。规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。

第九条 水行政主管部门应当根据河道规划制定河道整治计划，定期对河道进行疏浚。对淤积严重以及影响防洪排涝、水系沟通和景观的河道，应当优先安排整治。

河道整治需要占用的土地，由当地人民政府解决，并按照规定办理用地手续；因河道整治所增加的土地，属国家所有，应当优先用于河道整治。

河道整治涉及航道、渔业等管理活动的，应当征求交通、渔业等部门的意见。第十条 交通行政主管部门进行航道整治，应当符合防洪标准，并征求水行政主管部门的意见。在河道中设置航道、调整航道技术等级，应当由交通行政主管部门提出方案，征求水行政主管部门意见后，报有权机关批准和备案。第三章 河道管理与保护

第十一条 河道划分为市管河道、县管河道和镇村河道，分别由市和县级市、区水行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准并公布。市管河道由市水行政主管部门实施监督管理；县管河道由县级市、区水行政主管部门实施监督管理；镇村河道由镇人民政府负责日常管理。由上级水行政主管部门实施监督管理的河道，可以授权下级水行政主管部门实施监督管理。

第十二条 有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的全部水域、沙洲、滩地（含可耕地）、堤防、防汛通道、护堤地。

无堤防的河道管理范围为水域、沙洲、滩地及河口两侧各五至十米，或者根据历史最高洪水位、设计洪水位确定。

第十三条 河道管理范围内的土地确权，由国土行政主管部门按照国家、省、市有关规定办理。使用土地的单位和个人必须服从水行政主管部门的安全监督，不得进行损害河道的任何活动。

第十四条 在河道管理范围内新建、改建、扩建各类建设项目，应当符合防洪标准、岸线规划、通航标准和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通。建设单位按照基本建设程序办理审批手续前，其工程建设方案应当经有关水行政主管部门审查同意。

建设单位应当将占用范围内的河道整治项目，纳入建设项目计划并与建设项目同步实施，所需经费由建设单位承担。

第十五条 经批准的河道管理范围内的建设项目，建设单位在施工前应当将施工方案告知水行政主管部门。建设项目施工时，建设单位应当落实防汛安全措施。施工围堰或者临时阻水堤坝在影响防汛安全时，建设单位必须按照防汛指挥机构的紧急处理决定，限期清除或者采取其他紧急补救措施。水行政主管部门有权进行现场检查，被检查者应当如实提供有关情况和资料。建设项目竣工后，建设单位应当通知水行政主管部门参加验收。

第十六条 在河道管理范围内采砂、取土的，应当按照有关法律、法规规定的程序办理审批手续，并按照批准的地点、期限、总量、方式和深度进行。

第十七条 任何单位和个人需要占用河道管理范围内水域或者陆域，包括利用固定或者其他非流动船舶从事各类活动的，应当根据河道管理权限，向水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。

占用河道的单位和个人，应当承担占用范围内河道堤防的维护责任，不得影响河道正常引排、通航以及防汛安全，并按照规定向水行政主管部门缴纳河道堤防工程占用补偿费。

第十八条 水行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门和有关部门根据上一级水功能区划，拟定本行政区域内河道的水功能区划方案，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。水行政主管部门应当按照水功能区划要求，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见，并定期组织对水功能区水量、水质进行监测，将水质监测资料抄送同级环境保护行政主管部门。

第十九条 在河道管理范围内新建、改建、扩建排污口的，应当经水行政主管部门同意后，由环境保护行政主管部门对建设项目的环境影响报告书进行审批。经批准设置的排污口应当达标排放。

