业主委员会成立条件、程序

业主委员会成立条件、程序（精选10篇）

业主委员会成立条件、程序篇1

上海市实施《物业管理条例》的若干意见

国务院发布的《物业管理条例》（以下简称《条例》），自今年9月1日起施行，现结合实际，提出本市实施《条例》的若干意见如下：

一、关于业主大会和业主委员会

（一）已成立的业主委员会在《条例》施行后的执行事项

业主大会和业主委员会在《条例》施行后，应分别按照《条例》规定履行职责。《业主委员会章程》应在下一次业主大会召开时，依照《条例》的规定修订为《业主大会议事规则》。

业主大会和业主委员会的印章，依照有关法律法规和业主大会议事规则的规定刻制、使用和管理。业主委员会原有印章，应根据《条例》规定的职责使用。业主大会需对外行使权利的，业主委员会应凭区、县房地产管理部门出具的证明刻制业主大会印章，并按规定使用。

业主委员会在《条例》施行前订立的物业管理合同未终止的，该合同应继续履行。

（二）《条例》施行后的业主大会成立1.业主大会的成立条件一个物业管理区域内房屋出售并交付使用的建筑面积达50％以上，或者首套房屋出售并交付使用之日起已满两年的，应成立一个业主大会。

2.首次业主大会会议的召开符合业主大会成立条件的物业管理区域，建设单位应书面报告街道办事处（乡镇政府），街道办事处（乡镇政府）在接到书面报告后的30日内，与区、县房地产管理部门一起组织成立业主大会筹备组（以下简称“筹备组”）。筹备组由街道办事处（乡镇政府）、区县房地产管理部门、部分业主、建设单位组成。筹备组中的业主由区县房地产管理部门和街道办事处（乡镇政府）组织业主予以推荐产生。筹备组成员名单确定后，街道办事处（乡镇政府）和区县房地产管理部门应在物业管理区域内书面公告。筹备组应做好各项筹备工作，并组织召开首次业主大会，选举产生业主委员会。召开首次业主大会，应当邀请居（村）民委员会参加，并接受其指导和监督。3.首次业主大会会议上业主投票权的确定

业主在首次业主大会上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。其中，住宅物业按套计算，每套计一票；非住宅物业按物业建筑面积计算，一百平方米以上的，每一百平方米计一票，一百平方米以下有房地产权证的，每证计一票。单个业主所持的投票权最高不超过全部投票权的30％。业主大会成立以后，单个业主最高投票权按照本意见执行。

4.业主大会的备案经业主大会选举产生的业主委员会，应自选举产生之日起的30日内，持业主大会的会议记录和决议、业主委员会成员名单和基本情况、业主大会议事规则、业主公约等材料，向区县房地产管理部门备案。

凡符合《条例》规定产生的业主委员会，由区县房地产管理部门出具业主大会、业主委员会印章刻制证明。业主委员会应按规定刻制、使用和管理印章。

（三）《条例》施行后的业主大会会议业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应有物业管理区域内二分之一以上投票权的业主参加。

业主大会召开会议，若业主人数超过一百人时，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议，也可以幢为单位推选若干业主代表成立业主小组，由业主小组成员参加业主会议。业主代表因故不能参加业主大会会议的，其所代表的业主可以另外推选一名业主代表参加。

业主推选代表参加业主大会会议的，业主代表应于参加业主大会的3日前，就大会拟讨论的事项书面征求所代表的业主意见。凡需投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经本人签字后，由业主代表在业主大会会议投票时如实反映。

业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权二分之一以上通过。业主大会作出制订和修改业主公约、业主大会议事规则、选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过。

二、关于前期物业管理

（一）前期物业管理招投标业主大会成立之前，住宅物业建设单位应当按照房地产开发和物业管理相分离原则，通过招投标方式选聘具有相应资质的物业管理企业。投标人少于3人或者住宅规模小于5万平方米的，经物业所在地的区、县房地产管理部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

（二）房屋出售的相关事项建设单位应在销售房屋前，参照市房地资源局的示范文本，制定业主临时公约、房屋使用说明书。

建设单位与房屋买受人签订的房屋出售合同，应包含前期物业服务合同的内容，并将业主临时公约、房屋使用说明书、经规划部门批准配置的公建设施和平面图作为房屋出售合同的附件。

物业买受人在与建设单位签订房屋出售合同时，应对遵守业主临时公约予以书面承诺。

（三）物业的验收物业管理企业承接物业，应当对物业共用部分、共用设施设备进行查检，查验中发现房屋质量和公建配套设施等问题，应书面告知建设单 2

位，并办理交接手续。建设单位应当按照《条例》第二十九条规定向物业管理企业移交物业管理资料，对验收发现的问题应当予以整改，并承担相应的民事责任。

三、关于物业管理用房

建设单位应在物业管理区域内配置物业管理办公用房和业主委员会用房（以下合称物业管理用房），在前期物业管理期间，提供给物业管理企业使用；业主大会成立后，无偿提供给业主大会。产权属全体业主所有。物业管理用房的具体标准为：物业管理办公用房，按照不低于该物业管理区域房屋总建筑面积的0.2％提供。建筑面积5万平方米及以下的，按照不低于建筑面积100平方米提供。业主委员会用房，按照不低于建筑面积30平方米提供。提供的物业管理用房应为地面以上的独用成套房屋，并具备水、电等基本使用功能。

建设单位在办理房屋预售许可证和房地产初始登记时，应提交物业管理用房配置的相关资料。经审核符合以上条件的，市或者区、县房地产管理部门方可核发房屋预售许可证和办理房地产初始登记。

四、关于维修资金的筹集、使用和管理

新建商品住宅以及住宅物业管理区域内的非住宅物业的维修资金筹集、使用和管理，应按照市政府有关维修基金的规定执行。

新建非住宅物业出售时应设立维修资金，具体标准和设立方式由物业出售人和物业买受人参照《上海市商品住宅维修基金管理办法》的规定，在房屋出售合同中约定。成立业主大会的，维修资金应以业主大会的名义存入专户银行，设立专门帐户，按幢立帐、按户核算。

在前期物业管理期间，按规定设立的维修资金由区县房地产管理部门代为监管；业主大会成立并选聘物业管理企业后，由区县房地产管理部门移交给业主大会。

五、物业管理从业人员的管理

物业管理服务从业人员应按照国家和本市的有关规定，取得职业资格证书，并实行注册年检制度。物业管理从业人员的具体管理办法，由市房地资源局另行制定。

上海市房屋土地资源管理局

业主委员会成立条件、程序篇2

关键词业主代表大会；业主委员会；社区自治；物业管理；物业服务公司

一、社区业主经济自治组织－业主委员会产生的社会背景

实现城市社区依法自治。是党和政府长期以来倡导和努力的战略性目标。随着中国住房体系公有住房占主体地位的解体和私有住房社会群体的兴起，社区的依法自治才具有了真正意义上的经济内涵和历史必然性。而物权法的出台和实施，则为社区业主的经济自治奠定了坚实的法律基础。民安则国泰。在新的历史背景下，政府如何顺势而为，依法规制和引导以社区业主共有产权为纽带而建立起来的业主自治组织，充分尊重和发挥其自治组织的社区自组织功能，以最大限度地节约政府公共管理资源，并取得首都社区治理中政府与业主互动的最佳效果，是摆在我们面前重要的历史课题。

二、业主委员会成立难的现状有悖于实现社区的和谐和经济自治

社区业主自治首先表现为经济自治，经济自治是业主自治的前提和基础。实现社区业主经济自治，即居住区业主大会依据国家有关法规和政策，通过制定业主公约，按照一定的规则和程序。选举产生业主大会决议的执行机构－业主委员会。对其居住区的共有财产和资源，行使当家作主的管理权力，使其家园文明、有序、保值、增值。这本是人类社区管理的不可逆转的趋势，也是人类社会文明进步的标志，更是国家、社会和业主均受益的社区治理模式。自然，作为社区自治的重要主体－业主委员会的存在和有效运转，是推动和实施社区经济自治的主导力量。具体表现为：①业主委员会的存在使得全体业主整体利益的表达和诉求变得更加有序、理性，业主有了表达自己不同意见并进行讨论乃至决议的合法平台，有利于社区的和谐、稳定；②在双方自愿平等的基础上，由业主委员会与物业服务公司签订物业服务合同，物业服务公司与业主委员会建立良性的沟通互动机制，很大程度上化解和规避了分散的业主与物业服务公司对抗所产生的经营风险：③通过依法规定业主委员会在社区事务中应履行的社会责任和义务，使政府由原来的对社区的直接管理，变为通过法律程序制定规则对社区的自治进行间接调控和监督。社区在法律框架下的真正自治将极大激发广大业主参与自我管理、自我约束的主人翁积极性，有利于提高社区管理质量和效率，同时将极大地节约政府管理的公共资源；④业主委员会作为较业主更为专业的物业管理组织，能够更好地对物业服务公司提供的服务进行监督和指导，有利于业主共有权益的保障和物业经营管理水平的提高。

换言之，没有业主经济自治组织的存在，实现业主的经济自治是不可想象的。然而，北京目前社区业主委员会成立的现状却令人担忧!

