环境卫生整治方案好文（精选11篇）
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“城乡统筹、分类指导、综合整治、标本兼治、长效管理、整体推进”的原则，精心组织，齐抓共管，大力开展城乡环境卫生整洁活动，实现全镇环境卫生管理无缝隙、全覆盖，切实改善全镇人居环境，创造村容整洁、环境优美、设施配套、功能完善的城乡环境，不断提高全镇人民群众生活质量。
二、工作职责和标准
(一)建设所。职责：(1)负责镇直主要街道的清扫保洁和垃圾清运处理;(2)负责单位庭院、家属院，运到指定位置生活垃圾的运输、处理;(3)负责镇驻地垃圾池的建设、维护和管理;
(4)负责对建筑垃圾清运的指导、管理;(5)负责镇驻地垃圾和污水乱倾乱倒的治理;(6)负责小广告的清理和管理;(7)负责对各村庄环境卫生的业务指导。清扫保洁和垃圾清运标准：(1)镇驻地道路清扫保洁标准：每天普扫一遍。每日早7：30之前完成。保洁范围延伸到临街门市门口，保洁同时把垃圾清运干净。清扫道路时不得将垃圾扫入下水井、绿地;保洁时，巡回走动，及时清除路面垃圾;雨后、融雪后，路面灰渣、灰沙及其它废弃物应及时清扫干净。(2)垃圾 清运标准：垃圾清运达到日产日
清;临时垃圾倾倒点的垃圾的清运时间为早7:30以前;垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输;垃圾箱、垃圾临时倾倒点周围清理干净彻底。
(二)综治办和派出所。职责：(1)负责全镇洗车场和废品收购站的清理和整治;(2)负责制定垃圾倾倒点;负责督促产生建设垃圾的单位及时将建筑垃圾清运至指定位置。
(三)各单位。职责：(1)负责单位庭院和家属院的清扫保洁，把垃圾运至指定位置。
(四)各行政村。职责：(1)负责本辖区内道路、街巷以及其它区域的清扫保洁，把垃圾运至指定位置。(2)负责督促本辖区内所有单位庭院、企业的清扫保洁和垃圾归集。(3)负责健全本辖区内环卫基础设施的建设。监督建筑垃圾的清理，一经发现建筑垃圾由各村庄负责外运和处置。(4)负责成立村环境卫生管理专门机构，加强辖区内环卫工作的监督和指导清扫保洁标准
(1)每日普扫一次，达到路面、人行道、路边沟、排水口四周等干净整洁，无污物、纸屑，路面见本色，路旁无杂草。镇领导已经把各村一条街的建设纳入目标考核标准，按照美化、亮化、绿化、有排水沟、无三堆等标准新建一条文明街计50分。街面无“三堆”、无乱搭乱建。(3)村内道路卫生整洁、无生活垃圾、无渣土、无粪便、无污水、无污迹。(4)巡回保洁，保洁人员做到准时到位。政策奖励：(1)镇领导已经把各村一条街的建设纳入目标考核标准，按照美化、亮化、绿化、有排水沟、无三堆等标准新建一条文明街计50分。(2)凡是达到亮化一条街标准的，1000人以下的村镇里补助8000元，1000人以上的村补助1万元。
三、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立了城乡环境卫生管理工作领导小组，领导小组办公室设在城建所，具体负责城乡环境卫生管理工作的组织协调、监督和管理。各成员单位和各村也要成立相应的组织，配备专职人员，具体负责环境卫生整治工作。
(二)严格评比验收。镇环境卫生管理工作小组负责组织相关单位，制定环境卫生管理考评办法，每月进行一次，每次考评记录全镇公布;年终将总分作为年度考核的指标之一。
(三)加强宣传引导。充分利用广播喇叭、明白纸等各种形式大力宣传城乡环境卫生整治，让广大群众明白搞好城乡环境卫生工作的重要性和必要性，争取社会各界对环境卫生工作的理解、支持和配合，形成全民参与的良好氛围。
1 方案措施
以往对南明河的治理, 也都曾取得了较好的成效, 但往往几年后, 又恢复到治理前的景象, 究其原因主要有以下因素:
第一, 重主河轻支流, 对主河道进行了大刀阔斧的治理, 但却忽略了沿线汇入的支流河道、出水口的整治, 形成了主河干净支流脏的状态, 治理成效难于持久。
第二, 重治理轻维护, 只注重了对工程成效的追求, 却往往忽略了对成果的维护, 河道治理区别于一般工程, 集中力量的整治, 在短期内的确能带来较大改观, 但若不加强对后期的监管维护工作, 污染日积月累, 最终取得的成效也将功亏一篑。
第三, 城市排水系统升级改造建设滞后, 未形成完整的雨污分流排水体制, 相当一部分进入河道的雨水系统实则上都是雨、污合流排放, 虽有一定截流措施, 但也存在诸多缺陷, 实为治标不治本。
根据南明河流域的污染现状和存在的问题, 经认真研究、综合分析, 本次对南明河流域包括支流和干流提出以“清淤、截污、治污、补水、生态修复”为宗旨的治理对策。
(1) 清淤:对南明河市区主河道及市西河、贯城河、麻堤河、小黄河、小车河5条主要支流进行全面清淤, 通过疏浚底泥能够彻底去除积累在河道中的有毒有害物质, 保证水体清澈及水环境安全, 有效改善南明河水体水质, 消除南明河臭味, 提升南明河沿线整体景观文化质量。
(2) 截污:现有排水出口的截污完善及截污沟的改造, 尽量杜绝旱季污水进入河道。现状排水干线出口截污不完善, 造成大量的污水外溢进入河道, 需对排出口进行截污改造, 同时对沿线截污沟的跑冒滴漏现在进行整治, 防止污水进入河道。同时通过对现有排水大沟出口进行拦渣、沉沙处理可有效的防止漂浮物和沉渣进入河道。
(3) 治污:完善污水收集系统, 建立沿线污水厂。在南明河支流建立污水厂:如花溪南部污水厂、麻堤河、小车河青山、市西河二桥二期、小关、河滨6座污水厂, 将污水厂处理水质达到景观环境水补充南明河流量, 同时完善各污水厂的污水收集系统, 使污水得到收集处理。
