当前企业专利工作存在的问题及对策(精选8篇)
一、前言
企业是国家知识产权战略实施的基石和载体,企业自主创新能力高低对国家核心竞争力的提高具有举足轻重的作用。而如何贯彻国家和地方知识产权战略,帮助企业增强自主创新能力等问题成为各级政府亟需解决的问题,也对知识产权中介服务提出了新的挑战。
为充分了解企业在知识产权特别是专利申请工作方面的真实现状,并在此基础上,追本溯源,查找良方,为企业提供优质的符合现实需求的知识产权中介服务。我所最近一年来,组织专门力量深入珠三角、长三角等地区开展调研相关的调研工作。调研期间,我们共发放调查问卷220份,回收162份,回收率73%,为整个调研工作提供了重要的信息;调研人员举办了19场培训专题的会议,2场研讨会性质的会议,参会的企业累计达到300多家;与200多家企业、个人进行了不同渠道的联系和沟通,深入近百家企业调查了解企业专利工作状况,并对企业如何制定专利申请策略、合理运用专利、加强知识产权保护和提高企业核心竞争力提出了建议和指导,而针对现状我们提出了初步建议。
二、企业专利工作存在的问题
如何使专利申请数量和质量同步增长,如何加强企业知识产权管理,一直以来,不仅是各级政府主管部门关注的问题,同时也是我国企业经营过程中所面临的难题。在调研活动中,发现各地专利申请及 1 其他知识产权工作中存在的问题,可总体概括为“政府很着急,企业很消极”。
(一)“政府很着急”的主要原因
1、指标任务压力大,缺乏新的增长点
提高自主知识产权水平,增加拥有量是国家知识产权战略5年近期目标。保持专利申请量的持续增长也是各省、市知识产权战略的具体目标之一。专利申请数量成为对各级政府知识产权工作的考核指标之一。这些考核要求给基层专利管理工作带来了不小的压力。由于企业受所处行业及各镇区经济发展特点的制约,许多镇区的企业缺乏持续的创新能力。加工贸易20年来一直是广东省工业经济和对外贸易的的主要支柱,近年来,已成为一种整个中国非常普遍的贸易方式。这些行业的高科技含量整体不高,正是由于这种行业经济特点决定了绝大多数企业的创新能力,包括创新高度与广度都不是太强,因而如何完成每年的专利数量增长指标就成为各镇区专利管理部门十分头疼的问题。例如广东省某镇,近年来已转化为以服务行业为主的区域经济发展模式,仅有的几家大制造业企业有些也因为土地发展的局限准备搬迁,使得该区专利主管部门对于辖区内专利申请量增长的压力倍感焦急。
2008年初以来,由于外部经济环境不确定因素的增加,企业所签订单数较往年有所减少,业务增长开始放缓。此外,国际金融风暴、国内物价上涨和企业银行信贷困难等因素或多或少地对企业造成了不利的影响,产品国内销售、对外出口均有不同程度地萎缩。上述诸 多因素致使2008年以来各镇区企业新产品的研发和推出受到限制,失去了许多专利申请量新的增长点。
2、基层专利管理人员专业知识缺乏,身兼多职
在调研走访期间了解到,各镇区专利管理人员中很少有人具有法律专业背景,也很少有人经历过系统的专利知识培训。对于企业在专利方面的相关问题,大部分镇区专利管理人员往往只能从事一些简单的督促、统计申报材料等事务性工作,而不能给予直接的指导或答复,更不能深入透彻地分析企业所面临的专利问题并予以迅速传达和反映。
广东省镇区经济在全国处于领先地位,企业数量多,区镇专利工作任务相当繁重。但是,各镇区专利管理部门的上级对口部门均有多个,“上头多条线,底下一根针”,一名专利管理人员需要同时应对多个上级部门,要同时兼顾专利、经贸、统计、档案等多项工作。工作内容的繁杂和多头绪,使得专利管理人员难以集中精力、持续稳定地抓企业专利申请工作,而且专利管理人员的人事变动也较为频繁,这一定程度上也影响了专利申请工作的稳定性和持续性。镇区专利管理人员的配置与其经济发展程度极其不适应,特别是在目前创新性国家建设形势下,镇区配备专门的专利工作人员显得十分迫切和必要。
3、专利申请: 政府“ 分内事”?企业“分外事”?