在城市截污管网覆盖的地区，不得设置河道排污口。

环境保护行政主管部门应当定期按水系将河道排污情况的有关资料，抄送同级水行政主管部门。

第二十条 在河道管理范围内的旅游资源等各类开发利用项目，应当符合河道规划和水功能区划确定的管理要求，并依法报经批准。

经批准设置的各类旅游景观、水上运动、餐饮娱乐、度假休闲等设施，不得影响防洪安全，并应当与自然景观相协调。

第二十一条 河道内禁止采用圈圩方式从事水产养殖。主要行洪、引排河道内，禁止从事网箱、网围养殖和设置各类阻水渔具。第二十二条 禁止擅自填堵河道。因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，经有关水行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。第二十三条 禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，并报省级以上人民政府批准。禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地实行退地还湖。退地还湖规划由水行政主管部门制定，报同级人民政府批准。尚未实行退地还湖的围垦地应当保持现状，不得擅自改变用途。

第二十四条 在河道管理范围内绿化造林，必须符合河道行洪、引排、防汛抢险、工程安全与水土保持的要求。

第二十五条 水行政主管部门应当根据保障生活、生产和环境用水的需要，统一制定和实施水量、水质调度方案。

第二十六条 市管河道和县管河道的水面保洁，根据属地管理的原则，分别由市和县级市、区水行政主管部门或者河道管理机构，按照市场化运作方式确定保洁单位或者个人，并负责检查、考核工作。镇村河道的水面保洁由各镇人民政府组织实施，并接受上级水行政主管部门的检查、考核。

单位和封闭式管理住宅小区内河道的水面保洁由产权人或者使用人负责。第二十七条 在河道管理范围内，不得从事下列活动：

（一）堆放、倾倒、排放各类废弃物以及易燃易爆和含有放射性、有毒有害化学物质等危险物品；

（二）盗伐、擅自砍伐护堤、护岸林木；

（三）擅自堆放物料或者搭建各类建筑物、构筑物；

（四）损毁河道堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程设施以及通讯、照明、水文、水质监测测量等设施；

（五）超标排放各类污水；

（六）其他影响防洪安全和破坏河道水环境的活动。在城市河道管理范围内，同时禁止下列行为：

（一）倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物；

（二）洗刷马桶、痰盂、油类容器、腐臭物品及污染水体的器具、车辆；

（三）直接排放生活污水；

（四）直接排放餐饮业和经营性宰杀畜禽、水产品的污水、污物；

（五）在城市建成区、开发区和镇区范围内的河道擅自停放船舶。第四章 法律责任

第二十八条 违反本条例规定，造成河道设施损坏的，应当负责修复或者承担代为修复费用，造成损失的，还应当承担相应的赔偿责任。

水行政主管部门或者河道管理机构给他人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

依照有关法律、法规和本条例规定，被予以行政处罚的单位或者个人，不免除其承担排除危害和赔偿损失的责任。

第二十九条 违反本条例第十六条规定，在河道管理范围内违法采砂、取土的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可以处一万元以上五万元以下罚款。第三十条 违反本条例第十七条规定，擅自占用河道管理范围内的水域或者陆域，或者未按照规定要求实施占用的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，对个人可以处警告、五百元以上五千元以下罚款，对单位可以处五千元以上三万元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第二十一条规定，在河道管理范围内圈圩养殖，或者在主要行洪、引排河道内从事网箱、网围养殖和设置各类阻水渔具的，由水行政主管部门责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并可以处警告、一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。第三十二条 违反本条例第二十二条规定，擅自填堵河道，或者虽经批准，但未按照等效等量原则进行补偿的，由市或者县级市、区人民政府责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并由水行政主管部门处一万元以上以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第二十三条规定，围垦河道、围湖造地或者擅自改变现有围垦地用途的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处一万元以上五万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由水行政主管部门责令立即改正，并可以对个人处警告或者五十元以上五百元以下罚款，对单位处五百元以上五千元以下罚款。第三十五条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。违反本条例规定，依法应当由有关部门处罚的，从其规定。第三十六条 水行政主管部门、河道管理机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位和个人实施行政许可、签署同意意见的；