(4) 补水:/25CB/, (1) 通过新增污水厂建设以及对现有污水厂的升级改造, 使其出水达到景观环境水标准, 为南明河补充景观水。/25CB/, (2) 远期上游水库蓄水调度, 根据需要下泄景观水。对南明河上游及其支流分布的花溪水库、松柏山水库、小关水库、阿哈水库的蓄水能力及供水水源地、防洪功能等进行充分调研论证, 在满足区域供水需求的前提下, 建立调度机制, 每天向南明河提供一定量的河道景观用水。/25CB/, (3) 加强雨水的收集调蓄利用。把雨水变害为利, 改变以往单纯的排为蓄积利用, 以及加强城市绿化和道路广场的透水性, 减少雨水的径流量, 提高雨水的涵养量, 可以逐步释放进入河道作为景观水, 减少对上游水库水资源的消耗。
(5) 生态修复及景观提升:沿河种以适当的水生植物对河流污染物进行生物降解和修复, 以及加强森林绿化, 防止水土流失, 并将生态元素、景观元素、文化元素、经济元素巧妙地融入南明河带区域。
通过以上“清淤、截污、治污、补水、生态修复、景观提升”等措施, 有效的提高河道及支流入河水体质量, 使南明河的水环境得到很大的改善, 改变南明河现有的黑臭现象, 打造了清澈的、生态的、开放的、文化的、繁荣的南明河, 为实现南明河的长治久清奠定了重要基础。
3 结论及建议
彻底解决河道水体的污染问题, 从根本上是需要逐步完善整个区域范围内排水系统, 实现河道流域沿线各排水主干线, 乃至各小街小巷排水系统的雨污分流问题, 同时, 相关监管部门需建立完善的监管制度, 对管沟污水截流设施、沿线各大沟、主、支线河道进行定期检查, 及时清掏维护, 实现维护工作责任到人。
城市河道水体环境的彻底改善是一项庞大的系统工程, 本次工程作为在一定年限内对南明河河道环境治理, 较为有效、快捷的处理措施, 的确取得了较大的阶段性成效, 但同时必须认识到河道治理非一朝一夕之事, 这甚至需要一代人的努力, 若把其比喻成一颗参天大树, 我们只是对其主干进行了修复, 成百上千的枝干的修剪养护, 更是一项持久而复杂的任务。
参考文献
[1]吴以保.河道提高环境整治实效性研究.《资源节约与环保》.2013.11
[2]张毅.浅析河道治理及生态修复.《科技致富向导》2010.29.
一、建立班子，强化组织领导
为了加强领导，该村成立了由村党总支书记张济华任组长、村党总支副书记王洪峰任副组长、村其他干部为成员的农村环境综合整治工作领导小组。小组内部成员做到分工明确、各司其职，从而使环境整治工作在组织上得到了保证，工作得以有序顺利的开展。
二、加强宣传，营造整治氛围
为了营造一个良好的整治氛围，该村通过召开村民小组组长会议、党员会议，采用标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。发动农民群众以清理“三堆”（杂物堆、土堆、草堆）、治理“三乱”（乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建）、实施“三改”（即改水、改厕、改圈）为主要抓手，不断改善村容村貌。
三、突出重点，落实整治措施
为切实加强村容村貌建设，提高生活质量，着力整治农村居住环境，改善卫生状况，该村重点做了以下几个方面工作：
1、村庄整洁。为了改善群众生产生活环境，沈渡村多次发动宣传，组织群众对自家门前屋后的白色垃圾、建筑垃圾进行清理，整齐堆放杂物，拆除乱搭乱建，清除露天粪缸改建三格式厕所。目前，该村已建有三格式厕所1500多座。针对工厂、农民文化广场、村部周围等公共场所的环境问题，该村组织党员干部定时定点清理，带动群众自觉维护我村的环境卫生。坚持“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的运作模式，实行农户垃圾统一堆放，统一运至镇垃圾中转站集中处理。
2、道路保洁。近几年，该村主要干道和通组道路已经基本完善，并聘用了10名保洁人员负责该村主要干道的打扫和垃圾的清运工作，通组道路的卫生由各组组长定期组织人员清理。
3、河塘清洁。今年该村共对12条河塘进行了清淤、清杂，全面改善河塘脏、乱、差的现象，实现河水清澈、河面整洁河底无杂草。并在河塘四周栽种了树苗，美化绿化了环境。该村还具体落实了河塘管护责任人，签订了管护协议，保证了河塘的长效管护工作正常运行。
4、绿化植树。为了美化绿化村级环境，该村对村主干道两侧死树进行替换，对缺失的地方进行补栽。同时为了加强对树木的保护，已经在冬季来临之前用石灰水将树干刷白。
一、活动主题
清洁居民楼院和保洁道路，争创卫生文明环境。
二、活动内容及重点
今年爱国卫生月活动的重点是：迎接复审抓整改，健康行动抓推进，环境整治抓落实，病媒防制抓措施，确保“__”开好局、起好步,通过爱国卫生月活动的开展，广泛动员辖区居民和单位，积极参与爱国卫生各项活动，全面掀起爱国卫生月活动的高潮。进一步降低四害的密度，巩固国家卫生城市成果，创造更加舒适、优美的卫生环境，推动创建文明城市活动的深入开展。
(一)广泛宣传卫生知识，强化公民卫生意识。深入开展爱国卫生月宣传活动。充分利用宣传栏、黑板报、宣传手册、挂图等形式，大力开展爱国卫生科普宣传，普及各种卫生与健康常识及病媒防制知识，做到家喻户晓，人人皆知。开展各种有益于身心健康的活动，激发广大居民的参与热情，提高群众自我保健能力，做好春夏季防病工作。
(二)深入组织发动群众，开展环境综合整治活动。在卫生月期间，要广泛动员社区居民、楼组长、社区志愿者发挥带头作用，积极参加爱国卫生月活动和清洁城区-健康青岛行动。进一步自查整改，清理卫生死角，综合整治辖区环境脏乱问题，进一步提高环境卫生水平。
(三)清除病媒孳生地，奠定夏秋季防病工作基础。抓住春季除四害的有利时机，在爱国卫生活动月期间，结合环境综合治理，重点清除“四害”孳生地，杀灭虫卵、投药灭鼠，有效控制媒介生物密度。
