温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结 篇1

自查自纠情况总结

按照县纪委、县监察镇、县财政镇、县审计镇《关于印发<澄迈县2011年“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》（澄纪字„2011‟30号）文件精神，我镇认真开展“小金库”专项治理工作，现将自查自纠情况 报告如下：

一、健全组织，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由镇党委书记镇长陈玉娥任组长，镇党委副书记、镇长李芸和镇党委副书记王德军任副组长，成员由镇三套领导班子和党政办主任组成的镇治理“小金库”工作领导小组，具体工作由党政办公室和财务部门负责。

二、加强学习宣传，提高思想认识

全县“小金库”专项治理工作会议后，我镇迅速召开了专题会议，传达学习了县纪委、县监察局、县财政局、县审计局《关于印发<澄迈县2011年“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》精神，镇党委、镇政府要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求各村（居）委认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、认真开展自查，实施长效监督

按照县纪委、县监察局、县财政局、县审计局《关于印发<澄迈县2011年“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》的要求，重点围绕“五查五看”的重点，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。、我镇财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入镇会计核算中心帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。2、严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和“小金库”的行为。、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。、清查结果在镇务会上进行了通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。

虽然我镇目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我镇将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高，严防“小金库”的出现。

中共中兴镇委员会

中兴镇人民政府

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结 篇2

按照《中共海南省委教育工作委员会和海南省教育厅关于深入开展“小金库”专项治理工作的通知》（琼教财„2016‟107号）精神，我校认真开展了 “小金库”专项治理自查自纠工作，现将自查自纠情况总结如下：

一、健全组织，强化领导

为确保此次专项治理工作顺利进行，我校成立了由校长郑德芳任组长、副校长吴有洪、吴琼育任副组长的清理工作领导小组，由工作室和总务处具体负责此次专项治理工作。

二、提高认识，加强宣传

全县“小金库”专项治理后，我校迅速召开了专题会议，传达学习《中共海南省委教育工作委员会和海南省教育厅深入开展“小金库”专项治理工作方案》，认真学习有关文件内容，正确认识开展此项活动的重大意义，要求大家要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，对照“8种”表现形式认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、落实举报制度，加强工作监督。

我校治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、设立了举报信箱，注意发挥网络举报作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度，由工作室主任具体负责，确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围，又保证了此项工作有效开展。

四、认真开展自查，实施长效监督

按照《中共海南省委教育工作委员会和海南省教育厅深入开展“小金库”专项治理工作方案》的要求，我校重点围绕“清理内容”中的八大项指标开展清查活动，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。

1、我校均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

2、我校财务部门，严格按照制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

3、各类票据均管理规范，并建立相应的备查薄。

4、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

5、清查结果在校教职工大会上进行了通报，并在全校公开栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。

虽然我校目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我校将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结 篇3

开展“小金库”专项治理自查自纠工作汇报

市商务局：

为认真贯彻落实**市委办公室【2010】76号文件《**市2010年清理整治社会组织“小金库”治理工作实施意见》和**市民政局江民基

【2010】12号文件《关于清理整治社会组织“小金库”的通知》的文件精神，**市供应商协会认真开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现将自查自纠工作情况汇报如下：

一是加强领导，明确责任。为切实加强对开展“小金库”专项治理工作的领导，市供应商协会成立了治理“小金库”工作领导小组，由李华琼任组长，涂洪成任副组长，曹建波、刘俊为成员。领导小组下设办公室，涂洪成兼任办公室主任，负责“小金库”专项治理的日常组织协调工作。

二是加强学习，提高认识。一是积极参加市局组织开展的“小金库”专项治理工作有关会议的学习，领会上级政策、文件等的精神实质；二是组织市供应商协会日常办事机构工作人员认真学习江委办【2010】76号等有关文件精神，使大家充分认识到开展“小金库”专项治理工作，是贯彻落实科学发展观的要求，对进一步规范财务管理，严肃财政纪律，从源头上预防和治理腐败，加强廉政建设等的重要意义。

三是落实制度，强化监督。一方面，建立举报登记和查处督办制度，并设立开展小金库”治理举报电话、举报信箱，发挥网络举报作用，指派专人负责，做好举报的受理工作，做到件件有交待、事事有着落；另

一方面，严格信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。

四是严格标准，认真自查。为使自查自纠工作取得实效，我们严格按照上级有关治理“小金库”工作的要求，认真做好以下工作：

1、组织财务人员对供应商协会费进行全面深入的自查，财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本协会财务部门法定账目统一核算，未侵占、截留协会收入，未设任何形式的“小金库”。

2、协会能严格按照财务管理制度有关规定执行，从未设置账外账和“小金库”以及以个人名义私存公款等违反财政纪律行为，从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。

3、协会使用的票据由市协会财务室到市财政局购领，并由专职人员按照有关的票据登记制度设置登记簿，负责票据保管、领用和核销等统一管理工作。

4、按照财政集中支付要求，现金管理严格按照有关规定，采取备用金制度，严禁设“小金库”，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为，严格控制资金支出，无任何形式的私存私放。

总之，我会能认真执行财务管理制度有关规定，通过自查自纠，没有发现小金库现象。

**市供应商协会

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结 篇4

治理工作的汇报

某某治理“小金库”工作领导小组：

为认真贯彻落实《黑龙江省国土资源厅开展“小金库”专项治理工作实施方案》（资发[2009]58号）文件精神，我单位开展了“小金库”专项治理自查自纠工作，现将我单位开展自查自纠情况汇报如下：

一、自查自纠的方法和步骤

（一）动员部署阶段（2009年6月11日至6月15日）。我站在参加了某某单位开展“小金库”专项治理工作会议后，站领导高度重视，立即召开站内会议，成立由分管站长牵头，各科室负责人组成的专项治理领导小组，在站领导小组办公室设立了日常工作机构，制定工作方案，把专项治理工作摆上重要议事日程，加强领导，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报。

