福建省公路工程质量监督规定实施细则

2024-06-09 版权声明 我要投稿

福建省公路工程质量监督规定实施细则(精选9篇)

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇1

福建省公路工程质量 监督规定实施细则

第一条 为加强我省公路工程质量监督,保证公路工程质量,根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》,制定本细则。

第二条 在我省行政区域内从事公路工程建设活动,对公路工程质量实施监督,应当遵守本细则。

本细则所称公路工程,是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。

第三条 公路工程质量监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对公路工程质量进行监督的行政行为。

第四条 国家实行公路工程质量监督管理制度。

公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

第五条 公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任,接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构(以下简称质监机构)的监督检查,不得拒绝或者阻碍。实行公路工程质量监督制度,不改变、不减少、不免除从业单位和从业人员的质量责任。

前款所称从业单位和从业人员,是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位及其工作人员。

第六条 公路工程建设实行质量责任制与质量事故责任追究制,交通主管部门及其所属的质监机构应检查质量责任制和质量事故责任追究制的落实情况。

第七条 省交通厅主管全省公路工程质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。

第八条 公路工程质量监督主要包括以下内容:

(一)工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;

(二)从业单位的质量保证体系及其运转情况;

(三)勘察、设计质量情况,工程质量情况,使用的材料、设备质量情况;

(四)工程试验检测工作情况;

(五)工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;

(六)从业单位在工程实施过程中的质量行为。

第九条 省、市级人民政府交通主管部门委托所属的具备本细则第十二条规定条件的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。

县级人民政府交通主管部门应配备专职或者兼职质量监督人员。

省、市质监机构业务上接受上一级质监机构的指导。

第十条 质监机构实施公路工程质量监督工作的主要职责是:

(一)监督检查从业单位是否具有相应等级的资质证书,从业人员是否已按照国家有关规定取得相应的执业或上岗资格;

(二)监督检查从业单位质量保证体系建立健全与运行情况;

(三)监督检查勘察、设计单位派驻施工现场服务人员及服务质量的情况;

(四)监督检查施工、监理单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理;

(五)监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况,以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况;

(六)监督检查从业单位试验检测仪器设备、试验检测方法、试验检测频率是否符合有关规定,试验检测数据和结论是否真实、可靠;

(七)监督检查主要材料的质量情况,抽查并公布样品的质量检测结果,检查主要设备的性能情况;

(八)对公路工程质量情况进行抽检,并提出加强质量管理的建议和指导性意见,定期发布质量动态信息;

(九)对完工项目进行交工质量检测和竣工质量鉴定;

(十)完成交通主管部门交办的其他质量监督管理工作。

第十一条 质监机构承担公路新、改建和养护大修工程质量监督范围:

(一)高速公路新、改建工程及养护大修工程项目,概算建安投资6000万元以上(含6000万元)的国、省道公路工程项目,独立特大桥或单跨100米以上(含100米)大桥或1000米以上(含1000米)隧道工程项目,一次立项的跨设区市项目的质量监督工作由省级质监机构承担;其他公路新、改建工程及养护大修工程项目的质量监督工作由设区市级质监机构承担(不含厦门市)。

(二)厦门市境内高速公路新、改建工程及养护大修工程以及国家或交通部重点公路工程项目的质量监督工作由省级质监机构承担;其他公路新、改建工程及养护大修工程项目的质量监督工作由厦门市交通质监机构承担。

第十二条 依据《公路工程质量监督规定》第九条规定,质监机构应具备以下基本条件:

(一)从事质量监督工作的专业技术人员结构合理,其数量不少于职工总数的70%;

(二)从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格;

(三)行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格;

(四)具备与质量监督工作相适应的试验检测条件;

(五)有健全的质量监督和组织管理制度;

(六)经省级以上交通主管部门考核合格。

第十三条 质监机构可以委托或通过招投标方式选择具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行试验检测。试验检测单位对其出具的试验检测数据和结论负责。

第十四条 交通主管部门应当为其所属的质监机构提供必要的工作条件和经费。

第十五条 建设单位应当按规定及时缴纳项目质量监督费。

第十六条 质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测发生的试验检测费用,由建设单位承担。

第十七条 建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后,应当在办理施工许可证前三十日,按照交通部、省交通厅的有关规定主动向质监机构申请办理公路工程质量监督手续。

第十八条 建设单位办理公路工程质量监督手续,应当按第十一条的规定向相应的质监机构提出申请,并提交以下材料:

(一)公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督申请等;

(二)公路工程项目审批文件;

(三)公路工程项目设计、施工、监理等合同文件;

(四)公路工程项目从业单位的资质证明材料;

(五)质监机构要求的其他相关材料。

第十九条 农村公路工程项目质量监督按省交通厅有关规定执行。多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。

第二十条 质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内,对符合基本建设程序的公路工程项目,出具质量监督通知书;对不符合基本建设程序的项目,书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因,同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。

公路工程项目符合基本建设程序后,建设单位应当重新提出工程质量监督申请。

第二十一条 质监机构质量监督检查实施以抽查为主的监督方式,并运用法律和行政的手段,制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。

第二十二条 质监机构履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;

(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。

第二十三条 质监机构对检查中发现的问题,现场提出整改要求和建议,并在检查结束后7日内向有关单位发送书面检查意见。对一般质量管理问题和一般质量缺陷,责令限期整改;对不合格工程,责令限期返修;对重大问题或普遍存在的质量问题由质监机构或建议交通主管部门向有关单位发送书面检查通报;对违法的质量行为依法予以纠正和处罚。

存在问题的单位应当按要求进行整改、返修,并在限期内提交整改报告。

第二十四条 建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收,未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。

第二十五条 公路工程交工验收前,质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具质量检测意见。未经质监机构出具质量检测意见或质量检测不合格的项目,不得组织交工验收。

公路工程竣工验收前,质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目,不得组织竣工验收。

质监机构对其出具的质量检测报告和竣工验收质量鉴定结果负责。

第二十六条 质监机构应当加强对质量监督人员的监督管理。质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对象有利害关系的监督人员,应当回避。

第二十七条

任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。

第二十八条

公路工程发生质量事故,有关单位应当按质量事故报告制度的规定,及时向当地交通主管部门和质监机构报告。对重、特大质量事故,当地交通主管部门应当立即向省级交通主管部门报告。重、特大质量事故的调查处理按照国务院和我省的有关规定办理。

第二十九条 质监机构在委托权限范围内对公路工程质量违法行为实施行政处罚,依据法律、法规或规章规定,可以行使责令办理手续、责令整改、责令撤换的行政处理权和警告、罚款,暂扣或吊销由其颁发或确认的有关资质、资格证书的行政处罚权,或建议交通主管部门采取相应的行政限制措施。

第三十条 行政处罚金额实行报备制度。省级质监机构处罚金额在50万元以上的报备省交通厅;市级质监机构处罚金额在10万元以上的报备市级交通主管部门。

第三十一条 依据《公路工程质量监督规定》第三十条规定,建设单位未办理工程质量监督手续的,责令限期补办手续,并处一定数额的罚款。对于概算建安投资6000万元及以下的项目,处20万元罚款;概算建安投资超过6000万元的项目,每超过1000万元,增加罚款1万元,但最高罚款不得超过50万元。

