综合支持述职报告(精选10篇)
莲山 课件 w w
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2007年,孝感市***被湖北省农业综合开发办公室批准为“农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目区”。围绕这项工作,***农业综合办公室在区委、区政府的统一领导和部置下,按照“理清思路、完善规划、启动试点”的要求,做了大量而细致的基础工作。农业综合开发支持新农村建设的政策出台,是新形势下促进农村经济全面发展的坚强后盾,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是改变我国农村落后面貌的有效途径。如何贯彻落实好这项利民政策,如何引导支农资金统筹支持新农村建设,成为摆在农发工作人员面前的一项新课题。在具体的实践中,我们在学政策中干工作、干工作中总结经验,针对实际工作中出现一些新情况和新问题,对项目区的规划及发展前景进行了一次课题调研。现将调研情况报告如下:
一、示范区目前的基本情况
示范区位于孝南的西北部,有汉十高速路贯穿其间,东部自北向南与孝昌县相邻,南临黄孝路,西沿107国道,北部与肖港接壤。项目区涉及朋兴乡的五红、朋兴、长风、华光、建光及新铺镇的徐山、红卫共7个行政村,示范区总人口15260人,总面积34386亩,治理面积29529亩。其中:耕地及农用地面积26004亩、建设用地及水利设置用地4412.1亩、未利用地等381.9亩。经测算人均耕地面积1.94亩。项目区内基本没有工业项目,农民主要从事农业耕种,以种植水稻、小麦、油菜为主,兼种其它经济作物,部分人员从事第三产业。农业生产技术含量低,耕地的产出在很大程度上依赖于耕地本身的质量和项目区的农田水利设施状况,历史上一直是易涝、易旱的区域。
二、示范区存在的主要问题
从调研的情况看,项目内总的形势较好,部分农民比较富裕,社会较稳定。但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱,牵引力不大。项目区内所辖的七个行政村中不同程度地背负了农业税尾欠这一大“包袱”,加上长年对公益事业、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设,大部分村的村级债务极其沉重,少则数千元,多则上万元。村级经济实力薄弱,包袱沉重,使经济发展难以形成牵引力、向心力。
2、传统农业难以拓展,支撑力不强。项目区内农业资源、家畜产品是主要经济支柱。但由于受地理位置、市场等因素的制约,农业产业的发展空间越来越小。同时,传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响,处在一种靠天吃饭的极不稳定的状态,对农村经济发展的支撑十分有限。
3、农民增收门路狭窄,增长点不多。传统的农业生产只能解决农民的“吃饭”问题,而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高,但受群众观念、农民素质、就业门路所限,盲目性大,流动性强,难以稳定就业,也不是长远之计。
4、社会事业建设滞后。农村医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差,医疗水平低,因病返贫现象普遍。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。全镇所有的村没有文化活动室和相应图书室,缺乏多种形式的文化活动和体育活动,财力紧缺,弱势群体保障体系薄弱。
5、基层组织建设工作严重匮乏。农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是示范区部分村创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”观念面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面。五是农民的法治意识淡薄。法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用。
6、村镇建设杂乱无章,新农村建设亟待科学规划。一是农户住宅位置沿袭历史,随处而建,比较零乱。二是农户基本没有环保意识,随意堆放农作物副产品、肥料等,卫生差,秩序乱,脏乱差问题十分突出。
7、劳动力素质低,思想观念落后。突出表现为思想保守,“小富即安”,缺乏干大事创大业的开拓进取精神,生产、生活和行为方式都与现代社会生活要求差距较远。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低,由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、新科技的能力。
8、农业基础设置落后。一是示范区耕地面积没有进行格田化,地块零碎,分散而无规则。水系纵横交错,废沟废坑塘零乱,且占地较多,分割田块,对农业生产的现代化和机械化发展极为不利。二是示范区内水利设施大多年久失修,渠道损毁严重,有些渠道淤泥积深,导致农田抗旱排涝能力大大下降,不能发挥其正常的排灌功能。三是示范区土地利用停留在粗放型生产的低水平上,农业技术力量不足,耕作条件受限制,主要是人畜耕种,机械化程度低,不能适应农业综合开发形势的需要。三是农田内道路缺少规划,分布不合理,路面标准低,使得农民不仅实际耕作距离加大,下田时间延长,而且直接导致机耕道路占地面积增大,农业用地有效利用系数减少。
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一是建议加大对粮食主产区的财政奖补力度。营造能够使主产区政府和干部安心抓粮食生产的政策氛围,加大对产粮大市、产粮大县的扶持力度,改变“粮食大县、工业小县、财政穷县”的局面。一是实行奖励资金与粮食播种面积、产量、商品量直接挂钩的联动办法,按地方人均粮食贡献率,提高奖补比例;二是不仅对粮食生产大县奖励,还应对粮食生产大市给予直接奖励;三是每年以国务院名义,隆重召开全国粮食生产表彰奖励大会;四是加大均衡性转移支付力度,完善县级基本财力保障机制,扩大范围,提高水平,逐步使粮食主产区财力达到全省平均水平。
