《职工带薪年休假条例》要义解读

《职工带薪年休假条例》要义解读（精选11篇）

《职工带薪年休假条例》要义解读 篇1

2007年12月14日《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法》的决定》第二次修订和与之配套的《职工带薪年休假条例》(以下简称《条例》)同时出台。尤其后者这一关系到企业和职工切身利益的行政法规，职工关注，企业更加关注。那么怎样理解并应用职工带薪年休假，如何在遵守国家法律、保障职工休息休假权利的同时，利用年休假制度充分调动职工的积极性便成为单位的又一研究重点。本文将针对《职工带薪年休假条例》中与单位相关的要点一一进行解读。

一、适用范围

《条例》第二条规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。”这一规定从两个方面确定了带薪年休假的适用范围，一是单位方，二是职工方。

1、适用《条例》的用人单位方包括机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位。这一规定几乎囊括了所有的用工主体，可见国家制定带薪年休假制度旨在保障所有符合条件的劳动者的休息休假权利。且本《条例》也适用于国家公务员，是对我国公务员法有关带薪年休假制度的重要补充。

2、适用《条例》的职工方需要满足的条件为“连续工作1年以上”。正式颁布的规定删除了征求意见稿中在“同一单位”的规定，这是否意味着职工在A企业工作1年后，跳槽到B企业的第一天就可以开始享有带薪年休假了呢？笔者认为不然。《条例》明确规定为“连续”工作1年以上的，所谓连续自然是在同一单位连续，因此没有必要再重复规定在同一单位。因此大多数单位在原规章制度中规定职工在试用期内不享有带薪年休假的规定，在《条例》颁布后仍然可以适用。

但也有不同理解，比如国务院法制办政法劳动司司长李建在接受采访时表示，“连续工作1年以上”是指职工从参加工作起，无论是在同一单位或者在不同单位，即使中间有间断也没关系，只要工龄累计相加满1年，就可以享受带薪休假。

目前，人事部和劳动保障部正在制定《职工带薪年休假条例》的实施办法，最终如何理解以实施办法为准。

二、休假工资

《条例》第二条规定：“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”。这一规定修改了征求意见稿中的“工资福利待遇”，可见职工在享受带薪年休假期间的待遇为工资收入，不包括各种福利待遇。

但应注意的是工资收入也不能简单的理解为基本工资，因《条例》所说的工资收入为“与正常工作期间相同的工资收入”，应包括但不限于工资、奖金、津贴、补贴、提成等所有工资性收入。

三、休假天数

《条例》第三条规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”

关于年休假天数需要注意以下几个问题：

1、工作年限是累计计算的只要职工在本单位连续工作1年以上，且工作年限累计达到法律规定的年限，便可以享受法律规定天数的年休假。这里面的累计计算的工作年限不限于在同一单位。

2、国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期

根据国务院新修订的全国年节及纪念日放假办法规定，法定节假日包括新年1天(1月1日)、春节3天(农历除夕、正月初

一、初二)、清明节1天(农历清明当日)、劳动节1天(5月1日)、端午节1天(农历端午当日)、中秋节1天(农历中秋当日)、国庆节3天(10月1日、2日、3日)、妇女节(3月8日)妇女放假半天等。

3、企业可以规定高于法定天数的年休假

《条例》所规定的休假天数为法定年休假天数，单位完全可以根据自身情况和企业文化规定高于法定天数的年休假。如企业规定高于法定天数的年休假，则高于法定休假天数的休假期间为企业给予职工的福利待遇。

四、休假排除

《条例》第四条规定：职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

(三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；．

(四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

关于休假排除实务中可能会存在较多问题：

1、《条例》排除了征求意见稿中有关探亲假冲抵年休假的规定，因此单位按照法律规定既要保障职工的年休假，也应同时保障职工的探亲假。

2、关于事假排除年休假有两个限制条件，一是事假要累计20天以上；二是单位规定事假不扣工资。因法律规定事假可以为无薪，如单位规定事假为无薪的话，则事假不论如何累计，职工都应享有年休假；如单位规定事假为有薪的话，则可以按照上述规定排除职工的年休假。

3、如职工已提前休过年休假，事后累计事假或病假符合上述规定的，单位该如何处理?关于这个问题《条例》没有给予明确规定，但实务中单位会不可避免的遇到此类问题。笔者认为年休假为法律给予职工的基本权利，但如出现上述排除情形，则该基本权利便丧失了合法存在的基础，职工已经提前休假的，则单位可以按照事假的规定处理，如单位规定事假为无薪，则企业可以事后扣除职工已休假天数相应的工资。

4、单位能否增加排除条件?