中国商品房社区的兴起至今有十年的历史，根据2008年12月23日北京晚报提供的数据，北京市目前成立业主委员会的小区仅占20％左右。即还有80％的小区没有成立业主委员会。即使在业主举步维艰终于成立业主委员会的小区中，大多数组织在行使业主物业管理主体权利时，也受到不同程度的阻挠、处境艰难，有些业主委员会已流于形式或形同虚设，难以有效地正常开展工作。

如果没有一个代表业主整体利益和长远利益组织的存在和有效运行，社区经济自治的合法基础和制度前提也就无从谈起。如此实现社区业主共有财产的经济自治也就变得扭曲和异化。经济自治主体的缺位和弱化，导致社区业主共有财产自治权出现真空地带，然而社区的管理和运行又不可能处于无人监管和实施的无政府状态。因此，出于不同动机的物业服务公司或其他组织或利益集团的越位介入、或错位替代社区经济自治便“十分自然”地产生和形成了。由于物业服务公司等与业主之间在本质上是一种利益博弈关系，业主委员会的缺失必然导致业主的整体利益诉求难以通过物业服务公司在社区内实现；由于社区内部架构中自治决策和管理主体与服务主体关系的失衡或单一服务主体的存在，必然导致社区内部业主与物业服务公司的非理性冲突不可避免；由于业主缺乏自己的利益表达诉求组织，必然导致业主只能以分散的个体和独特的方式进行抗争，使游戏规则被漠视、社区管理变得混乱和无序；由于物业服务公司在社区“管理”的合法性受到质疑，必然导致社区的管理和自治仍然变相处于一种无政府状态之中。其带来的后果是政府、业主、物业服务公司三输的结局：①政府在管理成本加大、管理效果不佳的同时，政府的公信力和形象受到严重影响；②业主的经济权利被剥夺的同时，社区的安定和有序管理受到严重影响；③物业服务公司在求得短期的经济利益的同时，其可持续发展的前景和行业信誉受到严重影响。

三、业主委员会成立难的政策环境分析

(一)业主委员会成立过程中，开发商和物业服务公司的配合责任界定不明确

按照北京物业管理方面的有关规定，社区业主成立业主委员会，按其规定必须由业主委员会筹备组准备十余种不同种类的文件，并负责做好召开业主大会的前期组织准备工作。然而向小区办办理备案手续需要提供的重要文件如《产权清册》、《小区规划总平面图和规划批准文件》等建筑批准文件，均掌握在开发商或物业服务公司手中。由于现行政策缺乏对相关单位的不配合的处罚规定，导致开发商或物业服务公司相互扯皮推托或以各种理由拒绝提供有关文件，造成业主委员会无法完成备案手续。筹备组召开业主大会需要业主联系方式的花名册、需要在小区公告、或将会议通知投入业主信箱等都受到一些物业服务公司的变相阻挠，开发商和物业服务公司的不合作行为，使之本来十分困难的群体性组织工作变得难上加难。

(二)成立业主委员会规定政府有关部门行使指导权时，其权利和相应责任的界定不对称

由于中国基层社会缺乏民主的传统，更无开展民主工作的经验。从社区稳定和业主的整体利益出发，从业主委员会筹备初期，政府就对业主委员会筹备组进行规范，要求接受政府有关部门的指导和监督，筹备组的成员要求由街道办事处、居委会、派出所、开发商、物业服务公司和业主等几方组成，从整合社区各种资源，充分取得各方的理解和大力支持看，政府的初衷和良苦用心无疑是正确的。然而在实际操作过程中，却十分困难：①有关基层部门人力资源和经费有限，参加筹备组的指导监督过程在时间上难以协调和落实；②有关部门的人员对物业管理法规和规程的知识缺乏系统的了解和学习，难以发挥指导和监督作用；③政府规定相关部门和单位行使指导权的同时，对其推诿、拖拉造成业

主委员会成立工作的延误没有明确的罚则，也未将推动和促进成立业主委员会的工作纳入重要的业绩考核指标体系，导致相关部门的动力不足、责任心不强，实际上掣肘了业主委员会成立的进程，加大了业主委员会成立的政策成本。有的部门甚至不是支持、指导和协调，而是将成立业主委员会的备案制变成了审批制。

(三)筹备组业主成员的确定，其行政色彩浓厚；业主委员会委员的推举背离了业主民主自治的原则

北京物业管理有关文件规定：入住率已超过50％的小区，产权人、使用人要求组建业主委员会的，各区县小区办“应当”向该小区开发建设单位、物业管理企业发出通知，限期一个月内开始组建业主委员会的工作。逾期不组建的，区县小区办“可以”指定产权人、使用人成立筹备组。

这种对业主委员会成立的行政干预，虽然对早期的小区业主委员会的成立会有积极作用，但对贯彻业主“自治管理”无疑会产生较大的负面影响：①成立业主委员会的主导权应当由业主来掌握，作为不同利益主体的建设单位和物业服务公司应当负有配合的义务；②业主委员会筹备组的业主人选的推举应充分体现广大业主的意愿，物业使用人并不具有物业产权人在物业管理自治权力的同等法律地位。如果没有代表业主意愿的业主代表主持筹备组的工作，成立业主委员会的工作的公信力将会大打折扣，业主参与和配合的积极性自然会受到很大影响。

北京物业管理有关文件还规定：筹备组应与物业产权人代表、物业使用人代表以及居委会代表协商，推荐业主委员会委员候选人。这里存在两个政策误区：①业主委员会候选人的推荐权力实际上由筹备组、物业产权人代表、物业使用人代表以及居委会代表共同掌控，这是对业主民主选举权利的一种分割和削弱，与业主的自治精神相背离，难以得到业主的响应和认同；②剥夺了业主委员会委员候选人的自荐权，使真正具有参加业主委员会工作意愿的业主丧失了通过民主程序而当选的渠道，而被推荐的业主委员会候选人却未必有着强烈的工作意愿，这种带有指定性质的“选举”机制，使之产生的业主委员会很难对全体业主的共有权益负责。作为一个理性的业主，业主对选举工作的漠视和不配合，也就在情理之中了。

(四)《物业管理条例》缺乏对业主委员会权益的规定，成立业主委员会的动力机制设计存在缺陷

成立业主委员会的前提之一是必须有业主自愿参与业主委员会工作的意愿，并作为自荐候选人表达自己的竞选理念。从业主委员会的工作性质和特点看。作为业主委员会的成员，不仅要求有较强的责任心、组织能力和协调能力，还要有一定的物业政策水平、政治智慧、任劳任怨的品德和顽强的韧劲。而这样的复合型人才在市场经济社会中十分稀缺，自然，其机会成本是很高的。

业主委员会的本质实际上是居住区全体业主共有财产的理财机构或组织，她肩负着居住区业主共有财产保值、增值的责任，对业主委员会的付出和工作业绩，应当按照市场经济的公平交易原则，给予公平合理的补偿，这也是对业主委员会工作价值的肯定和尊重。

由于现行的物业管理条例缺乏对业主委员会权益的规定，业主委员会的运行费用来源更无相关的规定，现实中很多业主委员会的费用都是业主自掏腰包、或部分业主赞助。而大多数业主的理念是业主委员会是一个公益性的组织，业主委员会的工作费用应收支平衡，委员们领取少量的工作津贴也就可以了。而业主委员会从成立伊始，不仅耗费了大量时间承担繁重枯燥的策划和组织工作。而且还面临来自方方面面的压力和风险，所承受的精神压力和经济损失不是少量工作津贴就能弥补的。当业主对业主委员会提出更多要求和责任时，当业主对业主委员会的工作要求监督时，当业主委员会做出不俗的业绩时，当业主委员会收入和支出、责任和义务明显不对称时，有什么样的制度保证业主委员会的权益?有什么样的机制保证业主委员会工作积极性的可持续发展?

四、政策建议

国务院颁布的《物业管理条例》实施已有五年之多，但在成立业主委员会的实践中，确实存在着物业产权人、物业租用人、政府主管部门、街道办事处、居民委员会等之间在政策层面上权力界限模糊、权力与责任不对称、行政执法监督力度不足等问题，这是造成业主委员会成立缓慢、乃至处于停滞状态的重要因素之一。现提出如下政策建议，希望为北京市物业管理制定相关配套政策提供参考。

(一)政府有关部门行使指导权的同时，应明确应承担的相应责任

建议成立业主委员会时由规定一定数量的业主向街道办事处申请，由街道办事处在规定的时间内牵头，负责组织小区办、街道办事处、社区居委会、开发商、物业服务公司和业主发起人等代表，就成立首次业主大会筹备组需提供的指导性政策和相关服务举行联席会议，明确参会各方的具体义务和责任。街道办事处具有协调参会各方配合筹备组开展工作的权力和责任。

建议将业主委员会成立的情况，如从发起到正式成立的时间、是否有过投诉、是否与物业服务公司发生冲突、筹备组对街道办事处的工作评价等，纳入街道办事处业绩的考核指标体系。

由于《物业管理条例》没有授权行政机关对业主委员会的产生予以审查批准。建议明确小区办备案不是审查性备案，而是一种告知性备案，故该备案不是行政审批，亦不具备行政管理的性质，不属于行政许可行为。

(二)应明确对成立业主委员会的配合是开发商售后服务的一部分

应明确小区成立业主委员会之前，小区业主共有财产的管理主体和责任主体是开发商，物业服务公司只是服务提供商。成立业主委员会过程中，开发商应履行将小区业主共有财产、全部图纸材料文件等按监管审查程序全数移交的义务。如不合作，应明确政府有关部门有责任进行监管处罚并责令开发商履行义务。

(三)建议依法明确物业产权人、物业使用人、街道办事处、小区办、居委会之间的定位和权责边界

建议明确物业使用人在拥有物业产权人的书面授权后，方可具有在小区共同财产管理权方面的表决权和被选举权资格，否则，物业使用人的权力和义务仅限于与物业产权人签署的“房屋使用和租赁合同”中双方约定的物业使用人的权力和义务。

业主委员会筹备组的业主代表人选，应充分体现大多数业主的意愿，按照公开、公平、公正以及机会均等的原则，通过推举和自荐，选举业主代表。任何组织和单位不得垄断或干预筹备组代表人选的产生过程，以避免损害业主的整体利益。

筹备组涉及外部有关各方的协调工作，应明确由街道办事处负责协调督办，筹备组中由街道办事处派一名代表参加，主要依法履行监督职责，保证整个筹备工作的公开和透明。对筹备组工作中的违规违法行为，街道办事处和小区办应书面依法提出异议，如筹备组仍不改正，则提请司法诉讼裁决。