二是加大对整建制粮食高产创建工作的财政奖补力度。建议国家加大对3万亩以上,特别是10万亩、20万亩,甚至更大面积的整建制高产创建示范区建设的奖补力度,提高对“深耕深松、宽幅精播”等粮食增产技术模式推广应用的补贴水平,为粮食在高基数、高起点上再获丰产 丰收,提供强力技术支撑。
三是建议加大对新型农业经营主体的政策扶持力度,增加财政扶持资金。新增补贴资金向新型农业经营主体倾斜,对达到一定规模或条件的家庭农场、农民合作社和龙头企业,在新增补贴资金中给予优先补贴或奖励,鼓励规模经营的发展。对各类新型经营主体负责人等进行培训,建立人才输送长效机制,以提高生产经营的质量和水平。
四是建议加大对社会化服务主体的扶持力度。培养一批能够提供农田耕种、病虫害统防统治、农机作业、农技推广等服务的专业化服务组织已成为当务之急。建议国家加大对粮食主产区特别是大面积粮食高产创建示范区内现有农田耕种、病虫害统防统治、农机作业、农技推广等社会化服务主体的培植力度,在奖补资金额度、扶持项目安排上,进行重点倾斜,促其快速做大做强,为解决农技推广“最后一公里”难题发挥更大作用。
五是建议加大对地方粮食收储的支持力度。目前,各地对于粮食普遍重生产、轻储存。从德州看,2013年产粮166.5亿斤,但年底全市仅库存了21亿斤。除农民自己留用外,其余大部分都流动于社会,政府能够调度的储备粮食明显偏少。建议国家出台完善产粮大市、产粮大县粮食储备的激励政策,比如在粮食储备库建设资金、粮食烘干大型设备采购补贴等方面加大倾斜力度。
六是建议加强粮食稳产高产基础保障。一是狠抓科技创新,推动绿色农业可持续发展。二是提高农业机械化水平,努力提高耕、种、管、收全过程的机械装备水平和作业效率。三是完善农业保险制度,增强农业生产抗拒自然风险的能力。
社区支持农业(community supported agriculture,简称CSA)是指一种在农场或者农场群与其所支持的社区之间实现风险共担、利益共享的合作形式:消费者成为农场的用户,承诺在农场整个生产季节给予支持,用户按照季节或者月份支付预订款;而农场提供新鲜安全的当季农产品作为回报,直接运送给订户或分配给销售网点。
社区支持农业的综合效益与连锁效应
(一)社区支持农业产生的经济效益。
1.提高农业生产效率,保障农民收益。社区支持农业是城市消费者与农民直接对接的农业生产模式,城市消费者通过预付款的方式,预订来年的农产品,农民在农产品种植前已取得订单合同,保证了销售渠道。消费者和农民共同承担种植过程中自然因素导致产品低产的损失,降低了农民面临的风险,保障了他们的收益。
2.发挥农业的多样化功能,促进区域经济发展。社区支持农业主张当地生产,当地消费,实现农产品的地区自给,建立起本地的食品经济体系。社区市民可以到农场观光旅游,亲近自然,满足农业生产的参与感。社区支持农业强调因地制宜的农作方式,能够有效实现地区特色与农业的有机结合,形成有本地区特色的新农村、新产业,进而促进当地农业经济结构的调整优化,促进区域经济发展。
3.转变农业发展方式,提升农业产业价值。社区支持农业由传统的粗放经营转向现代集约经营的生产方式,可以有效促进土地流转,实现土地的规模经营,推动农业产业化进程。社区支持农业实现了农户与消费者的直接对接,不需要中间商来操纵当地的食品经济,减少了中间环节,降低了流通成本,有效保障了消费者和农民的利益。这种生产和销售方式也同时满足了时代新需求,促进了农业多元化发展,彰显了农业产业的经济、文化及社会价值。
(二)社区支持农业产生的生态效益。
1.保持生物多样性,形成良性生态系统和生态循环。社区支持农业是一种方兴未艾的可持续农业发展模式。在农场中,大力发展有机农业,不施用农药、化肥、激素和抗菌素,生产出的都是健康安全的绿色有机农产品,不仅能够有效改善本地区的空气、土壤和水资源等自然环境要素,充分发挥本地区各要素的协同效益,而且有利于保护生态环境,形成良性的生态系统和生态循环。
2.促进生态环境改善,实现资源的可持续利用。社区支持农业在生产中坚持发展生态农业的理念,注重保护生态环境、节约利用资源,农园采用自然种植法,改变大量农药化肥应用在农田中造成食物安全问题的局面,采用有机肥或者农家肥,以及生态磁疗,可有效避免农田和农村环境的污染。同时,充分利用生态农业技术,使农业发展建立在良性循环的基础上。
(三)社区支持农业产生的社会效益。
1.保障食品安全,促进农产品行业健康发展。社区支持农业的初衷是农民承诺在农场中生产绿色安全无公害的农产品。通过加入社区支持农业的体系,城市消费者可以随时到农场查看农作物的生长,与农民探讨下个季节种植的农产品品类,还可以在空闲时间来农场亲自体验种植的乐趣,有效监督农产品种植,保证农产品生产过程无害化和生产成果的质量,满足城市居民对绿色农产品的需求,提高生活水平和生活质量。
2.统筹城乡发展,促进社会和谐稳定。在市场经济中,由公司运作的生产方式,会首先追求利润的最大化。为公司提供原料的生产者和公司产品的消费者通常都是被动接受不合理的价格,而使作为中间商的公司获取超额的利润。社区支持农业建立了生产者和消费者相互信任的平台,在社区支持农业的发展中,消费者体会到了农民的辛劳,尊重农民的劳动生产成果。社区支持农业促进了市民与农民的交流,使消费者和生产者平等对接,构筑起有序的信任环境和体系,有利于统筹城乡发展,促进社会和谐。
(四)社区支持农业产生的文化效益。
随着人口结构的变化和城市化进程的加快,城市居民越来越向往田园的自然生活。在社区支持农业的农场中,生产者和消费者一起享受劳动带来的快乐,一起追求大自然赋予人类的和谐美丽,也体验到农耕文化的传承。特别值得一提的是,社区支持农业所倡导的生态农业模式为广大青少年体验人与自然的亲和关系提供了平台,解决了城市青年学生远离自然,缺乏与自然和谐共处机会的难题,增强了他们探索自然科学知识的兴趣和亲自享受田园生活的动手能力,有利于他们养成积极健康的生活理念。
