全市领导干部学习班讲话(会议稿)

全市领导干部学习班讲话(会议稿)（通用4篇）

全市领导干部学习班讲话(会议稿) 篇1

为科学发展富民强市提供坚强组织保证

——在全市领导干部学习班上的讲话(2011年2月9日)李文章

同志们：

这次学习班是2008年以来，市委连续四年在春节后上班第一天举办全市领导干部学习班，既是学习会、收心会，也是一次务虚会。主要任务是研究进一步加强党性修养和思想作风建设，为全市科学发展、富民强市提供坚强组织和思想保证。2008年，我们以“思想大解放、经济大发展”为主题，通过“五破五立”，着重解决全市党员干部思想不够解放、对市情把握不准的问题；2009年，我们以积极应对金融危机、确保经济平稳发展为主题，通过“五查五看”、“学包头、促发展”活动，提出了“解困、扶持、服务”方针和“八项措施”等政策，为全面完成保增长、保投资、保民生、保稳定目标任务奠定了坚实的思想基础；2010年，我们紧紧围绕“继续解放思想、加快经济转型”主题，抓转型、重民生、迎大庆，毫不动摇地加快经济发展方式转变，有力地推动了全市经济社会全面协调可持续发展。这次学习班是在实施“十二五”规划第一年、市县乡党委换届之年举办的一次重要学习班，目的是围绕“加强党性修养和思想作风建设”这个主题，为全市科学发展、富民强市提供坚强的组织和思想保证。

这次学习班安排的内容丰富、方法灵活、有实有虚，既有党的建设理论，也有中央和自治区的方针政策，既有封闭自学、深入思考，也有专家讲座、大会交流。同志们要静下心来，心无旁骛、集中精力，谦虚谨慎，认真学习所安排的内容，吃透精神实质，着力加强党性锻炼和思想作风建设，为全市科学发展、富民强市打下坚实的思想基础。下面，我重点围绕学习班主题，结合这段时间的学习，讲几点意见，供同志们思考。

一、要加强理论学习，改进思想作风

思想作风是党的作风建设的灵魂。加强理论学习是我们党的优良传统，是思想作风建设的根本和先导。只有做到理论上的清醒，才能做到思想上的成熟、政治上的坚定。全市广大党员干部，特别是各级领导干部要充分认识加强和改进思想作风建设的极端重要性，把思想作风作为衡量政治立场坚定不坚定、党性纯不纯、党风好不好、德才可靠不可靠的重要判断标准，自觉加强理论学习，不断提升思想境界，努力为全市科学发展、富民强市奠定坚实的思想基础。

要把思想作风建设摆在突出位置。加强和改进思想作风建设，是加强党的执政能力建设，推动科学发展的决定性因素。我们党历来高度重视理论学习，重视从思想上建党，尤其在每一次重大历史关口，都把加强理论学习、改进思想作风作为迎接挑战、突破难题的重要手段，不断纯洁党的队伍、净化党内风气、统一全党思想。特别是近年来，面对国际金融危机、各种自然灾害频发等严峻形势，中央和自治区党委始终坚持把加强理论学习、改进思想作风作为重中之重来抓。党的十六届中央政治局集体学习达44次，十七届中央政治局集体学习已达25次。2月18日，中共中央将在中央党校举办省部级领导干部学习班，主题是社会管理创新。自治区党委也通过多种形式经常加强思想理论学习，过两天还要召开全区领导干部学习班，这充分体现了党中央和自治区党委对思想建设的高度重视。市委始终坚持把党员干部理论武装和思想作风建设摆在突出位置，连续四年在春节后上班第一天举办领导干部学习班，深入推进思想大解放活动，并通过领导干部大会、中心组学习、常委（扩大）会、专题报告会等形式，着力加强对党的重大理论和方针政策的学习，着力破除思想领域存在的影响和制约经济社会发展的问题，全市各级班子和党员干部思想建设水平明显提升，有力地推动了各项事业又好又快发展。实践充分证明，抓住了理论武装就抓住了思想建设的源头，抓住了思想建设就抓住了党的建设的根本，就为全党提供了强大的精神支柱，奠定了团结统一的思想基础。市委八届八次全委会和市人代会明确提出了“一个主题、三个转变、五个加快”的总体要求，其本质就是党的思想路线在石嘴山的具体化，是广大党员干部必须肩负的重要历史使命，也是我们加强理论学习、改进思想作风建设的重点和总纲。全市各级组织和党员干部要坚持把思想作风建设摆在突出位置，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，切实加强理论学习，深刻领会中央、自治区党委重大理论和方针政策，深刻领会市委、政府重要决策部署，切实把科学发展、富民强市转化为全市人民的共同理想和思想基础，努力在思想行动上与中央、自治区党委、政府保持高度一致。

要查找思想作风方面的突出问题。近年来，我们通过“五破五立”、“五查五看”、“学包头、促发展”等活动，着力解决全市广大干部群众思想上的突出问题，应当说成效是好的，全市党员干部推动科学发展的能力明显提升，广大干部群众干事创业的积极性充分调动了起来，全市经济社会呈现良好发展态势。但我们也要清醒地认识到，解放思想是一个永恒的主题，老问题解决了，新问题又会出现，特别是随着工作环境、工作内容、工作对象、工作范围的不断变化，在一些党员干部身上程度不同地出现了理想衰退、信念淡化、方法简单、盲目乐观、脱离实际、随心所欲盲目蛮干的现象和问题，同时也出现了重视经济建设、忽视党的建设和社会建设的问题，与党要管党、从严治党的要求不相符，与科学发展、富民强市的要求不相符。对此，我们必须高度重视。越是发展形势好、成绩大，越要清醒，越不能放松思想作风建设，越不能骄傲自满，越要敢于正视当前思想作风方面存在的不足和问题，不回避、不护短，本着有则改之、无则加勉的原则，着力解决目前思想作风领域中存在的问题。从目前的情况来看，我市党员干部在思想作风建设、党性修养方面存在的主要问题表现在这样六个方面：一是主观主义。在思想方法上，主要表现为对大事要情不作深入分析思考，不研究形势发展变化和时代背景，以自己的主观意志作为判断是非的标准。在工作方式上，表现为大局观念差，只凭热情办事，统筹协调能力不足，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，却收效不大。二是自由主义。主要表现为理想信念、集体观念淡薄，个人主义思想较重，对党的方针政策随意解读，合意的就执行，不合意的就不执行。对党的纪律不学习不遵守，重大事项不报告、不通报。还有个别人热衷于传播小道消息、散布谣言，违背了共产党员最起码的准则要求。三是形式主义。这是滋生官僚主义的根源，主要表现为宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际，不深入调查研究、不了解实情，习惯于发号施令，把精力用在迎来送往上，用在面子工程、轰动效应上，只考虑让上级领导高兴满意，不考虑基层的承受力和实际效果。四是保守主义。主要表现为墨守成规、按部就班、安于现状，习惯于“等”红头文件、等领导指示，满足于当“太平官”、做“太平事”。五是本位主义。表现为想问题、作决策、办事情、执行政策时，习惯于从部门单位利益出发、从个人利益出发、从小集团利益出发，有利的就争，不利的就推，甚至搞上有政策、下有对策，造成各行其是、有令不行、有禁不止。六是享乐主义。表现为在政治上，比级别、要待遇；在工作上，小进即满、不思进取，做一天和尚撞一天钟，甚至连钟都不想撞；在生活上，讲排场，铺张浪费。这些问题虽然发生在少数人身上，但在群众中影响很不好，影响了党和政府的形象。究其原因，这些问题都是一些党员干部思想作风不纯、不端正，造成世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观的扭曲。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。

要着力加强思想作风建设。加强和改进思想作风建设的核心是坚持党的思想路线。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的思想路线，是马克思主义活的灵魂，其实质是一切从实际出发、实事求是。我们改革发展取得的一切成就，主要得益于始终坚持这条思想路线不动摇。当前，中国特色社会主义建设已进入新的发展时期，我市正处在转变发展方式、加快经济转型和爬坡追赶、跨越发展的关键时期，更加需要牢固树立正确的思想路线，不断扫除思想上的“灰尘”，突破思维定势，以思想作风的新境界，开创科学发展、富民强市新局面。要着力加强理论学习，结合学习型党组织建设，以各级中心组学习为龙头，以领导干部为重点，以各级党校为主阵地，掀起新一轮干部大学习、大培训热潮，突出抓好马克思主义中国化最新理论成果和哲学、法律、科技等知识的学习，突出抓好党的十七届五中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和市人代会精神的学习，以扎实的学风推动思想作风建设。要坚持领导带头，全市各级领导干部既是推动石嘴山改革发展大业的中坚，也是全市广大党员干部思想作风的引领者，必须身先士卒，带头树立和践行正确的思想路线，以正确的领导作风体现良好的思想作风。要学会弹钢琴，善于运用统筹兼顾的方法，正确处理好党的建设和经济建设、发展速度与发展质量、务实与务虚、原则性与灵活性、出主意与用干部、稳定性与开创性等关系，做到总揽全局、协调各方，既抓全面、又突出重点。要不断解放思想。解放思想不是胡思乱想瞎琢磨，也不是随心所欲提几个新口号，更不是不顾规律盲目蛮干，而是要始终把握实事求是这个精髓，把当前正在开展的创先争优与思想大解放活动结合起来，不断分析新情况、解决新矛盾，着力破除思想和意识形态领域存在的问题，切实增强坚持党的思想路线的自觉性和坚定性。着力解决突出问题是加强和改进思想作风的根本目的。要坚持在解决问题中推进思想作风建设，把解决问题作为衡量思想作风建设成效的重要标准，特别是要着力解决事关全市发展大局的问题，解决人民群众最关心的问题，真正做到立党为公、执政为民。

二、要加强党性锻炼，提高党性修养

加强党性锻炼、提高党性修养，是保持党的先进性的必然要求，是共产党员的必修课。我们党始终高度重视党性锻炼和党性修养，胡锦涛总书记指出： “必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。”面对新形势、新要求，我们必须持之以恒地加强党性锻炼和作风养成，在全市发展大局中找准位置，在加快转变经济发展方式中体现价值，在科学发展、富民强市的伟大实践中锻炼成长，自觉做坚决贯彻落实市委、政府决策部署的率先垂范者和模范实践者。