（二）不按照规定收取规费，或者截留、挤占、挪用规费的；

（三）不依法履行监督职责，发现违法行为不依法予以查处，造成严重后果的；

（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。第五章 附则

第三十七条 本条例自2005年1月1日起施行，1997年7月12日施行的《苏州市市区河道保护条例》同时废止。

杭州市家畜屠宰管理条例 篇5

（2006年1月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2006年5月24日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章 总则

第一条 为规范家畜屠宰管理和家畜产品流通秩序，保证家畜产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在杭州市行政区域内从事家畜屠宰及家畜产品收购、加工、储存、运输、销售活动的单位和个人应当遵守本条例的规定。农村地区个人自养自宰自食家畜的除外。

第三条 本条例所称家畜，是指猪、牛、羊。本条例所称家畜产品，是指家畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第四条 屠宰供应少数民族食用的牛、羊产品，应当尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰。

第五条 市、区、县（市）商务主管部门主管本行政区域内家畜屠宰的监督管理工作。商务主管部门可以委托家畜屠宰监督管理机构具体实施本行政区域内家畜屠宰的监督管理工作。农业行政主管部门负责本行政区域内家畜及家畜产品的防疫工作，动物防疫监督机构具体实施家畜及家畜产品的防疫和防疫监督工作。工商、卫生、质监、规划、环保、公安、物价、食品药品监管等有关行政主管部门，应当根据各自的职责，做好本条例的实施工作。

第六条 乡镇人民政府、街道办事处应当协助商务主管部门和其他有关行政主管部门共同做好本条例的实施工作。

第七条 鼓励家畜屠宰厂（场）建立或者加入行业协会。行业协会应当发挥行业自律作用，为会员提供信息、指导服务，协助商务主管部门和其他有关行政主管部门的监督管理工作。

第八条 鼓励家畜屠宰厂（场）实行规模化、机械化屠宰。

第九条 家畜及家畜产品的生产经营者，应当依法做好家畜疫病的预防、控制和扑灭工作，并接受农业行政主管部门和动物防疫监督机构的监督检查。

第十条 对违反本条例规定的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和劝阻。

第二章 家畜屠宰厂(场)的设立

第十一条 家畜屠宰厂（场）的设立（包括新建、扩建、改建、迁建）应当符合省人民政府制定的家畜屠宰厂(场)设置规划。家畜屠宰厂（场）的选址和建设应当符合有关城市规划、动物防疫、环境保护、食品卫生、土地管理等法律、法规的规定。家畜屠宰厂(场)由市、县人民政府根据设置规划，组织商务主管部门和农业主管部门及其他有关部门，按规定条件审查确定。

第十二条 单位和个人设立家畜屠宰厂（场）的，应当向市、县（市）商务主管部门提出申请，由市、县（市）商务主管部门按照国家有关规定办理。第十三条 家畜屠宰厂（场）应当具备以下条件：

（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；

（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及家畜屠宰设备和运载工具；

（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；

（四）有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；

（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施；

（六）有家畜及家畜产品无害化处理设施；

（七）有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件；

（八）符合法律、行政法规和国家强制性标准规定的其他条件。

第十四条 家畜屠宰厂（场）依法取得家畜屠宰许可证件、排污许可证、卫生许可证、营业执照等相关行政许可证件后，方可开业。未取得家畜屠宰许可证件，不得屠宰家畜。

禁止涂改、倒卖、出借、出租家畜屠宰许可证件或以其他形式非法转让家畜屠宰许可。第三章家畜屠宰管理

第十五条 家畜屠宰厂（场）屠宰家畜应当文明屠宰，符合国家规定的操作规程和技术要求。

第十六条 屠宰家畜应当遵守下列检疫和检测规定：

（一）屠宰的家畜应当有产地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明、运载工具消毒证明和免疫耳标；