单位可否在上述规定的基础上增加排除条件，要区别两种情况不同对待。如果在法定休假天数内，单位无权增加任何排除条件；如果单位规定了高于法定休假天数的休假，则可在高于法定休假天数范围内增加排除条件，例如单位可以规定如职工违反单位劳动纪律和规章制度被给予记过处分的，则不再享有高于法定休假天数的年休假等。

五、休假方式

《条例》第五条规定：单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。单位因生产、工作特点确有必要跨安排职工年休假的，可以跨1个安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。

1、年休假何时休，由单位统筹安排。

带薪年休假为职工的基本权利，但何时休，可以由职工提出申请，也可以由单位主动安排，但最终决定权在单位。当然这里强调单位有最终决定权，并不是鼓励单位滥用这项权利。

2、年休假可以集中安排，也可以分段安排。

单位在考虑职工本人意愿的基础上，可以集中安排年休假，也可以分段安排年休假。一般情况下不跨安排，如果单位确因生产、工作特点有必要跨安排职工年休假的，可以跨1个安排。

3、不能安排年休假，经职工本人同意，可以不安排，但应按规定给予补偿。

如果单位因为工作需要不能安排职工休年休假的，必须经职工本人同意，方能通过支付年休假工资报酬的方式代替职工休年休假。如职工本人不同意，则单位必须安排职工休年休假。

4、单位安排职工休年休假，职工不同意休年休假，而希望单位支付年休假工资报酬的，单位如何处理?

对于这一问题，单位可以拒绝，因单位已经按照法律的规定保障职工的年休假权利，如职工不同意休年休假视为职工自愿放弃自己的权利，单位没有义务支付年休假工资报酬，但单位在此过程中应注意保留相关证明材料。

六、休假补偿

《条例》规定：“对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”

关于休假补偿，单位应注意以下几个问题：

1、适用休假补偿的前提是职工本人同意，即职工同意单位以支付年休假工资报酬的方式来代替年休假，否则单位应当安排职工休年休假。

2、年休假工资报酬标准为该职工日工资收入的300%。在这里很多人对于职工年休假工资到底是“三倍”还是“四倍”存在疑问。笔者认为《条例》明确规定“年休假工资报酬”为职工日工资收入的三倍，这已包含职工日工资收入在内了，因此应为“三倍”。

3、单位规定的高于法定休假天数的年休假是否适用这一补偿规定?

笔者认为单位规定的高于法定休假天数的年休假为单位给予职工的福利，而不是职工的法定权利。如单位因为生产需要等原因无法安排福利性的年休假，则不一定按照法定标准给予补偿，可按单位的相关规章制度执行。

七、法律责任

《条例》第七条规定：单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期

不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

单位不依法保障职工年休假的，法律课以了比较严格的法律责任，在理解上述法律责任时，应注意以下几个问题：

1、前提条件

单位加付赔偿金的前提条件为单位不安排职工年休假又不依照《条例》规定给予年休假工资报酬。这其中包含二种情况：第一种，单位不安排年休假，但依照规定给予年休假工资报酬的，且职工同意的，单位不需要加付赔偿金；第二种，单位不安排年休假，希望给予年休假工资报酬来代替，但职工不同意的，单位应当按照规定安排年休假，如未安排单位需要加付赔偿金。

2、必经程序

单位出现上述前提条件后，经地方政府人事部门或者劳动保障部门责令限期改正，逾期仍不改正的，单位才需按照规定加付赔偿金。

3、赔偿金标准

《职工带薪年休假条例》要义解读 篇2

2014年1月, 国务院颁布了最新了《职工带薪年休假条例》 (以下简称《条例》) , 规定, 职工累计工作已满1年不满10年的, 年休假5天;已满10年不满20年的, 年休假10天;已满20年的, 年休假15天, 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。《条例》以法律的形式赋予各级地方政府的人事部门、劳动保障部门主动监督检查条例的执行情况, 并根据检查情况对违反条例规定的企业依法进行处理的权利, 具有实际的可操作性和具体落实办法。

职工休假制度由来已久。1991年6月, 中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》, 规定在确保完成工作、生产任务, 不另增加编制和定员的前提下, 可以安排职工的年休假, 职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别, 最多不得超过两周;1994年颁布的《劳动法》规定国家实行带薪年休假制度, 劳动者连续工作一年以上者, 享受带薪休假。但是, 由于缺乏带有法规性的实施细则和具体的落实措施, 不论是国家机关还是企事业单位还没有全面、普遍实行职工带薪休假制度。

《条例》的颁布、实施是社会发展的必然结果, 是文明社会进步的标志。Bertine Bargeman (2005) 提出的工业和后工业社会的闲暇模型指出:随着经济和社会的进步, 人们对于时间的利用、非工作时间的目的、对休闲的态度以及休闲行为都发生了根本性的变化。在经济发达国家, 尤其是欧美日等国家, 普遍推行较为完善的带薪休假制度, 并且从法律层面对公民的带薪休假权益给予了充分保障。在国内, 许多合资企业和外资企业普遍实行带薪年休假制度, 这些企业把带薪休假作为一种激励制度、一种吸引人才、激励人才的制胜法宝, 值得我们国内的企业借鉴。

《条例》颁布后, 机关、事业单位、部分团体和企业陆续制定了职工带薪休假制度的实施细则, 但是可以预见的是会有一部分企业包括一些大中型国有企业、私营企业和有雇工的个体工商户对条例的执行会并不乐观。能否尊重劳动者的休息权利是一回事, 能否保证劳动者正常享受休息的权利是另一回事, 归根到底, 这是一场职工和企业以及企业和政府间的博弈。本文依据职工带薪年休假条例, 基于完全信息静态博弈理论构建了职工和企业的博弈模型, 分析了双方的最优策略, 以期寻找双方的均衡点, 推进职工带薪年休假条例的顺利实施。