(四)建议政府倡导建立业主委员会动力与责任相平衡的激励与督导机制

建议业主委员会作为业主大会的执行机构，应予以监

督的同时，明确业主委员会具有对全体业主共有财产进行理财、保值、增值的经营性质，倡导业主委员会所取得的成果全体业主分享之余，应按照市场原则给与小区经营者们公平合理的报酬，并使之制度化、科学化、市场化，以保证业主委员会工作的可持续发展。

(五)建议成立北京市业主委员会协会，积极有序参与相关政策的制定

国家面对新生的、且不断发展壮大的业主社会群体，如何从政策、法律和制度体系的改革上科学、积极、主动适应已经深刻变化了的经济结构、社会结构，与时俱进，依法保障广大中产阶层的合法权益，以维护社会的稳定和持续发展，是我国当代政治的重要课题。

建议通过北京市立法，建立北京市业主委员会协会，对其经济权利主张、社会责任和义务明确界定，形成有效的利益表达和责任约束机制，将物业产权人有序纳入依法治理城市和社区管理的轨道。北京的社区建设、公共秩序、环境卫生、精神文明等公共管理政策的制定，离开了广大业主的有序参与和支持是不可能得到有效实施的。政府在制定与业主利益和责任有关的一系列城市公共管理政策过程中，通过业委会协会作为与政府沟通的桥梁和纽带，参政议政，将会极大地改善政策质量、政策执行效果，有效降低社会管理成本，真正建立和谐、文明的居住社区。

(六)北京市物业管理相关政策的制定，应遵守科学组织和民主决策的原则

北京市物业管理政策的研究和制定首先应明确参与主体的构成。考虑到物业管理权是业主权利的重要组成部分，并涉及到业主权权和物业服务公司利益的重新分配问题。为避免有关部门管理职能的局限性，建议由行政地位更为超脱的北京市法制办或民政局牵头，会同北京市政府研究室、北京学术界、法律界、北京市业主委员会推举的代表、北京市国土资源与房屋管理局、北京市物业服务协会等单位或团体进行研究制定。

北京市各界对北京市物业管理政策的研究和制定抱有极大的关注和热望，其政策的出台是否达到预期的政策目标取决于是否得到广大业主的理解和肯定。因此，物业管理政策的研究和论证应充分体现“公开、公正、公平”的“三公”原则，广泛吸取民智、尊重民意，认真听取和分析不同的意见，以对国家和人民高度负责的态度，郑重接受社会各界的质询。建议政府牵头部门应积极利用北京市各大媒体就拟出台的政策草案以充足的时间进行公开讨论和答辩，并举行由各界代表参加的公开听证会。

(七)鼓励业主进行自营管理模式的试点

据中国社会调查事务所对京、沪、穗500名公众的调查统计，有49％的被访者表示希望采用业主自营式管理办法管理自己的物业。这个数据表明，有半数业主要求自己管理物业，不同意交给物业服务公司管理。

市场经济条件下，由于各个居住区的群体特征、经济水平等多样性存在着很大的不平衡，因此，应当允许多元化的物业管理模式并存，如果简单地搞“一刀切”，不仅不利于社区物业管理水平的整体提高和创新，更重要的是，严重违背广大业主意愿，侵害业主的选择权，得不到广大业主的拥护和支持，从而不可能达到预期的政策目标。

业主委员会成立条件、程序篇3

为了进一步规范业主大会、业主委员会工作，充分发挥其在社区管理中的作用，促进业主自我管理、民主管理机制的形成，根据国家、省、市物业管理相关法规规定，结合我市实际，特制定本工作程序。

一、业主大会成立

物业管理区域符合下列条件之一的,应当成立业主大会：商品房屋出售并交付使用建筑面积占总建筑面积50%以上的；商品房屋出售并交付使用建筑面积占总建筑面积30%以上50%以下,且首套房屋交付使用已满12个月的；商品房屋出售并交付使用建筑面积不足30%,但首套房屋交付使用已满24个月且业主总数在30人以上的。

首次业主大会成立应按下列程序办理：

(一)由小区内3名以上业主提议并征得入住20%以上业主签字同意，将书面申请提交所在地的县（市）、区房管部门，房管部门3日内书面告知乡（镇）人民政府、街道办事处，乡（镇）人民政府、街道办事处应在15日内协调居委会开展筹备工作。

(二)业主代表、建设单位或产权单位代表、居委会代表、辖区派出所代表组成首次业主大会筹备组,筹备组人数为7-11人单数,业主代表可以通过业主推荐或选举产生,也可由居委会征求部分业主意见后推荐产生。其中筹备组组长由居委会代表担任，业主代表不得少于成员总数的1/2。县（市）、区房管部门主要负责业主大会成立的业务指导,乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责具体工作的组织协调。

(三)将已确定的筹备组人员名单报县（市）、区房管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处后在小区内书面公告7日以上。

(四)开发建设单位及其选聘的物业服务企业向筹备组提供业主名单、物业总建筑面积、分户建筑面积、共用设施设备清册和前期物业服务合同等资料。

(五)筹备组做好以下筹备工作并在召开大会15日前在本区域内公示：

1、确定首次业主大会召开的时间、地点、形式和内容；

2、拟定业主大会议事规则草案和管理规约草案（参考示范文本）；

3、确认业主身份；

4、确定业主委员会成员候选人产生办法及名单。

(六)筹备组应当于成立之日起45日内,按照会议议程召开首次业主大会会议,内容包括：

1、表决通过业主大会议事规则和管理规约；

2、选举产生业主委员会成员；

3、其他需要业主大会会议表决通过的事项。

（七）确定业主委员会候选人应充分考虑物业类型、楼栋（单元）平衡等因素，并依据下列原则产生：

1、筹备组成员半数以上提议；

2、居委会推荐并经筹备组成员1/3以上同意；

3、20名以上业主联名推荐（限荐1名）；

4、必须是本小区常住业主；

5、采取差额选举方式的，其差额比例不低于20%。

(八)业主委员会成员候选人以得票多少排序,得票多者依次当选为业主委员会成员,组成业主委员会。筹备组应当自首届业主委员会选举产生之日起3日内组织召开首次业主委员会会议，由业主委员会成员推选产生主任、副主任等,并进行成员分工。

（九）将业主大会作出的决定及业主委员会成员任职情况在小区内进行公示。

（十）筹备组应当依法确定业主身份，发放业主大会选举证明并写明业主及其配偶的姓名、身份证号、性别、住址、有效的联系方式等基本内容。业主大会选举证明用于核实业主身份。

（十一）业主大会会议采取实名制表决（受委托人应提交委托人身份证复印件、委托书等证件），１名业主有１份表决权。表决票上应标明业主的姓名、楼栋（单元、门牌）号、建筑面积、表决事项，赞成、反对、弃权选项及示范符号，有效、无效票的提示及本人签名等内容。

二、业主委员会备案

业主委员会应当在选举产生之日起30日内，持下列材料向县(市)、区房管部门和乡(镇)人民政府、街道办事处备案。

(一)提交材料：

1、业主委员会备案登记表（示范文本）；

2、业主委员会成立情况的书面报告；

3、已通过的业主大会议事规则；

4、已通过的管理规约；

5、选举和表决结果统计表（筹备组成员签字）；

6、业主委员会成员基本情况及分工；

7、其他应当提交的材料。

提交上述材料一式三份装订成册, 县(市)、区房管部门、乡(镇)人民政府或街道办事处、业主委员会各一份。

(二)备案程序：

1、乡（镇）人民政府、街道办事处对提交材料进行审查；

2、县(市)、区房管部门对提交材料进行审核,符合规定的,在3个工作日内向业主委员会出具《业主委员会备案证明》,并告知乡（镇）人民政府、街道办事处等单位。不符合规定的，在3个工作日内退回，出具《业主委员会不予备案通知》，并告知乡(镇)人民政府或街道办事处；

3、业主委员会持《业主委员会备案证明》刻制印章,并将

印模报县(市)、区房管部门和乡(镇)人民政府、街道办事处。

三、要求

（一）县（市）、区房管部门要加强对业主大会成立、业主委员会备案工作的政策支

持和业务指导，抓好各项工作的协调，不断总结推广成功经验，确保业主大会成立的数质量。

（二）开发建设单位、物业服务企业要树立“服务第一，业主至上”的理念，主动配合业主大会的成立工作，积极提供必要条件，促进业主自我约束、民主管理机制的早日形成。

业主委员会成立篇4

业主委员会成立过程：

★前期准备想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，并产生志愿者小组，以志愿者小组为核心，联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议。

★成立筹备组物业所在地的街道办事处负责组织业主代表、建设单位、社区居委会组成业主大会会议筹备组。筹备组应在30日内组织完成召开首次业主大会会议工作，并选举产生业主委员会。

★起草业主委员会章程起草业主委员会章程，以及相关形式和成立办法，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集参选业主的资料，所有参选业主委员会的业主资料、选票、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间以书面的形式发给每个业主，并签收条。

★筹备组验票收回选票后，筹备组应公开验票工作，如果收条超过业主所持投票权1/2以上，反馈意见中的反对意见少于1/2，业主大会成立，业主委员会章程通过。在人数范围内，得反对票少的业主即可担任业主委员会委员。

★召开业主大会业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。

★业主委员会备案将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单，业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。

业主委员会工资问题

小区成立业委会程序

1.业主提出申请

5人以上联名向小区所在的区国土房管局或街道办事处书面提出申请成立首次业主大会，填报《首次业主(代表)大会筹备组成立申请表》，并提供申请人的(核对后退还)及复印件。

2.成立筹备组

区国土房管局或街道办事处收到申请后，在15日内发出《关于成立首次业主大会的复函》，告知全体业主成立业主大会事宜，指导业主成立业主大会筹备组，并将筹备组的成员名单在小区(大厦)内明显位置公告5日。

3.筹备组开展筹备工作

确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；拟订《业主公约》(草案)、《业主大会议事规则》(草案)、《业主委员会章程》；确定业主代表、业主委员会候选人产生办法及名单，核实候选人的业主身份、缴交管理费、专项维修资金的情况等。