第三十二条 依据《公路工程质量监督规定》第三十一条规定,建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程,按照合格工程组织交工验收的,责令改正,并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。对于工程合同价款3000万元以内部分,处合同价款百分之四的罚款;工程合同价款3000万元至10000万元部分,处合同价款百分之三罚款;工程合同价款超过10000万元部分,处合同价款百分之二罚款。

第三十三条 依据《公路工程质量监督规定》第三十二条规定,勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处一定数额的罚款。发现1处未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的,处10万元罚款;每增加1处未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的,增加罚款3万元,但最高罚款不得超过30万元。

第三十四条 依据《公路工程质量监督规定》第三十三条规定,对单位处以罚款的,对单位直接负责的主管人员处单位罚款数额百分之十的罚款,其他责任人员处单位罚款数额百分之五的罚款。

第三十五条 依据《公路工程质量监督规定》第三十四条规定,发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的,对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十六条 公路工程从业单位和人员违反本细则规定进行的处罚,国家有关法律、法规和规章已有规定的,适用其规定;没有规定的,由交通主管部门或质监机构根据各自的职责按照本细则的规定进行处罚;从业人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条

依据《公路工程质量监督规定》第三十五条及第三十八条规定,质监机构违反本细则规定,对不合格的公路工程出具质量合格文件的,由交通主管部门责令改正;未履行公路工程质量监督职责或未承担质量监督责任的,由交通主管部门视情节轻重,责令整改或者给予警告。

第三十八条 依据《公路工程质量监督规定》第三十七条规定,质监机构工作人员在公路工程质量监督管理工作玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。

第三十九条 本细则由省交通厅负责解释。

第四十条 本细则自2006年1月1日起施行。本细则施行前公布的有关规定与本细则有抵触的,自本细则施行之日起停止执行。

实施工程建设强制性标准监督规定 篇2

第一条、 为加强工程建设强制性标准实施的监督工作,保证建设工程质量,保障人民的生命、财产安全,维护社会公共利益,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建设工程质量管理条例》,制定本规定。

第二条、 在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动,必须执行工程建设强制性标准。

第三条、 本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的`工程建设标准强制性条文。

国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。

第四条、 国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

国务院有关行政主管部门按照国务院的职能分工负责实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

第五条、 工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料,不符合现行强制性标准规定的,应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证,报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

工程建设中采用国际标准或者国外标准,现行强制性标准未作规定的,建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

第六条、 建设项目规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

建筑安全监督

福建省八项规定细则要求 篇3

为全面贯彻中央精神,近日,经省委会研究通过,省委办公厅、省政府办公厅印发《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的办法》。

《办法》从五个方面作了要求。

一是改进调查研究。既要到工作开展好的地方和单位,更要到困难比较多、工作难度比较大的地方和单位。调研点不搞装修布置,更不能弄虚作假。要减少陪同人员,不搞层层多人陪同。要简化接待工作,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不安排接见合影,不安排超规格套房,不准以任何名义赠送礼品、纪念品、土特产,不安排宴请,不上高档菜肴,不安排烟酒,自助餐也要注意节俭。要改进警卫工作,减少交通管制,不得封路。公务活动现场不得清场闭馆,不得停止、限制正常的生产经营活动。

二是精简会议活动和文件简报。要减少会议活动。继续实施“无会周”制度,大力精简各种茶话会、联欢会,未经省委、省政府批准,不在设区的市任职的省领导一律不出席各类剪彩、奠基等活动。省领导个人不题词、题字。要坚持开短会、讲短话,主持词要简练,不安排省领导接见会议代表并合影。要提高会议活动效率和质量,全省性会议可视情采用电视电话会议形式召开。要严格控制会议活动经费,严禁提高会议用餐、住宿标准,活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板,严禁借开会吃喝玩乐、游山玩水,严禁以任何名义发放纪念品。要减少各类文件简报,提高文件简报的质量和时效。

三是改进新闻报道。简化省领导活动新闻报道,进一步压缩数量、字数和时长,可刊播简短消息或标题新闻,一般性会议和活动不作报道。省领导参观展览、出席一般性文艺活动,一律不作报道。省领导给部门、地方的指示、批示等一般不作报道。

四是规范出访活动。省委、省政府领导原则上每年出国(境)不超过1次,分管外事、外经贸工作的省领导严格根据工作需要安排,其他省领导1个任期内出国(境)不超过2次或2年内出国(境)不超过1次。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇4

大建委发[2010]268号

各区、市、县(先导区)建设行政主管部门、财政局,各建设单位、施工企业、造价咨询企业及相关部门:

根据《大连市建设工程造价计价监督规定》(大连市人民政府令第108号),市建委制定了《〈大连市建设工程造价计价监督规定〉实施办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

大连市城乡建设委员会 二〇一〇年七月十二日

《大连市建设工程造价计价监督规定》实施办法

为了加强和规范建设工程造价计价监督管理,根据《大连市建设工程造价计价监督规定》(大连市人民政府令第108号)、《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)、《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《建设工程工程量清单计价规范》(国家标准GB50500-2008)、《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》(建市[2010]68号)文件等有关规定,结合本市实际,制定本实施办法。

一、工程类别确认

工程类别确认应在招标投标前进行,作为招标投标文件内容之一。

(一)工程类别确认应提供下列文件资料: 1.加盖业主公章的工程类别确认报告单; 2.工程项目规划审批总图;

3.经批准的工程概算(或估算)投资文件。

(二)工程类别确认核查的主要内容: 1.报送材料是否齐全;

2.根据招标人提供资料,按照工程类别划分标准予以工程类别确认报告收讫。

(三)工程类别确认工作时限: 各项资料提供完备后3个工作日内。

二、施工企业规费计取标准核定

本埠施工企业规费计取标准申报在每年2月至4月,外埠施工企业全年可以申报。已取得的本年度《辽宁省施工企业规费计取标准》应作为投标文件的组成部分。

(一)规费计取标准申报应提交以下材料: 1.网络数据申报

登录大连工程造价信息网(http://),点击规费计取申报管 理系统,按要求填写相关数据,点击上报并打印《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》。

2.首次申报规费计取标准的企业点击“初始申报”; 3.已申报并审批通过的企业点击“续期申报表”。4.书面资料(1)《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》一式两份。打印网上已填写完整的《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》,并加盖单位印章(不装订);

(2)企业营业执照(副本)、资质证书(副本)原件及复印件;

(3)会计事务所出具的企业上年度的审计报告(含年终资产负债表、利润损益表、现金流量表)原件及复印件;

(4)企业上年度报统计部门的统计报表(含建筑企业生产情况和财务状况年报表)原件及复印件;

(5)企业上年度缴纳排污费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险的收据原件及复印

件(外埠企业可只提供加盖公章的复印件);