（二）家畜在屠宰前和屠宰后应当由动物防疫监督机构进行检疫；

(三)家畜在屠宰前应当由动物防疫监督机构组织实施禁用药物的监督检测，家畜屠宰厂(场)应当做好禁用药物的日常检测工作；

（四）经检疫、检测合格的家畜产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明并加盖或者加封验讫标志；

（五）经检疫、检测不合格的家畜产品应当在动物防疫监督机构监督下作无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁；

（六）有关法律、法规的其他规定。

第十七条 家畜屠宰厂（场）应当遵守下列肉品品质检验规定：

（一）建立健全肉品品质检验管理制度，肉品品质检验应当与家畜屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记；

（二）屠宰淘汰的种猪、晚阉猪，应当在其胴体上单独加盖标志；

(三)经肉品品质检验合格的家畜产品,应当加盖肉品品质检验合格验讫标志，并出具肉品品质检验合格证明后方可出厂(场)；

(四)经肉品品质检验不合格的家畜产品应当在肉品品质检验人员的监督下,按照国家有关规定处理；

（五）禁止对家畜及家畜产品注水或者注入其他物质。

第十八条 家畜屠宰厂（场）对未出厂（场）的家畜产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十九 条家畜屠宰厂（场）收取屠宰加工服务费应当按价格主管部门核准的标准执行。

第二十条 任何单位和个人不得屠宰染疫（含疑似染疫）、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜应当按国家有关规定进行无害化处理。

第二十一条 任何单位和个人不得为未取得家畜屠宰许可证件的单位和个人屠宰家畜提供屠宰场所、屠宰工具、运载工具和储存设施。

第四章家畜产品流通管理

第二十二条 单位和个人收购、加工、储存、运输、销售的家畜产品，应当经检疫、禁用药物检测、肉品品质检验合格。

第二十三条 任何单位和个人不得收购、加工、储存、运输、销售未经检疫、禁用药物检测、肉品品质检验的家畜产品。

任何单位和个人不得向消费者鲜销淘汰的种猪、晚阉猪产品，不得销售注水或者注入其他物质的家畜产品。

第二十四条 运输家畜产品应当使用专用的运载工具，有吊挂、温度要求的，应当使用相应的设备。第二十五条 批发市场、农贸市场举办者、超市经营者等经营家畜产品的，应当建立健全家畜产品质量安全管理制度，确定管理人员，履行相应的经营管理职责。经营者购进家畜产品时，应当建立进货台帐，按有关规定向供货方索取并保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、销售凭证等有效证明，查验相关验讫标志。

第二十六条 集体伙食单位、为社会公众提供餐饮服务的单位和个人购进家畜产品时，应当建立进货台帐，按有关规定向供货方索取并保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、销售凭证等有效证明，查验相关验讫标志。

第二十七条 凡从市、县（市）区域外输入家畜产品的应当符合以下规定：

（一）持有应当随货同行的家畜产品检疫合格证明、禁用药物检测合格证明、肉品品质检验合格证明、运载工具消毒证明等有效证件；

（二）经分割的家畜产品的包装，应当符合国家有关产品标识的规定；

（三）使用专用的保温运输工具；

（四）有关法律、法规的其他规定。

第二十八条 凡从市、县（市）区域外输入家畜产品的，其经营者应当持营业执照、卫生许可证、县级以上人民政府颁发的屠宰许可证件，在输入前三日内报输入地的动物防疫监督机构登记备案，输入时应当持随货同行的有效证件向输入地的动物防疫监督机构报验。

第五章 法律责任

第二十九条 家畜屠宰厂（场）不符合本条例第十三条规定条件的，由商务主管部门责令其限期整改；逾期仍达不到条件的，依法吊销其家畜屠宰许可证件。

第三十条 违反本条例第十四条规定，未取得家畜屠宰许可证件屠宰家畜的，由商务主管部门予以取缔，并由商务主管部门会同有关行政主管部门没收非法屠宰的家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额三倍以下的罚款。