（二）自查自纠阶段（2009年6月15日至6月19日）。按照此次“小金库”专项治理“分级负责，分口把关”的原则，认真组织自查。

二、自查自纠的具体做法

（一）加强组织领导，实行“一把手负责制”。在厅领导小组的统一要求下，站领导十分重视，分管领导亲自挂帅，成立了治理“小金库”工作领导小组，负责指导和协调“小金库”自查自纠工作。

（二）做好宣传发动。充分利用各种渠道，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，加强了信息沟通，促进了工作深入地开展。

（三）落实举报制度。省厅治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话后，我站及时公布省厅和总站的“小金库”专项治理举报电话。认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处制度，指定专人负责，要求做到件件有交待、事事有着落。认真执行举报工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。

（四）制定实施方案。起草了某某文件，下发到各分站、各科室，要求认真贯彻落实实施方案。

三、自查自纠工作的结果

截止到目前，通过开展自查工作，未发现私设“小金库”现象。我单位财务工作严格按照国家有关财经法律、法规、规章、制度执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未发现侵占、截留、挪用、私分收入以及以个人名义私存公款等违法违纪行为，未设任何

形式的“小金库”。自查结果已报送厅治理“小金库”领导小组。

通过自查，我们在思想上提高了认识，在实践中提高了警觉，充分意识到“小金库”存在的危害性和清理“小金库”的重要性。进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理意识。在今后的工作中，我们要更加规范财务收支工作，从源头上遏制和预防腐败行为的发生。

特此汇报。

“小金库”专项治理自查报告 篇5

根据县教体局印发的《教育系统深入开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》的通知，我校深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理的自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、健全组织，加强领导

为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由校长任组长、主任等为成员的治理“小金库”工作领导小组。

二、加强学习宣传，提高思想认识

教体局深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作会议后，我校领导成员高度重视，并召开相关人员参加的专项会议，传达学习了《县教育系统深入开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》，要求认真对待专项治理工作，明确治理“小金库”是深入贯彻落实中央八项规定，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措。要求大家对照要求认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、对照要求，认真清查

按照文件要求和自查内容，重点围绕“治理内容”中的六大项，逐一地进行了认真细致的清查。

1、预算收入管理情况。我校财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入全部纳入本单位财务部门法定帐目统一由县会计核算中心管理。无侵占、截留、挤占、挪用、私分问题，没有单独设立帐户，未设任何形式的“小金库”。

2、政府采购管理情况。我校严格执行《采购法》，大型采购均报经教体局和财政局审批，无违反政府采购程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购等问题。

3、资产管理情况。我校落实专人管理资产，资产管理使用制度较完善，资产账实相符。落实了资产审批程序，资产处置收入全部上缴国库，纳入预算管理。

4、财务会计管理情况。根据上级管理规定，我校全部帐务由会计核算中心处理，做到依法设置会计账簿，会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料真实完整。

5、财政票据管理情况。严格票据管理，对票据的领取、核销、保管均有专人负责，无伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为。

6、设立“小金库”情况。我校严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和小金库的行为。

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结 篇6

花山镇儒林小学

根据花都区教育局的《花都区教育系统“小金库”专项检查存在问题的整改方案》，我校积极开展工作，并成立了以学校领导和教师代表为工作领导小组，认真开展了清理“小金库”工作，现将自查自纠情况总结如下：

一、健全组织，强化领导

为确保此次专项治理工作顺利进行，我校成立了由校长朱立坚任组长、副校长危活强任副组长的清理工作领导小组，由财务处和教师代表具体负责此次专项治理工作。

二、提高认识，加强宣传

自从区教育局和镇教育指导中心部署“小金库”专项治理工作会议后，我校迅速召开了专题会议，传达学习《花都区教育系统“小金库”专项检查存在问题的整改方案》以及有关会议精神，要求大家认真学习有关文件，正确认识开展此项活动的重大意义，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求大家做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、落实举报制度，加强工作监督。

我校治理“小金库”工作领导小组设立公布举报电话；建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度，由副校长危活强具体负责，确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围，又保证了此项工作有效开展。

四、认真开展自查，实施长效监督

按照《花都区教育系统“小金库”专项检查存在问题的整改方案》的要求，我校重点围绕“清理内容”对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。

1、我校财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。

2、我校严格按照财务管理制度有关规定执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为小金库 关于小金库自查自纠 小金库自查自纠公示。

3、各类票据均管理规范，并建立相应的备查薄。

4、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

5、清查结果在全体教师会议上进行了通报，并在全校公开栏予以公示。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防“小金库”的出现。

2010年小金库治理自查报告 篇7

关于进一步开展“小金库”治理“五查五看”

自查报告

特区治理办：

根据《六枝特区2010年“小金库”治理工作安排意见》文件精神，我部高度重视，组织人员进行了清理。现总结如下：

一、学习文件，提高认识

组织全体干部职工学习了“小金库”治理的文件精神，使干部职工明确了清理的对象范围，确保 “小金库”治理“回头看”工作圆满完成。

二、组织力量，搞好清理

按照文件精神，我部成立了清理工作领导小组，由部长任组长，副部长任副组长，各科室负责人为成员，办公室承办日常工作。组织人员对财务情况进行了清理，经查，没有私设“小金库”的现象。

