防汛物资储备工作总结（通用10篇）
为做好全市防汛物资储备工作，4月28日，市供销社主任虞艳发带领供销社防汛工作专班深入土产公司检查防汛物资储备情况。
虞艳发一行来到供销社防汛物资储备仓库，对防汛物资的品种、数量和质量逐一进行了详细检查。他要求，市土产公司要严格按照全市防汛工作部署，成立物资储备工作专班和抢险突击队，在汛期实行“5+2”、“白+黑”全天候的待命机制；对防汛所需物资的品种、数量和规格要备足、备齐，确保关键时刻“储得全、调得出、用得上”；同时他还要求土产公司要进一步完善防汛物资供应预案，做好突发险情时的物资供应工作。
关键词：市场经济,黄河防汛,物资储备,管理措施
0 引言
防汛物资的储备工作一直是抵御洪涝灾害的重点内容, 以往是由国家统一购置, 地方、机关、群众分别储备, 当发生洪涝灾害时统一调度, 用于抗洪抢险。然而市场经济条件下这种储备模式已经不能满足防汛物资管理工作的实际需求, 不但群众的积极性较低, 物资储备工作很难落实, 而且物资的数量和质量都不能达到规定要求, 导致防汛物资在实际应用过程中发挥的作用比较有限, 不利于抗洪抢险的顺利实施。为了改变这一现状, 应立即更改防汛物资的储备模式, 提高管理工作的经济性和实用性, 使防汛物资更好地为防汛抢险工作而服务。
1 目前黄河防汛物资储备存在的问题
1.1 防汛物资的储备量不足
洪涝灾害往往发生在汛期, 此时黄河水位较高, 如果发生持续降水且降水量较大, 就容易引发洪灾。每年的夏末秋初是洪涝灾害的高发时期, 防汛物资储备务必要落实到位, 为抗洪抢险工作提供必要的物质保障。由于洪涝灾害具有一定的突发性, 无法预测洪灾是否会发生, 而物资储备又常常需要提前执行, 这就造成了物资储备与抗洪抢险工作严重脱节。有些部门没有按照国家的规定储备防汛物资, 物资的品种和数量都严重不足, 虽然在一定程度上降低了管理费用, 但是在洪涝灾害发生时这些物资无法完全发挥作用, 给黄河沿岸酿成了难以估量的经济损失。
1.2 储备物资管理体制不健全
传统的黄河防汛物资储备是以计划经济为指导思想, 采购、管理和使用全部由国家负责, 地方要完全服从国家的调度指挥。这些防汛物资一般存放在专用仓库中, 使用时根据具体消耗的数量如实上报, 国家会进行相应的补充;如果黄河在近几年都没有发生洪涝灾害, 防汛物资在报废前也就一直得不到使用, 无形中造成了物资的损失和浪费。如今我国已经全面步入市场经济, 在此环境下防汛物资的管理体制应做出适当的调整, 确保防汛物资的储备管理更加科学、高效。
1.3 备料落实难
市场经济条件下政府部门在防汛物资储备管理方面由直接下达指令逐渐转变为组织、协调和服务, 防汛物资采用了分散储备的形式, 一些小型物资如照明设备、棉衣棉被、运输工具等都是由群众负责储备。同时, 对每一项物资的名称和数量都有着明确的规定, 比如说秸秆、抬筐这些防汛物资都是必须要准备的, 在抗洪抢险中起着较大的作用, 然而秸秆大多被用作农田的肥料, 抬筐也已经被多数地区所淘汰, 再加上黄河沿岸居民较少, 所以物资储备的种类和数量远远无法达到预期要求。同时, 相关部门对防汛物资的储备管理缺乏足够的重视, 没有做好宣传工作, 致使群众的积极性不高, 防汛物资的储备难以有效地在群众中落实。
1.4 防汛经费少
近年来, 我国的物价水平有了显著地增长, 防汛物资的购置成本也随之上升, 但是政府部门财政拨款中用于防汛工作的经费却没有明显的变化, 而在防汛物资储备管理上实际支出的额度远远超过预算额度。而且财政拨款常常被用作黄河水利工程建设和维修, 致使防汛物资储备管理工作的资金一再被压缩, 管理人员的素质和业务水平较低, 应变能力差;仓库缺乏现代化的管理设备, 无法实时了解防汛物资的情况;物资维护和更新不及时, 使用效果被大幅度削弱, 上述这些情况严重影响了防汛物资储备管理工作的顺利开展。
2 市场经济条件下黄河防汛物资储备管理的有效措施
2.1 加大防汛经费投入, 严格落实防汛责任制
俗话说“巧妇难为无米之炊”, 防汛物资储备管理需要建立在一定的资金基础上, 只有资金到位, 相关工作才能顺利、有序地开展, 否则防汛物资储备管理只能是纸上谈兵, 不能成为现实。同时, 要建立系统、完善的防汛监督机制, 营造领导监督、群众监督、互相监督的多重监督体系, 确保各部门人员都能明确职责, 积极履行自身的责任和义务, 对于弄虚作假、违规操作的行为予以严惩, 必要时追究相关人员的法律责任, 以警示他人, 保证防汛物资的采购、储存、运输和使用都严格遵循相关的法律法规, 彻底杜绝各类违法行为的发生。
2.2 创建防汛工作新模式
为了进一步提高黄河防汛物资储备管理水平, 应重视创新防汛工作模式, 为防汛物资储备管理的各项工作提供可靠的依据和必要的保障。具体而言, 应从以下三个方面做起:
首先, 防汛物资储备管理人员必须具备较高的职业素养和社会责任感, 能够严格约束自己, 坚决执行防汛物资储备管理条例, 主动学习最新的管理技术和方法, 运用现代化的技术手段实行管理工作。
其次, 防汛物资储备形式应灵活多样, 根据市场情况调整物资数量, 对于市场上较为富裕的物资可以减少储备量, 改为储备资金, 当需要使用该类物资时再行采购;对于市场上稀缺的物资要提前储备, 仔细检查物资的数量和质量;对于社会团体和群众储备的物资要定期安排检查事宜, 将老化、损坏的物资淘汰, 及时购置新的物资, 保证物资的先进性。