(四)整治饲养宠物不文明行为。对在公共场所不文明溜狗行为，进行制止和批评教育;对不按规定及时清理宠物粪便的行为，进行处罚。
三、活动任务分解
爱国卫生月活动实行“统一领导、分工负责，条条保证，条块结合、以块为主”的原则。在市南区爱卫会指导下，办事处城管科负责组织、协调和督查。
(一)组织开展好第二十三个爱国卫生月宣传活动。加大宣传力度，广泛动员社区居民参与到爱国卫生活动月中，做到人人参与、美化家园，进一步提高辖居民参与意识和文
明卫生素质。4月9日参加爱卫会组织的在中山公园，爱国卫生活动月启动仪式，办事处和辖区单位参加，悬挂横幅、制作标牌，分发宣传材料。
(二)开展单位卫生达标和居民楼院卫生达标整治活动。落实单位卫生责任制，搞好单位和居民楼院责任区卫生，清理院内、楼道违法建筑，乱堆乱放、乱贴乱画，卫生死角，卫生整治率力争达到100%，卫生达标率达96%以上;各居委会组织好居民楼院的卫生整治，切实搞好日常普扫、重点放在细化上。同时要在单位、居民楼院认真排查卫生死角，并有计划、有步骤地开展集中整治活动，落实长效管理机制; 对实施物业管理的小区和单位，要加强对物业公司的管理。按照属地化管理原则，对辖区内单位和开放式小区、非封闭式居民楼院进行整治。出动专业保洁力量，重点解决好背街小巷、楼、院内部道路不洁、积存垃圾、卫生死角等问题;结合居民素质提升活动，开展广泛宣传教育，引导居民了解环境整治意义、戒除不良生活习惯素质、自觉参与整治行动，从根本上解决好乱堆乱放问题。
(三)搞好春季除害防病工作。清除病媒生物孳生地，开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇活动。4月10日至4月25日按照全市统一部署在全区开展春季集中投药灭鼠和灭蟑螂活动，确保春季除害防病工作落到实处。
(四)、加强辖区环境卫生的综合整治。搞好日常普扫、垃圾收集、清运和道路保洁工作，垃圾清运要做到日产日清，确保路面整洁无杂物。清除树挂和道路乱贴乱画、无卫生死角，及时清除犬粪，垃圾容器清净规范设定。加大对绿地的保洁和病虫害的预防力度，无树挂、污物、垃圾;及时修剪整理死树、倒伏树，做好病虫害的预防。总公司、区市政总公司
(六)加强健康教育行动工作。普及疾病预防和卫生保健知识，帮助居民树立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式;搞好卫生月活动及健康教育宣传材料制作和宣传，做好预防手足口病、甲型H1N1流感、出血热和流行感冒等各种易发呼吸道疾病、急性传染病的预防和监测工作，开展公共场所控烟检查。加大卫生监督执法力度，搞好食品卫生和公共场所等卫生管理监督检查，严防节日期间食物中毒。保障人民群众的身体健康，预防和控制春季各类传染病的暴发和流行。
(七)搞好集贸市场(早、夜市场)卫生管理。进一步做好集贸市场内卫生管理，完善各项规章制度，严把病从口入关，设置四害防护设施，垃圾实行袋装收集，市场物品摆放整齐、无垃圾、无污水、无冒市，垃圾清运要做到日产日清，确保路面整洁无杂物。
(十)组织集中清理小广告活动。4月10日各居委会组织辖区居民、学校、楼组长和驻街区单位利用休息日集中开展对辖区内主要道路和居民楼院内的乱贴乱画和违法小广告进行一次全面彻底地清理活动。
(十一)组织团员、青年志愿者和中小学生利用双休日积极参加爱国卫生月奉献日活动。倡议社区团员、社区志愿者，小学生积极参加到爱国卫生活动月活动中来。搞好家庭和楼院的卫生。
(十二)深化创建文明养犬示范社区活动。继续认真贯彻落实《关于在全市开展创建文明养犬社区活动的意见》。各居委会要继续做好创建文明养犬示范社区活动，进一步做好文明养犬宣传教育工作，加大宣传引导力度，大力营造良好的社会氛围，倡导居民文明养犬。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(3月中下旬)
各居委会、驻街区各单位要按照动员会议的部署和要求，制定爱国卫生月活动和清洁城区-健康市南行动具体实施方案，层层发动，全面动员部署本辖区、系统和单位的爱国卫生月活动和清洁城区-健康青岛行动，营造良好的活动氛围。。
(二)组织实施阶段(3月下旬至4月底)
1、环境卫生整治活动。各居委会、驻街区各单位组织居民进行全面整治环境卫生的同时，要按照整治重点认真抓好单位内部卫生和居民区卫生整治工作的组织实施，采取有力措施，抓好落实，集中整治卫生难点，彻底清除各类垃圾，认真清理乱堆、乱放、乱贴、乱画和白色污染等环境卫生存在问题，切实解决居民投诉的卫生问题，力争取得明显的阶段性成果。
2、统一灭鼠、集中灭蟑行动。各居委会和驻街区单位要按照区爱卫会的部署开展统一灭鼠和灭蟑活动，结合实际需要，加大除四害工作的力度，做到鼠药足量、投放到位，高校、宾馆、饭店、商场、单位食堂、居民家庭等应作为灭鼠和灭蟑重点单位、重点部位。完成好春季除害防病工作，将四害密度控制在国家标准以内。
(三)督查验收总结阶段(4月初至5月上中旬)
1、办事处把督导检查工作贯穿整个爱国卫生月活动，从5月上旬开始将在辖区范围内开展不同形式的检查，以检查促进活动月的深入开展，以检查促进各居委会和驻街区单位卫生水平进一步提高。通过检查建立健全基层爱国卫生网络系统，促进全区卫生整体水平，确保这次爱国卫生月活动扎实有效，加强日常管理，从根本上解决卫生死角问题。并将督查情况以书面形式通报。
2、各居委会根据区爱国卫生月活动实施方案和办事处具体爱国卫生月活动实施方案，组织人员对本辖
区所有单位和社区居委会开展爱国卫生月活动进行全面督查;各居委会卫生月活动的自查总结工作。并将爱国卫生月活动总结于4月25日前书面报城区管理科。