三、检查全覆盖，确保无遗漏

组织人员对办公室、业务股进行清查，对部财务情况进行了清理，确保检查范围无遗漏。

四、严格纪律，追究责任到位

在清查过程中，严格工作纪律，如发现情况立刻向领导

汇报，追究相关人员责任。经查，没有私设“小金库”的现象。

五、建章立制，形成长效机制

我办将按照文件精神和上级有关规定，进一步健全财务管理和领导干部廉洁自律制度，防患于未然，形成长效机制。

中共六枝特区委统战部

“小金库”专项治理工作总结 篇8

从2010年“小金库”问题自纠自查、重点检查，到2011年“小金库”问题全面复查，我们始终按照公司的要求，认真结合“小金库”界定范围开展检查治理工作，未发现存在“小金库”问题。具体情况总结如下：

一、健全机构，实现常态化管理

年初在公司工作会上把规范经营、建立“小金库”治理长效机制作为今年重点工作，结合对上级“小金库”专项治理情况的学习以及开展“小金库”自纠自查的经验，确立了“小金库”治理常态化的工作思路。我们成立了由纪委书记、监察审计部、财务部、人力资源部、物资机械部组成的“小金库”治理领导小组，日常办事机构设在监察审计部，定期组织“小金库”知识的学习和检查。“小金库”治理领导小组多次在经营管理专题会议上对各部门间如何发挥监督职能进行了指导，并在经济活动分析会上对劳务费、福利费、成本核算等涉及“小金库”的问题进行了分析，通过各部门的监督协作促进经营工作的规范开展。7月份，“小金库”治理领导小组按照公司对“小金库”专项治理的要求，召开专题会议对“小金库”治理工作进行动员、部署，落实全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段具体工作任务，进一步学习掌握全面复查重点内容、范围和要求，确保治理工作全覆盖。

二、完善制度，促进管理规范化 我们坚持把完善制度作为“小金库”治理常态化工作的基础性工作来抓，通过完善制度，指导各部门实现业务流程的规范化，消除一切可能滋生“小金库”问题的条件。在对分公司、项目部的资金管理上，由于地域不便，报账单据不能及时完成审批流程，无法进行资金拨付和账务处理，财务部门专门制定了《费用管理办法》、《资金计划管理补充规定》，在资金拨付上采取预算化管理进行总量控制，并经报账流程由各责任领导、部门审批合格后，实额拨付；另外专门制定了备用金管理制度，对还款期限进行了严格规定并加强控制和考核，通过一系列措施避免资金在账外沉淀过多、时间过长，保证了费用核算的准确性，提高了资金使用效率和资金管理的规范性，从源头上杜绝“小金库”的形成。

今年以来，财务部门针对费用、资金、成本核算等方面，制定管理制度13项，物资机械部针对固定资产报废、资产处置等方面制定管理制度4项，监督范围由面到点，逐步深化、细化，监督力度不断增强，同时定期组织全体管理人员学习培训，针对工作中易出现问题进行讲解，使管理人员的规范意识不断提升。

三、突出重点，确保检查到位

按照治理工作不走过场的要求，结合国资委、上级公司对“小金库”四类、11项表现形式和8类特殊管理资金或资产的界定，重点加强了对易出现“小金库”问题的业务环节和重要部位的复查。我们结合公司实际，针对以假发票套取资金设立“小金库”的情况，抽查了部分与发票相关联的合同和付款审批手续；针对虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”的情况，检查了会议、培训相关文件；针对虚列成本费用转出资金设立“小金库”的情况，对成本费用的核算进行了检查；针对购买消费卡的情况，对办公费和招待费的管理情况进行了检查，没有发现存在“小金库”问题。同时我们及时填报了《“小金库”全面复查报告表》及相关文字说明材料。

四、发挥监察审计职能，全面复查不留死角

在5月份的党风廉政宣传教育月活动中，我们把“小金库”专项治理通报情况和相关知识作为一项主要学习内容，结合“树立阳光理念，促进规范运作”主题“大讨论”活动,党委中心组学习，党委书记讲党课，纪委书记作制度辅导等活动进行宣贯，还组织公司全体员工开展了“小金库”知识答题活动，进一步提高了大家对“小金库”及其危害性的认识。

我们在管理工作中注重发挥各管理部门职能，形成监督合力。在2011年上半年财务收支情况审计工作中，我们重点按照“小金库”的界定范围，对收入核算的合理性、成本核算的准确性、费用形成的真实性以及相关支持资料的完整性进行了专项检查，没有发现存在“小金库”问题，实现了“小金库”问题多层次监督，确保“小金库”治理到位。

另外，通过开展招投标管理、合同管理、物资采购管理等方面专项效能监察工作，对可能导致发生“小金库”问题的环节进行了检查，并下发效能监察建议书3份，提出监察建议7项，堵塞了可能形成“小金库”问题的管理漏洞，从多个环节遏制了“小金库”问题的发生。

五、关于下一步工作的几点想法

（一）继续完善制度，从源头上杜绝“小金库”。针对“小金库”的界定范围，对公司各管理部门相关制度再细化，使之更加规范，更具指导性，成为预防“小金库”问题的有效工具。

（二）加强规章制度落实的监督检查。组织各管理部门对相关制度进行学习，防止发生无知性违章，同时注重对规章制度执行过程中的检查。

小金库专项治理工作总结 篇9

一、基本情况

我办共设立基本户和零余额户两个账户，负责日常运作资金管理，无设置帐外帐、无“小金库”和以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

二、主要做法

（一）加强领导，落实责任，扎实有效开展专项治理工作

为认真做好“小金库”专项治理工作，我办领导高度重视，成立了“小金库”专项治理工作领导小组，认真研究并部署各阶段“小金库”专项治理工作，明确工作目标、任务和措施，落实专人具体负责，并在全体干部职工大会上传达文件精神，要求相关部门按时保质完成各阶段工作，建立健全防治“小金库”的长效机制，确保各项工作落到实处。