最后, 在经费管理方面, 一是尽快开展防汛业务经费使用情况专项调研, 进行全河防汛业务经费测算, 水利部门应组织编制防汛业务预算定额标准, 彻底解决防汛经费不足的问题。二是加强防汛费预算管理, 建立由财务部门负责组织防汛费预算编制, 防办负责审核的管理体制, 确保防汛经费真正用于防汛业务。三是积极呼吁水利部门和财政部门建立黄河应急抢险基金或出台黄河应急抢险管理办法, 规范应急抢险管理, 理顺投资渠道。
2.3 加强防汛信息化建设
防汛物资管理的信息化建设不仅能够减轻管理人员的工作量, 而且能够提高管理效率, 使管理决策更具有说服力。主要采用的技术有网络技术、模拟仿真技术、信息技术、通讯技术等等, 通过改善仓库环境, 能够减少防汛物资的损失;构建网络平台, 建立联合储备体系, 实现防汛物资的统一调配, 防止防汛物资的重复储备, 提高物资的整体利用率。此外, 对洪涝灾害进行科学的预测和评估, 在预防洪涝灾害, 降低灾害损失方面取得了十分显著的效果。
2.4 防汛物资调度与运输
防汛物资的调用坚持“满足急需、先主后次、就近调用、先进先出”的原则。国家常备防汛物资的调用由县级黄河防办提出调度指令, 经县级防指指挥签发后向国家防汛物资储备仓库发调拨令, 由国家防汛物资储备仓库所在地乡镇、办事处负责运输, 运输工具根据实际情况由县级防指挥适量调拨;社会备料和群众备料由县级黄河防办提出调度指令, 经县级防指挥签发后向物资储备单位发调拨令, 由备料单位负责运输, 运输工具根据实际情况由县级防指适量调拨。若情况紧急, 可先电话联系报批, 后补办手续。
3 结语
经济体制的改革对黄河防汛物资的储备管理工作提出了更高的要求, 相关部门应严格遵守国家的法律法规, 落实责任制度, 加大防汛经费的投入力度, 制定合理的预算编制, 将经费用于人员培训、物资采购管理、防汛信息化建设等方面, 对防汛经费实行合理、有效的利用, 为黄河防汛工作创造良好的条件。
参考文献
[1]肖广学, 崔庆瑞.黄河防汛物资储备对策探讨[J].水利技术监督, 2012, (05) .
[2]齐洪海, 马玉景, 马龙秀.建立黄河防汛物资管理新体系的办法与实践[J].治黄科技信息, 2008, (02) .
【关键词】防汛物资；储备；管理
【中图分类号】TV697.1+3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0396-01
水利工程关系着我国国民经济的发展和社会的建设，是我国重要的基础设施建筑，而做好防汛防洪也是水利工程的管理单位的重要工作内容之一。在我国的有关政府部门提出的“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的基本方针的指导下，有关单位应该做好防汛工作，物资的储备和管理作为防汛工作开展的重要基础工作，是工作中的重点环节。下文中笔者将从几个方面，就如何加强和提高防汛物资的储备和管理水平，谈谈自己的看法。
一、准确核定防汛物资储备定额
在防汛工作开展前，做好物资管理是非常必要的，而物资的数量和种类的核定更是物资储备和管理的重点。根据我国的有关文件《防汛物资储备定额编制规程》中的有关规定，水利工程的管理单位应该结合当地的实际情况，认真准确的核定所需要的防汛物资的定额。
下面笔者将结合实例，对物资的核定问题进行分析，某水库位于我国的淮河流域的干流位置，处于城市的郊区，是一个集合了灌溉和城市用水供水以及防洪作用的综合性的水利工程，目前来看，该水利工程的最大的承载库容为9.22亿立方米，整个工程结构可以分为拦河坝、顺河坝以及泄洪闸、南北干渠组成，不同的建筑形式的功能是不同的，这种情况下要针对该水利工程做好相关的防汛物资的储备，就必须结合其实际应用情况，充分的考虑影响防汛物资储备定额的各种因素。最后，由相关单位确定的具体的防汛物资为袋类6万条，土工布2.5万平方米以及砂石料7千立方米，另外还包括大量的电力设备和救生工具。
二、严格按定额足额储备防汛物资
在进行防汛物资的储备的过程中，需要注意的是要保证物资的供应的充足，也就是说要根据实际的水利工程的情况，确定一个最大的防汛物资应用情况，并按照其予以执行，避免在防汛工作开展的过程中出现物资短缺的现象。另外，也要注意不得过量储存，避免资金的浪费和管理的困难。
三、建立健全防汛物资管理制度
健全的防汛物资的管理制度是防汛物资的管理活动有序开展的基础和前提条件，因此有关部门在进行防汛物资管理前，要尽量建立一个完善的管理制度，并在防汛物资的管理过程中，严重的依照其中的各项规程办事，只有这样才能不断的提高防汛物资管理工作的水平。
四、搞好防汛物资的仓库管理工作
仓库管理是防汛物资管理的最重要的环节，也是物资的储存管理的重点内容，仓库管理的质量的好坏将直接关系着物资的使用质量以及进出情况，下文中笔者将对仓库管理进行详细的分析。
（一）防汛物资的验收入库
在防汛物资运输到指定的仓库后，有关的工作人员和管理人员应该及时的同生产厂家的代表对货物进行验收，验收的过程中要严格的参照我国的相关质量标准，即《防汛物资储备验收标准》，避免不合格的防汛物资进入仓库，另外还要对防汛物资的种类和数量进行确认，避免由于核对问题导致的防汛物资的定额不足。
（二）防汛物资的保管保养
防汛物资在进入到指定的仓库后，还要由专门的工作人员对其进行看护和保管保养，也就是要避免在仓库储存的过程中，物资的质量和使用功能发生变化。在这个保管和保养的过程中，工作人员应该注意的是要对不同类型的物资进行分类存放和区别管理，要保证摆放的整齐，便于检查和取用。
