事业单位会计信息的质量管理论文

事业单位会计信息的质量管理论文（精选12篇）

事业单位会计信息的质量管理论文篇1

[摘要]随着社会经济的迅猛发展，我国事业单位也面临着全新的转折，特别是与资金管理有关的会计信息，直接关系着单位的整体情况，是领导了解单位的主要途径。从某种意义上而言，会计信息直接关系到单位的宏观调控与微观管理，也是最核心的工作。与企业不同，事业单位具有公益性质，单位的资金来源于国家财务拨款，且不以营利为目的。根据现阶段的调查发现，目前我国事业单位会计信息质量不够科学，真实性和完整性都一般，不利于事业单位取得长足的发展。作为单位经营和管理的基础，会计信息必须保证完整和真实，能够反映实际情况。在新的社会背景下，事业单位必须重视会计信息质量的管理，提出有效的措施来提高信息质量。

事业单位会计信息的质量管理论文篇2

我们进行一切的研究的过程都要有一定的先期的工作进行铺垫的, 我们进行各项的考察调查也是如此的, 通过以往的问题进行解答, 对于某些问题点也是要进行一定的详细的划分, 只有这样我们研究的问题的深度才会更加的合理。针对于我们的会计信息质量这一块进行了一些归纳总结, 主要是针对于一些常发生的问题点展开了讨论, 希望能够带给大家更多的其实, 下面我对于几点不足之处进行了总结, 希望能够带给大家更多的帮助:

首先, 目前的会计管理制度, 通常境况下采取的都是收付制度, 这种制度在我们看待问题的表面展现的非常的合理, 但是也有很多的问题存在, 看待问题时很多的时候不够全面, 对于我们事业单位来说很多的信息变得不够准确, 并且处于失真的状态, 在宏观调控等方面起到了很严重的阻碍的作用, 对于整体的把握行业的发展来说是非常的不利的。

其次, 使用收付实现制进行会计管理中, 很大的程度上不能够提供具有参考意义的数据, 在真实性, 以及准确的程度上来说都存在着很大的问题。当今我们处于市场经济的大的发展环境中, 很多的时候我们进行这类问题处理的过程中一旦不当就会对于行业起到很大的误导作用。在很大的程度上已经严重的阻碍了我们现行的行业的发展的趋势, 这是非常的不利的。

第三, 使用收付实现的会计管理制度, 对于目前的制度来说, 我们所看到的收支状态所反映的并非我们实际的情况, 只是片面的反应现在的情况, 这样对于整体的事业单位来说在控制的角度非常的不利。

第一, 对资产的会计处理。对于我们一般的企事业单位来说, 进行会计的工作的过程中进行资产评估的过程中更多的只依靠纸面上的价值, 很难反映实际的情况, 对于一些资产的减值等情况都会有很大的误导。例如事业单位的应收帐及预付款项是按照实际发生数额记账, 一般不计提坏帐准备;以购买债权的形式对外投资时, 在债券持有期间, 不予计利息收入;实际收取时, 作为其他收入;固定资产不计提折旧;不实行内部成本核算的单位, 无形资产的摊销采用一次性摊销等。

第二, 对负债的会计处理。收付实现制下处理负债清偿时, 只有当现金清偿时才确认支出, 掩盖了应提前披露未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债, 这些问题不能够直接在事业单位预算和财务报表中反映出来, 给事业单位经济发展埋下巨大祸根。

我们造成如今的情形来自于多重的原因, 我们想要进行更好地会计工作的话就要不断地在不完美的地方进行完善。针对于这些情形更好地建立良好的市场秩序我们主要从人才的培养, 以及政府的扶持等方面进行着手:

第一, 人才的培养。会计工作一直是被人们重视的领域, 任何的企业在进行一切活动的过程都离不开会计财务等部门的统筹, 只有个方面做得比较完美了, 我们的后续的工作才会做的更好。今天的会计信息的管理已经更多的融入新的理念与基础, 这些方面就要求我们的专业性人才符合时代的需求, 这样才能更好地推动企业的发展。作为企业来说更多的投入教育的培训的经费, 这样使得我们的员工时时符合时代的需求。

第二, 政府部门的大力参与。今天的会计工作在我们的日常工作中起着非常重要的作用, 随着时代的不断地发生着改变, 工作变得越来与复杂, 对于工作的要求也越来越多, 很多的时候面临着复杂的情形, 一旦出现纠纷等事件, 就会失去指导意义。这个时候就需要我们的政府部门的大力参与, 今天主要的问题体现在规章制度不够完善, 这样有很多的单位就会借着这样的机会进行一定的不法行为, 这样就需要我们对于规章制度进行不断的完善, 更多的与时代同行, 这样才能更好地体现符合行业的发展;有很多的大的方向需要我们政府部门进行指导, 在很多的地方与领域没有明确的方向, 这样我们就要进行相应的市场分析这样能够更好的促进行业的发展。只有政府与企事业单位进行大力的合作才能符合当前的需求。

事业单位会计信息的质量管理论文篇3

关键词：事业单位；会计基础；会计信息质量；会计核算

随着经济体制的转变，我国的事业单位也面临着性质的转变，当前的事业单位也在市场体制的影响下逐渐向市场化转变，以应用社会时代的发展潮流，从而获得更大的发展。然而若要在市场经济体制下使事业单位能够良好的实现市场化转变，做好单位的财务管理是非常关键的。但就目前我国的大多数事业单位的财务管理状况来看，其中存在的问题是非常多的，会计基础不够完善，使得会计信息质量较差，信息失真现象严重，这些问题都极大的阻碍了现行事业单位的发展，削弱了其在市场中的竞争力。为此必须要采取一定的措施和治理手段来加强事业单位的财务管理，做好会计基础工作，确保其会计信息质量。

为了实现这一目的，笔者对当前事业单位的财务会计运营状况进行了分析研究，以了解事业单位的会计基础发展现状，找出其中所存在的问题与不足之处，指出当前事业单位会计信息基础的局限性所在，以更好的提高事业单位的会计信息管理。经过调查了解和相关的分析总结后，笔者得出当前的事业单位的会计基础主要有以下几点不足之处：

首先，在当前的会计管理制度下，事业单位的收付实现制使得单位的日常财务管理都不能全面、完整、客观的反映出该单位的实际资产状况与其负债的具体情况，这就使得很多事业单位的国有资产信息严重失真，极大的影响了国家对其进行的宏观调控与监督管理工作的开展。

其次，使用收付实现制进行会计管理中，所得出的会计信息不具备可比性，会计信息的透明度较低，准确性也很难得到保证。这是阻碍现行事业单位走向市场化体制改革的关键影响因素。

第三，使用收付实现的会计管理制度，所提供的资金周转信息等会计信息都是反映当时的收支状况而并非是实际的收支状况，因而并不能客观体现该事业单位当期的实际收支与资金流通现状，影响了该事业单位对资金的有效管理与控制。

通过上述分析我们可以看出，在现行事业单位的会计基础管理中所采用的收付实现制极易造成会计信息的失真，严重时甚至会扭曲或颠覆实际的会计信息。这样一来，事业单位的实际财务状况就被掩盖。若在事业单位的财务中存在着财务危机，那么在此情况下就很难及时发现并有效解决，甚至会误使领导阶层做出加快财务危机恶化的决策，严重影响到事业单位的正常运行与发展。而其所导致的会计信息失真情况主要是表现在以下几方面：

第一，对资产的会计处理。当前事业单位资产只核算其账面价值，对已经发生的资产减值和形成的不良资产不与反映，造成资产不实。例如事业单位的应收帐及预付款项是按照实际发生数额记账，一般不计提坏帐准备；以购买债权的形式对外投资时，在债券持有期间，不予计利息收入；实际收取时，作为其他收入；固定资产不计提折旧；不实行内部成本核算的单位，无形资产的摊销采用一次性摊销等。

第二，对负债的会计处理。收付实现制下处理负债清偿时，只有当现金清偿时才确认支出，掩盖了应提前披露未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债，这些问题不能够直接在事业单位预算和财务报表中反映出来，给事业单位经济发展埋下巨大祸根。比如：事业单位借入款项，一般不予计利息支出，实际支付利息时，将其计入事业支出或经营支出。

