政府办公室年终工作总结会议讲话(共6篇)
进一步加强对干部的培养,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《西城区科级干部选拔任用工作条例》的规定,提拔使用并调出了2名同志为助理调研员,提拔1名同志为科长,保持了办公室的生机和活力。
通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动,丰富了干部群众的业余生活,提高了办公室的活力,增强了工作人员的凝聚力。
总之,在区政府区长们的支持与领导下,在政府办全体同志的共同努力下,上半年我们的工作取得了新成绩,得到了区领导和各单位的肯定。在此,我代表政府办全体同志,向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!
同时,也要清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与区领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方,在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识不强;三是还没有建立更加完善有效的工作机制,如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、对下半年工作的安排
办公室的工作既是一项常规性工作,又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年,政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化,坚持与时俱进,求真务实,紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线,强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准,在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫,做到不断推陈出新,探索出新的境界,寻求新的突破,开创新的局面。
(一)加强制度建设,规范工作程序。
综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《西城区政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。下半年,我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议,对全区办公室主任进行综合培训,提高全区办公室工作水平。
(二)抓好作风建设,营造服务氛围。
要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题,服务是办公室的基本职责和第一要务,下半年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。共3页,当前第2页2
(三)提高工作效率,做到快速反应。
在做好日常工作的基础上,政府办公室必须提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制,政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案,建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度,坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。同时,要加快办公室信息化、网络化建设,尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化,提高工作效率。
(四)加强协调配合,坚持整体联动。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设;另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。
(五)抓好队伍建设,提升整体素质。
政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面,要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,放手使用好现有的工作骨干;另一方面,要从长远发展的高度,积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。
总之,我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,加强合作,努力开创西城区政府办公室工作新局面!
政府办公室年终工作总结会议讲话(三)
尊敬的王市长,各位领导、各位同志:
根据市政府安排,今天我们创新会议形式,集中召开政府办公室、机关事务管理局两个部门的年度总结会议,这充分体现了政府务实高效的工作作风和对做好服务保障工作的高度重视。市委、常务副市长王正喜同志今天也亲临会议,并将作重要讲话,这对我们是极大的鞭策和鼓舞。下面,我先就政府办公室工作讲两点意见:
一、工作回顾
过去的一年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府工作中心,以创先争优为主线,高标准要求,高效率工作,高质量服务,充分发挥中枢协调作用,圆满完成了各项目标任务,先后荣获了省政务信息先进单位、市目标考评先进单位、市创新创优一等奖等多项表彰。
一是参谋助手作用进一步发挥。政策研究有新成果,牵头开展向省争取专项扶持政策工作,促成了省委省政府23号文件的顺利出台,为加快我市科学跨越发展注入了强大动力。文稿质量有新提高,倡导出精品文字,共撰写领导讲话、汇报材料、会议纪要等各类文稿700多篇、500多万字,特别是今年的政府工作报告,语言精练、文风朴素、内容实在,受到与会代表一致好评。调查研究有新气象,围绕推进县域经济发展、白马湖退圩还湖、城乡统筹发展等课题,完成调研报告和理论文章70多篇。政务信息有新位置,编印《要情快报》249期、《专报信息》125期,上报信息在全省排名较上升4位,网站信息报送工作在全省地级市中唯一获得“省政府门户网站内容保障工作一等奖”。
二是统筹协调能力明显增强。服务议事决策,超前对政府领导年度、季度、每月、每周工作安排提出建议,面向社会征集对政府工作的意见,做好政府各项例会的组织和服务工作。狠抓督查督办,对政府重点工作、城建重点项目、民生实事工程等推进情况实行全程督查、跟踪问效,共开展督查112次,编发《督查专报》42期、《督查通报》18期,承办市长批示转阅件230件。加强应急管理,进一步完善应急管理工作体系,增强应急反应能力,及时处置10多起突发事件;坚持24小时值班制度,保证了上传下达无间断。推动项目落实,促成了敏实集团电动汽车等重大项目顺利落户,接待了台玻集团总经理等重要客商,参与组织了市政府赴福建、浙江招商等重大活动。服务企业招工,推动校企合作,疏通招工渠道,有效缓解了招工压力。
三是综合保障水平不断提高。文电处理规范及时,确保了公文运转顺畅、准确、安全、保密,共办理各类文件5000多件。会务接待严谨细致,做到准备充分、组织严密、程序规范、服务周全,共承办大型会议129次,完成接待任务896批次、9546人次。后勤保障高效低耗,切实抓好设施检修、物品采购、财务管理、绿化保洁、安全保卫、报刊发放和出行保障等工作,着力营造清洁、舒适、安全的工作环境;强化对用水、用电、用油和办公易耗品使用的监督检查,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。
四是服务群众理念充分体现。认真落实建议提案,共办理市人大建议198件、市政协委员提案333件,办复率达100%,满意率在95%以上。真诚回应群众诉求,市长公开电话受理群众投诉、举报、咨询、建议等有效问题19265件次,综合办结率达100%;办理《省长信箱》来信109件,办复率达100%。扎实推进信息公开,督促整改存在问题,切实抓好政府门户网站升级改版、内容保障、依申请公开、新闻发布等工作。热心开展挂钩帮扶,抓好水冲村、城南社区扶贫济困工作,开展走访慰问100多人次,落实资金40多万元,实施帮扶项目6个,解决就业岗位6个。
五是奋进和谐氛围更加浓厚。全办同志都能以事业、工作、大局为重,互相尊重,以诚相待,加强沟通,密切协作。牢固树立“马上办、零差错、争一流”工作标准,深入开展“七个不太在意”、“五个不应该”讨论活动,大力推进道德品质、学习能力、纪律素质“三大建设”,全办同志的责任意识、敬业精神、纪律观念进一步增强,工作效能显著提高。坚持“德才并举,以德为先”的选人用人标准,引导党员干部诚实做人、踏实做事,一批同志得到提拔重用。组织了春节团拜会、职工运动会等团体活动,尽力解决个人实际困难,做好健康体检、生日祝福、老干部慰问等工作,增强了团队凝聚力。
以上成绩的取得,是市委、市政府领导关心帮助的结果,是办公室领导班子通力协作的结果,更是全体干部职工辛勤努力的结果。在此,我代表市政府办公室领导班子,向大家表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:工作的主动性、预见性和精细化程度还不够,精品文稿特别是对全局有指导、前瞻性强的调研文章还不多,一些规章制度还没有完全执行到位等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、工作安排
20是我市全力实施“十二五”规划、全面落实省市党代会精神的重要一年。今年政府办的工作思路是:以服务大局为己任,以“提质、提速、提效”为目标,以加强能力建设为保障,大力弘扬“敬业奉献、创新进取、团结实干、诚信低调”的优良作风,重抓大事,细管小事,多办实事,善解难事,努力在参谋辅政上有新作为,在优化服务上有新突破,在自身素质上有新提高。重点要完成八大任务:
——抓调研谋全局。围绕全市总体发展战略和阶段性工作重点,主动研究政策、研究情况、研究问题,每个业务处室要完成2篇以上高质量的调研报告。