（二）完善制度，严肃纪律，杜绝“小金库”现象滋生我办在财务管理及运作方面，不断完善制度，研究制定出《财务管理制度》、《固定资产管理办法》、《公务接待管理办法》和《车辆管理办法》等一系列财务管理制度，规范单位财务行为，加强财务管理，严格财经纪律，建立内控机制，做到财务工作专人负责，日清月结，账目清楚，坚持专款专用，按计划办事，严格把关财务审批程序，凡支出、收入单据需正式票据，有经手人、报销人签名和单位分管领导签批，消除虚假会计信息，提高会计信息质量，从而从源头上杜绝“小金库”的产生。

（三）措施得力，巩固成果，建立健全防治“小金库”的长效机制

对于“小金库”问题，要以专项治理工作为契机，通过完善体制、健全制度和强化监管，从根本上清除“小金库”的思想根源和制度根源，仔细排查和坚决阻断“小金库”的资金来源渠道，铲除滋生“小金库”的土壤，建立防治“小金库”的长效机制。我办结合工作实际不断总结，着力完善防治“小金库”长效机制，一是把“小金库”治理工作推向深入，纳入我办财务工作的年度计划和长远规划，不断完善财务制度程序，加强财务人员技能和职业道德的培训，确保“小金库”防治工作的常态化；二是利用职工大会、专题会议等机会广泛宣传，使每位干部职工深刻领会政策精神，切实认识“小金库”的危害性，增强法治理念和制度意识，鼓励监督和举报，为建立长效机制奠定群众基础；三是全面复查工作的开展，进一步提高了对“小金库”治理工作重要性的认识，积累了较为丰富的“小金库”治理工作经验，促进了基础管理，堵塞了管理漏洞，提高了管理水平。

三、下一步工作

今后，我办将严格执行行政单位财务管理各项规章制度，进一步深化对治理工作重要意义的认识，切实增强责任感和使命感，健全财务管理体系，完善相关财务制度，严肃财经纪律，把“小金库”长效机制建设作为根本任务积极推进。

（一）加强思想教育。进一步加大界定“小金库”的政策和防范“小金库”的制度的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，采取各种行之有效的形式，如网络、专题会议、职工大会等，增强法治理念和制度意识，增强按制度办事的行为意识，让干部职工养成严格执行制度、自觉维护制度，按制度办事的良好习惯，营造人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。通过加强思想教育，使其不愿设立“小金库”。

（二）健全内控制度。制度自身完善，是制度执行取得预期效果的前提，因此，要进一步完善内控制度，在行为规范上“筑牢坝”。制定制度既要考虑制度本身的系统性、有效性和可操作性，又要兼顾相关制度之间的配套与协调，建立和完善结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。通过健全内控制度，使其不能设立“小金库”。

温泉镇2011年“小金库”专项治理自查自纠工作总结 篇10

石纠风办[2011]2号

各县（市）区纪委纠风办及市直各有关部门：

现将2011年各专项治理工作要点发给你们，请结合本地实际，制定工作要点，抓好工作落实。

石家庄市纠风办 年7月18日

20112011年石家庄市规范教育收费及办学行为工作要点

各县（市）区纠风办、教育局、财政局、物价局、审计局、农业局、文化新闻出版局，市直各有关部门：

为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神、十七届中央纪委第六次全会、省纪委七届七次全会、市委八届六次全会、全市优化发展环境广播电视大会的要求，优化教育收费及办学工作的工作环境，结合我市实际，制定2011年工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局；坚持标本兼治，综合治理，按照教育制度监督并重的方针，进一步建立健全预防和治理教育乱收费行为的体制机制；加强监督，规范学校收费及办学行为，促进教育公正、公平、协调发展，推进治理工作深入开展。

二、主要任务

1、推进义务教育经费保障机制改革，完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。义务教育阶段免杂费后，各级政府和有关部门要切实履行投入和监管责任，确保国家免费义务教育阶段的各项措施落实到位。除按政策规定向学生收取的费用外，不得再收取其他任何费用； 严禁“一边免费，一边乱收费”。同时，各县（市）区要按照“校财局管”的要求加强财务制度建设，完善财务运行机制，合理编制预算，提高经费使用效益，管好用好教育经费资金。各级各类学校的收入必须按照有关规定全额纳入同级财政专户和部门预算，实行“收支两条线”和“票款分离”管理。严禁将学校收费资金转交非财务管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存。

2、认真查处清理化解农村义务教育债务工作中发生的违纪违规问题，确保化债资金落实。按照《石家庄市化解农村义务教育债务实施方案》的要求，各纠风部门要严肃查处将举债进行校舍建设或改善办学条件，将农村义务教育经费保障机制改革资金挪用于化解债务、发放人员经费等其他用途的行为，同时坚决制止发生新的农村义务教育债务。

3、认真贯彻落实教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》，推进义务教育均衡发展。各级教育主管部门要采取措施，切实缩小校际差距，着力解决义务教育阶段的择校问题。义务教育阶段学校应当在教育行政主管部门划定的服务区域，组织招收适龄儿童、少年按时入学，执行免试入学制度。严禁将捐资助学与择校直接挂起钩来，切断学校收取择校生与获得经济利益的联系。中小学校按照规定收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或家长自愿、不得赢利、据实结算和收支公开原则。学校和教师在为学生服 务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益，不得收取任何形式的回扣，确有折扣的，必须全额返还学生。义务教育学校不得举办各种形式的“奥班”、“奥赛训练班”，不得以任何名义、任何形式在校内分设重点班和非重点班。要严格控制教学班学额，提倡小班化教学。

4、规范中考招生秩序，执行公办高中招收择校生“三限”政策。高中学校应当按照规定招收市域、县域内的学生，不得以任何理由组织单独招生考试，不做违规宣传，严禁乱拉生源，不得违规提前招生，不得超出学校合理规模招生，不得接受已被其他学校录取的学生。继续执行公办高中招收择校生“三限”政策，切实加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开；继续坚持公办高中招收择校生以学校为单位招生；不得在“三限”生之外以自费、旁听、借读、非计划生等任何名义高收费招收学生。