(6)企业上年度甲乙双方签订的施工合同复印件(合同中协议书部分),并填写施工合同一览表。

(7)已取得规费计取标准的施工企业,还应提交《辽宁省施工企业规费计取标准》原件。

5.外埠企业实行按拟建工程项目核定计取标准,不对施工企业核定。外埠企业领取《辽宁省建设工程规费计取标准》除提交上述7项资料以外,还应提交以下资料的原件及复印件:

(1)外埠施工企业入辽备案证;(2)外埠企业入连备案通知书;(3)投标单位安全资格审查意见书;

(4)大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单。外埠企业规费计取标准经核对合格的,外埠企业应持规费计取标准申请表、《辽宁省建设工程规费计取标准》及外埠施工企业入辽备案证到辽宁省建设工程造价管理总站进行核定盖章。

(二)施工企业规费计取标准核对内容: 1.报送材料是否齐全;

2.网络数据与书面材料是否均提交,填报内容是否一致;

3.核查书面申报和网上申报的相关内容是否和报送材料一致,核定的规费数据和提供发票是否一致。

4.核对后,报省建设工程造价管理部门核定。

(三)施工企业规费计取标准工作时限:

施工企业规费计取标准办理时限为资料齐全后10个工作日内。

(四)施工企业相关费用计取的规定 1.社会保障费

依据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)、《建设工程工程量清单计价规范》(国家标准GB50500-2008)、《辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额》、《辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费、混凝土砂浆配合比标准》等文件规定,间接费中规费的计取基础应完全一致,社会保障费应依据辽宁省建设厅、财政厅核定的《辽宁省施工企业规费计取标准》,以直接费中人工费加机械费之和为计取基础。

2.工程定额测定费

根据《关于公布取消和停止征收100项行政事业费项目的通知》(财综[2008]78号)文件规定,2009年1月1日起取消工程定额测定费。凡2009年1月1日起新开工建设工程项目不再计取工程定额测定费;2009年1月1日前已发出的中标通知书或已签订施工合同的工程仍按原规定计取工程定额测定费。

3.安全文明施工措施费

依据《建设工程工程量清单计价规范》(国家标准GB50500-2008)规定,安全文明施工措施费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用,该项费用必须按2008年《建设工程费用标准》规定的费率全额计取,将安全文明施工措施费纳入国家强制性管理范围。

三、建设工程造价咨询合同备案

凡在本行政区域内从事工程造价咨询活动的工程造价咨询企业(含外省、外埠批准在本行政区域执业的工程造价咨询企业及其分支机构),承接各类建设工程造价计价业务,应当在合同签订之日起10个工作日内,将建设工程造价咨询合同报送市工程造价管理机构备案。

(一)建设工程造价咨询合同备案应提供下列文件资料:

1.采用国家建设部、国家工商行政管理总局印发的《建设工程造价咨询合同(示范文本)》(GJ-2002-0212)(建标[2002]197号)签订的合同正、副本;

2.建设工程造价咨询项目汇总表(提交电子版及书面材料);

3.外埠企业应提供企业营业执照、工程造价资质证书、收费许可证(原件及复印件);

4.项目负责人的造价工程师(造价员)注册证书(原件及复印件)。

(二)建设工程造价咨询合同备案核查的主要内容: 1.是否使用规定的合同示范文本;

2.合同中是否按照辽宁省物价局和辽宁省住房和城乡建设厅制定的《辽宁省工程造价咨询服务收费标准》及其他相关规定执行; 3.是否有超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的行为; 4.合同条款是否完备,内容是否详尽,用词是否规范,有无违背法律、法规、规章等条款。

5.合同中对所出具的造价成果文件执行国家有关工程造价计价办法和计价标准、注册执业签章等约定是否明确;

(三)建设工程造价咨询合同备案工作时限:

建设工程造价咨询企业及外省、外埠的咨询企业分支机构,应在工程造价咨询合同签订后10日内,报市工程造价管理机构备案(咨询合同一式三份,市工程造价管理机构留存一份,其余两份退申请人)。市工程造价管理机构对符合备案要求的合同,在3个工作日内办理完合同备案,并在合同上加盖“大连市工程造价咨询合同备案专用章”。

四、建设工程施工合同备案

发、承包双方应依法签订工程合同,并按规定填写合同示范文本。市内四区(中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区)工程合同备案到大连市人民政府行政服务中心城乡建设委员会窗口办理;其它区(市)县施工合同到辖区建设行政主管部门办理。建设工程施工合同备案应在办理建筑施工许可证之前进行,备案的建设工程施工合同作为申请办理建筑施工许可证的文件之一。

(一)建设工程施工合同备案应当提供下列资料:

1.施工合同文本原件依据双方需要提供份数,留存副本一份; 2.招标工程的中标通知书、招标文件、投标文件; 3.非招标工程的工程量清单报价单或工程预算书; 4.支付担保和履约担保保函原件及复印件一份; 5.法定代表人证明书或授权委托书原件; 6.非招标工程承包人的资质证书、营业执照; 7.图纸。

(二)建设工程施工专业分包合同备案应当提供下列资料:

1.施工专业分包合同原件依据双方需要提供份数,留存副本原件一份; 2.双方的营业执照、资质证书原件及复印件一份; 3.双方的法定代表人证明书或授权委托书原件一份。

(三)建设工程施工劳务分包合同备案应当提供下列资料:

1.施工劳务分包合同原件依据双方需要提供分数,留存副本原件一份; 2.双方的营业执照、资质证书原件及复印件一份; 3.双方的法定代表人证明书或授权委托书原件一份。

(四)工程合同审核主要内容: 建设工程施工合同

1.应招标的工程是否进行招标,合同价与中标价是否相符; 2.建设单位是否将工程肢解发包;

3.必须采用工程量清单计价的工程是否采用了工程量清单计价; 4.合同中工程款方式的约定是否符合规定;预付工程款,拨付工程进度款的时间、数额、方式是否明确;

5.合同中是否明确合理工期要求,是否严格约定了工期调整的前提和条件; 6.工程施工中发生变更时,工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式是否明确;

7.设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时,工程合同价的调整办法是否明确;

8.竣工结算及结算后工程款支付方式与违约责任是否明确; 9.与履行合同、支付价款相关的担保事项是否明确;

10.工期提前或延误的奖惩、安全措施和意外伤害保险费用是否明确; 11.索赔、争议的解决方式是否明确;

12.合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限是否明确。专业分包合同

1.分包工程在施工合同中是否有约定; 2.分包人是否具有相应的资质;

3.工程款支付方式的约定是否符合规定;

4.预付工程款,拨付工程进度款的时间、数额、方式是否明确; 5.工程施工中发生变更时,工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支 付方式是否明确;

6.设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时,工程合同价的调整办法是否明确;

7.竣工结算及结算后工程款支付方式与违约责任是否明确; 8.与履行合同,支付价款相关的担保事项是否明确; 9.工期提前或延误的奖惩是否明确; 10.争议的解决方式是否明确;

11.合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限的约定是否明确。劳务分包合同

1.劳务分包人是否具有相应的资质; 2.劳务报酬的结算、支付方式、数额、时限是否明确; 3.违约责任的约定是否明确; 4.争议的解决方式是否明确。

(五)合同备案工作时限:

备案部门受理合同备案资料后,对符合备案条件的建设工程合同,应于5个工作日内完成备案工作,加盖建设行政主管部门合同备案专用章。

五、建设工程担保合同备案

担保合同备案应在办理建设工程施工合同备案中同时进行,备案的担保合同作为办理建设工程施工合同备案条件之一。

(一)建设工程担保合同备案应当提供下列资料: 1.建设工程施工合同文本原件;

2.业主工程款支付担保合同及承包商履约担保合同原件三份(备案部门留存一份);

3.业主支付保函及承包商履约保函原件及复印件一份。

(二)建设工程担保合同备案核查的主要内容: 1.提交备案的材料是否真实齐全;

2.担保机构是否在当地建设行政主管部门备案; 3.担保机构是否超出业务范围从事工程担保业务; 4.是否安排受益人和被保人互保; 5.有无其他违反法律、法规规定的行为。

(三)建设工程担保合同备案工作时限:

受理合同备案资料后,对符合备案条件的担保合同,应于5个工作日内完成备案。

(四)申请撤销担保保函应当提供下列资料: 1.《担保保函撤销申请表》一式两份;

2.申请撤销承包商履约保函须提交建设工程竣工验收报告原件及复印件一份;

3.申请撤销业主支付保函须提交已备案的工程竣工结算书原件及复印件一 份。

(五)申请撤销担保保函审核内容: 1.提供担保保函撤销材料是否真实齐全; 2.担保保函与提供的证明材料内容是否相符; 3.双方是否存在意见分歧和遗留问题; 4.担保保函履约期间,是否有违约记录。

(六)申请撤销担保保函工作时限:

在建设工程竣工、质量验收或工程结算日之后7日内,担保双方向建设主管部门提出担保保函撤销申请,工程担保保函在资料齐全后3个工作日内,予以撤销。

六、建设工程竣工结算书备案

建设工程竣工结算书备案是工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

(一)竣工结算书备案申报资料:

登陆大连工程造价信息网(http://),按要求填写《大连市建设工程竣工结算书备案表》相关内容,打印填写好的《大连市建设工程竣工结算书备案表》并加盖公章(A4纸,一式四份),与下列资料一并提交大连市政府行政服务中心城乡建设委员会窗口。

1.施工许可证(验证原件、提供复印件、加盖建设、施工单位公章); 2.《建设工程中标通知书》(验证原件、提供复印件、加盖建设、施工单位公章);

3.《建设工程施工合同》、《补充协议》(分别验证原件,提供复印件,加盖建设单位公章);

4.工程竣工结算书(需由法定编制人签字盖章、提供原件); 5.工程造价咨询企业资质证书(复印件); 6.造价工程师、造价员注册证书(复印件);

7.工程款支付证明(以备案合同约定为准,需发承包双方认可签字并加盖单位公章)。

(二)竣工结算书备案核查的主要内容包括: 1.竣工结算书备案资料是否齐全;

2.编制竣工结算书的单位或人员是否具备有效的执业资质、资格; 3.发承包方委托工程造价咨询企业审核结算的成果文件,是否加盖单位印章和本单位的注册造价工程师或一级造价员的签字和加盖执业印章;

4.竣工结算书是否按规定签字盖章;

5.竣工结算书是否执行国家、省、市工程造价管理部门规定的工程建设标准、工程造价计价依据及已备案的建设工程施工合同约定;

6.有无违反国家有关工程建设强制性标准及工程造价计价规定的行为。

(三)竣工结算书备案工作时限:

市工程造价管理机构在受理备案后10个工作日内完成核查备案,并在《大连市建设工程竣工结算书备案表》上签署意见,加盖建设行政主管部门竣工结算书备案专用章。

七、市工程造价管理机构将对违反本实施办法的违法、违规行为进行监督检查,并依据《大连市建设工程造价计价监督规定》(大连市人民政府令第108号)等有关规定依法处理及追究法律责任。

八、本实施办法由大连市工程建设标准造价管理处组织实施,并负责解释。

九、本实施办法自文发之日后30日起施行,有效期5年。

附件:1.《工程类别确认报告单》

2.《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》 3.《建设工程造价咨询合同备案表》 4.《担保保函撤销申请表》

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇5

第一章 总则

第二章 监督和检查的范围、方式

第三章 监督和检查的实施

第四章 附则

第一章 总则

第一条 为保障我省监狱劳教机关依法行使职权,防止、纠正违法和不当执法行为,规范对监狱劳教执法工作的监督和检查活动,根据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国禁毒法》、国务院《劳动教养试行办法》和司法部《司法行政机关执法监督检查工作规定》制定本规定。

第二条 省司法厅对全省监狱劳教机关的执法工作进行监督和检查;指导省监狱管理局、厅劳动教养(戒毒)管理局分别对全省监狱劳教单位的执法工作进行监督和检查。

第三条 执法监督和检查工作应当遵循依法、客观、公正、公开和有错必纠的原则,坚持监督与指导相结合,检查与改进工作相结合,定期检查与专项检查、重点抽查相结合。

第四条 执法监督和检查工作实行行政首长负责制。

省司法厅成立监狱劳教执法监督和检查工作领导小组,由厅主要负责人任组长,分管厅监狱劳教工作处的领导任副组长,分管监狱、劳教、法制、纪检监察、审计、警务督察等工作的领导为成员,下设办公室。

第五条 省司法厅监狱劳教执法监督工作由厅监狱劳教工作处负责组织实施,执法检查工作由厅法规和司法鉴定处负责组织实施。

纪检监察、审计、警务督察等部门按照各自职责依法对监狱劳教执法工作实施监督。

第二章 监督和检查的范围、方式

第六条 监督和检查的范围:

(一)监狱劳教(戒毒)法律、法规、规章的实施情况;

(二)监狱劳教(戒毒)重大执法活动部署的落实情况;

(三)规范性文件是否合法、适当;

(四)刑罚执行的执法工作;

(五)劳动教养执行的执法工作;

(六)强制隔离戒毒执行的执法工作;

(七)行政复议和行政诉讼适用和执行法律的情况;

(八)国家赔偿工作适用和执行法律的情况;

(九)违法和不当执法行为的纠正情况;

(十)其他需要监督和检查的执法工作。

第七条 省司法厅对下列执法事项进行监督和检查:

(一)省监狱管理局实施的罪犯保外就医、调遣(调动)和重大立功的审批,被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑和被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释的提请等执法行为;

(二)厅劳动教养管理局作出的延长劳动教养期限、所外就医、所外执行等决定;

(三)监狱单位实施的罪犯考核奖惩、减刑、假释、离监探亲等执法行为;

(四)劳教单位作出的延长劳动教养期限决定;

(五)罪犯、劳教人员、强制隔离戒毒人员合法权益保障情况;

(六)重大执法问题的整改情况;

(七)其他需要监督和检查的执法事项。

第八条 执法监督的方式:

(一)规范性文件备案审查;

(二)重大执法工作请示报告;

(三)重点问题调查和督办;

(四)执法情况的统计、分析和报告;