合理存放的内容不仅包括要防止防汛物资在存放的过程中发生变形和变质等现象，还要随时的清点，避免由于自然因素导致的损耗的增加。因此，要结合物资的实际特点和功能，选择合适的存放位置进行存放和管理，笔者认为目前笔者所在单位采用的“四号定位法”的应用效果就比较好。所谓的“四号定位法”指的是采用四位數来确定物资的位置，不同的位数分别代表的是物资的库号、架号、层号、位号。这样便于盘点、保管，使仓库管理做到有条不紊。同时为了便于点数和充分利用空间，还可以根据物资的形态和性能，摆放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成层等，不但整齐美观，而且便于点数，达到过目不忘，提高工作效率。
妥善保管就是要加强防汛物资的科学管理，研究和掌握物资发生数量和质量变化的各种因素，结合仓库的自然条件和物资的储存期限要求，分门别类进行一系列维护保养，做好防锈、防尘、防潮、防腐、防水、防变质、防老化、防鼠咬工作，露天货场的物资必要时要加遮盖。我们在具体工作中做到：
（1）冲锋舟在入库前将舟体清洗干净，金属件涂敷黄油，下层舟体吊环内侧边用两根垫木支撑。船外机按保养规定养护后入专用箱存放，船外机专用机油单独存放；
（2）泡沫救生衣按规定的包装整齐存放、保持干燥，下部专设防潮垫层，防止油污、霉变、挤压变形；
（3）编织袋、麻袋整齐码放，下部设有防潮垫；编织袋避光保存，麻袋每年进行倒垛、晾晒；
（4）发电机组、投光灯属抢险照明设备，存放均要有防潮垫层；发电机组按保养规定养护后装入原专用箱存放；
（5）便携式工作灯属充电式灯具，每三个月进行一次充电，确保性能完好；
（6）土工布、麻袋仓库投放鼠药，避免鼠咬虫蛀；
（7）木材避免长期受日光照射，以免开裂发翘，影响使用；
（8）搞好库房卫生工作，保管员要坚持每天打扫卫生，保持库房干净整洁，避免尘土对物资造成损害；
（9）定时开门开窗通风，有效调节和控制库内温湿度，达到降温、降潮和排除库内污浊空气的目的。
（三）防汛物资的检查
每年汛期前防汛办公室要组织有关人员对防汛物资的质量进行检查，发现问题及时解决。泡沫救生衣要做外观检查；冲锋舟要进行检修；发电机组要进行试用，编织袋、麻袋要抽样装土试验；船外机要进行抽样试机，专用机油要进行防漏损检查；土工布进行外观检查，并组织有关技术人员进行试验；防汛灯具逐只充电试用等。
（四）防汛物资的清仓盘点
防汛仓库保管员要定期对物资进行盘点，检查实存数与账面数是否相符，有无超储备年限物资，有无损坏、锈蚀、变质、鼠咬等现象，一旦发现问题及时查明原因，妥善处理。
五、做好防汛物资的调剂工作
针对防汛物资长期备而不用的特点，我们通过调整，将防汛物资中不易长期存放的物资调到生产库，并对防汛物资及时补充。这样，既保证了防汛物资的质量和及时足额到位，又避免了一些物资由于长期存放而造成的损失，节约了资金。
各工程公司、分公司、总承包部：
目前，本市已进入一年一度的汛期，为了确保安全度过台汛季节，根据上海建工集团股份有限公司沪建生产[2013]116号《关于认真做好2013年防汛防台工作的通知》的精神，请各单位做好防汛防台物资准备工作（防汛防台物资内容见清单），请各单位于六月十四日前将所属各项目防汛防台物资数量清单上报二建集团工程管理部（物资），二建集团将于本月中旬对项目防汛防台物资的准备情况进行一次抽查。
一、防汛防台物资的分类及明细 1.设备类
如：潜水泵、泥浆泵、电箱、应急灯、手电筒、对讲机等 2.工、用具类
如：铁锹、洋镐、榔头、太平斧、钢筋剪刀、钢丝钳、保险带等 3.劳防用品类
如：绝缘手套、绝缘雨鞋、雨衣裤等 4.专业防水堵漏类
如：各类快干水泥（速凝水泥）、聚氨酯防水浆等，注：聚氨酯防水浆属于易燃物品，应远离火种，并在仓库内配置灭火机
5.其他配套物资
如：编织袋、草包、彩条布、铁丝、钢丝绳、圆钉、泥桶、黄沙等 6.后勤保障类 如：备用车辆、急救药物等
以上所列材料的质量必须是符合要求的，所有设备必须保持在合格的随时备用状态下，项目应在平时定期进行检查、维护。
二、对防汛防台物资及仓库的管理要求
1.每个项目必须无条件地按照要求规范建立防汛防台仓库。2.每个项目建立的防汛防台仓库是独立的专用存库，某些项目实在没有条件可以在其他工具间或五金仓库设立独立的专柜。
3.项目防汛防台仓库（或专柜）必须将物资名称、种类、数量及仓库设立日期公示上墙。
4.项目防汛防台仓库（或专柜）房门上必须注明“防汛防台物资专用仓库”并明示仓库负责人（或联系人）的姓名、联系方式（确保24小时畅通）及钥匙存放地点、保管人联系方式（保管人不限一人，但汛期其中必须有一人24小时在现场）。
5.防汛防台仓库内的所有物资、设备必须是专项专用，不得挪作他用，如发生耗用或损坏应立即补齐或修复。同样，防汛防台仓库内的物资应与清单上的数量、规格相一致，不能以工程上正常使用的物资来代替防汛防台物资。
6.汛期过后，防汛防台仓库内物资各项目可以根据各自具体情况并考虑材料的有效期限及老化程度等因素，自行处理。
三、根据建工集团要求设立的二建集团总的防汛防台物资仓库，地点在第六工程公司的铜山街项目（浦东昌邑路1598号），联系人：尹亚军，联系电话：***。二建集团总的防汛防台仓库是集团范围内的防汛防台应急仓库，二建集团范围内任何单位、部门遇到应急需求（限于防汛防台）都可以在征得工程管理部同意后按需调用。
