福建省公路工程质量监督规定实施细则

福建省公路工程质量监督规定实施细则（精选10篇）

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇1

第一条 为加强我省公路工程质量监督，保证公路工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量监督规定》，制定本细则。

第二条 在我省行政区域内从事公路工程建设活动，对公路工程质量实施监督，应当遵守本细则。

本细则所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。

第三条 公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。

第四条 国家实行公路工程质量监督管理制度。

公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

第五条 公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。实行公路工程质量监督制度，不改变、不减少、不免除从业单位和从业人员的质量责任。

前款所称从业单位和从业人员，是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位及其工作人员。

第六条 公路工程建设实行质量责任制与质量事故责任追究制，交通主管部门及其所属的质监机构应检查质量责任制和质量事故责任追究制的落实情况。

第七条 省交通厅主管全省公路工程质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。

第八条 公路工程质量监督主要包括以下内容：

（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；

（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；

（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；

（四）工程试验检测工作情况；

（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；

（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。

第九条 省、市级人民政府交通主管部门委托所属的具备本细则第十二条规定条件的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。

县级人民政府交通主管部门应配备专职或者兼职质量监督人员。

省、市质监机构业务上接受上一级质监机构的指导。

第十条 质监机构实施公路工程质量监督工作的主要职责是：

（一）监督检查从业单位是否具有相应等级的资质证书，从业人员是否已按照国家有关规定取得相应的执业或上岗资格；

（二）监督检查从业单位质量保证体系建立健全与运行情况；

（三）监督检查勘察、设计单位派驻施工现场服务人员及服务质量的情况；

（四）监督检查施工、监理单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理；

（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；

（六）监督检查从业单位试验检测仪器设备、试验检测方法、试验检测频率是否符合有关规定，试验检测数据和结论是否真实、可靠；

（七）监督检查主要材料的质量情况，抽查并公布样品的质量检测结果，检查主要设备的性能情况；

（八）对公路工程质量情况进行抽检，并提出加强质量管理的建议和指导性意见，定期发布质量动态信息；

（九）对完工项目进行交工质量检测和竣工质量鉴定；

（十）完成交通主管部门交办的其他质量监督管理工作。

第十一条 质监机构承担公路新、改建和养护大修工程质量监督范围：

（一）高速公路新、改建工程及养护大修工程项目，概算建安投资6000万元以上（含6000万元）的国、省道公路工程项目，独立特大桥或单跨100米以上（含100米）大桥或1000米以上（含1000米）隧道工程项目，一次立项的跨设区市项目的质量监督工作由省级质监机构承担；其他公路新、改建工程及养护大修工程项目的质量监督工作由设区市级质监机构承担（不含厦门市）。

（二）厦门市境内高速公路新、改建工程及养护大修工程以及国家或交通部重点公路工程项目的质量监督工作由省级质监机构承担；其他公路新、改建工程及养护大修工程项目的质量监督工作由厦门市交通质监机构承担。

第十二条 依据《公路工程质量监督规定》第九条规定，质监机构应具备以下基本条件：

（一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70%；

（二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格；

（三）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格；

（四）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件；

（五）有健全的质量监督和组织管理制度；

（六）经省级以上交通主管部门考核合格。

第十三条 质监机构可以委托或通过招投标方式选择具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行试验检测。试验检测单位对其出具的试验检测数据和结论负责。

第十四条 交通主管部门应当为其所属的质监机构提供必要的工作条件和经费。

第十五条 建设单位应当按规定及时缴纳项目质量监督费。

第十六条 质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测发生的试验检测费用，由建设单位承担。

第十七条 建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部、省交通厅的有关规定主动向质监机构申请办理公路工程质量监督手续。

第十八条 建设单位办理公路工程质量监督手续，应当按第十一条的规定向相应的质监机构提出申请，并提交以下材料：

（一）公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督申请等；

（二）公路工程项目审批文件；

（三）公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；

（四）公路工程项目从业单位的资质证明材料；

（五）质监机构要求的其他相关材料。

第十九条 农村公路工程项目质量监督按省交通厅有关规定执行。多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。

第二十条 质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。

公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。

第二十一条 质监机构质量监督检查实施以抽查为主的监督方式，并运用法律和行政的手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。

第二十二条 质监机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

第二十三条 质监机构对检查中发现的问题，现场提出整改要求和建议，并在检查结束后7日内向有关单位发送书面检查意见。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对重大问题或普遍存在的质量问题由质监机构或建议交通主管部门向有关单位发送书面检查通报；对违法的质量行为依法予以纠正和处罚。

存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并在限期内提交整改报告。

第二十四条 建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。

第二十五条 公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具质量检测意见。未经质监机构出具质量检测意见或质量检测不合格的项目，不得组织交工验收。

公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。

质监机构对其出具的质量检测报告和竣工验收质量鉴定结果负责。

第二十六条 质监机构应当加强对质量监督人员的监督管理。质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对象有利害关系的监督人员，应当回避。

第二十七条

任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。

第二十八条

公路工程发生质量事故，有关单位应当按质量事故报告制度的规定，及时向当地交通主管部门和质监机构报告。对重、特大质量事故，当地交通主管部门应当立即向省级交通主管部门报告。重、特大质量事故的调查处理按照国务院和我省的有关规定办理。

第二十九条 质监机构在委托权限范围内对公路工程质量违法行为实施行政处罚,依据法律、法规或规章规定，可以行使责令办理手续、责令整改、责令撤换的行政处理权和警告、罚款，暂扣或吊销由其颁发或确认的有关资质、资格证书的行政处罚权，或建议交通主管部门采取相应的行政限制措施。

第三十条 行政处罚金额实行报备制度。省级质监机构处罚金额在50万元以上的报备省交通厅；市级质监机构处罚金额在10万元以上的报备市级交通主管部门。

第三十一条 依据《公路工程质量监督规定》第三十条规定，建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处一定数额的罚款。对于概算建安投资6000万元及以下的项目，处20万元罚款；概算建安投资超过6000万元的项目，每超过1000万元，增加罚款1万元，但最高罚款不得超过50万元。

第三十二条 依据《公路工程质量监督规定》第三十一条规定，建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，并处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。对于工程合同价款3000万元以内部分,处合同价款百分之四的罚款；工程合同价款3000万元至10000万元部分,处合同价款百分之三罚款；工程合同价款超过10000万元部分，处合同价款百分之二罚款。

第三十三条 依据《公路工程质量监督规定》第三十二条规定，勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处一定数额的罚款。发现1处未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，处10万元罚款；每增加1处未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，增加罚款3万元，但最高罚款不得超过30万元。

第三十四条 依据《公路工程质量监督规定》第三十三条规定，对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员处单位罚款数额百分之十的罚款，其他责任人员处单位罚款数额百分之五的罚款。

第三十五条 依据《公路工程质量监督规定》第三十四条规定，发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第三十六条 公路工程从业单位和人员违反本细则规定进行的处罚，国家有关法律、法规和规章已有规定的，适用其规定；没有规定的，由交通主管部门或质监机构根据各自的职责按照本细则的规定进行处罚；从业人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条

依据《公路工程质量监督规定》第三十五条及第三十八条规定，质监机构违反本细则规定，对不合格的公路工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；未履行公路工程质量监督职责或未承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。

第三十八条 依据《公路工程质量监督规定》第三十七条规定，质监机构工作人员在公路工程质量监督管理工作玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。

第三十九条 本细则由省交通厅负责解释。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇2

我国首部专门规范食品添加剂生产的管理规定《食品添加剂生产监督管理规定》6月起正式实施, 这个规定对企业提出了更为严格的要求。规定指出, 食品添加剂是指经国务院卫生行政部门批准并以标准、公告等方式公布的可作为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品的人工合成或者天然物质。其他物质不得作为食品添加剂进行生产, 不得作为食品添加剂实施生产许可。这个规定还进一步提高了食品添加剂的生产准入门槛, 对从业人员素质、产品场所环境、厂房设施、生产设备或设施的卫生管理以及出厂检验能力等方面提出了更严格的要求。