5、实施高校招生“阳光工程”，进一步加强高校收费监督管理。认真贯彻落实中央纪委、监察部和教育部《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》，推进高校反腐倡廉建设。巩固高校招生“阳光工程”成果，进一步完善公开透明的招生工作体系，严格执行招生工作责任制和责任追究制。进一步加强高校服务性收费和代收费的管理，高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利性原则，不得强行统一收取代收费，不得在代收费中加收任何费用。

6、加强对中职资助政策贯彻落实情况的监督检查。当前，一些地方虚报冒领和吃“空饷”、套取国家助学金等违纪违法行为已发生几起，各地要切实加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，确保中央的惠民政策落到实处。要加强中等职业学校的学籍管理，加快中职学生资助管理信息系统建设，改进国家助学金发放办法。加大查处力度，对虚报、滞留、截留、冒领，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理，并追究相关人员的责任。进一步完善监督制度，建立健全对中职资助政策落实监管的长效机制。

7、加强各级各类学校教辅材料的管理。学校必须在省定教学用书目录范围内征订教科书和教师用书，并按照要求选择地方课程教材；整顿规范中小学教辅材料市场秩序，坚决纠正查处教辅材料选用工作中的违规违纪行为。今年要联合有关部门在全市范围内组织开展教辅资料检查工作。根据各地检查情况，适时组织召开经验交流会，推广好的经验做法。

三、主要措施

1、开展创建规范教育收费示范县（市）区（示范校）活动。各县（市）区通过扎实有效的工作，创建一批依法办校、勤俭办学、师德高尚、收费规范的正面典型，以典型引路，弘扬正气，规范教育收费。工作中要严格标准，以评带促，确保工作深入开展。

2、坚持校务公开八项制度和教育收费公示制度。各级各类学校要进一步完善校务公开八项制度：即领导负责制度、公开内容审核制度、公开内容反馈整改制度、定期报告制度、档案管理制度、监督检查制度、评估奖惩制度、违规责任追究制度。各级各类学校要设立固定的公示栏（公示牌），将招生政策、收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等内容进行公开和公示，主动接受学生、家长和社会的监督。加强服务性收费和代收费管理，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。

3、进一步建立健全社会评价学校机制。按照教育厅制定的《关于全面开展民主评议中小学校工作的意见》，组织各级教育行政部门围绕办学行为、教育收费、民主管理、师德师风等方面，对中小学校开展民主评议工作，及时发现和解决工作中存在的突出问题，健全和完善教育行风建设自我运行、自我约束机制，突出教育收费和群众评议两个重点，以群众问卷测评为主，细化了问卷测评内容，并对评议结果的运用以及组织实施程序等作出了统一规定。

4、加强政治、思想和法规教育培训。要进一步加强思想教育和政策法规知识培训，增强广大教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，树立正确的教育思想和办学理念，提高做 好规范教育收费工作的自觉性和依法执教意识。各县（市）区、各学校也要有计划、有组织地解决好小学阶段存在财务人员不到位、财务管理不到位、党纪法规培训不到位等问题。通过培训，逐步提高教师队伍的职业道德修养，增强遵纪守法意识，为预防教育乱收费工作起到关口前移的作用。

5、加强对学校领导干部作风的监督检查。建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。各级教育纪检监察部门，要加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设情况的检查，及时发现和纠正少数党员干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的突出问题。对存在问题的要批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理。

2011年石家庄市

纠正医药购销和医疗服务不正之风工作要点

各县（市）区政府纠风办、卫生局、食品药品监督管理局、物价局、工商局、人力资源和社会保障局，市直各有关部门：

为认真贯彻落实中纪委十七届五次、六次全会精神、市委、市政府召开的优化发展环境广播电视大会精神及市纪委八届六次全会精神，结合我市实际，制定2011年石家庄市纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见

一、指导思想

2011年全市医药纠风工作，要全面贯彻党的十七大和中纪委十七届六次全会、市纪委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，为优化我市卫生发展环境、深化医药卫 生体制改革、推进全市卫生事业又好又快发展提供坚强保障

二、组织领导

医药纠风专项治理，在市医药纠风工作领导小组的领导下开展工作。市纠风办、市卫生局、市物价局、市工商局、市食品药品监督管理局、市人力资源和社会保障局为成员单位。具体工作由市医药纠风工作领导小组办公室负责，办公室设在市纠风办。

三、主要任务

（一）认真贯彻全市优化发展环境广播电视大会精神。各级主管部门及医疗单位，要充分认识开展优化发展环境和效能革命的重大意义，认真学习领会精神实质。认清形势，提高认识，切实增强责任感、危机感和紧迫感。要结合本部门、本单位的实际，制定完善各项行之有效的措施和制度，要通过制度完善、创新、落实，营造良好的医药发展环境，为深化医药卫生体制改革奠定坚实基础。

（二）突出专项治理重点。根据省市纪委的部署和要求，今年重点抓好四项专项治理工作：一是对全市二级以上医院进行监督检查。重点检查落实全省医药招标工作情况，是否存在乱加价、随意自采等问题。二是组织有关部门对全市医药生产、医药（器械）经营单位进行检查。检查是否存在违反物价政策，乱加价行为；有无存在商业贿赂及不正当竞争行为等问题。三是对乡（镇）卫生院、村卫生室进行检查。重点检查基层医疗单位在建设项目、资金使用、管理等 方面有无存在违规行为；是否存在贪污、挪用资金等问题。四是对全市民营医院、个体诊所进行检查。检查是否证照齐全、有无虚假欺诈等行为；对黑诊所坚决予以取缔。