——抓文字出精品。突出“准、好、快”,超前谋划每一份讲话,精心起草每一篇文稿,着力提高工作贴近度、视角新颖度、领导满意度和群众认可度。
——抓信息争前列。宽渠道搜集,严标准筛选,高质量编报,力争政务信息工作在全省位次继续前移。
——抓协调聚合力。多做沟通信息、平衡利益、化解矛盾之事,保障重大决策顺利通过、重大活动顺利举办、重点项目顺利推进、疑难问题顺利解决。
——抓督查促落实。组织督查活动100次以上,市长批示办结率、人大建议和政协委员提案办复率、《省长信箱》办复率、市长公开电话综合办结率均达100%,确保件件有着落、事事有结果。
——抓管理建机制。建立健全应急值守、文电办理、电子政务建设、新闻联络等工作机制,确保规范有序运行。
——抓服务求满意。接待、会务、后勤工作要严谨细致、热情周到,不断提高综合保障水平和服务对象满意度。
——抓队伍强素质。全面加强干部队伍思想作风、业务能力、机关文化建设,不断提升综合素质、增强履职能力。
围绕完成上述目标任务,要着力把握三个方面:
(一)在积极作为中保障政府高效运转。
办公室是政府的运转中枢,每一项工作做得如何,都直接影响政府运转效率。我们要明确角色,找准定位,当好领导参谋助手,保障政府各项工作有条不紊、快速推进。
一要用心谋事,让领导省心。当好参谋是办公室的一项重要职责。领导提出思路,我们要协助完善;领导作出决策,我们要制定方案;领导勾勒蓝图,我们要描绘细节;领导确定目标,我们要考虑路线。围绕发挥参谋作用,大家要学会换位思考,站在领导的立场、角度和位置考虑问题,熟悉领导的思维习惯、讲话风格和工作方法,留心领导平日对某些问题的看法、评价和指示;要深入一线调查研究,将基层和群众关注的热点、难点问题反映上来,特别是要发现不易进入领导视线的潜在性情况;要提高以文辅政水平,用高质量、高水平的文稿、调研报告、政务信息展现谋划成果,引起领导关注,争得领导采纳。
二要稳重行事,让领导放心。在领导身边工作,首先要成为领导信赖之人。要忠诚可靠。始终保持清醒的政治头脑,在重大问题、原则问题、敏感问题上,不人云亦云,自觉维护市委、市政府的权威。要遵守保密纪律,不探密、不泄密、不信谣、不传谣、不散布政治笑话。要善于协调。搞好上下左右的关系,对有关工作分歧,要站在全局高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,凝聚共识,形成合力。协调中要注意方式方法,防止因自身失误引起领导间的隔阂、部门间的摩擦。要低调谦逊。正确摆正位置,注意言行举止,对领导要尊重服从,把握分寸;对基层的同志和群众,要以礼相待,热情大方,不耍派头,不打官腔,
坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
三要周到办事,让领导安心。要统筹安排,注意研究和把握各个时期、每个阶段政府工作的特点,在忙乱中讲规律,在繁杂中理头绪,在被动中求主动,凡是重要事项和重大活动,都要超前谋划、提前运转、精心准备。要注重规范,进一步完善调查研究、公文处理、政务信息、应急值守、会务筹备、人民来访、后勤接待、财务管理、车辆管理等工作制度,从政务服务到事务管理,从外部协调到内部运转,都要遵守制度、符合程序,从源头上避免工作差错。要保障到位,紧贴领导需求进行全方位服务,交待的事情要办好,分配的材料要写好,日常的生活要照顾好,出行的安全要保证好,尽力创造良好的工作条件。
(二)在严格要求中打造一流服务品牌。
办公室工作的特殊性、重要性和影响力,要求我们必须保持工作的先进性,将争创一流作为不懈的追求,为领导、基层部门和群众提供优质高效服务。
一要打造一流素质。我们要将学习作为立身之本,无论工作多忙,都要及时“充电”,向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向基层学,不断积累提高,形成与岗位要求相匹配的能力素质。要具备深厚的理论功底,系统深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要论述,不断提高理论素养,增强执行党的基本路线和大政方针的自觉性与坚定性。要具备较高的政策水平,及时学习领会上级最新决策部署,吃透相关讲话、文件精神,并了解产业发展、规划建设、财税金融、社会事业等领域的政策规定,准确把握政策界限。要具备娴熟的业务技能,掌握调查研究、文稿起草、公文处理、综合协调、公务接待等工作方法,做到“张嘴能说、提笔能写、遇事能办”。
二要锤炼一流作风。加强作风建设是办公室各项工作取得成功的重要法宝。要雷厉风行。增强效率观念,对政府部署要速决速行,落实领导指示要立说立干,处理重要工作要即说即行,养成“今日事今日毕、重要事超前办”的良好习惯。要严谨细致。办公室工作无小事,摆错一个席卡,写错一个字,用错一个标点,都会造成不良影响。要杜绝凭经验、凭感觉的轻率行为,将严谨细致体现在自己经手和处理的每一项工作中,切实做到零失误、零差错、零缺陷。要密切合作。办公室工作是一个有机的整体,各条线、各处室之间要在分工负责的基础上,加强沟通协作,把办文、办会、办事和信息、调研、协调工作统一起来,发挥整体效能,不能只管局部、不顾全局,更不能发生推诿扯皮现象。要不怕困难。困难无处不在、无时不有,工作中总会出现一些超出预见、从未经历、挑战极限的难题。我们必须克服畏难情绪,知难而进,迎难而上,攻坚克难,在排除难题中增强信心、丰富经验、提升本领。
三要争创一流业绩。古人讲,“取法乎上,得乎其中;取法乎中,得乎其下;取法乎下,得乎其无”。各项工作不能满足于“过得去”、“一般化”,而要力争“过得硬”、“站前列”。质量要上水平。树立“完善再向前跨一步就是完美”的理念,对任何工作,要么不做,要做就争取做到最好、做到极致,起草每一篇文稿,接打每一个电话,准备每一次会务,接待每一位宾客,制发每一份文件,都要经得起推敲、不留下遗憾。创新要求突破。创新是工作进步的源动力。墨守成规、按部就班只会走向平庸、趋于落后。我们要努力超脱于常规、被动、重复的工作,创新工作理念、机制和方法,打破老规矩、老套路的束缚,努力走出新路子、干出新特色、取得新业绩。落实要见真功。办公室必须成为推进政府决策落实的“急先锋”。对领导交办、党组决定、职责范围的工作,要不谈条件、不讲理由、不折不扣地贯彻执行。要强化工作责任制和责任追究制,凡因工作不力造成不良后果的,将严肃追究相关责任人的责任。对相关单位存在的一些消极落后现象,要敢于督查、敢说硬话、敢于较真,确保政府决策得到落实。
(三)在自重自励中实现人生最大价值。
办公室工作辛苦、艰苦、清苦,但也培养人、历练人、锻炼人,充满挑战和机遇。大家要爱岗敬业,恪尽职守,凭杰出的才干赢得认可,靠优异的业绩赢得重视,以良好的形象赢得尊重,努力干出一番事业来。
一要珍惜岗位,敬业奉献。办公室同志加班加点是常事,许多人长年累月超负荷工作。我们既然选择成为办公室的一员,注定要作出很多牺牲。要充满热忱,投入全部精力,充分释放潜能,在忙碌中享受生活、在艰辛中体验乐趣。要吃苦耐劳,殚精竭虑,夙兴夜寐,任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担。要甘于奉献,正确看待个人利益得失,谋事不谋利,不图“等价交换”,不计“投入产出”,把心思花在工作上。有作为才会有地位,从这个意义上讲,工作也是为自己干的,作出了努力领导和同事都会看得到。
二要珍惜缘份,维护团结。大家从四面八方汇聚到一起共事,这是组织的安排、事业的需要,更是难得的缘份。我们既要做战友,更要做朋友。每个人都要有容人容事、不计恩怨的雅量,相互谅解、坦诚相见的气度,闻过则喜、从善如流的胸襟,相互尊重、相互信任、相互支持,做到政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切协作,生活上相互关心,感情上融洽相处,用心维护办公室团结和谐的局面,依靠集体的力量、大家的帮助为自己赢得更多的发展机会。
三要珍惜自己,廉洁自律。廉贪一念间,荣辱两重天。办公室同志虽然没有领导权力,但岗位特殊,涉及的人、事和利益关系很多,廉洁自律尤为重要。我们一定要把干净干事作为做人、从政、为官的底线,对组织、家庭和个人负责。对法纪要常怀“敬畏心”,能做什么,不能做什么,都要了然于胸、铭记于心,绝不逾越制度这条红线、碰及纪律这条警戒线、触犯法律这条高压线。对名利要常怀“平常心”,不争权力大小、角色轻重、待遇薄厚、功过多少,留一份宁静为自己,存一点淡泊在心间。对诱惑要常怀“明白心”,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,更不允许借领导的名义、打办公室的旗号拉关系、谋私事。
同志们,新一年的征程已经开始。让我们在市委、市政府的坚强领导下,立足更高起点,瞄准更新目标,团结奋进,扎实工作,不断开创办公室工作新局面,为淮安的发展事业作出应有的贡献!
看过政府办公室年终工作总结会议讲话的人还看了:
刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。
《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。
从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。
我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。
今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:
第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。
第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。
第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求,传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,围绕省委高校工委、省教育厅决策部署,总结交流办公室工作和教育宣传工作经验,部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。