由质检总局公布的这个规定对食品添加剂企业也提出了更为严格的要求, 专门用一个章节来规定“生产者质量义务”, 具体包括:生产者应当对出厂销售的食品添加剂进行出厂检验, 合格后方可销售;生产者应当建立原材料采购、生产过程控制、产品出厂检验以及售后服务等的质量管理体系, 并做好生产管理记录;食品添加剂包装应当采用安全、无毒的材料, 并保证食品添加剂不被污染;生产者应当对生产管理情况, 重点是食品添加剂质量安全控制情况进行自查等。此外, 如果生产的食品添加剂存在安全隐患的, 生产者应当依法实施召回。

在标识方面, 这个规定要求食品添加剂标签、说明书不得含有不真实、夸大的内容, 不得涉及疾病预防、治疗功能。食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显, 容易辨认识读。有使用禁忌或安全注意事项的食品添加剂, 应当有警示标志或者中文警示说明。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇3

为进一步推进福建省住宅质量常见问题专项治理工作，提高房屋建筑工程质量安全水平，福建省住建厅近日在龙岩市召开了全省住宅质量常见问题专项治理示范工程现场观摩会。

会议代表对龙岩市铁山佳苑A地块第二标段工程进行了观摩。在该项目建设过程中，施工标准规范得到有效落实，从而解决了很多住宅质量常见问题。如：屋面、厨房、卫生间在防水层施工后先进行24小时蓄水试验，发现问题及时整改，可以更有效地防止渗漏现象发生；砌体与不同材料基体结合处、暗埋管线孔槽处等部位均安装抗裂钢丝网，有效防止了粉刷层开裂；混凝土墙面进行毛化处理，防止粉刷层空鼓；厨房、卫生间防水涂料面层均匀洒上砂粒，可增强粘结力，防止饰面砖空鼓；屋面保温层内设置纵横贯通的排气管道，排气管道向上连通设置伸出屋面的排气管，使得保温层内的气体能够及时排除，有效防止屋面因水的冻胀、气体的压力导致屋面面层开裂；对外墙剪力墙穿墙螺杆洞口进行封堵及防水处理，能有效防止外墙渗漏等等。

福建省住房城乡建设厅要求各级住房城乡建设主管部门，加大对住宅工程质量常见问题专项治理的指导力度，指导创建示范工程，适时召开现场观摩会，发挥样板引路作用，不断提升本地区住宅工程质量常见问题专项治理的水平。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇4

大建委发[2010]268号

各区、市、县（先导区）建设行政主管部门、财政局，各建设单位、施工企业、造价咨询企业及相关部门：

根据《大连市建设工程造价计价监督规定》（大连市人民政府令第108号），市建委制定了《〈大连市建设工程造价计价监督规定〉实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市城乡建设委员会 二〇一〇年七月十二日

《大连市建设工程造价计价监督规定》实施办法

为了加强和规范建设工程造价计价监督管理，根据《大连市建设工程造价计价监督规定》（大连市人民政府令第108号）、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程工程量清单计价规范》（国家标准GB50500-2008）、《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）文件等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。

一、工程类别确认

工程类别确认应在招标投标前进行，作为招标投标文件内容之一。

（一）工程类别确认应提供下列文件资料： 1．加盖业主公章的工程类别确认报告单； 2．工程项目规划审批总图；

3．经批准的工程概算（或估算）投资文件。

（二）工程类别确认核查的主要内容： 1．报送材料是否齐全；

2．根据招标人提供资料，按照工程类别划分标准予以工程类别确认报告收讫。

（三）工程类别确认工作时限： 各项资料提供完备后3个工作日内。

二、施工企业规费计取标准核定

本埠施工企业规费计取标准申报在每年2月至4月，外埠施工企业全年可以申报。已取得的本年度《辽宁省施工企业规费计取标准》应作为投标文件的组成部分。

（一）规费计取标准申报应提交以下材料： 1．网络数据申报

登录大连工程造价信息网（http://），点击规费计取申报管 理系统，按要求填写相关数据，点击上报并打印《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》。

2．首次申报规费计取标准的企业点击“初始申报”； 3．已申报并审批通过的企业点击“续期申报表”。4．书面资料（1）《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》一式两份。打印网上已填写完整的《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》，并加盖单位印章（不装订）；

（2）企业营业执照（副本）、资质证书（副本）原件及复印件；

（3）会计事务所出具的企业上年度的审计报告（含年终资产负债表、利润损益表、现金流量表）原件及复印件；

（4）企业上年度报统计部门的统计报表（含建筑企业生产情况和财务状况年报表）原件及复印件；

（5）企业上年度缴纳排污费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险的收据原件及复印

件（外埠企业可只提供加盖公章的复印件）；

（6）企业上年度甲乙双方签订的施工合同复印件（合同中协议书部分），并填写施工合同一览表。

（7）已取得规费计取标准的施工企业，还应提交《辽宁省施工企业规费计取标准》原件。

5．外埠企业实行按拟建工程项目核定计取标准，不对施工企业核定。外埠企业领取《辽宁省建设工程规费计取标准》除提交上述7项资料以外，还应提交以下资料的原件及复印件：

（1）外埠施工企业入辽备案证；（2）外埠企业入连备案通知书；（3）投标单位安全资格审查意见书；

（4）大连市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单。外埠企业规费计取标准经核对合格的，外埠企业应持规费计取标准申请表、《辽宁省建设工程规费计取标准》及外埠施工企业入辽备案证到辽宁省建设工程造价管理总站进行核定盖章。

（二）施工企业规费计取标准核对内容： 1．报送材料是否齐全；

2．网络数据与书面材料是否均提交，填报内容是否一致；

3．核查书面申报和网上申报的相关内容是否和报送材料一致，核定的规费数据和提供发票是否一致。

4．核对后，报省建设工程造价管理部门核定。

（三）施工企业规费计取标准工作时限：

施工企业规费计取标准办理时限为资料齐全后10个工作日内。

（四）施工企业相关费用计取的规定 1．社会保障费

依据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）、《建设工程工程量清单计价规范》（国家标准GB50500-2008）、《辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额》、《辽宁省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费、混凝土砂浆配合比标准》等文件规定，间接费中规费的计取基础应完全一致，社会保障费应依据辽宁省建设厅、财政厅核定的《辽宁省施工企业规费计取标准》，以直接费中人工费加机械费之和为计取基础。

2．工程定额测定费

根据《关于公布取消和停止征收100项行政事业费项目的通知》（财综[2008]78号）文件规定，2009年1月1日起取消工程定额测定费。凡2009年1月1日起新开工建设工程项目不再计取工程定额测定费；2009年1月1日前已发出的中标通知书或已签订施工合同的工程仍按原规定计取工程定额测定费。

3．安全文明施工措施费

依据《建设工程工程量清单计价规范》（国家标准GB50500-2008）规定，安全文明施工措施费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用，该项费用必须按2008年《建设工程费用标准》规定的费率全额计取，将安全文明施工措施费纳入国家强制性管理范围。

三、建设工程造价咨询合同备案

凡在本行政区域内从事工程造价咨询活动的工程造价咨询企业（含外省、外埠批准在本行政区域执业的工程造价咨询企业及其分支机构），承接各类建设工程造价计价业务，应当在合同签订之日起10个工作日内，将建设工程造价咨询合同报送市工程造价管理机构备案。

（一）建设工程造价咨询合同备案应提供下列文件资料：

1．采用国家建设部、国家工商行政管理总局印发的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GJ-2002-0212）（建标[2002]197号）签订的合同正、副本；

2．建设工程造价咨询项目汇总表（提交电子版及书面材料）；

3．外埠企业应提供企业营业执照、工程造价资质证书、收费许可证（原件及复印件）；

4．项目负责人的造价工程师（造价员）注册证书（原件及复印件）。

（二）建设工程造价咨询合同备案核查的主要内容： 1．是否使用规定的合同示范文本；

2．合同中是否按照辽宁省物价局和辽宁省住房和城乡建设厅制定的《辽宁省工程造价咨询服务收费标准》及其他相关规定执行； 3．是否有超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的行为； 4．合同条款是否完备，内容是否详尽，用词是否规范，有无违背法律、法规、规章等条款。