4.召开大会选举委员

筹备组做好会务筹备工作，通知所有投票权人，知会区国土房管局、街道办事处、建设单位、物业公司等单位；区国土房管局或街道办事处接到筹备组通知后，到场对投票箱粘贴封条；选举产生业主委员会。

5.备案

业主委员会自产生之日起30日内，到所在区国土房管局办理备案手续；区国土房管局在15个工作日内给予备案后书面通知业主委员会、区物价部门、街道办事处、居民委员会等。

其他问题

重庆市业主委员会成立条件

成立业主大会

成立业主大会的条件：一个物业管理区域内，房屋出售并交付使用的建筑面积达到50％以上（去问物管，我们满足条件吗？），或者道套房屋出售并交付使用已满两年的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会。

业主大会的作用

法律武器

为小区服务

获得正当的权益

必须的，必要的有了业主大会之后，才可以选择、解聘物业管理公司；才可以选举、更换业主委员会委员；决定物业管理费水平，监督规范物业管理公司的行为；获得小区物业规划资料，了解会所、停车场、天台、花园的产权及决定专项维修资金的使用、续筹方案；等等。如果没有业主大会，上述权利均无法实现。

（没有业主大会就没有不能动用大修基金？）

如何成立业主委员会？

业主委员会是业主大会的执行机构

我觉得应该先成立志愿者委员会，调查一在成立过程中需要大家参与的东西，以及合作时间。

业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。一个物业管理区域成立一个业主大会（集资房和商品房要区别吗？肯定要的，因为1、2、3栋前面有房子出租））。同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

成立业主大会的条件：一个物业管理区域内，房屋出售并交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者道套房屋出售并交付使用已满两年的，应当召开首次业主大会会议，成立业主大会。（问题，是每个业主都要参加吗？或者参加比例是多少？需要统计持票券业主。）符合以上条件之一的，建设单位（如果建设单位没有提出申请，则业主也可以吗？）应当书面报告（区）县房地产管理部门，并提供业主清册、物业建筑面积、物业出售并交

付使用时间、已筹集的专项维修资金清册等文件资料；建设单位未及时书面报告的，业主（提出申请需要哪些材料？在哪里要?）可以向区（县）房地产管理部门提出成立业主大会的书面要求。（书面申请的格式和要求？）

区（县）房地产管理部门（合作政府组织）接到建设单位的书面报告或者业主的书面要求后，应当和街道办事处(合作政府组织，我们)（乡镇人民政府）组织业主推荐产生业主大会筹备组（以下简称筹备组）成员。（问题，筹备会成员有好多？怎么推荐？）

筹备组由业主代表组成，其成员名单应当自成立之日起七日内在物业管理区域内书面公告。

筹备组自成立之日起三十日内（业主大会会议时间），在区（县）房地产管理部门和街道办事处（乡镇人民政府）（业主大会参会人员）指导下，应当召开首次业主大会会议。业主在首次业主大会会议上的投票权（投票的票是什么样的？），按其拥有的住宅套数计算，每套计一票（一业主如果有几套房子，就可以几票）。住宅区内的非住宅物业业主（我们小区包括哪些非住宅区业主？）在首次业主大会会议上的投票权，按其拥有的物业建筑面积计算，每满一百平方米计一票；不足一百平方米有单独房地产权证书的，可与其他业主合并计票，每满一百平方米计一票。单个业主在首次业主大会会议上所持的投票权，最高不超过全部投票权的百分之三十。

首次业主大会会议通过的议事规则，应当就业主大会的议事方式（什么？）、表决程序（什么？）、业主投票权的确定方法（什么？）、业主小组的设立（什么？）、业主委员会的组成（什么？）和委员任期等事项作出约定（这些讨论的问题有没有模板？）。

业主大会除履行国务院《物业管理条例》规定的职责外，还可以决定业主委员会的工作经费、撤销业主小组不适当的决定。

业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式（举行业主大会的形式，可以是不举行大会吗？地点怎么找？）。业主大会会议应当有物业管理区域内持有二分之一以上投票权的（业主大会人员比例，需要确定？需要电话告知未知业主？）参加。采用集体讨论形式的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选若干名业主代表参加业主大会会议，也可以由业主决定以其他方式推选业主代表参加业主大会会议。业主大会会议以业主代表参加的形式召开的，到会业主代表应当能够代表物业管理区域内持有二分之一以上投票权的业主。

业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权二分之一（决定必须占到会人数的50%以上才能通过）以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约（晋愉有没有可以参考的文档？）、业主大会议事规则（晋愉有没有可以参考的文档？），选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二（重大决定必须以上通过三分之二以上人同意，需要统计持票券业主）。

召开业主大会会议，筹备组或者业主委员会应当事先将会议时间、地点、议题和议程通知所在地区(县)房地产管理部门和居（村）民委员会，邀请区(县)房地产管理部门和居（村）民委员会派代表参加，并认真听取区(县)房地产管理部门和居（村）民委员会的意见、建议。

（开会时候，对个筹备会组员做照片宣传PPT，介绍个筹备会人的情况）

（设立意见箱，征求意见）

首次业主大会会议选举产生业主委员会。业主委员会成员应当符合国务院《物业管理条例》规定的条件（业主委员会成员的条件是什么？哪些条件不符合条件？）

业主委员会自选举产生之日起三十日内，持下列文件向区（县）房地产管理部门备案（业主委员会备案）：

（一）业主大会会议记录和会议决定（需要做会议记录和决定？什么决定？记录标准

有吗？）；

（二）业主大会议事规则；（有没有模板？）

（三）业主公约；（有没有模板？）

（四）业主委员会成员的名单和基本情况。（有没有模板？）

区（县）房地产管理部门对依法选举产生的业主委员会出具业主大会、业主委员会备案证明和印章刻制证明。业主委员会应当依法刻制和使用印章。（业主委员会使用的印章，有没有办公场所？）

业主委员会备案的有关内容发生变更的，应当按照本条规定重新备案。

业主委员会任期为三年到五年。（业主委员会任期，第一次任期长一点，积累经验，发现错误，大家更好监督，时间短了，一些流程和规矩和错误之处都不能找出来，是一个成长期）

业主委员会任期届满的两个月前，应当书面报告区（县）房地产管理部门。区（县）房地产管理部门和街道办事处（乡镇人民政府）应当按照本规定第八条指导成立换届改选小组，指导召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会（怎么改届选举？）。

业主大会会议选举产生新一届业主委员会之日起十日内，原业主委员会应当将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交新一届业主委员会，并做好其他交接工作。

同一物业管理区域内有两幢以上房屋的，可以以幢、单元、楼层为单位成立业主小组。业主小组由该幢、单元、楼层的全体业主组成。（可以成立业主小组）

业主小组履行下列职责：

（一）讨论业主大会拟讨论的事项；

（二）推选业主代表出席业主大会会议，表达本小组业主的意愿。

业主小组会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。两个或者两个以上物业管理区域共用非市政道路或者其他配套设施设备的（这个涉及到吗？），应当建立业主委员会联席会议制度。业主委员会联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）房地产管理部门、相关物业管理区域的业主委员会、居(村)民委员会、物业管理企业派员参加。

业主委员会联席会议由街道办事处（乡镇人民政府）、区（县）房地产管理部门组织召开。

业主委员会成立顺序

一、提出申请

物业管理小区（大厦）符合下列情况之一的，业主5人以上联名（申请人数）可向该小区（大厦）所在的街道办事处（或镇人民政府，下同）书面提出申请，填报《首届业主（代表）大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会：

（一）物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；

（二）物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足30%，且使用超过一年的。

二、成立筹备小组

街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区（大厦）成立业主委员会筹备小组（以下简称筹备小组）。

三、筹备小组开展筹备工作

（一）筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。（由物业公司组建？）

（二）筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区（大厦）内明显位置张贴公布，征求业主意见。

筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。

（三）筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。

（四）筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。

四、备案召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。

筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。

会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。

五、申请登记业主委员会

自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；

（一）业主委员会登记申请表；

（二）街道办事处核准证明；

（三）业主委员会选票；

（四）业主代表选票；

（五）业主授权委托书；

（六）业主大会或业主代表大会签到表；

（七）业主委员会章程；

（八）业主公约；

（九）其他相关资料。

六、核准批复

要成立业主委员会篇5

满足了基本条件，接下来我们分六个步骤来说明如何成立业主委员会及各个阶段的需求。

★召开业主大会业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。★业主委员会备案将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单，业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。

答疑解惑

Q：业主委员会人数及任期有多长？

A：业主委员会委员人数一般为5至9人的单数；首次业主委员会会议应推选主任委员1人，作为业主委员会会议的召集人。业主委员会任期一般为2至3年，可连选连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。

Q：如何确定业主的投票权？

A：业主在首次业主大会会议上的投票权，按照拥有的物业建筑面积计算，每一平方米计为投票权计算基数，不足一平方米的部分不予计算。住宅物业管理区域内的人防、停车库等地下空间不计算投票权。此后召开业主大会会议，业主投票权的计算方式按首次业主大会会议制定的《业主大会议事规则》执行。业主因故不能参加业主大会会议的，可以书面委托代理人参加。一个代理人不得接受同一物业管理区域内两个或两个以上业主的委托。

小区成立业委会程序

1.业主提出申请

2.成立筹备组

3.筹备组开展筹备工作

4.召开大会选举委员

5.备案

业主委员会成立大会致词篇6

各位业主、各位领导、同志们大家好！

在这个春暖花开的美好季节，我们小区全体业主期盼已久的大喜之日，小商品市场业主管理委员会今天正式成立啦！值此大喜之日，请允许我代表小区委员会、小区全体业主向今天参加大会的社区领导表示衷心的感谢，感谢他们在百忙之中抽出时间亲临现场指导工作，同时要感谢筹备组全体同志对本次大会顺利召开做出不懈的努力。业主同志们：回顾这几年小区所走过的艰辛历程，至今历历在目，首先要改善小区的治安、卫生和地下停车位管理工作事项，筹备小组成员及小区业主全力以赴，不计个人得失，这其中凝聚大家无数辛苦，到目前为止，很多事情还没有完全得到解决和改善，只要大家努力，大家齐心，没有办不成的事情，今天业主委员会的成立，也是小区人民共同努力的结果，使业主参与监督管理有了合法的途径，也标志着小区的管理将走上正规化的道路。