第三，对收入和支出的会计处理。有关准则把事业单位取得的利息收入、捐赠收入作为其他收入列入事业单位当期收入，这种会计处理不符合相关性原则。一方面，事业单位捐赠收入不是自行组织的收入，另一方面又按照制度规定计入到收入中去，不仅影响当期的经费自给率指标，还会导致经费自给率虚增。对事业收入的核算，一般在实际收到款项时予以确认。事业支出也由于受资产核算方法的约束，规模过大，导致事业支出不实，严重影响事业单位收支结余和结余分配。

为了有效防止当前事业单位中因会计基础局限性而引起的会计信息失真现象带来更大的不良影响，笔者认为应当加强管理，采取措施来解决这些问题，以促使我国的事业单位能够在市场竞争环境中得到更好的发展。

因此应当加强对事业单位的会计核算管理，提高其会计核算水平，将事业单位现有的会计基础进行转换，使其由原有的收付实现制转变成更合理的权责发生制。这样就可以有效提高事业单位会计信息的客观性、整体性和可比性，这也是现行事业单位改革进程中必须要做到的一点。采用权责责任制对事业单位的会计基础进行管理，能够使单位的收入与支出的记录管理是依照实际发生状况而进行，而不是按照有无现金的交付来确定。权责发生制计量是在会计分期的前提下各个期间收入与支出配比的财务成果，更能够诠释成本与收益的比较，能为事业单位内部管理层的决策提供更多、更好、更有效的会计信息，能推动事业单位持续、协调、有效的发展。

事业单位会计信息的质量管理论文篇4

（行政事业单位部分）

根据工作安排，我们从8月17日起对黄骅市计划生育局、水务局、公安局2009年会计信息质量进行检查。具体情况汇报如下：

一、计划生育局存在的问题：

（一）局机关

1、拨入专款未设立明细帐；

2、财政补助收入未设立专项经费项目；

3、专款支出明细帐只核算到2009年6月底；

4、专款支出-宣传费支出超预算，预算拨入为20万元，单位列支264125.32元，造成专款之间相互挤占；

5、专款支出列车油费97326元；

6、2009年6月购电脑13台价款61100元、7月购电脑2台价款8900元、9月购电脑3台价款14100元、12月购电脑15台价款72000元，未见政府采购手续；

7、7月购电脑2台价款8900元、购空调2台价款3600元、12月购数码相机12520元未计入固定资产帐。

（二）育康医院1、2009年收取孕健暂收款（总帐称孕健收入）257030元没有收费依据，且未开正是票据；2、1、2009年收取乡镇孕健服务费38310元没有收费依据，且未开正是票据（2009年返还38900元，上年结转114640元，余114050元）；

事业单位财务会计信息化分析篇5

信息技术所具备的天然优势可以在很大程度上弥补传统手工记账模式和电算化模式下各单位会计工作中管理及内部控制上的缺点及局限性，进一步解放会计部门的

人力资源，不仅简化了工作量，提高了工作效率，而且提升了会计工作管理职能的水平和质量，使之为管理者和决策者提供的信息更具科学性及准确性。

面对信息化的潮流，事业单位的会计部门，这一具有其特殊性的组织管理机构，也应努力适应新的形势及变化，加强自身信息化建设，不断完善进步其信息

化水平，使事业单位更好地发挥其在政治、经济、文化教育等领域的积极作用。

可以预计，未来信息技术在会计工作中所起到的作用将更加突出，提升事业单位会计信息化的建设水平也将愈发迫切。

一、当前事业单位会计信息化建设中的问题

对信息化的含义及重要性认识不足

事业单位作为我国一种特殊的组织机构，其收入的主要来源是政府的拨款及经费。

这种非盈利的单位性质，很大程度上决定了事业单位不如企业单位对经济利益的刺激和市场竞争的压力敏感，对于单位会计系统的信息化建设缺乏足够的重视及

相应的动力，容易片面地将财务工作的重点放在对经费的申请及核算上，满足于“电算化”对会计工作所带来的方便和快捷，甚至将所谓的会计“电算化”和会计

信息化混为一谈，对会计的信息化建设缺乏基本的正确认知和看法。

部分事业单位会计从业人员未能清楚地认识到，会计部门的信息化建设不仅仅是为了提高部门的工作效率，简化相关人员的工作量，而是通过信息技术的应用

将单位各类经济活动及业务有机地联系起来，形成一个更加清晰的整体，在一体化管理的基础之上，使单位对财务方面的管理及内部控制更加全面也更加简化，从而促进单位经济效益的提升。

这种认识在事业单位会计的从业人员中较为普遍，不利于事业单位会计的信息化的推进。

信息安全工作不到位

众所周知，信息化的管理控制模式必然离不开计算机网络技术的应用和支持，这种情况下信息安全工作的重要性就愈发凸显了出来。

一个小小的管理上或技术上的漏洞都可能产生牵一发而动全身的连锁反应，甚至是给单位造成不可估量的重大损失。

部分事业单位虽进行信息化建设较早，但对于信息安全的重要性认识不足，安全管理机制并不健全。

特别是信息化条件下会计档案的管理与保存工作存在较大风险，部分单位未能及时适应电子记账所带来的变化，相关会计人员的操作失误及风险

意识的淡薄都有造成财务风险的上升，导致会计档案或其他相关信息的丢失或不完整，给企业及单位造成不必要的损失。

信息化条件下人才建设不到位

各行各业，信息化的发展离不开人才建设与推动。

长期以来，事业单位的特殊性使其缺乏市场经济条件下企业的活力，业务种类、会计处理也与企业有较大不同，对相关会计信息化人才的建设的重要性不

够认识，缺乏科学合理的会计信息化人才建设理论的帮助和指导。

部分单位及工作人员对培训或学习会计信息化相关内容的必要性认识不充分。

滞后的会计信息化人才的建设工作已经成为阻碍事业单位会计信息化发展的一项重要因素。

近年，虽然不少事业单位会计信息化的进程日益加快，但人才队伍的组织建设并未跟上相关信息化建设要求的步伐。

在事业单位会计信息化的条件之下，不仅要求相关会计工作人员要具备相应的业务水平和管理能力，也要求对各类信息技术及计算机网络知识有一定的认识和了解。

部分事业单位会计工作人员只懂相关财务方面的知识，技术人员只懂技术领域的内容，这种复合型人才的匮乏和缺失的情况严重影响了事业单位会计信息化建设的推进。

二、对提升事业单位会计信息化建设水平的建议

提高对单位及工作人员对会计信息化重要性的思想认识

在信息化已经成为当今社会经济发展主流的必然要求的今天，相关事业单位的财务系统工作人员及单位领导者一定要与时俱进，用发展的眼光看待信息化的应

用及发展，不可在“电算化”的条件下止步不前，克服长期工作中对信息化建设存在的惰性和轻视。

单位领导及负责人应带头转变思想，深入对事业单位会计信息化的理解，提高对事业单位会计信息化的重视，切忌以事业单位之特殊性为由而对单位放松要求。

各事业单位只有在思想上切实将财务信息化建设的任务放在首位，在技术、资金等方面提供足够有力的支持，才能进一步推进事业单位会计信息化建设的实施。

同时，各单位会计岗位上的工作人员也应不断加强学习，在认识了解会计信息化、培养信息化意识的同时，充分发挥自身能动作用，不断总结提高自身在会计信息化方面的专业素养。

加强信息安全方面的管理工作

事业单位在享受会计信息化所带来的高效和便利的同时，也应防微杜渐，未雨绸缪，对会计信息化所带来的在信息安全方面带来的风险与挑战有一个清醒的认识。

事业单位在日常会计信息化条件下的财务工作中，应加强管理机制，除了在硬件方面勤加维护之外，在操作系统方面也要注意信息安全方面的考虑，定期更新

安全软件，对重要敏感的财务信息及内容设置密码及查看权限，防止信息系统遭受外部攻击导致财务风险的提升。

此外，特别应注意对会计档案的保存和管理，注意及时备份，以免档案丢失造成不必要的损失。

加强会计信息化人才队伍的建设与培养

人才建设是事业单位会计信息化建设的过程当中起着至关重要的的作用。

各级事业单位应加强对单位财务人员的培训，通过组织科学、系统、全面的学习活动提升会计人员的信息化水平及素养，培育出一批业务能力及信息素养

具备的复合型人才，为事业单位会计信息化建设打下坚实的人才基础。

同时单位也可通过物质奖励或精神奖励等方式，鼓励单位会计人员朝会计信息化方面进修，并在一定程度内引进合理合规的竞争机制，激发事

业单位内会计从业人员的积极性，从而达到加强信息化人才建设的目的。

三、结语

在信息化已成为社会发展潮流的当今社会，事业单位不可故步自封，片面强调自身单位性质的特殊性，而是应该积极努力探索出一条适合单位自身会计信息化发展的道路。

不断健全完善相关管理机制，注重加强信息化人才队伍的建设，提高广大领导干部及从业人员对会计信息化发展的重视水平，更好的发挥事业单位在我国国民社会经济发展中的积极作用。