5．合同中对所出具的造价成果文件执行国家有关工程造价计价办法和计价标准、注册执业签章等约定是否明确；

（三）建设工程造价咨询合同备案工作时限：

建设工程造价咨询企业及外省、外埠的咨询企业分支机构，应在工程造价咨询合同签订后10日内，报市工程造价管理机构备案（咨询合同一式三份，市工程造价管理机构留存一份，其余两份退申请人）。市工程造价管理机构对符合备案要求的合同，在3个工作日内办理完合同备案，并在合同上加盖“大连市工程造价咨询合同备案专用章”。

四、建设工程施工合同备案

发、承包双方应依法签订工程合同，并按规定填写合同示范文本。市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）工程合同备案到大连市人民政府行政服务中心城乡建设委员会窗口办理；其它区（市）县施工合同到辖区建设行政主管部门办理。建设工程施工合同备案应在办理建筑施工许可证之前进行，备案的建设工程施工合同作为申请办理建筑施工许可证的文件之一。

（一）建设工程施工合同备案应当提供下列资料：

1．施工合同文本原件依据双方需要提供份数，留存副本一份； 2．招标工程的中标通知书、招标文件、投标文件； 3．非招标工程的工程量清单报价单或工程预算书； 4．支付担保和履约担保保函原件及复印件一份； 5．法定代表人证明书或授权委托书原件； 6．非招标工程承包人的资质证书、营业执照； 7．图纸。

（二）建设工程施工专业分包合同备案应当提供下列资料：

1．施工专业分包合同原件依据双方需要提供份数，留存副本原件一份； 2．双方的营业执照、资质证书原件及复印件一份； 3．双方的法定代表人证明书或授权委托书原件一份。

（三）建设工程施工劳务分包合同备案应当提供下列资料：

1．施工劳务分包合同原件依据双方需要提供分数，留存副本原件一份； 2．双方的营业执照、资质证书原件及复印件一份； 3．双方的法定代表人证明书或授权委托书原件一份。

（四）工程合同审核主要内容： 建设工程施工合同

1．应招标的工程是否进行招标，合同价与中标价是否相符； 2．建设单位是否将工程肢解发包；

3．必须采用工程量清单计价的工程是否采用了工程量清单计价； 4．合同中工程款方式的约定是否符合规定；预付工程款，拨付工程进度款的时间、数额、方式是否明确；

5．合同中是否明确合理工期要求，是否严格约定了工期调整的前提和条件； 6．工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式是否明确；

7．设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时，工程合同价的调整办法是否明确；

8．竣工结算及结算后工程款支付方式与违约责任是否明确； 9．与履行合同、支付价款相关的担保事项是否明确；

10．工期提前或延误的奖惩、安全措施和意外伤害保险费用是否明确； 11．索赔、争议的解决方式是否明确；

12．合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限是否明确。专业分包合同

1．分包工程在施工合同中是否有约定； 2．分包人是否具有相应的资质；

3．工程款支付方式的约定是否符合规定；

4．预付工程款，拨付工程进度款的时间、数额、方式是否明确； 5．工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支 付方式是否明确；

6．设备、材料价格变化等风险承担范围、幅度及超过约定范围、幅度时，工程合同价的调整办法是否明确；

7．竣工结算及结算后工程款支付方式与违约责任是否明确； 8．与履行合同，支付价款相关的担保事项是否明确； 9．工期提前或延误的奖惩是否明确； 10．争议的解决方式是否明确；

11．合同附件中工程质量保修期、保修金的数额、返还时限的约定是否明确。劳务分包合同

1．劳务分包人是否具有相应的资质； 2．劳务报酬的结算、支付方式、数额、时限是否明确； 3．违约责任的约定是否明确； 4．争议的解决方式是否明确。

（五）合同备案工作时限：

备案部门受理合同备案资料后，对符合备案条件的建设工程合同，应于5个工作日内完成备案工作，加盖建设行政主管部门合同备案专用章。

五、建设工程担保合同备案

担保合同备案应在办理建设工程施工合同备案中同时进行，备案的担保合同作为办理建设工程施工合同备案条件之一。

（一）建设工程担保合同备案应当提供下列资料： 1．建设工程施工合同文本原件；

2．业主工程款支付担保合同及承包商履约担保合同原件三份（备案部门留存一份）；

3．业主支付保函及承包商履约保函原件及复印件一份。

（二）建设工程担保合同备案核查的主要内容： 1．提交备案的材料是否真实齐全；

2．担保机构是否在当地建设行政主管部门备案； 3．担保机构是否超出业务范围从事工程担保业务； 4．是否安排受益人和被保人互保； 5．有无其他违反法律、法规规定的行为。

（三）建设工程担保合同备案工作时限：

受理合同备案资料后，对符合备案条件的担保合同，应于5个工作日内完成备案。

（四）申请撤销担保保函应当提供下列资料： 1．《担保保函撤销申请表》一式两份；

2．申请撤销承包商履约保函须提交建设工程竣工验收报告原件及复印件一份；

3．申请撤销业主支付保函须提交已备案的工程竣工结算书原件及复印件一 份。

（五）申请撤销担保保函审核内容： 1．提供担保保函撤销材料是否真实齐全； 2．担保保函与提供的证明材料内容是否相符； 3．双方是否存在意见分歧和遗留问题； 4．担保保函履约期间，是否有违约记录。

（六）申请撤销担保保函工作时限：

在建设工程竣工、质量验收或工程结算日之后7日内，担保双方向建设主管部门提出担保保函撤销申请，工程担保保函在资料齐全后3个工作日内，予以撤销。

六、建设工程竣工结算书备案

建设工程竣工结算书备案是工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

（一）竣工结算书备案申报资料：

登陆大连工程造价信息网（http://），按要求填写《大连市建设工程竣工结算书备案表》相关内容，打印填写好的《大连市建设工程竣工结算书备案表》并加盖公章（A4纸，一式四份），与下列资料一并提交大连市政府行政服务中心城乡建设委员会窗口。

1．施工许可证（验证原件、提供复印件、加盖建设、施工单位公章）； 2．《建设工程中标通知书》（验证原件、提供复印件、加盖建设、施工单位公章）；

3．《建设工程施工合同》、《补充协议》（分别验证原件，提供复印件，加盖建设单位公章）；

4．工程竣工结算书（需由法定编制人签字盖章、提供原件）； 5．工程造价咨询企业资质证书（复印件）； 6．造价工程师、造价员注册证书（复印件）；

7．工程款支付证明（以备案合同约定为准，需发承包双方认可签字并加盖单位公章）。

（二）竣工结算书备案核查的主要内容包括： 1．竣工结算书备案资料是否齐全；

2．编制竣工结算书的单位或人员是否具备有效的执业资质、资格； 3．发承包方委托工程造价咨询企业审核结算的成果文件，是否加盖单位印章和本单位的注册造价工程师或一级造价员的签字和加盖执业印章；

4．竣工结算书是否按规定签字盖章；

5．竣工结算书是否执行国家、省、市工程造价管理部门规定的工程建设标准、工程造价计价依据及已备案的建设工程施工合同约定；

6．有无违反国家有关工程建设强制性标准及工程造价计价规定的行为。

（三）竣工结算书备案工作时限：

市工程造价管理机构在受理备案后10个工作日内完成核查备案，并在《大连市建设工程竣工结算书备案表》上签署意见，加盖建设行政主管部门竣工结算书备案专用章。

七、市工程造价管理机构将对违反本实施办法的违法、违规行为进行监督检查，并依据《大连市建设工程造价计价监督规定》（大连市人民政府令第108号）等有关规定依法处理及追究法律责任。

八、本实施办法由大连市工程建设标准造价管理处组织实施，并负责解释。

九、本实施办法自文发之日后30日起施行，有效期5年。

附件：1.《工程类别确认报告单》

2.《辽宁省施工企业规费计取标准申请表》 3.《建设工程造价咨询合同备案表》 4.《担保保函撤销申请表》

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇5

我省出台《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》

省政府办公厅于9月21日正式出台<福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定>(闽政办[]149号,以下简称<暂行规定>).这是我省全面规范安全生产事故隐患排查治理及其监督管理工作,进一步深入开展“三项行动”和“三项建设”活动,落实安全生产“一岗双责”,进一步推动生产经营单位落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制的重要制度和有效措施之一.