下面我将本小区管理委员会工作的基本情况和思路给大家介绍一下：

一、指导思想：以国务院颁布的《物业管理条例》为指导原则，本着实事求是的精神、落实物管政策、实现权力义务、建设文明小区、和谐小区。

二、任务和目标：针对小区存在的治安、卫生、收费及物业服务不到位的问题，要逐步解决，规范小区，消除不合理的现象。

三、政策：在制定符合小区实际管理制度的基础上，实行公开、公平、公证、自觉接受主管部门的监督管理，联系业主，反应民意。

四、委员职责：代表业主与物业部签订物业服务合同，规范物业管理，及时了解业主的意见和建议，决定发生重大事故或紧急事件的处理，监督业主公共设施，公示委员会财务收支情况。

各位业主、各位领导，虽然委员会面临的问题很多，困难重重，但我们已经吹响了冲锋号，任重而道远，我们坚信在上级主管部门的正确领导下，在小区业主同志的共同支持下，我们一定能建设好自己的家园。

谢谢大家！

怀化市河西小商品市场业主委员会

业主委员会成立的资料（模版）篇7

物业服务消费应注意的问题

近年来，随着我市经济社会的快速发展，人民生活水平大幅提高，商品房已经成为重要的居民消费品。为保障广大市民在商品房消费时的合法权益，让市民百姓“明白置业、放心置业、安全置业”，我们根据相关法律、法规，结合日常工作中接到的群众投诉案件，编制了房地产市场消费提示系列，供广大市民朋友在买房置业时参考。此次消费提示的主题是如何成立业主大会和物业服务消费时应注意的问题。

一、如何成立业主委员会

业主委员会是业主大会执行机构，由首次业主大会选举产生，地方人民政府有关部门应当对成立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。由区域内三名以上热心业主提议，20%以上入住业主签名同意,向所在地县(市)、区房管局申请成立业主大会，并在首次业主大会上依法通过业主大会议事规则、管理规约，选举产生业主委员会成员。具体步骤如下：

（一）申请

由物业项目3名以上业主（房屋产权证或备案合同上记载的自然人）持产权证原件、复印件及入住20％以上业主签名的书面申请材料到县（市）、区房管局申请。

（二）告知

县（市）、区房管局在接到业主联名申请后，经审核符合成立业 1

主大会条件的，3日内书面告知乡（镇）人民政府、街道办事处。

（三）社区居委会组织开展筹备工作的步骤

1、向全体业主公告业主大会筹备组组建方案。

2、筹备组产生后，由社区在项目显著位置公示筹备组成员名单。（公示时间不少于7天）

3、公示期满，无异议，筹备组正式启动各项筹备工作。

（1）依据示范文本，拟定《业主大会议事规则（草案）》、《管理规约（草案）》。在拟定过程中可通过多种形式向广大业主告知并征求意见。（公告时间不少于5天）

（2）确定业主委员会成员候选人条件、产生办法及人数，并向全体业主公告。（公告时间不少于3天）

（3）确认业主身份，统计本次业主大会人数和建筑面积，并向全体业主公告。（公告时间不少于3天）

（4）筹备组确定的本届业主委员会成员人数、候选人名单及候选人情况在小区内公告。（公告时间不少于3天）

（5）在小区内公告召开首次业主大会的时间、地点、形式和内容，准备大会。（公告时间不少于15天）

4、首次业主大会结束后，筹备组审核业主大会议题的有效通过情况，并向全体业主公告。

5、筹备组组织召开业主委员会第一次会议，选举产生业主委员会主任、副主任、秘书等并进行成员分工。

6、乡（镇）人民政府、街道办事处对筹备工作情况及材料进行

备案审查后，3日内发放《业主委员会备案表》，由业主委员会到所在县（市）、区房管部门审查备案。

7、业主委员会凭房管部门的备案证明刻制印章，印章名称为物业管理小区（大厦）名称后加业主委员会。

8、县（市）、区房管局将业主委员会备案情况向辖区乡（镇）人民政府、街道办事处以文书形式函告。

9、在社区监督下，依法备案的业主委员会在区域内公告人员分工情况。筹备组将有关材料移交业主委员会后自行解散。

二、业主大会筹备经费及业主委员会的办公经费应由谁来承担首次业主大会筹备工作所需经费，由建设单位承担。

业主委员会日常办公费用的筹集和使用由业主大会决定。

三、购房时要了解前期物业服务合同的内容

根据国务院《物业管理条例》规定，为了对物业进行管理养护，保障先期入住业主的合法权益，需要物业服务企业的先期介入，在小区实际入住率低且入住业主彼此不熟悉，无法形成统一意志的情况下，由开发建设单位代表业主选聘物业服务企业并与物业服务企业签订前期物业服务合同，对该项目实施前期物业管理。

根据《郑州市物业管理条例》第三十条第二款，建设单位在销售物业时，应当将临时管理规约和前期物业服务合同向物业买受人明示，并作为物业买卖合同的附件。

四、前期物业服务合同何时终止

业主委员会依法成立备案后，与新选聘的物业服务企业签订的物

业服务合同生效之日起，前期物业服务合同自行终止。

业主委员会未与服务企业签订物业服务合同时，前期物业服务合同仍然有效。

五、物业服务合同对所有业主具有约束力

根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。

选聘物业服务企业应是小区广大业主的意志体现，应当由业主大会讨论并经物业管理区域内全体业主人数及拥有产权面积超过1/2的业主通过的决议选择物业服务企业。作为本区域的业主，都应当积极主动参与选聘物业服务企业的工作。

六、业主选聘物业服务企业要注意哪些问题

国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选聘物业服务企业。选聘物业服务企业应当经物业管理区域内全体业主人数及拥有产权面积超过1/2的业主同意。选聘的物业服务企业要按照合同约定，对房屋及配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和正常生活秩序。选聘物业服务企业时要选择具有良好信誉和丰富的物业管理经验的企业，选择时，要了解物业服务企业的背景，过去的业绩及目前的经营服务状况，并关注：

1．人员素质。物业管理工作的管理者和操作者的素质是极其重要的。人员素质较好，并不意味着物业管理人员必须有很高的学历，而是要熟悉业务。当然，对于不同岗位的人要求也不尽相同。一个物业服务企业，有几个主要的环节应该有专业技术人员把关。如建筑工程结构类工程技术人员，机电类工程技术人员，财务会计，管理专业人员等。

2．社会信誉。社会信誉是选择物业服务企业时要考察的主要因素，这是市场经济条件下选择合作伙伴的前提条件。社会信誉的好坏主要从以下几方面体现：无投诉记录；所管住宅小区被评为优秀管理小区；接受某物业后一直未被解聘。

3．收费合理。物业管理服务的收费一定要合法合理。国家对于物业管理收费有一定的标准，物价管理部门也要进行控制。在政策允许的范围内，各企业的报价也会有差别，应选择收费合理的企业。

4．管理质量。应对物业服务企业正在管理的物业进行考察，看一看各项服务达到的标准和管理上所采取的措施。

郑州市房地产管理局

成立业主委员会讲话稿篇8

一、明确职责，加快推进业主大会和业主委员会建设工作进程

各社区要有计划、有步骤地开展业主大会和业主委员会建设工作，实现实施物业管理的住宅小区业主大会和业主委员会的全覆盖。

（一）落实责任，理顺体制。依据《武汉市物业管理条例》的规定，我城乡办事处是业主大会和业主委员会建设工作的第一责任主体，会参照指导和支持社区居委会建设的工作要求，将其作为社会治理和社区建设的重要内容，落实部门和专人具体指导、协助本辖区住宅小区业主大会成立和业主委员会的选举工作，指导、监督业主大会和业主委员会的日常活动；区住房保障房管部门负责对业主大会、业主委员会组建和日常运作进行业务指导和监督管理；区民政部门负责指导街道办事处（乡、镇人民政府）、社区居委会加强对业主大会和业主委员会的日常管理工作；社区居委会负责协助街道办事处（乡、镇人民政府）做好召开业主大会和成立业主委员会的具体组织工作。

（二）摸清底数，有序推进。各区人民政府要组织房管部门、民政部门和街道办事处（乡、镇人民政府），对辖区内住宅小区的数量、规模（面积、户数等）、实施物业管理情况、业主入住情况、业主委员会组建状态以及期满未换届等情况进行全面调查，摸清底数，并在此基础上，认真分析每个住宅小区的具体情况，结合社会治理和社区建设工作，研究制订辖区住宅小区业主大会和业主委员会建设工作整体推进方案。方案要明确区住房保障房管部门、民政部门、街道办事处（乡、镇人民政府）以及社区居委会的职责分工，落实措施。

（三）完善程序，依法指导。各街道办事处会同房管部门、社区居委会根据有关规定，结合实际，制订辖区各住宅小区业主大会筹备、业主委员会选举（换届选举）方案和工作程序，确保业主大会成立和业主委员会组建的各项工作符合法定程序。在对有关工作进行指导监督时，要充分尊重业主意愿，严格依照法定原则和法定程序进行，做到不越位、不缺位。在业主委员会候选人推荐上，注重引导、鼓励具有业主身份的社区党组织成员和社区居委会委员参选所在住宅小区的业主委员会委员和担任负责人，鼓励人大代表、政协委员、公益律师以及具有较高政治觉悟和丰富管理经验的党政机关、企事业单位的领导干部参选业主委员会委员和担任负责人。