第三十一条 违反本条例第十四条规定，涂改、倒卖、出借、出租家畜屠宰许可证件或者以其他形式非法转让家畜屠宰许可的，由商务主管部门责令其停止违法行为，暂扣其家畜屠宰许可证件，并处以五千元以上二万元以下的罚款。

第三十二条 家畜屠宰厂（场）违反本条例第十六条第(三)项规定未经禁用药物检测屠宰家畜的，由动物防疫监督机构责令其改正，并处以二千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条 家畜屠宰厂（场）有下列行为之一的，由商务主管部门责令其限期整改，给予警告，并可处以一千元以上五千元以下的罚款：

(一)违反本条例第十五条规定，屠宰家畜不符合国家规定的操作规程和技术要求的；

（二）违反本条例第十七条第（一）项规定，未建立肉品品质检验管理制度，肉品品质检验未与家畜屠宰同步进行，或者未对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记的；

（三）违反本条例第十七条第（二）项规定，屠宰淘汰的种猪、晚阉猪，未在其胴体上单独加盖标志的；

(四)违反本条例第十八条规定，对未出厂(场)的家畜产品，未采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存的。

第三十四条 家畜屠宰厂（场）有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：

（一）违反本条例第十七条第(三)、（四）项规定，出厂（场）未经肉品品质检验或者肉品品质检验不合格家畜产品的，由商务主管部门没收家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额一倍以下的罚款；对肉品品质检验不合格的家畜产品未按国家有关规定处理的，由商务主管部门责令其限期处理，并可处以五万元以下的罚款；

（二）违反本条例第十七条第（五）项规定，对家畜、家畜产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门责令其停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的家畜、家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销家畜屠宰许可证件。

第三十五条 违反本条例第二十一条规定，为未取得家畜屠宰许可证件的单位和个人屠宰家畜提供屠宰场所、屠宰工具、运载工具或者储存设施的，由商务主管部门责令其改正，没收屠宰工具和违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，没收运载工具。

第三十六条 违反本条例第二十三条规定，向消费者鲜销淘汰的种猪、晚阉猪产品的，由工商行政管理部门没收违法产品和违法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款；销售注水或者注入其他物质的肉品的，由卫生、工商等有关行政管理部门按照各自的职责分工，责令负有责任的生产者、经营者停止违法行为，没收注水或者注入其他物质的家畜产品和违法所得，并可处以违法经营额一倍以上五倍以下的罚款。市场销售的家畜产品未经肉品品质检验或者检验不合格的，由卫生、工商等有关行政管理部门按照各自的职责分工，责令负有责任的生产者、销售者停止违法行为，没收未经肉品品质检验或者检验不合格的家畜产品，并可处以违法经营额一倍以下的罚款。

第三十七条 违反本条例第二十四条规定，运输家畜产品未使用专用的运载工具或未按要求使用吊挂、保温运输设备的，由商务主管部门责令其改正，并处以一千元以上五千元以下的罚款。

第三十八条 经营者违反本条例第二十五条第二款规定，购进家畜产品时，未建立进货台帐，或者未按规定向供货方索取、保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、销售凭证等有效证明的，由工商行政管理部门责令其改正，拒不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第三十九条 集体伙食单位、为社会公众提供餐饮服务的单位和个人违反本条例第二十六条规定，购进家畜产品时，未建立进货台帐，或者未按规定向供货方索取、保存家畜产品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等有效证明的，由卫生行政主管部门责令其改正，给予警告，并可处以五千元以下的罚款，拒不改正或者情节严重的，吊销卫生许可证；未按规定索取、保存家畜产品销售凭证的，由卫生行政管理部门责令其改正，拒不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十条 经营者从市、县（市）区域外输入家畜产品违反本条例第二十七条规定，未持有应当随货同行的有效证件的，由动物防疫监督机构处以二千元以上五万元以下的罚款。