过去的一年,面对繁重的改革发展稳定任务,全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署,紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线,谋发展、推改革、促公平,圆满完成各项工作任务,“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得,都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水,离不开大家公而忘私的辛勤付出,离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来,全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导,以“五个坚持”为统领,准确把握教育改革发展大局、大势,始终坚持高标准严要求,充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用,在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效,调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高,较好地适应了教育改革发展新形势的要求,为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来,全省教育宣传工作围绕委厅重点工作,充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用,主动适应教育宣传工作新形势、新任务,主动迎接网络新媒体、新技术的挑战,主动回应人民群众教育关切,对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强,云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升,为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此,受周荣厅长和其他委厅领导的委托,我谨向同志们表示衷心的感谢!并通过你们,向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢!
刚才,杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言,讲得都很好,很有启发,希望大家认真学习借鉴。下午,我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训,机会很难得,请大家认真学习领会,一并抓好落实。
下面,我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。
一、关于教育系统办公室工作
办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置,是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说:“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了,各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任,还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年,对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉,对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会,办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事,都会对推动工作落实产生影响,其重要性不言而喻。
党的十八大以来,特别是十八届三中全会以来,中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作,2014年5月8日,习近平总书记专程到中办调研,召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话,从党和国家事业发展的高度,对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看,今年是“十三五”的开局之年,国家、省的各项目标任务已经明确,对未来五年的发展进行了总体布局;从全省教育系统来看,当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期,改革任务多、涉及面广,提升教育整体水平的压力大。这是总的形势,我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。
当前和今后一段时间,我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局,认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议精神,切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。
一要摸清家底,在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说,调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养,才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来,才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料,写好这些材料的基础是家底清、情况明,关键就在于是否深入调研、真实调研,掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好,要准确把握影响全局的新情况、新问题,把握领导关注和群众反映的热点、难点问题;要安排专门的经费和时段,每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研;各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究,摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方,每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告,让更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。
二要写好材料,在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作,是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体,是办公室的“脸面”,这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益,办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作,是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道,也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研,还是督促检查、综合协调、后勤保障,都要倚重文字这个工具,其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体,一直充当着办公室的主要“产品”,事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前,随着教育交流的增多与交流层次的提升,以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化,要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰,对材料的内涵质量要求也越来越高,写好材料的压力也越来越大,提升以文辅政的水平非常迫切,办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究,抓好文稿起草服务队伍的建设,要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排,要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上,用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况,做到立意高、文风实、语言精,多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动,办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步,竭尽全力为他们排忧解难,解除他们的后顾之忧。