发展社区支持农业的建议
一是建议政府加大对生态农业的扶持力度,引导和支持社区支持农业的发展。社区支持农业是一种积极、健康、环保的生产模式,这与我国发展现代农业的步伐紧密相连,在发展社区支持农业、完成现代农业转型升级的过程中,政府的支持是关键。在日本、美国、中国台湾地区社区支持农业模式发展的历程中,政府部门都给予了积极的支持。我国应当在政策法规和资金方面对社区支持农业给予鼓励和支持,发挥主导作用。
二是建议加大农民培训力度,提高农民的综合素质,培养新型职业农民。2012年中央一号文件中就提出要大力培育新型职业农民,以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大规模开展农村实用人才培训。对农民进行生态农业、有机农业生产知识的普及教育,提升其综合素质,培养新型职业农民。政府应当采取措施引导制定优惠政策,加大扶持力度,发展绿色消费合作社,同时,积极总结国内外先进经验。
陆洪炜
时间:2009年1月8日至2月9日 受访小组:(河北)永清感染者互助组织,保定爱之光感染者关爱小组,武安红蜡烛协会
(河南)郑州关爱之家,郑州金色阳光儿童关爱(互助)协会,新蔡农民健康小组,柘城艾滋病防治民间促进会,驻马店红丝带公益组,遂平感染者互助组织(第二轮延期),信阳青竹林感染者互助小组
(山东)菏泽市民间艾滋病宣传防治中心
一、背景介绍
1、受资助小组所在地艾滋病流行情况
此次技术支持的所有11个小组中大多数处于中原地区,当地艾滋病的感染途径主要是单采血浆和输血。由于长期对此疾病的知识缺乏和刻意掩盖,也出现了许多性传播和母婴传播的案例。
但是不同地区的艾滋病感染率还是差别很大的。在河北省武安市与沙河市交界处附近约有250名感染者,而柘城小组的所在村就有超过280人被感染。山东菏泽全市约两百人左右,而河南驻马店市仅新蔡一县就有估计超过1500名感染者。我们可以通过这些数据看到小组的工作在多大范围内让当地社区受益,并且将来又能将受益人群拓展到多大范围,这对我们将来筛选受资助的小组会有所参考。
2、艾滋病治疗与服务模式
在艾滋泛滥的中原地区,国家的各项政策被大力推广,但在各地的具体做法上又有很多不同,甚至在一个县内,各个乡、村都有不同的做法。在许多地方,自愿咨询和检测、CD4检测和抗病毒治疗都设在县级疾控中心(防疫站),但病毒载量则要送到市级甚至省级疾控中心才能做。但这项检测很少能按照国家政策完成。在艾滋病高发的乡村地带,感染者可以在村诊所或乡镇医院较为方便的领取免费抗病毒治疗药物,只是基层的医生们对于抗病毒治疗通常了解不够,对病人情况也不是很关心。艾滋病患者通常可以在村诊所或乡镇医院获得常见病的免费治疗。但如果一个普通病人想要在大一点的传染病专科医院(县市级或省级)进行治疗,这要么需要比较繁琐的手续,要么就需要自己掏许多钱。
3、各小组所面临的困难和挑战
根据我在各地的所见所闻,以下这些外部因素有可能对各小组实现自己的项目计划造成困难,并可能导致小组的工作达不到联合基金的要求。(1)与地方政府的矛盾
不少地区的感染者曾经因要求获得赔偿而与地方政府发生冲突,而有些小组在其中扮演了鼓动者或领导者的角色,这使得他们在感染者社区中较有影响力,但却不受地方政府欢迎。因此很难让他们通过跟相关职能部门的合作共同推动感染者和患者的生存质量的改善。
(2)疾控部门和医疗部门的戒心
即使有些小组跟地方政府的关系并不坏,但是他们仍难获得疾控和医疗部门的认同与接纳。由于艾滋问题在中原地区的敏感性,这些单位对于一切非政府非官方的组织都保持着谨慎的态度,在多数小组的情况里,即使他们跟这些单位有合作,其合作也是不深入的。
(3)受艾滋病影响人群的习性
在过去几年的各种各样的行动中,很多地方的感染者和艾滋病患者形成了两大不良习性:一是把争取赔偿看得比好好延续生命看得重要得多;而是习惯了在接受社区组织相关服务时索要物质补助。部分小组表示对这两种问题无能为力。
(4)相关政策、社会习惯带来的障碍
比如,河北保定的小组是以MSM人群为主要服务对象,郑州关爱之家则是以河南省内来郑州市六院就诊的PLHIV为主要服务对象,都并不以地域为限,也不存在与政府部门的矛盾问题,但由于抗病毒治疗的属地管理政策,小组对于服务人群的健康状况的跟踪随访往往只能通过电话和网络进行,并且不太可能直接获取相关数据。
又如,河南信阳的小组工作区域内有13个乡,有的乡的抗病毒治疗是在各村诊所,而有的乡则是在乡医院。缺乏单一中心的集中管理体制,意味着小组需要与更多的机构达成合作,并且随访工作也更加繁重。
二、受资助小组的不足
以下是本次技术支持过程中发现的各小组自身存在的不足,它们有些是不符合联合基金项目要求,有些则可能会使小组的工作缺乏进展。
1、管理问题
(1)多数小组的办公地点设在小组负责人的家中,没有固定办公室和固定工作时间。尽管这样具有灵活性和低成本的便利,但是常常导致“消极怠工”的场面——即很难看到在日常工作时间里小组的所有全职工作人员都在认真地工作。特别是因为此次技术支持是在春节前后,一些地处农村的小组及其成员大多在忙着过年的事情,很少有正常进行工作的。许多本该在当月完成的事情便会拖延。
(2)小组内部分工不明,协作不畅。多数小组都是有一个核心领导者,而小组所开展的所有项目,都往往维系于此一人身上,常常导致当领导者不在或忙于其他事情时,本项目的相关工作便陷于停顿。个别小组甚至整个1月份没有进行任何工作。只有少数小组能够达到内部的有效分工和协作。
2、能力问题
(1)知识能力。部分小组的一线工作人员在如阳性预防、机会性感染和心理疏导等相关知识上还有欠缺。
(2)技术能力。此轮项目要求各小组使用治疗服务系统,并有一些新的表格填写要求,但很多小组在软件系统的使用和表格的填写上存在不少问题,比如对一些条目理解不清,软件操作不正确等。