作者：赵玉凤单位：河南省外贸学校

参考文献：

事业单位会计信息的质量管理论文篇6

关键词：事业单位；会计管理；财务；措施

一、事业单位会计管理职能发挥的重要性

(一)会计管理体系机制的关键要素

目前，随着管理职能、发挥效力的不同，事业单位会计管理体系机制主要从四个方面构建而成。其一是规范单位会计工作的约束法律，如《会计准则》与《会计法》等，他们对事业单位机构组织的会计工作界定了明确的约束内容。其二便是相应的会计行政法规条例，其执行效力是以会计法律为基准而进行约束的，隶属于法律职能之下，次于法律，可以说是具体会计工作的具体细化法规规定。其三，便是事业单位自身的规章制度，如任意一个事业单位都有着自身的会计核算体系机制及其具体内容。最后，便是事业单位在内部规章机制环境下提倡、遵循的会计基本制度，即会计内控机制，它是与会计人员接触最近、业务技能约束发挥最为明确、直接的作用条文。也正是因为会计内控体系机制具备最直接的约束特性，并且其是参照会计法律、准则等前提下结合自身单位所制定的内部控制机制，因此，它倍受事业单位所关注，并加以重视，以期便于构建良性、健康的内部会计控制制度实施环境。

(二)事业单位会计管理的深远意义与现实作用

强化事业单位会计管理是遵循、落实国家会计法规条例、相关政策的良好体现，也是贯彻国家提倡依法治国的重要保障与基本前提的必要组成部分，更是具备高效智能和系统性、综合性质的财务管理工作。作为单位财务部门管理系统中的核心节点，努力创建事业单位会计管理工作规范体系与约束体制，规范基本会计工作，对提高会计流程管理工作职能效率的发挥力度起到关键作用。

二、事业单位会计管理工作中存在的主要问题

我国的经济形式一直保持着蓬勃发展的势头，特别是在我国实行对外开放、对内改革的政策之后，不仅逐渐扩大了我国对外贸易的规模，更是逐步建立并日益完善了具有我国特色的社会主义市场经济体制。虽然我国的事业单位未来适应新经济形式进行了局部的变革，但仍然存在比较大的问题。虽然基础性的会计核算工作对事业的财务管理非常重要，但是对于融合现代化管理理论与会计理论的综合性学科，会计管理的全部功用没有得到有效地全部发挥。

三、强化事业单位会计管理工作的必要措施

(一)加强外部监督与管理

在事业单位开展检核与审计工作时，要结合《会计基础工作规范》作为基本衡量准则与根据，对会计职责、工作流程进行监督，进而能够在监督监管中发现会计管理工作存在的不足，有效揭露问题的实质，进一步夯实会计基础工作。同时，针对未发增设会计账簿、为私人利益乱设会计账簿与账外账、以及小金库等违规的部门单位，要参照财政、会计法律法规的相应规定加以严格处理。另外，值得明确的是，在严格处理的同时，还要不单仅对相关单位进行惩治，还要依法追究有关违规乱纪的当事人的责任。

(二)落实权责清晰的会计人员岗位责任机制

作为加强事业单位本身内部会计职工约束和控制的管理重要举措，权责清晰的岗位责任机制能够发挥出强硬的约束管理能效。在创建实机制时，必须要以内部会计人员的工作职责、责任、任务指标、工作质量标准为重心去落实。同时，岗位责任制必须要充分结合会计人员的岗位轮换、岗位建设标准、以及岗位业务考核等问题，去科学开展职责分工明确、权责一体的会计内部工作。事业单位内部会计的主要岗位有：会计主管人员、财务会计部门负责人、资产核算、资本资金往来决算、档案科学管理、财务稽查及审核、总账报表、成果分析、经营活动成本核算、薪金结算、以及出纳等等。由于不同的事业单位所涉及到的业务也有所不同，即规模不同、业务要求不同、财务管理标准不同等，所以导致各方面的会计管理及其核算标准也是不尽相同的，开展会计工作质量建设时，必要时要结合管理不同会计工作环节所涉猎标准的不同，展开合理、符合自身部门单位的会计管理设置。总之，本着事业单位经营活动的会计管理要结合现实、实际的需求的原则出发，才能顺利开展会计工作，进而落实会计人员的工作职责。

(三)健全事业单位会计内控制度

事业单位内的会计工作管理机制，是会计管理系统中的组织体系的重要组成部分。相关部门单位领导要对会计开展的业务流程工作严格负责。尤其是财务部门或机构的管事负责人、主管人员以及部门会计工作人员等要遵循会计法律法规、单位内制度、会计工作体系标准等，要督促单位内部会计控制制度的贯彻落实，保证会计资料的真实性、合法性、完整性。明确会计机构与其他职能部门的分工与协作关系，会计部门与单位内部其他各部门如统计部门、内部审计部门、资产管理部门等有着十分密切的联系，明确它们之间的职责、分工，有利于明确责任、加强协作，也有利于管理者的监督、考核。

(四)强化会计管理的控制与评价效能发挥

对事业单位预算目前确立前，应当进行收益目标、资金来源、以及投资资本资金运用、费用的财务预算分析。把预算目标细化、并分配到责任单位之后，由责任单位负责实际操作问题，财会组织负责相关财务数据收集与数据汇总工作。另外，财务指标是进行评价的重要依据，评判工作成果优良与否需要利用实际值与预算目标值的比较来确定，最后依据工作成果的质量好坏来实施奖惩。

结语

总之，为有效激发事业单位会计工作人员的工作积极性与主动性，以及工作责任感，合理开展会计管理工作、推行业务控制制度、会计工作成果评价报告机制、以及预算改进制度等非常有必要。也就是说，只有在实践中，事业单位会计管理工作才能进一步细化改进，最终科学地进行财会工作的有效反馈，创建事业单位内部会计控制制度实施的优良环境。

参考文献：

[1]陈卓.事业单位财务管理问题与对策[J].商场现代化,2009(25).

事业单位会计信息的质量管理论文篇7

当前, 会计信息失真的问题严重, 几乎涵盖了每个行业领域, 而事业单位会计由于其特殊性, 信息失真尤为严重。主要体现在两大方面, 其一是事业单位会计部门管理不当或者个人在实际工作中粗心大意, 工作不负责任, 纪律意识淡薄, 或是专业知识不够, 没有严格遵守相关法律法规以及规章制度, 核算失真, 或是会计信息输出和输入不一致而产生不真实、不完整的会计信息。从而影响会计信息质量, 导致单位账目的混乱, 财产损失。另一种情况则是一些人心存私心, 利用职务的便利或手中的权限, 以不正当的手段虚假登记会计信息, 导致财务报表不能与真实的会计业务相对应。

在我国, 事业单位不同于其他单位, 有其特殊性, 因以国家颁布有专门的政策法规如《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》等, 以此来规范会计核算, 确保资金的有效利用, 有效运行。并且不断随着社会的进步发展, 采取具体情况具体分析, 变则通的原则, 与时俱进, 以便事业单位财务信息质量跟上改革的步伐。预算、资产、成本等方面管理的需要, 将促使事业单位的财务状况、经费预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映。然而在实际工作中总是会出现各种情况而造成财产的损失, 事业单位会计信息失真, 降低国家政府的公信度, 严重国家形象和人民的利益。我国中央领导一贯重视事业单位信息质量, 从朱镕基总理、温家宝总理再到至今的李克强总理, 多次在讲话中强调“不做假账”, “加大事业单位会计监督检查力度”等, 而今李克强总理更是将反腐倡廉列为重中之中。自2013年起, 中央纪检部门更是派出数组巡视组入住重点事业单位, 核查财务账目。因而探讨事业会计信息质量问题的根源, 进而提出相应措施以促进我国事业单位的健康发展, 对于国家和人民的利益有着重要意义。