二、企业和员工的博弈分析

企业是带薪休假制度的最终实施者, 是薪酬的承担者。在严格实行定员管理的企业中, 如果选择执行带薪休假制度, 必须增加员工, 这样企业的人力成本就会增加, 而这又是企业所不愿乐见的。对企业职工而言, 他们一般处于弱势地位, 其工作生活严重依赖于企业, 并不能形成真正意义上平等的契约关系。因此, 企业职工依法维护自己正当带薪休假权益的过程实质上是同企业的博弈过程。

(一) 博弈模型构建

参与人n (n=1, 2) , 其中1表示职工, 2代表企业。

策略组合:职工有两种选择, 选择休假或选择不休假, 即X1= (休假, 不休假) ;企业有两种选择, 选择允许职工休假或选择不允许职工休假, 即X2= (允许, 不允许) 。

基本假设: (1) 参与人都是理性的, 且每个参与人都知道每个参与人也是理性的; (2) 企业给职工带来的收益为B; (3) 企业付给职工的薪酬为A (A<B) ; (4) 职工选择休假, 而企业允许的情况下, 职工选择就地休假或度假而获得的愉悦体验为C, 企业损失为D; (5) 企业允许但职工选择不休假时, 根据条例规定, 企业给予系数为δ的工资补偿; (6) 职工选择休假而企业不允许时, 企业因职工的消极反抗而损失E。

支付矩阵如表2:

(二) 博弈分析:

(1) δA-C>A+C, 即

这种情况下, δA-C>A+C>A>A-C, 无论企业选择允许还是不允许, 选择不休假是职工的占优战略, 理性企业的最优选择应是允许, 此时博弈双方的纳什均衡战略为组合 (不休假, 允许) , 这正是条例颁布后许多企业和职工会选择的结果。造成这种情况的原因固然是由于我国许多企业实行定员管理, 但是我国目前总体生活条件水平不高, 职工享受带薪休假意识淡薄有关也是重要原因。依据《条例》, δ=3, 即C<2A, 即职工认为享受休假的愉悦体验C小于2倍薪酬A的时候是不会选择休假的。支付3倍工资绝非立法本意, 乃是当前带薪休假全民普惠制的一种救济手段, 其初衷是鞭策企业严格执行全员带薪休假制度, 特殊情况下才给予职工三3工资补偿。相信随着经济、社会的发展, 随着居民收入水平的不断提高, 职工会意识到选择带薪休假对于释放工作压力、放松神经、保持自己的可持续发展的重要性, 会出现下面主动选择休假的情况。

(2) δA-C<A+C, 即

这种情况, 职工对于休假的权益意识增强, 意识到到休假对于自己身心健康的重要性, 会主动选择休假, 此时如果企业不允许的话, 职工可能会消极抵抗, 严重的甚至离职, 这给企业带来的损失E要大于D, 即B-D>B-E。理性的企业会选择允许休假, 从而剔除了企业不允许的两个战略组合 (休假, 不允许) 和 (不休假, 不允许) , 剩下的两个战略组合中, 结合上述条件δA-C<A+C, 剔除 (不休假, 允许) 战略组合, 最终, 通过重复剔除劣战略, 得到双方博弈的的纳什均衡 (休假, 允许) , 即职工主动选择休假而企业也允许职工带薪休假, 达到双方的最优解。这时, 遵守《条例》带来的效用大于不遵守《条例》时的效用, 参与双方都会选择自觉执行。当前经济发达的欧美地区的带薪休假很多就是建立在劳资双方协议的基础上, 而不是依赖政府的强制规定, 政府在期间扮演的是引导鼓励的角色。

但是, 从第一种情况过度到第二种情况, 并不是自然发展的过程, 这要求作为公共管理者的政府前期的执法要到位, 中期的监督核查也要跟上, 后期的仲裁调解更要深入。尤其是《条例》刚开始执行的一个阶段内, 政府部门的执法和监督显得尤为重要。

此外, 现阶段落实《条例》规定, 会使得一部分企业迁出当地或者使外地的企业不愿意进入这一区域, 相当于失去了政策的优惠, 从而降低了区域竞争力[4]。在执行条例的过程中, 地方政府会充分考虑中央政府对于自己行为的影响力度、对政绩的影响等因素, 权衡利弊, 作出决策。对企业而言, 执行职工带薪休假制度短期内将会增加企业的人力资源成本, 缩减企业的利润空间, 进而影响企业的生产经营。但是, 如果不执行条例规定, 与政府的管理相冲突, 也存在违规的处罚成本。因此, 企业在考虑是否执行条例的同时, 也会兼顾违规成本的大小, 权衡利益关系后再对是否执行条例作一个最优选择。