要进一步坚定理想信念。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。坚定理想信念，这不仅是一个感情问题、态度问题，更是一个政治问题、党性问题。每个共产党员特别是领导干部，都必须加强理想信念的修养，积极投身建设中国特色社会主义的伟大实践。要坚定政治立场，做到对党忠诚，爱党、爱国、爱人民、爱社会主义，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉与中央、自治区党委和市委、政府保持高度一致，自觉维护党的章程，自觉遵守党内生活准则和党员领导干部廉洁从政若干准则，不断增强政治警觉性和政治辨别力，始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向。要识大体、顾大局，正确处理好国家、地方和个人的关系，局部利益要服从国家全局利益，眼前利益要服从长远利益，小道理要服从大道理，“小九九”要服从全市“一盘棋”。要增强组织观念，自觉服从组织决定，全心全意、不折不扣地执行党的路线方针政策，坚决反对阳奉阴违、当面一套、背后一套；要认真做好组织安排的工作，高标准、高质量地落实中央、自治区和市委、政府的决策部署，不能挑三捡

四、挑肥捡瘦、拈轻怕重；要自觉接受组织的监督，养成民主和监督之下工作生活的好习惯，要以身作则、率先垂范。毛主席讲：“共产党人怕就怕认真二字。”作为共产党人，要敢于坚持真理、修正错误，有则改之，无则加勉，在不断修正中加强党性修养，提高思想境界。

要加强道德品质修养。做官先做人，从政德为先。坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人一贯坚持的原则。在新的历史条件下，面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，我们干部“德”的问题显得更加突出。我们党的用人标准是德才兼备、以德为先，有德无才是“庸才”，有才无德是“小人”。从近年来一些干部违纪违法的成因来看，问题主要不是出在才上，而是出在德上；群众对有些干部不满意，也主要是对他们的“德”不满意。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”每一名党员领导干部都要自觉坚持自我教育、谦虚谨慎、自我提高，在“立身”、“立行”、“立德”上下功夫，努力使党性与品行相统一，做官与做人相统一，政治形象与道德形象相统一，依靠高尚的人格魅力，影响和带动广大群众倡导和发扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民，自觉做到职务变了本色不能变，条件变了艰苦奋斗的作风不能丢，永远同石嘴山干部群众打成一片。要“自重、自省、自警、自励”，自重，就是要保持自己的人格，珍惜自己的名节，注意自己的言行，重视自己的形象；自省，就是要“一日三省吾身”，经常“照镜子”，从不同角度审视自己、反思自己，找出不足并及时改正；自警，就是要时常告诫自己不能违背党的政治原则、组织原则和道德规范，不能违反党纪国法；自励，就是要激励自己奋发向上、积极进取，勇于克服各种困难挫折，力求有所作为。要不断强化自我约束、自我控制，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，管好生活圈，做到严守规矩、抗得住各种诱惑；管好交往圈，做到分清良莠、不交不良之友，坚决反对党员干部嫌贫爱富“傍大款”、热衷结交“小兄弟”；管好娱乐圈，不为声色所迷、远离“灯红酒绿”。要慎微，注意每一件细小的事情，“勿以恶小而为之”；要慎独，始终严格要求自己，做到领导在与不在一个样，八小时内外一个样，有无监督一个样，人前人后一个样。

要自觉遵守党的纪律。党的纪律是党的生命，是执行党的路线方针政策的根本保证。严明党的纪律，促进和推动着党的思想、意志和行动的统一，维护和保证着党的有机整体。邓小平同志曾强调：“纪律不是一个小问题，而是一个事关党的团结统一的大问题。无论是搞革命还是搞建设，没有纪律绝对不行。”每一名党员领导干部都要高度重视纪律修养，切实增强党的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。要正确开展批评与自我批评，维护有原则的团结，坚持诚实守信、表里如

一、办事公道，对党、对领导、对同志、对群众要忠诚坦白，不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点，对人对事要开诚布公，有什么意见、有什么批评，摆在桌面上，决不能口是心非，人前人后两种表现，坚决反对嘴上说执行、实际上不动的阳奉阴违行为，努力在全市形成民主团结、奋发向上的浓厚氛围。每个党员干部，不管是来自党政机关、事业单位还是国有企业，都要正确认识到，脱离党的领导、党的培养，不但会犯方向性的错误，同时也难以成就大事。所以，任何时候都要正确对待组织，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜为人民工作的机会，正正派派做人，扎扎实实做事。要正确对待同志，坚持大事讲原则，小事讲风格，生活中要相互关心，相互爱护，以诚相待，以心换心；工作中要相互理解，相互支持，相互信任，相互补台。要正确对待自己，要认识到党员干部只有为人民服务的义务，没有为自己谋私利的权力，要甘于吃苦、甘于奉献，努力为石嘴山市的改革发展大业做出积极贡献。要认真落实党风廉政建设责任制，扎实履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，管好分管范围内的党风廉政建设。每个党员干部一定要时刻牢记，不管职位有多高、权力有多大、威望有多高，都要坚决遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，任何组织、任何个人、任何团体都没有凌驾于党的组织之上的特权，都必须置于党的组织和纪律的约束和监督之下。

三、要围绕工作主线，转变领导方式

加快转变经济发展方式是当前和今后一个时期工作的主线。从本质上说，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。推动这一深刻变革，必须率先推动领导方式的根本转变，这也是上层建筑和生产关系变革的重要内容，是解放和发展生产力的重要推动力。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，进一步解放思想、创新突破，以领导方式大转变，推动经济发展方式大转变。

要加快转变执政理念。这是领导方式转变的思想根源。要牢固树立科学发展的理念，按照全面协调可持续发展的要求，更加注重以人为本，更加注重社会公平正义，更加注重经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设一起抓，努力实现党的建设与经济建设的有机统一，富民与强市的有机统一，速度与质量的有机统一，眼前利益与长远利益的有机统一，经济效益、生态效益与社会效益的有机统一。要正确处理“好”与“快”的关系，从战略的、全局的和长远的高度出发，尊重经济发展规律，无论是调结构还是上项目，都要考虑是否有利于长远发展，是否有利于增加就业岗位、增加财政收入，决不能为了眼前利益牺牲长远利益，决不能为了局部利益牺牲全局利益，决不能不计成本和后果盲目发展。要坚持实事求是，尊重客观实际和发展规律，找准与本地本部门工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。要科学准确地把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢把握马克思主义的世界观和方法论，积极适应新形势、新任务、新变化，自觉把思想认识从那些不合事宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义中解放出来，不断增强科学决策和谋划发展的能力。要由封闭僵化的思维转变到不断改革创新、开放发展上来，要牢固树立战略思维和宽广眼光，把石嘴山放在全国和西部大开发的大格局大背景中来审视、定位，不断增强加快发展的责任感和紧迫感，敢于突破前人、超越前人，打破传统、勇于创新，善于在困难中找到办法，在危机中把握机遇，在逆境中实现突破，在创新中创造优势。

要加快转变决策方式。这是领导方式转变的重要内容。决策的正确与否，直接关系到事业成败。各级组织和领导干部要始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，减少决策失误，降低因决策失误造成的损失。要完善决策机制，坚持党内民主与保证人民群众行使民主权力相结合，对重大问题要广泛征求社会各界意见建议，通过民主讨论，形成共识，作出决定。特别是各党组、党委、各县区、各单位“一把手”，要坚决执行民主集中制，摆正个人与人民群众、与党的组织、与集体领导的位置，做到当“班长”不当家长，既要善于团结人，又不能当和事佬。懂团结是大智慧，会团结是真本事。“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台。”这句话说得好，好就好在既说出了决策的方法和重要性，又说出了团结即决策的重要前提，是集中大家智慧的领导方法。要突出决策重点，紧紧围绕中央、自治区重大决策部署，准确把握事关全市发展大局的经济转型、发展方式转变、结构调整、统筹城乡发展、保障和改善民生等重大问题，认真分析，深入思考，抓住重点和关键，统筹兼顾，始终做到与市委、政府保持高度一致。要改进决策方法，切实做到问策于民。群众中的意见有正确的，也有不正确的，领导干部要做的事情就是把正确的意见最广泛地集中起来。每一位领导干部都要坚信群众是历史的创造者、群众是真正的英雄的历史唯物主义观点，坚持从群众中来、到群众中去，经常深入农村、企业、学校、社区，了解基层群众所思、所想、所盼，从基层群众中寻找方法、寻觅智慧、寻求支持，把重大决策建立在集体智慧的基础之上。

要加快转变抓工作的方式。这是领导方式转变的关键环节，也是科学思想方法的直接体现。方法得当、事半功倍。作为领导干部，不仅要确定“过河”的目标和方向，还要解决“过河”的“桥”和“船”问题。光交任务，不交方法，不讲方式，是过不了河的。毛泽东同志在七十多年前关于领导方法的论述，今天读来仍然言犹在耳。各级领导干部都要十分注意抓工作的方式方法问题，既要提要求，又要交方法，既要把握大局、统筹兼顾，又要手中抓具体，既要坚决贯彻市委、政府决策部署，又要创造性地开展工作，以工作方式转变推动发展方式转变。要抓好示范带动，常言道：“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”。领导干部做得怎么样，对群众具有重要的示范和引导作用。要带头讲党性、重品行、做表率、抓落实，时时处处为群众当好表率、做好示范，在群众中树立党和政府的良好形象，带领全市人民群众为科学发展、富民强市共同努力奋斗。要抓好典型引导，“榜样的力量是无穷的”。去年我们结合迎大庆活动，评选出一批先进典型，进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，在全市形成了争先进、当模范的浓厚氛围，有力地推动了各项工作。各级领导干部要善于发现典型、宣传典型、推广典型，坚持做到“心中有全局、手中有典型”，通过先行先试、树立典型和标杆，积极引导和激发全市群众创先争优、攻坚克难、再创佳绩。要完善工作机制，创新干部选拔任用、目标管理考核等机制，树立正确的选人用人导向，健全干部考核和评价机制，真正把那些素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好、贡献大的优秀干部选拔到领导岗位上来，在全市形成风清气正的干事创业环境。