二、导致我国事业单位会计信息失真现状的原因

(一) 管理不到位, 制度不完善

绝大多数事业单位为非盈利性, 资金主要来源于国家或者地方政府的财政拨款, 会计部门人员没有经济效益核算意识, 资金来之容易, 造成部分事业单位工作人员, 在对待会计信息管理制度上的松懈, 缺乏有效的内部管理制度, 或者是一些规则制度得不到有效的执行。

缺少事前的预防与事中的监督、控制。目前大多数事业单位在项目经费的报销上都是采取先批后审, 而后审的方式过于松懈, 使得一些只要有发票, 有票据就能报销的现象普遍存在。也有甚者违背专项资金管理制度, 违规改变款项使用用途等。

另外事业单位人际关系复杂, 人文环境特殊, 某些部门领导利用手中职权, 实施权利干预, 越权授意会计人员进行不当甚至不合法的会计信息, 严重影响了事业单位会计信息公平公正公开的原则。

再者, 随着改革的深入, 一些旧的事业单位会计规章制度显然已经不能再满足会计工作需求, 造成一些财产管理不到位。例如, 以前事业单位会计制度对固定资产不计提折旧, 这就造成一些重要固定资产在购入后得不到很好管理和利用, 买而不用, 用而不管, 形成资源浪费, 损耗过快等现象。从而导致会计信息的不真实、不及时、不准确, 造成单位资产的无形流失。

(二) 财务从业人员职业素质低下

会计人员的综合素质和业务能力不够强。财务人员的职业素养是单位财务信息真实的基础保障。而在我国, 由于事业单位的特殊性, 事业单位普遍存在讲“资历”, 讲“资格”等现象, 使得一些财务人员老化, 而随着改革发展的深入, 理论知识, 这些会计人员的业务技能方面已经不能满足新形势的需求。更有甚者, 由于事业单位复杂的人际关系, 使得一些业余的, 没有经过专业机构培训或者学校学习的人, 得以任职会计职位, 而我国事业单位会计信息量庞大, 是一项长期复杂而艰巨的任务, 很显然他们是不能胜任的, 这将给事业单位信息质量保证带来巨大风险。另外由于我国绝大多数事业单位其非经济型单位, 因而其财政支出主要是是国家财政拨入或者地方财政, 使得一些事业单位财政部门负责任人, 对资金的管理松懈, 不负责任, 缺乏风险意识跟法律意识。造成单位财政的流失跟浪费。更严重的一种情况则是有些事业单位会计人员道德品质低下, 无视法律法规, 利用职务之便, 或与他人勾结, 在会计信息上弄虚作假, 侵吞单位财产。

三、如何有效地提高我国事业单位会计信息质量

(一) 建立健全的管理制度

一个健全的管理制度, 是工作健康而有效运行的基础。因此, 首先应根据我国目前相关政策, 以及单位健康发展的实际情况, 以现行事业单位会计准则和制度为基础, 建立起严格的财务管理制度, 使之切合实际情况, 且能健康而有效的运行, 并在会计核算程序上要严格遵守相关规章制度。加强事业单位会计核算工作的领导, 明确会计工作相关人员的职责跟权限, 各司其职, 相互监督。实施不相容职务分离的原则, 岗位责任制, 事件责任制, 年终考核制。加强其负责人的管理意识以及责任意识, 在内控上把好第一关, 以确保会计信息的真实性和准确性。要秉着“出现问题, 即时解决”的态度即时研讨, 找到解决方案, 公平公正公开, 不拖拉。

强化部门工作的领导责任制, 由负责人来对会计信息质量做最基本的保证。所谓“将熊熊一个, 兵熊熊一窝”, 领导者对会计质量信息质量有着重要指示作用。作为一名领导者, 不仅要自己掌握了解相关法律法规所赋予的职责、义务, 更要精通业务知识, 以身作则, 起到带头示范作用, 监督作用。使得手下会计人员以之为标榜, 严格要求自己, 从而开创一个良好的团队氛围, 同时由单位负责人来作为内部监控的首关, 监督促进会计人员严格按照规章制度, 提交正确真实的会计信息, 有助于从源头上把好第一关, 大大降低违规违纪行为的出现。

加大惩罚力度。对于某些为了追求私利而违规违法的行为现象, 应该严格惩治, 绝不手软, 并且要追究相关人员的法律责任, 轻者给予组织内警告、批评, 严重者交送司法机构。同时也应该建立相应的激励制度, 对于遵纪守法, 考评通过者给予奖励。

(二) 加强会计人员的职业操守

财务是单位生存之根本, 而会计从业人员的业务水平则是单位会计信息质量之根本。因此该岗位人员必须是具有相关专业学历, 取得了相关资格证书的人。在岗位人才选拔上, 应采取竞聘制。除此之外, 国家对事业单位改革力度不断加大, 时间不断加快, 相应会计规章制度也随之变化, 因此, 事业单位应该定期对相关人员进行知识更新培训, 以满足改革需求。加强其专业知识的同时增强其法律意识, 新的会计政策法规出台时, 应该及时组织会计相关人员进行学习。与此同时, 对会计人员的职业道德教育义不容忽视, 应定期进行法律宣传以及道德素养培训。使其做到遵纪守法, 这是保证事业单位会计信息质量真实可靠的安全基础。建立起一个完善的内部控制系统, 为会计信息的质量提供保证。

及时补充新鲜血液, 建立起一支有良好年龄梯次的会计队伍。采取竞聘制, 及时而适当的吸取符合岗位要求且有相关资格的年轻人, 以充实财务管理队伍, 增强队伍活力, 同时还应建立起相应的奖罚激励制度, 以提高会计人员的工作积极性。

四、结语

会计信息质量问题是企业单位之根本, 可以说是目前贪污腐败的根源。在源头上严把关、严审核, 杜绝不合理操作, 这不仅有利于贪污腐败的整治, 更有利于事业单位的健康发展, 使其有效运行, 更好的为我国社会发展服务。因此, 这就要求相关从业人员在具备不仅要有丰富的专业知识, 同时要有较高的道德品质, 不为己不谋利, 具备高度责任感和法律意思, 切实做好资金的本职工作。

参考文献

[1]陈琨.我国建筑企业提高会计信息质量的重要性研究[J].商业经济, 2010, (3) .

[2]闵兰.浅谈如何提高事业单位会计信息质量[J].财经界 (学术版) , 2011, (1) .

事业单位会计信息的质量管理论文篇8

关键词：会计信息；重要性；问题；建议

会计信息披露是指信息的提供者依据相关会计法规所规定的标准，公布事业单位的重要信息，以供与事业单位相关的信息使用者对事业单位的现在与将来做出理性判断，进而影响其决策行为的一种经济信息。

一、提高会计信息披露质量对于事业单位发展的重要性

事业单位会计信息披露的质量不仅深刻影响事业单位短期发展目标的制定，还可以在更为广泛的角度上影响到事业单位乃至社会经营模式等的转变。对于事业单位的发展，会计信息披露质量的重要性表现在以下几方面：

1.为事业单位树立竞争性形象

在当今竞争激烈的社会，“酒香不怕巷子深”的思想已经不利于事业单位的竞争性发展。事业单位要想在竞争激烈的市场上占有一席之位，就应积极地打造属于积极地、独一无二的事业单位形象。而对于事业单位信息披露所给事业单位带来的正面或负面影响，具备较强竞争意识的管理者会利用这些信息确定事业单位短期及长期的表现来为事业单位树立良好的竞争形象。

2.指导事业单位发展目标的制定

事业单位会计信息的披露，可以为与事业单位发展相关的利益关系人提供信息，事业单位管理者可依据所收集到的资料，根据事业单位发展所面临的风险、资金管理等因素，评价事业单位的经济收益，制定利于事业单位长期发展的目标。