在调研中发现,专利申请在一定程度上似乎成了政府有关部门的“分内事”,而对于部分企业,却相反成了 “分外事”。一方面,企业缺乏专利申请的意识和积极性,另一方面,专利申请数量成为政 府考核的一个指标。面对这一矛盾,各镇区政府工作人员就自然而然地把专利申请当作自身的任务来完成。大多数经济较发达镇区通过加大资助的方式来推动本辖区专利申请工作;有的镇区召集企业进行座谈时,要求企业协助政府完成当年年的专利申请增加任务;有的镇区工作人员还得利用私人关系,希望企业“帮忙申请”;有的经济比较发达的镇区,由于往年专利申请量比较大,次年年任务相对较轻,因此对专利申请显得缺乏积极性。
尽管专利量反映的是国家的经济发展状况,某种意义上,“专利之争等于国家经济安全之争”。但是专利权毕竟是一种私权,其权利主体仍然是申请人。目前,如果专利申请一直成为政府分内工作,企业分外工作的话,其产生的负面影响是非常明显的。首先,如果企业没有专利申请的主动意识,将来很难摆脱对政府的依赖性;其次,如果现在企业不把专利投入作为企业发展的基本成本考虑,一旦失去政府资助,企业创新能力难以提高,专利数量和质量也难以提升。
4、各镇区在企业专利工作中没有很好地借助中介机构的力量
基层政府在推动企业专利申请的工作中,没有很好地利用专利中介服务机构对企业专利申请的辅导帮助作用。企业进行技术创新,在其技术项目初步成型,出现专利申请的需求时,此时如果可以让中介机构的专业人员及时介入,利用其专业优势协助企业挖掘与归纳新技术的创造发明点、改进点,往往可以起到事半功倍的效果,有助于督促企业加快部署专利申请,尽早提交专利申请文件。政府还应注重增 4 加和培养企业与中介机构之间的认知度和信任感,重点扶持那些水平高、服务好的中介机构,而不是仅仅停留在简单的介绍、牵线阶段。
同时,政府主管部门对中介机构的服务也不能只是简单依赖,而是应通过一定方式、采取相应的标准监督、评价和考核中介机构的专业水准与服务水平。
(二)“企业很消极”的主要表现
企业是技术创新的生力军,也是专利申请的主体,进行专利申请符合企业自身发展需求,应是企业主动为之的利好行为。但是通过对企业深度调研,发现企业决策层对专利保护重要性的认识不够,专利申请意识不强,存在着一些陈旧观念,专利工作对政府依赖性过强。具体来说,主要有以下几个方面的表现:
1、“专利无用”使企业缺乏专利申请的积极性
一些企业认为专利对于促进企业效益没有直接作用,而且费时费力费钱,纯属得不偿失之举;一些企业认为专利审查周期过长,而企业主导产品更新快,专利不能起到保护作用;还有些企业对目前的专利侵权救济环境感到不满,对中国的知识产权保护制度缺乏信心,认为专利侵权官司历时太长,维权成本太高,现有的执法力度不足以保护他们的权益。例如部分灯饰企业,以前也曾积极申请过外观设计专利,也用专利法进行过维权,但灯饰产品周期更新快,维权成本又高,加之其运用专利保护的方法也有不当之处,维权效果不佳,他们对专利申请逐渐心灰意冷,不再积极申请了。
“专利无用”导致许多企业认为专利证书对企业来说是根本没有任何经济效益的赔钱行为,因而也就根本没有了申请专利的积极性,即使申请,也仅仅是为了满足申报高新技术企业的硬性指标要求。
2、认识不足使企业选择“封闭发展”
一些企业本来就认为自身研发出来的技术容易被同行仿冒与抄袭,如果一旦申请专利,其新技术更易公之于众或泄密,那样对于企业反而更加不利,因而选择了“避开同行、闷头造车”的封闭发展形式。某市较大的一家灯饰企业为了防止周边同行抄袭和模仿,将企业搬出了灯饰产业集中地的地区,并且拒绝将其新产品拿到国际灯饰博览会上参展。
还有的企业在没有规范的技术保密制度和措施情况下,对其创新技术不加选择地采取了商业保密的形式。
对于这些企业,首先他们对专利的性质还不够了解,缺乏运用专利来限制竞争对手的专业知识;其次是夸大和过于迷信商业秘密的保护作用,没有从整体上把握和规划企业的知识产权策略,而只是一味地追求保密方式,以为只有这样才能保证企业发展及其竞争优势,忽视了专利与商业秘密保护措施的互补优势。在某些情况下,容易通过“反向工程”获取的创新技术极容易“付之东流”,缺乏有效保密措施的技术也可能被泄露后造成巨大损失。
3、企业过度依赖政府