四、要提高思想境界，抓好工作落实

加强思想建设、提高党性修养，最终要体现到促进科学发展、民生改善、社会和谐上，体现到推动市委、政府决策部署落实上，这也是自治区党委张毅书记、王正伟主席对我们的要求。市委八届八次全委会和市人代会对今年和“十二五”发展作出了全面部署，关键是抓好落实。全市各级组织和广大党员干部要切实把加强思想建设和党性修养的成果转化为推动科学发展、富民强市的强大动力，进一步解放思想，创新突破，振奋精神，苦干实干，努力推动各项事业在加快转变经济发展方式中起好步、开好局，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立九十周年和市第九次党代会的胜利召开。

要始终保持昂扬锐气。孔子说：“智者不惑，仁者不忧，勇者不惧”。不惑、不忧、不惧是中华民族传统文化所张扬的锐气。锐气就是精神振奋、迎难而上、积极进取的气概。良好的精神状态是推动事业发展的条件和保证，也是思想建设和党性修养的外在体现。特别是当前和今后一个阶段，我们正处在加快发展的重要战略机遇期，中央、自治区“十二五”规划和深入实施西部大开发战略已经全面启动，中发〔2010〕11号、宁政发〔2009〕134号等特惠性政策正在抓紧实施，呼包银、陕甘宁、宁夏沿黄城市带等重大战略正在加速布局，这些都为我们创造了千载难逢的宝贵机遇。同时，我们也要看到，目前，我市仍处于爬坡追赶、跨越发展的关键时期，改革发展稳定各项任务仍然艰巨繁重。全市上下要进一步增强机遇意识和忧患意识，时刻保持昂扬向上的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。要始终保持迎难而上的精神状态，无论在任何时候、任何情况下，都要以越是艰难越向前、风吹浪打不回头的坚定信念，以敢叫日月换新天的豪迈激情，咬定青山不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底。要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作新的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，确保全市经济社会各项事业又好又快发展。

要始终保持浩然正气。我们共产党人的正气就是堂堂正正做人，扎扎实实做事，干干净净做官。今年是市、县、乡党委集中换届年，做好换届工作，对 “十二五”发展起好步、开好局意义重大，也是对各级干部的一次重大政治考验。中纪委、中组部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求。自治区也下发通知，要求坚决防止和严肃查处拉票贿选等违反换届纪律的问题，努力营造风清气正的换届环境，充分体现了中央和自治区党委对换届工作的高度重视。各级党委和组织、纪检部门要认真贯彻落实中央和自治区的要求，按照市委的总体安排，精心组织，扎实准备，切实做好换届工作，坚决查处拉票贿选、违规用人、进行人身攻击、造谣传谣、无中生有等影响和干扰换届工作顺利进行的违纪违法行为，着力营造风清气正的用人环境，真正换出干劲，换出团结，换出改革发展稳定的新局面。各级干部要正确处理好换届与工作的关系，正确对待自己的进、退、留、转，扎扎实实做好本职工作。只要还在工作岗位上，干一天就要负责一天，决不能贻误党的事业，确保换届思想不乱、秩序不散、工作不断。这里强调，对那些不安心工作，打听小道消息、造谣中伤别人，托关系、找门路、谋官位的人，一概不能放在重要位置上，影响恶劣而又不接受教育的，一概不能进入领导班子，这一点必须理直气壮、毫不含糊。请市委组织部和三县区党委把好关。

要始终保持蓬勃朝气。全市各级领导干部要结合创先争优活动，进一步提高思想境界，提高工作标准，提高工作效率，重实际、办实事、求实效，力争各项工作都有所创新、有所突破、有所跨越、有所提升，在全市形成百舸争流、千帆竞发的良好态势。要早行动。人勤春来早。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢先看别人怎么干，这种慢半拍的工作作风是不可取的。一定要增强紧迫感和责任感，对各项工作决不能有丝毫的麻痹和松懈，要克服等等看的思想，早部署、早安排、早行动、早落实。要快节奏。快就是高效率、抢速度。快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜；慢一拍，就会失去机遇，处处被动。各县区、各部门一定要增强时间和效率观念，不论是全年性目标任务，还是阶段性目标任务，做到谋划决策要快，明确责任要快，落实到位要快，环环紧扣、层层递进、步步深入，争取提前圆满完成各项任务。要干实事。立足多干事、干实事、干好事、干成事、不出事，努力做到多干少说，或只干不说；对认准的事、确定的工作和目标，要一抓到底，不见成效决不松手，不达目标决不罢休，切实对党负责、对人民负责、对历史负责。要高标准。要善于把市委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，把握关键点，确立更高的参照体系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，突破重点难点，创造性地开展工作，抓出自己的亮点，打出自己的品牌，争取各项工作都争第一、夺冠军。

要抓紧做好当前各项工作。一日之计在于晨，一年之计在于春。今年已过一月有余，目前各项事业已进入建设的黄金期。全市上下要抢时间、赶进度、拼干劲，迅速行动起来，确保各项工作开好头、起好步，为全年工作奠定坚实基础。一是抓好春耕生产和春季植树造林、农田水利基本建设，做好种子、化肥、农药等农资供应、支农贷款和农技服务工作。二是抓好重点项目的开工准备。全力做好今年确定的100个重点项目和重大标志性项目的前期准备，确保一季度全面开工。要正确处理好保持经济平稳较快发展与加快转变经济发展方式的关系，确保增速不降、发展平稳，实现经济工作开好局。三是全力做好全国“两会”维稳工作，确保全国“两会”期间我市社会和谐稳定。四是积极做好招商引资工作，坚持“走出去、请进来”，第一季度市四大班子和三个县区党政主要负责同志要走出去招商引资，争取引进一批好项目。五是着力保障和改善民生，抓紧筹备全市移民搬迁安置工作动员会，加强和改善民生工作，着力为群众办实事办好事。

在全市领导干部会议的讲话 篇2

今天我们召开全市领导干部大会，主要是学习传达贯彻郭庚茂省长视察商丘重要讲话精神，分析当前形势，明确下半年工作，做好当前各项工作，确保完成全年目标任务。

7月10日—11日，省委副书记、省长郭庚茂带着对商丘发展的深切关怀，冒着酷暑到我市考察调研产业集聚区发展情况、新型农村社区推进情况和商丘新区中心商务区建设情况。两天来，郭省长一路走一路看，做了许多重要指示，提出了许多新的要求，对商丘发展寄予希望。这次郭庚茂省长到商丘调研，主要体现在三个“进一步”上。

一是了解进一步加深。

郭庚茂省长来过商丘几次，但睢县和夏邑来还没有去过，这次调研后，郭庚茂省长走遍了商丘所有的县(市)区，消除了“盲点”，全面了解到一个真实的商丘，掌握了商丘的区域经济发展情况和各县(市)区的特色。郭庚茂省长理解商丘作为一个工业基础薄弱的欠发达地区，工作条件艰苦，干部群众努力，对我们给予了很多勉励和鼓励，令人感动。

二是支持进一步加大。

郭庚茂省长这次到商丘，既是一次调研，又是一次现场办公。支持主要体现在：明确表态支持并尽快出台商丘建设承接产业转移示范区的决定，批准商丘成为承接产业转移示范区;支持重大项目建设，帮助推动中石油(商丘)千万吨级炼油厂项目、民权电厂2×100万千瓦超超临界机组项目、2×30万千瓦热电联供项目加快进展;对神火集团、碳纤维项目、万宝集团、富士康集团等重点项目和企业明确表示支持，并要求省政府和省直有关部门搞好服务;对商丘新区现场办公，集思广益，把脉问诊，提出了非常重要的指导意见。

三是要求进一步提高。

郭庚茂省长明确提出，希望商丘发挥后发地区潜力巨大的优势，增强经济实力;希望商丘探索出传统农区跨越发展的有效路子，为全省经济薄弱地区特别是欠发达传统农区跨越发展积累经验;希望商丘再接再厉，为全省战危机保增长多做贡献。

贯彻落实郭庚茂省长视察商丘讲话精神，进一步做好下半年的工作，要突出抓好五个方面的重点工作：

一、抓承接，大力开展招商引资活动。

招商引资是推动经济社会发展最直接、最有效的全局性举措，是以不变应万变的治本之策，也是商丘经济社会又好又快发展的经验总结。当前，沿海地区产业由于受用电、用工、环境容量等生产要素制约，生产和内销基地加快向内地转移，尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型产业仍处于向内地转移的黄金时期。中部地区特别是河南承接产业转移有着得天独厚的优势，抓住这个机遇，就能实现借力发展。当前，商丘经济之所以逆势上扬，“风景这边独好”，完全得益于这些年我们抓住了产业转移的机遇，持续推动招商引资活动，大量承接产业转移项目，为我们作了弥补和支撑，保持了经济社会发展好的势头，出现了跨越发展的态势。郭庚茂省长在商丘调研时提出了后发地区如何实现跨越的问题。他指出，跨越就是拿来﹢捷径。什么叫拿来?拿来就是实施开放带动主战略，大力开展招商引资，承接沿海地区产业转移，让更多的项目落地。商丘与传统工业城市不同，工业产业可以说是一穷二白，毫无产业基础，无法嫁接改造，只能实行拿来主义，借助外力，实现加快发展。什么叫捷径?捷径就是借鉴经验，汲取教训，不走错路，少走弯路，弯道超车。工业上去了而农业下来了、经济上去了而污染增加了，牺牲农业国家不满意，牺牲生态和环境群众不满意，这条路走不通。商丘在承接产业转移的过程中，走“两不三新”“三化协调”科学发展之路，没有以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，夏粮生产实现了十连增，生态环境持续优化，这是我们始终不渝坚持的原则。