三、结论

目前, 一方面存在着大量的失业人口, 一方面存在着企业员工的过劳工作。因此, 必须高度重视劳动者的休息权益, 虽然过劳可以让一些企业和单位得一时之利, 但是从长远来看, 其对职工个人、对企业的长远发展、对社会的稳定和谐, 都会造成很大的负面影响。从上述博弈分析的结果得出: (1) 在现阶段由于我国总体生活条件水平不高以及员工带薪休假意识淡薄, 理性的企业和职工的纳什均衡为企业允许而员工选择不休假, 但是随着经济、社会的发展, 企业和职工最优的博弈结果应是企业允许员工的带薪休假请求; (2) 理性的企业和政府的博弈结果是企业响应政府号召主动执行带薪休假制度。从长远来看, 相信会有更多的劳动者会通过多种途径和手段去努力争取、维护自己合法的休假权益;企业也会意识到, 建立和谐的劳动关系对企业长久发展的重要性。

摘要：带薪年休假制度, 维护了劳动者的正当休息权利, 但在实施过程中, 职工和企业出于自身利益的考虑会采取不同的行动。本文依据2014版《职工带薪年休假条例》, 运用完全信息静态博弈理论构建职工和企业之间的博弈模型, 并分析了双方的最优策略, 以期寻找双方的均衡点, 推进职工带薪年休假条例的顺利实施。

关键词：带薪休假制度,博弈,职工,企业

参考文献

[1]Bertine Bargeman, Hugo van Poe.The role of routines in the vacation devisors making process of Dutch vacation[J].Tourism Management, 2011, (2) :67-69.

[2]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海三联书店, 上海人民出版社, 2004:34-42.

[3]杨劲松.国外休假制度及其对中国的借鉴[J].旅游学刊, 2011, 21 (11) :25-27.

《职工带薪年休假条例》公布　等 篇3

《全国年节及纪念日放假办法》（简称《放假办法》）和《职工带薪年休假条例》（简称《休假条例》）全文公布，这两项法规于2007年12月7日经国务院第198次常务会议审议通过，《休假条例》从2008年1月1日起施行。

全体公民放假的节日

新年放假1天（1月1日）

春节放假3天（农历除夕、正月初一、初二）

清明节放假1天（农历清明当日）

劳动节放假1天（5月1日）

端午节放假1天（农历端午当日）

中秋节放假1天（农历中秋当日）

国庆节放假3天（10月1日、2日、3日）

部分公民放假的节日和纪念日

妇女节（3月8日）妇女放假半天

青年节（5月4日）14周岁以上的青年放假半天

儿童节（6月1日）不满14周岁的少儿放假1天

中国人民解放军

建军纪念日（8月1日）现役军人放假半天

职工带薪年休假

累计工作满1年不满10年，年休假5天

满10年不满20年，年休假10天

满20年，年休假15天

对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

养老金标准2008年1月起提高

2008年1月1日起，企业离退休人员的基本养老金标准将再次提高。此次养老金的提高幅度将明显高于前三年每人每月80元的平均水平。

北京2008年

将推行家庭医生责任制

北京市社区卫生服务机构明年将全面推行家庭医生责任制，确保每个家庭和居民都有自己的家庭医生。

老年健康护理人员缺120万

“当前养老机构供需有差距，单就照顾目前全国1300多万生活不能自理的老年人来说，至少还需要220万专职护士，供需缺口高达120万人。”中国生命关怀协会副理事长郭浩明日前在由全国老龄工作委员会办公室主办的座谈会上提出警告。

据了解，老年人口具有高患病率、高伤残率等特点。我国目前人口平均预期寿命是71.6岁，但人口健康寿命只有63岁，平均每人有8年时间是带病期。中国老年学学会副会长赵宝华介绍，2004年统计，老年人不能自理率为8.81%。2005年全国不能自理和半自理老人为1269万，2010年将达到1533万。

我国就业形势出现五大变化

国家统计局近日发布的《从十六大到十七大经济社会发展回顾系列报告之三》中透露的信息，党的十六大以来，党中央、国务院更加关注民生，将就业工作摆在经济社会发展的突出位置，通过实施积极的就业政策，使我国就业形势出现五大变化：

一、全国就业总量稳步增长，新增就业人数继续增加。

二、就业结构进一步优化,第二、三产业就业人员比重继续提高，制造业、批发和零售业增加人数最多。

三、国有和集体单位就业人员继续减少，非公有制经济就业人员大幅增加。

四、城镇单位就业人员止降回升。

五、失业率得到有效控制。

广州中小学生乘公交地铁将享半价

广州日前宣布，该市中小学生乘坐公交、地铁等公共交通将享受半价优惠。约200多万中小学生能享受到优惠。

为低收入人群提供足够房源

《职工带薪年休假条例》要义解读 篇4

目前，确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定。据此，条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

2、单位不依法安排休假的处罚标准

此外，单位既不安排职工享受年休假，又不按照规定给予补偿的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令改正;单位拒不改正的，依照《劳动法》《劳动合同法》或《公务员法》等相关法规予以处罚。关于具体处罚标准，专家分析，尽管以前在相关劳动法规中有要求建立带薪休假规定，但处罚细则和标准没有明确过，故具体标准待实施细则出台后方能明确。