有些企业认为企业主要的精力应放在生产销售产品上,专利申请及保护应是政府提供用来招商引资的软环境,甚至有个别的港资企业 老板讲过,“政府引我进来,应当主动帮我扫清侵权,不需我再费心想这些事情”。
还有的企业过多依赖政府的优惠政策,缺乏自主性和创新性,认为政府最好“包办一条龙”,从帮企业找技术发明点,到人力支援和财力资助,都依赖政府,完全没有注重内部挖潜改造,忽视了做好建立企业内部专利申请规划部门和培养企业专门技术人员等具有制度性和长远性的基础工作。
4、缺乏保护意识和申请策略
在调研活动中发现,由于多数企业缺乏保护意识,申请专利行为滞后,对其后的专利保护产生了不同程度上的影响。一是申请时间的滞后,很多企业没有在研发阶段就考虑申请,而是在产品出来才进行,因此导致保护迟延;二是思维的偏差,没有先对产品进行市场评估,就把产品投入市场先期试探效益,再根据市场效益,决定是否申请专利,此种做法,实际上已经把技术对外公开;三是申请策略简单,申请人与专利代理人或者知识产权律师缺乏沟通,基本上没有考虑申请策略。
5、大户不热心,小户不明白
一些大型企业曾经是专利申请的大户企业,其申请的专利多集中在外观设计方面。但随着产品更新的加快,很多企业逐渐放弃了前几年申请的专利。这种前期大量申请、后期大批放弃的结果使得他们对于政府推动的专利申请工作并不是很热心,甚至对政府优惠政策“不领情”。
对于广大的中小企业来说,其专利工作本来就基础薄弱,很少有专门的部门和人才,负责对外沟通的人员只是纯粹的技术人员或行政人员,基本上没有专利的知识。多数企业不知道从何种角度来做企业专利申请,在调研中发现不少企业从来没有申请过专利。所以对于如何挖掘企业内部技术,甚至如何归纳技术交底材料都需要中介机构专业人员亲自示范才能完成。
6、企业专业知识缺乏,无力甄别中介机构
调研中发现,绝大部分企业在专利基础知识、专利代理、知识产权诉讼方面的专业知识贫乏。很多企业有愿望提升自己的知识产权实力,但没有能力在知识产权的获取、维护、运用各个方面选择、监督相关中介服务机构,保证中介机构服务质量。不少企业以前甚至委托过不具有专业资质的中介机构或中介代理人员,导致最后获得的专利不是没有反映技术应有的发明点,就是基本上没有任何保护作用,甚至还有代缴年费不当而导致专利权丧失的情况发生。
7、企业知识产权管理混乱,发明人利益没有得到有效保护
无论从教学科研单位,还是公司企业,在知识产权管理上都显得十分混乱,仅从发明权属规定这一方面,就暴露出诸多问题:第一、学校对知识产权成果权属没有规定,当学校老师和在校学生提出一定数量的专利申请时,无法甄别职务发明与非职务发明;第二、企业缺乏明确权属规定,由于发明人在企业处于弱势地位,大多数员工连发明人的署名权都无法行使;第三、企业申请专利,绝大多数是从申请费的角度来考虑成果的归属,而没有根据事实本身来综合权衡各方面 的利弊;第四、企业老板虽然没有参与开发设计,但是登记的发明人和申请人却均是老板本人,企业员工尽管心里不服,但是也无可奈何;第五、绝大多数企业对于职务发明没有按照国家法律规定予以奖励。
8、专利维权不力,进一步挫伤申请积极性
在各种座谈会上和到企业走访的过程中,各镇区科技办和企业反映比较多的问题是专利申请后权利得不到切实地保护,企业维权胜诉不多。从反映的情况看,主要有以下四个方面的原因:第一、维权途径过于单一,大多数企业只运用民事诉讼程序进行维权,很少结合律师警告信、海关备案、行政投诉、刑事控告等多种法律途径,制定维权方案;第二、打击对象过于直接,知识产权侵权行为发生后,选择生产、销售、使用哪个环节的侵权人是取得最佳维权效果必须考虑的重要因素,而从企业反映的情况看,企业维权普遍没有考虑侵权人的选择问题;第三、知识产权的法律措施运用不力,知识产权诉讼与其他普通民事诉讼相比较,在取证、制止侵权行为、赔偿等各个方面都比较困难。因此,需要充分借助证据保全、诉前禁令、财产保全等法律措施,提高整个诉讼的效果。企业维权没有取得成功与代理律师制定的诉讼策略也有很大关系;第四、有的城市辖区内缺少有影响的典型案件,未能有效激发企业知识产权的维权热情。
9、公共交通设施建设滞后,影响公共和专业服务效率