(五)其他执法监督方式。

第九条 执法检查的方法:

(一)执法案卷评查;

(二)执法质量评议考核;

(三)专项检查;

(四)重点检查;

(五)其他执法检查方法。

第三章 监督和检查的实施

第十条 实行规范性文件备案审查制度。

各级监狱劳教机关制定的规范性文件,应当由本机关法制工作部门进行合法性和适当性审核,并按规定报送上级机关备案审查。

第十一条 实行执法工作请示报告制度。

监狱劳教机关向省委省政府、司法部、省委政法委请示报告的执法事项须经省司法厅同意后上报或由省司法厅转报。

监狱劳教机关按规定向司法部监狱管理局、劳动教养(戒毒)管理局、省委政法委业务部门上报的执法事项应当同时报送省司法厅。

监狱劳教机关执法工作统计报表和分析说明应按要求层报省司法厅监狱劳教工作处。

对省司法厅认为需要报送的其他执法事项,应当按规定及时报送省司法厅。

第十二条 实行重大执法问题调查和督办制度。

省司法厅根据国家权力机关、司法机关、人民群众、新闻媒体和上级机关对监狱劳教执法工作的意见和建议,组织对有关重大执法问题开展调查和督办。

第十三条 省司法厅组织省监狱管理局、厅劳动教养(戒毒)管理局,与省高级人民法院、省人民检察院建立联席会议制度,定期通报监狱劳教执法工作情况,分析研究存在的问题,提出改进措施,确保公正文明执法。

第十四条 省司法厅根据工作需要,适时对监狱劳教执法工作开展案卷评查、专项检查和重点抽查。

监狱劳教机关应当在检查结束后10个工作日内,将整改情况书面层报省司法厅。

第十五条 监督和检查可以采取下列措施:

(一)听取汇报;

(二)调阅案卷材料,必要时可以复制或暂扣;

(三)现场检查;

(四)要求有关机关、部门及其工作人员就有关问题作出解释和说明;

(五)听取公民、法人和其他组织的意见和建议;

(六)其他措施。

第十六条 对监督和检查中发现的不合法、不适当的执法行为,省司法厅依法作出下列处理决定:

(一)制定的规范性文件与法律法规规章相抵触的,责令其改正或依法予以撤销;

(二)监狱劳教机关在执法工作中的违法行为正在或者可能损害国家利益、集体和公民合法权益的,责令其改正。

第十七条 对监督和检查中发现的问题,省司法厅可以直接下达书面处理决定或责成有关机关作出书面处理决定,并限期整改。

监狱劳教机关在收到监督和检查处理决定后,应当在规定期限内执行,并向作出处理决定的机关报告执行情况。

第十八条 在监督和检查中发现下列行为,应当依据不同情况,按照管理权限移送给相关的纪检、行政监察等部门处理;触犯刑律的,移送司法机关处理:

(一)涉嫌违纪或者违法的;

(二)拒不配合或妨碍监督检查人员行使职权的;

(三)拒不执行法律法规规章或者上级机关作出的决定的。

第十九条 对监督和检查决定不服的,可以按规定提出申诉。受理机关应当认真处理,并作出答复。

第二十条 监督和检查人员不依法履行监督和检查职责或者滥用职权,造成不良影响的,予以通报批评;后果严重的,应当依法依纪追究相应的责任。

第四章 附则

第二十一条 本规定所指的监狱劳教单位包括各监狱、未成年犯管教所、建新医院、各劳动教养管理所、强制隔离戒毒所、未成年劳动教养人员管理所;监狱劳教机关包括省监狱管理局、厅劳动教养(戒毒)管理局和监狱劳教单位。

第二十二条 本规定由福建省司法厅负责解释。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇6

第一章

第一条 为全面贯彻落实科学发展观,落实环境保护行政责任,持续推进生态省建设,努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区,根据《中华人民共和国环境保护法》等环保法律、法规和有关规定,结合本省实际,制定本规定。

第二条 本省各级地方人民政府及有关部门履行环境保护监督管理职责,适用本规定。

法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第三条 各企事业单位是其环境保护工作的责任主体,应对其环境污染或生态破坏行为负责;政府及有关部门是环境保护的监督管理主体;各级人民政府环境保护部门是对环境保护实施统一监督管理的机关;各级政府有关部门在各自职责范围内,对环境保护实施监督管理。

第四条 环境保护监督管理,坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针;实行“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负-2

(四)加强对农业环境的保护,防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降,防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理利用化肥、农药及植物生长激素。

(五)环境受到严重污染威胁居民健康和财产安全时,采取有效措施,解除或者减轻危害。

(六)责令限期拆除饮用水源保护区内设臵的排污口和违规工作建筑物。

(七)关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。

(八)对组织编制的土地利用有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划,以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划,应当进行环境影响评价。

(九)对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。

第七条 环境保护部门职责:

(一)对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。

(二)组织本行政区域环境预测、评价,制订环境保护规划和计划,并组织实施;拟定本行政区域环境质量标准执行等级和污染物排放标准,并监督执行;会同有关部门组织实施政府制定的环境保护目标责任制。

(十)加强环境保护宣传教育,提高公民的环境保护意识,推动环境保护的社会监督,推动和指导民间环境保护组织的工作。

(十一)组织环境保护科技发展、科学研究和技术示范工程;指导和推动环境保护产业发展;组织开展先进适用环保技术、设备的推广应用。

(十二)开展国内和国际间环境保护的合作和交流。 第八条 发展和改革部门职责:

(一)负责将环境保护纳入国民经济和社会发展规划、计划。在组织编制、上报或者审批本《规定》第六条第(八)项规定的综合性规划和专项规划时,应当依法组织进行环境影响评价。

(二)对审批权限内的建设项目,在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时,对未提供具有审批权限的环境保护部门出具的环境影响评价文件审批意见的,不予办理审批或核准;属于备案项目的,在项目备案后应告知项目业主向环保部门报批环境影响评价文件。

(三)对属于省以上审批权限的建设项目,在审核阶段,应要求业主提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

第九条 教育部门职责:

(三)负责放射性物品运输安全的有关监督管理工作,负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴,参与放射源的放射性污染事故应急工作。

(四)协助环境保护部门对机动车尾气污染进行监督管理。

(五)依法查处涉及环境保护的刑事犯罪案件和治安管理案件。

(六)协助有关部门开展环境保护宣传教育,负责对专职消防队、自愿消防队等消防组织进行业务指导。

第十三条 监察部门职责:

(一)负责对下一级人民政府、本级政府有关部门及其工作人员履行环境保护职责的监督。

(二)依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为;对构成犯罪的,及时移送司法机关。

(三)会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查和考核。

第十四条 民政部门职责:

(一)协助做好环境事件的相关善后工作。

(二)负责督促指导福利企业及假肢科研和生产企业落实环境保护工作。

(三)协助组织社区开展“绿色社区”创建活动,组织社区开展环境保护活动,普及环境保护知识,提高环境保护意识。

1011121314环保部门监督外商投资企业执行环境保护法律法规的情况,并协调解决有关环境保护问题。

(四)执行国家制定公布的禁止进口、限制进口和自动许可进口的固体废物目录,负责协助环保、口岸等部门对列入限制进口目录的固体废物进行审查许可。

第二十六条 文化部门职责:

(一)协助环保部门对文化娱乐场所污染排放进行监督检查。

(二)按照《娱乐场所管理条例》的规定,严格监管文化娱乐场所营业时间,对超时营业行为进行查处。

第二十七条 卫生部门职责:

(一)协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处臵活动中的环境污染防治工作,以及医疗废水处理工作实施监督管理。

(二)参与人体铅等重金属含量超标事件的调查,负责流行病学调查,组织医疗卫生机构对患者进行诊疗。

(三)配合环保部门做好医疗卫生机构的核与辐射环境管理。负责放射源的职业病危害评价管理工作;负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理;参与放射源的放射性污染事故应急工作;负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。

(四)组织对市政水厂出厂水水质进行卫生监督监测。 第二十八条 国有资产监督管理机构职责:

(一)履行国有资产出资人职责,督促所出资企业贯彻落实环境保护法律、法规,建立健全环境保护责任制。

(二)督促所出资企业落实环境保护工作,负责将环境保护工作作为管理绩效考核的重要内容,纳入企业负责人经营业绩考核之中,并与企业负责人的酬薪管理相挂钩。

(三)参与或协助开展对所出资企业环境保护工作的检查、督查,督促企业认真落实环境保护、污染治理的各项措施。

第二十九条 公务员管理部门职责:

将环境保护法律、法规纳入行政机关、事业单位工作人员普法教育的重要内容和培训学习计划,并指导实施;将环境保护责任履行情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。

第三十条 工商行政管理部门职责:

(一)严把主体准入关。企业(含个体工商户)的经营范围中有属于法律、行政法规、国务院决定或者地方性法规规定,在登记前须经环境影响评价、办理环保审批手续的项目的,应当凭环保审批文件或许可证件办理营业执照。

(二)对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体,根据环保部门的抄告,依法责令其办理变更、注销登记手续;拒不办理的,依法吊销其营业执照。

(三)负责对销售和经营不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗涤用品等违法行为的查处。

-***2和本级环委会报告环境保护工作情况,主要负责人每年应提交环境保护工作履职报告。环委会对本级人民政府有关部门主要负责人和下一级政府主要负责人的环境保护工作履职报告进行点评并通报。

第五十三条 各级人民政府及有关部门应当建立重点污染源监控制度,建立重点污染源数据库,对存在重大环境污染隐患的生产经营单位进行监督检查,并根据重点污染源数据库信息,定期组织专家对重点污染源的状况进行综合分析、评估,督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

第五十四条 各级人民政府及有关部门应当建立环境污染隐患排查治理监督检查制度,加强对生产经营单位环境污染隐患排查治理情况的监督检查。对重大环境污染隐患实施挂牌督办,有关部门应当下达整改指令,督促生产经营单位制定整改方案,明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案,并由同级人民政府在当地主要媒体公布,接受社会监督。对拒不执行环境污染隐患整改指令或整改后仍达不到要求的,有关部门应当依法及时采取措施,进行查处。

有关部门应当每半年将本行政区域重大环境隐患的排查治理情况和统计分析表报送本级环委会,各级环委会要逐级报至省环委会备案。环委会对重大环境隐患排查治理情况进行综合监督检查。

第五十五条 有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理和查处制度,公开举报电话、电子邮箱或其他举报方式,并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项,应当组织调查核实,并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的,应当对举报者给予奖励。

第五十六条 地方各级人民政府及有关部门应当加强环境事件应急救援队伍建设,根据环境事件等级及时启动相应的应急预案,组织开展环境事件应急工作,协调解决事件应急、善后处理中遇到的重大问题,及时向上级人民政府及负有环境保护监督管理职责的部门报告事件应急救援进展情况。对不按照规定报告或者在报告中弄虚作假,或者不依法采取必要应急措施或者拖延、推诿采取应急措施,致使事件扩大或者延误事件处理的,对直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第五十七条 负有环境保护监督管理职责的部门在履行环境保护监督管理职责过程中,应当互相配合。发现存在不属于本机关管辖的环境污染事故隐患或者环境违法行为的,应当及时移送有管辖权的部门处理,并形成书面记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合执法的,应当组织联合执法,有关部门或单位应当积极配合。

第五十八条 上级人民政府应当对本级人民政府有关部门和下一级人民政府环境保护责任目标落实情况进行半年跟

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇7

各市、县建设局、市政公用局:

根据《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号)等法规规章,我厅制定了《福建省城市道路桥梁工程移交与接管暂行规定》和《福建省城市桥梁养护维修管理暂行规定》,现印发给你们。请结合本地实际,认真遵照执行。

附件:1.《福建省城市道路桥梁工程移交与接管暂行规定》

2.《福建省城市桥梁养护维修管理暂行规定》

附件1 福建省城市道路桥梁工程 移交与接管暂行规定

第一条

为明确城市道路、桥梁工程建设单位和接管单位的权利与义务,规范工程移交与接管行为,根据《城市道路管理条例》等法规规章,结合本省实际,制定本暂行规定。

第二条

本省城市、县人民政府所在地镇的规划区内的城市道路、桥梁工程移交与接管适用本暂行规定。

第三条

县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门(以下简称市政主管部门)负责本行政区域内的城市道路桥梁管理工作。市政主管部门可委托其所属的市政工程管理处(以下简称市政处)负责城市道路桥梁工程的接管与管理等具体工作。

第四条

城市道路、桥梁工程开工前,应当明确该工程建成后的接管单位。建设单位应当向接管单位办理登记手续,填写《福建省城市道路桥梁工程移交与接管登记表》。

第五条

《福建省城市道路桥梁工程移交与接管登记表》应当包括以下内容:

(一)工程名称;

(二)建设、勘察、设计、监理、施工等各方参建单位名称;

(三)位置、长度、宽度、面积、结构型式、附属设施、投资规模等工程概况;

(四)工程建设周期、设计使用年限;

(五)接管单位根据具体管理需要的相关要求。第六条

接管单位在受理接管登记时,应当向建设单位书面告知以下接管条件:

(一)通过有权机关的竣工验收备案;

(二)按设计确定的附属配套设施(包括城市桥梁限载、限高标志等)齐全完备;

(三)新建造价一千万元以上或桥梁跨径50米以上的大、中型城市桥梁应有荷载试验报告,并设立固定水准点、观测点、预埋检测设施和标志;

(四)工程竣工技术资料(包括建设文本)符合城建档案管理规定,归档手续完备,并提交电子文档资料;

(五)落实质量保修制度;

(六)按照要求设立的相关检测标志或设施齐全完备;