3、态度问题 这是许多问题的根本。不论是外部障碍还是自身不足,很多时候都是需要小组的积极态度去做出改变的。但在这一方面,我没有看到多少积极的信号。最先需要改变的就是不愿做出改变的态度。
三、针对小组目前的工作现状的建议或解决方法
1、转变态度,加强与职能部门的沟通,强调自己为PLHIV社区服务意愿和自己作为社区组织的优势所在,积极促成与相关部门的合作;
2、对于工作上面临的技术、知识问题等,要积极和联合基金沟通,寻求帮助和指导;
3、面对自己所服务人群的不良习性时,要积极进行引导,使其明白自己真正的利益所在,转变生活态度;
4、针对各地的艾滋病治疗与服务模式,结合自身实际,找到能以最合理的配置实现最大产出、为最多人群提供最好服务的工作方式;
5、改善小组内部的人员配置,明确分工,细化工作计划和安排,要求所有全职人员都要进行日常而充分的工作,杜绝“消极怠工”和“一人包干”现象;
6、对于所有技术问题再次进行演示和讲解;
7、一月份工作不力的要求其进行弥补,尽快完成数据包和表格;个别小组则要求其延期一个月;所有小组都要视其今后的工作情况决定是否继续提供资助;
县委县政府:
为全面贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作及银监部门2012年监管工作会议精神和县委县政府关于县域金融机构支持县域经济工作要求,全面提高我行农村金融服务水平和效率,更好地支持社会主义新农村建设,入春以来,我行把春耕生产作为工作中的重中之重来抓,积极筹措资金,全力支持春耕备耕生产。至目前,累放春耕备耕生产贷款万元,同比多投放1.35万元,贷款余额达5.92万元,已筹措信贷支农资金4000万元,确保支农资金及时足额投放。
一、春耕支农主要措施
时值春耕备耕生产关键时期,年初以来,我行通过大力吸收存款,努力增加春耕支农信贷的有效投入,推动农村经济结构调整,增加农民收入,促进全县农村经济又好又快发展。
(一)注重“四个”结合,支持社会主义新农村建设
1、与提升服务水平相结合。充分发挥我行优势,积极开展春耕备耕生产情况调查。为及时摸清辖内农户资金的需求、供应、缺口情况,粮食和经济作物的种植、养殖情况,以及农业生产物质的供应情况等,主动走访当地党政和涉农部门,并派出信贷员256人次,发放调查和宣传资料3600份,掌握第一手资料,建立起完善的农户春耕生产资金需求
1台帐,以便于统筹安排,灵活运作,提高服务质量与效率。
2、与调整农业产业结构相结合。紧紧围绕县委县政府提出的“2311”计划,坚定不移地走“设施农业+特色林果业”的路子,重点支持以日光温室为重点的瓜菜业,以暖棚养殖为重点的畜牧业,以酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业,以高效节水大田为重点的特色种植业,推进特色产业区域化布局、规模化发展、产业化经营,逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带。
3、与推进农业产业发展规划相相结合。尽力支持农牧业公共服务体系发展,培育规范各类专业协会和合作组织,鼓励和支持农村土地经营权有序流转,支持一批与特色主导产业相适应的产业化龙头企业,提高农民的组织化程度、农业的产业化水平和农产品规避市场风险的能力。积极推进农业标准化生产,支持发展绿色、有机、无公害食品,加大农产品注册商标、地理标志和产地认证申报保护力度,着力培育民勤绿洲瓜菜、果品和肉羊品牌,走高端、绿色、有机的特色农业发展之路。
4、与加快新农村建设相结合。紧紧围绕县委县政府提出的坚持规划引领、分步建设,认真实施农业综合开发、高标准农田建设、土地整理、人饮安全、户用沼气、电网升级、危房改造、农民培训、信息化建设等项目,集中布局村庄建设、集中培育主导产业、集中配臵公共设施,打造主导产业鲜明、基础设施完善、公共服务完备的新农村建设示范区。以县乡土地总体利用规划为引领,以民武、民左、民西等主
干道路为轴线,以县城、乡镇机关所在地、工业集聚区和农业示范园区为重要节点,鼓励农民向城镇和工业领域转移,引导产业和人口轴线分布、点状集聚,努力实现城乡融合发展的思路,提供配套的金融服务,积极支持好全县的新农村建设。
(二)落实三项优惠政策,做好三项配套工作
1、落实“三优”政策。落实农贷优先,小微企业优先,利率优惠的“三优”政策。优先安排农贷资金,把春耕贷款及时发放到农户;实行利率优惠,对评定为信用户和信用村、信用乡(镇)的农户贷款利率进行适当的优惠;提供优质服务。牢固树立为“三农”服务的思想,扎扎实实地为民办实事办好事,要经常组织信贷人员走村入户,引导农户用好贷款,并为农户送去信息、技术等。
2、做好三项配套工作。一是做好农户信用等级评定工作。对农户情况进行准确细致的调查,建立农户贷款档案,科学评定农户信用等级,合理提高信用贷款额度,根据当地农业生产的季节特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等,合理确定小额贷款期限。二是推进信用工程建设。以创建“信用村、信用乡(镇)、信用社区、信用街道”等为载体,大力推进信用工程建设,着力培育农户信用意识,改善农村信用环境。三是加大金融产品创新力度。在推广“两小“贷款(农户小额信用贷款和农户联保贷款)的基础上,积极探索采取林权抵押、农产品质押等多种创新方式,为农户提供便利的信贷服务。
二、存在的主要问题
一是存在农贷资金需求扩张与供给渠单一的矛盾,使我行支农压力加大。目前,由于我行存款增长缓慢,随着农业产业化和农村调整产业结构步伐加快,农村资金需求呈高速增长,难以满足农业龙头企业多种经营等扩大再生产资金需求。加之去年我县农副产品价格走低,部分产品囤积,农民无法实现预期收入,今年春耕自筹资金较少,相应的农贷需求加大。
二是受市场因素的影响,“三农”贷款的行业风险度加大。本来农业和农村经济整体上就处于弱势地位,受气候、季节等自然条件影响和农民作为经营者,综合素质相对较低、收益不稳定等条件限制,农村信贷投入的风险较大。加之去年我县有相当一部分农户,由于欠收,有的甚至亏本,导致历年贷款无法还清,今年春耕还需继续增加贷款,使银行的贷款风险增大。