上海建工二建集团有限公司
工程管理部
今年以来，我中心认真落实县委、县政府和上级主管部门的决策部署，紧紧围绕全年工作目标，进一步解放思想，求真务实、团结拼搏、锐意进取，实现了新的突破。
一、2020年上半年目标任务完成情况
（一）粮食购销。一是截至6月完成了粮食购进XXXXX吨、粮食销售XXXXX吨，国有粮食企业实现利润XX万余元；二是建立了中央及地方各级储备粮油X万吨，不仅确保了农民不出现“卖粮难”，更增强了粮食安全调控能力。
（二）重点项目建设。我们狠抓粮食基础设施建设，实施大项目牵动战略，建成了XX粮油现代物流产业园区和年产XX万吨大米精深加工项目，XX现代粮油物流中心工程项目和XX县冷链物流中心建设项目正在加紧建设前期工作。
1.XX粮油现代物流产业园区项目顺利建成投入使用。项目位于XX县任市镇伏龙寺村，占地XX亩，总投资X亿元。建成了X幢低温储备仓、总仓容量X万吨的粮食仓储区，XXXX余平方米包含办公室、检化验中心、物流配送信息平台、粮油批发电子交易信息中心等配套齐全的综合服务功能区，X栋粮食中转仓、总仓容量X万吨的物流配送交易区，年产XX万吨大米精深加工生产线的精深加工区。目前，所有功能区全都顺利建成投产使用，正呈现出蓬勃生机的发展势头，为我县粮食经济发展跃上新台阶打下了坚实的基础。
2.XX现代粮油物流中心工程项目和XX县冷链物流中心建设项目正在有序推进。一是XX现代粮油物流中心工程项目是2020年第一批中央预算内投资计划，该项目在任市镇万年庙村征地XX亩，建设每栋XXXX平方米高大平房物流中转仓X栋、建筑面积XXXX平方米、有效仓容X万吨的现代粮油物流中心。目前，正在加紧实施项目前期工作，计划10月底前进行招投标，年底前开工建设，2021年底投入使用。项目建成后，有利于我县粮食仓储和物流设施的建立和完善，增加有效仓容、保障粮食安全；有利于进一步降低粮食流通成本、提高流通效率，满足区域粮食现代物流发展需求；有利于促进我县粮食流通产业发展，完善川渝物流节点发展要求，促进我县地方经济高效发展。二是XX县冷链物流中心建设项目，总投资X亿元（其中地方专项债券资金X亿元、地方财政自筹X亿元），规划占地60亩，新建冷链物流仓储XXXXX平方米，XXXX平方米物流配送仓储一幢，XXX平方米冷链物流信息及配套综合楼一栋，生活中心、配送服务相关设施设备、停车场等，目前正在进行项目选址和实施项目前期工作，计划10月招标，12月底开工建设，2022年6月投入使用。项目建成后，能结合XX大力发展“稻田+“、“果林+”、稻渔综合种养示范区、生猪及水禽的具体实际，满足生猪、牛、羊肉及禽类的分割加工和产地冷藏，水产品的冷链分选及产地冷藏，水果、蔬菜的产地预冷及产地冷藏，居民日用食品的冷藏及低温配送，以及配套食品类的加工场所。同时，还具备冷链运输和冷链销售功能。能有效为解决农产品采收前沿“第一公里“和到达消费者“最后一公里”的问题，从农产品基地采收、整理分类入手，加强农产品全产业链资源整合，切实提高农产品供给质量。以满足市场有效需求为目标，加快建设覆盖产地预冷、产地冷藏、冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接，全程一体化的农产品冷链物流体系。
3.积极向上争取项目、资金和政策支持，拓展粮食经济新发展。今年以来，我们积极向省发改委、省经信委、省财政局、省粮食储备局等部门多渠道争取项目建设资金XXXX万元（其中2020年第一批中央预算内投资XXXX万元，2020年粮油产业高质量发展示范建设县投资XXX万元）、地方专项债券资金X亿元，为我县粮食行业重点项目建设提供了资金保障。
（三）粮食管理。着力抓好粮食储备管理和储粮安全，积极落实地方粮食储备规模，认真贯彻执行“一规定两守则”，储藏的X万吨粮食，经全市春季粮油安全储存大普查，所有存储的库存粮油全部实现了“一符四无”粮仓标准，达到了“一符三专四落实”要求，储存的粮食数量真实、质量完好、帐实相符、储藏手段科学，全县没有发生一起粮食安全事故，有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上，确保了粮食安全。
二、存在的不足
一是引导粮食企业积极主动抓好粮食购销的力度不够。
二是指导、督促企业进入大市场的措施不力。
三是重项目建设，对如何充分发挥项目作用的思考不深。如何充分利用XX农业大县平台，在创品牌、延长产业链、占领市场、多挣票子上谋划不够深、手段不够多，特别是如何在振兴乡村发展，农业供给侧结构性改革等方面如何发挥XX粮食人的作用思考少、畏手畏脚，不敢涉深水。
四是面对改制遗留问题多、杂，解决又缺少政策依据的困难局面，缺乏破解难题的有效手段。
我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，灾害种类多、发生频率高、损失严重，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。近年来，党中央、国务院高度重视突发公共事件应对工作，不断加强应急体制、机制建设，加快建立和完善国家救灾物资储备体系建设。从目前我国救灾物资储备体系的整体来看，既取得了一定的成果，也暴露出一些问题。