三要加强协调,在保障运转上有优化。一个单位,就像一台大机器,机器要运转,处在中枢位置的办公室很关键。今年,全省政府系统办公(厅)室的工作主题为:服务质量效率提升年,目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力,全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标,超前谋划、主动作为,“弹好钢琴”,进一步强化“一盘棋”意识,建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制,确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档,不拖沓、不延误,形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来,统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来,特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下,许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策,对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总,着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面,确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来,事实证明,部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善,反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应,加强应急值守,及时处置突发事件并迅速上报有关情况,科学应对媒体,正确引导舆论导向,确保校园安全、稳定、和谐。
四要补齐短板,在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅(室)主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”,分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中,也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长,运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中,‘差错漏误迟等现象时有发生,责任心不到位”等等问题,可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习,结合“两学一做”,原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神,要奉为经典、熟记于心、经常对照,把握核心要义、领会思想精髓,在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设,提高科学管理能力,要进一步优化政务流程,将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节,做到工作规则制度化、工作流程规范化,提高工作效率,降低机关运行成本。要抓作风建设,坚持以优良的作风带行风促政风,把握政治关、法律关、政策关、程序关,坚持高标准、严要求、动真格,用心用情用力工作,力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。
五要强化督查,在狠抓落实上有韧劲。今年年初,在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议期间,套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议,刚才杨红琼主任传达了有关会议精神,全省教育系统办公室要认真领会,高度重视,下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年,对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高,要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念,引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州(市)、县(市、区)以及学校办公室联动督查机制,整合力量,构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神,对教育重要决策部署分解立项、统筹督办,对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效,对发现的问题扭住不放、一抓到底,切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实,推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去,让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务,要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心,分清轻重缓急、主次先后,做到有的放矢、综合平衡、循序渐进,全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。
二、关于教育宣传工作
近年来,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高,教育改革步入“深水区”,教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言,“有学上”的问题已经基本解决,“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施,理性分析教育需求,通达社情民意,疏导公众情绪,凝聚人心,营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起,使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化,如何把握新媒体传播规律,如何开展好教育宣传,宣传什么、怎么宣传?这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待,快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期,教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图,要把战略构想变成美好现实,把各项规划变成实际行动,需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。
(一)要努力为教育改革发展营造良好氛围
在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下,教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式,将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点,要善于回应社会和网民关切,尤其是对于教育或校园突发事件,要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性,快速反应,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占舆论制高点,全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策,力求把利益格局讲明白,把相关背景讲清楚,把现实困难讲透彻,最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视,以高度负责的态度,对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题,诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等,解释清楚,回应及时到位。
(二)要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力
树典型,出精品,是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物,塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模,使他们的先进事迹家喻户晓,深入人心。典型经验和典型人物来自于基层,来自于学校,关键在于挖掘和提升,树典型既是新闻媒体的工作责任,也是各地各校的一项重要工作。树典型,出精品,是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作,需要我们建立教育新闻资源共享机制,上下联动,合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识,具备策划意识、高端意识和联动意识,经常筹划与组织采访活动,经常与主流媒体保持沟通联系,经常与上级主管部门和媒体进行合作,借水行舟,借势发力,共同做出精品,创出品牌。去年,省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用,围绕重点工作,开辟专栏专版,推出系列报道,宣传效果显著。如,《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊(栏),深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验,对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年,教育媒体记者深入基层,报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区,为云南教育发展默默奉献的教师,用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者,起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年,这样的宣传报道方式要继续发扬,再树先进典型,再出宣传精品。
(三)要始终重视教育宣传干部队伍建设