贯彻落实郭庚茂省长讲话要求，就是要紧紧抓住加快承接产业转移、实现跨越发展的黄金机遇期，继续实施开放带动主战略，把招商引资作为衡量各级领导干部大局意识、机遇意识的试金石，作为检验工作能力、工作水平、工作成效的重要标尺，发挥商丘独特的区位、资源、要素保障优势，持之以恒地承接产业转移。特别是打响承接产业转移示范区的金字招牌，持续开展招商引资活动，为跨越发展积蓄能量。四句话：一是招龙头企业，引进对产业发展有带动作用的龙头型企业，牵一发而动全身，既要捡芝麻，又要抱西瓜。民权县之所以能形成中国制冷产业基地，就是因为引进了香雪海、万宝、澳柯玛等一批在全国制冷产业中有战略地位的龙头企业，产生了“雁阵效应”，吸引带动配套和相关企业跟进转移，扩大了产业规模。各产业集聚区都要结合各自的特色主导产业，瞄准全国同行业的龙头企业，深入研究，积极作为，精准对接，争取再引进一批骨干龙头企业。二是引关联产业，围绕构建“一谷三城六基地五中心”现代工业产业体系 ，着力引进关联性强的产业项目，加快产业链条的完善。柘城县超硬材料产业，从金刚石及其微粉生产，到下游产品金刚石砂轮、钻头、磨片的制造等，成为全国品种最全的金刚石及其制品生产基地;夏邑县纺织服装产业，形成了纺织、印染、服装加工、产品营销为一体的发展链条，生产能力达到160万锭，成为河南县域最大的纺织服装基地。这些企业之所以能有这样好的态势，就是形成了上下游完善的产业链条。三是盯重点区域，充分发挥近年来与长三角地区、闽浙粤地区联系紧密的优势，密切关注产业转移的最新动向，根据这些区域企业联系紧密的特点，大力开展以商招商、产业招商、集群招商，积极承接发达地区产业转移，比如安踏集团落地商丘后，成功引来了九牧王集团等一批企业落地。四是上重大项目，每个县每年至少上一个5亿元以上工业项目是考核的基本指标，力争每个产业集聚区今年引进落地一个10亿元以上的支撑力、带动力强的重大主导产业项目。这里提一个基本要求：如果项目到商丘来洽谈，绝不能让项目离开商丘。各县(市)区解决不了的问题，由市里帮助解决;需要市里协调的事情，由市里统筹安排，确保项目不能离开商丘。

二、抓载体，持续加强产业集聚区建设。

产业集聚区是承接产业转移的大载体，是商丘打造内陆开放高地、由边缘变前沿的大平台，也是市委、市政府四项重点工作之一。抓好产业集聚区建设，具体来讲，就是四个提升：一是提升产业集聚水平，集聚度越高，关联度越高，运输交易成本就越低，竞争力就强。每个产业集聚区都要突出抓好一个高成长性的特色主导产业。高成长性主导产业，就是能够持续发酵、不断扩散、形成规模效应和链条效益，具有良好发展态势的产业。实现真正意义上的产业集聚，就要围绕高成长性的主导产业来发展。今年全市产业集聚区第二季度的巡回观摩还是只看高成长性的主导产业。二是提升产城融合水平，加快产城融合对产业集聚区和城镇建设，都有着非常重要的作用。要按照“三规合一” “四集一转”要求，努力实现以产兴城、以城促产，产城互动、产城融合。产业发展规划要与城市总体规划衔接，增强产业支撑能力，今年基本完成产业集聚区内的新型农村社区建设，扩大城市规模，改变城市面貌，为城市建设做贡献。三是提升公共服务水平，加快产业集聚区内的公租房、文化娱乐设施建设，加强职工培训、物流仓储、检验检测等配套设施建设，解决居民的后顾之忧。四是提升建设管理水平，坚持产业集聚区和行政区划严密套合，切忌两张皮，打破行政区划束缚制约，建立灵活工作机制，把精兵强将安排到产业集聚区，把产业集聚区作为锻炼干部、培养干部的平台。进一步理顺管理体制，充分发挥各级、各有关单位管理的积极性，实行扁平化管理。

三、抓机遇，壮大中心城区实力。

这几年，通过承接产业转移，县域经济实力得到较大提升，但中心城区辐射力、带动力不强的问题突出。省委、省政府批准建设商丘新区，对商丘城市发展是一个重大的历史机遇，新老城区总面积接近300平方公里，为打造区域性中心城市奠定了基础、扫除了障碍。从去年开始，我们就启动了由清华大学编制的商丘新区总体规划，17平方公里新区起步区和6平方公里的中央商务功能区规划建设正在加快推进，中央商务区征收房屋已完成拆迁40万平方米，郑庄、平台枢纽立交桥工程具备开工建设条件。郭庚茂省长这次专程到商丘新区建设指挥部，听取汇报，座谈调研，为商丘新区规划建设把脉号诊，并要求省直机关给予支持。郭庚茂省长对商丘新区给予了充分肯定，他指出，商丘新区规划建设抓得很紧、很有成效，规划的思路比较清晰，理念体现了与时俱进，实施工作扎实有序，总体是成功的，很不错。落实郭庚茂省长讲话精神，加快商丘新区规划建设，就是抓好“三个点”：一是培育增长点，就是将198平方公里的新区培育为商丘经济社会发展的重要的增长点。要高起点规划。规划是城市建设的龙头，要把规划作为基础性工作，高度重视。新区规划不要怕花钱，要找高人、聘高手，高起点、高标准、有特色，规划做好了就是最大的节约。规划做好了就不能再变，一张蓝图绘到底。要主产业支撑。商丘新区的软肋就是缺少特色主导产业。我们要按照郭庚茂省长提出的“三点联动”的要求，抓好产业集聚区、综合物流园区、中央商务区等产业载体建设，提升集聚水平，壮大产业规模，增强产业支撑，促进产城互动、产城一体。通过招商引资招来的项目和产业，重点往中心城区摆布。要重人口集聚。围绕构建250万人口规模的豫鲁苏鲁四省接合部区域性中心城市，加快人口向中心城区的合理集聚，着力解决好进城务工人员和新型农村社区农民的安居、子女就业、社会保障问题，做到个人有就业，子女有学上，家庭有居所，使他们能够进得来、住得下、稳得住、扎下根。要模块式布局。由于高速公路、铁路在新区交叉穿过，将新区自然分割成相对独立的六个模块，即中央商务区、经济开发区、老城商业区、物流园区、现代农业示范区、石化园区。在模块构建上，要充分考虑功能复合，每个模块都要自成体系，方便群众生产生活，切忌摊大饼，防止出现“城市病”。二是找准突破点，就是将17平方公里的起步区作为突破点，分阶段、分步骤实施，按照时间节点推进规划建设进度，争取一年有突破，两年出形象，三至五年成规模。今年要力争完成新区内的路网框架。三是形成闪光点，就是形成6平方公里的中央商务区这个闪光点。中央商务区就是平时我们所说的CBD，是城市的功能核心区，城市的经济、科技、文化等在此高度集中，特别是现代服务业、金融业、高端文化、高端商业高度集中。我们的中央商务区在规划建设过程中，要按照郭庚茂省长提出的“鸡蛋理论”，以“蛋黄”、“蛋清”的关系处理好理想与现实相结合的问题，既着眼长远，又要立足当前;既着眼谋划，又要加快推进，尽快形成亮点、闪光点，努力形成西有商丘古城、东有日月新城，历史与现代交相辉映，文化与经济相互融合、生态与环境协调统一的局面。同时，每个县都要规划建设好自己的特色商业街区。

四、抓保障，促进经济平稳较快增长。

第一季度，我市多项指标位居全省先进行列，但第二季度有下滑的趋势，经济压力增大，总需求不足的矛盾比较突出，经济发展的不稳定因素增加，保持经济平稳增长的任务繁重。促进经济平稳较快发展，就要牢固树立保企业就是保增长的理念，千方百计为企业搞好服务，决不能让企业倒下。要继续深化企业服务年活动，切实解决企业生产经营中存在的困难和问题;要认真落实省政府第104次常务会议精神，继续深入开展 “两转两提”和“三治三提”活动，为企业发展创造宽松的环境。郭庚茂省长提出，企业就是上帝，企业就是衣食父母，政府有责任为企业搞好服务，社会各行各业有义务为企业发展提供支持，真心实意为企业办实事、解难题，对损害企业利益的害群之马要严惩不贷。当前，我们要针对经济运行中的突出问题，重点围绕以下几个方面为企业搞好服务。一要围绕资金支持搞好服务。加强对重大项目资金支持，支持融资平台健康发展，加快启动民间投资，鼓励金融机构支持实体经济发展。加快信用担保体系建设，积极发展小额贷款机构，努力解决资金难题。二要围绕土地供给搞好服务。加快推进新型农村社区建设，积极推进城乡建设用地增减挂钩等改革，从增量中找出路;增强集约节约意识，认真开展“囤地圈地”治理，从存量中想办法。加强土地资源调控，研究土地差别供给政策，切实提高土地使用效率。三要围绕劳动力保障搞好服务。及时开展定点、定向、定岗和订单式技能培训，创新校企合作模式，促进就业增收。加强企业用工信息宣传，鼓励和引导外出务工人员回乡创业、就近就业。开展劳动用工招聘活动，帮助企业解决招工难题。东部沿海产业之所以向中部地区转移，就是因为我们的劳动力有保障。从我市情况看，承接产业转移好的县，劳动力都有保障。劳动力具有巨大的吸引力。四要围绕电力供应搞好服务。充分利用好省政府支持电解铝发展的优惠政策，积极运作，重点解决好优惠电价和自备电厂上网的问题，加快推进热电联产机组项目前期工作，为方便群众、改善民生奠定基础。目前我们已经采取了一些应急的办法，还要研究长远治本的措施。

五、抓转变，提升推动科学发展的能力。

在全市领导干部会议的讲话稿 篇3

在全省上下认真学习贯彻胡总书记重要批示精神之际，在全市上下以“为”化“危”、弯道超越取得阶段性成效的关键时刻，经市委、市政府研究，今天召开全市领导干部会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡总书记重要批示和××市二届八次全体（扩大）会议精神，全面落实市委五届十次全体(扩大)会议精神，通报今年以来全市经