珠三角、长三角城市经济发达,但乡镇公共交通设施很不健全,交通的不便,较严重地影响了企业之间、企业与政府之间、企业与中介机构之间的沟通和联系。在调研过程中发现,多数企业不具有自行 发现专利、自行准备技术交底书的能力,技术人员与专利代理人的面谈、直接接触发明产品对于知识产权刚刚起步的中国企业显得尤其重要。但是,目前公共交通不能直达企业比较密集的工业区,对于企业和专利代理人来说极不方便,企业工程师不愿意到市区找专利代理人员交流,专利代理人深入企业成本又太高。于是,企业只好有两种选择:一是就近找设置在镇区的中介机构办事处,而办事处人员由于数量、技术领域和水平的限制,往往影响申请质量;二是到广州、上海、北京选择水平较高的专利代理人,但由于距离较远,只能电邮和电话交流,也无法进行面谈。
10、在国际市场上,多数企业的行为堪称“无知无畏”
不少企业开拓国际市场的决心很大,也有相当企业的产品全部外销或以外销为主,但其专利申请工作并没有跟上这种发展步伐。很多出口企业没有认识到知识产权在国际市场的重要作用,缺少“市场开拓,专利先行”的意识,国际专利申请的严重滞后,在一定程度上反映出我国企业还没有意识到专利保护对于打开国际市场的重要作用。在调研中还发现,绝大多数的企业在进入国际市场前既不调查产品是否侵犯了目标国权利人的知识产权,也不考虑在目标国提前申请知识产权对产品加以保护,就毫不设防地进入国际贸易前端,直接站在国际知识产权的战争前沿却全然不知,真可谓“无知者无畏”。如果一旦遭遇他人运用知识产权发起进攻,相关企业必将措手不及。同时,面对出口产品所涉及的知识产权被他人抢先申请的情形,我们也只好送上“免费午餐”。
三、改进企业专利申请及相关知识产权工作的建议
(一)继续加大宣传培训力度,增强企业专利申请和保护意识
近年来,为加深社会各界对知识产权的认识和自觉意识,各级政府主管部门一直高度重视专利和其他知识产权方面知识的宣传培训工作,投入了大量的人力、物力和财力。例如一些地区知识产权局为提高中企业的知识产权保护意识,推动知识产权工作,特别是在当前日趋严峻的经济形势下,为帮助企业学会运用知识产权“御寒”,组织开展了各种专利及其他知识产权方面的培训班、讲座和座谈会,取得了明显的效果。从我们最新统计的数据中也可以表明,凡是举办过专利知识讲座和座谈活动的镇区,当地企业专利申请数量的增长速度要明显快过那些没有进行过专利知识讲座和座谈活动的镇区。可见,深入加强宣传培训,进一步普及和推广知识产权知识,依然是切实提高企业知识产权保护水平的主要举措。
为有效加强知识产权培训宣传工作,建议政府可以成立地方知识产权讲师团,制定培训计划,针对各镇区专利主管部门、专利中介机构、高校、企业和个人等不同层面,选派适合的培训讲师,开展更大规模、更深入的宣传培训,从而全面普及知识产权意识,加强镇区政府对知识产权的进一步重视,推进企业知识产权管理工作,提升本地中介机构服务水平。
(二)培育和提升中介机构服务水平,为企业提供优质专业服务
优质的中介服务机构在推动一个地区的企业专利申请和其他知识产权工作中起着举足轻重的作用。针对目前有些经济发达的中小城 市专利中介服务机构数量偏少、服务业务单
一、高端专业人才匮乏、整体实力偏弱的情况,应大力引进具有较高专业水准和较大规模的专利中介机构,刺激盘活本地的知识产权服务市场,形成良性竞争,共同提高服务水平和质量。
优质专业的服务要求中介机构能够在与企业保持信息便利和畅通的基础上,就近贴身地为企业提供不局限于专利申请、而且还包括帮助企业提高知识产权管理和保护水平在内的全面服务。政府应通过出台措施扶持和培育所引进的中介机构,引导本地中介机构向优质化、专业化、规范化方向发展,逐步提升整个地方中介服务行业的水平。
同时,还要加强政府相关主管部门对专利中介机构的监督力度,规范中介机构服务,提升中介机构信用。可在适当时机成立区域性的专利代理人协会或类似组织,并可借鉴律师协会的一些管理规范,比如规定每年必须取得一定学时的继续教育学分方可继续执业等等,来提高专利中介机构和代理人员的业务水平与职业素质。
(三)整合多方资源,构建专利信息网络平台