三是我行三年的政策宽限期已满,由于存贷比例的限制,我行的信贷支农能力已趋于饱和,无法提供更多的服务。
三、几点建议
1、组织支农资金,壮大我行支农实力。建议各级党政部门能给予我行大力支持,把各类涉农资金存入我行,以壮大我行资金实力,增强服务“三农”的能力。
2、构建涉农贷款风险管理和补偿、担保机制,提高整体金融服务水平。建立涉农贷款风险管理和补偿、担保机制,分散、减少涉农贷款的风险和损失。可依照国家助学贷款财政贴息的办法,对农业贷款实行财政贴息政策,发挥财政资金的扶助作用;建立农村涉农贷款保险机制,由借款人、贷款人、保险公司三方协商,对涉农贷款给予保险,既拓展了农村保险业务,又解决了支农信贷风险问题。
3、给予一定的政策宽限,更好的服务农村经济。建议监管部门再给予我行一定期限的政策宽限,在支持我行发展的同时,使我行更好的支持当地“三农”经济的发展。
民勤融信村镇银行
绥棱县长山镇三吉台学校
陈
栋
《散步》是一篇感情充沛意境优美的文章,反复咏读巜散步》一文,我们惊喜地悟岀了作者留于笔底的这既深刻又浅显的道理。而这充斥社会和家庭,主宰人类生存与进步的重大主题,竟然全融于巜散步》一文精妙的画面中。每当我们眼前重现这幅生动的画面时,便引起我们冷静的思考,敦促我们朝正确的方向迈步前行。这也许就是巜散步》一文的意境美吧!对于文本所描绘的生活意境,初二年级学生不能深刻地体会。在教学中,我们要借助于多媒体创设情境,引导学生把观察、想象、诵读结合起来,充分地感悟、欣赏生活中人与人之间的意境美和文本的语言美。读罢莫怀戚的《散步》一文,留存在我的脑际的,是这样的一幅画面:融融的春日下,乍暖的和风中,一家四口行进在新绿初现,嫩柳微黄的田间小路上。远处,是“金黄的菜花”,“水波粼粼的鱼塘”,“整齐的桑树”;耳边,响着“咕咕”的水泡声。“前面是妈妈和儿子”(一个中年男子背着年迈的母亲),“后面也是妈妈和儿子”(一位中年妇女背着年幼的儿子)。他们在观赏,在指点,在说笑……。温馨的气氛,洋溢在生机无限的旷野中。
策略与方法
合作交流,读中感悟。
教学媒体
学生准备:观察身边的事物,感受春的气息。
教师准备:多媒体课件。
学情分析报告
一、学生学情现状分析。
班级人数40多,学生的基础参差不齐,两级分化现象不大,成绩相差较为悬殊,语文素养不高,阅读能力比较低,不爱读书,语文积累不足,基础知识很差,读错字写错字非常多,不完成现象严重。个别学生课堂作业不做也不交,每次老师都有提醒。认为语文没啥学的,一考试就发蒙,分数很低,学习习惯不太好,懒于写字,作文没话说,华而不实。学习的主动性远远不够。针对班级的实际情况,应重点采取以下措施:
二、具体措施
1.以读课文为基础,帮助后进生树立学习语文的信心,加强课后辅导,对其作业降低要求。强化读的指导,开展阅读比赛,提高晨读质量。
2.注重积累,从字词背诵抓起,坐实做靠,深入调查学生的作业要求,改进作业的布置及检查方式,增加趣味性、开放性、实践性作业。不搞形式作业,注重时效性。
3.强化培养、训练学生良好的学习态度和习惯,把学习习惯的好坏与期末语文成绩的评价相结合。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选取2014 年7 月至2015 年7 月在我院行乳腺癌改良术的110 例乳腺癌患者为研究对象, 年龄25~62 岁, 平均 (41.18±10.23) 岁, 所有患者均签署知情同意书自愿接受本研究。按照病区对患者进行划分, 观察组与对照组各55例, 两组患者的一般资料情况比较差异无统计学意义 (P>0.05) ;可做对比研究。
排除标准:患者乳腺癌为其他恶性肿瘤转移而非原发性癌;伴有心血管疾病或其他疾病所致的脑功能障碍;乳腺癌晚期患者, 预期1 年内生存率低、预后情况不佳患者。
1.2 方法
对照组患者术后实施常规护理干预, 观察组患者术后实施综合社会支持干预。综合社会支持干预主要包括: (1) 专业支持:为使患者正确理解疾病, 开展专业讲座、心理支持康复课程、康复热线以及值班室等方式; (2) 家庭支持:鼓励患者家属共同参与到癌症知识的讲座与授课中, 家属沟通交流、家属信息支持, 让患者从亲人和家属中获得身心各方面的支持; (3) 乳腺癌康复志愿者支持:包括志愿者病房探视和新病友座谈会。
1.3 评价方法
分别于干预后1 个月、3 个月使用癌症康复评价简表评价患者生命质量, 该量表中共包括34 个条目, 总分值100 分, 得分越低表示患者生命质量越高。
1.4 统计学处理
用统计学软件SPSS16.0对本研究所统计数据进行分析, 使用±s对计量资料进行表述, 行t检验;P<0.05 为差异有统计学意义。
2 结果
干预后1 个月和3 个月, 观察组的生命质量评分分别为 (32.31±8.04) 分、 (29.01±6.03) 分, 对照组分别为 (39.58±6.64) 分、 (33.14±7.31) 分, 两组数据对比差异有统计学意义 (P<0.05) 。
3 讨论
乳腺癌具有较高的发病率和病死率[1], 乳腺癌病程进展缓慢, 随着医疗技术的不断进步, 乳腺癌的治疗方式也在不断改进, 患者的生存率也得到了提高, 但乳腺癌患者在治疗期间往往会有沉重的心理负担与压力, 来自疾病、家庭和社会等各个方面。越来越多的乳腺癌患者在治疗过程中由于受到过多的压力而产生生理和心理障碍, 严重影响着其治疗效果和生活质量。社会支持是一种个体可利用的外部资源。有研究表明, 社会支持对于提高乳腺癌患者自我尊重程度、生命质量等方面具有重要作用[2]。
本研究结果中, 观察组在干预后1 个月和3 个月的生命质量均明显优于对照组, 研究证实, 综合社会支持干预应用于乳腺癌患者具有显著效果, 能减少影响患者健康相关的各方面问题, 提高患者生命质量。
参考文献
[1]江梅英, 邓燕萍, 刘燕珍, 等.综合社会支持对乳腺癌新辅助化疗患者心理影响[J].国际护理学杂志, 2011, 30 (1) :51-53.