济社会发展形势，研究部署下阶段全市各项工作，动员全市广大干部群众在非常之时举非常之力、兴非常之策、尽非常之责，进一步坚定科学发展、弯道超越的信心和决心，巩固和发展来之不易的大好形势，全面推进和完成全年各项工作任务，全力确保全市经济平稳较快增长。刚才，××市长代表市委、市政府通报了今年以来的全市经济工作情况，既总结回顾了工作成效与亮点，又冷静分析了面临的困难与不足，并对当前和下一阶段的经济工作作出了全面的部署，提出了明确的要求；××同志在通报了全市安全稳定工作形势的基础上，对全市的和谐稳定工作进行了全面部署；李新同志通报了“双百双十”招商竞赛活动开展情况，并就“三百”竞赛活动进行了安排部署。希望同志们认真领会以上三位领导尤其是××市长的讲话精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全面抓好各项工作的落实，真正把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，在敢落实中比精神，在快落实中比素质，在真落实上比绩效。

下面，根据会议安排，在××市长讲话的基础上我再强调三点意见：

一、研判新形势，在提高认识中进一步坚定弯道超越的强信心

信心就是力量，信心就是希望。有信心，我们才能变压力为动力，才能化危机为生机。然而，信心并不是“空穴来风”，更不是“纸上谈兵”，它必须有一定的载体作支撑，以充足的力量为保障。××发展必胜的信心源自哪里？我看主要来自于我们对发展形势的科学判断，对自身优势的准确把握，对成功经验的传承创新。

1.信心来自国际国内经济形势的企稳回暖。从国际上来看，7月份以来，关于世界经济的好消息不断传来。先是高盛、接着是摩根大通、花旗银行、美国银行，纷纷公布二季度财报,其盈利状况均超出市场预期。同时，美国三大科技股巨头google、ibm及英特尔也先后亮出靓丽财报，远远高出预期，金融科技巨头的突出表现助推了美国三大股指持续高涨、全线上扬。7月份，道指共上涨8.6%，纳指上涨7.8%，标普500指数上涨7.4%，标普在7月份创下了13个月以来的新高，其在过去5个月期间的总体表现被认为是自1938年以来最好的。美国gdp在一季度下降6.4%后在二季度下降了1.0%，降幅低于经济学家此前的1.5%的预期，令经济复苏的前景更为明朗。世界其它各国的经济也都有不俗的表现，呈现回暖企稳迹象。除了股指，在欧洲,刚刚公布的六月份消费信心指数，达到了14个月以来的最高点;商业信心指数连续三个月上升,涨至近一年来的高点;体现经济信心的欧盟经济敏感指数已连续四个月回升，世界经济出现全面复苏迹象。从国内来看，随着中央政府应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划的贯彻落实，国内经济企稳向好态势越来越明晰。6月份，全国发电量3093.28亿千瓦时，同比增长3.59%，发电量结束了连续8个月负增长的局面由“负”转“正”。专家指出，这是中国经济企稳回暖的重要标志。同时，生产增速稳步回升。上半年国内生产总值同比增长7.1%，二季度比一季度加快了1.8个百分点。从工业生产来看这种稳步回升的态势更为清楚：1-2月，规模以上工业生产增长3.8%，3月份增长8.3%，4月份虽有所回落，但5月份又继续回升，增长8.9%，6月份，增长4.7%。而且在工业行业中，60%以上的行业生产增长加快，在工业产品中近60%的产品生产在加快。国内需求增长加快。上半年，全社会固投同比增长33.5%，比一季度加快4.7个百分点，社会消费品零售总额增长15%，而且内需增长中有两个较为突出的亮点，即商品房销售增长明显，汽车销售增长较快，分别增长31.7%和17.7%。虽然市场普遍对这些迹象持谨慎的态度，认为经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，但经济形势向好态势是不争的事实。

2.信心来自××良好的发展态势。今年以来，为有效应对金融危机的影响，市委、市政府见事早、行动快，审时度势，创新思路，以为化危，及时出台了 “三大基金”、“三大平台”等系列政策举措，有效确保了全市经济的平稳较快增长。1-7月，全市财政收入完成10.51亿元，同比增长16.1%，其中地方收入完成6.32亿元，增长23.9%；固投（50万元以上）完成44.9亿元，增长43.5%；工业增加值完成31.93亿元，增长23.9%；1-6月，城镇居民收入达到7150元，同比增长19.1%；农民现金收入

达到1966.9元，同比增长6.6%。1-7月，全市用电量达到88161.03万度，同比18.5%，环比19.1%;商品房销售面积23.57万平方米，与去年同期的10.41万平方米相比，增长了1.3倍；商品房批准预售面积28.46万平方米，与去年同期14.12万平方米相比增长了1倍多；建设用地出让总面积14.17万平方米，其中6、7两个月出让118210.42万平方米，占总面积的83.45%。1-6月，金融机构存款余额142.4996亿元，同比增长28.9%，环比196%；贷款余额93.028亿元，同比增长28.4%，环比52.4%。全市私家车累计达到5862台，其中今年新增1678台，新增数占总数的28.6%。全市经济发展的良好态势，坚定了我们率先发展、科学发展、和谐发展的信心与决心。

3.信心来自××多年基础的积累。在历届班子打下的良好基础上，在全市广大干部群众的共同努力下，这几年，我市经济社会发展发生了翻天覆地的变化。2000年至2008年，全市gdp由41.88亿元增加到169亿元，增长3倍，占××市的比重由24.3%提高到27.5%，提高了3.2个百分点；财政收入从2.91亿元增加到16.92亿元，增长了4.8倍，占××市的比重由18.6%提高到26.1%,提高了7.5个百分点；固定资产投资由15.83亿元增加到90亿元，增长了4.7倍；城市面积由5.25平方公里增加到34.6平方公里，扩大了5.6倍；三次产业结构由36.7:26.1:37.2调整为19.5:50.3:30.2，一产下降了7.2个百分点，二产上升了14.2个百分点；农民人均收入从2416元增加到5178元，增长1.1倍；金融机构存款余额由33.8亿元增加到120.3亿元，增长了2.6倍；贷款余额由26.8亿元增加到74.8亿元，增长了1.8倍；在第九届县域经济基本竞争力评比中，列全国106位，中部13位，分别比上届前移了63位和5位，今年进入全国百强希望非常之大，与“三步走”战略提出的2015年进入全国百强目标提前6年实现。随着多年来蓄积能量的逐步释放，我们完全有理由相信，在新一轮的大发展中××必将有更大的作为、更大成效。

4.信心来自××历届班子与时俱进、果敢决策的良好思路。这么多年来，尤其是进入新世纪以来，××经济社会之所以能够得到快速发展，之所以能够发生翻天覆地的变化，最根本的就是我们始终坚持先人一拍、快人一步，在牢牢把握发展先机中不断找准了一条符合××市情和特色的发展路子，最关键的就是我们始终以坚守、操作和果敢、坚毅、担当的精神在发展中不断的探索新问题、完善新思路。2002年，策应省委、省政府“实现江西在中部崛起”的发展思路，提出了建设“一个新兴的工业基地、一个优质农副产品加工供应基地、一个商贸物流中心，建成赣中开放大气卫星城”的思路；2003年，立足做大经济总量和城市发展，提出了“两个再造”的目标；2004年，顺势提出了“全力打造全省一流县市，奋力冲刺全国百强县市”目标； 2006年，结合“十一五”规划，提出了“三步走”战略，并提出“打造全省最好县市、冲刺全国百强县市、建设现代化中等城市”的目标；2007年，明确提出“把××建设成为开放大气、和谐秀美的现代化中等城市”的宏伟目标；2008年，提出了“1135”目标，致力于打造精品陶瓷、中国生态硒谷、资源循环利用三大产业基地的发展思路。前不久召开的市委五届十次全会，我们又立足以“为”化“危”、弯道超越，抢占新一轮发展制高点，提出了“五个对接、五个提升”的发展思路。实践证明，不断完善的发展思路，符合××实际，有力地推动了、也将继续推动××经济社会又好又快发展。

5.信心来自多年营造的干事创业、成事成业的良好氛围。良好的干事创业、成事成业氛围，是××这么多年来快速发展、取得成绩的重要前提和基础。近年来，我们坚持以解放思想为先导，在解放思想中统一思想，全市上下紧紧围绕发展这个“第一要务”，心往一处想、劲往一处使，思发展、议发展、谋发展、干发展的氛围异常浓厚。尤其是市四套班子领导始终以事业为重，以发展为重，在工作中，大家有事当面讲，有话好好说，相互不设防、不设障、不设坎，自觉、主动维护班子的和谐团结，始终保持了班子的和谐团结，整个班子是一个谋大事、议大事的班子，是一个想实招、干实事的班子，是一个讲团结、讲奉献的班子，是一个亲民爱民为民的班子，一个勤政廉政的班子。全市浓厚的发展氛围，良好的干事创业环境，是我们谋求以为化危、弯道超越的信心所在，动力之源。

二、立足新起点，在落实“五对接，五提升”中进一步推动经济社会大发展

前不久召开的市委五届十次全体（扩大）会议，立足××经济社会发展的新起点，着眼抢占新一轮经济大发展制高点，以全新视野为××当前和今后一个时期的发展明确了新思路，研究了新举措，描绘了新蓝图。贯彻落实市委全委会精神，全面推进今年的各项工作，就是要切实把“五个对接，五个提升”的发展思路贯穿于各项工作之中，用“五个对接，五个提升”来谋划工作、推动工作、检验工作。