通过调研发现,提供方便、快捷、低成本、全方位的知识产权政府公共服务和中介专业服务,是推动企业加强知识产权保护和提高创新能力的有效措施。对于众多企业来说,需要降低专利研发、申请和维权成本,需要了解政府专利政策和国内外竞争对手的专利信息、最新动态,需要借助专利中介机构来提供随需应变、高端专业的贴身服务;对于地方政府来说,他们需要专利政策、措施能有效和迅速地得 以落实和执行,需要实行专利政务公开,提高透明度和公信力,需要加强对专利中介机构执业资质的管理、监督和规范;对于专利中介机构来说,他们需要加强与企业互动、了解企业需求,需要拓宽专利服务领域,打造自身专利服务品牌。因此,构建具有地方经济特色,满足企业不同层次、不同类别需求的企业“一站式”专利工作服务平台,可以充分调动和整合政府、企业、高校、中介机构、软件公司等社会资源的力量,开展网上专利办公和服务,从而更好地促进专利申请和其他专利服务。
(四)组建知识产权联盟,增强区域竞争优势
知识产权联盟不但能增强单个企业的技术优势和实力,更重要的是通过加强成员之间的联系和沟通,强化价值链,发挥成员的集体力量,提升行业门槛,加快产业升级和经济结构调整,从而改变整个产业竞争态势。例如,行业经济已经迅速成长为长三角、珠三角地区一些城市的特色产业和支柱产业,具备了广阔的市场发展前景。联盟就是将行业里拥有自主知识产权的企业联合起来,弥补单个企业资金、设备、人才等方面的不足,通过一定的专利组合或搭配,实现利益共享,达到避免重复开发,有效降低企业的风险和成本的目的。在尽可能短的时间里,将某一行业知识产权或专利联盟打造成在该领域里具有一定权威性的组织,以解决国内不断增加的专利纠纷和应诉来自跨国公司对中国企业连绵不断的专利官司,并以此为契机,走向国际,与跨国公司竞争,通过专利等知识产权,赢得产品的国际市场份额。
(五)实施知识产权重大案件备案机制,提高企业解决知识产权纠纷能力
珠三角、长三角镇区特色经济发展模式使得企业知识产权冲突也呈现出“一个产品影响一个行业,一个企业影响一个区镇”的特点。针对这一特点,政府主管部门可以建立辖区内重大知识产权案件备案机制,加强行政监督和维护地区经济安全。对于涉及金额较大、涉案企业多、产品影响面广、冲击优势产业和其他技术性强的疑难、复杂知识产权案件以及具有群体侵权、反复侵权、系列侵权性质的重大知识产权案件,涉案企业应及时向镇区专利主管部门备案,并由各镇区专利主管部门及时向市级主管部门汇报。对于有重要意义的案件可以组织专家和企业进行研讨。政府主管部门或者有关行业协会也可以设立知识产权案件简报,通报与本地有关的或者国内外有影响的知识产权案例,以案明法,培训企业诉讼技巧,提高本地企业知识产权纠纷处理水平,营造积极的知识产权维权氛围。
(六)培育知识产权示范企业,重塑企业核心竞争力
一、思想政治工作在电力企业发展中的重要作用
1. 有利于加强企业管理, 提高生产经营水平
长期以来, 电力企业管理一直以准军事化管理为基础, 为了达到标准化管理, 必须做好员工的思想政治工作, 要对上至管理者、下到基层员工进行系统化的思想政治教育。做好思想政治工作, 对于管理者来说, 有利于增强管理者的职业道德素养, 能够在国家法律法规与政策允许的范围内进行管理。管理者在经营与管理的过程中, 要不断提高管理的科学性与有效性, 要将思想政治工作落实到员工实处。对于员工来说, 有利于员工不断规范自身的行为, 有利于在企业内部形成共同的理想与价值追求, 有利于解决员工生活中的困难, 对员工起到激励作用。员工要把个人利益与集体利益紧密地结合在一起, 要明确自身的职责, 以积极的态度投入到工作中, 促进企业生产经营效率不断提高, 促进企业实现经济效益的最大化。
2. 有利于促进企业文化建设, 提升企业发展“软实力”
在企业发展过程中, 思想政治工作的有效开展是促进企业文化建设的一种方式, 并且现在越来越多的企业通过把思想政治工作与企业文化相融合, 来不断提高企业发展的“软实力”。企业文化建设有利于提高企业的凝聚力, 在企业发展中更是有一种潜在的生产力。企业文化建设与企业的思想政治工作建设是相互渗透、相辅相成的, “你中有我, 我中有你”。因此, 在电力企业进行思想政治工作时, 要围绕企业文化建设, 促进和推动企业文化体系的运作, 提高企业综合素质水平, 积极借鉴先进的管理水平与经验, 促进电力企业不断地实现企业发展目标, 为企业的经营、发展提供新的思路。