一、国家救灾物资储备体系的现状及存在的问题 经过近几年来的发展与完善，我国国家自然灾害应急救助预案体系基本建立，救灾物资储备网络基本形成，灾害应急救助联动工作机制基本建立。目前，中央和省级灾害应急救助预案已颁布实施，93％的地（市）和82％的县（市）都出台了救灾应急预案。国家设立了天津、沈阳、哈尔滨、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安等11个中央级救灾物资储备库。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团建立了省级救灾物资储备库，救灾仓库建筑面积137943m2(含中央级物资储备库),库容368623m3。251个地（市）和1079个县（市）也建立了相应的救灾物资储备库和储备点。国家救灾物资储备体系在应对自然灾害等突发公共事件方面正在发挥着积极而重要的作用，在一定程度上解决了灾区和困难群众的生活困难，为在较短时间内恢复正常的生产、生活奠定了基础。
目前，国家救灾物资储备网络基本形成，但由于国家救灾物资储备成立的时间尚短，在很多方面还未达到最优，存在着一些缺点和不足，主要体现在以下几个方面：
1、中央级国家救灾物资储备仓库数量少，布局不合理
中央级国家救灾物资储备仓库在我国救灾物资储备体系中发挥着重要作用，但目前中央级国家救灾物资储备仓库数量少,布局不合理，导致救灾物资运距过远,运输时间过长,影响了救灾工作的时效，灾害发生时不得不从几百甚至上千公里之外的储备仓库调运帐篷等救灾物资,大大增加了运输时间和运输成本。
2、救灾物资储备仓库建设资金不足，硬、软件建设水平不高
由于建设资金不足,我国救灾物资储备仓库硬件建设水平普遍较低。除此之外，各储备仓库机械利用量过低，缺乏用于装卸和搬运的硬件设施,管理体制和运营机制有待完善，难以实现对突发公共事件的快速反应。
3、中央级救灾物资储备品种单一
中国地域广阔，民族众多，气候各异，不同地区灾害发生后对救灾物资品种的要求也不尽相同，而目前国家救灾物资储备尚无法满足各地对救灾物资多样化的需求。国家救灾物资储备一般只有救灾帐篷和一些捐赠来的衣被，离紧急抢救、保障灾民生活所需要的物资要求还有相当大的差距。
4、救灾物资储备方面的法律、法规及部门规章有待完善 目前我国有关救灾物资储备的法律、法规尚不够健全,需要进一步加快建立救灾物资储备领域法律体系,使各级救灾物资管理有法可依。
二、充分发挥国家物资储备对我国救灾物资储备的推动作用
（一）国家物资储备的现状
目前，国家物资储备系统采用以行政管理为基础的三级垂直管理结构，在全国26个省、市、自治区设立了管理局或办事处，由国家物资储备局统一管理、统筹运作。国家物资储备系统拥有综合仓库数十座，各综合仓库设施设备完善，拥有铁路专用线、消防设施、装载和运输设备等。在管理方面，各管理局、办事处普遍引入了质量管理、现场管理等先进的管理理念，并大力发展现代物流，努力打造“国储物流”品牌，推动了自身运营效率、管理水平的不断提高。
（二）发挥国家物资储备的优势，积极参与救灾物资储备 针对国家救灾物资储备仓库布局不合理，仓库及相关配套设施不完善的现状，国家物资储备应发挥自身在仓储、运输领域的优势，积极参与到国家救灾物资储备工作中去。与其他社会仓储组织相比，国家物资储备在参与我国救灾物资储备工作时拥有以下三大优势：
１、硬件优势。储备仓库软硬件建设的安全性良好，自动化管理水平较高。各储备仓库还配置了先进的装卸搬运设备，如叉车、牵引车、托盘搬运车等，基本实现机械化作业，完全有能力在时间紧、负荷重、作业量大的情况下机动、高效地完成物资出库及装运任务。
２、网络优势。国家物资储备在全国２０多个省、自治区、直辖市设有储备物资管理局，形成了庞大的、辐射全国的专业化物资储备体系。将国家救灾物资储备与国家物资储备有机结合起来，综合布局、统筹考虑，充分发挥国家物资储备在仓库布局方面的上述“网络优势”，恰恰能够弥补目前国家救灾物资储备体系中仓库资源少、仓库布局不合理的不足。同时，充分利用国家物资储备系统现有闲置仓库，响应党中央建设节约型社会的号召，可以避免储备仓库等硬件设施的重复建设，节约的大量建设资金可用于采购救灾物资，扩大救灾物资的品种和规模，提高救灾物资的保障能力。
３、组织人员优势。救灾物资的调运通常具有任务重、时间紧的特点，如无周到细致的计划安排，很难在较短时间内完成调运任务。国家物资储备系统是物资储备专业化程度比较高的行政事业单位，有着严格的内部管理制度，内部组织性、协调性高。这种组织形式有利于统一管理，能够适应任务量大、时间短的紧急调运任务。经过近年来储备系统的不断改革和发展，培养和造就了一批高素质的管理人才，有效地提高了储备系统的工作效率。国家物资储备系统内强大的组织和人员优势是确保完成国家储备任务以及救灾物资储备任务的有力保障。
在国家救灾物资储备体系尚未健全、国家救灾物资储备仓库建设资金紧张的情况下，国家物资储备应加快资源整合，充分发挥自身在仓库、布局和组织人员方面的优势，积极配合和参与国家救灾物资储备工作，为我国救灾物资储备工作做出一份贡献。（摘录，全文见《宏观经济管理》2007年第9期）
参考文献
[1] 舒顶明.《建立救灾物资储备体系的思考》.[J]中国减灾，2004（11）：49
【关键词】 防汛物资 仓储 调运 第三方物流
1. 河北省防汛物资储备现状 第三方物流
1.1河北省省储防汛物资现状
防汛物资是指由国家财政安排的资金，主要用于遭受严重洪涝灾害地区防汛抢险和救助受洪水威胁群众应急需要的各类物资。党和政府对防汛物资储备、调运十分重视。河北省防汛物资储备定额是1亿元，目前省级物资储备8522.10万元，主要包括救生器材、抢险物料和小型抢险机具三大类，61个品种 [1]。