3.为事业单位发展营造良好外界环境

良好的外界环境不仅包括事业单位之间的竞争，而且还包括会对事业单位发展产生重要影响的社会公众及政府部门。毫不夸张的讲“顾客是上帝”，那么公众关于事业单位的印象也是关乎事业单位发展重要因素。公众对于事业单位了解的是否深刻关键在于事业单位会计信息披露的质量，一个具有良好经济基础、良好发展前景的事业单位是值得公众对它产生信任的。而信任的产生必将会带来投资者、消费者等。政府对于事业单位的支持态度也是基于对事业单位的了解，会计信息披露的质量将会利于政府掌握关于事业单位发展的整体信息，以此为基础做出有关事业单位发展的决议。

二、会计信息披露失真的原因

基于上述重要性的分析，反观现今一些事业单位在管理中由于不重视信息披露的质量所导致事业单位经济活动受挫的现象，无一不令人扼腕。究其会计信息披露失真的原因，可分为以下几点：

1.会计信息相关性方面的局限性

当前，会计信息常是以历史的成本为主来揭示已发生的经济活动的账面信息。因而，它不能全面的反映各种经济动态的变化及影响经济活动各因素之间的相关性信息。例如事业单位管理水平的高低、组织结构是否合理等重要的信息却没有在会计信息中得以体现，而这些相关性因素却是管理层能否做出正确决策所必须的。此外，会计报告中的许多信息需要对会计方法的选择、通过估算等方式获得，因而不可避免的会计信息带有一定的主观性。

2.会计信息可靠性方面的局限性

会计信息是否可靠关键在于事业单位的会计报表能否真实反映当前及今后事业单位的发展。当前，会计信息的真实程度往往会受到内部控制制度、事业单位管理层及维持有效账户体系等因素的影响。事业单位管理层在进行报表管理时，为了维护事业单位的信誉及筹资的方便，总是会选择那些从报表上看对事业单位有有利的会计信息。而对于会计人员也会在符合会计准则的前提下，使报表尽可能符合管理层的意图，这样就直接导致会计信息本身含有明显的利益倾向。

3.会计信息披露中存在的矛盾

从信息使用的角度所提出的会计信息的可靠性与相关性之间存在矛盾。在会计信息披露二者是统一的，但是在实际的经济活动中，有时看似相关性极强的信息，却是人对它的可靠性产生质疑，而有时真实可靠地信息却失去了时效性，使得事业单位难以根据已过时的信息做出利于事业单位发展的、合理有效的决策。二者之间在现实中的选择所存在矛盾使得事业单位难以二者兼顾，在实际活动中，必须对二者进行取舍以做出最优的选择。

三、提高会计信息披露质量所应遵循的原则

为确保事业单位所披露的会计信息质量，事业单位在进行会计信息披露时应当遵循以下的原则：

1.可靠性

会计信息既然要可靠就必须具备中立及清晰准确的特点。信息披露时，所披露的信息还应利于信息使用者的阅读，这是对于会计信息质量的基本要求，同时，所提供的会计资料必须是不偏不倚保持中立的，如果通过刻意的选择、漏报信息方式而影响到管理层的判断与决策，这样所产生的会计信息既不会具备中立的特点。只有当信息具备以上两个特点后，才可以说经过披露的信息的可靠的、值得信赖的。

2.相关性

会计信息要对事业单位的发展产生影响，所披露的信息就应该将影响事业单位发展的众多因素之间的关系分析在内。也即会计信息要与信息使用者的信息需要相关。同时，由于形势与实质之间常会存在一定的差异，因而，在会计信息披露时，要时刻关注会计信息所表达的内容要与现实的活动的实质是否相吻合，也即要披露影响事业单位发展的经济现实与事项实质之间存在严密的相关性，而不仅仅是会计核算的反应。

3.一致性

纵向与横向的双重可比性是关系到会计信息质量的重要原则。对于同样的经济活动，无论采取什么样的方式、方法，无论做纵向的还是横向的比较，最终所做出的披露与反应的信息应是相同的。在当今經济形势下，为了确保在同一环境中的不同事业单位或者是统一事业单位在不同时期的会计信息之间可以相互比较，在遵循事业单位所采用的会计政策的前提下，会计信息所揭示的内容、会计报表的形式及评价指标等必须是一致的。

四、提高会计新息披露质量的建议

1.实行委派制的会计人员管理体制

会计委派制是国家以所有者身份依据管理职能对事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。通过实施会计委派制，使会计人员摆脱经济组织管理当局的控制而独立地依据会计准则和财务制度进行会计核算，一方面可以保证会计信息的真实可靠性，可以为会计信息披露的质量奠定良好的基础，以使披露工作进展得更加顺利；另一方面还可以在明确委派人员的职责时制定与职责相配套的考核、奖惩办法，从而在机制上促进会计人员严把会计信息质量关。委派制还可利于会计人才综合素质的提高，因为只有高素质的会计人员才能从根本上提高会计信息的质量。因此，保证会计人员具备较强的业务素质外，还应具备高尚的职业道德，能够在实际的经济活动中将会计管理落到实处、收集真实的会计管理信息。

2.建立健全相关法规体系，完善信息披露制度

建立健全我国的法规体系，使得法律之间保持一致性，从而为会计信息的可靠性创造一个较好的法律环境。通过建立起有关会计信息的责任追究制度、适当增加报表中所披露的附加性内容等措施来提高会计信息的相关性，揭示任何影响信息使用者决策的相关信息。因为完善信息披露制度是提高会计信息透明的根本保证，因而在保证外界健康的法律环境条件下，对于事业单位本身还应完善信息的披露制度来加强会计信息的透明度。具体措施体现在：首先建立互补的表内信息与表外信息财务报告体系，规范和完善分部信息的披露；其次提供规范的、有效的财务报告和会计核算制度，解决信息需求超前性与信息提供滞后性二者之间的矛盾；最后制定和完善会计准则及核算制度，实行透明化会计政策。

3.建立会计人员考核机制，提高会计人员的业务管理水平

会计工作对于事业单位的发展极为重要，但是这一工作却是枯燥而单调、易受主观因素影响的，因而进行财务管理会计人员应时刻保持积极、客观的工作态度。及时所委派的会计人员已具备了较高的业务素质，也应通过考核机制进行业务的相关考核，并通过考核的结果对会计人员进行奖惩。这样一方面可以通过增加会计人员的压力来激励其不断学习的积极性另一方面还可以在整个会计管理部门实行轮换制，通过人员岗位的不断调动是会计人员熟悉不同的管理模式，并在这一过程中不断提高自身在不同岗位上的应变能力以及促进自身潜在才能的发挥。制度的完善及会计人员素质的提高将会使得会计信息的披露工作进行的更加有效。

事业单位会计信息的质量管理论文篇9

在我国，预算会计管理体系大致被划分为三个阶段。第一阶段在计划经济时期，根据当时的国情现状，并在计划经济理论的指导下，提出并建立了一整套适用于计划经济体制要求的预算会计管理体系；后来经历计划经济向市场经济的过渡，我国的预算会计管理体系进入了第二阶段，在这一阶段，诸多西方的管理经验和管理理论被引入我国，同时依照当时的国情，对预算会计管理体系进行建立。然而由于财政目标和具体任务尚不明确，属于探索阶段，因此，新型的预算会计管理体系只能够在行政事业单位中的一小部分中进行开展，但是其理念在不断的开放和前进过程；随着我国逐步进入市场经济引导经济生活的进程不断加快，我国已经明确了经济发展的目标，并且已经有能力构建起不但适应社会主义市场经济要求，而且还能够对其进行指导的预算会计管理体系框架。

我们正处于第三阶段，在社会主义市场经济新生活的指导下，进行财政预算和管理。而在未来的发展道路中，我国行政事业单位财政制度及预算会计管理制度也将更加完善、更加科学、更加透明和更加具有指导意义。

一、我国行政事业单位预算会计的诸多问题分析

在我国行政事业单位财政制度的不断完善过程中，预算会计管理制度也得到了相应的发展，并不断适应了曰新月异的财政活动，然而在具体实施过程中，仍然暴露了一系列的问题。

1.核算结果不准确

首先是核算结果不准确。由于一些行政事业单位财政部门在进行预算过程中，并不能依照合理的支出总数和结构进行科学分析、预测和论证，在对结果进行处理时也相对简单，导致了对于核算结果与实际收支存在着较大的差距。同时在具体的财政收支过程中，还需要应对变化较快的市场经济各个不确定因素的影响，不能够及时进行预算调整，这也给核算结果的精确性工作造成了一定的难度。