一、创新财政支农政策,促进改革
(一)创新金融机构激励政策,撬动金融资本投入。一是通过贷款担保方式撬动金融资本投入。为解决农业专业合作组织扩大生产融资难、贷款贵的问题,出台了《黑龙江省农民专业合作社贷款担保暂行办法》,以省鑫正投资担保公司为平台,注入担保金,选择龙江银行、农村信用社作为承贷机构,按照协议放大5—10倍的原则,为符合条件的农民专业合作组织发放担保贷款,最高可以为合作社低息贷款1亿元。同时,通过增加资本金注入、担保费补助、降低贷款利息、代偿风险共担的方式,鼓励省鑫正投资担保公司单独设立农业担保机构,与承贷银行合作,专门对符合条件的新型农业生产经营主体实行放大担保贷款,最高放大10倍贷款。二是探索种粮大户风险共担机制。为帮助种粮大户提高粮食生产融资投入能力,出台了《黑龙江省种粮大户贷款融资管理办法》,会同省农信社,在全面开展对种粮大户农业基础设施项目补贴的同时,实施对种粮大户融资贷款授信担保贴息,建立财政与金融部门风险共担机制,对种粮大户给予30万元至50万元的贷款支持。三是实行县域金融机构涉农贷款增量奖励政策。通过积极争取,我省被确定为全国县域金融机构涉农贷款增量奖励试点省。对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励。四是落实新型农村金融机构定向费用补贴政策。对村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等3类农村金融机构年度贷款平均余额,实行按2%的比例给予定向费用补贴政策,促进新型农村金融机构贷款投放。五是支持村镇银行设立发展。对新成立或有增资扩股意愿的村镇银行,实行省级财政10%(最高不超过500万元)的资本金注入扶持政策。
(二)创新财政投入机制,吸引社会和工商资本投入。一是实施股权投资机制。改变以往无偿投入方式,对形成产业链密切相关的财政投入补贴,由政府根据资金投入量持有一定比例的股权。对产业结构调整农业项目和农业产业化龙头企业采取股权投资方式,加大财政资金投入。二是创新财政支持新农村建设模式。主要利用城中村、城关镇的地理区位优势和宅基地的增值空间,通过置换土地等形式,进行原址开发或整村搬迁与异地重建,农民搬入新居不花钱或少花钱。如:安达市卧里屯乡东清村,通过土地置换方式筹集资金6.5亿元用于新农村建设。与此同时,还通过政府出台优惠政策,鼓励企业吸收农户以土地入股,企业利用土地增值收益投入新农村建设。如青冈县祯祥镇依托家乡企业昊方集团,通过该方式新建住宅楼14栋7.6万平方米,吸纳人口1100户5000人。
(三)创新财政补贴政策,调动合作组织和农民投入积极性。一是完善农业补贴政策。利用中央和省级财政补贴资金,通过扩大种粮补贴面积和提高补贴标准,农业保险补贴提标、扩面,良种补贴实施全覆盖,农机补贴提高标准、直补到卡等完善创新,逐年加大对农民补贴力度,有力调动了农民和新型农业生产经营主体投入农业生产和种粮积极性。二是实施质押贷款政策。针对农民备春耕生产资金紧缺,金融部门现行政策对农民融资方式手续复杂、额度较小,难以满足农民融资需求等实际,省财政厅与省农信社在实地调研的基础上,在全国率先探索建立了粮食补贴资金质押贷款机制,即:按照农户自愿原则,以农民粮食补贴作为质押,对种粮农民提供信贷支持。三是实施种粮大户直供生产资料融资贷款新办法。针对我省种粮大户和粮食生产合作社在农业生产过程中存在的购买农药、化肥等生产资料资金短缺等问题,省财政厅会同省信用社和省供销社,及时出台了《对种粮大户直供农业生产资料融资贷款管理暂行办法》,建立了财政、企业、金融三方联手互动机制,将粮食种植合作社和种粮大户同时纳入生产资料供应和贷款范围。由省供销社龙头企业按低于当期市场价格的标准,对种粮大户和粮食生产合作社保质保量供应农药、化肥等生产资料;省级财政以种粮大户补贴资金提供风险担保资金,省农信社按20倍的比例放大安排贷款投放,依据种粮大户农资贷款合同和生产资料购销合同,将贷款直接划拨生产资料供应企业,并由省级财政和省信用社分别贴息40%和10%。
(四)创新涉农资金整合方式,促进形成农业生产能力。按照国家和省委、省政府关于“两大平原”现代农业综合配套改革试验的总体要求,在省级层面开展了涉农资金整合先行先试,先后出台了《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金整合方案》、《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农整合资金使用管理办法》等配套管理制度,并按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”原则,统筹整合3大类77项涉农资金,集中解决制约现代农业发展的瓶颈问题,注重形成生产能力,有效发挥了涉农资金投入的综合效益。在时点上,打破以往“添油式”投入方法,对于确定支持的重点项目,财政扶持资金能够当年一次性全部投入到位的,全部安排到位,不搞分年度平均安排;在推进节奏上,规划需要多年完成的项目,能够缩短项目建设周期和一步到位的,通过集中投入,一步到位,早日发挥效益,尽快形成生产能力;在空间投放上,打破以往面面俱到、平均分配、“撒芝麻盐”式的方法,适当集中,不搞平均主义;在建设重点上,集中资金,突出支持了水利、农机、畜牧和现代农业重点项目,促进了全省农业生产能力的进一步提升。
二、加大创新工作力度,提升改革效果
黑龙江省财政厅在财政支农工作中进行了一些探索和尝试,但与支持推进“两大平原”综合配套改革和现代农业发展的要求相比,在财政支持政策创新力度和财政资金效益放大等方面,还有很大的提升空间。今后将按照省委全面深化改革领导小组和《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案》的部署和要求,着眼于提高农业综合生产能力和可持续发展能力,不断创新农业投入增长和政策扶持机制,加大对农业的支持保护力度,进一步提高支持农业保护政策的精准性和有效性。