五、保障措施
(一)提高认识，加强领导。爱国卫生月活动主题与内容明确，影响广泛而深远，是一项推进爱国卫生运动、促进城区面貌改善的有效载体。各居委会要高度重视，加强领导，结合实际存在的卫生意识不强、工作标准不高、环境脏乱差等问题，充分利用好这一载体，组织好爱国卫生月活动。切实加强对爱国卫生月活动的组织领导。
(二)集中行动，全民参与。各居委会要紧紧抓住爱国卫生月有利时机，加大爱国卫生月活动的宣传力度，利用一个月的时间，集中组织开展健康教育宣传，动员广大人民群众“人人动手，清洁环境”，建设美好家园，享受美好环境。
(三)加强督查，注重实效。活动期间，办事处将组织督导检查，及时发现问题、解决问题，突出重点，攻克难点，有效推动工作进展。活动期间接受广大居民监督，监督电话85807568。。
(四)完善机制，加强管理。通过开展爱国卫生月活动，查找卫生脏乱差形成的原因，针对存在的问题建立完善长效机制，完善防止脏乱差问题重复出现的措施，加强日常管理，确保制度与措施落实到位，确保辖区环境整洁有序。
(五)严格目标管理。各居委会和驻街区单位要严格按照各职责分工，加大对爱国卫生月活动督查力度，严格责任目标，对爱国卫生月活动组织不力、工作任务不落实、问题严重的部门和单位，要给予通报批评。
一、工作目标
通过卫生治理，实现“整洁、卫生、整齐、有序、高效”的单位办公环境，强化单位内部卫生管理，形成长效机制，不断提高干部职工的卫生意识和文明素质，以更好的成效和优美的环境来争创全国卫生县城和省级文明县城。
二、治理内容
1、实行卫生包干制度，落实县局门前通道卫生“五包”责任制。由门卫负责全局办公公共区域每日卫生清洁工作，每位干部负责自己办公室每日卫生清洁工作，做到单位内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”责任落实到位。
2、实行每周五下午卫生大扫除制度。
3、实施局办公大楼南侧墙面美化工作，专项治理乱贴乱画问题，聘请专业油漆工实施。
4、通过与担保公司协商，双方共同治理通道积存垃圾和监督乱堆乱放现象。
5、局内做到：
①垃圾日产日清，走廊、过道、办公室无暴露垃圾;
②厕所地面、坑位、门窗、墙壁、灯光、洗手盆整洁，便池无尿碱，粪便不满溢，无蝇蛆，基本无臭;
③室内无鼠、蚊、蝇、蟑、蜘蛛网，桌面无灰尘，物品摆放整齐;
④会议室、走廊等公共场所设有禁烟标志，工作场所严禁吸烟。
三、工作要求
各班主任：
根据“校风建设年”实施方案要求，为切实加强我校管理，创造优美的校园环境，提高学生综合素质，经校长办公会研究决定，我校将从本周开始开展校园卫生（教室、宿舍、包干区）专项整治活动，希望各班主任认真组织好此次专项整治活动，创造一个安全卫生健康的良好环境。
一、具体工作安排：
1、活动时间安排
①教室卫生：2014年2月19日（星期三）第一节劳动课（已完成部分）②宿舍卫生：2014年2月26日（星期三）第一节劳动课（本周重点）③包干区卫生：2014年3月5日（星期三）第一节劳动课（下周重点）
2、本周（2月26日）劳动内容：重点搞好宿舍卫生、完善教室卫生，建议班主任根据劳动任务合理安排好班级学生，保证宿舍、教室卫生双达标。
3、责任划分：包干区按学校分配区域由各班负责，由校团委负责督导检查；教室和走廊由各班负责，由学生科负责督导、检查；宿舍楼楼梯、通道由各宿舍负责，由安保科、学生科负责督导、检查（本周重点）。
4、宿舍清洁，每班发两个钢丝球（主要用于宿舍门口地板和卫生间）和适量洗衣粉（学生干部负责发放），活动结束后统一回收钢丝球。
5、青年志愿者负责清理校园卫生死角
6、宿委会负责宿舍楼梯冲洗（每栋宿舍8人，共32人）
7、卫生检查标准另附（QQ群里有附件）
二、整治要求：
1、提高认识，高度重视校园环境整治和学校卫生管理工作。学校是师生学习、生活的重要场所，优美的校园，舒适的环境，能陶冶人的情操，净化人的心灵，提升人的品位。
烽火角水系位于广东省台山市南部，属珠江流域粤西沿海诸河水系区，集雨面积709km2。流域三面环山，南临大海，腹部为大片冲积平原。主流大隆洞河发源于台山市阿婆髻山，向北流经墩寨，折向东经环海埠与支流端芬河相汇，至三合海与斗山河、镇口河两支流汇合后，经烽火角水闸流入南海。大隆洞河干流河长60km，河床比降0.8‰，环海埠以上河段又称大同河，环海埠以下河段为三合海。烽火角水系地处北回归线以南的低纬度地区，属亚热带海洋性季风气候，因地处南海边缘，受海洋性季风及热带、副热带高压气旋影响，台风活动极为频繁，台风登陆常伴有大雨、暴雨或暴潮，洪涝灾害频发。烽火角水系示意图如图一所示。
根据《台山市江河流域综合规划》，烽火角水系治理采用“上蓄、中防、下排、外挡”的综合整治措施，现上游大、中型水库基本上已除险加固完毕，下游烽火角海堤及烽火角水闸均已建成，上蓄、外挡的工程措施已完成。烽火角水系现状存在的主要问题是，现有中下游河道堤防堤顶高程低，堤身单薄，堤防不连续，河滩大量被占用，内涌和河道存在不同程度淤积，沿线水闸老化简陋，排涝设施标准低，致使工程防御洪潮灾害能力很差。流域规划提出的“上蓄、中防、下排、外挡”工程布局尚未形成，防洪减灾能力较差，每遇台风暴雨，区内洪涝成灾。因此对烽火角水系中下游河道整治，实施“中防、下排”的工程措施，使烽火角水系形成整体防洪潮体系，实现江河流域的规划目标，是十分必要和非常迫切的。本文主要通过对烽火角水系的水面线进行分析计算，分析影响河道行洪的主要因素，确定河道整治方案。
2 流域洪潮特征
2.1 洪潮遭遇分析