第四十一条 经营者从市、县（市）区域外输入家畜产品违反本条例第二十八条规定，由动物防疫监督机构责令其改正,给予警告,对输入家畜产品前未登记备案的,可并处二百元以上一千元以下的罚款；对输入家畜产品时未报验的,可并处二千元以上五万元以下的罚款。

第四十二条 违反本条例规定的违法行为，涉及其他法律、法规的，由有关部门按照相关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 拒绝、阻碍商务主管部门和其他有关行政主管部门的执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 商务主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

广州市森林公园管理条例 篇6

颁布时间：9月24日

实施时间：1月1日

(199月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)

广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了广州市人民代表大会常务委员会提请批准的《广州市森林公园管理条例》，决定批准这个条例。由广州市人民代表大会常务委员会按照省人民代表大会常务委员会审议议定的意见对法规文本修改后公布施行。

第一条 为规范森林公园的规划、建设和管理，保护、培育和利用森林风景资源，改善生态环境，发展森林旅游事业，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称森林公园，是指以森林资源为基础，以森林生态环境为主体，自然景观集中，可供游览、科普教育等活动的场所。

第三条 在本市行政区域和内从事森林公园规划、建设、管理和在森林公园内观光、生产经营、开展科普教育活动的单位或个人，应当遵守本条例

第四条 市林业行政主管部门负责全市森林公园管理工作，组织本条例的实施。

区、县级市林业行政主管部门负责本辖区所属森林公园管理工作。

森林公园管理机构负责森林公园的日常管理工作，组织实施森林公园总体规划。

计划、建设、规划、国土、环保、水利、科技、文化、公安、工商、旅游等部门，协同实施本条例。

第五条 森林公园的建设是社会公益性事业。市、区、县级市人民政府应当将森林公园建设纳入社会和生态环境建设发展规划，作为基础性、公益性建设项目。建设和管理资金实行多渠道筹集、分级管理，接受林业行政主管部门和同级财政部门的管理、监督。

森林公园基础设施建设资金纳入同级政府基本建设投资计划，生态保护和管理经费列入同级政府的财政预算。公园旅游、经营及附属设施项目资金由经营单位筹集。

第六条 森林公园应当具备以下条件：

(一)森林覆盖率不低于80%;

(二)面积不少于200公顷;

(三)土地山林权属清楚、界线明确;

(四)具有旅游开发价值

(五)法律法规规定的其他条件。

第七条 森林公园按国家规定的森林风景资源质量环境质量及旅游开发条件等标准，分为国家级、省级、市级和区、县级。

第八条 设立森林公园，由兴建单位向拟建森林公园所在地的区、县级市林业行政主管部门提出申请。国家级和省级森林公园按照国家和省有关规定上报审批;市级森林公园由市人民政府审批;区、县级森林公园由所在地的区、县级市人民政计审批。

第九条 申请设立森林公园，应当提供森林风景资源、环境质量及旅游开发条件等内容的可行性研究报告和有关资料。

第十条 森林公园的撤销、分立合并或改变隶属关系、调整范围，必须经区、县级市以上林业行政主管部门审核同意后，报原审批机关批准。

第十一条 林业行政主管部门按照国家有关规定，组织具有相应规划设计资格的单位编制森林公园总体规划。

编制森林公园总体规划，应当与土地利用总体规划和城市总体规划相衔接，坚持以保护森林资源和生态环境为主，保护与合理利用相结合的原则，突出自然景观，体现地方特色。

第十二条 森林公园总体规划应包括下列内容：

(一)区域位置、范围和面积等基本情况;

(二)森林风景资源及其特点;

(三)环境影响评价;

(四)总体布局及功能区划;

(五)森林风景资源的保护、培育、利用、管理措施及景区规划与建设条件;

(六)组织机构、人员编制方案;

(七)基础设施、旅游服务设施等工程项目及其投资概算和效益评估;