职工带薪年休假规定 篇5

第一条 为了合理安排员工工作和休息时间，维护员工休息权利，调动员工工作积极性，根

据劳动法和公务员法的有关规定，制定本规定。

第二条 公司员工在单位连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位

保证员工享受年休假。

员工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资福利待遇。

第三条员工累计工作已满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年

休假为10天；已满20年的，年休假为15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。

员工依法享受寒暑假或者探亲假的，年休假假期冲抵寒暑假、探亲假假期。

第四条 员工休年休假，由单位根据经营具体情况，并考虑员工本人意愿，统筹安排。

年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。单位因经营需要确有必要跨安排职工年休假的，可以跨1个安排。

单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的，除应当支付职工正常工资福利待遇外，还应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿。

第五条单位不安排职工享受年休假，又不依照本规定第四条第三款的规定给予补偿的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令改正。公务员和参照公务员法管理的人员所在单位拒不改正的，依照公务员法律、法规对其直接负责的领导人员和其他直接责任人员给予处分；其他单位拒不改正的，依照劳动法律、法规予以处罚。

员工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理

第六条 国务院劳动保障部门、国务院人事部门依据职责分工，分别制定本规定的实施办法

第七条本规定自 2009年1 月 1日起施行。

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企业职工带薪年休假实施办法 篇6

2008-09-18 人力资源和社会保障部 中华人民共和国人力资源和社会保障部令第1号批准文件：

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第1号

《企业职工带薪年休假实施办法》已于2008年7月17日经人力资源和社会保障部第6次部务会议通过公布之日起施行。部长 尹蔚民

2008年9月18日第一条 带薪年休假条例》（以下简称条例），制定本实施办法。

第二条 中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位（以下称用人单位）关系的职工，适用本办法。

第三条 职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。

第四条 年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。

第五条 职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年休假天数，按照在本单位剩余日历天数后不足1整天的部分不享受年休假。

前款规定的折算方法为：（当在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假第六条 职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假第七条 职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要，职工享受的寒年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数。

第八条 职工已享受当年的年休假，内又出现条例第四条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定情形之一的年休假。

第九条 用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工职工年休假或者跨1个安排年休假的，应征得职工本人同意。

第十条 用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工入。

用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其工资收入。

第十一条 计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行

前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。

职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。

第十二条 用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当未安排职工休满应休年休假的，应当按照职间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资

前款规定的折算方法为：（当在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假安排年休假天数。

用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

第十三条 劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高用人单位应当按照有关约定或者规定执行。

第十四条 劳务派遣单位的职工符合本办法第三条规定条件的，享受年休假。

被派遣职工在劳动合同期限内无工作期间由劳务派遣单位依法支付劳动报酬的天数多于其全年应当数的，不享受当年的年休假；少于其全年应当享受的年休假天数的，劳务派遣单位、用工单位应当协商安工年休假天数。

第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。

用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地行政部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外，用人未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不执行支付未休年休假工资报酬，赔偿金行政处理决政部门申请人民法院强制执行。

第十六条 职工与用人单位因年休假发生劳动争议的，依照劳动争议处理的规定处理。

第十七条 除法律、行政法规或者国务院另有规定外，机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的法执行。

职工带薪年休假制度实施细则 篇7

根据公司考勤管理规定，公司实行职工带薪年休假制度（以下简称年休假），实施细则如下：

第一条享受年休假员工范围

（一）在我公司工作并与我公司有固定期限或无固定期限劳动合同的员工均能享受年休假待遇。

（二）由劳务公司派遣我公司工作并且工作期限超过一年的，也可享

受年休假待遇。

第二条休假条件及假期

（一）员工连续工作1年以上的，享受年休假。

（二）员工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

（三）国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

第三条员工有下列情形之一的，不享受当年的年休假。

（一）员工全年事假累计20天以上且未被扣发事假工资或者虽被扣发但以其他形式补偿的；

（二）累计工作满一年不满10年的员工，全年请病假累计2个月以上的；

（三）累计工作满10年不满20年的员工，请病假累计3个月以上的；

（四）累计工作满20年以上的员工，请病假累计4个月以上的。

第四条年休假的计划安排及审批程序

公司安排年休假的总原则是根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。

员工有申请休假的权利，公司有批假的权力。员工享受年休假必须事先经公司批准后才可享受。未经批准擅自休假的按旷工论处。

因企业性质所决定公司员工全年各阶段工作任务是不均衡的，公司应尽量安排员工在空闲阶段或工作任务不饱和期享受年休假。

为避免员工休假期过于集中而影响公司工作的开展，公司应在年初对全公司员工年休假进行统筹计划安排。

公司所属各部室、各项目部应在征求所属员工本人意见的基础上，根据本部所承担的工作任务的具体情况编制年休假计划并上报公司人力资源部。公司人力资源部根据各部门各项目部上报的计划进行汇总并进行调整后报主管领导审核批准，该计划即为公司员工年休假安排计划。