防汛物资关系国计民生和人民生命财产的安全。由于体制等原因，过去防汛物资存储比较分散，河北省有100多个存储点，个体存储点规模小，存储数量少，且有“小而全”的特点，汛期调集大批物资需要调运多个点库的物资，给调运工作带来很大的难度，同时也增加了管理成本。为此，河北省水利厅提出“优化仓储布局，实行集中存储”的原则，通过规划，取消一部分存储点，突出中心库的规划方案，并强调以人为本，突出救生，引进高科技、新物流手段。
1.2第三方物流
第三方物流，英文表达为Third-PartyLogistics，简称3PL，也简称TPL，是相对“第一方”发货人和“第二方”收货人而言的。是由第三方专业企业来承担企业物流活动的一种物流形态。3PL既不属于第一方，也不属于第二方，而是通過与第一方或第二方的合作来提供（包括存储、运输等在内）专业化的物流服务，它不拥有商品，不参与商品的买卖，而是为客户提供以合同为约束、以结盟为基础的、系列化、个性化、信息化的物流代理服务[2]。
当前，第三方物流业迅速发展。在防汛物资的仓储和调运过程中，旧体制下防汛物资封闭式管理与经营的弊端逐步暴露，若把一部分职能交给专业的仓储公司和物流公司将会产生更好的效果，会“少花钱，多办事”。为此，河北省水利物资仓库做了有益的尝试，改变封闭式管理和经营的模式，与第三方物流方合作。通过淘汰维护费高使用率低的车辆、机器设备，撤掉和合并一些库点，优化内部管理体制，集中人员和财力做好人员培训，防汛预案设计和仓储优化管理等工作。
2. 仓储管理与第三方物流
河北省水利物资仓库位于城市核心，受交通阻塞影响，车辆出行速度慢，一些物资出入库被迫夜间进行。 城市改造征用仓库土地，仓库面积大幅减少。考虑租用仓库，这样既节约大量建库资金又能使防汛物资得到及时存放。在租库选址过程中，结合防汛物资的特殊性，提出远离城区，靠近交通枢纽，靠近交通主干道的思路。同时考虑到汛期来临时物资调拨多，仓库排水系统要通畅，不能位于城市低洼地段。经多方论证考察，最终选定位于石家庄市西北部东营村附近的一家仓库，并与之签订存储管理合同。
该仓库紧邻石家庄城市主干道北三环和友谊北大街，毗邻石黄、京昆高速路口，往西20分钟可到大郭村军用机场，往北30分钟可到达正定机场，道路开阔，没有卡脖子路段，交通十分便利。汛期来临，接到调拨任务能在最短时间依托高速公路和机场把物资发往受灾地区。仓库上下两层，有起重货梯；有专业仓库管理人员8名，24小时不间断值班；有自己专属的装卸工人和两台叉车。院子开阔，方便大型车辆进出和装卸货物。仓储方按合同要求在仓库内加装了若干摄像头，购买了两台电脑，初步建立了影像监控系统；针对橡皮船、救生衣、救生圈等橡胶制品对温度湿度要求较高容易老化的特性专门购置了4台大功率柜机空调和石灰，改造出一个恒温恒湿库。按照合同协议仓库方完善了出入库手续和仓库日志，每天有专人巡查和记录。每年对仓库人员进行培训，培训内容涉及货物码放、装卸物资、防火、防盗等方面。仓库人员参加汛期前的物资清点保养，通过保养掌握物资的性能和维护。
3. 物资调拨与第三方物流
防汛物资的调拨离不开运输，防汛物资有的体型巨大，如打桩机和柴油发动机；有的需要特殊车辆，如牵引机车和冲锋舟；有的一次调拨数量大，如救生衣一次调拨几千件，因此需要车辆种类齐全，大型车辆较多，实力雄厚的运输公司。在筛选运输公司时，通过上网搜索和打电话联系，确定目标后实地考察，最终挑选出4、5家运输公司，并与之签订货运合同。这几家运输公司离仓库较近，资质齐全，大型运输车辆较多，一般每车配备2-3名司机，司机驾龄长，有跑长途的经验，对全省和国内路况较熟，有的车辆已配备导航和GPS定位系统，适合长途运输。防汛预案要求车辆在接到调令后在半小时内必须到达仓库，车辆到达仓库后向司机发放安全手册，告知司机防汛救生物资的重要性和在运输途中要听从押车人员的指挥。按合同要求每年进行防汛演习，对演习中的表现用优秀、合格、不合格三档划分，不合格的淘汰，优秀的作为优先选择对象。每年不定期到运输公司座谈，查看运输车辆的状况和宣传防汛的重要性。
4. 物资代储管理
一些特殊防汛物资如炸药，是炸毁堤坝进行泻洪的必备物资，同时炸药的储存既不能受潮又具有很大的危险性，一般民用仓库不具有储存资格，因此每年汛期前都要找供销社系统或矿山代储炸药，汛期后由代储部门销售，按合同给予一定经济补偿。这样每年的特种物资都是新的，而且不需要特别存放，既安全又经济。编织袋在防洪中做为险工险段紧急处理，防止管涌和溃堤，需求量巨大，但存储中极易老化，不能长时间存储。为此与生产厂家协商，要求厂家为在汛前生产几万条编织袋存储在仓库中，以备防汛抢险急用，汛期过后厂家再正常销售。对于代储部门和厂家，采取定期检查和不定期抽查两种方式，查看物资存储情况，防止物资被调用和存储不当引起损失。
结语
在近期北京遭受暴雨，唐山乐亭姜各庄洪涝灾害中通过与第三方物流的合作，调拨防汛抢险物资5批次，包括救生衣、救生圈、冲锋舟、净水器等，在防汛减灾中发挥了巨大作用，有效地保护了人民的生命财产安全，产生了巨大的经济效益和社会效益。但是物流公司普遍规模不大，只是局限在仓储、运输、代储等供应链功能的一小部分，无法满足防汛物资的一体化物流服务需求，许多方面需要进一步挖掘和探讨。
参考文献：
[1] 河北省防汛物资储备年鉴 2012.