习近平总书记强调,媒体竞争关键是人才竞争,媒体优势核心是人才优势。从目前形势看,教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先,要进一步健全省教育宣传机构,云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员,具体负责本地本校的宣传工作。其次,要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来,建立健全各地各校通联站,加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外,还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲,我们现在存在一个比较普遍的现象:部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”,有的干部还患有“媒体恐惧症”,这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训,不断提高与媒体协调沟通的能力,使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道,想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识,学习和掌握与媒体沟通的技巧,提高教育和校园突发事件的媒体应对能力,妥善处理和化解教育舆论危机事件,为教育改革发展营造和谐的舆论环境。
(四)要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用
在媒体多元化的今天,我们必须进一步强化阵地意识,大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体,都应该守土有责、守土尽责,凝心聚力,共谋大局。目前,由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强,已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来,始终坚持正确的舆论导向,坚持公益性原则,面向全省教育系统,着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署,是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想,着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题,及时反映教改成果,指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来,一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任,为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。
各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作,积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作,切实把订阅工作落到实处,不断扩大“两刊一报”的覆盖面;要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校,及时总结宣传,着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后,还要强调一点,各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理,防止放任自流,坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地,积极组稿、投稿,努力扩大优秀教育报刊的覆盖率,增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。
创先争优 全面提升政府办公室服务水平
今天这次会议,主要任务是总结去年以来县政府办公室工作情况,安排部署2011年工作任务,动员全体干部职工进一步振奋精神、锐意进取、扎实工作,确保圆满完成县政府安排的各项工作任务。刚才,对2010年度办公室工作先进个人进行了表彰;**主任作了工作报告;同时会上印发了2011年县政府办公室工作要点。**主任的报告,总结工作实事求是,客观实在;确定的2011年的目标任务,思路清晰,重点突出,符合实际,我完全同意。下面,根据县政府总体部署要求,结合工作实际,我再强调以下几点意见。
一、肯定成绩,把握形势,进一步增强做好办公室工作的责任感和事业心
过去的一年,县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,解放思想、团结奋进、埋头苦干、创先争优,不断提高服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障等职能作用,有效地保证了县委、县政府决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一年来,共编发《政府工作》、《政务参阅》、《政务信息》、《信息摘编》、《政务督查》等期刊390期,印发县政府及办公室文件290件,领导讲话、汇报、典型材料300余份;共接收上级各类文电及传真通知2446
定的大局。2011年是“十二五”开局之年,也是我县经济社会发展面临严峻挑战和蕴含重大机遇的一年,希望办公室的每一位同志都要认真提炼总结工作,查漏补缺,以更加严格的标准要求自己,用一流的工作态度、工作作风、工作业绩,担当起重任、经受住考验、树立起形象,充分发挥参与政务、管理事务、督查要务、搞好服务的重要职责,为全面做好办公室工作献策出力。
二、突出“六项重点”,全面提升办公室工作水平办公室工作包罗万象、千头万绪。做好办公室工作,必须立足更高的起点、坚持更严的标准,大气谋事、精细做事、和谐共事,在日常工作中要重点做好以下六个方面:
一要围绕“献出良策”,加强调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道,是为政府决策出好点子、当好参谋的重要环节。要充分发挥办公室联系面广、综合性强和熟悉政府工作思路、工作意图的优势,采取专题集中调研、协调有关部门联合调研和跟随领导到基层调研等多种方式,积极主动地开展调查研究。要紧扣领导的决策需求,从领导关注又亟待解决的问题中选题,抓住一些事关全局的战略性、前瞻性问题进行调研,形成比较成熟的意见和建议,提供给领导参考。对领导暂时没有注意到的苗头性问题,要主动介入,准确掌握,做到研究在领导决策之前,参谋在领导思考之中。
二要致力“写出精品”,提高文稿质量。文稿是办公室参谋服务的基本载体,是衡量政务服务水平的重要标尺。办公室一定要高度重视材料文稿的起草工作。文稿起草要重思想、出精品,要认真吃透上级政策,凡是领导关心的工作都要尽
速发展,办公室需要综合协调的事项更多了,范围更广了,任务更重了,难度更大了,要求也更高了。对此,必须创新思路,完善机制,在适应新形势的变化中,探索综合协调的有效途径。要不断改进协调方式,把原则性和灵活性结合起来,刚柔相济,协商不迁就,协商不武断,兼顾好各方面利益;对县委、县政府的重大决策部署,对人民群众反映强烈的热点难点问题要进行重点协调,着力提高协调效能,立足于把问题解决好,切忌“协调有方,解决无果”,努力做到“事要解决,人要满意”。
六要全力“树好形象”,强化运转保障。保持政府办文、办公、办事等日常工作的灵敏、优质、高效,是政府办公室顺利运行的保障。要进一步完善和落实值班、文电、调研、信息、督查、会务、接待、机要、保密、网站等工作制度,做到责任分明、环环相扣、快捷高效、安全保密。同时,要正确处理政务服务和事务服务的关系,这两个方面都是办公室工作的重要组成部分,都要尽职尽责、服务到位、不出纰漏。要切实加强内部管理,更加注重细节服务,尽量克服工作中的疏漏,增强后勤保障能力;要加强精细管理,努力营造严谨的工作秩序、浓厚的文化氛围、优质的办公环境。
三、倡树“六种作风”,打造团结和谐富有战斗力的工作团队
“国以才立、政以才治、业以才兴”。做好政府办公室工作,关键是建设一支政治过硬、能打善战的干部队伍,树立干部队伍素质高、业务精、作风硬的良好形象。办公室全体人员都要争做行家里手、独挡一面的“有才”之人,力求做到在服
力做到拟文撰稿是好手、参谋服务是强手、督查落实是能手、综合协调是高手。要养成善于思考、勇于实践的习惯,发扬理论联系实际的优良作风,俯下身子,深入基层,求知于百姓、问计于实践,在实践中多出思想、多献良谋、多干实事,把学习的体会和成果转化为谋划工作、促进工作、抓好落实的措施和方法。
四是锤炼和培养爱岗敬业的作风。“敬业”就是“专心致志以事其业”。是否敬业,直接反映了一个人的职业道德水准,也反映了一个人的责任心问题,干部职工可能在学历学位、知识层面、处理事务的能力上有高低,但在现实工作中,具体强烈的责任心、事业心是最大的“能力”。政府办公室的工作虽然大多是服务性工作,但“牵一发而动全身”,任务重要、责任重大。因此,每一位同志无论身在何种岗位上,都应当干一行爱一行、钻一行精一行,“身”到“心”到,尽职尽责地干好本职工作,以一流的工作态度来诠释“爱岗敬业”。同时,办公室人员要以奋斗为本,以奉献为荣,以建功为乐,不图名、不图利,默默无闻、忘我工作。俗话说的好:是金子总会发光的,付出总有收获。只要扎扎实实地工作,就一定能够得到社会认可、组织肯定。
江安县人民政府办公室主任
杨应全
2009年1月28日
同志们:
为进一步加强全县政府系统办公室工作,更好地服务于江安经济社会发展,县政府决定召开这次全县政府系统办公室工作会议,总结表彰2009年工作,安排部署2010年工作。政府系统办公室处于政府工作运转的中枢,责任重大,工作辛苦,在此,我代表县政府办公室向全县政府系统办公室各位同志一年来的辛勤工作表示衷心感谢!县政府对这次会议非常重视,县政府常务副县长左江同志将亲自出席会议,并将作重要讲话。请大家会后一定要认真领会,特别是县政府常务副县长左江同志的重要讲话精神,切实抓好工作落实。下面,我讲三个方面意见。