（三）扎实推进药品和医用耗材集中采购工作。认真落实全国药品集中采购工作会议精神，严格执行《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，认真组织医疗机构参加以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，降低药品采购费用，切实让利于民。各县（市）区政府纠风部门要组织协调职能部门对各医疗单位开展集中采购工作情况进行专项检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定、不按规定按时交货或付款等问题，要严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中招标采购工作的顺利实施。继续推进医用耗材集中招标采购工作。

（四）规范行业廉洁从医（政）行为。进一步加强行业作风建设，落实“管行业必须管行风”的原则，扎实推进“重医德、守纪律、正行风”活动，严格落实全市卫生系统“二十个不准”，对收受“红包”、药品回扣、开单提成以及以权谋私、侵害群众利益的突出问题严肃查处。提高广大从业人员职业道德水准。加大院务公开力度，推进权力运行监控机制建设，从源头上预防腐败发生。加大医德医风教 育，创新载体，全市二级以上医疗机构建立电子满意度测评系统，并将测评系统结果纳入医德医风考评主要内容中，与医务人员奖惩、职称、晋升、绩效工资挂钩，努力做到“服务好、质量好、环境好”，群众满意，进一步优化就医环境。

（五）落实牵头部门监管责任。各级卫生、物价、工商、食品药品监督、人力资源和社会保障等部门要按照各自的职责，相互配合，形成整体合力，集中力量进行整治。卫生部门要加强对医疗机构的监管，规范和约束从业人员行为；食品药品监督部门要进一步加强对餐饮业、药品生产流通领域的监管，加大巡查力度，对制售假劣药品和违法经营，要责令停产、停业整顿，情节严重的要吊销营业执照，构成犯罪的要依法追究刑事责任；价格主管部门要继续整顿和规范医药价格秩序，严厉打击乱收费、乱加价、哄抬药价行为；工商部门要加大对医疗器械、医药广告市场的监管力度，坚决打击非法经营活动，切实维护好人民群众的根本利益。人力资源和社会保障部门要加强对医保基金的监管，严防挪用、截留、贪污等问题的发生。

四、工作要求

1、强化责任制，推动整体联动。各县（市）区政府纠风办、各职能部门，要站在以人为本、执政为民的高度，切实担负起纠风工作的责任，政府主要领导要亲自抓、负总 责，强化工作指导。各级部门要细化工作任务，严格目标考核，责任落实到人。专项治理牵头单位要切实履行职责，相关部门要各负其责、各司其职，协调联动、综合治理，形成整体合力。各级纠风部门要加强组织协调和监督检查，确保专项治理工作顺利进行。

2、加强监督检查，推动任务落实。要把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，落实到日常工作中。要突出重点，加大对各种违纪违规行为的监督检查。要改进方法，加大暗访力度，深入基层，深入群众，开展调查研究，及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题。要把监督检查与

专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来，以查处典型案件为重点，严肃查处严重损害群众利益的案件，并公开曝光。要通过查处案件，并举一反三，切实达到行业监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的，力争把各项专项治理工作落到实处。

3、强化制度建设，促进源头治理。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，高度重视解决苗头性、倾向性问题，逐步建立健全纠风工作的长效制度机制。把纠正不正之风寓于业务工作之中，坚持解决不正之风问题与为群众办实事相结合，做到管行业与管行风两手抓、两促进。把纠正不正之风寓于制度建设之中，坚持用制度管事、管权、管人，通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题。把纠正不正之风寓于改革措施之中，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，从源头上防止各种不正之风的发生。

4、做好信息反馈和经验总结工作。各县（市）区政府纠风、各职能部门要认真总结在专项治理工作中的好经验、好做法。对工作中存在的问题和遇到的困难要及时反馈,重大问题要及时向当地政府和上级机关汇报。

5、开展专项检查和重点抽查工作。各县（市）区政府纠风、各职能部门要根据《实施意见》要求，认真开展对纠风工作的督促检查。市政府纠风办将组织职能部门组成联合检查组对各地专项治理情况进行专项检查和重点抽查。

2011年石家庄市治理公路“三乱”工作要点

各县（市）区人民政府纠风办、交通运输局、公安局、财政局、审计局、物价局、城管局、林业局、畜牧局：

为认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会、省纪委七届七次全会及市纪委八届六次全会精神，大力推进“效能革命”，促进我市发展环境的进一步优化提升，遏止公路“三乱” 反弹现象，结合我市实际，制定2011年治理公路“三乱”工作要点：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针, 结合我市开展的全面提升和优化发展环境活动，针对当前公路“三乱”工作中出现的新情况，着力纠正和查处涉路涉车执法人员随意拦截车辆和乱罚款、与“车托”勾结收取“黑钱” 问题，健全制度，创新机制，常抓不懈，坚决遏制公路“三乱”反弹。

二、组织领导

治理公路“三乱”工作在各级治理公路“三乱”领导小组的领导下开展工作。日常工作由治理公路三乱办公室负责，办公室设在纠风办。经研究，市治理公路三乱领导小组和办公室调整如下： 组

长： 张治春 市纪委副书记、监察局局长 副 组

长： 周顺达 市监察局副局长

李 强 市交通运输局副书记、纪检组长 魏宗广 市公安局纪检书记、督察长 赵文锁 市交管局政委

成 员： 贾洪生 市纪委正处级纪检监察员

王瑞岐 市财政局纪检组长

牛胜辰 市审计局纪检组长

李田生 市林业局纪检组长

郭建华 市畜牧局纪检组长

卢金保 市物价局副局长

崔爱萍 市城管局党组副书记、纪检组长 办公室主任：刘洪社 市治理三乱办副主任

副

主

任：刘建国 市公安局纪检副书记、监察室主任 孙杨忠 市交通局纪检组副组长、监察室主任 各县（市）区也要及时调整充实治理公路“三乱”领导小组和办公室人员，各级财政部门要认真落实《关于建立全市治理公路三乱办事机构的通知》（冀纠风办[2005]8号）文件要求，保障治理公路“三乱”工作正常办公经费。各级交通、公安部门要积极支持配合治理公路“三乱”工作，在交通工具、办公人员方面给予必要的支持、保障。