作 者：沈斌 作者单位：刊 名：安全与健康(上半月版)英文刊名：SAFETY & HEALTH年，卷(期)：2009“”(11)分类号：关键词：

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇6

第一条 为加强高速公路车辆通行费征收管理，保障高速公路车辆通行费足额征收, 根据《福建省公路规费征收管理条例》等有关法规, 结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内高速公路车辆通行费征收管理适用于本规定。

第三条 省人民政府交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。省人民政府交通主管部门所属的高速公路稽查机构，具体负责高速公路车辆通行费征收的监督管理工作。

第四条 依法设置的高速公路车辆通行费收费单位，实行全省统一规范的名称和收费管理模式，按照省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的收费标准收取车辆通行费。高速公路车辆通行费的收费期限按照国家对收费公路的有关规定执行。

第五条 高速公路车辆通行费收费单位应当在收费广场明显位置悬挂站名牌、收费许可证、收费价目牌(表)、收费告示牌、服务承诺和监督电话, 并张挂当班收费员工号、照片。

第六条 高速公路车辆通行费收费单位应当保持收费车道的良好秩序。

高速公路稽查机构、高速公路路政管理机构、公安交通管理部门应当按照各自的职责，保障高速公路安全畅通。

第七条 驶入高速公路的车辆必须按照收费车型、行驶里程、费率缴纳车辆通行费，不得拒缴、抗缴、逃缴。通行费收费单位对行驶高速公路车辆的收费车型，根据国家公路汽车征费标准计量规定和省人民政府物价、交通、财政交通主管部门核定的有关标准界定。

第八条 行驶高速公路的车辆必须凭通行卡入出高速公路收费车道，不得损坏、丢失通行卡，禁止无卡、强行通过，禁止从其他通道出入高速公路。

第九条 对损坏、丢失通行卡的，按照省人民政府物价、财政行政主管部门核定的标准赔偿。

第十条 下列情形之一的车辆，由高速公路收费单位按照规定的车型、费率全程计费：

（一）无通行卡的；

（二）持无效通行卡的；

（三）反向行驶的；

（四）U型行驶的；

（五）使用伪造通行卡的；

（六）使用假冒免费牌证的；

（七）出入口车牌号、车辆不一致的；

（八）从收费车道以外的通道驶离高速公路的；

（九）其他无法认定行驶里程的。

第十一条 下列车辆免征高速公路通行费：

（一）军事车辆；

（二）高速公路运营管理和执行紧急救护、救火、防汛等抢险任务的车辆；

（三）执行高速公路交通事故处理和巡逻任务的高速公路交通警察车辆；

（四）省人民政府规定的其他车辆。

第十二条 高速公路车辆通行费缴费人对收费数额有异议的, 必须先行缴纳通行费, 驰离收费车道, 方可就异议事项向所在地高速公路稽查机构申请复核。高速公路稽查机构应当自收到申请之时起1小时内作出复核决定。

第十三条 高速公路车辆通行费收费单位收费时应当使用规定的专用收费票据，高速公路通行费收入按省人民政府的有关规定实行收支两条线、专户存储和分级核算管理。

第十四条 高速公路车辆通行费稽查人员依法在高速公路征费区、服务区、停车区等场所进行稽查时，高速公路车辆通行费缴费人应当接受检查、主动配合，不得阻挠。高速公路车辆通行费稽查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。

第十五条 高速公路车辆通行费稽查人员对强行通过收费站不缴费、换卡逃费或拒缴通行费、使用伪造通行卡的违章车辆，应当责令其驶离车道接受处理；对阻碍收费车道正常通行的车辆可以强制拖移；对拒不缴清费额，又不接受处理的，可依法暂扣其车辆。

第十六条 对入口取卡、出口不缴费强行通过收费站的车辆，由高速公路稽查机构责令其补缴，并处以应缴费额的 3 倍的罚款。

第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由高速公路稽查机构责令其按照全程计费金额补缴通行费，并处以全程计费金额2-3倍的罚款：

（一）强行通过收费站不缴费的无卡车辆；

（二）换卡逃费的车辆；

（三）假冒免费牌证的车辆；

（四）从收费车道以外的通道驶离高速公路的车辆。

第十八条 违反本规定，使用伪造通行卡的，由高速公路稽查机构责令改正，依法没收其伪造的通行卡，处以全程计费金额3倍的罚款。

第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由其上级主管机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）擅自开征、停征、提高或降低收费标准、减免通行费的；

（二）擅自在收费车道设障阻碍车辆通行的；

（三）平调、截留、挤占、贪污和挪用车辆通行费的。

第二十条 高速公路稽查机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本规定中全程计费指距出口收费站最远的收费站路段里程计收车辆通行费；无效通行卡指读写入口信息后，在出口读写时超过流通时限无法计费的通行卡；反向行驶指通行卡所记载的入口站名与该车行驶高速公路的方向相反；U型行驶指从某一收费站入口后又从同一收费站出口。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇7

【发布日期】1999-03-16 【生效日期】1999-03-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省厦门市工程建设项目

基建材料招标投标实施细则

（试行）

总则

第一条 第一条 为确保工程建设项目基建材料招标投标按照公正、公开、平等竞争的原则进行，根据有关规定，结合本市实际，特制定本实施细则。

第二条 第二条 凡属厦门市建设委员会（以下简称市建委）厦建材字（1998）041号文《关于对国家投资建设项目基建材料实行集中采购的通知》界定范围的工程建设项目其相关基建材料均应按本实施细则规定程序通过招标投标方式，进行招标竞标采购。

第三条 第三条 市建委是本市工程建设项目基建材料招标投标工作的主管部门，厦门市建设工程招标投标中心（以下简称市招投标中心）受市建委委托，负责对工程建设项目基建材料招标投标工作实施监督管理。所有工程建设项目基建材料招标投标活动都必须在市招投标中心公开进行。

第四条 第四条 基建材料由项目法人采购的，招标工作由项目法人组织进行；由施工单位负责采购的，招标工作由施工单位组织进行。

第五条 第五条 工程建设项目基建材料招标均采用公开招标方式。经审查，符合投标条件的合格投标人均可参加投标。

第六条 第六条 工程建设项目基建材料招标投标应按下列程序进行：

（一）招标申请；

（二）招标文件及资格预审文件编制与送审；

（三）发布招标通告；

（四）投标资格审查；

（五）召开招标会；

（六）召开投标预备会（答疑会）；

（七）投标文件编制与递交；

（八）确定标底价格（材料市场基准价格）；

（九）开标；

（十）评标；

（十一）定标；

（十二）合同签订与报备。

招标申请

第七条 第七条 工程建设项目基建材料招标应当具备下列条件：

（一）建设工程项目报建手续已办妥；

（二）已领取建设工程规划许可证、基础工程临时建设许可证；

（三）有能够满足招标需要的施工图纸及技术资料；

（四）建设资金已落实；

（五）招标单位已确定并具备相应资格（招标单位不具备相应资格条件的应委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，代理招标必须签订书面代理协议）；

（六）满足招标需要的其他条件。

具备上述条件的，由招标（代理）单位填写《工程建设项目基建材料招标申请表》并提交相应资料向市招投标中心提出申请，市招投标中心在收到招标申请资料之日起1日内，对经审查符合上述条件的予以批准，不符合上述条件的，应作出不予批准的书面答复，并说明理由。