(八)设计图纸及附件等。

第十三条 国家级和省级森林公园总体规划按国家和省有关规定上报审批。市级和区、县级森林公园总体规划分别由市和区、县级市林业行政主管部门审核同意后，报规划行政主管部门审批。

经批准的总体规划不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批机关批准。

第十四条 森林公园建设项目的定点和设计，应当符合总体规划的要求，必须报经林业行政主管部门审核同意后，按建设项目报批程序报有关行政主管部门审批。

禁止建设损害森林资源和污染环境的工程设施。

第十五条 森林公园管理机构依法保护森林公园范围内的森林资源、旅游资源和野生动植物资源;做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治等工作。

第十六条 森林公园管理机构应当按照总体规划进行科学的林分改造，逐步培育具有地方特色的.风景林木、植被，形成多树种、多层次、乔、灌藤草相结合多样性的森林景观和生态环境，提高游览观光价值和综合功能。

第十七条 因国家建设需要占用、征用森林公园内林地的，用地单位应当提出申请，征得林业行政主管部门审核同意后，依法办理用地审批手续。

第十八条 森林公园管理机构应当按国家有关规定制定经营收费项目和标准，报物价部门审批后实施。 第十九条 严格控制森林公园内的经营活动。进入森林公园从事经营活动的单位和个人，必须经森林公园管理机构同意并服从其管理。

进入森林公园的交通工具，应当按照森林公园管理机构规定的路线行驶，并在指定地点停放。

第二十条 森林公园内交通设施、游乐设施及危险地段的安全保护设施，应当配备专业技术人员定期检查、保养、维修。危险地段应当设置警示标志。

第二十一条 森林公园内森止下列行为：

(一)毁林开垦、开矿、采石、取土;

(二)排放超标准的废水、废气、废渣;

(三)损毁景区的花景对木及设施设备;

(四)擅自堵自然水系;

(五)伤害或擅自猎捕受保护的野生动物;

(六)采集濒危、珍稀野生植物;

(七)在游览区内乱丢垃圾;

(八)在禁火区吸烟、用火、焚烧香烛;

(九)燃放烟花爆竹;

(十)法律法规禁止的其他行为;

第二十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由森林公园管理机构责令其停止违法行为，并由林业行政主管部门处以罚款;造成损害的，应当承担赔偿责任。

(一)未经森林公园管理机构同意，擅自进园从事经营活动，或不在指定地点、范围内从事经营活活动的，处以100元以上500元以下罚款;

(二)交通工具不按森林公园管理机构规定的线路行驶或不在指定的指点停放的，处以100元以上200元以下罚款。

(三)损毁景区的花草树木及设施设备的，处以100元以上500元以下罚款;

(四)在游览区内乱丢垃圾的，处以50元罚款;

(五)在禁火区内吸吸烟的，处以50元罚款;

(六)在禁火焚烧香烛、用火，尚未造成重大损失的，处以50元以上500元以下罚款;

(七)燃放烟花爆竹的，处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十三条 在森林公园内违反森林资源保护、环境保护、文件保护、建设、国土、水利、治安、工商管理等法律法规的，除第二十二条规定外，由有关行政主管部门依法处理;构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十四条 森林公园管理机构及有关部门的工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成森林资源和公雷锋财产损失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

因森林公园管理的责任，造成旅客人身伤害或者财物损失的，应当依法赔偿。

兰州市物业管理条例 篇7

《杭州市企业工资集体协商条例》（以下简称条例），已经杭州市第十二届人大常委会第十六次会议审议通过。根据立法法的有关规定，报请省人大常委会审议批准。现就本条例的有关问题作以下说明。

一、条例制定的必要性和经过

企业工资集体协商制度是市场经济条件下调整劳动关系的重要手段。推行企业工资集体协商制度是贯彻落实党的十八大精神，落实科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的重要内容。我市自2000年开展企业工资集体协商工作，截至2013年底，累计签订企业工资协议20809份，涵盖企业67161家，覆盖职工259万余人，为优化投资环境，稳定职工队伍，处理好企业发展与职工收入提高之间的关系，增强企业的凝聚力和竞争力发挥了重要作用，也奠定了我市企业工资集体协商立法的良好基础。