一、县政府办公室2009年工作取得新成绩
(一)强化政务服务。
一是强化文会服务。严格按《国家行政机关公文处理办法》,认真做好文件接收和处理工作,文会处理进一步规范,精文简会效果明显,公文办理效率和质量不断提高,会议管理进一步规范,切实改进了文风和会风。
二是强化参谋服务。针对全县经济社会发展中的热点、难点、重点以及敏感问题,深入基层,了解工业强县、新农村建设、城市建设等情况,坚持做到勤于调查,善于研究,为政府领导决策提供了重要依据。
三是强化信息服务。加强对县政府门户网站、政府法制网以及办公业务资源网的维护和管理,督促各乡镇、县级各部门做好网站(网页)内容更新,确保了网站的正常运行,准确及时地报道全县经济社会发展情况。在网上公开政府信息6119条,发布图片新闻361条,江安快讯1653条,重要通知公告246条、江安图片信息150余条,编辑《江安政务》24期,形成调研报告23篇,被市上采用14篇,被《宜宾日报》刊载2篇,被省委《调查与决策》刊载1篇。上报信息1902条,市上采用信息得分404分,省上现已采用6条重要信息,完成目标任务的286%,居全市第一名。
四是强化督查督办。加大督查督办力度,拓宽督查范围,创新督查方式,增强工作实效性,提高工作权威性。抓重点,建机制,动真格,对市上和县委、县政府及县领导交办的事项,认真组织,精心办理,全部按时按要求办理落实,办结率100%。对219件人大代表、建议、批评、意见和政协委员提案由县政府分管领导牵头全部分解落实到职能部门,办复率100%。对重点工作、重大项目进行跟踪督办和限时督办,确保了全县各项工作目标的圆满完成。
五是强化协调服务。对领导交办的任务、政府决策和中心工作,立即组织动员,全力协调,充分调动各级各部门的积极性和创造性。对部门提出的问题,对政府工作开展过程中出现的问题,尽可能地把情况摸深摸透,主动思考并提出解决问题的办法,大力推动落实。对群众反映的诉求和涉及群众利益的问题,满腔热情地办好办实,对一时解决不了的问题,加强政策宣传,做好思想工作,让群众理解接受。
(二)推进依法行政。2009年,在全市率先成立了行政复议委员会,收到行政复议申请13件,受理行政调解争议案件203件。
审查重大行政处罚案件56件、重大行政强制措施44件次。对117个政府投资重点工程项目招标、投标进行合法性和风险性审查。审核各类合同200余份,派出政府投资项目监管专家组40余批次。
(三)实现工作创新。
一是加强行政效能建设。推进行政审批“两集中、两到位”工作,优化行政审批程序,全面提高行政审批效率。狠抓市民热线办理督办、行政执法不当问题督办,收到了较好效果。“五治”活动深入开展,细化和落实了首问负责制、限时办结制、责任追究制,全县行政效能建设的氛围越来越浓。
二是推行网上办公平台。实行网上办公是我们政务工作的一大创新。目前,政府系统实行公文无纸化办理及传输,县政府领导带头在办公平台上处理公文,极大地提高了工作效率,在科学快速决策、节约办公成本、提供优质服务、强化效能监察等方面作用明显。目前,全县所有乡镇、政府系统县级部门、部分县属事业单位1445人使用公文无纸化办理和传输平台处理公文。
三是加强县长信箱和市民热线办理工作。认真办理“县长信箱”、“12345市民热线”来信,及时了解群众诉求,健全了政府信息公开网络系统,加强了政府信息公开网页建设,及时规范梳理、填报、审查、发布政府信息。
(四)应急水平提升。政府应急工作能力和管理水平明显提高,及时、妥善处置“8.29”洪灾和红桥镇“11.25” 较大瓦斯事故等各类突发公共事件。面对突发事件,办公室的同志们沉着应对,按规定启动应急预案,充分发挥综合协调职能,保持和发扬昂扬向上的精神状态和敢打敢拼的工作作风,积极有效应对处置。
(五)加强自身建设。以制度建设为载体,根据新的省、市
政府工作规则修订了县政府工作规则及配套工作规范,进一步简化了工作程序,规范了县政府党组及政府常务会议议定事项和资金请示类文件的办理程序,行政效能得到较大提高。
同时,我办的法制建设、群众信访、政府采购、行政审批、人防保密、外事侨务、机关事务及办公室党建、精神文明建设等工作也取得了较好的成绩,这是县政府加强领导,各乡镇党委、政府和县级各部门齐心协力的结果,也是全县政府系统办公室全体干部职工辛勤工作、默默奉献的结果。
二、政府办公室系统存在的困难和问题
在工作中,我们发现包括县政府办公室在内的政府系统办公室或多或少存在以下问题:一是与形势的发展、领导的要求、基层群众的期望相比还有不少差距,主要体现在有的工作还比较被动,疲于应付,超前服务明显不足,政策敏感性、工作预见性不够强。二是制度还不够完善,制度执行上有时打折扣,工作不规范、服务不到位的问题仍然存在,有的还比较明显。三是办公室系统整体效率还需要继续够高,一些工作从布置到落实反馈的周期偏长,催办、督办不及时的情况时有发生。四是工作方式、运转机制还有待进一步改进,电子政务、无纸化办公等现代行政管理方式需要加快推进。
三、做好下阶段工作的要求
(一)提高服务质量和水平。1.进一步规范公文办理工作。
一是加强审核把关。要严格执行《国家行政机关公文处理办法》和省、市、县有关公文处理的规定,认真审核,严把政策关、文字关、格式关和程序关,提高公文质量,坚决防止文件签发手续不全,甚至内容与国家法律法规和上级政策措施相冲突的文件
出台。
二是坚持精文减会。要严格按规定控制文件和会议数量,努力改进文风和会风。
三是严格办文程序。要认真执行公文处理规定,不能将文件越过县政府办公室直接送县领导,对不按规定程上报的文件,县政府办公室将按规定予以退文。
四是加快网上办公。要高度重视,加强管理,坚持无纸化办公平台处理公文。
五是加强保密管理。要认真落实《机关公文保密规则》,不能复印的文件坚决不复印,不能横传的文件坚决不横传,该销毁的要坚决销毁。对敏感问题、涉密文件,不能从网上运行。
2.进一步推进政务信息公开。政府信息公开是各级政府的职责和任务,是落实人民群众知情权、参与权、监督权的具体行动。要在进一步提高政府网站质量和效率的同时,重点抓好政府网站建设,使政府网站成为政府信息公开的第一平台。目前,有一些乡镇和部门报送信息不及时,部分信息套话废话多,没有采用价值。我们要加快电子政务建设,及时将政府公共信息向社会公布,为人民群众提供全面、准确、及时的信息服务。凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的政府事务,都要向社会公开。
3.进一步加强信息报送工作。要充分认识做好新形势下信息工作的重要意义,把信息报送工作摆在重要位置,确保通过高质量的信息工作为领导决策提供参谋,争取上级对江安发展更多的支持。要紧紧围绕县委、县政府的工作思路和决策需求,主动捕捉信息,努力为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供优质服务。
4.进一步加强督查调研和目标管理工作。
一要突出重点抓督办。要紧紧围绕政府重点工作和领导安排,抓好重大决策部署贯彻落实情况的督查,对督查中发现的问题,要及时整改落实到位。
二要突出难点抓督办。对一些难点、热点、敏感问题,要不畏阻力,敢于督查,善于督查,要能办大事,会办小事,善办难事。
三要突出时效抓督办。要改进工作作风和督查方法,克服“以文件落实文件,以会议落实会议”现象,及时总结和推广经验,把督查过程转变为发现问题、解决问题的过程,转变为统一思想、协调合作的过程,转变为加快实施、促进落实的过程。
四要突出目标抓督办。要对照县委、县政府和乡镇、部门年初目标,早安排,早布置,确保全年目标任务顺利完成,注重常规性的催办督办与重点督查督办相结合,及时处理和解决执行中的肠梗阻问题。同时,各乡镇政府和县级各部门要认真办理人大代表建议、意见和和政协委员提案。
5.进一步做好应急处突工作。
一要认真落实值班制度。进一步建立健全值班制度,严格执行领导带班制度,严格执行24小时值班制度。二要加强值班硬件建设。努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息,确保报告及时,渠道畅通。三要提高处突快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况,还要密切跟踪事态的发展,及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况,确保信息全面、准确。四要完善突发事件应急预案。要根据各自工作范围和工作职责,根据全县总体预案,制定完善本系统、本区域的突发事件应急预案,并做好各项预案的宣传、演练,特别要组织值班人员认真学习,做到人人熟悉,个个会用。
6.进一步加强后勤保障工作。既要注重传统有效的后勤管理经
验,又要结合新形势下政府工作的特点和规律,增强后勤服务工作的主动性和前瞻性,在设备维修、水电供应、通讯保障、能源管理,以及政务接待、财务管理、绿化卫生、车辆管理等方面,严格按照有关规定进行,进一步强化服务意识,在管理上下工夫,力求管出水平,管出成效,努力做到让领导满意、干部职工满意、基层群众满意。
(二)加强队伍建设。
1.努力建设学习型队伍。一要善于学习政治理论和方针政策,切实把握工作的方向和脉搏,做到忙而不乱。二要善于学习各种新知识,成为多面手,适应新时期做好“三个服务”的需要。三要在工作实践中勤于思考,善于总结,把理论与实践相结合,在实践中加强锻炼,不断提高。
2、努力建设实干型队伍。要强化实干精神,在繁杂的事务工作中,兢兢业业、任劳任怨做好每一项具体工作。要针对办公室工作的特点,树立一种反向价值观,对大多数办公室工作来讲,表面上看我们都是在幕后,而且做的都是似乎不起眼的具体工作。但是,就是这些不起眼的具体工作,只要哪个环节出一点点差错,就可能造成无法估量的损失。所谓反向价值观,就是用假设否定可能带来的严重后果去认识办公室事务性工作的价值,从而进一步增强做好工作的使命感和责任感。
3、努力建设高素质队伍。由于政府系统办公室工作的性质决定,人员必须是高素质的人群,队伍必须是高素质队伍,要倡导三种精神,提升三种素养,锤炼三种作风。
要倡导三种精神。一是一丝不苟的精神。在办公室工作,必须要有一丝不苟的精神。办公室工作无小事,政策性和政治性很强,草拟文件要字斟句酌,组织会议要合乎规范。一个数字多加