1.围绕“163”目标，全力推进高新产业发展。近年来，我们在产业发展、产业培育上进行了积极的探索，也取得了初步成效，全市经济发展摆脱了传统的地下资源型、产业污染型、企业粗放型的发展模式，摆脱了“黑、粗、大”的产业形态和产业结构，培育和形成了新型能源、生物食品、电子机械、精品陶瓷、资源循环利用等五大新型支柱产业。在市委五届十次全会上，市委、市政府又审时度势，专题研究制定了《关于扶持高新技术产业发展推动产业优化升级的意见》，提出了“163”目标，即到2013年，“1”是工业园力争成为国家级高新技术产业开发区，6个“3”是，力争通过国家认证的高新技术企业3家、省级以上认证的研发机构3家、引进和培育高新技术产业项目30个、拥有国家制造业生产标准制定单位3个；高新技术产业年产值突破300亿元，占gdp的比重达到30%，这是符合××实际、通过努力完全可以实现的目标。围绕这一目标，结合当前产业发展的新形势，我想至少要在三个方面力求突破。一要在新能源、新材料、新环保产业发展上求突破。近段时间以来，“碳关税”在国际上成为热门话题。前不久美国众议院通过的《美国清洁能源安全法案》规定，美国有权对包括中国在内的不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税。所谓“碳关税”，就是指对高耗能产品进口征收二氧化碳排放关税。这虽被认为一种打着“绿色”幌子的新保护主义，是一些发达国家“以环境保护为名，行贸易保护之实”，但是我们要认识到，随着后京都议定书阶段的接近，发达国家凭借其在新能源、节能环保领域上的领先优势，推动形成“碳减排”、“碳关税”等规则或准则，将对国际贸易与投资发展产生深远影响。我们要在未来的发展中赢得先机、赢得主动，必须要注重产业的转型升级，注重新能源、新材料、新环保产业的发展。二要在以3g通信产业为重点的电子信息产业发展上求突破。工信部业内专家表示，随着3g的发牌，将形成一条包括3g网络建设、终端设备制造、运营服务、信息服务在内的通信产业链，对扩大内需，刺激经济产生重要作用，在未来3年内，整个3g产业链将拉动1.8万亿-2万亿元的社会投资，将直接推动芯片、应用软件、设备制造、运营服务等产业链快速发展。所以，在招商引资中，要有意识、有目的的跟踪如中兴、大唐、鼎桥和普天等国内已经成熟的td-scdma设备商及中兴、海信、联想、诺基亚、三星等手机终端厂商，力求在上半年引进银行业取得突破的基础上，下半年在3g产业引进上有突破，成为我市产业发展的新亮点，以3g产业项目的引进提升电子科技园的层次。三要在以金融业为主的现代服务业发展上求突破。昨天，市委专题召开全委会议，研究通过了《关于打造赣中金融中心的若干意见》，这标志着我市打造赣中金融中心在政策、制度层面真正开始破题。市委、市政府在这个时候出台这个《意见》，是有所考虑的。最近，国家银监会出台的《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》明确规定，银行业金融机构主发起人要按照社会责任和商业利益、网点覆盖和战略布局、自主选点和监督指导有机结合的原则，首先考虑在国定贫困县和中西部地区发起设立村镇银行、贷款公司，重点解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融服务空白、竞争不充分的问题，以实现农村金融服务全覆盖的目标。这必将进一步推动金融业在中小城市和农村的发展。另外，最近资料显示，我省的小额贷款担保公司已正式开张营业，但目前批准的仅有两家，而浙江上半年已批准了73家，开张营业的有54家，这意味着小额贷款公司在我省发展空间很大。所以说，这个时候出台《意见》非常及时。为此，我们务必认真研究，积极跟进，抓好对接，力求在已引进两家股份制商业银行的基础上有更大突破。同时，要以总部经济基地建设为载体，加快、加速其它现代服务业的引进和培育。

2.以“三百”竞赛活动为抓手，全力推进重大项目建设和服务。关于开展“三百”竞赛活动，刚才李新市长进行了安排部署，会上也专门下发了《实施意见》，目的意义很清楚，就是要始终突出开放型经济在各项工作中的重中之重位置。对于这项工作，我强调三点：一是严格考评。要借鉴省委和××市委在考评设区市和县市固投等主要经济指标实行诫勉谈话的方法，制定严格的开放型经济工作考核考评办法，对开放型经济考评列全市倒数三名的乡镇主要领导进行诫勉谈话，对于在服务开放型经济工作中严重不作为、乱作为的部门主要领导进行诫勉谈话，以考评强化责任、推动工作，在全市上下形成人人想项目、议项目、找项目、引项目、促项目、上项目的良好局面，形成项目建设一批又一批、一茬接一茬、层出不穷、永不停顿的生动局面，真正使项目建设成为助推我市弯道超越的“动车组”。在项目服务上，要按照“万事俱备的事快办、只欠东风的事巧办、初露曙光的事敢办”的要求，通力配合，协调服务，创造性地开展工作，切实解决落户难办理、项目难开工、开工难推进的问题，确保项目能进得来、落得下、建得好、见效快，对切实提升项目的履约率、投资率、开工率和达产率。二是充实力量。根据《实施意见》安排，各乡镇（街道）招商小分队原则上由乡镇（街道）党委书记带队，按照“三定三带三联”模式，与原单位工作脱钩，到自各驻点招商区域驻点招商，乡镇党委书记原则上至少半年实践在外招商，至少8月份一个月必须确保在外招商。组织部门要积极支持、配合“三百”竞赛活动，在各乡镇已任的乡镇长助理中抽调一批人员充实到招商队伍中，脱产驻外招商。各招商小分队对于前期有投资意向但还没有签约的项目，要继续发扬“蚂蝗”精神，盯着不放，抓着不松，对于掌握的信息要继续保持联系，实地考察的要继续加强沟通，有投资意向的要抓紧落户，切实把更多的招商信息转化成招商成果。三是领导带头。从市领导做起，十位带队的市领导原则上市委、市政府没有重大活动、重大工作安排均全力以赴外出招商。作为招商牵头人，市领导要引导、指导各小分队认真研究和把握当前产业加速转移、企业加速转型、政策逐步转向的新特点，加快项目对接、跟踪。资料显示：按照国务院的规划,到2010年, 央企数量将会减少到80家至100家，这意味着,在一年多的时间里, 央企重组并购将进一步提速，至少有超过36家的央企被重组并购。二季度，国内企业并购交易量达到811宗,较一季度616宗增长近三成。把握这种态势、借助这个机会，我们引进一两个“中”字头、“国”字头的大企业、大项目完全有可能。

3.按照统筹发展的思路，全力推进城乡一体化建设。党的十七届三中全会强调，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略，统筹城乡经济社会发展。温家宝强调，统筹城乡和区域协调发展，是我国现代化战略的重要组成部分，也是应对国际金融危机的政策着力点。就当前而言，统筹城乡发展，要突出三个重点：一要按照对接南昌经济圈的要求加快现代化中等城市建设。市委五届十次全委会提出了无缝对接南昌城市经济圈的城市发展思路，研究出台了《关于融入南昌城市经济圈、加快城市经济转型、推进现代化中等城市建设的意见》。按照这一发展思路，要在重点推进“三路一区”建设的基础上，着眼打造省会南昌“后花园”的城市定位，全力推进龙津湖总部经济基地和药湖的整体综合开发，加快隍城富硒温泉地质勘探，打造城市生态休闲板块，构建××城市生态经济区，将“一城四区”的城市格局拓展为“一城五区”。二要以中心镇、中心村建设为龙头加快新农村建设。集镇作为农村居民的聚集地、农村物资的集散地、农村经济的桥头堡，是新农村建设的龙头。要按照“品位高、定位准、操作性强”的要求，遵循因地制宜、放眼周边、着眼长远的方针，完善集镇规划。尤其是小袁线、小白线沿线乡镇，要加强对接，进一步谋划好集镇建设；要以集镇环境整治为中心，以农村垃圾无公害处理为重点，不断完善交通、用电、饮水、通讯、广电等基础设施，加快集镇建设；要进一步明确管理主体和权限，建立长效管理机制，提升集镇管理水平，从而不断提升集镇品位，放大中心集镇的示范效应，以集镇建设带动新农村建设。三要以农民增收为重点加快现代农业发展。农业、农村、农民问题从根本上说不是三个问题，而是一个问题，归根结底是农民增收问题。现在城乡最大的差距明显地体现在两个方面，一是农村环境差，二是农民增收难，而最根本的是农民增收难。解决农民增收难，还是要走现代农业、科技农业、品牌农业的路子。要继续强力推进中国生态硒谷建设，加快项目引进、加快产业培育、加快质量标准体系建设，教育展示中心要尽快投入使用，以品牌农业带动、拉动农民增收。要按照多主体领办、多形式发展、多要素合作、多产业覆盖的思路，积极发展各类农村经济合作社，进一步提高合作组织的覆盖面和带动力，以农民农业的组织化程度的提高，促进现代农业的发展。