一、环境应急物资储备体系现状
2007年以来，我市各级加大对环境应急物资储备的资金投入，建设了市级环境应急监察、监测装备器材库，各县级市环境应急监察、监测装备器材库初步建立，重点行业企业环境应急救援装备器材库建设和环境应急物资储备初具规模。截止到2009年6月底。申请市级拨款建立市级环境应急物资装备综合库1个已在审批中，各级环保部门建立环境应急监察、监测装备器材库8个，按照“资源整合，联动应对”的原则，构建环境应急物资装备虚拟库15个。我市环境应急物资储备体系建设虽然取得一定成效，但与上级要求和环境应急需要相比，仍然存在较大差距，主要表现为：一是环境应急物资综合调度管理机制尚未建立，资源整合、资源共享的局面暂未形成；二是物资储备种类不全、数量严重不足，环境应急综合保障能力亟待加强；三是个别部门和企业对做好环境应急物资储备工作重要性、必要性和紧迫性认识不到位，重视程度不够，制约了环境应急物资储备工作的实施。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主原则，贯彻“居安思危，常备不懈，从容应对”工作方针，充分发挥职能部门职责，努力营造政府引导、社会参与、体制健全、机制完善、标准规范、符合实际的环境应急物资储备工作局面，不断提升环境应急物资储备工作水平和标准，全面增强突发环境事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展。
三、建设原则
（一）统筹规划，合理布局。立足长远，着眼大局，对全市环境应急物资储备体系建设布局作出科学合理的规划，切实提高环境应急物资储备工作的针对性和有效性。
（二）突出重点，整合资源。以提高环境应急综合保障能力为重点，按照全面应对、综合调度、灵活高效的原则，加大环境应急物资整合力度，实现资源共享。
（三）加强管理，标准规范。完善环境应急物资储备工作管理机制，严格执行和落实各级管理规定和工作标准，不断提高环境应急物资储备工作的规范化、标准化和科学化。
（四）分级负责，分步实施。从环境应急工作实际出发，合理确定建设目标和任务，按照事权原则，严格区分工作任务和职责，落实责任,分步组织实施。
（五）储备适量，突出实效。立足现有财力，依据环境应急工作实际需求，在充分论证的基础上，按照储备适量、从容应对、综合有效的原则，提高环境应急物资的使用效率。
（六）部门主导，社会参与。积极发挥职能部门作用，充分调动各方参与环境应急物资储备体系建设的积极性，以上促下、以点带面，营造职能部门主导，企业和社会公众共同参与的良好工作局面。
四、建设目标
到2010年，按照配备合理、储备充足、管理有序、资源共享、保障有力的要求，建立威海市环境应急综合物资装备库；按照属地应对、贴近实际、适量储备的要求，各县级市环保局建立环境应急监察、监测装备器材库，各区环保分局建立环境应急监察器材库；按照自救为主、充分准备要求，全市重点企业建立应急救援物资器材库。到2015年，各县级市要建立环境应急物资装备库，全市所有企业建立应急救援物资器材库，逐步形成全市环境应急物资装备综合保障体系；依托已有网络建立全市环境应急物资装备管理系统，实现对各类环境应急物资装备监控、预警、调度的动态管理和信息资源共享；建立健全环境应急物资装备补充、更新、轮换、调运等管理制度，完善环境应急物资装备紧急生产、采购、征收征用、余缺调剂与调运机制，按照专业储备与社会储备相结合的原则，整合环境应急物资装备储备资源，实现区域间、部门间协作联动的综合保障。
五、环境应急物资分类及储备要求
根据《威海市应急物资储备总体规划（2009--2015）》的规定，环境应急物资储备分为以下六类：
Ⅰ类（环境应急指挥装备）：即用于突发环境事件现场指挥决策的交通、通信、办公装备。加强维护保养，保持装备良好状态，确保遇有情况能保证现场指挥人员能在第一时间赶赴事发现场，确保现场指挥决策上传下达畅通，确保现场处置办公的顺利实施。
Ⅱ类（环境应急监测装备）：即用于突发环境事件现场污染源污染数据和周边环境数据监测的监测装备。严格分类，加强维护，确保第一时间赶赴事发现场，根据现场污染物特性，有针对性地开展各项环境数据监测工作，为现场指挥决策提供环境数据。
Ⅲ类（环境应急防护器材）：即用于突发环境事件现场指挥、处置人员实施防护的器材。按应急指挥和应急处置防护器材分类存放，制定输送方案，加强检查、维护和保养。确保第一时间运达事发现场，确保现场指挥和处置人员对污染实施有效防护。Ⅳ类（环境应急处置器材）：即用于突发环境事件现场污染处置的器材。按照特殊器材集中存放和通用器材分散存放的方式进行储备，建立综合调度信息库，制定应急调运方案，确保第一时间运达事发现场，确保应急处置工作的顺利实施。
Ⅴ类（环境应急处置物资）：即用于清除突发环境事件污染源污染的物资。采取专业库和社会资源相结合的储存方式进行储备，建立综合调度信息库，制定应急调运方案，采取有效措施，保持处置物资的处置性能，确保第一时间运达事发现场，最大限度地满足事发现场污染清除工作的需求。
Ⅵ类（辐射应急监测器材）：即用于辐射污染事件现场污染数据和周边环境数据监测的器材。加强维护保养，保持良好状态，确保第一时间赶赴现场，及时有效开展辐射污染环境数据监测，为现场指挥决策提供环境数据。
六、储备任务
环境应急物资储备工作由市环保局牵头负责，按照部门主导、社会参与、资源共享、运行高效的原则，建立市、县（区）、企业三级联动的环境应急物资装备专业库和虚拟库。
（一）环境应急指挥装备
应急指挥车1辆、应急监察执法车5辆、GPS定位仪6台、对讲机20部、笔记本电脑4台。
（二）环境应急监测装备 应急监测指挥车1辆、应急综合监测车1辆、便携式水质检测仪2台、便携式流速流量测定仪2台、便携式余氯测定仪2台、PID检测仪2台、气相色谱+质谱联机+吹扫捕集+CTC多功能自动进样器+电脑+打印机1台。
（三）环境应急防护器材
防护服8套、防毒面具40个、活性碳口罩1000个、防护手套1000付、防护水靴200双。
（四）环境应急处置器材
10吨贮水水囊10个、网络光缆5000米、发电机4台、移动电站1个、抽水泵4台、探照灯4台、编织袋10万条、铁锹500把、铁镐200把、收油机1台。
（五）环境应急处置物资
活性碳50吨、围油缆500米、吸油拖缆200米、消油剂3吨、吸油毡3吨、磷酸二氢钠50吨、碳酸氢钠50吨、次氯酸钠50吨、次氯酸钙50吨、石灰100吨。
（六）辐射应急监测器材
便携式X-r剂量率仪4台、α、β表面污染测量仪1台、X-r个人剂量率仪6台、多功能辐射测量仪1台、便携式γ光谱仪1台、手持式辐射分析仪1台。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门、单位和企业一定要高度重视，要明确职责分工，落实工作责任职，务求把工作抓深、抓细、抓出成效。市突发环境事件领导小组对全市环境应急物资储备工作实施统一领导，各市、区政府（管委）、环保部门和有关单位、企业要依据本规划成立辖区环境应急物资储备工作领导机构和办事机构，制定工作方案，认真组织好本地区、本部门和本单位的环境应急物资储备工作。
（二）完善工作机制。建立环境应急物资储备动态管理制度，做到定物、定量、定位、定人；健全环境应急物资储备信息统计和报告制度，定期对辖区环境应急物资储备和管理情况进行检查和统计，并按要求及时上报，市级每年统计上报一次，县级每半年统计上报一次，乡镇和基层单位、企业每季度统计上报一次；建立环境应急物资储备资金保障，严把申请、审查、审批、采购、监管等关口，确保专款专用，符合政府政府采购规章、程序和标准；建立环境应急物资征用和补偿制度，确保社会资源征用工作顺利实施，被征用单位和个人能及时得到补偿。