第八条 第八条 由施工单位组织招标采购的，施工单位均具备其中标项目材料招标资格；由项目法人组织招标采购的，其招标资格应按中建委有关规定报批。

招标文件及资格预审文件编制与送审

第九条 第九条 招标申请经批准后，招标（代理）单位可进行编制招标文件及资格预审文件。

第十条 第十条 招标文件是组织招标、投标、开标、评标、定标、签订合同的依据，编制应做到认真细致，内容准确，招标条件应公平、合理、合法，招标文件的主要内容应包括：

（一）投标须知：包括工程概况、招标材料范围、投标条件要求、投标费用、招标文件组成、解释、修改、投标报价、投标文件的编制与递交、开标、评标、定标办法、招投标活动日程安排、合同签订要求等方面内容；

（二）合同主要内容：包括合同条件、合同协议条款、合同格式；

（三）技术、质量要求及标准；

（四）投标文件（书）格式；

（五）图纸或其它技术资料；

（六）其他需要说明的事项。

第十一条 第十一条 招标文件编制后须报市招投标中心审查同意后方可发出，发出后，招标（代理）单位不得随意变更其内容，确需变更的，经原审查单位认可后，应在投标截止时间前书面通知投标单位，并重新确定投标截止时间，已提交投标文件的投标人有权要求修改或返还投标文件。

第十二条 第十二条 招标文件一律以中文为准，可由市招投标中心统一制定范本推行使用。

第十三条 第十三条 招标文件经审查同意后，招标（代理）单位应按招标文件要求编制资格预审文件，并报市招投标中心审查。资格预审文件的主要内容应当包括：

（一）资格预审须知：包括招标概况、参加报名预审条件、应提交的资料、确定合格投标人原则等要求；

（二）资格预审申请书内容及格式；

（三）其他需要说明的事项。

发布招标通告

第十四条 第十四条 招标文件及资格预审文件经审查同意后，由招标（代理）单位填写基建材料招标（资格预审）通告，招标（资格预审）通告经核准后，在市招投标中心信息发布大厅公开发布，也可通过报刊、广播、电视等方式发布，公布报名办法，明确报名地点，起止时间和其它要求等内容，招标通告发布时间不少于2日。

投标资格审查

第十五条 第十五条 工程建设项目基建材料招标采用投标资格预审方式确定合格投标人。参加投标的单位其投标资格必须具备市建委厦建材字（1998）041号文等规定条件。

第十六条 第十六条 招标通告发布后，投标报名单位凭企业介绍信和信息员证在规定的时间内到指定的地点公开报名，向招标（代理）单位领取资格预审文件，招标单位对报名的单位应做好接待和登记工作，市招投标中心应派人参与监督，报名结束后，招标（代理）单位应将投标报名单位报名表复印一份交市招投标中心备案。

第十七条 第十七条 报名单位应在招标通告（或资格预审文件）中规定的时间到指定的地点报送资格预审资料及有关证明材料。

第十八条 第十八条 招标（代理）单位应对报名单位报送的资格预审资料及有关证明材料进行评比和分析，写出资格预审报告，列出拟定的投标候选单位名单，并注明投标报名单位预审未通过的原因，报市招投标中心审查核准，经核准的报名单位即为本次投标（入围）单位。

第十九条 第十九条 投标单位确定后，招标（代理）单位应以书面形式通知投标单位，并在通知中明确召开招标会（发放招标文件）的时间、地点及其它要求。

召开招标会

第二十条 第二十条 投标单位确定后，招标（代理）单位按规定时间、地点召开招标会，招标会由招标（代理）单位主持，投标单位、市招投标中心等部门派人参加。

第二十一条 第二十一条 招标会上，招标（代理）单位应将招标文件（含材料清单）、图纸和有关技术资料发放给投标单位。投标单位收到资料后应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认。

第二十二条 第二十二条 招标会上，招标（代理）单位应对招标文件、招标要求等招标事项进行讲解说明。

第二十三条 第二十三条 投标单位向招标（代理）单位购取招标文件时，应同时交纳投标保证金，投标保证金数额由招标（代理）单位根据招标项目规模在招标文件中确定。

召开投标预备会（答疑会）

第二十四条 第二十四条 投标预备会（答疑会）由招标（代理）单位在发放招标文件后，按规定的时间、地点主持召开，投标单位、市招投标中心等有关部门派人参加。

第二十五条 第二十五条 投标预备会（答疑会）上，招标（代理）单位应对投标单位所提出的疑问（包括书面提出和答疑会上口头提出的疑问）给予说明解答。

第二十六条 第二十六条 投标预备会（答疑会）结束后，由招标（代理）单位整理形成答疑纪要，报市招标投标中心审查同意后尽快发送给各投标单位，如个别单位认为有必要察看现场，招标（代理）单位应予配合，提供方便。

第二十七条 第二十七条 在招标过程中，招标单位对招标文件所做的任何变更、修改、补充、答疑纪要等资料文件均作为招标文件的组成部分，具有招标文件同等效力，但所做的任何变更、修改、补充、答疑纪要的资料文件均须经原审查单位同意，否则无效。

投标文件编制与递交

第二十八条 第二十八条 投标单位应依据招标文件要求编制投标文件，计算投标报价，投标文件一律以中文为准，编制格式、份数应符合要求，签署盖章应齐全。

第二十九条 第二十九条 投标文件应采用统一规定的标函袋密封，密封口处应加盖投标单位印鉴和市招标投标中心骑缝章，并按招标文件规定的时间、方式、地点送给招标单位，招标（代理）单位于开标当天送达开标现场，投标截止期以后送达的投标文件无效，将原封退给投标单位。

第三十条 第三十条 送出的投标文件如发现有误或需补充的，可以在规定的投标截止时间以前，用正式函件补充，也可以要求撤回其投标文件进行更正。在投标截止时间以后不能更改投标文件。投标文件的修改、补充函件应加盖投标单位的印鉴并经法定代表人（外地驻厦负责人）或其委托代理人签字、盖章并送达市招标投标中心加盖骑缝章，在投标截止期前送达，否则修改函件无效。

确定标底价格（材料市场基准价格）

第三十一条 第三十一条 标底价格（材料市场基准价格）在投标截止期以后开标前在市招标投标中心监督下由招标（代理）单位会同财政审核等有关部门、专家共同确定。标底价格确定后有关人员应签字确认以示负责。并密封好递交给市招标投标中心待开标后由招标（代理）单位当众公布。

第三十二条 第三十二条 标底价格（材料市场基准价格）应根据市建设工程造价管理部门公布的材料市场信息综合价并结合招标工程的实际情况和市场变化、供货运输方式及周期等具体因素综合取定。

开标

第三十三条 第三十三条 开标会议由招标（代理）单位按规定的时间、地点在市招标投标中心、纪委（监察）部门的监督下主持召开。

第三十四条 第三十四条 招标（代理）单位应通知评标委员会委员、投标人、财政审核部门等有关单位代表参加开标会议，可邀请公证机关对开标、评标、定标等招标投标活动进行公证。

第三十五条 第三十五条 开标会议按下列程序进行：

（一）主持人宣布开标会议开始；

（二）主持人宣读招标单位法定代表人、资格证明及授权委托书；

（三）主持人介绍参加会议的单位和人员名单；

（四）主持人公布评标委员会确认情况及人员名单；

（五）主持人宣布投标预审结果；

（六）主持人宣读开标、评标纪律等有关事项；

（七）有关部门共同查验各投标单位应到人员及其各投标单位法定代表人或其委托代理人参加开标的身份证和委托代理人的授权委托书。同时查验投标文件的密封情况，并由主持人宣布查验结果；