4.落实共建共享要求，全力确保社会和谐稳定。胡锦涛总书记多次强调：“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展”。今年，作为新中国成立60周年、取缔××××邪教组织10周年、平息“89”**20年、新疆和平解放60周年的敏感年份，政治事件多，敏感节点多，确保社会和谐稳定具有特殊、特别的意义。一要持续推进民生工程建设。虽然总体上看，目前民生工程8个方面、82项指标绝大多数都达到了进度要求，而且有61个项目完成或超额完成了全年的目标任务，但仍有少数项目滞后于进度，甚至个别项目基本没有启动，对此，项目相关部门单位要认真查找原因，务必尽快启动。当前尤其要重点抓好以下七个方面的工作：一是全力抓好“光明·微笑”工程；二是全面应对当前的汛情旱情；三是全力推进经济适用房、廉租房“两房”建设；四是全面加速教育医疗网络布局调整；五是全力做好返乡农民工和高校毕业生就业工作；六是全力推进老城区硬化亮化改造；七是按照“目标同向、利益连接、和谐互动”的要求，创新政府、开发商和农户三者之间和谐互动的发展机制，重点研究构建城市化进程中失地农民利益导向机制。二要狠抓社会安全稳定工作。今年以来，各地发生的安全稳定事件较多，如成都公交车事件、重庆同华煤矿特大事故、上海楼房倒覆事件、新疆“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、吉林通化钢铁事件，还有我省的南康“6·15”聚众堵路事件，等等，对于这种严峻的形势，务必高度重视，尤其要注重生产安全、食品安全、宗教维稳等工作，真正把安全稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以高度的政治责任感抓好安全稳定工作。近期中央下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确规定，对因工作失职，致使本地区、本部门发生重大安全稳定事故，造成重大损失或者恶劣影响的；对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，要对党政领导干部进行问责，实行责任追究。安全稳定不是一般性的工作，而是一个严肃的政治问题，是一条政治高压线；重不重视安全稳定是领导干部政治上强不强的表现，是顾不顾全大局的表现。为此，我们要切实按照××市提出的“三个确保”（确保不出现群众赴京进省集聚上访，确保不出现重特大安全生产事故，确保不出现重大恶性刑事案件）的要求，全力做好安全隐患、矛盾纠纷排查、整顿、调处工作，对出现重大安全稳定事件的单位，将严格“三查三究”：即查造成事故的原因，追究有关部门失职责任；查工作情况和处理结果，追究主要领导、分管领导和工作人员的失职渎职责任；查在事故中有无违法行为，追究有关人员的法律责任。三要切实加强信访工作。胡锦涛总书记曾指出：“在当前社会矛盾多发的情况下，信访问题是回避不了的。信访工作必须坚持不懈地抓下去”。前不久，中办、国办转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件，省委、省政府也下发了相关实施意见，对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求，明确了具体的责任。对此，我们要对照有关要求，高度重视信访工作，切实抓好信访工作。要真正按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事”，牢牢把握信访工作的主动权。

三、肩负新使命，在强化队伍建设中进一步提升各项工作的新水平

以为化危、弯道超越，抢占新一轮经济发展制高点，关键在干部，关键在素质，关键在能力。面对新形势、新任务、新要求，肩负新使命，全市各级干部要切实塑造三种新形象：

1.止于至善，塑造实在、实际、实干、脚踏实地的新形象。“止于至善”，源自《大学》：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，是一种古已有之、奉行者甚众的事业理念，是一种以“卓越”为核心要义的境界追求，就是要求把事情做到极致，把工作做到尽善尽美。它昭示的是一种永不止息、创新超越的进取心态，是一种对完善、完美的境界孜孜不倦追求的崇高精神。有台湾“经营之神”美誉的台塑集团董事长王永庆，其成功被人们归结为八个秘诀，其中第一条就是把每项工作做到极致、完美，并将这种完美的实现具体地分解到每一个环节、落实到每一个细节。这种注重细节和止于至善的工作态度不仅让王永庆从木材生意中掘得了第一桶金，完成了资本的原始积累，还为其日后成功转型到石化行业，进而获得成功都奠定了基石。有关资料介绍，王永庆的成功始于木材生意。当年，台湾原始森林多，木材买卖频繁，但按照当时行规，木材竞标之前都是被压在深深的沉淀池里，池子里到底有多少木头竞标人是看不到的，竞标难度和风险很大。而王永庆在竞标前一天，则亲自打着赤膊下到深深的池子里摸清木头数量，第二天的此竞标会上，大家都不敢和不能准确报价，王永庆因心中有数在竞标中赢得机会，从而掘得了第一桶金。这就是止于至善，这就是实在、实际、实干、脚踏实地。王永庆止于至善的追求和做法很值得我们学习。作为领导干部，做事情、干工作都要脚踏实地、真抓实干、追求极致。这就要求我们必须注重提高三种能力：一要提高应对突发事件的能力。在当前经济转轨、社会转型的新形势下，群体性突发事件呈现出了六大特点：一是发生起数、参与人数、事件规模呈上升、扩大趋势；二是涉及领域广泛，参与主体多元化；三是行为激烈，对抗性加强，危害日趋严重；四是组织程度明显提高；五是群体性事件发生地区、行业相对集中，并具反复性；六是多种矛盾问题交织，处理难度加大。如何科学、及时、有效地应对和处置突发公共事件，已经成为各级党委政府和领导干部必须面对的一个重大课题。提高应对突发事件的能力，关键是在事前及时发现苗头，在事后及时总结经验教训。航空安全中著名的“海恩法则”告诉我们，每一起重大飞行安全事故的背后有29个事故征兆，每一个事故征兆背后有300个事故苗头，每一个事故苗头背后又有1000个事故隐患。同理，一次突发事件的背后同样有着诸多征兆、苗头和隐患。这就要求我们领导干部应居安思危，善于总结经验教训，善于发现那些征兆、苗头和隐患并及时予以处置，尽量减少突发事件的发生。二要提高网络、舆情掌控能力。互联网是人类历史发展中一个伟大的里程碑，像瓦特发明蒸汽机导致工业革命一样，互联网技术带来了信息革命，深刻改变着人类的生产生活方式、思维方式和思想观念，也深刻改变着我们的舆论引导格局。在舆论宣传战线呈现“多媒体争夺受众激烈化、新闻传播呈现无国界化、受众群体日益对象化”的新形势下，不断加强掌握和驾驭互联网的能力，让互联网为我所用，对各级领导干部既是一个全新的课题和考验，也是适应社会发展的必然选择。可以说，领导干部提高网络舆情掌控能力如何，直接关系到社会和谐稳定的大局。现在，某一事件一经发生，最快的几分钟就有网民将相关信息发到网上，十几分钟后就有网站转载，1个小时后网上讨论就可能达到高潮。传播力决定影响力，先发制人，后发制于人，谣言扩散的过程正是新闻媒体保持沉默的过程。尤其是公共突发事件，最能考验干部和政府的执政能力，也最容易对政府形象造成损害，必须抢占第一时间在网上发布主流信息，掌握主导权，并且要关注事前、事中、事后等关键节点上的舆情走向，不断发布事件处置的新情况，及时回应公众的质疑和猜测。最近市委专门成立了民生通道室，目的就是要畅通民意渠道，掌控网络舆情。三要提高拒腐防变能力。最近，省委、市政府出台了《江西省贯彻落实<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的实施办法》、《关于省委常委、省政府党员副省长带头落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》、《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》4个重要文件。一次集中出台4个重要文件，充分体现了省委、省政府对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，体现了我省贯彻落实党的十七大关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的坚强决心。对此，我们必须认真学习，深刻领会，切实增强遵守制度、贯彻制度、维护制度的自觉性和坚定性，不断筑牢拒腐防变的思想防线，真正做到把党的政策视为“生命线”以自持、把党纪国法视为“高压线”以自醒、把廉政自律规定视为“警戒线”以自律，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。最近，市委决定将用一个月的时间，由市委常委与各乡镇部门单位主要领导开展谈心活动，目的就是掌握干部心态，加强干部教育。

2.与人为善，塑造同心、同力、同向、团结共事的新形象。对于一个班子、一个领导干部来说，团结是第一位的事情。“人和”出智慧、出力量、出成绩，是干事创业的法宝。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。团结不仅是个人感情问题，更是一种政治责任。毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中曾精辟地说：“领导者的资任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”并且进—步指出：“—切计划决议、命令、指示等等，都属于‘出主意’一类。使这一切主意之实行，必须团结干部，推动他们去做，属于‘用干部’一类。”这充分说明，在工作中我们只有团结的义务，而无分裂的权利；只有合作的义务，而无对立的权利。作为领导干部团结共事，要把握“三有”：一是有度。度者，度量气度也。古训“川泽纳污，所以成其深；山岳藏疾，所以就其大。”在一个集体中，每个人都有他自己的行事风格和利益诉求，遇到相左的意见，出现重重的矛盾都是正常的。在提出和坚持自己的意见、想法的同时，要以兼收并蓄的精神来容人容事。不争一时一事你对我错、你高我低、你大我小。这是共产党员该有的胸襟和风度。二是有道。道即原则规范。不讲原则的一团和气绝不是真正的团结，融洽是有界线有原则的。对于损害国家利益，集体利益，群众利益的人和事，就要像眼里容不得沙子一样绝不含糊。做到既讲党性、讲原则，也讲感情、讲友谊，互相信任、互相支持，胸襟开阔、诚信关爱，把心思放在干事创业上，把精力放在谋求发展上，多一些理性思维，多一些换位思考，不说不利于团结的话，多做有利于团结的事，同心同德，携手共进。三是有德。品德是立身之本、立世之基，也是做人的底线。有品有德之人受人敬重，被人效法，自然也少纷争和矛盾，团结和睦之气自然而生。半个世纪前，中国现代著名民主革命家、教育家陶行知先生从提高民族素质的高度，提出了做“一品大百姓”的理想。封建社会，最高等级的官位是一品，而万千小民百姓，从来就是无爵无位、无等无级。陶先生提出的这个“一品大百姓”，既不是做人上人，也不是做人下人，而是要做具有高尚品德的人。古语亦云,“谦虚谨慎，君子之德”、“恭为德首，慎乃行基”。为此，作为党的干部尤其是领导干部，一定要加强道德修养，特别是对于同事的进步，要乐见其成，不设障、不使绊、不染色。最近，市委拿出了2个正科、5个副科共7个科级领导干部岗位进行了公推差选。实践证明，一些品行好、能力强、素质高的能够得到群众的公认、领导的肯定、组织的认可。今后，市委将在总结经验的基础上继续深化人事制度改革，加大公推差选力度，拿出更多、更好、更高的岗位进行公选，真正把那些对待工作有激情有信心、考虑工作有思路有方法、推动工作有魄力有干劲的优秀干部选拔到更高、更适合的领导岗位上来，为××率先发展、弯道超越选拔、培养一大批能担当重任的优秀干部，真正实现了由伯乐“相马”到赛场“选马”的转变。