3. 有利于提高员工归属感, 促进企业和谐发展
要促进企业和谐发展, 必须有统一的价值观, 这就要不断发挥党组织的作用。党在企业发展中的主要理念就是加强思想政治工作, 坚持科学发展观, 为全面建设现代企业制度奠定基础。因此, 电力企业的发展, 离不开党组织的建设。要通过思想政治工作, 强调员工的积极性与创造性, 切实维护员工的合法权益, 增强员工的归属感与责怪感, 积极为企业的发展贡献自己的力量, 实现企业的健康、持续、和谐发展。
4. 有利于提升员工素质, 加强员工队伍建设
员工是企业发展之本, 提升员工素质, 是企业发展的根基, 而员工队伍素质建设的有效举措就是加强思想政治工作, 为企业发展提供精神动力和智力支持。企业一方面要积极的开展思想政治工作的宣传教育, 不断提高员工的综合素质与思想道德水平;一方面要通过培养员工工作兴趣、为员工提供发展机会、物质和精神奖励并举, 来激发员工工作热情和积极性, 以奋发有为的精神状态投入到企业的经营发展中。
二、当前电力企业思想政治工作存在的问题分析
1. 对思想政治工作认识模糊
有人片面地认为, 企业思想政治工作务虚不务实, 尤其是在市场经济条件下, 加强思想政治工作对抓安全、抓效益收效不大, 忽视了对企业经营管理的促进作用, “一手硬、一手软”现象普遍存在。究其原因主要有两方面:一是对其地位和作用认识模糊, 不够重视, 部分管理者对加强党的建设的重要性认识不统一、不到位, 常常是“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”, 认为一切都要以市场为导向, 以效益论成败, 搞党建工作可有可无。二是存在实用主义的观点。以发电企业为例, 有的职工只关心电量给企业带来的效益, 没有充分认识到思想政治工作对发电企业安全生产、挖潜增效、创新发展所起到的凝聚、导向和激励的作用。
2. 思想政治工作内容形式表现单一
当前, 大多数电力企业对职工的思想政治教育成效甚微, 结症在于内容枯燥乏味, 缺乏新意, 流于形式, 主要是满足于一般说教等单一的宣传教育方式, 仍然停留在念文件、读报纸、放录像和开会提要求上。同时, 年轻的一代员工, 思想开放、活跃, 如不改进思想政治工作方式方法, 不提高思想政治工作的有效性, 势必对他们产生抵触情绪和逆反心理。思想政治工作要真正从企业职工的角度出发, 做到关心人和理解人, 且有针对性和实效性。
3. 现有的思政工作模式不能满足当前的需求
工作需要与时俱进, 不断创新, 包括党建思政工作。但就目前实际情况看, 多数电力企业并没有对其内部的党建思政工作进行改革与创新, 只是长期沿用传统模式, 事事按部就班。这样根本无法发挥出党建思政工作的应有效果, 满足当前的需求。其原因凸显在思政工作手段落后, 没有采取灵活多样、喜闻乐见的新形式, 寓教于乐、寓教于新、寓教于学, 没有用生动活泼的内容、耳目一新的形式、先进的方法服务于职工。
三、做好新形势下电力企业思想政治工作的对策
1. 坚持做强做优, 打牢思想政治工作的物质基础
现今的企业职工更务实, 更加关心自身利益, 如工资收入、福利待遇等。如果没有坚实的物质为基础, 没有科学合理的收入分配制度, 企业职工的认同感和自豪感就无法真正树立, 就会对思想政治教育反感。因此, 坚持把企业做强做优、实现国有资产保值增值是电力企业的首要任务。电力企业的思想政治工作必须围绕这一核心开展, 从融入中心中发挥作用, 始终坚持服务生产经营不偏离, 这是电力企业党建思政工作的关键, 更是新形势下加强和改进电力企业思想政治工作的重要内容。因此, 我们要站在全新的战略高度, 精心谋划企业的各项工作, 通过做好企业思想政治工作促进生产力发展, 实现企业经济效益和员工收入“双提升”。
2. 坚持“以人为本”, 将思政工作与员工实际需求相结合
坚持“以人为本”是做好企业思想政治工作的基础, 以湘潭发电公司多经党支部开展“一刻钟服务圈”为例, 为了加强联系和服务职工群众工作, 该支部创新工作思路, 结合党员“创岗建区”活动, 以满足职工基本服务需求为导向, 积极打造“一刻钟服务圈”。通过以各个“党员服务保障示范岗”的本职工作为圆心, 以服务对象和服务范围为距离半径, 以满足主业和职工服务需求为导向, 构建“一刻钟服务圈”。一刻钟是个时间概念, 并不是要求所有服务都要在15分钟内完成, 目的是致力于将“一刻钟服务圈”理念推广到员工日常工作和服务建设中去, 强调在近距离、短时间内, 用行动及时做出回应, 为广大职工提供便捷、贴心的服务。该项行动启动以来, 使该公司广大职工享受到了服务圈建设带来的益处。