三、主要任务

（一）强化源头治理，认真清理规范涉路涉车行政权力和执法执收行为

1、认真清理规范涉路涉车行政权力

（1）清理规范涉路涉车行政审批和检验、判定项目。组织对各级涉路涉车部门实施的行政审批和检验、判定项目进行全面清理，凡无法律法规依据的行政审批和检验、判定项目一律予以取消；可由市场调节或由市场主体自行解决的项目原则上予以取消。通过清理减少行政审批和检验、判定项目及程序，进一步提高工作效率。

此项工作由市政府纠风办牵头，市法制办、市编委办配合，市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局自行清理后报市纠风办审议。

（2）清理规范涉路涉车收费罚款项目。进一步优化经济发展环境，规范收费罚款项目，组织对各级执收执罚的涉路涉车收费罚款项目进行清理，凡无法律法规规章依据的收费项目一律取消；虽有规定，但与目前我市经济社会发展不相适应的予以停收。落实教育纠正为主、处罚为辅原则，进一步减少罚款项目数量。规范执罚标准，消除或减少罚款自由裁量权。转变执法执纪理念，遏制乱罚款问题的发生。

此项工作由市政府纠风办牵头，市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

2、进一步规范涉路涉车执法执收行为

除法律、法规规定以及重大安全保卫活动和必须通过仪器检测才能认定违法事实或有明显违法外，严禁拦截正常行 驶的车辆。拦截车辆不能影响交通，造成交通堵塞。严禁先拦截后找理由收费罚款。除执行特殊任务外，严禁在桥梁、隧道、弯道、坡道拦截、检查、滞留车辆。除法律、法规规定外，严禁其他任何部门处置车辆。除交警部门外，任何部门及其人员不得扣留驾驶人员驾驶证。暂扣车辆、证件要给当事人开具合法有效的凭证，并在规定时间内上交和处理，不得私自或超期滞留有关车辆和证件。

此项工作由市政府纠风办牵头，市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

3、进一步规范治超行为

强化双超源头治理，把好车辆准入关（出厂、上牌、准运等重要环节），加强装载源头监管和双超车辆上路前的劝返；完善和落实计重收费制度规定，加大计重收费工作力度；切实落实责令卸载政策，杜绝收费罚款放行行为；治超工作使用的停车场要全部实行租赁制，严禁停车场人员参与执法活动；积极推进治超联合执法试点工作。通过规范治超行为，促进治超工作健康发展。

此项工作由市政府治超办牵头，市政府纠风办负责监督检查。市交通运输局、市公安局、市工业和信息化局、市财政局等部门配合。

4、推进涉路涉车执法执收资格认定

研究制定关于推进涉路涉车执法执收资格认定工作的实 施意见。组织对涉路涉车执法执收人员进行资格认定及证件审检考试，凡不合格的，取消其执法执收资格。新上岗人员考试合格才能取得行政执法证件，获得执法执收资格。

此项工作由市政府法制办牵头，市政府纠风办、市编办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

5、严格规范涉路执法部门使用的停车场

组织协调有关部门出台《涉路涉车执法部门使用停车场管理办法》，通过公开招标，建立标准化停车场，停车场门口显要位置要悬挂物价部门的收费标准、监督举报电话，以接受社会及有关部门的监督。交通部门所使用的停车场一律实行租赁制，停车场人员不得参与日常工作和执法活动。公安交警部门所使用的事故停车场要严格按照物价部门规定的标准收取停车费、拖车费、拆验费等费用，严禁超标准收取有关费用。

此项工作由市纠风办协调，市公安局、市交通运输局实施。

6、继续深入开展专项“猎鼠”行动，进一步净化运输环境

2010年，为严厉打击公路“车托路霸”及其保护伞，规范执法行为，根据省委省政府和省纠风办的要求，市纠风办制定了《石家庄市集中打击车托路霸专项“猎鼠”行动实施 方案》，并从2010年10月至12月，在全市范围内集中开展了打击“车托路霸”专项“猎鼠”行动。通过开展专项“猎鼠”行动，切实达到了整治社会治安和交通运输秩序的目的。今年，我市将继续深入开展专项“猎鼠”行动，采取有力措施，加大打击力度，切实达到优化经济发展环境和维护人民群众利益的目的。

此项工作由市纠风办协调，市公安局、市交通运输局实施。

7、规范交通管理电子监控设备

协调市公安局（交管局）对交通管理电子监控设备进行规范，按照市治理公路三乱局际联席会议精神，原来由企业投资安装的设备要彻底脱钩，现有的设备没有经过相关部门论证的要补充论证，对限速不合理的设备要适当提高限速标准。今后需要新安装的设备须由相关部门论证后报市纠风办备案。

此项工作由市纠风办牵头，市公安局（交管局）、市交通运输局配合。

（二）注重制度建设，努力构建治理公路三乱工作长效机制

1、进一步加强治理公路三乱快速反应机制建设 加强各级治理公路三乱举报受理站建设，切实做到有人员、有经费、有必要的设备和督察手段，保证24小时有人值 班，举报电话随时有人接听，接到群众举报投诉，督察人员能在规定时间内赶赴现场，快速进行调查处理，把公路三乱问题解决在基层，消化在萌芽状态，确保治理公路三乱快速反应机制有效运行。