核算结果不精准对于行政事业单位的财政部门和合理的经济活动带来了严重的负面影响。例如在2006年本市某行政事业单位由于未能够把握市场经济的导向，在预算过程中为能够进行合理分析，而在对支出情况的统计过程中，也未能够及时对发票进行整理，直接导致了超过20万的亏损。

2.预算会计不能为编制部门预算提供相关信息

编制部门在对重要信息进行分析和整理过程中，需要预算会计部门的大力支持。原因在于现阶段我国正处于〃零基法“取代〃基数法”的转型过程中，在传统的〃基数法“环境下，处理操作相对简单，仅仅是将单位年支出基数与增长比例进行简单叠加即可，然而这种方法不能够完全科学反应财政的收支情况。因此需要”零基法“进行取代，而在这一过程中，不但要综合考虑各个部门之间的职责和资源占有情况，并根据这些信息进行分析和调整。因此，预算会计在其中占据着不可替代的位置。不但保证了各种信息的准确性和可靠性，而且对于编制过程中所出现的问题也能够进行及时的指导并解决。

然而在现阶段，许多行政事业单位财政部门由于对这一方面缺乏深入了解和认识，导致了预算会计制度不能够对预算编制进行很好的信息资源支持，严重影响了正常的编制工作。

3.预算会计不能够满足政府投资体制改革要求

随着市场经济的不断深入，我国各个单位和部门也渐渐在市场机制的引导下实现了科学的管理和发展。在这一背景下，我国积极推进市场经济，并即时对财政政策进行改革，同时配以发行大量国债，以激励市场。然而在国债发行过程中，我国政府等行政事业单位也承受着一定的风险，同时也要肩负起对人们群众等负责的任务。因此，在进行类似活动中，此类问题应该全面、系统的反映于财务会计报表中。尤其是财政预算，不但要全面反映出行政事业单位相应的收支情况，很重要的是，在向国外购买国债或者指定投资计划时，应该准确进行记录和分析，并对可能出现的突发性问题进行准确预测，同时制定相应的解决方案。

但是在我国某些行政事业单位在进行投资预算过程中，往往忽视其重要性，未能合理进行预算会计编制。某城市在进行项目规划过程中，由于拖欠工资等〃隐藏”起来的工资总数达到280万元。

4.会计核算内容问题

在某些行政事业单位在进行预算会计信息编制过程中，尽管符合相应规定，对各方面的信息进行分析，并满足了各个部门的需求。然而在具体细节中，却由于各种主、客观问题，往往存在信息不完整、透明度不够等问题，这些问题直接导致了预算材料无法真实反映政府的真实财政活动情况。这种现象不但使人民对其容易丧失，更重要的是，对于政府本身也将存在不利影响。

例如我国在1999年和2000年所公布的财政审计报告中，其中的信息引发了较为广泛的关注和议论，在这一基础上，我国正财财政部门也对预算制度进行相应的调整和改革。

5.预算报告体系问题

在我国各级行政事业单位的预算会计管理体系的建立和完善过程中，也容易暴露一系列的问题。诸如体系建设不健全；部门之间存在功能重叠或者功能空白；报告体系真实度缺失等问题，这些都导致了整个预算报告体系发挥不出预计的功能和效果，进而会影响到财政部门的正常工作。究其原因，主要包括预算会计管理制度理论与经验储备不足；对于重视度不够；工作人员能力参差不齐；缺乏统一管理等。

例如我国在上世纪末期首次公布了以权责发生制为基础的财务报告体系，直接有助于解决这类问题。

二、建立健全行政事业单位预算会计管理的措施

在对我国行政事业单位预算会计管理工作中所暴露的问题进行及时分析和总结，并基于这些问题，提出相应的解决措施。

1.认真调查预算会计需求

首先，对于行政事业单位的财政部门来说，在对其财务活动，尤其是预算会计管理方面。在实施之前，便要综合多方面的因素和信息，进行科学、合理和系统的分析。调查人员需要对预算细节进行深入的实地调查和了解，以便获取第一手的资料，从而确定预算会计的需求以及发展现状和趋势，从而提高预算会计的管理效率。具体实施过程中，需要所有的人员均要献计献策，在为集体做贡献的同时，自身的专业素养也会大大的提高。

2.健全会计目标

健全的会计目标对于行政事业单位的预算办事效率具有重要意义。在这一过程中，首先要加强思想意识的提高，即明确会计目标的含义和内容，以便针对这些目标进行合理开展。同时，由于目标明确，工作热情也会大大提高，涉及范围也将扩大，从而达到全体人员皆动员的要求。具体实施过程中，所有人员需要对工作人员进行配合，并提供相关的准确信息，保证目标合理、科学、健全。

3.健全财务状况报表

财务状况报表是观察和研究预算会计管理活动的第一手资料，为了解决预算会计管理问题和提高办事效率发挥着巨大的作用，因此一定要认真对待和建立。由于之前某城市对于财务状况报表指定不及时，造成了三个季度的财务情况与实际无法对应，不但在单位内部，在社会上也产生了较为恶劣的结果和影响。在具体实施过程中，需要对各方面所可能出现的突发事件和以往的财务活动进行系统精确的记录和描述，以供研究[5]。例如许多单位都建立和实施了权责发生制和会计集中制等制度形式，直接促进了其预算会计管理制度的发展。

4.完善政府会计信息体系

政府的会计信息不但影响本单位、本部门的财务活动，对于整个社会、甚至是市场都具有很大的影响力。因此，为了保证内部的财务活动正常实施和开展，完善其内部的会计信息体系必不可少。其次，财务预算与会计密不可分，只有在合理、精确、透明的环境中才通过前面的分析与描述，可以知道资产减值准备的计提、计提的多少与价值恢复后减值准备的转回对利润是有着很大影响的，这也直接影响着企业收益水平的高低。所以企业应该把握全局，在适当的时候合理计提减值准备来使企业的效益达到最大，同时又不违反法律能够正常开展，为此，在健全会计信息体系的同时，加强对财务人员的宣传教育和培养也必不可少，同时还需要成立专门的监管部门，以加强工作效率。

5.完善预算报告体系

预算报告直接反应了行政事业单位的财务活动开展情况和会计管理活动效率。在预算报告中，除了包括各项财务收入和支出的预测，更重要的是，需要将每一项收入或者支出款项的发生原因和收到效果进行精确的分析，同时也需要成立内部监管和群众代表监管部门，以保证财务活动的正常进行。在这一过程中，预算报告体系也将趋于不断完善。

三.小结

事业单位管理会计应用论文篇10

事业单位会计信息的质量管理论文篇11

关键词：制度信息失真；事业单位会计；结转自筹基建

长期以来，我国的会计核算将建设单位和事业单位分别作为两个会计主体，实行两套会计制度，在事业单位会计中设置了“结转自筹基建”科目进行核算，反映事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。事业单位经核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。随着我国投资体制和预算管理体制改革的深化，事业单位会计和建设单位会计双轨运行机制已经不适应经济和社会的发展需要，并且由于制度设计不合理还容易造成会计信息的失真。

一、制度存在的问题

1.与事业单位会计目标不相符。会计目标作为会计理论体系的逻辑起点，在事业单位会计理论框架中占有重要地位。美国财务会计准则委员会（FASB）在1980年发布的第4号财务会计概念公告《非营利组织编制财务会计报告的目标》中指出，非营利组织编制财务报告的目标具体包括以下几个方面：(1)向使用者提供对资源配置决策有用的信息；(2)向使用者提供评价服务及持续提供服务能力的信息；(3)向使用者提供对评价管理当局业绩和受托责任有用的信息；(4)向使用者提供有关资源、债务、净资产及其变动方面的信息；(5)向使用者提供管理人员的说明和解释等。我国1997年颁布的事业单位会计准则（试行）（以下简称准则）第十一条规定：会计信息应当符合预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要，并有利于事业单位加强内部经营管理。从上述阐述可以看出事业单位会计的基本目标在于：为会计信息使用者提供对受托责任评价和资金分配决策有用的信息。