（八）各投标单位按报送投标文件时间先后的逆顺序进行唱标；

（九）主持人当众启封公布标底价格；

（十）主持人宣布休会，投标单位暂时退场（能否离开待通知）；

（十一）评标委员会开始评标并提出评审意见；

（十二）招标单位代表确认评审意见；

（十三）市招投标中心代表签署监督意见；

（十四）主持人宣布评审结果；

（十五）公证机关宣读公证结果（如有公证）。

评标

第三十六条 第三十六条 开标会议结束后，应立即召开评标会议，评标工作由评标委员会负责，招标（代理）单位在开标会议前组建评标委员会，评标委员会成员由招标（代理）单位的代表以及受聘的专家组成，总人数为5人（含5人）以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二，受聘的专家由招标（代理）单位在开标前到市招投标中心从按厦建建字（1997）038号文规定建立的专家库中抽取。

与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

第三十七条 第三十七条 评标工作在市建委（市招投标中心）、纪委（监察）部门监督下进行，评标委员会应依据招标文件中规定的评标标准、办法进行评审提出中标优选方案。

第三十八条 第三十八条 有下列情形之一的，投标文件无效：

（一）投标文件未按规定密封；

（二）投标文件未按规定填写或字迹模糊辨认不清；

（三）投标文件逾期送达；

（四）投标人未参加开标会议。

第三十九条 第三十九条 评标结束后，招标（代理）单位应将各投标文件密封暂存市招投标中心，待“中标通知书”签发后退回。

定标

第四十条 第四十条 评标结束后，招标（代理）单位应根据评标委员会提出的中标优选方案，确定中标单位，编写评标报告，并持评标报告及公证书（如有公证）报市招投标中心核准发放“中标通知书”。

第四十一条 第四十一条 定标后，招标（代理）单位应将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件各一份报市招投标中心备案。

合同签订与报备

第四十二条 第四十二条 招标文件连同中标单位的投标文件、招标文件补充通知、答疑纪要、中标通知书均为签订合同不可分割部分，中标单位接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间会同招标单位依据《 中华人民共和国经济合同法》、《工矿产品购销合同》（ＧＦ－09－01020）以及招标文件中规定的合同格式等规定，在招标文件、中标单位的投标文件、招标文件补充通知、答疑纪要、中标通知书的基础上，双方签订供货采购合同，签订合同时双方不得擅自附加不合理条款。

第四十三条 第四十三条 基建材料供货采购合同正式签订之前，招标单位或中标单位应将合同草案报送市招投标中心审查，市招投标中心主要审查合同内容是否在招标文件、投标文件、中标通知书的基础上签订，是否合理、合法，有无出现合同内容与招标文件、投标文件、中标通知书不符合的行为，有无附加不合理条件等内容。合同经审查后，双方可正式签订合同，并送公证机关公证（如有公证）。合同未经审查和公证（如有公证）市建委不予办理该建设项目施工许可证。

第四十四条 第四十四条 中标单位拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同，招标单位报请市招投标中心批准同意后取消其中标资格，并可考虑与其他投标单位签订合同，同时可按规定没收其投标保证金，原中标单位还需赔偿有关损失。

第四十五条 第四十五条 招标单位如拒绝与中标单位签订合同，除需双倍返还投标保证金外，还需赔偿有关损失。

第四十六条 第四十六条 招标单位与中标单位签订合同后，招标（代理）单位应在3日内通知其他投标单位其投标文件未被接受，按要求退回有关资料，同时退回投标保证金（无息）。招标（代理）单位也应在3日内将投标保证金（无息）退回中标单位。因违反规定被没收的投标保证金不予退回。

第四十七条 第四十七条 供货采购合同签订后，双方要严格履行合同，供货方应做到跟踪供货，搞好售前、售中、售后服务工作。严禁转包供货。

第四十八条 第四十八条 供货合同签订后，中标单位应将合同副本一份及时报市招标中心备案。市招投标中心应对合同履约情况实施跟踪考核管理，并将跟踪考核管理情况上报市建委作为材料生产、供应单位投标资格年审的依据。

附则

第四十九条 第四十九条 本实施细则的具体应用问题由市建委授权市招投标中心负责解释。

第五十条 第五十条 本实施细则自1999年3月16日起施行。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇8

则》的通知

各带班领导：

为切实加强煤矿技改期间的安全工作，严格落实领导带班下井制度，根据《国家煤矿安全监察局关于建设煤矿执行领导带班下井规定情况的通报》（煤安监行管„2011‟35号）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）的要求，结合我矿实际，参照山西省煤炭工业厅以晋煤安发„2010‟1134号文印发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，制定了《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，并结合实际情况，制定了相关制度，加强监督检查，确保执行到位。

建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则

第一章 总 则

第一条 为强化煤矿领导带班下井制度，根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，结合我矿实际，制定本细则。

第二条 我矿要对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查。每班必须有施工单位的领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井。

施工单位主要负责人对落实本施工单位项目部领导带班下井制度负责，带班领导协助施工单位主要负责人对本施工区域的施工安全负责。

第三条 任何单位和个人对施工单位领导未按照规定带班下井以及下井不履行职责或者弄虚作假的，均有权向矿方、安全科举报和报告。

第二章 带班下井

第四条 施工单位要建立健全领导带班下井制度，并严格考核。带班下井制度应当明确带班下井人员、每月带班下井的次数、带班下井的任务、职责权限等内容。

施工单位的主要负责人每月带班下井不得少于5个。其它领导班子成员和副总工程师的带班下井次数根据实际情况由施工单位自行安排。

施工单位必须认真制定领导带班下井月计划。每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中必须明确每日每班带班领导的姓名和职务。领导带班下井月计划要进行公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置公示。

第五条 施工单位领导带班下井时，要履行下列职责：

（一）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况；

（二）及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；

（三）遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。

第六条 施工单位领导带班下井实行井下交接班制度。

上一班的带班领导要在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

第七条 要建立领导带班下井情况每日汇报制度。

施工单位领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理方式、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

施工单位领导带班下井的相关记录和井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年。

第八条 我矿要严格执行安全隐患排查治理制度。对领导在现场带班检查发现的问题和隐患，现场能整改的要立即整改；现场不能解决的，带班领导升井后要立即将有关情况报调度室，当日值班人员（分管领导）及时安排有关部门和单位按照 “五落实”（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）原则进行整改，相关人员要做好跟踪落实。第九条 我矿要落实重大安全生产隐患报告、治理、督办、销号和隐患整改效果评价制度。建设煤矿在领导带班下井过程中发现重大安全隐患时，要立即停产撤人，及时按照有关规定进行报告和治理，并进行挂牌督办。在整改结束后，单位主要负责人要组织相关人员进行隐患整改效果评价，确保整改到位。

第十条 没有领导带班下井的，井下从业人员有权拒绝下井作业。施工单位不得因此降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

第十一条 施工单位要加强领导带班下井的内部考核与奖惩管理。将领导带班下井情况与经济收入等挂钩，并把领导干部带班下井情况作为干部考核、评优、晋级、提拔的主要内容；建立领导带班下井奖惩制度，对认真履行职责、防止事故有功人员要给予奖励，对弄虚作假的要进行严肃处理。

第三章 监督检查

第十二条 我矿要把领导带班下井制度的执行情况作为日常管理和监督检查的重要内容。

第十三条 我矿对领导带班下井情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）是否建立健全领导带班下井制度，包括井下交接班制度和带班下井档案管理制度；

（二）施工单位领导特别是主要负责人带班下井情况；

（三）是否制订领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划的执行、公示、考核和奖惩等情况；

（四）带班下井领导在井下履行职责情况，特别是重大事故隐患和险情的处置情况；

（五）领导井下交接班记录、带班下井档案等情况；

（六）群众举报有关问题的查处情况。

第四章 法律责任

第十四条 我矿矿存在违反本细则的行为，其行政处罚遵照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》执行。