一个“0”,问题就放大了10倍;一段表述多加一个“不”字,决策的性质就颠倒了。二是甘于奉献的精神。办公室的同志很辛苦,加班加点是常事,还要甘当无名英雄,办公室的作品多以政府、政府办公室或领导的名义出现,办公室的工作只能在幕后,一定要保持良好心态,耐得住寂寞,守得住清贫,任劳任怨,知足常乐,否则就不要在办公室工作。三是创新创造的精神。时代在发展,社会在进步,办公室工作的内容也在变化,不能够墨守成规,固步自封,要与时俱进,善于总结,不断提高。办公室工作永远是只有更好,没有最好,办公室工作做好了,领导一般不会表扬,一旦没有做好,领导马上就会感觉,受批评就在所难免。
要提升三种素养。一是提升战略思维。办公室的同志一定要有战略思维,“不谋全局者,不足以谋一域”。巨峰省长说过:要“关起门来当领导,模仿领导想问题”。这就是办公室应有的思维方式。只有研究县委、县政府的决策部署,善于从宏观和整体上思考和把握问题,才能发挥参谋助手和运转枢纽作用。二是提升政策水平。办公室的同志一定要熟悉相关政策法规,善于利用政策法规设计解决疑难问题。比如依申请公开政府信息,政府信息公开条例规定,要与你自己的生产、生活、科学研究的特殊需要相关,政府才应受理。三是提升文字表达。文字表达能力是办公室同志的看家本领,口头表达相对容易,文字表达则要难得多,必须勤于练习、善于总结,日积月累、逐步提高。
要锤炼三种作风。一是严谨精细的作风。所谓严谨精细,就是按制度、规范和程序办事。细节决定成败,细节体现水平,讲的也是这个道理,人与人的差距有时就体现在细节上。二是敢于负责的作风。公文运转过程中在许多环节要有敢于负责的精神,内容不当、流程不对、不该发文等,都要打开情面,不能把问题
推给领导去解决。有一些问题拿不准,也应提出解决建议。三是昂扬正气的作风。在办公室工作一定要秉公办事,坚持原则,不徇私情,行得端、走得正,光明磊落、公道正派,具有鲜明的是非观念。当然,在对办公室工作严格要求的同时,应该对在办公室工作的同志给予更多的关心和爱护,倡导积极健康的办公室文化,改善工作和生活条件,在政策和纪律允许的范围内尽可能搞得好一些,以增强办公室的凝聚力和向心力。
同志们:
今天,很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作,同志们很辛苦。说实话,办公室的工作不是那么好搞的,我也曾经很长一段时间搞办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,概括起来就是两句话:“默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人”。第一句话,“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的,工作都是默默无闻,但又都是轰轰烈烈的。你们所干的每一件事与政府工作的运行,与整个经济的发展、改革开放的深入都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句话,“辛辛苦苦地做着风风光光的人”,就是说,搞办公室的工作具有很特殊的意义,到领导身边工作,很光荣,很不容易,有时还令人羡慕,但也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说做这种风风光光的人非常辛苦。我到抚州工作两个月来,觉得我们办公室的同志包括正副秘书长、正副主任、科长及其他成员,都做了很多卓有成效的工作。大家的工作是认真的,作风是扎实的,成效也是明显的。没有办公室优质高效的工作,就没有政府机关工作的正常运转,也就没有政令畅通的局面。作为我们领导来讲,应该对办公室的同志多关心、多支持。但是办公室的工作要做好,与其他工作一样,是没有止境的。我们每前进一步,都要把它当做新的起跑线。成绩永远是动态的,追求也应该是永无止境的。今天,陈克、元泰同志要我到会上来说几句,我说什么呢?办公室的工作怎么搞,以前其他领导都有过要求,我就随便与大家象拉家常一样聊几句,引用几句印象比较深刻的话,与大家共勉。
第一句话,是毛主席说过的:“我们的队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的,至今读来仍觉新鲜,耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌,我看大家的能力都很强,但是为了不断地适应新形势新任务的需要,我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说,哪怕他素质已经很高了,也不能满足于自己。有这种本领恐慌,就会使自己不断地自我加压,自求奋进,把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志,就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感,做到“四个博”:
首先,就是“博览群书”。多读书,多掌握知识,包括学习政治理论,学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识,特别是与经济工作密切相关的知识,大家都要掌握和了解。第二,就是“博闻强记”。搞办公室工作的,当秘书长、办公室主任的,包括当秘书的同志,不博闻强记是不行的,有些东西你必须要记,要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里,翻本子还不行。搞文字的同志,还要记住一些名人名言,经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三,就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的,每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中,认真听取各方面的意见,善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作,要协调各方面的关系,要当好领导的参谋助手,同样要善于博采众长,吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口,要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意,而且还可以听到群众的一些有益的建议,甚至是批评意见。第四,就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的,经济工作包括方方面面,不仅包括财贸、工业、农业,而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作,这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况,掌握各方面的知识,努力使自己成为通才。当然,世界上绝对的通才是没有的,一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志,应该在努力使自己成为专才的基础上,尽可能多涉猎一些领域,多掌握一些知识,这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的,搞经济离不开政治,离不开法律,离不开科技,有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了,工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志,包括我在内,都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程,哪怕过去读了很多书,有很多经验,但是随着形势的发展,不去更新自己的知识,不去更新自己的经验,那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的,我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部,还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的,都要认真去学。在掌握知识方面,我们要有海绵吸水的精神,要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”,就是说肚子里有知识,人的气质都得到了升华,眼界、境界都不一样。过去我在省里工作,现在搞这个常务,很多东西我也不懂,不懂我就向同志们请教,向各位市长和其他几套班子成员请教,包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情,不懂何必要装懂,都是为了工作需要。不懂,我学了,问了,就懂了。在知识面前,来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思,叫做“食而不化”。学了要消化,这种消化要结合我们的工作实践,结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们,经常接触到大量的东西,要为领导出谋划策,当好参谋助手,不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料,起草重要文件,你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解,有哪些经验,存在哪些问题和教训,包括有哪些典型,要做到心中有数,在此基础上认真分析研究,从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要,就是要把学过的东西,见到过的东西,只要是对工作有价值的,都要把它积累起来。积累有两种办法,一个是死的办法,就是往本子上记,往头脑中记。有的东西光记还不行,还必须到实际中应用,才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累,积累的意义就在于“厚积而薄发”,只有厚积才能薄发,不积累就无所谓“发”。我说这么多,关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己,不断地战胜本领恐慌,从而不断地提高自己的能力和本领。