(七)有配建管理用房的,建设单位应当在设施移交时一并移交给接管单位。

第七条

接管单位自受理登记之日起参与城市道路、桥梁工程建设的主要过程,包括初步设计审查、施工图交底、桥梁荷载试验或检测、工程竣工验收等。

对工程建设中可能影响设施管理的问题,建设单位应当

与接管单位协商解决并记录在案。

第八条

工程竣工并具备本规定第六条规定条件的,建设单位应当在工程审计后一个月内将固定资产移交表送交接管单位,办理移交手续。

接管时,建设单位应当与接管单位签订《福建省城市道路桥梁工程移交与接管备忘录》。

第九条

《福建省城市道路桥梁工程移交与接管备忘录》应当载明以下内容:

(一)工程名称;

(二)建设单位、接管单位名称;

(三)勘察、设计、质量监督单位名称及其项目负责人;施工、监理单位名称及其建造师(项目经理)、项目总监;

(四)位置、长度、宽度、面积、结构型式、附属设施、投资规模(工程造价)等工程概况;

(五)工程开工与竣工日期;

(六)工程竣工验收报告及备案结论;

(七)工程质量保修书;

(八)双方需要约定的其他事项;

(九)移交与接管双方单位和经办人员签章、有关部门人员鉴证等。

第十条

城市道路、桥梁工程移交接管的有效期为竣工验收合格之日起一年内。

超过移交接管有效期的,建设单位应当委托有资质的检测评估机构对移交的城市道路、桥梁工程做质量检测评估,鉴定结果达到该工程原设计标准的,方可移交接管。

符合接管条件的,接管单位应当接管。

第十一条 政府投资的城市道路、桥梁工程,在办理接管手续后,市政主管部门应当按照规定增补设施量,并向财政部门申请增补、落实养护维修费用。

社会投资的城市道路、桥梁工程,办理移交与接管手续时,应当明确养护维修经费来源。

第十二条 建设单位和接管单位在城市道路、桥梁工程移交与接管过程中产生争议,协商不成的,应报请当地市政主管部门协调、确认。

第十三条 本暂行规定由福建省建设厅负责解释。第十四条 本暂行规定自发布之日起施行。

附件2 福建省城市桥梁养护维修管理暂行规定

第一章 总 则

第一条

为加强城市桥梁的检测和养护维修管理,确保城市桥梁安全,根据《城市道路管理条例》和《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号),结合本省实际,制定本暂行规定。

第二条

本规定所称城市桥梁,是指城市规划区内连接或者跨越城市道路、河道(水域),供车辆、行人通行的桥梁(含行车隧道、人行天桥、过街地道和高架道路)。

第三条

县级以上人民政府市政工程行政主管部门(以下简称市政主管部门)负责本行政区域内的城市桥梁管理工作。市政主管部门可委托其所属的市政工程管理处(以下称市政处)负责城市桥梁的具体管理工作。

第四条

市政主管部门应明确城市规划区范围内的城市桥梁的管理单位及其职责分工,并予公布。

第五条

桥梁产权人或者委托管理人应当配备一定数量具有桥梁专业知识的管理人员,并负责组织对其所有的或者受托管理的桥梁进行检测评估和养护维修。

第二章 养护与维修

第六条

未经验收或验收不合格的桥梁,未设置、施划有效交通标志、标线和防护设施的桥梁,以及新建造价一千万元以上或桥梁跨径50米以上、未按照设计要求建立固定观测点、检测点或标志的大、中型桥梁,不得交付使用。

第七条

桥梁质量保修期内出现的质量问题,由建设单位督促施工单位整改至合格为止。

第八条

政府投资建设的城市桥梁,其养护维修由市政主管部门及其所属市政处负责;社会力量投资修建的公益性桥梁,其养护维修由属地人民政府委托的管理人负责;单位自建的桥梁,由桥梁产权人或其委托管理人负责。

城市桥梁的移交与接管按照《福建省城市道路桥梁工程移交与接管暂行规定》执行。

第九条

特大型和特殊结构的桥梁,市政主管部门应根据地质资料、结构特点、附属设施、洪水水位、河床断面、交通营运条件以及病害程度等情况,组织制定相应的养护维修方案、技术措施和作业计划,督促桥梁产权人或委托管理人建立相应的检测体系。

第十条

桥梁产权人或委托管理人应当按照有关规定和规范,在桥梁上设置或配合交警部门设置承载能力、限高等标志。

第十一条 市政主管部门应制定桥梁安全突发事件应

急预案;桥梁产权人或委托管理人应当建立安全生产责任制,制定桥梁安全抢险应急预案,落实抢险队伍,并组织演练。

第三章 检测评估

第十二条 市政主管部门应建立城市桥梁检测评估制度,并监督实施。

第十三条 负责城市桥梁具体管理的单位应对所管理的城市桥梁进行全面普查,建立、健全城市桥梁档案。

第十四条 城市桥梁具体管理单位应认真组织实施城市桥梁的检测评估。

城市桥梁的检测评估按照《城市桥梁养护技术规范》执行,分为经常性检查、定期检测、特殊检测:

经常性检查由具体管理单位负责,周期为每月不少于一次,技术状况为D级及以下的桥梁每半个月不少于一次;定期检测分为常规定期检测和结构定期检测,常规定期检测由城市桥梁具体管理单位负责,结构定期检测应委托具有相应资格的城市桥梁检测评估机构承担。周期为:Ⅰ类养护的桥梁每年不少于一次,Ⅱ~Ⅴ类养护的桥梁每6年不少于一次。

特殊检测应委托具有相应资格的城市桥梁检测评估机

构承担。检测评估机构应当按照《城市桥梁养护技术规范》的规定内容和要求对受检测桥梁的技术状况进行鉴定,查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力等,并提出维修、加固或改造的建议方案以及维护管理措施。

第十五条 城市桥梁检测评估机构应当严格按照桥梁检测评估的相关规定和规范作业,所出具的检测数据和评估结论应当真实、准确。

第十六条 经过检测评估,确认桥梁的承载能力已下降但尚未构成危桥的,桥梁产权人或受委托的管理人应及时设置警示标志,并立即采取加固等安全措施,并向所在地市政主管部门报告。

经检测评估判定为危桥的,桥梁产权人或受委托的管理人应立即采取措施,设置显著的警示标志,并在二十四小时内向所在地人民政府和市政主管部门报告;在危险排除之前,不得使用。

第十七条 市政主管部门及桥梁管理单位应将桥梁检测评估报告及时归档。

第十八条 城市桥梁检测评估列入市政主管部门和市政处的工作计划。城市桥梁的经常性检查、常规定期检测经费从桥梁管理经费中列支;结构定期检测和特殊检测费用由桥梁管理单位专项申报,专项列支,专款专用。

第四章 监督与责任

第十九条 市政主管部门应当建立健全城市桥梁管理的行政监督检查制度。

市政主管部门应每半年对市政处和其它桥梁管理单位进行一次城市桥梁养护维修考核,并公布考核结果和处理意见。

上级市政主管部门应每年不少于一次组织对下级市政主管部门实施城市桥梁管理的情况进行监督检查,及时纠正行政管理中的违法违规行为。

第二十条 桥梁产权人或委托管理人有下列行为的,由市政主管部门通报批评,责令限期改正;造成损失的,承担赔偿责任:

(一)未按照规定设置相应的标志或未按照规定保持其完好、清晰的;

(二)未按照规定建立或保持城市桥梁档案及其固定观测点、检测点或检测标志的;

(三)未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的;

(四)未按照规定制定城市桥梁安全突发事件应急预案或安全抢险预案的;

(五)未按照规定对城市桥梁进行养护维修的;

(六)经检测评估确定城市桥梁的承载能力下降或判定为危桥,未按照本规定第十六条执行的。

第二十一条 市政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。

第五章 其 他

第二十二条 城市桥梁养护维修按照《城市桥梁养护技术规范》执行。

第二十三条 列入文物保护的城市桥梁的检测和养护维修,应当执行《文物保护法》的有关规定。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇8

我省出台《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》

省政府办公厅于9月21日正式出台<福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定>(闽政办[]149号,以下简称<暂行规定>).这是我省全面规范安全生产事故隐患排查治理及其监督管理工作,进一步深入开展“三项行动”和“三项建设”活动,落实安全生产“一岗双责”,进一步推动生产经营单位落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制的重要制度和有效措施之一.