2.与事业单位会计信息质量不符。准则规定：事业单位会计是预算会计的一个组成部分。事业单位的会计核算工作必须遵守国家有关法律、法规和本准则的规定。事业单位的各项资金和财产应纳入单位的会计核算。准则第十五条规定：会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和运用。但是就目前而言，很多会计信息使用者不知道传统的预算会计和企业会计之外还存在建设单位会计，大部分单位向外提供的报表只包括部门决算报表而不包括基本建设项目决算报表。事业单位会计和建设单位会计分离使得会计信息不够明了，不便于理解。目前决算报表将基本建设收支纳入报表体系，基本建设收支情况能够完整在部门决算报表中进行反映，但是仍然没有突破传统服务于预算管理结构的框架，部门决算报表的资产负债表只反映事业单位局部的资产和负债情况，而在财政性资金投资基本建设项目决算报表中，资金平衡表是反映建设单位某一特定日期的资金来源和资金占用情况的报表，信息使用者关心的资产负债情况却是不完整的，特别是对偿债能力等反映财务风险的指标揭示和披露不多。制度设计造成的事业单位会计信息失真，加上其透明度较差，所以不能提供反映事业单位完整财务状况的财务会计报告。

3.地位不明确。目前我国会计体系分为两个层次：预算会计和企业会计，预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和参与预算执行的国库会计、收入征解会计、基本建设拨贷款会计等。建设单位会计独立于预算会计体系和企业会计体系之外，很多会计人员甚至不知道建设单位会计这门学科的存在，大部分学校会计专业也没有开设这门课程，目前的会计从业资格考试、注册会计师考试和会计职称考试和会计人员的后续教育均未涉及建设单位会计的内容。地位的尴尬无疑会导致从业人员资质的下降，最终影响该门学科的建设和理论的发展。

4.不符合会计主体假设。会计主体是会计工作为其服务的特定单位或组织。长期以来，我国的会计核算将建设单位和事业分别作为两个会计主体，在事业单位会计中设置了“结转自筹基建”科目进行核算，反映事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。事业单位经核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。这种双重会计主体不符合事业单位发展的要求，基本建设活动是事业自身发展的要求，其建设和交付使用并没有分离，投入的基本建设资金与单位其他资金一样，均在事业单位循环周转，双轨运行人为造成资金管理核算上的分裂和资金链的割裂。由于传统的财税检查侧重于事业单位会计，导致有些单位将本应由事业单位会计核算的资金转入建设单位会计核算，从而规避相关检查，不利于对基建资金进行有效监控和统筹利用资金。

5.与现行预算管理体制不符合。部门预算将基本建设收支全部涵盖在内，但是在实际核算时又实行两套会计制度，从而造成了预算与决算“两张皮”的现象。实行国库集中收付制度后，财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理，财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户，取消所有的过渡账户；财政性支出从国库单一账户体系直接拨款到商品或劳务服务商。对于预算外资金纳入国库集中支付体系，在实行财政授权支付方式支付工程款时，既要在事业单位反映事业收入，借记“零余额账户用款额度”，贷记“事业收入”，同时借记“结转自筹基建”，贷记“零余额账户用款额度”。在支付工程款时，在建设单位会计中既需要借记“建筑安装工程投资”、贷记“零余额账户用款额度”，同时借记“零余额账户用款额度”，贷记“基本建设拨款——本年自筹拨款”，这样的话，才能在事业单位会计和建设单位会计分别反映收入和支出。实行财政直接支付方式支付工程款时，在事业单位必须借记“结转自筹基建”，贷记“事业收入”，同时在建设单位会计借记“建筑安装工程投资”等科目，贷记“基建拨款——本年自筹拨款”。但是这种双重反映方式无形中增加了会计核算的工作量。

6.与现行会计准则矛盾。准则中第六章规定：收入是指为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。通过“结转自筹基建” 科目核算并转存到建行的资金，而实际上，这部分资金只是划到建行而已，在没有实际支付之前都属于事业单位的资金。在并未全部支出而已经支出的部分即使全部支出，支出中除了在“应核销投资”和“转出投资”中开支的不应计入固定资产总价的这部分金额外，其余仍属于该单位的资产。只有在该项目竣工验收后，才能在资产负债表中增加“固定资产”和“固定基金”，从而增加总资产额。也就是说，在完工前，资产负债表中的净资产额与实际并不相符，而事业单位的资产负债表却不反映基本建设的资金来源和资金占用情况。而且市场在资源配置中的作用日益显现，建设银行已经不再作为基建资金管理链条的重要环节。由于政策和条件的限制，很多单位的基建资金在其他商业银行进行开户和管理。但根据现行核算方法，目前一部分地区将预算外资金纳入国库集中支付体系，“结转自筹基建”科目的定义已经与现实产生了冲突。此外事业单位将财政补助收入以外的转存建设银行的资金作为支出并在年终转入事业结余，直接影响到事业结余及结余分配情况，从而影响资产负债表的真实性，而且这种情况容易被当局者利用，其反映的财务状况是不完整的，造成会计信息严重失真，误导信息使用者。

7.建设单位会计自身存在缺陷。建设单位会计是20世纪50年代引进前苏联的模式建立起来的，应该说满足了计划经济时期对基本建设经济活动进行核算和监督的需要。但是随着投资管理体制改革的进一步深化，市场在资源配置中的重要性也日益显现，多元投资渠道模式逐渐形成，建设单位会计自身的缺陷也日益明显：(1)会计要素确认方面。将资金来源和资金占用作为会计要素，显得比较粗放，无法揭示其完整的运动轨迹，也不利于核算与管理及与事业单位会计信息的合并和比较。(2)借款利息的列支问题。目前事业单位用于基本建设的借款大致有两种核算形式，一种是直接在事业单位反映借款，另外一种是反映在建设单位会计中，不同的核算形式对资本性支出的结果有较大的影响。如果在事业单位账中反映，那么利息支出一般在事业支出中列支，不记入固定资产价值。如果在是建设单位会计中反映，那么其一般记入交付使用资产价值。(3)土地使用权的核算问题。土地出让金由于地价的不同导致价格的悬殊，使得土地上的附着物价值失去可比性，并且不具备建房条件的长期挂在待摊投资科目，也不合理。(4)项目办理竣工决算后的支出问题。基建项目在办理竣工决算后，固定资产造价一般已经固定下来，但是有些费用是在竣工决算后发生的，如工程保修金支付中的手续费列支渠道均未明确。

二、取消建设单位会计的可行性

1.并账后的事业单位会计能满足建设单位会计行使的职能。就建设单位会计职能来说，主要体现在以下几个方面：(1)正确、及时记录各项基本建设投资的取得、形成、使用和退出情况；(2)真實、准确地进行成本核算；(3)按期编制和报送会计报表。目前这3种职能均可以通过在事业单位会计报表中增加相应的会计科目来实现。就建设单位会计的意义来说，主要表述为以下几点：(1)建设单位会计可以用来核算和监督基本建设计划及基本建设概算和预算的执行情况；(2)建设单位会计可以用来加强经济核算，提高基本建设投资效益；(3)建设单位会计可以用来核算和监督各项财产物资的增减变动情况，保护建设单位财产物资的安全与完整；(4)建设单位会计可以用来正确处理各方面的经济关系。

2.与现行事业单位会计准则（试行）相吻合。现行事业单位会计准则（试行）对会计要素进行了明确的定义，特别是在“收入”和“支出”要素中均把基本建设收入和基本建设支出列举出来，对于建设单位会计的其他资金来源和资金占用科目均可以分解到相应的会计要素中去。

3.与现行预算管理体制改革相符合。并账后的事业单位会计解决了部门预算和决算中的“两张皮”现象，也能简化在国库集中收付体系中的会计核算问题。

三、取消建设单位会计的具体科目设置

取消建设单位会计后，将建设单位会计并入事业单位会计，实行一套账，取消“结转自筹基建”科目，在资产负债表中资产类增设“专项基本建设结余”项目，反映事业单位基本建设支出减去基本建设收入的余额，采用表结账不结的方式进行处理，同时增设“在建工程”科目，核算行政事业尚未交付使用的固定资产，对于事业单位收入类增设“基建拨款”科目，具体做法如下：