三是上善若水，塑造吃苦、吃气、吃亏、容人容事的新形象。《老子》第八章写到，“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤”。老子认为，道德高尚者的品格具有水一样的特征，阴柔至美，停留在卑下的地方，滋润万物而不与争。作为共产党的干部尤其是领导干部应该要有上善若水的品格，能够容人容事，吃得苦、吃得气、吃得亏，尤其要力戒“三气”。一是傲气，说话目中无人，办事盛气凌人，特别是走上领导岗位后，颐指气使，傲贤慢士，摆架子，卖关子，拿捏调子。对上自以为是，遇事强调客观，推卸责任；对下高人一等，自负不凡，主观武断。二是无原则的哥们义气，在朋友、哥们面前却抹不开“面子”，熟人有事相求时，总是处于“尚有绨袍赠，应念范叔寒”的人之常情，放宽尺度开绿灯，高抬贵手还人情，全然不顾政策和规定的严肃性。三是牢骚满腹怨天尤人的怨气，自认学历层次高，工作能力强，早应得到组织的提拔和重用。遇有同龄人或资力相当的同志提拔时，总抱怨没有伯乐慧眼识才，埋怨自己生不逢时缺乏机遇。不是眼睛向内静心思过，而是以己之长比人之短。这“三气”是干部健康成长成才的大忌，要切实常思持满戒盈，力践举鼎拔山，多念敦世厉俗，共勉安心定志，力戒“三气”。江苏无锡梅园有一副对联：“发上等愿结中等缘享下等福，择高处立就平处坐向宽处行”。我们的干部就应该有这样的智慧和境界。

全市人才工作会议领导讲话 篇4

一、坚持人才强市，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感

为政之要，惟在得人。人才是一个国家、一个民族、一个地区经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最活跃的生产力。各地各部门特别是各级领导干部必须要站在全局的战略高度，充分认识做好人才工作的极端重要性。

(一)做好人才工作，是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求。古往今来，治理国家，巩固执政地位，都必须依靠优秀人才作支撑。在我国历史上，刘邦正是依靠萧何、韩信、张良等人才，才打败西楚霸王项羽而一统天下;刘备三顾茅庐，得贤才诸葛亮方成三足鼎立之势;李世民广纳贤才，重用魏征、房玄龄等良臣从而开创了“贞观之治”。我们党作为执政党，党的各级领导干部是掌握和行使国家权力的重要骨干，培养和造就一大批高素质的领导人才，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平的重要任务。近年来，我市认真贯彻中央、自治区的部署要求，大力推进人才强市，人才工作和人才队伍建设取得了可喜成绩。但我们必须清醒地认识到，中卫发展最缺的首属人才，尤其是各类专业人才严重匮乏，人才工作与经济社会发展需要很不适应。另外，干部队伍年龄老化和结构失衡亦愈加凸显，我市正处级干部平均年龄50.66 岁;副处级干部平均年龄47.42岁;正科级干部平均年龄44.2 岁，副科级干部平均年龄40.49 岁，干部队伍的年龄状况与这座城市的年轻程度很不相适应。为此，我们必须站在讲政治、讲大局的高度，以战略眼光和科学思维来谋划人才工作，把更多的优秀人才吸纳进党的队伍、凝聚到党的周围，永葆党的生机和活力。

(二)做好人才工作，是抢占发展先机、增强区域竞争力的战略选择。当前，人才竞争已经成为国家、地区发展战略中最有全局影响力的竞争，谁拥有人才，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在未来的发展中居于领跑地位。随着国家主体功能区战略的实施，人才的竞争日趋激烈，特别是东部沿海地区经济的高速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。发展的事实也一再表明，人才是事业的生命线，人才是最大的经济增长点，人才兴则事业兴，人才强则实力强。中卫作为年轻的地级市，与区内其他市相比较，面临跨越追赶的巨大压力。要想在激烈的竞争中抢占先机、率先发展，就一定要顺应时代发展新要求，牢树人才发展新理念，坚定不移地走人才强市的道路，千方百计抢占人才开发的制高点，创造人才集聚的新优势，提升人才工作的新水平，不断增强发展的核心竞争力。

(三)做好人才工作，是推动发展、实现和谐富裕新中卫奋斗目标的根本保证。人才资源是第一资源，在经济社会发展中具有基础性、战略性和决定性的作用。经济社会各项事业发展所需的知识、科技、资源、信息等各种要素和条件，只有为人所掌握、所运用，才能充分发挥作用。要实现市第三次党代会确定的各项奋斗目标，不仅要靠资金、项目、政策、环境，更要靠人才。没有人才，工作推动不起来，大项目、好项目引不进来，就是引进来的大项目、好项目也发展不起来;没有人才，好的项目、好的产业即使发展了也不能持续、不能上台阶，加速赶超就成了一句空话，再好的蓝图也只能是空中楼阁、海市蜃楼。因此，我们必须把人才队伍建设作为兴市之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，不断推进全市经济社会科学发展、创新发展、跨越发展。

二、坚持统筹共促，努力为建设和谐富裕新中卫提供强有力的智力支撑

做好我市当前和今后一个时期人才工作，必须要突出重点，强化举措，创造条件，最大限度发挥人才作用，全面提升人才工作水平。

一是坚持德才兼备，以求贤若渴之心重才用才。选准人、用好人，既是一个旗帜问题，也是一个招贤纳士、选贤任能的导向问题。德才兼备、以德为先，是选人用人的基本原则。“才者，德之资也;德者，才之帅也。”有德无才，难以为党和人民做出大的贡献;有才无德，其“才”往往成为损害党和人民利益的工具。我们选人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人才招揽进来、吸收进来，使他们成为建设和谐富裕新中卫的生力军。要有坚定不移的信念。对人才来说，要讲信念，如果人才不讲信念，也不好使用。随着经济社会的发展，现在的人才大多学历层次比较高、知识面比较宽、思想比较活跃、开拓创新精神比较强，但在个人成长的经历中缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏一定的思想政治洗礼。在世情、国情、党情不断变化的新形势下，要教育和引导各类人才忠诚党的事业，坚持党的路线，维护党的原则，始终站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉在奉献中展示才华、燃烧激情、成就伟业，成为党和人民值得信赖、放心托付的高素质人才。要有人民至上的品格。人才价值的实现，很大程度上取决于能不能被群众认可。要将那些始终把人民利益放在心上，始终把群众当亲人，始终深怀爱民情怀，为民谋事、为民做事，甘于奉献、乐于付出，言行一致、知行统一的人才，及时发现、量才使用，不断充实到各级领导岗位上，努力提高选人用人的公信度和群众满意度。要有勇于担当的魄力。担当体现着勇气，担当意味着责任。对每一位人才来讲，都要充分发挥自己的聪明才智，敢于负责任，勇于挑担子，善于啃骨头，用一种不达目的绝不罢休的韧劲，在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质，在不断迎接挑战和沸腾的创业实践中接受锤炼、成长成才。要有谦让宽容的度量。尺有所长，寸有所短。每个人身上既有长处，也有短处。要知人之长中短，知人之短中长，要有谦让宽容的度量，善用人才之长，善谅人才之短。要鼓励创新、宽容失败，甘为人才的“后勤部长”、服务员，努力营造中卫人才成长成才的良好环境。

二是加强人才培养，以筑巢引凤之策育才养才。做好人才工作，根本出发点是支撑发展、服务发展、促进发展。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要突出培养重点。以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、自治区重大人才工程，启动实施“领军人才引进计划”、“优秀人才建功行动”、“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培养青年人才，青年英才的脱颖而出，决定着我们事业发展的前景。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，让大批青年才俊在实践中脱颖而出、健康成长。要拓宽培养渠道。各县(区)、各部门(单位)，尤其是企业要紧密结合我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要发挥企业在人才开发中的主体作用，重点支持和鼓励规模以上企业依托新产品研发、新工艺应用、新技术推广、新市场开拓等培养人才、引进人才、使用人才，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力。要丰富培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，丰富人才培养的手段和形式。要以人才开发为突破口，构建“人才+ 项目”、“人才+ 产业”、“人才+ 课题”的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。尤其要注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

三是优化发展环境，以海纳百川之怀聚才留才。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，结合当前正在开展的营造风清气正发展环境活动，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市人才发展规划提出的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在中卫创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费;在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事;在舆论上要多宣传，大张旗鼓地宣传优秀人才干事创业的先进事迹，表彰奖励有突出贡献的人才，努力把中卫建成一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的社会;建成一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的社会;建成一个创新思维充分涌动，各类人才充分涌现的社会，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚。总之，就是要通过富有成效的环境建设，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。

四是优化人才结构，以五湖四海之举纳才强才。人才个体素质和队伍结构决定着人才队伍的整体层次。目前，我市人才资源分布不合理、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用，着力调整优化人才结构、统筹促进各类人才队伍建设。要造就一批高层次人才。高层次人才对于推动我市进位赶超、实现跨越至关重要。培养和引进一名高层次人才，就可以搞活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓。要把招商引资与招才引智结合起来，重点围绕我市城市建设、旅游发展、现代物流、现代农业以及能源化工、冶金、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。要造就一批现代企业家和优秀经营管理人才。企业家短缺是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动中卫加快发展的领跑者。要造就一批高技能人才。要按照调整优化产业结构、促进经济发展方式转变的要求，围绕“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”三大战略和“创新引领、特色产业倍增、民生计划”三项行动计划，努力培养造就一支技能精湛的高技能人才队伍。同时，也要进一步抓好党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应和谐富裕新中卫建设需要的宏大人才队伍。

五是创新体制机制，以活力勃发之制引才励才。科学发展以人为本、人才发展以用为本。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，大力创新人才工作体制机制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。要加大财政对人才工作，特别是创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要坚持政府和社会力量投入并重，积极争取国家和自治区专项资助经费，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，实现人才开发投入的多元化。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。党政人才的评价重在群众认可;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长, 有利于充分发挥人才的潜能, 有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。

三、坚持党管人才，不断提升人才队伍建设科学化水平

加强和改进党对人才工作的领导，是做好新形势下人才工作的根本保障。各级党委要坚持科学发展观与科学人才观的统一，把发展人才事业摆在更加突出的位置，自觉用科学理论指导人才工作、用科学方法推进人才工作，不断开创人才工作新局面。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。

坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要及时研究解决人才工作中带有倾向性和全局性的重大问题，建立领导干部联系专家、学者等人才制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各地各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本县区、本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性、激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群星灿烂的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。