3. 运用新媒体平台, 转变思想政治教育方式
随着现代信息技术的不断发展, 我国进入了“新媒体”时代。互联网、微信、微博等新媒体, 不受时间、空间的限制, 可以快速地获取信息和传播知识, 随时随地开展思想政治教育, 减少念文件、开会、看报等约定俗成的传统思想教育方式。通过新媒体创新教育方法, 有利于增强思想政治工作的通俗性, 使职工容易接受, 从而实现思想政治工作由单调枯燥说教式向春风化雨渗透式的转变。因此, 电力企业要善于运用新媒体, 以生动活泼的方式, 进行潜移默化的思想政治教育。
4. 强化“三项教育”, 提高员工整体素质
一是强化信念教育。当前要以“两学一做”学习教育为契机, 深入学习党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神为重点, 引导企业职工树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观。二是强化爱岗敬业教育。员工是企业发展的基础, 企业是员工生存的依靠。党组织要教育职工从珍爱岗位做起, 自觉接受新的知识, 努力提高技术素质, 在岗位上建功立业。三是强化法制教育。随着依法治国、依法治企方略的不断推进, 国家加大了对电力企业的审查、监管的力度, 尤其是加强了对电力行业的投资、重大经营活动等的检查和审计。
5. 注重培养和优化, 加强思想政治工作队伍建设
思想政治工作队伍是我们党进行思想政治工作的主体力量。这支力量业务素质如何, 关乎思想政治工作的效果。抓好思想政治工作队伍建设, 一方面要注重培养。通过实施思政队伍人才培养工程, 建立政工干部挂职、交流、轮岗制度, 畅通政工干部的晋升渠道;通过加强对政工人员的学习培训, 不断提高思想素质和业务能力。一方面要优化队伍结构。在知识、专业、年龄结构等方面进行合理搭配。既要有工作经验丰富的党员干部, 也要有善于做党务工作的骨干。
参考文献
[1]李海燕.浅谈电力企业中思想政治工作面临的问题与挑战[J].科技创新与应用, 2012, (24) :160.
[关键词] 思想政治工作;存在;问题及对策
【中图分类号】 D64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)06-035-1
一、企业思想政治工作存在的问题
随着新形势的不断变化新问题的不断出现,当今企业的思想政治工作还是面对着一系列难题与挑战。目前主要存在以下几大问题:
(一)企业领导班子对思想政治工作不重视,企业思想政治工作氛围不浓
企业的领导班子是整个企业的领头羊,企业的领导班子即管理者对思想政治工作的认识以及方法影响甚至决定了整个企业的思想政治建设工作。现在有不少企业,只抓效率,追求效益,却忽视了企业的思想政治建设。短时间内,企业可能获得较好的效益,可是企业的思想政治工作长期跟不上,相当于企业的精神文明发展长期落后,长此以往,思想上滞留的问题必然会影响实践的发展,从而使企业的发展越来越陷入混沌之中,不利于企业的长期可持续发展。
(二)在思想观念上循规蹈矩
当今很多企业存在管理的思维方法过于老套,管理模式生搬硬套的现象。层层开大会却无人提出新的发展路子和解决问题的新方法。这种现象只会造成企业思想政治风气的消极发展,人人都不愿动脑,不勇于创新,最后必然会被困死在守旧的发展模式中。
(三)有的企业思想政治工作体制、制度建设不完善,在运行机制上不健全,工作流于形式,没有形成具体的责任落实到人的机制,责任互相推脱
一个健全完善的政工体制、运行机制是一个企业思想政治工作的基石。现在某些企业出现不少兼职与挂虚职的现象,不仅造成了机构设置的混乱、冗杂,工作无法明确分工,也为责任的互相推诿创造了条件,对企业的发展造成了极大的危害。
二、企业思想政治工作的对策
下面,我们将从几个方面探讨一下解决各个问题的对策。