条例是杭州市人大常委会2013年立法正式项目。2013年8月，市第十二届人大常委会第十五次会议审议了市人大内务司法委员会提请的《杭州市企业工资集体协商条例（草案）》（以下简称条例草案）。会后，市人大法制委员会将条例草案在杭州日报、杭州人大网登载，公开向社会征求意见。同时，还分别征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会、市人大代表及各区、县（市）人大常委会的意见。在此基础上，法制委员会对规定草案进行了统一审议，形成规定草案修改稿，提请市十二届人大常委会第十六次会议审议通过。

二、条例的主要内容

《杭州市企业工资集体协商条例》共八章五十二条，分总则，企业工资集体协商内容，企业工资集体协商代表，企业工资集体协商程序，行业性区域性工资集体协商，工资专项集体合同履行、变更、解除与争议处理，法律责任，附则。

（一）关于企业工资集体协商范围

条例规定我市企业应当建立健全工资集体协商制度，并对实行企业工资集体协商制度的范围进行规定。“本条例所称工资集体协商，是指职工方和企业方依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等工资专项集体合同事项进行平等协商的行为”；“工资专项集体合同，是指职工方与企业方在协商一致基础上签订的有关工资等事项的书面协议，包括企业工资专项集体合同、行业性工资专项集体合同和区域性工资专项集体合同”。要求“本市行政区域内的企业、行业或者区域开展工资集体协商，签订、履行、变更、解除工资专项集体合同，适用本条例”。

（二）关于企业工资集体协商内容

条例在《浙江省集体合同条例》基础上，对我市的企业工资集体协商内容进行规定，“工资集体协商应当包括以下内容：（一）劳动定额与计件单价；（二）工资分配制度、工资标准、工资分配形式和最低工资；（三）各个岗位职工年度平均工资水平及其调整幅度；（四）工资支付办法；（五）加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；（六）工资调整办法；（七）试用期及病、事假等期间的工资待遇；（八）特殊情况下职工工资支付办法；（九）其他劳动报酬分配办法。”并规定“开展工资集体协商应当综合参考下列因素：（一）地区、行业、企业的人工成本水平；（二）地区、行业的职工平均工资水平；（三）当地人民政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；（四）本地区城镇居民消费价格指数；（五）企业劳动生产率和经济效益；（六）上年度本企业职工工资总额和职工平均工资水平；（七）本企业一线职工平均工资水平与企业平均工资水平的比例；（八）其他与职工工资有关的因素”。

（三）关于企业工资集体协商程序

条例对工资集体协商的代表产生以及具体程序进行了规定。要求参加工资集体协商的每方代表人数为三至九名，规模以上企业参加工资集体协商的每方代表人数不得少于五名，企业方的协商代表不得多于职工方的协商代表，并各自确定一名首席代表。协商代表要履行相应的职责。在协商程序中，条例通过对协商前准备、协商会议、协商结果、职代会审议等进行具体规定来规范协商行为。此外，条例还对行业性、区域性工资集体协商，被派遣劳动者工资集体协商进行规定。

（四）关于工资专项集体合同履行、变更、解除与争议处理

依法签订的工资专项集体合同具有约束力，双方应当全面履行。有订立工资专项集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；因不可抗力致使工资专项集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；企业发生破产、兼并、解散等重大变化，致使工资专项集体合同无法履行的；工资专项集体合同约定的变更或者解除条件出现的；法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形，可以变更或者解除工资专项集体合同。条例同时对变更或者解除的具体程序进行规定。

条例还借鉴外地的立法经验，对企业方首席代表拒绝在工资专项集体合同上签字、企业方无正当理由未在六十日内完成协商等行为设置了法律责任。