为了加强项目部度汛储备物资的管理，发挥好度汛物资在防洪期间的作用，根据我部实际，制订本制度。
一、根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的度汛工作方针，为满足度汛抢险需要，项目部度汛物资按度汛方案规定足额储备。项目部度汛物资的组织储备和管理工作，由安全文明办公室负责。
二、项目部度汛物资应当入库保管。物资仓库管理由项目部办公室委派专人负责。项目部应制订具体的度汛物资领用制度。仓库管理要做到帐物相符，堆放整齐，存取方便，安全可靠。
三、项目部度汛储备物资品种和数量额根据度汛方案的实际需要确定。度汛储备物资目前储备的主要品种和数量是：砂石料30000m、土方50000m、编织袋10000条、铁锨100把、雨衣、雨靴200套。度汛储备物资品种和数量的增减，由度汛办公室提出，报监理批准后实施。
四、度汛储备物资必须专物专用，未经度汛办公室批准同意，任何科室和个人不得动用。
33五、项目部度汛储备物资调用，由使用部门（或个人）根据领用制度，向项目部度汛办公室提出申请，经批准后，由度汛办公室物资管理员发调拨指令。管理人员接令后，应做到及时核发，并确保品种、数量无误。若情况紧急，可电话联系报批，然后完善手续。电话报批，先用后办的，由办公室负责督促使用单位（或部门）补办手续，确保调令齐全，便于年终结算。
六、办公室应做好度汛物资的回收工作。度汛抢险结束后，应组织回收使用单位（或部门）未用完的物资，并办理好手续，作为结算依据。对于非汛期借用的物资，由办公室负责按期回收入库，并确保物资完好。回收物资的维修保养，由办公室负责。
七、项目部度汛抢险使用的物资，由办公室负责核销。
八、度汛储备物资每年年终复核一次。根据实际需要，由办公室提出下储备物资添置计划，报财务部批准后实施。
十、办公室每年年终要公示项目部度汛储备物资的库存情况、调用情况和价款结算情况。
本制度自公布之日起执行。
1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的原则，对度汛物资进行管理。
2、了解度汛物资性能，注意度汛物资的日常化维护与保养，保证度汛物资完好无损。
3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保度汛物资安全管理。
4、度汛物资存放应分区分类、整齐划
一、合理堆放，确保调用方便。
5、建立度汛物资盘点制度，对度汛物资进行定期盘点，做到心中有数。
6、规范度汛物资出入库登记手续，健全度汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。
7、度汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。
一、认真学习《安全法》和其他安全生产的法律、法规，提高安全意识和责任感。
二、认真学习业务知识，熟悉和掌握储备物资的性质、易燃程度、保管方法、灭火方法。
三、严格遵守和执行仓库安全生产制度，积极做好安全生产工作。
四、库房内严禁烟火，度汛物资进出时，认真做好文字记录，并在现场进行实时监督，对违章行为应及时制止。
五、每日下班前应对库房进行安全检查，检查库内消防设施，照明线路和其他设施，发现问题及时处理，对无力解决的要及时上报并做好记录。
一、组织构架
组长：
副组长：
成员：
二、工作职责
(一)领导小组办公室：领导小组办公室设在爱卫办，负责收集疫情防控物资需求，向县新冠疫情领导小组物资保障组或市卫生健康委物资保障组报送需求清单、物资储备情况表;配合做好物资采购和储备，并积极组织物资调拨。
(二)县卫生健康委：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求为基本指导标准;对我县预设8个集中观察点测算45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量进行储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。
(三)县人民医院、县中医医院：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《后备/定点医院储备物资基本指导标准》、《发热门诊储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》、《医疗机构新冠肺炎治疗药品储备基本指导清单》为本单位储备标准，测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。
(四)县疾病预防控制中心：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《流调消杀储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。
(五)县妇幼保健院：按照重庆市卫生健康委员会办公室《关于印发应对秋冬季新冠肺炎疫情重要医疗防控物资储备基本指导标准的通知》要求的《流调消杀储备物资基本指导标准》、《核酸检测储备物资基本指导标准》测算本单位45天满负荷运转需要的重要医疗防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。
(六)乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心：按照属地化管理原则，严格落实重庆市卫生健康委员会办公室《关于进一步强化冬春季特别是春节期间基层医疗卫生机构疫情防控工作的通知》要求，做好本地方疫情防控工作，负责落实本单位及卫生室(社区卫生服务站)疫情防控物资储备工作。进行45天满负荷运转需要进行储备;对标对表物资储备相关标准，补足补齐品规数量，满足卫生室哨点、核酸检测乡采县检等工作需要。
(七)其余卫生健康机构：根据相关疫情防控工作文件要求和实际情况，测算本单位45天满负荷运转需要的常用防控物资储备量，落实储备，建立疫情防控物资出入台账，并实时更新，做到账物相符。
三、工作要求
(一)各单位要把疫情防控物资储备工作，作为打好疫情防控阻击战的前提条件，按照“填平补齐”原则，高度重视、严把质量关、落实储备责任、全面梳理、加强统筹、底线思维，“宁可备而不用、也不能用而无备”，做好应对最困难局面的物资准备。
(二)县卫生健康系统重要医疗防控物资实行“分级储备，统一调度使用”制度。同时，各医疗机构要服从全县统一调度，在紧急情况下，本单位在物资无法满足需求的情况下，可向县卫生健康委提出申请调用邻近医疗机构或县级储备物资。
(三)各单位做好疫情防控物资储备库日常储备管理工作，物资入库时完成质量检查和数量验收并完善入库登记。不同性质的物资应分开存放，有安全隐患的物资要严格分开存放;在物资分区分类的.基础上，将库房所有货位做出明显标记(物资名称、生产批号、有效期等)，以利于提高物资进出效率;领取物资要按使用需求领取并进行严格登记。做好物资的盘点检查，做到账物相符。加强物资流转管理工作，减少物资过期、霉变等原因造成的损失;加强疫情防控物资库房消防安全管理，确保库管人员及库存物资安全。
(四)新冠肺炎疫情应对处置物资2周需求量申请表和重要医疗防控物资储备情况表报送时间为每周星期二中午前报送县爱卫办杨琴处，报送周期为2周报一次。
四、加大督导力度
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