烽火角水系既受流域内洪水影响，又受南海风暴潮影响，水文情况复杂。一方面在河口区的水流，既受上游洪水动力影响，又受海洋潮汐动力的控制，两种动力相互影响;另一方面，干流与支流的洪水遭遇情况也很复杂。根据相关洪潮遭遇研究成果[1,2]，烽火角水系内的降雨具有同步性，干支流洪水遭遇可采用同频相遇;流域内与烽火角水闸闸外未发生同频率洪、潮遭遇的情况，计算水面线时，分为以洪为主和以潮为主两种情况，取其外包线作为河道的设计水面线。以洪为主时，采用烽火角水系内设计暴雨洪水碰闸外多年平均高潮位;以潮为主时，采用闸外设计高潮位碰烽火角水系内多年平均暴雨洪水。
2.2 设计洪水
由于烽火角水系没有流量站，因此采用由暴雨推求设计洪水的方法。计算烽火角水系洪水时，干支流采用同频率设计洪水，洪水计算分为大隆洞河、端芬河、斗山河、镇口河四部分，各河道流量包括上游大中型水库下泄流量、河道区间流量、中下游堤围区排涝流量。水库下泄洪水和区间洪水组合，并考虑洪水在河道中的演进时间后进行叠加计算，涝区排涝流量直接按设计流量与河道洪峰流量进行叠加。主要断面洪水计算成果见表一(计算断面位置见图一)。
2.3 设计潮位
对烽火角水闸闸外历年最高潮位进行排频计算。排洪时闸上水位根据闸下多年平均高潮位及烽火角水系不同频率的洪峰流量，通过《水闸设计规范》中的堰流公式进行计算，求得结果见表二。
3 计算模型
烽火角水系支流纵多，水系复杂，本次利用美国陆军工程兵团水文工程中心开发的一维水力计算软件包HEC-RAS进行计算。HEC-RAS适用于河道恒定和非恒定流一维水力计算，其功能强大，可进行各种涉水建筑物(如桥梁、涵洞、防洪堤、堰、水闸、水库、蓄水区、块状阻水建筑物等)的水面线分析计算，还可用于渠道修改设计、堤防选线、溃坝分析、洪水漫堤分析、泵站选点建模等，同时可生成横断面形态图、流量及水位过程曲线、复式河道三维断面图等各种分析图表。
HEC-RAS河道水面线计算采用圣维南方程，即：
水流连续方程：
水流动量方程：
式中，A、Q、V、x、q1、z、Sf、g分别表示断面过流面积、流量、平均流速、沿流程坐标、单位流程侧向入流量、水位、摩擦比降、重力加速度。
4 水面线计算
4.1 现状水面线计算
4.1.1 以洪为主的水面线计算
计算河道水面线时，主要计算洪水归槽水面线。烽火角水系中下游河滩地较大，近年来不少农民大量占用河滩地进行农作物种植和渔业养殖，并在河滩地两侧填筑加高田埂或塘基，因此洪水期间原河滩地塘基以下对河道行洪是不起作用的，计算水面线时必须扣除这部分过流面积。烽火角水系没有实测的流量资料，计算时无法根据实测水位流量数据率定河道糙率，参考有关文献[3]确定现状水面线计算时主槽糙率取0.025，滩地糙率取0.035。
烽火角水系现状水面线计算的典型断面如图二所示，现状水面线计算成果(仅列出30年遇洪水)见表三。
4.1.2 以潮为主的水面线计算
根据洪潮遭遇分析的结果，以潮为主时，采用闸外设计高潮位碰烽火角水系内多年平均暴雨洪水。烽火角水系出口有水闸控制，遇闸外设计高潮位时，其正常运行方式为：当闸外水位高于或等于闸内水位时，关闸挡潮;当闸外水位低于闸内水位时，开闸泄洪。由于烽火角水系下游河道平缓，坡降较小，关闸挡潮期间，闸内水位逐渐壅高，河道各断面水位相差不大，河道可近似看成一个“湖泊”，因此以潮为主的河道水面线采用“平湖法”进行计算。
4.2 河道清障
烽火角水系中下游河滩地被占用进行农作物种植和渔业养殖后，洪水期间河道有效行洪面积减少，致使河道水位升高，外河水位的抬高影响了内涌洪水的下泄，使内涝更加严重，因此有必要研究河道占滩对河道行洪的影响。规划对主要干、支流河道滩地进行清障，主要清除滩地上较高的田埂及占用河滩地面积较大的鱼塘，从而增大河道行洪断面。清障后的河道典型断面如图三所示。河道滩地清障后，滩地粗糙程度降低，更有利于河道行洪，参考《水力学》[3]中推荐的糙率系数，清障后的滩地糙率系数取0.03，主河槽糙率维持0.025不变。清障后水面线计算成果见表二。计算结果表明，河道清障后行洪能力大大增加，以30年一遇洪水为例，水面线比现状降低了0.4～0.6m。
4.3 河道疏浚
烽火角水系干、支流中下游河道平缓，都存在不同程度的淤积，需进一步分析对主要干、支流中下游在清障的基础上进行清淤疏浚后的行洪效果。根据实测地形图，各支流现状河道平均比降都不同，河道疏浚设计比降的确定与河道所经过的地形、土质、水流流量及含沙量等条件有关，并应满足不冲不淤的要求。天然情况下，河床演变具有自动调节的作用，即从输沙不平衡朝输沙平衡的方向发展。河道现状纵比降是河道经过长年累月运行的结果，是河道自动调节的结果。因此，设计河道纵比降取与每段河道实测平均纵比降基本拟合。
利用RAS软件河道清淤设计功能，输入各清淤断面的清淤底宽、边坡、中心点坐标、河道清淤后的比降等参数，清淤典型断面可以根据需要预先设置多种断面形式。烽火角水系清淤疏浚典型断面如图四所示，疏浚后水面线计算成果见表三。计算结果表明，在河道清障基础上进一步清淤疏浚，水面线可降低0.1～0.2m。
5 整治方案及效果分析
烽火角水系中下游目前存在的主要问题是防洪排涝标准低，需按标准建设堤防及排涝设施才能解决区内的防洪排涝问题。水面线是堤防建设的重要依据，分析计算表明，河道占滩和淤积是影响河道行洪的主要因素。通过清除河滩上的障碍物和疏浚河道，可以大幅降低水面线，降低堤防高度，节省投资。以30年一遇洪水为例，与现状相比，河道清障后河段设计水位下降0.4～0.6m;河道疏浚后设计水位下降0.1～0.2m。经比选确定采用清障筑堤为主、适当清淤疏浚的方案对烽火角水系中下游河道进行整治。目前烽火角水系清障工作已基本完成，堤防建设正在实施，河道行洪能力大大增强，经受了几次台风暴雨的考验。
参考文献
[1]潘玉敏.烽火角水系设计洪潮水面线计算分析[J].广东水利水电,2004,(04):58-60.