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(一)加大涉农资金整合统筹力度,健全涉农资金投入增长机制。按照《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案》的部署和要求,在巩固整合资金成果的基础上,实施好整合资金支持“两大平原”改革试验三年投入规划,将涉农资金整合工作全面引向深入。突出促进农业生产发展和农业生产关系体制机制创新,重点支持农业生产发展、水利及生态工程建设、畜牧业发展、粮食仓储流通、农村社会事业、美丽乡村和扶贫开发等七大类项目建设,打造综合示范区域,体现综合投入效益,形成综合能力。
(二)创新完善农业补贴方式。按照“盘活资金存量、优化补贴投向、改进分配方式、促进粮食生产”原则,积极创新和完善农业补贴方式,在尊重补贴对象自愿的前提下,充分放大补贴效应,利用农业补贴资金进行质押融资、抵缴保费、带资入社、股权投资等试点,增强农业补贴政策的导向性、公平性和实效性。对粮食补贴,主要是在完善现行粮食补贴政策基础上,积极探索粮食补贴的新办法和新途径,将粮食补贴增量资金逐步调整为种植玉米、水稻、大豆、小麦等主要粮食作物的实际农户和新型经营主体等土地经营者,实现“谁种粮,谁拿补贴”。对良种补贴,按照“良种给补、不良不补”原则,尊重农民意愿、遵从品质优先、遵守市场公开,积极引导种植者在发布的优良品种目录内选择使用农作物良种。对农机购置补贴,按照“有购有补、先购后补”原则,变特惠补贴为普惠补贴,使达到一定规模的农户或农业新型经营主体都能够享受农机补贴政策。对农业保险补贴,按照“投保有补、不保不补”原则,对参加保险的农户或农业新型经营主体,均按照补贴政策享受保险补贴,并对新型经营主体适当降低其自担部分保费的比例。同时,逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴。鼓励有条件的地方,积极探索设立特大灾害保险补贴和自行开展特色农产品补贴试点。对畜牧业补贴,逐步加大养殖业保险保费补贴力度,提高省级财政保费补贴比例,降低养殖户保费承担比例,逐步减少或取消县级保费补贴。整合国家生猪良种补贴等项目资金,集中用于“两牛一猪”保险补贴。鼓励和引导养殖场(户)开展互助合作形式的养殖业保险试点。
(三)支持促进农业可持续发展。最大限度放大农业资金使用效益,通过调整创新农业增量资金使用环节和投入机制,将新增农业资金按照相应标准和比例,直接补给实施秸杆还田、深松整地、施用有机肥料、草原“三化”治理、湿地保护、农膜回收、绿色植保等用于提升耕地地力、保护耕地质量和综合生产能力提升的领域和环节,以及开展农业生态保护的种植大户和家庭农场专业服务组织、农民专业合作社等新型农业生产经营主体。研究建立长效补贴和激励机制,调动和鼓励地方政府和种粮者保护耕地质量、发展生态农业的积极性,促进农业可持续发展,确保粮食产量和品质安全。
(四)积极探索推广支持“三农”发展的PPP模式。PPP是政府和私人部门为提供公共产品或服务而建立的合作关系,基于具体项目的合作融资模式,即通过政府授予特许经营权,由社会资本与政府合作投资或由社会资本独立投资建设项目,期满后将设施无偿移交给政府或由政府授权企业继续经营的融资模式。主要包括BOT、BOO、TOT、PFI等模式。黑龙江省财政厅已与亚行联合举办了PPP专门培训。今后将积极探索PPP模式用于农林水利、农村路网、基础教育、社会保障等领域的项目投融资,减少当期财政支出压力,减少年度间财政支出波动,提升我省广大农村地区的公共产品供给效率。
责任编辑:洪峰
2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。透过中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度,我们看到了一条农业农村改革的新路径,也感受到了国家对我们金融机构支持家庭农场发展的殷切希望。作为基层农村金融主力军的一员,XX银行积极响应国家政策,大力支持农业规模化发展,并及时调整贷款投向逐步向家庭农场等农业生产大户倾斜,全力支持本地家庭农场驶入“快车道”。
(一)XX县家庭农场整体发展情况及生产经营情况
1、辖区内家庭农场基本情况。根据6月份的调查,XX县家庭农场的数量共116个;经营土地面积1.5886万亩;主营业务范围为粮食种植、果树种植、水产养殖、家禽养殖、蔬菜种植、花卉种植、杨树造林等;全年经营总收入1590万元;家庭劳动力人数332人、雇佣人数132人;全部在工商部门注册。
2、辖区家庭农场的金融需求。据统计,目前全县家庭农场在XX银行贷款余额1055万元,未来贷款总需求有975万元。融资需求额度主要在10万元以下36户,10-50万元需求19户,50-100万元需求2户,100万元以上需求1户,贷款期限一般在3-5年。
由于国家政策的出台以及地方政府的大力推动,家庭农场在XX县得到了迅速发展。截止今年7月31日,XX县在工商局注册的家庭农场规模已达579户。同时,政府关于用地、财政、税收、金融、保险、补贴等方面的扶持政策正在陆续出台,这将大大鼓励农户从事家庭农场的积极性,同时也有利于保持家庭农场这一新兴事物的稳定性。
(二)金融服务中存在的问题及困难
由于家庭农场是新生事物,我行在对其进行调研时发现存在以下问题:一是自身经营不够规范,技术支持不够,又未购买农业保险;二是难以提供有效担保,符合条件的抵质押物不足;三是受自然灾害影响较大,可能出现农作物绝收的情况;四是政府相关政策还未正式出台,农场主还处于观望状态;五是暂未形成规模产业,虽然目前已登记注册的家庭农场有579户,但绝大多数还处于刚起步阶段;六是部分家庭农场同时具备专业合作社、有限公司等多重身份,定位模糊。
上述困难导致银行在向其提供金融服务时,对其经营收益、资金回笼以及潜在风险等难以把握,急需出台一套完整的制度流程来规范操作。
(三)XX银行拟支持家庭农场的措施
1、争取政府支持,政银合作联动化。计划与县农委联合成立金融服务小组,负责农村经营主体金融服务,推动具体工作的开展。同时,建议政府相关部门给与重视,加大舆