第一个本领,就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸,同时全国、全省改革与发展的基本走势,发展趋势,都要有个大致的了解。比如说加入WTO,WTO对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战,表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考,以增强工作的预见性和针对性。第二个本领,就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作,必然涉及到改革与发展,包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题,甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾,固然是我们政府领导的责任,但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部,某个问题怎么处理,我们的秘书长、办公室主任们,要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领,就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务,包括政策措施等等,都要通过文字来表达,通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志,一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领,而且能够达到比较高的质量。第四个本领,就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通,我们必须要学会协调,多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作,促进政令畅通,为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话,是一个企业家对他的员工说的,他说:“当领导者交给你一个难题的时候,你不能说没有办法,而要说:我试试看。”
这是一个工作态度的问题。作为在政府工作的同志,要有高度的责任心、事业心。我们办公室的同志素质都比较高,工作都很努力,但是当遇到难题的时候,特别是当领导也感到有些为难的时候,办公室的同志怎样帮助想办法化解难题呢?领导者并不是全能、万能的,至少我不是,为什么有些问题我要请教那么多同志,请教市长、秘书长、主任们,就是请大家一起来帮我想办法。有一句话叫做,“秘书的脑袋应该是领导脑袋的扩张,秘书的手脚应该是领导手脚的延长”,说明办公室工作人员的作用是非常重要的。同志们知道,去年以来,抚州推进大开放、大招商、大发展,形势很好,发展势头很好。但我们的工作中也出现了一些难题。我们不能因为有难题就消极悲观,这些难题都是发展中、前进中必然出现的,我们应该努力去解决。一个地方、一个单位或者一个人,如果没有矛盾、没有困难、没有问题,那么我们的奋斗就没有价值。我们的工作也总是存在缺陷,如果没有缺陷,或者不承认缺陷,我们的工作就会变成一潭死水。有时候矛盾与缺陷恰恰是激发我们前进的强大动力,能够激活我们的思维,磨砺我们的意志,推动我们去创造、去追求。比如,我们招商引资扩大开放,工业园区建设有了一个很好的起步,但如何加快建设进度,使这些企业尽快达产达标、提供税收,进而推动整个工业化进程?我们的城市基础设施相对滞后,没有垃圾填埋场,没有污水处理厂,甚至没有地下管网,下雨的时候污水遍地流,这些都是与老百姓生活密切相关的问题,而且都是火烧眉毛的事情,这此问题怎么解决?钱从哪里来?我们的财政困难,总量和人均量在全省排位都很后。而且财源结构不合理,工商税收占的比重太小,怎样加大财源建设力度、迅速壮大财力?抚州是农业大区,农村经济相对欠发达,农民生活水平还比较低,在当前这种情况下,“三农”问题怎么解决?怎么加快农村经济的发展?所有这些问题、困难、矛盾,天天都困扰着我们。一方面我们政府要想办法克服这些困难,解决这些问题,尽快地把抚州建设好。另一方面,也要求办公室的同志加强调查研究,拿出解决实际问题的办法,为领导决策提供依据,为领导分忧。面对困难,我们不能说没有办法,而要“试试看”,试试看就是开动脑筋想办法,百折不挠破难题,千方百计完成领导交办的任务。作为政府办的同志,一定要做到恪尽职守,埋头苦干,把我们手上的每件工作都处理好,把领导布置的任务努力完成好,无论是文秘工作、机关保密、接待群众来信来访,还是后勤服务方面,办公室作为参谋助手要在更高层次上,发挥参谋助手的作用。要想领导之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾。有些工作,也许有的时候领导为了留点余地,不宜一下子就去面对,而是首先由我们领导身边的助手们去面对、去解决,在这种情况下,我们就必须义无反顾、勇往直前,不能拖、不能等、不能推。象前段时间抗“非典”,有一天晚上,我到“非典办”去看了,非常受感动,关键时刻见英雄,我们的同志还真经受住了考验,天天晚上在那里值班不能睡觉,工作做得很好,这就是对领导负责,对人民负责的实际体现。这种精神今后要继续发扬。
第三句话,是印度大诗人泰戈尔说过的一句话:“花朵的事业是美丽的,果实的事业是尊贵的,但我愿做一片绿叶,绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”
这句话说得很好,很有哲理,很精辟,也很动人。花朵当然美丽,果实当然尊贵,绿叶则默默无闻,素朴无华,只是作衬托。但没有绿叶是不行的,没有绿叶哪来的花朵、哪来的果实?我们搞办公室工作就要有这种绿叶精神,也就是奉献精神,淡泊名利,无私奉献,不计较个人得失。个人的使用问题,前途问题,人人都免不了会考虑,这是情理之中的事。作为组织之上来讲,要从政治上关心干部,真正德才兼备的,要予以重用。同时作为个人来讲,要正确对待这件事情,特别是在个人愿望没有得到满足的时候,在使用问题上出现某种失衡的时候,要有良好的心态,要经得起考验。有句话说得好:“权位只是脚下的台阶,不是一个人真正的高度;荣耀只是脸上的脂粉,不是一个人真正的肤色。”这也就是正确对待权、位、名的问题。一个人,他有丰富的知识,有做好工作的实际本领,有良好的人格,这才是他真正的高度。所有权位、荣耀都是暂时的,一个人真正的拥有,他的人格魅力和他的学识才华,这才是永恒的。
办公室工作受累、受苦,有时还受气,这是客观存在的。受累,一天到晚忙个不停;受苦,就是工作艰苦,生活清苦。累和苦是绞在一起的,受不住累和苦,就做不好办公室工作。受气,有时候领导性子急了,或者你哪件情况没做好,批评几句,这样的情况也会发生。对此大家一定要理解。领导批评人,并不是出于恶意,而是出于工作,很多情况下还是出于对部下的爱护。如果领导觉得你哪个人连批评都不值得了,对你失去信心了,那你心里又是啥滋味?严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。
第四句话,就是“一个人最大的敌人不是别人而是自己,一个人最大的悲剧不是被别人打倒,而是自己把自己打倒。”
这是对我们品德人格的要求。我们当领导的要这样看这个问题,办公室的同志也要这样看这个问题。作为领导者来讲,当他手中掌握一定的权力的时候,权力可以产生效应,但是仅仅有权力效应,这种权力效应未必是充分的,只有在他行使这种权力的时候,同时辅之于领导者本人的人格魅力,这种权力效应才算完美。这就涉及到领导者的个人修养问题。我们办公室的同志,同样有个人修养的问题。办公室的同志由于处在领导身边,地位比较特殊,这就更加要严格要求自己,要有一种强烈的自警、自励、自重、自省的精神。我们必须看到一个严峻的事实,在改革开放条件下,面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑,我们的各级领导,特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验,办公室工作人员也都面临着严峻的考验,如果稍不注意,就可能被香风毒雾所击倒,做出自毁名节的蠢事。我们领导身边的工作人员,尤其要做到警钟长鸣,木鱼常敲。根据我了解的情况看,我们办公室的同志在这方面做得比较好,没有出现过什么问题。但是现在不出问题,并不意味着将来不出问题,所以还是把丑话说在前面。这里有几个具体要求:
一是要清正廉洁,不以权谋私。办公室的同志一定要严格遵守廉洁自律的各项规定,不能以自己特殊的工作岗位谋取私利,也不能打着领导的旗号去下面要这要那,这是最损形象的。最近省委办公厅下了个文件,专门对秘书人员的教育管理提出了若干要求,要好好地学一学,并认真遵照执行。要加强自身约束,使自己立于不败之地。在和平年代,一个人不大容易被别人打倒,只怕自己把自己打倒。只要你经得起考验,没有问题就是没问题,就打不倒。但是如果自己屁股上有屎,干出违法乱纪的事情,那就要受到制裁,当然就是自己把自己打倒了。在这个问题上,我们一定要清醒。
二是要顾全大局,不损害团结。这点非常重要,在办公室工作,在领导身边工作,不仅要做好事情,同时还要坚决维护领导同志之间的团结和领导班子之间的团结。在这个问题上,如果我们稍不注意的话,不管你是自觉还是不自觉,就可能会影响到领导和领导班子间的团结。团结是发展的重要条件,市委开展“二问三视四比”活动,其中有一条,就是视团结如生命。我们一定要做到:不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明,毫不含糊,要非常清醒,决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间,决不允许听信谣传,传播小道消息,决不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。
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