[2]广东省台山市烽火角水系整治工程可行性研究报告[R].江门市水利水电勘测设计院有限公司,2010.
【关键词】土地整治；规划环境影响；评价
根据新实施的规划环境影响条例，各级政府的相关部门都应该对其管辖区域内的土地规划环境进行评估。在各级政府的管辖区域内进行各种规划和建设以及工农畜牧业的开放，城市的建设以及旅游的开发建设时，都应该对环境影响进行评价。[1]
1.土地整治的相关概念
我们讲的土地整治活动就是对原有的土地利用方式以及土地性能进行改变的一种特殊的土地规划方式。由于土地整治活动涉及到土地利用方式的改变，所以土地整治活动具有长久性的特点，并且土地整治活动相对于其他土地利用活动来说，对于环境的改变和影响较大，所以我们一定要对土地整治规划的环境影响进行充分的评估。[2]
在我国，实行的是土地整治优先于耕地的策略，所以我们需要在土地整治之前进行充分的评估，将其对环境的影响尽可能地进行充分地评估，从而将其对环境的负面影响降到最低。同时，土地整治规划需要同国家的整体规划相一致，在国家的土地规划范围内进行土地整治规划。
2.土地整治规划环境影响评价的一般程序
我们国家对于土地整治规划的决策有着固定的程序，能够对土地整治规划的编制进行一定程度上的规范。并且，我们在土地整治规划决策的过程中需要贯彻土地整治对环境影响的评价活动，据此才能完成整个的环境影响评价程序。所以我们在进行土地整治规划环境影响时一定要注意程序性的规范，只有程序规范了才能得到相对规范的结果，制定出来的土地整治规划才能够科学合理。规范的土地整治规划决策程序要求必须有明确的决策目标、考虑周全的可行性决策以及充足的备选方案。只有这样才能在决策的过程中留有余地，能够进行充分合理的决策，并且能够对决策进行及时的反馈和合理的评价。
2.1土地整治规划环境影响评价的大纲的制定
土地整治规划环境影响评价的大纲的制定需要体现一定的层次性，包括从整体到局部都要进行充分地考虑，有层次地进行；土地整治环境规划需要有明确的目标以及规划的对象；土地整治环境规划还需要对规划涵盖的领域等有全面的考虑。其次，土地整治环境规划需要重视第一手资料的收集，在规划大纲的制定过程中一定要对规划范围的自然环境和人文环境进行实地调查。再次，需要考虑与本规划相关的规划之间的关联性，进行类比，取长补短。同时规划的内容需要与国家的政策相一致，不得同国家的政策等相抵触。最后，确定环境因素中最为主要的环境影响因子，理清主次要矛盾的关系，重点关注主要影响因子，同时也不忽略次要影响因子。
2.2土地整治规划环境影响评价的实施
土地整治规划环境影响评价的实施需要在土地整治规划环境影响评价大纲的基础上进行。首先，需要根据大纲的指导确定环境发展的目标、制定评价标准以及确定合适的调查方式等收集相关的环境资料。其次，在充分收集到的资料的基础上对环境影响进行评价。这也是土地整治规划环境影响评价的中心部分，需要对土地整治之后环境的变化进行科学地预测，并且预留出补救空间等。最后，评价结论的给出。经过土地整治规划环境评价之后，如果认为可以接受，就施行这一规划，如果认为规划存在问题，就进行修改或者采取别的方案。
2.3土地整治规划环境影响评价的总结
土地整治规划坏境影响评价的总结主要依靠报告书来呈现，一份科学的报告书应该全面、客观、言简意赅地反应评价的全部内容。报告书的编制应该科学，需要在参考国外报告书编制模式的基础之上结合国内的现有状况以及现实的环境影响实事求是地做出。[3]土地整治规划环境影响评价总结是评价活动的最后一个过程，也是对整个环境评价过程的总结，需要将优势和问题一并指出，给具体工作以实际的参考。
3.土地整治规划对环境的影响
不同类型的土地整治规划的环境影响不同。所以我们应该对其进行具体问题具体分析。土地整治的类型很多，对环境的影响很大，包括对处女地的开发、对原有用地类型的变更、对原居民点的撤点并居以及对城市化建设过程中不合理的用地进行重新规划等方面。这些类型的土地整治都涉及到原有生态环境的改变，所以需要对其环境影响进行充分深刻的认识，才能做到在维护环境的前提下对土地进行整治。
3.1农村撤点并居土地整治对环境产生的影响
农村撤点并居主要是通过将原来散居在山区或者其他居住情况下的农民集中迁移到生活比较便利，交通比较方便，配套设施比较健全的地方。同时可以对迁移后的土地进行大规模开发和集中化利用。在这个过程中，土地整治规划对环境产生的影响主要来源于新集中点的建设以及旧点的重新利用。[4]所以新的居住点一定要考虑周全，避免对环境造成二次破坏，旧点的重新利用问题在于，即不能让过渡农耕伤害了原有的生态环境又必须对其进行改造，避免土地闲置。
3.2处女地开发对环境产生的影响
在土地整治的几种类型中，处女地开发是对原有生态环境影响最大的一种。在大的自然环境之下，将要开发的处女地作为整个生态的系统的一部分以及跟原有生态系统融为一体，如果对处女地的开发不当，很有可能造成对整个生态系统的破坏。我们在很多对处女地开放的例子中看到，很多时候在对处女地进行开发之后，造成了生物物种灭绝、气候变恶劣、土地沙化以及洪涝海洋灾害等各种不良后果。所以我们在对处女地进行开发时，一定要对其环境影响进行充分评估。
4.小结
综上所述，土地整治规划对环境的影响非常大，并且影响持续时间长，对环境的改变几乎是不可逆的。所以我们在进行土地整治规划之前，一定要对其环境影响进行充分地评估，并且根据评估结果采取适当的补救措施，将土地整治规划对环境的负面影响降到最低。使得土地整治规划能够实现环境、经济、社会等的多赢局面。土地整治规划对环境影响的评价手段正在随着国家政策的不断完善，从业人员自主意识的不断提高以及科技手段的不断快速发展而快速提高，我们相信，通过科学合理的手段的运用，土地整治环境影响评价一定能够发挥出巨大的作用。■
【参考文献】
[1]中华人民共和国环境影响评价法[M].北京：法律出版社，2003.