第五章 附 则

第十五条 本细则由隰东煤业安全科负责解释。

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇9

第十条新建水利水电工程属于下列类型的，由福建省水利水电工程质量监督站受理进行质量监督：

1、省水利厅直属的水利工程；

2、省级以上（含省级）批复立项的水利水电工程，且工程规模符合下列条件之一的：

(1)水库工程：新建的大型水库工程；

(2)堤防工程：投资规模超过2亿元的一级和二级堤防工程；

(3)水闸工程：大型水闸工程；

(4)引调水和城镇供水工程：引调水流量和供水流量5m3/s以上的工程：

(5)围垦工程：大型围垦工程。

第十一条属于下列类型的，由设区市水利水电工程质量监督站受理进行质量监督：

1、省水利厅委托监督的水利水电工程；

2、设区市直属的水利水电工程；

3、省批复或设区市批复辖区内的水利水电工程，且工程规模符合下列条件之一的：

(1)水库工程：新建的中型水库、小(I)型水库；小（I）型及以上的水库除险加固工程；

(2)堤防工程：省级监督规模以下的，设计防洪防潮标准在10年一遇及以上的堤防工程；

(3)重点地区中小河流治理项目工程；

(4)围垦工程：中型围垦工程；

(5)水电站工程：装机容量为10～50MW的水电站工程；

(6)引调水和城镇供水工程：引调水流量和供水流量1～5m3/s的供水工程，或本设区市境内跨县引调水的水利工程；

(7)水闸工程：新建的中型水闸；中型及以上的水闸除险加固工程；

(8)大中型灌区续建配套与节水改造及大中型灌排泵站更新改造工程。第十二条县级水利水电工程质量监督站受理进行质量监督的项目：

1、第十条、第十一条范围之外并列入国家规定必须进行招投标的水利水电工程项目；

福建省公路工程质量监督规定实施细则 篇10

第一章 总 则

第一条 为加强上海市水利工程建设项目验收管理，进一步规范水利工程建设项目验收工作，根据水利部《水利工程建设项目验收管理规定》的要求，结合本市水利工程建设的特点，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于上海市政府建设财力资金、财政专项资金、城建资金投入的本市水利工程建设项目的验收活动。其它资金投资本市水利工程建设项目参照执行。中央财政全部或部分投资的本市水利工程建设项目验收活动，按水利部《水利工程建设项目验收管理规定》执行。

第三条

上海市水务局负责本市水利工程建设项目验收的监督管理工作，区（县）地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收监督管理工作。

第四条

本实施细则所称验收分为法人验收和政府验收两类。

法人验收由项目法人组织，分为分部工程验收、单位工程验收、单项合同工程完工验收、工程项目完工验收。

政府验收由水行政主管部门或其他有关部门组织，分为阶段验收、专项验收、竣工验收。

专项验收是指环境保护、水土保持、移民安置、工程档案等的验收。专项验收按水行政主管部门以及其他有关部门的相关规定执行，本实施细则的第三章不作具体规定。

第五条 当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的，工程不得进行后续工程施工或交付使用。

第六条 水利工程验收工作的依据是：

（一）国家、本市有关法律、法规、规章和技术标准；

（二）有关主管部门的规定；

（三）经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；

（四）经批准的设计文件及相应的工程变更文件；

（五）施工图纸及主要设备技术说明书等。

法人验收还应当以施工合同为依据。

第七条 验收主持单位应当成立验收委员会或验收工作组进行验收。验收结论必须由三分之二以上的验收委员会或验收工作组成员同意，验收委员会或验收工作组成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会或验收工作组成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。

验收过程中发现的问题，由验收委员会或验收工作组协商确定处理原则。主任或组长对争议有裁决权。但是，半数以上成员不同意裁决意见时，应报请验收水行政主管部门决定。

第八条 验收过程中发现工程实物质量与验收资料不相符合、工程质量有争议、发现的问题需要通过必要的检测才能确定时，竣工验收主管部门可以要求项目法人对工程作进一步抽样检测。检测所需费用由项目法人列支，不合格工程发生的费用由责任单位承担。

检测项目和数量由项目法人和质量监督机构确定并报验收主管部门核定。

第九条 工程建设过程中如发生各类质量安全事故，必须按照“对事故的原因不查清不放过，当事人没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制定切实可行的措施不放过”的原则处理后方可进行各类验收。

第二章 法人验收

第一节

分部工程验收

第十条

分部工程验收由项目法人或委托监理单位主持，验收工作组由项目法人、监理单位、设计、施工等单位代表组成。

第十一条

分部工作验收应具备的条件是，该分部工程的所有单元工程已经完成，资料齐全，经监理单位按照标准评定合格。

第十二条

当具备分部工程验收条件时，项目法人应当在收到施工单位提出书面验收申请之日起5个工作日内决定进行分部工程验收。

第十三条

分部工程验收的主要工作：

（一）听取参建单位关于建设责任履行情况和质量评价意见的汇报：

（二）检查工程完成情况和质量，包括单元工程的质量检验与评定情况；

（三）鉴定工程是否符合国家、行业、地方强制性标准和合同约定；

（四）对遗留问题提出处理意见；

（五）提出分部工程验收鉴定意见；

第十四条

分部工程验收质量结论及相关资料在验收通过之日起10个工作日内报工程质量监督机构核备。

第二节

单位工程验收

第十五条 单位工程验收由项目法人或委托代建制单位主持，验收工作组由项目法人或代建制单位、勘测、设计、监理、施工、主要设备供应（制造）商、运行管理等单位代表组成。单位工程验收应当通知质量监督机构参加，必要时可邀请验收单位以外的专家参加。

第十六条

单位工程验收应当具备的条件是，涉及的分部工程已通过验收；资料齐全（建设单位工程建设管理报告、施工单位施工总结、监理单位工程评估报告、设计单位评价报告、检测工作报告）。

第十七条

单位工程具备验收条件时，项目法人应当在收到施工单位提出书面验收申请之日起10个工作日内决定进行验收。

第十八条

单位工程验收的主要工作：

（一）听取参建单位关于建设责任履行情况和质量评价意见的汇报；

（二）检查工程完成情况和质量，分部工程的质量检验与评定情况；

（三）鉴定工程是否符合国家、行业、地方强制性标准和合同约定；

（四）对遗留问题提出处理意见；

（五）讨论并通过单位工程验收鉴定意见。

第十九条 项目法人应当在单位工程验收通过之日起10个工作日内，将验收的质量结论和相关资料报工程质量监督机构核定。工程质量监督机构在收到验收质量结论之日10个工作日内，将核定意见回复项目法人。

第三节 单项合同工程完工验收

第二十条 合同工程完工验收由项目法人主持，验收工作组由项目法人以及合同工程有关的监理、设计、施工、设备供应（制造）、运行管理等单位的代表组成。合同工程完工验收应当邀请水行政主管部门和质量监督机构参加。第二十一条

当具备合同工程完工验收条件时，项目法人应当在收到施工单位提出书面验收申请之日起10个工作日内决定进行合同工程完工验收。第二十二条

合同工程完工验收应当具备的条件是，合同范围内的工程项目和工作按合同文件的要求已完成（经项目法人同意列入保修期完成的尾工除外），按规定进行了各种验收以及施工质量评定，已经试运行（或部分投入使用）的工程安全可靠，达到合同文件的要求，验收资料满足验收要求，包括施工图纸和竣工图。

第二十三条

合同工程完工验收的主要工作

（一）检查合同范围内工程项目和工作完成情况，施工现场清理情况；验收资料整理情况，施工期工程运行情况；

（二）审查有关验收报告；

（三）确定合同内项目遗留尾工和处理意见；合同工程实际完工日期；

（四）讨论并通过《单项合同工程完工验收鉴定书》。

第四节 工程项目完工验收

第二十四条 工程项目完工验收由项目法人主持，验收工作组由项目法人（代建制单位）、设计、监理、施工、设备供应（制造）单位以及运行管理单位的代表组成。工程项目完工验收应当邀请水行政主管部门和质量监督机构参加。第二十五条 工程项目完工验收的主要工作：