作 者:沈斌 作者单位:刊 名:安全与健康(上半月版)英文刊名:SAFETY & HEALTH年,卷(期):2009“”(11)分类号:关键词:

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇9

闽交建〔2010〕151号

各设区市交通局(委)、漳州开发区交通局,沿海各港口(务)管理局,省高指,省公路局,省港航局,省交通质监局:

《福建省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》已经厅务会审议通过,现印发

给你们,请根据各自职责,组织相关单位认真学习并贯彻执行。

各单位在实施过程中有何意见或建议,请及时反馈厅建管处(联系电话:87077125;传

真:87500866)。

二O一O年十一月五日

福建省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定

第一章总 则

第一条 为加强公路水运建设工程安全生产费用管理,建立安全生产投入长效机制,改

善施工作业条件,减少施工伤亡事故,切实保障施工人员人身安全,根据《中华人民共和国

安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、财政部和国家安全生产监督管理总

局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、交通运输部《公路水运工程安全生产

监督管理办法》、《福建省建设工程安全生产管理办法》等有关规定,制定本暂行规定。

第二条 在本省境内从事公路水运工程的新建、改建、扩建等有关活动应当遵守本规定。

第三条 本规定所称公路水运建设工程项目安全生产费用(以下简称“安全生产费用”)

是指公路水运施工单位按照有关规定和施工安全标准,用于施工安全防护用具及设施的采购

和更新、安全施工措施的落实、施工现场防抗台风、暴雨等自然灾害、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。

第四条 安全生产费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。

第二章安全生产费用的确定

第五条 设计单位编制工程概(预)算时,应当依据有关规定,计列安全及文明施工措

施费。

第六条 建设单位在编制工程招标文件时,应当明确安全生产费用及安全生产条件、保障措施、专职安全生产管理人员配备等有关要求;并在工程量清单细目中以总额价形式单列安全生产费用作为指定报价,费用总额一般不得低于投标价的1.0%,且该项费用不得作为竞争性报价。建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的,应当在招标文件中予以明确,并在安全生产费用项目清单中增列相应项目及费用。

第七条 施工单位在投标时,应当按照招标文件计列的安全生产费用总额报价,不得擅自更改;当建设单位单列的安全生产费用总额不能满足施工实际需要时,施工单位应在其他相关子目报价中考虑不足部分。

第三章 项目安全生产费用的使用和管理

第八条 安全生产费用应当按照有关规定,在以下范围内使用:

(一)完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。

1.“四口”(通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等防护、防滑设施的费用;

2.防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用;

3.安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用;

4.特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费用;

5.隧道逃生管等其他安全防护、检测设施、设备的费用。

(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

1.各种消防设备及器材,救生衣、圈,急救药箱及器材费用;

2.安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用;

3.其他专门为应急救援所需而准备的物资及专用设备、工具的使用费用。

(三)聘请专家参与安全生产检查与评价费用。

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、监控支出。

1.对重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用;

2.火工材料、放射性物品的临时存放所需费用;

3.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用;

(五)安全技能培训、进行应急救援演练及防抗台风、暴雨等自然灾害支出。

1.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训、复训费用;

2.内部组织的安全技术、知识培训教育费用;

3.组织安全生产应急预案演练费用;

4、防抗台风、暴雨等自然灾害措施支出费用。

(六)其他与安全生产直接相关的支出。

1.召开安全生产专题会议等相关活动费用;

2.举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用;

3.安全经验交流、现场观摩费用;

4.购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用;

5.配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用;

6.建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。

第九条 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用,均不列入安全生产费用,按正常工程费用渠道列支。

(一)施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用;

(二)施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用;

(三)工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用;

(四)施工现场与外界的隔离、围挡设施费用;

(五)为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌费用;

(六)爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地线管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用;

(七)按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用;

(八)高边坡、高路堤的稳定观测、现浇桥梁施工监控、隧道施工监控量测、超前地质预报和“第三方”检测等费用。

(九)日常安全生产检查及考核奖励费用。

(十)建设单位和监理单位共同认定的其他不列入安全生产费用支出的费用。

第十条 安全生产费用实行专款专用。施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用列支、计取和使用制度,明确安全生产费用管理程序、职责及权限,并在财务管理中单独列出现场安全项目费用清单。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用,不得挪用或挤占。第十一条 监理单位应当对施工单位在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的,应当提出要求其改正,施工单位拒不改正的,监理单位可暂时停止安全生产费用及工程款的计量支付,并及时向建设单位报告。

第十二条 建设单位应当对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查。

第四章安全生产费用的支付

第十三条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产费用的数额、项目清单、支付计划、使用要求、调整方式等条款;并按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全生产费用。在监理工程师下达开工令后,应预付安全生产费用总额的30%。

第十四条 施工单位应当根据招投标文件的要求,编报当月投入使用的安全生产费用使用报表(按项目清单编制,附相关凭证)及下个月的安全生产费用使用计划,经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。

第十五条 监理工程师收到安全生产费用使用报表后,应当在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核,核实无误后予以签字确认。

第十六条 建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后,与当月工程款同时计量支付给施工单位。

第十七条 施工单位安全生产费用应根据实际需要投入使用,当实际使用费超出合同规定的安全生产费用总额的, 承包人应在本项目其他相关子目的单价或总额价中予以考虑,发包人不再另行支付超出部分的安全生产费用。安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额的,建设单位不得支付余额部分的安全生产费用。

第十八条 实行工程总承包的项目,总承包单位依法将工程分包给其他单位的,总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。严禁总承包单位拖欠分包单位的安全生产费用。

第五章 安全生产费用的监督管理

第十九条 各级交通主管部门对公路水运建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督检查。

跟踪审计机构应当加强对公路水运建设工程安全生产费用资金使用管理的审计监督,确保资金“专款专用”。

第二十条 各级交通主管部门在工程项目招标投标阶段,应当认真审查招标文件中安全生产费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。

第二十一条 各级交通主管部门应当及时受理对公路水运建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用挤占安全生产费用的举报和投诉,并按有关规定调查处理。

第六章附则

第二十二条 本规定由福建省交通运输厅负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起施行。

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