如无特殊情况，公司员工应在年休假计划期前填写《年休假申请表》并逐级审批。经批准休假的员工应按批准期限按期休假和按期销假。公司将根据实际的休假期发放假期工资。

第五条年休假计划的变更与审批

员工必须按照公司年休假安排计划时间享受年休假，员工本人如无特殊原因能享受年休假而未享受的按主动放弃论处。

因本人有特殊原因不能按计划时间休假，应事先向所在部门提出变更申请，经所在部门报公司人力资源部批准后方可变动休假计划。

因工作需要员工在计划期内不能休假的，由所在部门提出变更申请并报公司人力资源部批准，变更申请应注明变更原因及新的休假时间计划。因工作原因多次变更也应多次申请批准。

因工作需要当年不能享受年休假的，公司可安排延迟到下一年度继续享受年休假，但最多只可延迟一年，延迟时间超过一年的应视为因工作需要未能享受年休假。

因本人原因当年不能休假的不能延续下一年使用，应按主动放弃论处。

因工作需要跨年度享受年休假的员工，在工作允许的情况下可根据本人意愿两年假期合并使用或分期使用，公司应按规定支付正常的工资报酬。

第六条年休假的待遇

（一）员工在年休假期间应享受与正常工作期间相同的工资收入，具体计算方法应将员工本人休假前12个月的工资总额按月平均再按平均日工资收入×休假天数。

（二）因本人原因假期未到提前上班的，不再补偿假期工资。经批准超假的，超假期按事假论处，未经批准超假的，超假期按旷工论处。

（三）公司确因工作需要不能安排员工年休假的，需征得员工本人同意，可以不安排员工年休假，但公司应按照员工本人应享受年休假年度的平均日工资标准的300%支付应休年休假天数的工资报酬。

（四）员工在休假期间因工作需要被提前召回上班，剩余假期可按照本人意愿或者加在下一次年休假期中或按照300%的日工资标准补偿工资。

（五）计算年休假工资总额的基数中不包括项目兑现奖、赶工奖、车补、伙补、夜班补助及各种福利和年中、年终奖，也不包括公司领导成员中属于兑现性质的年薪。

（六）员工主动放弃年休假的，公司不再进行任何补偿。

（七）因工作需要不能享受年休假的员工的假期工资报酬，应在确定员工本人不能享受年休假的次年1月份支付。

（八）员工在休年休假期间，除应享受的假期工资外，其他按月领取的各项补贴及当期发放的福利待遇照常发放。

第七条本细则的解释权归公司人力资源部。

《职工带薪年休假条例》要义解读 篇8

开展职工带薪年休假专项检查情况工作总结

市总工会：

为了督促用人单位落实《职工带薪年休假条例》，维护劳动者休息休假权利，根据汉中市人力资源和社会保障局、汉中市总工会《转发省人社厅省总工会关于开展带薪年休假专项检查的通知》（汉人社函〔2011〕109号）文件精神，结合我县实际，县总工会和县人社局在全县范围内组织开展了用人单位带薪年休假执行情况专项检查。现将专项检查情况总结如下：

一、高度重视，周密部署

接到市总工会文件后，我会从切实维护职工权益、构建和谐劳动关系的高度，充分认识开展专项行动的重要意义，立即召开专题会议进行研究，决定从2011年9月9日起至9月30日，利用近一月时间对大中型酒店餐饮、加工制造、商贸服务等劳动密集型企业进行一次专项检查。并由县人力资源和社会保障局、县总工会联合文件下发了通知（洋人社发［2011］97号），进行了安排部署。本次专项检查注重宣传教育，采取企业先自查自纠，各镇工会工委和人力资源社会保障所联合对辖区内用人单位 1

重点检查，县总工会和县人社局组成的联合检查组进行抽查。层层分解落实了工作任务，严明了工作纪律，要求各检查人员要深入到一线，检查中不得走过场、走形式，务求实效，从而为专项检查工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、加大宣传，营造氛围

我们在专项行动活动中采用多种形式，广泛宣传。一是要求用人单位组织职工学习《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》，修订完善本单位职工带薪年休假有关制度。二是要求各镇工会工委和人力资源社会保障所检查人员深入企业与职工交流对话，宣传政策规定，共印发宣传资料500余份，为维护劳动者合法权益营造了良好氛围。

三、做好自查,建章立制

专项检查开展前,我们要求相关用人单位对其职工带薪年休假的情况认真开展自查自纠，对存在的问题要有明确的整改方案，通过与企业工会或职工民主协商，在处理好依法享受带薪休假和保证生产经营正常运转的情况下，建立健全带薪年休假制度。

四、加强督查,依法行政

1、畅通渠道。为使劳动保障违法行为及时得到制止，我们公布了举报投诉电话，实行接待值班制度，广开信息渠道，及时、准确捕捉各种举报投诉信息。并要求各镇工会干部和县劳动保障监察大队监察员及时调查处理举报投诉案件，确保了投诉举报渠道的畅通。

2，严格执法。检查中充分发挥和依靠各镇工会工委和人力资源社会保障所的力量，对所辖区域内的大中型酒店餐饮、加工制造、商贸服务等劳动密集型企业的用人单位遵守执行国家工作时间和休息休假制度、职工带薪年休假制度、法定节假日加班工资支付等情况全面排查，各检查组在检查中互通情况，对检查中发现的违法违规问题，限期改正，从而确保此次专项行动收到了实效。此次专项行动，共检查35户企业，涉及职工1355人，其中：大中型酒店餐饮6户157人；加工制造业12户840人；商贸服务17户358人。企业修订完善休假制度16户。