（四）加强监管，规范运作。业主委员会选举产生后，各区住房保障房管部门和街道办事处（乡、镇人民政府）要加强备案管理，及时指导和监督业主委员会依法开展工作，建立健全各项规章制度，加强对业主委员会委员的培训，提高业主委员会委员的责任意识、法律意识和服务水平，保证业主委员会规范运作，充分发挥应有的作用。

三、强化措施，保障业主大会和业主委员会建设工作任务顺利完成（一）加强领导。各区人民政府要把业主大会和业主委员会建设工作切实摆上重要议事日程，成立由分管领导为组长，住房保障房管部门、民政部门和街道办事处（乡、镇人民政府）相关负责人参加的领导小组，组织开展辖区业主大会和业主委员会建设工作。同时，指导、督促街道办事处（乡、镇人民政府）、社区居委会成立相应的组织机构，加强沟通联系，形成组织领导体系，为构建在街道办事处（乡、镇人民政府）和住房保障房管部门指导监督下，社区居委会、业主委员会和物业服务企业和谐互动的物业管理模式奠定基础。

（二）强化考核。各区人民政府要充分整合行政资源，落实工作责任，层层签订责任状，明确奖惩措施；要建立对街道办事处（乡、镇人民政府）和社区居委会的监督考核机制，充分调动其工作积极性。2014年年底，将对各区业主大会和业主委员会建设工作推进情况进行考核，考核情况在全市予以通报。

（三）加强宣传。各区人民政府及其街道办事处（乡、镇人民政府）、区住房保障房管部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体和社区广告栏等载体，大力宣传加强业主大会和业主委员会建设工作的重要意义以及有关法律、法规和工作程序等，不断提高广大业主参与业主大会和业主委员会建设的积极性和主动性，以及社会各界对业主大会和业主委员会建设工作的支持力度，从而营造良好的氛围。

四、工作要求

1、要充分认识业主委员会成立工作的重要性。各有关单位应充分认识业主委员会在监督物业服务企业，反映业主意愿，维护小区环境整洁，构建和谐社区等方面有着重要的作用。应高度重视，周密部署，严格按照有关法律、法规和各级部门的工作要求，依照职责权限和管辖范围，认真组织开展物业小区业主委员会成立工作。

2、要切实加强对业主委员会成立工作的领导。各有关单位要按照责任分解的要求，认真履行职责，密切配合，保证业主委员会组建工作顺利完成。各筹备组成员应加强业务学习，全面熟悉成立业主大会、业主委员会和业主委员会换届工作的有关程序，做到程序合法、各项工作开展有据。

成立业主委员会倡议书篇9

一、选聘、续聘物业管理公司

在没有成立业主委员会的情况下，当业主与物业管理公司发生纠纷时(比如认为物业管理公司无法保障小区的安全，门卫形同虚设，对物业管理公司的收费标准、服务质量不满意)，业主采取的方式大多是拒绝交纳物业管理费。而物业管理公司在业主拒不交纳物业管理费的情况下，无心服务，服务质量每况愈下，形成恶性循环。结果损害的还是业主自己的利益。

在成立业主委员会的情况下，当广大业主认为物业管理公司提供的服务质量到位、价格合理，那么业主委员会可以代表广大业主和物业管理公司进行续约。反之，则可以解除与物业管理公司的合同，另外选聘新的物业管理公司。

二、监督、审核各项经费的支出和收入

业主对物业管理公司收取的费用如何使用往往不得而知，对电梯内、汽车出入口、路边多出来的广告收入也不得而知，而业主委员会可以监督、审核各项经费的支出和收入，特别是决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施。

三、监督和协助物业管理企业履行物业服务合同

业主委员会可以及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;同时业主委员会可以代表业主行使对公共部位的共有权利，比如制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;可以要求物业整改并完善小区配套设施等。

四、沟通的桥梁

在生活当中，业主与业主之间，业主与物业、开发商之间都有可能发生这样那样的纠纷，当纠纷出现时，业主委员会可以充当其间的桥梁，起到很好的沟通作用，避免问题的恶化，并监督着以公约来保证我们的生活环境的美好。

而且，业主委员会除了能够让广大业主受益外，对于正规的开发商和物业管理来说，也是好处多多。业主委员会跟开发商不是对立的，实际上，如果处理得好，业主委员会可以帮助开发商了解业主的需求，这样开发商提供的服务就能够满足业主的需求，解决不少问题，避免未来出现很多纠纷。业主委员也可以对物业管理提出意见，使物业进行相应的完善，这样整个物业管理水平也随之提高。

所以，为了能更好地建设和管理好我们居住的XX小区，构建和谐社会，我们倡议成立“XX小区业主委员会”。请大家都积极地参与到成立小区业主委员会的事情上来，全力支持 “业主委员会筹备小组”的各项前期准备工作，为建好我们的家园贡献您的一份力量。

为了维护你我的切身利益，我们需要通过选举的方式成立能代表我们利益的业主委员会。成立了业主委员会，我们才有我们自己的合法组织，才能代表广大业主切实维护我们自己的利益。为了成立一个能真正代表业主利益的业主委员会，希望您热情参与并能得到您的全力支持。

现在，业主委员会成立工作正在进行，我们有如下的工作要做：首先，我们要统一认识，我们成立业主委员会并不是要跟物业公司过不去，而是要与物业共同的努力建设我们的小区;

第二步，按照国家相关规定，首先需要成立“业主委员会筹备小组”，以开展成立业主委员会的前期工作。筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，目前已经成立了临时筹备组，该筹备小组成员均为无偿服务，工作期限至“XX小区业主委员会”正式成立止。届时“XX小区业主

委员会”的正式成员将由业主大会选举产生。现在需要每一栋楼的都有临时联系人。希望有更多的业主自愿报名参与筹备工作。

第三步，筹备组开始工作，起草业主公约和业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料。请大家根据自身的情况，积极的自荐或者推荐你心中的人选。第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选举办法、选票、要求反馈意见的时间和召开业主大会的时间书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。

第五步，召开业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，按国家相关法律法规，在业主委员会组成人数范围内，选出业主委员会委员，业主委员会成立，业主公约和业主委员会章程通过。第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。以上是我们成主业主委员会的步骤，如有合适的人选或者问题请联系本楼的联系人或其它筹备组工作人员。

XX小区业主委员会临时筹备组

20xx.3.30

业主委员会的成立的流程简介篇10

--業主委員會的成立的流程簡介

业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主实施自治管理的组织。业主委员会由业主大会从全体业主中选举产生，是经政府批准成立的代表物业全体业主合法权益的社会团体，其合法权益受国家法律保护。

要想成立业主委员会，首先要了解成立业主委员会的程序要求和法律赋予业主的权利：

一、成立业主大会

这是组建业主委员会的前提。按照规定，业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地区、县人民政府房地产行政主管部门的指导。

二、物业管理区域的划分

按照规定，一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域的划分，原则上以相对封闭，配套设施、基础设施相对集中，能独立使用为条件，但一个区域内房屋的总建筑面积掌握在20万平方米以下。

三、业主大会投票权确立

第一次业主大会投票权由地方政府制定。以后业主大会投票权由业主大会自行约定。按照本市规定：产权人投票实行住宅房屋每一单元房一票；非住宅房屋每3000平方米一票，不足3000平方米的，每一产权证一票。在已确定物业管理区域的，原开发建设单位在住宅尚未售完之前，其住宅所拥有的产权份额超过全部住宅物业20％的，召开产权人（代表）大会时，其投票权及实际投票额按20％的份额计算，超过部分不再予以计算。

四、业主大会开会要求和表决方式

业主大会开会要提前15天以上通知全体业主，幷告知相关的居委会。业主大会不一定要采用开会形式进行，业主大会做出一般决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权1／4以上即可通过。业主大会做出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。条例没有规定成立业主大会要经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过，也没有要求一定要用“赞成票”的方式通过决议，因此成立业主大会和选举业主委员会不是特别难。

五、业主委员会备案

按规定，业主委员会成立不用再经区、县人民政府房地产行政主管部门批准，成立之后在30日内向区、县小区办备案即可。备案制和审批制的最大区别在于备案制下成立业主委员会，只要成立程序不违反法律限制即可备案，成立业主委员会的行为由业主负责；审批制下成立业主委员会要符合区、县人民政府房地产行政主管部门的要求，区、县人民政府房地产行政主管部门要对业主委员会的成立负行政管理责任。

为了便于广大业主具体操作，刘宏诚先生列出了组建业委会的如下八个步骤：

第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。

第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐。最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。

第三步，筹备组开始工作（人数不多的话，愿参加的业主都可参加），起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，幷在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会。开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。

第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票（最好用统计反对意见的方法）、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间（收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间）书面发给每个业主，幷同时请所有收到上述资料的业主签收收条。

第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见。如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，则业主大会成立，业主委员会章程通过。在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。

第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，幷可以开展工作。

第七步，将业主大会成立简要过程、业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，幷请接收人签收，注明接收文件的时间。

第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出 1.选票设计

亲爱的业主：您好！

现将XX小区业主委员会候选人名单和资料发给您，如果您反对其中任何人担任业主委员会委员，请在其名字后面画×，您也可以提出您建议的候选人，然后将您的选票在月日之前投入XX小区选票箱，根据XX小区业主大会议事规则(草案)第X条规定，如果您未投反对票将视同您赞成其它业主意见，请您珍惜自己的权利和支持我们的工作！

谢谢！

____小区业主大会筹备组

____年__月__日

-----------

业主委员会委员候选人名单

姓名业权单位和所占建筑面积

我提议__号楼座室先生/女士担任业主委员会委员

___小区____号楼门室

签名：

____年__月__日

注：请将您拥有的产权全部建筑面积在选票上注明，无房号或无签名的选票将视为无效。

2.收条设计

以下是笔者根据所在小区设计使用过的收条改写，仅供参考：

收条

本人/本人代表产权人收到业主大会筹备组送来的业主公约(草案)和业主大会议事规则(草案)、参选业主委员会委员的业主资料、选票、成立业主大会的通知。

____小区____号楼__门_____室

签名:

____年__月__日

3.业主大会议事规则和业主公约

业主大会议事规则和业主公约北京市国土资源和房屋管理局有管委会章程的示范文本，可以参考。为业主大会选举业主委员会可行和今后工作便于开展，笔者建议业主在起草自己小区业主大会议事规则和业主公约时写明业主大会用收集反对票方法进行表决，并注明：在规定的时间内如果业主未投反对票将视同其赞成其它业主意见。

金碧雅苑业主委员会章程第一章总则

第一条为了规范金碧雅苑物业管理活动，代表和维护全体业主的物业管理的合法权益，保障物业的合理、安全使用，维护金碧新城内的公共秩序，创造整洁、安全、舒适文明的居住环境，依据国家颁布的《物业管理条例》，同时参照《广州市业主大会导则》制定本规则。第二条本章程适用于金碧新城物业管理区域业主大会、业主委员会的产生、运作和管理。

第三条本规则所称业主是指在本小区内物业建筑物的所有权人。第二章业主业主大会业主委员会

第四条业主通过业主大会和业主委员会对物业实施自治管理。第五条业主大会是由物业管理区域内全体业主组成；是代表物业管理区域内全体业主物业权益的群众团体和物业管理监督组织，也是代表全体业主实施自治自律的组织。

业主委员会是本物业管理区域范围内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。由业主大会（业主代表大会）选举产生，是业主大会（业主代表大会）的常设机构，对业主大会（业主代表大会）负责。第六条业主委员会是依据业主公约或政府法定程序由业主大会从全体业主中产生，业主委员会是业主大会的执行机构。第七条业主在物业管理活动中享有的权利：

(一)按照物业服务合同的约定，接受物业管理企业提供的质价相符的服务。

(二)提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议。

(三)提出制定和修改业主公约、业主大会规则的建议。(四)参加业主大会会议，行使投票权。(五)选举业主委员会会员，并享有被选举权。(六)监督业主委员会的工作。

(七)监督物业管理企业履行物业服务合同。

(八)对物业公共部分、公共设施和相关场地使用情况享有知情权和监督权。

(九)监督物业公共部分、公共设施设备专项维修资金的管理和使用。

(十)法律、法规规定的其他权利。

第八条业主在物业管理活动中，履行下列义务：(一)遵守《业主公约》、《业主大会议事规则》。

(二)遵守本域内物业公共部分和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。(三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会做出的有关决定。

(四)按国家有关规定缴纳专项维修资金。(五)按时缴纳物业服务费用。(六)法律、法规规定的其他义务。第九条业主委员会的权利：

(一)代表住在小区内的产权人、使用人，维护房地产产权人和使用人的合法权利；

(二)根据业主大会的决定选聘、续聘物业管理公司；(三)审议物业管理公司制定的年度管理计划和小区管理服务的措施；

(四)检查、监督各项管理工作的实施及规章制度的执行。第十条业主委员会的义务：

(一)根据房屋产权人和使用人的意见和要求，对物业管理公司的管理工作进行检查和监督。

(二)协助物业管理公司落实各项管理工作。

(三)贯彻执行并督促全体业主遵守物业管理法规、规章、制度和业主公约。

(四)接受小区房屋产权人和使用人的监督。

(五)接受房地产管理部门、各有关行政主管部门以及小区所在地人民政府的监督与指导，配合社区建设与管理。第三章组织机构、职责及有关规定第十一条首届业主委员会由物业管理行政主管部门，汇同物管企业、业主代表组成筹备组，筹备组负责起草《业主大会议事规则》草案、《业主公约》草案，确定业主委员会选举的办法；组织召开业主大会选举产生业主委员会委员，审议通过《业主大会议事规则》、《业主公约》。

第十二条业主委员会由名委员组成，其中区产生委员名；区产生委员名，每个区当选委员名额不少于名。在业主委员会委员中选举产生主任1名，副主任名，秘书长名。业主委员会根据工作需要可建立业主代表工作网络和聘任执行秘书名，负责处理业主委员会的日常事务，执行秘书可以是、也可以不是业主委员会委员或业主。

第十三条业主委员会每届任期三年，委员可连选连任。但业主委员会任期内，有下列情形之一的，可以组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会：

(一)有20%以上投票权数业主联名要求改选的；(二)业主委员会不履行职责和义务的；

(三)因决定失误给业主或使用人造成重大损失的；(四)因其他原因却需改选的：

新一届业主委员会产生后，原业主委员会在7日内将有关文件和资料移交给新一届业主委员会。第十四条业主大会履行下列职责：

(一)制定、修改业主公约和业主大会议事规则。(二)选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作。(三)选聘、解聘物业管理企业。

(四)决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施。(五)制定、修改物业管理区域内物业公共部分和公共设施设备的使用、公共秩序和公共环境卫生等方面的规章制度。

(六)法律、法规或业主大会议事规则规定的有关物业管理的有关职责。

第十五条业主委员会的职责：(一)召集和主持业主大会；

(二)拟定业主公约草案、业主委员章程草案及其修订草案并报业主大会通过；

(三)经业主大会批准，选聘或者解聘物业管理企业，并经业主大会对合同条款审查同意后，负责与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理合同；

(四)经业主大会批准，负责维修基金的管理、使用和续筹；(五)审定物业管理企业提出的年度工作计划和物业管理措施；(六)听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理企业的服务活动，帮助物业管理企业落实各项管理服务措施；(七)执行业主大会的有关决定；

(八)接受业主、业主大会、物业管理行政主管部门的监督；(九)督促业主和使用人遵守业主公约和有关规定；

(十)配合公安机关，与物业管理企业、居民委员会相互协作，共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。

（十一）通过各种形式对业主的宣传、教育和开展有利于业主身心健康的各项文化娱乐活动。

（十二）业主大会赋予的其他职责。第十六条业主委员会主任职责：

(一)负责召开业主委员会会议，主持业主委员会的全面工作；(二)遵守物业管理法规、规章、规范性文件的规定和业主公约、业主大会议事规则，办事公正、负责；(三)完成业主委员会交办的工作；

(四)接受物业管理行政管理部门的培训和指导；(五)业主委员会授权的其他事项。第十七条业主委员会副主任职责：

(一)负责协助业主委员会主任开展工作；

(二)按片区分工，负责分管片区的日常事务和分管的专业组工作；(三)遵守物业管理法规和业主公约、业主大会议事规则；(四)完成业主委员会交办的其他工作。第十八条业主委员会秘书长职责：

(一)负责协助主任搞好业委会的行政事务；(二)负责组织执行秘书处理好业委会的日常事务；

(三)负责组织起草、修订业委会有关协议、合约、决议文本和业委会各项管理规章制度的制定，各项会议的记录，财务年度审计的公开告示；(四)按章管理业主委员会的印章；

(五)负责业主房屋、房产、业主名册等有关文件资料的收集、整理和存档；

(六)完成业主委员会交办的其他工作。第十九条业主委员会印章管理

(一)业主委员会按有关规定建立健全印章管理制度；

(二)业主委员会印章由业主委员会秘书长负责管理，并按印章管理制度使用。施印前必须有规定权数1/2业主委员会委员同意，主任或副主任签字后方可使用；

(三)除业主委员会会议通知和业主大会授权范围内的审查动用物业专项维修资金、审查物业管理公共性服务费标准、签订物业管理服务合同等以外需使用印章的，由业主委员会会议决定；

(四)凡违章使用印章，造成经济损失或严重不良影响的，由责任人承担相应经济、行政和法律责任。第二十条业主委员会的档案管理

业主大会的文件、资料，由秘书长组织专人负责定期收集、整理、立卷和存档。

业主大会建立下列档案资料：(一)各类会议记录、纪要；

(二)业主大会、业主委员会做出的决议、决定等书面材料；(三)各届业主委员会产生，备案登记的材料；(四)业主、使用人情况目录、清册及业主公约；(五)订立的物业管理服务合同；(六)有关法律、法规和业务往来文件；(七)业主和使用人的书面意见；(八)专项维修资金收支情况清册；(九)其他有关资料。第四章议事规则

第二十一条业主委员会应当自选举产生之日起日内召开业主委员会第一次会议，推选产生新一届业主委员会主任、副主任、秘书长，并及时向物业所在区物业管理行政主管部门备案。

第二十二条业主大会会议分为定期会议和临时会议，定期会议原则上每年召开一次并由业主委员会负责实施。召开业主大会，应当提前15天将会议通知及有关材料告知相关业主。经20%以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。召开业主大会应当同时告知有关的居民委员会，业主委员会须做好会议记录。

第二十三条业主委员会会议由主任或副主任召集，每个月召开一次会议。有1/3以上委员提议，或业主委员会主任、副主任认为有必要时，应当及时召开业主委员会会议；

第二十四条召开业主委员会会议，由召集人提前三天将会议议题通知全体委员，委员因故不能参加会议的，可书面委托其他委员代为行使表决权；

第二十五条业主委员会会议应当有过半数委员出席方为有效，一名委员一票表决权，做出决议必须经全体委员人数超过3/5以上同意。赞成票和反对票相等时，业主委员会主任应召集业主代表会议进行咨询，然后重新进行投票表决；

第二十六条业主委员会会议应由秘书长作书面记录，由出席会议的委员签字后存档；

第二十七条业主委员会的决定应以书面形式在小区物业管理区域内及时公告；

第二十八条业主委员会可邀请物业管理公司负责人、业主中的专业人士等出席会议。

第二十九条业主委员会与物业管理企业协商会议一般每季度举行一次。互通情况，协商解决物业管理服务中遇到的矛盾和问题，检查管理服务计划和措施的落实情况。

第三十条根据华阳佳园的特点业主大会采用书面征求意见的形式，业主在业主大会会议上的表决投票权，实行一户一票，承租公房投票权由产权单位行使。业主大会须有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加；业主可以委托其他代理出席，但应出具书面委托书，委托书应注明是否有表决权并对表决事项予以明确鉴定，表明同意或不同意。