[2]國务院.规划环境影响评价条例[EB/OL.（2009-8-21）http：//www.gov.cn/zwgk/2009-08/21/content_1398541.htm.
[3]陈龙高，陈龙乾，杨小艳.土地利用规划环境影响评价研究综述[J].安徽农业科学，2009，37（31）：15371-15373.
全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。
二、组织领导
为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。
三、时间安排
此次城区市容环境卫生综合治理工作从20__年3月11日开始至20__年10月30日结束。
(一)筹备工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。
2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。
3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。
(二)开展宣传发动
3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。
7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。
9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
(二)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措〔〕施予以解决。
(三)加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。
(四)建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
(五)认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。
六、检查考评(10月20日—10月30日)
一、活动范围
本次环境卫生综合整治活动的开展以建制村为单位，开展范围包含全镇xx个建制村，建制村首席代表、保洁公司作为本此次活动的直接责任人，同时实行镇工作人员包村制，根据实际情况将镇工作人员安排到各建制村对综合整治活动进行现场督导，每位镇工作人员包靠一个建制村的综合整治活动，直至所包靠村验收合格。
二、时间要求
本次综合整治活动从x月xx日开始至省群众满意度电话抽访结束，利用一个月的时间，对全镇xx个村验收一遍，环境卫生全部达标。
三、活动标准
(一)硬件配套
各村必须按照规定足额配备统一标准的垃圾桶，保洁公司配好保洁员，垃圾桶和保洁员或达不到规定个数(人数)的，视为硬件、人员配套不合格。
(二)环境卫生
1、村内环境卫生达到“五净五无”标准。道路路面洁净平整，无坑洼、积水现象;道路沿线、河道岸坡、绿带花坛、公共活动场地等可视范围内无明显垃圾;房前屋后干净整洁，无污水溢流，无散落垃圾碎石;杂物、建材、柴草等生产生活用品集中有序存放;宣传标语、宣传栏、广告牌等设置规范，村庄内无乱贴乱画现象，做到干净整洁有序。
2、“三边三底三界”干净整洁，各村“三边三底三界”(村边、路边、田边，河底、湾底、沟底，县界、镇界、村界)全部清理到位，否则视为不合格。
3、村居内“三大堆”清理彻底。村居内主要道路、背街小巷“三大堆”清理彻底，麦收、秋收后无反弹现象，草堆定点存放，建筑垃圾清理及时。
4、垃圾规范收集。清扫垃圾及时装入垃圾桶(箱)，严禁焚烧垃圾，严禁将建筑垃圾、生产垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶(箱)。
5、垃圾桶(箱)布局合理，摆放整齐，居民投放方便，无外溢垃圾。
四、奖惩措施
建立奖惩制度和约谈问责机制，由镇城乡环卫一体化工作领导小组办公室牵头，会同纪委、财政所、经管站等共同组织实施。
1、各建制村在活动规定时间内不能按期完成环境卫生综合整治的，由镇纪委约谈该村负责人并要求限期完成清理治理，同时取消该村在年底综合考评的评先树优资格。
2、保洁公司要安排保洁人员按时到岗到位，及时清理清运垃圾，对发现的问题，按照考核标准扣减当月保洁经费。
五、工作要求
(一)提高思想认识
包村人员要正确认识此次活动的重要性。切实履行好自己作为包村人员的职责和义务，真正沉到村里进行督导，要切实承担起包村责任，将督导工作做到有始有终，不要在活动开展的前期到村看看，以后便不闻不问。各建制村负责人要主动承担任务，思想上从“要我干”变成“我要干”，各村负责人一定要认清环境卫生整治是一项基础工作，是民生工程，工作中要全力配合好包村人员的安排和督导，积极调动村民的积极性，切实完成好本次活动。
(二)明确责任分工
1、环卫一体化领导小组成员负责活动期间具体事务的安排和调度工作，在活动期间要定期对活动进程进行抽查督导，并形成抽查记录，掌握活动进度。
2、各包村人员要合理安排时间，确保包靠的村搞好本次环境卫生综合整治工作，原则上，包村人员每周要到所包靠村进行两次督导，督导其完成整治任务的同时要针对所在村居环境卫生的保持提出切实可行的建议。
3、各建制村负责人负责主干线公路两侧、村村通道路两侧、进村路口、村内大街、房前屋后的“三大堆”清理，督促村民养好的卫生保洁习惯，不乱倒垃圾和私设零星垃圾点。
4、保洁公司要切实配齐保洁人员和保洁工具，及时清理清运镇区及各村的生活垃圾，做到道路沿线、河道岸坡、绿带花坛、公共活动场地等可视范围内无明显垃圾。
(三)广泛宣传发动
一、目前农村环境污染的主要表现
1. 农药污染 据调查,我市有少数农民仍使用少量的高毒、高残留农药和不合理使用农药,使病害虫草抗药性增强,农作物农药污染加重,导致农产品中农药的残留超标,同时也导致生物的多样性遭到破坏,影响到土壤的肥沃性,有的土壤已变得不宜种植。
2. 化肥污染 2007年我市肥料施用量12.62万吨,其中氮肥8.16万吨。化肥流失情况:地表径流总磷流失量245.47吨,总氮流失量1141.07吨,氨氮流失量269.39吨;地下淋溶总氮流失量3301.59吨,氨氮流失量63.55吨。化肥的流失,使土壤的肥力下降,导致土壤大幅度板结。过量的化肥在土壤表面易挥发成气体,污染空气,从而侵害人和动物的呼吸道组织,引起病变;使蔬菜和水果维生素C的含量大为减少;使蔬菜、牧草、谷类作物中硝酸盐含量增加,硝酸盐易转化成亚硝酸盐,而亚硝酸盐与胺类结合形成的致癌物N-亚硝基化合物,极易诱发胃癌和肠癌,严重影响人民群众的身心健康。