通过开展此次专项行动，发现我县的部分企业单位对职工带薪年休假制度了解的不够，认识还不到位，执行也很不理想，存在问题较为普遍，目前由于岗位少求职者多，多数员工为了保住工作而委曲求全，这个方面投诉举报也很少。在推进职工带薪年休假制度的落实上，还应该着力做好以下几个方面：一是加强宣传，让职工明白带薪年休假制度是法律赋予职工的权利不可侵犯，职工个人也要在追求经济利益的同时,也从自身健康的角度出发,合理安排个人时间，能正确处理好二者之间的平衡。二是企业自律，落实《职工带薪年休假条例》，单位的积极态度是关键，制订相应的制度和规定，做到有章可循。三是工会和职代会应做好实施情况监督,及时收集信息,向单位提出合理化建议,或向政府劳动行政部门反映企业的违法行为。同时协调好生产与休假的关系,统筹安排员工休假时间,使得在保证员工休息权的同时使单位生产率不受或少受影响。四是加强监督，劳动保障部门在日常巡查和专项检查中应把职工带薪年休假情况作为一项检查内容督促落实，要通过宣传政策、法律、规章制度,让企业和职工明确各自的权利和义务，促使劳动者和企业在民主协商的基础上解决带薪休假方面出现的劳动争议，建立平等的、互相尊重的合作关系, 以促进和谐劳动关系的构建，推动社会安定团结。

洋县总工会

《职工带薪年休假条例》要义解读 篇9

2012-09-27 来源:人民法院报 作者：熊晓震

博主点评：本文分析较为到位，但执法应在全国范围内统一。根据人社厅函（2009）149号复函（附后），年休条件应包括其他用人单位，而且职工带薪年休假条例草案与公布稿的区别在于取消了“同一用人单位”的限制。笔者认为年休假是对职工持续劳动的休息补偿方案，只要是持续劳动的，应给与年休待遇。如实践当中在关联企业之间调动而产生的连续工作也较为普遍，如果要求必须在新单位连续工作满12个月，无异于剥夺了劳动者的休假权，而实际上关联企业共同承担劳动者一个完整的年休天数容易被接受。而对于非关联企业之间的工作单位调动（通常从辞职到再就业会有时间

差），此时不满足“连续”条件，不享受年休。

《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假条例实施办法》（以下简称《办法》）均规定了职工须连续工作满一定时间才能享受带薪年休假，但对连续工作时间是否须在同一用人单位却没有作出规定。

实践中存在两种截然相反的意见：一种意见认为，职工连续工作一定时间必须是在同一用人单位才能享受带薪年休假。广东省劳动和社会保障厅即持此意见，其在2009年1月23日下发的《关于广东省企业贯彻实施职工带薪年休假制度的若干意见》(粤劳社发[2009]7号)第二条第一款规定：“职工连续工作时间满12个月以上，是指职工在同一个用人单位连续工作满12个月以上。”另一种意见则认为，职工连续工作一定时间可以是在不同用人单位。

笔者认为，判断“连续工作一定时间”是否须在同一用人单位可以从以下三方面考量：

第一，法律法规层面。《办法》第三条规定：“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。”第五条规定：“职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。”从上述规定可以看出，连续工作满12个月，应包括职工在原用人单位的工作时间，否则新进用人单位的职工在新进当不可能满足连续工作满12个月的条件，无法享受年休假，更谈不上折算了。《办法》的制订部门人力资源和社会保障部也通过复函的形式对此问题进行了解释。应当说，从法律法规层面上考量，“连续工作一定时间”不需在同一用人单位。

第二，经济层面。确定“连续工作一定时间”不需在同一用人单位将导致可休假的劳动者占全部劳动者的比例提高，在劳动者基数巨大的地区将导致生产量绝对值的较大减少，影响经济发展。故在劳动者基数巨大的地区，从经济层面考量，将“连续工作一定时间”限制在同一用人单位可控制休假劳动者的比例，促进经济发展。广东省属劳动力高度密集的地区，劳动者基数巨大，从经济因素考虑采用此做法并无不妥。

第三，实际操作层面。不同用人单位之间的工作的连续性的认定没有明确标准，缺乏操作性，是不能存在间隔还是可以存在一定时间的间隔，实践中较难掌握，也容易引发纠纷。同一用人单位工作的连续性的认定标准明确，易于操作，避免了因此产生的纠纷。劳动者数量大、用工关系变动多的地区，将“连续工作一定时间”限制在同一用人单位便于操作，可避免纠纷。广东省劳动力高度密集，市场经济发达，劳动者数量巨大，用工关系变动频繁，如不将“连续工作一定时间”限制在同一用人单位，可能出现大量的不同用人单位工作时间的连续性的认定问题，由此引发许多不必要的纠纷。故广东省将“连续工作一定时间”限制在同一用人单位也是适宜的。