（一）检查各合同工程的完成及验收情况；各合同工程之间的联动性；

（二）解决各合同工程之间存在的影响整个工程项目发挥整体效益的问题；

（三）讨论并通过《工程项目完工验收鉴定书》。

第二十六条

项目法人组织工程项目完工验收前，应当提前10个工作日通知工程项目质量安全监督机构，同时报水行政主管部门。

第二十七条

项目法人在通过工程项目完工验收之日起10个工作日内，将验收的质量结论和相关资料报工程质量监督机构核备，同时将《工程项目完工验收签定书》报水行政主管部门备案。

第三章 政府验收

第一节 阶段验收

第二十八条 阶段验收可委托项目法人主持。验收工作组由项目法人（代建制单位）、质量监督机构、设计、监理、施工、运行管理等单位代表组成，必要时可邀请验收单位以外的专家参加。

第二十九条

阶段验收应具备的条件是，涉及的单位工程、分部工程、单元工程已完成，资料齐全（建设单位工程建设管理报告、施工单位阶段施工总结、监理单位工程评估报告、设计单位评价报告、检测工作报告）。

第三十条

当具备阶段验收条件时，项目法人应当向水行政主管部门提出书面验收申请，水行政主管部门在收到申请后10个工作日内决定是否同意进行阶段验收，并决定是否委托项目法人主持。第三十一条 阶段验收的主要工作

（一）听取参建单位关于建设责任履行情况和质量评价意见的汇报；

（二）检查工程完成情况和质量，包括涉及的单位工程、分部工程、单元工程的质量检验与评定情况；

（三）鉴定工程是否符合国家、行业、地方强制性标准和合同约定；

（四）对遗留问题提出处理意见；

（五）讨论并通过单位工程验收鉴定意见。

第三十二条

项目法人应当在阶段验收通过之日起10个工作日内，将验收的结论意见和相关资料报工程质量监督机构核备。

第二节

竣工技术预验收

第三十三条

竣工验收分两个阶段进行，竣工技术预验收和竣工验收。工程具备竣工验收条件的，项目法人应当提出竣工验收申请，一般应在工程项目法人完工验收1个月内提出。竣工验收主管部门应当自收到竣工验收申请之日起20个工作日内决定是否同意进行竣工验收。

第三十四条 技术复杂的工程项目应当组织竣工技术预验收。是否进行竣工技术预验由竣工验收主持单位决定。

第三十五条

竣工技术预测验收由水行政主管部门或委托有关单位主持，成立技术预验收专家组，专家组可以根据需要分设若干专业组对工程进行技术检查。技术专家比例应不少于三分之二，成员应具有中级以上相应专业技术职称或相应执业资格。

第三十六条

技术检查的主要内容：

（一）检查工程是否符合批准的设计，是否满足工程建设强制性标准的要求；是否存在影响工程安全的问题；

（二）检查历次验收执行的技术标准是否准确；

（三）检查未完工程是否影响工程安全运行；

（四）对重大技术问题做出评价；

（五）形成竣工技术预验收工作报告； 第三十七条

竣工技术预验收的主要工作：

（一）查阅有关资料，检查工程建设情况；

（二）检查历次验收中的遗留问题和运行中发现问题的处理情况；

（三）确定尾工内容清单、完成期限和责任单位；

（四）对重大技术问题做出评价，根据工程检查情况，决定是否对工程质量做必要的抽样检测；

（五）讨论并通过《竣工技术预验收工作报告》；

（六）讨论并修改《竣工验收鉴定书》初稿。

第三节

竣工验收

第三十八条

竣工验收由水行政主管部门或委托有关单位主持，成立竣工验收委员会。验收委员会由市发改委、市财政局、市水务局、有关区（县）地方人民政府水行政主管部门、质量安全监督机构等其它有关部门单位代表、专家组成。设主任委员1名，副主任委员1-2名。竣工验收委员会成员不应为项目参建单位人员，且其中中级以上技术职称人员不应少于二分之一。

项目法人（代建制单位）、勘测、设计、监理、施工、运行管理单位和主要设备供应（制造）商作为被验收单位参加会议，其代表负责解答竣工验收委员提出的问题，并在有关验收文件上签字。

第三十九条 竣工验收应当在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主管部门同意，可以适当延长期限，但最能长不得超过6个月。逾期仍不能进行竣工验收的，项目法人应当向竣工验收主管部门作出专题报告。第四十条

竣工财务决算应当经有关部门组织审查和审计。竣工财务决算审计通过15日后，方可进行竣工验收。

第四十一条

竣工验收的条件是，工程已按批准的设计建设完成；工程投资已落实，工程运行管理单位已经明确，工程款已经按合同结清，工程项目法人完工验收、专项验收、技术预难收（需要时）已经通过，工程质量达合格标准；竣工验收所需各项工作报告（监理工报告、建设管理报告、质量安全监督报告等）已经完成。

第四十二条

竣工验收会议主要工作和程序：

（一）召开预备会，听取项目法人有关验收会准备情况汇报，确定竣工验收委员会成员名单：

（二）检查工程现场及查阅有关资料；

（三）召开大会

1、宣布验收会议议程

2、宣布竣工验收委员会成名名单

3、观看工程声像资料

4、听取项目法人的《工程建设管理报告》

5、听取竣工技术预验收专家组的《竣工技术预验收工作报告》

6、听取工程质量检测单位的《工程质量抽检报告》

7、讨论并通过《竣工验收鉴定书》，验收委员会委员和被验收单位代表签字。

第四十三条《竣工验收鉴定书》中的质量结论应当准确反映工程建设实际，达到合格及以上标准的工程项目定为合格。

第四十四条 竣工验收主管部门应当自竣工验收通过之日起30个工作日内，将竣工验收鉴定书发送有关单位。竣工验收鉴定书是项目法人完成工程建设任务的依据。

第四十五条

项目法人和其他相关单位应当按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工。验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收后，项目法人应当将处理情况和验收成果报送竣工验收主管部门。第四十六条

工程通过竣工验收，验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收的，竣工验收主管部门向项目法人颁发工程证书（工程竣工证书按照水利部制定的格式）。

第四十七条

项目法人与工程运行管理单位不同的，工程通过竣工验收后，应及时办理移交手续。工程移交后，项目法人以及其他参建单位应当按照法律法规的规定和合同约定，承担后续的相关质量责任。项目法人已经撤消的，由撤消该项目法人的部门承接相关的责任。

第四章 罚 则

第四十八条 违反本实施细则，项目法人不按时限要求组织法人验收或者不具备验收条件而组织法人验收的，由水行政主管部门责令改正。

第四十九条 项目法人以及其他参建单位提交验收资料不真实导致验收结论有误的，由提交不真实验收资料的单位承担责任。竣工验收主管部门收回验收鉴定书，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。

第五十五条 参加验收的专家在验收工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由水行政主管部门予以通报批评；情节严重的，取消其参加验收的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 国家机关工作人员在验收工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第五十二条 水利工程建设项目验收应当具备的条件、验收程序、验收主要工作以及有关验收资料、成果性文件等具体要求，还应执行国家、行业、本市有关工程建设的法律、法规、技术标准规范以及相关规定。

第五十三条

分部、单位、单项合同工程定义：

（一）分部工程，指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的各个部分，对单位工程安全，功能或效益起作用的分部工程称为主要分部工程。

（二）单位工程，指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。

（三）单项合同工程，指工程项目内项目法人订立的单项工程施工合同。第五十四条

本实施细则所称阶段验收是指：

（一）河、湖工程在开挖完成后，放水前。

（二）水闸、泵站工程，放水前进行水下工程验收。

（三）围垦工程施工期间根据设计要求确定的度汛断面，在设计规定的节点前。

（四）泵站工程土建主体结构工程基本完工，具备机电设备安装条件时。

（五）泵站机组启动验收。

（六）桥梁工程下部结构完成后（架梁前）

（七）防汛墙工程的墙体需进行装饰或后级墙体需覆土的二级挡墙。

（八）需提前投入使用的部分工程。

第五十五条

为简化验收工作量，具备条件的三个以下分部工程可以一次组织验收；一个单项合同工程仅含一个单位工程的，单位工程验收与单项合同工程完工验收合并进行；工程项目仅含一项合同工程的，单项合同工程完工验收与工程项目完工验收合并进行。

第五十六条