论宣传,对协作银行在财税政策上予以倾斜,给予营业税、所得税等优惠或减免。同时,也请人行利用其信息掌握全面的优势,对银行加强政策指导。
2、实地下乡调研,金融服务制度化。我行于今年6月份组织人员下乡实地调研,选取种植业、养殖业等不同类型的家庭农场进行访谈,通过现场查看以及与农场主的交流,真实了解农场主的贷款需求以及资金使用周期等情况。在前期调研的基础上,我行7月份又组织部分基层支行行长、业务部门负责人对《XX银行家庭农场贷款管理暂行办法》进行讨论,现办法已正式行文。该办法的主要创新点是:对象明确、用途广泛,授信灵活、期限较长,担保方便、额度充足,办结迅捷、还款灵活。
3、降低融资成本,贷款利率优惠化。调整“三农”贷款重点向家庭农场倾斜,支持规模化农业、养殖等适应家庭农场经营的产业,积极引导农业龙头企业和种植大户向“家庭农场”模式发展。同时对“家庭农场”贷款实行优惠贷款利率,贷款利率按照人民银行同期贷款基准利率上浮70%执行,比其他贷款利率较低,真正为家庭农场减负让利,降低家庭农场的融资成本。
4、实施“阳光信贷”工程,信贷服务透明化。在全县所有行政村设立“阳光信贷”服务宣传栏,向农户公开驻村客户经理姓名、照片、联系电话,并公示举报电话,接受群众监督,有效规范信贷操作流程,让客户熟悉每个贷款品种,明白具体的办贷流程、自主选择适合自己的贷款方式,进一步实现贷款服务公开化、透明化、便捷化。
5、加大营销手段,贷款手续简便化。针对家庭农场的具体情况,我行将针对家庭农场设置专属客户经理,具体负责家庭农场贷后信贷资金使用情况的日常监督,在余额控制和约定期限内还贷自由,周转使用。进一步简化贷款审批手续,做到随用随贷、送贷上门。同时根据当地种养殖业的季节特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等,灵活确定贷款期限,全力支持“家庭农场”发展。
(四)对政府部门参与的建议
从XX、XX等开办此项业务的实际情况看,均有政府部门参与,如XX市在市委、市政府统一领导下,成立了由银行、财政、农办、房管、国土、规划、法院等部门组成的农村抵质押贷款领导小组,制定了具体的操作办法和流程,明确土地部门负责土地确权办证和抵押登记,政府并承诺按照贷款本金1:7的比例设立担保基金;各镇成立土地流转中心,保证区域范围内产权流转并负责土地承包确权办证和质押登记;明确财政局负责设立开办此项业务风险补偿和奖励基金的部门及分工。
由于家庭农场是新生事物,尤其是土地承包经营权需要政府部门的参与,土地流转办证、经营权价值确定、质押登记等实际困难单靠银行无法解决。因此,建议由政府牵头并明确相关部门的分工及职责,并在担保方式上承担一定责
第一章 总则
第一条
为规范青少年综合服务平台使用、管理团中央支持各地加强青少年综合服务平台建设经费(以下简称“支持经费”)的行为,确保资金安全、有效使用,特制定本办法。
第二条
本办法(试行)适用于得到团中央专项资金支持的青少年综合服务平台。
第二章 经费使用范围
第三条
支持经费主要用于基层服务型团组织建设过程中青少年综合服务平台开展服务项目产生的费用。包括:
(一)制作平台统一标识的费用。
(二)购买团旗、团徽,订阅团报、团刊等团务用品的费用。
(三)购置基本服务设施的费用(根据需要,可购置1台台式电脑、1台电视机、1套音响设备,总价不超过2万元。)
(四)开展青年就业创业培训工作中发生的聘请专家、技能培训、职业规划、就业信息发布、就业岗位对接、指导申请小额贷款的费用。
(五)开展对闲散青少年、有不良行为或严重不良行为的青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年群体关爱帮扶活动的费用。
(六)支持青年社会组织开展服务项目的费用。
(七)开展读书交流、文化讲座、文艺沙龙的费用。
(八)开展志愿者注册、微心愿对接、少年儿童课后托管和辅导的费用。
(九)开展法律服务、心理疏导、12355专业咨询的费用。
(十)培训基层团干部、网络宣传员、社会工作者、大学生村官的费用。
(十一)参与项目和活动的无固定收入的农民、学生以及困难青少年群体在服务项目和活动开展期间的食宿、交通费用。
第四条
支持经费不得用于平台的公用经费、人员经费及其他业务支出(如房屋装修改造、工作人员补贴、招待费等其他用途)。
第三章 经费管理
第五条
团中央将支持经费拨付到各省级团委,各省级团委在收到支持经费的15个工作日内将经费拨付至平台。平台没有银行账户的,拨付至对其进行管理的地市级或县级团委账户。以上团组织不得滞留、截留、挪用支持经费。
第六条
对平台进行管理的地市级或县级团委要本着节约、高效的原则,严格管理支持经费的使用。要负责对支持经费的使用进行审批,属于项目或活动支出的,平台需提供项目或活动实施方案。
第七条
每笔支出必须有负责人和经办人两人签字,在发票或领款单上注明资金用途。
第八条
对应当实行政府采购或需要签约的项目,按照国家有关政府采购制度和有关规定执行。
第九条
用支持经费购置的固定资产属于国有资产,必须纳入活动场所管理单位的资产管理范围并做好资产帐务与实物的管理工作。固定资产登记表和发票复印件由各省级团委汇总后报团中央备查。
第十条
支持经费分3年使用(从获得支持经费的时间开始计算,12个月为一年),第一年使用不超过50%,第二年累计使用不超过80%,第三年使用完毕。未使用部分作为结余资金退回团中央。
第十一条
获得经费支持的平台一经批准,不得自行调整。执行中确需变更、终止的,须报团中央组织部同意后实施。
第四章 监督和检查 第十二条
省级团委须每年对平台支持经费的使用情况进行全面检查和绩效考核,团中央进行抽查。支持经费使用结束当年12月31日前,省级团委将支持经费使用和绩效考核结果报团中央组织部。
第十三条
团中央将对各平台支持经费的使用和绩效考核情况进行抽查,对违反支持经费使用和管理办法的省份,按照有关规定进行处理及通报,并核减下一支持单位分配名额。
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