3. 地膜污染 2007年我市地膜使用量3091.01吨,地膜残留量为437.95吨。此外,随着农民生活水平的提高,一次性非降解塑料制品也成为农民消费的必需品,因此,农田、道路、水塘、河道、溪流等遍布“白色污染”,给生态环境造成极大的危害。
4. 农田秸秆焚烧的污染 我市秸秆产量为256.59万吨,秸秆随意丢弃量为20.14万吨,秸秆田间焚烧量为38.86万吨,秸秆田间焚烧量占秸秆产量的15.1%。秸秆在燃烧过程中,烟尘弥漫,浓烟滚滚,产生大量的二氧化碳,从而破坏了臭氧层的温室气体,同时还会造成3种危害:一是使空气污染加重,能见度下降,直接影响交通、航空安全和空气质量;二是田间地头的树木和农作物有被熏死的危险,甚至可酿成火灾;三是被火烧过后的土地发硬、发干或形成板块状土壤板结,破坏土壤有机质,对种植业有百害而无一利。
5. 垃圾污染 由于农村垃圾收集系统不完善,加上农民的环保意识相对薄弱,垃圾随地堆放,致使农田、道路、河道、溪流成了天然垃圾桶,垃圾包围村庄的现象很突出。这不仅侵占了土地,而且还成为蚊蝇、老鼠和病原体的滋生场所。更严重的是,随着时间的推移,混合垃圾腐烂、发臭以及发酵,会释放出危害人体健康的气体,其渗滤液还会污染水体和土壤,进而影响农作物的产量和品质。
6. 畜禽养殖污染 2007年我市畜禽粪便产生量80.82万吨,尿液产生量27.37万吨。我们普查了全市140个养殖场、92个养殖小区和5301个养殖专业户,发现农民致富以后,虽然用上了自来水,盖起了二层楼,自家院内干净整洁,装修也上档次,但是人畜禽粪便和污水直排现象日趋严重,农村小沟、小河、水塘淤积、变黑、发臭和漂浮物蔓延的现象越来越严重。“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱垛、畜禽乱跑”“室内现代化、室外脏乱差”已成为一些农村环境的真实写照。此外,不少村镇修建住宅缺乏统一规划,布局散乱,居住环境变得既不美观又不卫生,已变成了疾病传染的温床。
二、造成农村环境污染的原因
一是认识不足 长期以来农村面源污染问题被排除在环境控制之外,基本处于失控状态。这是对农村环境污染问题认识不足造成的。不仅是农民认识不足,各级领导也认识不足。
二是投入滞后 由于受历史的局限和经济体制的制约,基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力非常薄弱,农村环保基础设施总体上处于空白状态,许多农村成了污染治理的盲区和死角。
三是宣传不够 由于受人力、资金条件限制,环保宣传教育还没有真正深入到农村,一些干部、群众的环境意识、环境法制观念和依法维权意识不强。日常生产、生活行为也缺乏必要的环境知识作指导,难以适应新农村建设的需要。
四是农村环保基础设施滞后 在农村,污水处理、垃圾收集等环保基础设施的资金投入不够,垃圾收集系统不完善,垃圾转运站严重短缺,农村生活污水处理率非常低。
三、大力推进农村环境保护的措施
1. 加强环保宣传,树立全民环保意识 一要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传和普及农村环境保护知识,大力宣传发展生态农业、减少农药和化肥使用量的重要性,调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性,维护农民群众的环境权益。二要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境、时时注意环境保护的社会氛围,以提高农民的环保意识。三要在广大农村干部中树立“既要金山银山,也要绿水青山”的科学发展观,将环境保护摆在促进农业发展的重要位置。四要尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权,促进农村环保适用技术的广泛应用和农民生产、生活方式的转变。五要大力推进循环农业,优化农业产业结构,实现农业无害化清洁生产,发展高效、生态农业。
2. 加快生活垃圾处理场建设步伐 一要积极推广户分类、村收集、乡运输、县处理的垃圾处理方式,有条件的乡镇,可以联合周围村庄,推进区域性垃圾集运和集中处理。二要加强垃圾资源化的宣传、引导,动员农民实行垃圾综合回收利用。
3. 推广农村“改厕、改圈、改厨”三位一体沼气池模式 截至目前我市推广农村“改厕、改圈、改厨”三位一体沼气池模式已达到了13万户,如果1口10米3的“一池三改”模式1年能为农户直接带来的经济效益为1500元,那么13万户“一池三改”可为农民带来的经济效益就有19500万元。同时,人畜禽粪便直接引入密闭沼气池,经过厌氧发酵,实现粪便无害化处理,既阻断了病菌的传播渠道,降低了人畜禽的发病率,保障了居民的身心健康和畜禽的安全生长,又有效地改善了农村公共卫生脏、乱、差的状况。实践证明,这不仅解决了人畜禽粪便等污染问题,而且通过使用沼气做饭、沼气照明、沼液喷洒蔬菜果树(代替农药)、沼渣作为有机肥料给农作物施肥(代替无机化肥),从而实现了废弃物的资源化利用。尤其是利用沼液和沼渣作为有机肥料还田,可增加土壤有机质,提高土壤肥力,减少使用化肥、农药,降低了农产品中农药和重金属的残留量,进而大大减轻了农村的环境污染。
4. 大力推广节肥节药技术 一是进一步调整优化用肥结构,大力推广测土配方施肥技术,提高肥料利用率。二是推广应用高效、低毒、低残留农药新品种,大力提倡农业防治、物理防治和生物防治,减少化学农药用量。三是淘汰“跑、冒、滴、漏”的施肥喷药器械,改用优质高效农业器械,提高化肥农药使用效率。
5. 加强农产品产地环境管理 严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉,加大对有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地的建设和环境监管力度。同时,要建立土壤环境质量监管体系,做好土壤污染状况调查,搞好土壤污染修复,确保农产品质量安全。
6. 鼓励发展有机农业和生态农业 有条件的地方应加快发展有机农业和生态农业步伐,实现农业可持续发展;条件尚不具备的,也应千方百计减少化学肥料和化学农药的使用量,增加有机肥料、生物肥料和生物农药等无公害肥料、农药的使用量。
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