此项工作由市政府纠风办牵头，市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

2、建立义务监督员监督制度

针对公路三乱问题随机性强、取证难、证据容易灭失等特点以及近年来出现的“车托”带车、“车托”职业化、公司化等新问题，市纠风办将在一线运输人员中聘请一批义务监督员，建立义务监督员监督检查制度。对义务监督员进行必要的培训，并配备一定的暗访设备，乔装暗访，利用科技手段对路面执法人员执法情况进行监督取证。对发现的公路三乱问题一经查实将进行严肃处理，并进行公开曝光。特别是对收了“车托”黑钱不查车，不收黑钱乱查车、严重破坏我市经济发展环境的执法人员，一经查实，坚决予以辞退。以办案促纠风。

此项工作由市纠风办组织实施。

3、建立健全涉路涉车执法执收制约监督制度

建立健全执法环节分离和执法文书联单制度，拦截、检查、判定、处理车辆各个环节必须由不同组别或不同执法单位分别承担，放行违法车辆必须由不同环节的执法责任人共 同签字。做到拦查分离、查处分离、罚缴分离、票款分离，防止随意拦截、放行车辆，杜绝以权谋私。建立健全执法执收人员违纪违法举报明白卡制度，在给被处理人送达执法文书时，同时送达涉路涉车执法执收人员违纪违法举报明白卡，方便群众监督和投诉举报。

此项工作由市政府纠风办牵头，市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

4、调研推广灵寿执法人员经费保障体制

公路三乱问题之所以难以根治，容易反弹，是因为当前引发公路“三乱”的一些体制、机制的深层次问题仍未彻底解决，其中经费保障问题是个重要问题。去年以来，灵寿县政府将县交警大队协勤人员的工资和保险（三险）纳入县财政预算，由县财政全部负担，为从根本上解决产生公路“三乱”的深层次原因作了有益的尝试。市纠风办将对灵寿县经费保障情况进行调研总结，待经验成熟后，在全市推广。

此项工作由市纠风办牵头，灵寿县配合。

（三）积极探索创新，不断改进涉路涉车执法执收部门财政保障和交通管理体制

1、理顺涉路涉车执法执收部门财政保障体制

各级财政部门要全额保证涉路涉车执法执收部门的经费。严格落实《关于进一步落实涉路涉车执收执罚收支脱钩规定的通知》（冀纠风办[2008]6号）规定，实行零基预算管 理。各级涉路涉车执法执收部门专项经费预算项目，须提请本级政府常务会议同意，并经同级人民代表大会或其常务委员会审议批准。收费收入全部纳入市级预算管理，罚没收入全部纳入同级政府预算管理。有关部门要加强督促检查，确保涉路涉车执法执收部门经费保障和收支脱钩规定落到实处。

此项工作由市财政局牵头，市编办、市政府纠风办、市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

2、理顺交通管理体制

组织对涉路涉车执法执收部门在车辆准入与退市、拦截检查与处置、设置站卡与收费罚款等交通管理权限进行深入摸底和分析，理清各部门的权力和责任，下大力气解决多头管理、职能交叉和条块分割问题。加大涉路涉车执法执收部门的内设机构调整力度，进一步整合交通管理资源，提高交通管理效率。落实涉路涉车执法执收属地分级管辖制度，防止出现管理漏洞和混乱，逐步建立统一、高效、顺畅的交通管理体制。

此项工作由市编办牵头，市政府纠风办、市交通运输局、市公安局、市城管局、市农业局、市林业局配合。

3、实行路面联合执法

建立健全由交警部门与其它涉路涉车部门共同参加的联 合执法组织，开展路面联合流动执法。调整、整合现有的治安检查站、治超检测站、木材检查站、动物检疫检查站、植物检疫检查站等检查站点，设立综合检查站，对违法车辆进行检查，或对违法行为进行现场处理。通过整合执法资源，减少设置站卡数量，避免重复、交叉执法，进一步提高执法效率。

此项工作由市政府纠风办牵头，市编办、市政府法制办、市交通运输局、市公安局、市农业局、市城管局配合。

四、要求

1、强化组织领导

各级党委、政府要站在政治和全局的高度，充分认识深化治理公路三乱工作的重要意义，把这项工作作为推进我市科学发展和反腐倡廉建设的重要内容，纳入总体工作规划，列入重要议事日程，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。按照“政府负总责，纠风部门组织协调和监督检查，有关部门具体负责”的原则，严格落实责任。各级政府纠风部门要加强与各涉路涉车执法执收部门的沟通与协调，及时发现和研究解决深化治理工作中出现的新情况、新问题。各牵头部门要按照工作分工，精心制定方案，认真组织实施。相关责任部门要密切协作配合，确保按时限、高质量完成承担的工作任务。

2、强化宣传教育 充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体作用，广泛宣传深化治理公路三乱工作的重要意义、政策规定、主要内容及工作措施，使广大群众了解和熟悉有关政策，增强群众的法制意识，提高群众参与的自觉性和主动性，营造良好的社会氛围，形成强大的治乱声势。要针对涉路涉车执法执收部门干部职工中存在的思想顾虑和模糊认识，有针对性地加强教育和引导，加深对深化治理公路三乱工作重要性和必要性的认识，切实转变思想观念，树立依法行政意识，自觉约束执法行为，不断提高执法执纪水平。

3、强化督导检查

各级政府及纠风部门要结合本地区工作实际，强化对深化治理公路三乱工作的督导检查，强化对公路三乱行为的明查暗访和纠正查处，始终保持治理公路三乱工作的高压态势。对检查中发现的好经验、好做法，要及时总结推广；对群众举报和检查中发现的问题，要迅速查处，限期整改；对公路三乱典型案件，要严肃处理，公开曝光，严肃追究相关责任人及部门领导的责任。要广泛听取和收集社会各界的意见和建议，进一步完善和改进工作，推动治理公路三乱工作不断深入开展。

4、强化责任追究