第三十一条业主大会做出的决定，必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。业主大会做出制定和修改业主公约、业主大会议事规则、选聘和解聘物业管理企业、专项维修资金使用和续筹方案的决议，须经物业区域内全体业主所持投票权2/3以上通过；业主大会的决定对物业管理区域内全体业主及使用人具有约束力。第五章业主委员会委员的资格

第三十二条业主委员会委员应当由热心公益事业，责任心强，对物业管理知识有所了解，具有一定组织工作能力和必要工作时间的业主担任。

第三十三条业主委员会主任、副主任、秘书长必须符合以下条件：

（一）热心公益事业，责任心强，并对物业管理有所了解，具有一定威信和组织工作能力和必要工作时间；

（二）在可预见的未来五年应长期并主要居住在本小区；

（三）当选时年龄应超过周岁；

（四）具有以上学历。

第三十四条下列情形的人员不得继续担任业主委员会委员：

（一）已不是业主；

（二）年度内无故缺席业主委员会会议三次以上的；

（三）因疾病而丧失履行责任能力的；

（四）被司法部门认定有犯罪行为的；

（五）以书面形式向业主委员会提出辞呈的；

（六）兼任所辖区域物业管理企业工作的；

（七）不遵守物业管理法规或者拒不履行业主应尽义务的；

（八）因其他原因不适宜担任业主委员会委员的。第六章业主委员会的换届选举和增补

第三十五条业主委员会换届选举工作应在三年任期届满三个月前，由上届业主委员会负责组织。如业主委员会丧失组织能力的，由所在区物业管理行政主管部门和街道办事处指导实施。

第三十六条换届选举由上届业主委员会组织召开业主大会会议，由上届业主委员会和物业管理企业分别作任期或者聘期内的工作报告，选举产生新一届业主委员会，审议通过新一届业主大会议事规则和业主公约。

第三十七条物业管理企业应当配合业主委员会和筹备组开展工作，做好换届选举的日常事务性工作。

第三十八条业主委员会任期届满改选后，须报所在区物业管理行政主管部门重新备案。

第三十九条新一届业主委员会经所在区物业管理行政主管部门同意备案后十日内，原业主委员会应当将任期内所形成的档案资料以及财务移交给新一届业主委员会，并办理交接手续。

第四十条业主委员会成员缺额时，应当在下一次业主大会会议召开时予以补选，缺额人数超过1/4时，应当及时召开业主大会会议予以补选。第七章附则

第四十一条本规则未尽事宜，由业主大会补充。第四十二条本规则的解释权属于金碧新城业主委员会。第四十三条本规则经业主大会会议通过生效。

金碧雅苑业主委员会选举办法

第一条根据我国宪法、选举法和有关房屋土地管理部门发布的关于业主委员会的文件精神，制定本办法。第二条业主委员会的选举由上一届业主委员会主持。

第一届业主委员会的选举要成立筹备组，在房地局、小区办公室和小区所在地的街道办事处的指导、监督下筹办业主委员会的选举工作。第三条业主投票权是根据业主拥有物业的面积确定的对物业管理区域公共部分和公共事务进行表决的权利。该票代表的投票权以物业建筑面积计算，每一平方米为投票权的计算份额，超出部分接四舍五入处理, 同一物业业主超过一人的，应当推选一人参加业主大会或业主代表大会。业主可以委托他人行使投票权，在业主大会召开前三日内将选票投入到投票箱。

第四条每一投票人在一次选举中只有一次投票权。第五条业主委员会成员由人组成，其中设主任一名。

业主委员会每届任期二年，可连选连任。

第六条业主委员会成员的候选人必须是热爱公益事业，道德品质好，责任心强，具有较强的组织能力，具有完全的民事行为能力的产权人或产权人代表、使用人。

第七条业主代表的产生，应获得其所代表的业主中拥有过半数投票权的业主的同意。业主代表的投票权是其所代表业主的投票权的总和。

业主代表每届任期两年，可以连选连任。

业主可以在物业管理区域内按投票权的相当比例以栋、片、区为单位推选业主代表。

第八条业主委员会采取公告方式选举产生，不经公告，选举无效。公告内容包括投票日期、投票地点、候选人名单和当选名单等。投票箱由会议组织者设立，粘贴区、县级市房地产行政主管部门的封条。

第九条业主委员会成员的候选人每人可以提出一名监票人。第十条上一届业主委员会或第一届业主委员会筹办组应当公告委员会候选人名单，同时应当在投票日期前的一个月内将候选人名单和本办法送达全体产权人。

第十一条送达方式采取直接送达或邮寄送达；直接送达的，由上一届业主委员会或第一届业主委员会筹办组两名工作人员直接送达业主手中，并办理送达手续；邮寄送达的，须留存挂号存根。第十二条投票人对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，可以另选其他任何产权人。

第十三条投票结束后，采取公开验票方式，在小区办公室和街道办事处的监督下开箱验票，统计投票结果，对投票人数和票数加以核对，并由监票人在选举结果统计表上签字。

第十四条选举所投的有效票数多于小区产权人数和使用人数的无效，等于或少于小区产权人数和使用人数有效。

第十五条每一选票所选的人数多于规定应选人数的作废，等于或少于应选人数有效。

第十六条候选人获得参加投票的票数50%以上的，为当选。

获得参加投票的票数50％以上的候选人超过应选名额的，以得票多的当选。第十七条获得参加投票的票数不足50％以上的候选人不足7人的，应当另行选举。

另行选举时，根据第一次投票未当选的候选人的得票多少顺序确定候选人名单。另行选举以得票多的当选。

第十八条业主委员会受产权人的监督，产权人和产权人代表和使用人有权罢免业主委员会成员。

第十九条产权人和产权人代表和使用人20人以上联名可以向业主委员会提出罢免动议，并要说明理由。

被提名罢免的业主委员会成员有权提出申辩意见。第二十条罢免业主委员会成员须经有选举权的业主过半数通过。第二十一条当选的业主委员会成员在业主委员会主任的主持下，讨论通过《关于组建小区业主委员会的申请》。

第二十二条上届业主委员会或第一届业主委员会筹备组持相关的文件到小区所在地的小区办公室和街道办事处办理报批手续。

小区办公室和街道办事处受理对业主委员会选举的申诉，并有权作出处理决定。

第二十三条经批准后，上届业主委员会或第一届业主委员会筹备组向全体产权人公告业主委员会的当选名单。

上届业主委员会或第一届业主委员会筹备组的工作职责终止，宣布解散。金碧雅苑业主公约（草案）待业主大会表决通过执行

为加强金碧雅苑物业的管理，维护全体业主和物业使用人的合法权益，维护小区公共环境和秩序，保障物业的安全与合理使用，根据国家有关物业管理的法规政策制订本公约。全体业主的法律地位平等，《业主公约》对全体业主具有法律约束力，全体业主和物业使用人均须自觉遵守。

一、在使用、经营、转让所拥有物业时，应遵守物业管理法规政策的规定。本物业所有享有投票权的已住用业主，均应按时出席业主大会，参加投票，行使法定权利，承担法定责任。

二、业主应亲自出席业主大会并投票，或委托他人出席和投票，委托他人投票的，必须出具授权委托书，否则该项委托无效。授权委托书必须有业主签字，如业主为法人，须加盖法人公章。否则视作弃权，并应服从执行业主委员会或业主大会的决议、决定。

三、委托物业管理企业负责房屋、设施、设备、环境卫生、公共秩序、保安、绿化等管理，全体业主和物业使用人应遵守物业管理企业根据政府有关法规政策和业主委员会委托制定的各项规章制度。

四、全体业主和物业使用人应积极配合物业管理企业的各项管理工作。

五、业主或物业使用人如对物业管理企业的管理工作有意见或建议时，可直接向物业管理企业提出，发生争议时可通过业主委员会协调解决。业主在主张自己的权利时，不能侵犯其他业主的合法权利。

六、加强安全防范意识，自觉遵守有关安全防范的规章制度，做好防火防盗工作，确保家庭人身财产安全。

七、业主或物业使用人装修房屋，应遵守有关物业装修的制度，并事先告知物业管理企业。物业管理企业对装修房屋活动进行指导和监督，并将注意事项和禁止行为告知业主和物业使用人。业主或物业使用人违规、违章装修房屋或妨碍他人正常使用物业的现象（如渗、漏、堵、冒等），应当及时纠正，造成他人损失的应承担赔偿损失，对拒不改正的，物业管理公司可采取相应措施制止行为，并及时告知业主委员会并报有关行政管理部门依法处理。

八、业主如委托物业管理企业对其自用部位和毗连部位的有关设施、设备进行维修、养护，应支付相应费用。

九、凡房屋建筑及附属设施设备已经或可能妨碍、危害毗连房屋的他人利益、安全，或有碍外观统一、市容观瞻的，按规定应由业主单独或联合维修、养护的，业主应及时进行维修养护；拒不进行维护的由业主委员会委托物业管理理企业进行维修养护，其费用由当事业主按规定分摊。

十、与其它非业主使用人建立合法租凭关系时，应告知并要求对方遵守本业主公约和物业管理规定，并承担连带责任。

十一、在本物业范围内，不得有下列行为：

（1）擅自改变房屋结构、外貌（含外墙、外门窗、阳台等部位的颜色、形状和规格）、设计用途、功能和布局等；

（2）对房屋的内外承重墙、梁、柱、板、阳台进行违章凿、拆、搭、建；

（3）占用或损坏楼梯、通道、屋面、平台、道路、停车场、自行车房（棚）等公用设施及场地；

（4）损坏、拆除或改造供电、供水、供气、供暖、通讯、有线电视、排水、排污、消防等公用设施；

（5）随意堆放杂物、丢弃垃圾、高空抛物；

（6）违反规定存放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品和排放有毒、有害、危险物质等；

（7）践踏、占用绿化用地；损坏、涂划园林建筑小品；（8）在公共场所、道路两侧乱设摊点；

（9）影响市容观瞻的乱搭、乱贴、乱挂、设立广告牌；