综合上述分析，笔者认为，享受年休假的条件“连续工作一定时间”不需在同一用人单位，但如果某些特殊地区从本区域社会经济实际情况出发，制订相关规定，限制享受年休假的条件“连续工作一定时间”必须在同一用人单位也是适宜的，在该区域内应从其规定。

作者单位：湖南省长沙市中级人民法院

博主注：关于《企业职工带薪年休假实施办法》

有关问题的复函

人社厅函〔2009〕149号

上海市人力资源和社会保障局：

你局《关于〈企业职工带薪年休假实施办法〉若干问题的请示》（沪人社福字[2008]15号）收悉。经研究，现函复如下：

一、关于带薪年休假的享受条件

《企业职工带薪年休假实施办法》第三条中的“职工连续工作满12个月以上”，既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形，也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形。

二、关于累计工作时间的确定

带薪年休假制度 篇10

第一条 为维护财政干部职工正当休息休假权利，调动干部职工工作积极性，根据《劳动法》和《公务员法》、《职工带薪年休假条例》、省人事厅《关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作的意见》（鄂人【2008】19号）规定，结合我局实际制订本管理办法。

第二条 享受年休假的范围与对象

全县财政系统连续工作1年以上的在岗在编干部职工享受年休假。年休假期间，享受与正常工作期间相同的工资待遇。

第三条 年休假天数规定：当年12月底前累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家规定的探亲假、婚丧假、产假（计划生育手术假）和法定节假日、休息日的假期，不计入年休假的假期。

第四条 不享受年休假的情形：

1、累计工作满1年不满10年的职工，内请事假累计10天以上，或请病假累计2个月以上的；

2、累计工作满10年不满20年的职工，内请事假累计15天以上，或请病假累计3个月以上的；

3、累计工作满20年以上的职工，内请事假累计20天以上的，或请病假累计4个月以上的。

第五条 应当计入年休假的情形

参加上级组织的荣誉性休假活动的时间，计入本人当年的年休假时间。如果天数少于其当年年休假天数，予以补足。

参加在职学历、学位等教育的，其脱产参加集中面授（工作日内）的时间，计算为本人的年休假时间。

第六条 干部职工按规定享受当年年休假后，原则上不得再请事假，确因特殊事情需要请事假的，按程序审批，年终计算累计请假天数。休完年休假后请事假累计超过5天的，扣除职工当天应得工资。休完年休假后请病假的，按请病假程序审批，病假期间工资待遇依据人社部门有关政策执行。

第七条 因请事假未扣工资的，请假时间计入本人年休假时间，如果请事假天数少于其当年年休假天数，应予补足。

第八条 年休假在1个内可集中安排，确因工作原因不能一次休完年休假的，可以分段安排，但不得超过2次。

第九条 干部职工当年享受的年休假应于当休完，不得跨安排。

第十条 局党组成员根据分管、驻点单位干部职工申请和工作情况统筹安排年休假，原则上分管领导与分管股室负责人和股室工作人员不得同时休假。

第十一条 年休假纪律

1、干部职工年休假应服从组织统一安排，不服从统一安排的，视同放弃年休假权利，且不享受年休假补助。

2、干部职工年休假期间应当保证通信联络畅通，不得因休假影响或贻误工作。

3、年休假期间，确因工作需要，要求干部职工返回工作岗位的，占用年休假的天数，应予当年补足。

4、干部职工年休假期间必须遵守国家法律法规和单位制订的有关制度和规定，自觉维护单位形象，如有违反依据有关法律法规和制度处理。

5、职工年休假期间的任何费用不得在单位报销。

第十二条请销假程序

1、局政工股每年年初核定并向局办公室提供干部职工当年应享受的带薪年休假天数。

2、干部职工到局办公室领取并填写《请假申请审批表》，送所在单位负责人及分管领导签字同意后交办公室汇总。办公室汇总年休假申请表后报局长审批。干部职工根据统一安排的时间休假，休假前个人写出年休假申请，经单位领导和分管领导批准后方可休假。休假结束后及时到局办公室办理销假手续。

第十三条 财政所、开发区财政分局干部职工带薪年休假参照本规定执行。

带薪年休假请假条 篇11

尊敬的(科长、处长、主任)：

根据国家和单位关于带薪年休假的有关规定，我拟于x年 x月x日至x年 x月x日休假 天。请给予批准为盼!

特此申请

申请人：

年 月 日

第二篇

尊敬的领导：

根据《职工带薪年休假条例》及单位的相关规定，本人拟申请休公假 天，即 月 日至 月 日，恳请领导予以批准为感!

申请人(签名)：

年 月 日

第三篇

年假申请表

申 请 人 ____部 门______ 岗 位____

联系方式 休年假时间 年 月 日----年 月 日共 天

入职时间 年 月 日 家庭住址

申请理由：

备 注

签批人

人力资源中心意见

注意：

1、申请写好后，先交自己的部门领导批，批了后由部门领导再交公司领导批，最后交考勤部门备查。

2、带薪年休假是国家的规定，单位也有相应的安排，只要时间安排好，就可以休假。