1.财政授权支付方式下，收到基建拨款时，借：银行存款（零余额账户用款额度），贷：基建拨款——预算拨款等、事业收入——财政核拨预算外资金——自筹基建拨款。

2.财政授权支付方式下支付工程款等，借：事业支出——项目支出——基本建设支出（其他资本性支出），贷：银行存款（零余额账户用款额度）等；同时，借：在建工程，贷：固定基金。

3.财政直接支付方式下，支付工程款时，借：事业支出——项目支出——基本建设支出（其他资本性支出），贷：基建拨款——预算拨款、事业收入——财政核拨预算外资金等；同时，借：在建工程，贷：固定基金。

事业单位会计信息的质量管理论文篇12

1 行政事业单位会计信息质量存在的主要问题

1.1 固定资产核算、管理不规范, 账账不符, 账实不符

(1) 固定资产核算不规范, 账薄设置不全, 总账与明细账不符数字不符。

(2) 固定资产增减变动未进行账务处理, 导致账实不符。

部分行政事业单位在单位发生合并、划转、办公地址搬迁等情况下, 固定资产产生较大变动等时, 未能及时办理资产的移交、报废、划转等相关手续, 对固定资产的增减变动情况不及时进行账务处理, 造成单位固定资产账实不符, 部分资产账有实无、账无实有, 固定资产账薄已不能真实反映单位现有资产占用状况。

(3) 固定资产未入账, 导致账实不符。

一是新建固定资产长期未入账。目前合肥市行政事业单位办公用房等基建项目, 均由政府统一建设“交钥匙”项目, 项目未及时进行工程决算审计和产权移交, 未纳入单位资产;部分单位以前年度自建工程项目, 早已成竣工决算投入使用, 但仍在基建账反映, 未转固定资产纳入单位资产帐管理;二是购置和接受捐赠的固定资产未计入单位固定资产帐, 形成账外资产, 造成单位资产不实。如某学校对校庆活动接受捐赠的车辆未记入单位固定账薄, 购置的达到固定资产标准的设备直接列支费用, 未纳入资产管理。导致单位资产核算不完整, 账实不符。

1.2 往来款项年限长, 项目多, 长期未清理

(1) 往来款项年限长, 多年未进行核查、清理和催收。

检查发现, 部分单位往来款项账龄大部分账龄在5~10年以上, 年限长, 多年未进行核查、清理和催收。如某单位应收款项往来明细科目有37户, 其中10年以上有20户, 金额占总额的42%, 应付款项往来明细科目有32户, 其中10年以上有8户, 金额占总额的31%。

(2) 部分往来事项及单位已不存在, 款项已无法支付或形成损失, 未能清理。

如某学校“应付及暂存款”书本费、上机费均是以前年度学生全款缴费与购书折后差价, 未及时清算退款累积形成, 现已无法支付;应收款项中部分单位早已不存在, 款项无法收回, 已形成损失。

1.3 会计核算不规范, 会计基础较薄弱

通过检查发现部分单位会计核算不规范, 会计基础工作较弱, 账务处理较乱, 财务人员会计业务水平亟待加强。主要体现在:一是会计科目设置不科学, 往来账款明细科目设置较乱, 同一类型经济业务在同一往来科目重复挂账, 且出现反方向余额;二是核算不规范, 费用支出归类不准确, 在往来中核算收支, 单位会计报表与决算报表数字不一致等;三是财务机构不健全, 未设立会计岗位;出纳同时负责会计档案的保管, 会计人员分工不合理;部分财务人员未取得会计从业资格证, 未能持证上岗。四是入账原始凭证不合规, 过期、作废发票报销入账、白条入账等等。

2 行政事业单位会计信息质量存在的问题原因

造成上述存在问题的原因是多方面的, 既有会计法规、政策及企业管理体制的不完善, 也有管理者和会计人员的责任。对于此次我市会计监督检查中发现问题, 分析主要有以下几个方面的原因。

2.1 领导意识淡薄, 会计机构设置不健全, 财务人员力量薄弱, 未能发挥应有的监管作用

由于行政事业单位的经费主要依靠国家拨款, 多数行政事业单位领导忽视会计工作的重要性, 一些行政事业单位没有专门的会计机构和专职会计人员, 财务部门基本隶属于办公室管理, 财务人员大多兼职, 单位领导对财务工作不够重视, 财务人员对单位重要决策及业务管理活动参与甚少, 财务人员关于加强单位财务管理等方面的建议得不到采纳, 在财务核算上或是遇到手续不全的原始单据或是未严格履行相关程序的行为时难以行使权利, 财务部门不能发挥应有的监管作用;另部分单位由于没有专门会计机构和专职财务人员, 单位财务人员综合业务素质不高, 在实际会计操作中, 对会计核算原则、会计科目使用等把握不准。人员更换频繁, 财务人员对单位的业务不能熟练掌握, 造成账务处理不规范、不准确, 影响单位会计信息质量。

2.2 单位管理体制、制度不健全, 监管失控

检查发现目前部分单位存在体制不健全, 管理混乱, 内部控制缺失, 导致单位内部管理和财务核算等方面的漏洞, 产生问题就不可避免。如某医院法人代表同时兼任其他医院副院长和外科主任的职务, 无暇顾及本医院的管理, 单位管理层基本处于真空。该医院未建立库存物资管理、财务管理等相应的管理制度和内部控制制度。据反映, 单位目前有20多名员工同时在其他医院兼职, 单位监管基本处于失控状态。会计信息失真等问题就不可避免产生。

3 加强行政事业单位会计信息质量的几点建议

3.1 建议加强行政事业单位资产管理, 将资产管理纳入领导业绩考核范围

贯彻落实《事业单位财务规则》中固定资产定期进行清查盘点制度, 使资产清查工作步入制度化、经常化轨道, 每年年终要对资产进行一次全面的清查核对, 账实不符的, 要找出原因并做出相应账务处理, 确保国有资产的完整性、真实性;同时建立重点抽查制。财政部门及单位主管部门每年选择资产使用重点单位进行重点抽查核对, 并将资产管理状况纳入单位领导考核指标范围, 确保单位资产账账相符、账实相符。

3.2 加强会计机构建设, 加强岗位培训, 全面提高人员素质

建立健全单位会计机构设置, 主管局将单位财务管理纳入负责人考核机制, 营造良好的工作环境, 使单位会计人员都能担当起会计核算和会计监督的职责。同时加强单位财务人员和负责人《会计法》《会计基础工作规范》《事业单位会计制度》《事业单位会计准则》等法规制度的学习, 提升的财务人员综合业务水平, 依据《会计基础工作规范》要求进行会计核算, 规范会计科目使用, 完善原始记账凭据。

3.3 加强内外部监督, 确保各项制度和政策的执行

在财政部门应建立对会计监督检查事前、事中、事后监督检查的体系办法, 将检查工作融入到日常监督工作中, 将检查关口前移, 实现会计检查由被动检查向主动检查的转换, 从源头上确保各项制度和政策的执行。内部监督上, 一是要督促各单位根据《财政部行政事业单位内部控制规范 (试行) 》建立健全内部控制制度;二是要健全会计人员岗位责任制, 依法设立会计机构和会计岗位;三是要强化单位负责人责任, 明确单位负责人的会计责任主体。在外部监督上, 加大监督检查力度。政府相关部门和主管部门应加强对所属单位的监管, 严格行政管理, 严查管理层和专业技术人员兼职和多单位任职的行为, 加强监督考核, 保证各项制度行之有效。内外监督形成合力, 确保各项会计制度贯彻及财税政策的执行。

摘要：近年来通过加强《会计法》的宣传和单位会计人员的培训学习以及审计监管, 行政事业会计信息质量得到逐步提升, 单位会计核算总体比较规范, 会计基础工作较好, 但是通过检查, 仍可以看到, 行政事业单位在往来账款及固定资产管理工作上仍然存在较多问题, 会计基础工作有待加强。通过在2013年在会计监督检查过程, 对行政事业单位会计信息质量普遍存在的问题进行分析归纳基础上, 就如何加强行政事业单位财务管理提出一点建议。

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