(一)深化企业领导班子对思想政治工作的认识
领导班子是企业思想政治工作的领导者、组织者和实践者,只有充分认识其重要性、必要性和紧迫性,才会齐心协力开展工作。因此,加强领导班子对企业思想政治工作的重视,是搞好思想政治工作的首要任务和重要突破口。一是定期组织企业领导班子进行政治理论学习,增强他们对思想政治工作的重视度,把政治理论学习,提高政策水平,做为班子的基本功,每周召开会议,坚持先学一步,学深一点,提高班子成员的政策理论水平,提高班子的决策能力和执政能力,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,提高把握政治方向的能力和水平,二是,加大对思想政治工作的人力、物力和财力的投入,努力在企业营造浓厚而健康的思想政治工作氛围,为以后的思想政治工作打好基础。从凝聚职工力量,带领职工团结奋斗的迫切需要的角度,认识加强思想政治工作的必要性,引导职工积极主动进行思想政治学习,组织召开座谈会、讨论会,让职工在讨论、辩论中辨别正误,自我教育。
(二)解放思想、创新理念,调动员工积极性,鼓励员工勇于创新
一是要坚持解放思想,实事求是。面对目前的机遇与挑战,要想实现企业的可持续发展就必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线;坚决克服僵化保守、教条主义、不思进取、无所作为的思想倾向,勇于打破习惯势力和主观偏见的思想束缚 。二是从实际出发,实行动态管理,用先进的文化理念引导人,用浓厚的文化氛围熏陶人,用人文关怀凝聚人,用灵活多样的形式激励人,在管理者和职工之间搭起一座连心桥,对群众中出现的问题要给予疏导,对工作生活中的实际困难要真诚地予以帮助解决。三是坚持以人为本,充分肯定员工的价值,增强其自我认知水平,正确把握员工思想,尊重其独立自主性,积极鼓励引导,培养员工大胆质疑的批判态度,努力锻造员工敢为人先的创新开拓精神。
(三)健全政工机构、体制,完善运行机制
一是结合实际,通过改革不断优化人员结构,精简机关,充实一线,改进工作机制,提高工作效率,把有限的人力资源用好用活。二是与有关部门积极协调,把具体责任落实到个人,领导班子亲自抓,一级抓一级,责任到人,措施到位。三是建立考核评价机制,这是企业思想政治工作创新的基础环节。四是建立奖惩机制,这是企业思想政治工作创新的重要手段。
总而言之,企业思想政治工作直接影响企业的长远利益,关系到企业的稳定与发展。所谓“行百里者半九十”,在以后的思想政治工作中务必要谦虚谨慎戒骄戒躁。“路漫漫其修远兮”,面对不断变化的新形势,在这片新天地下,我们必须把企业的思想政治工作与企业的管理结合起来,及时改进思想政治工作的方法,寻求新的路子,推进企业的新发展。
参考文献:
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目前,由于受到社会、经济、文化、政治等方面的影响,建筑施工企业不断推进自身建设,也承受着巨大的压力。建筑施工企业作为国民经济的重要支柱,其发展程度与我国经济强大与否关系密切。其中起着调节企业、职工关系作用,并推进着企业的持续发展的工会,在建筑施工企业中占有举足轻重的地位,因此必须要对建筑施工企业的工会工作进行优化与创新。
基层工会工作将影响到建筑施工企业的健康、長远发展,这部分工作必须要涉及到方方面面的细节,因此虽说改革正在逐步深入,但问题却也依旧存在。我们需要正确认识当前的市场形势并改变传统的工作作风,进一步突出和履行维护职能,创新基层工会工作。
一、现阶段施工企业基层工会工作的基本现状
(一)工会内部的稳定性较差
我国人民生活水平不断提升,受教育程度也越来越高,工人自身素养与综合能力有了飞跃的变化,但也正因如此工人在新时代多种思想的相互作用下更加自我,一些工人盲目追求个人利益,忽视集体利益,越来越不合群,这不仅加大了工会工作的开展难度,更是逐渐影响工会在企业内部的影响力,从而导致建筑施工企业工会的稳定性得不到有效把控。
(二)工会人员综合素质偏低
工会人员的综合素养也将影响到这部分工作的实际质量,因此应当提高对这一问题的关注度。调查发现,眼下施工企业内部的工会人员大都是从基层岗位升岗、转岗而来,虽然来自一线、了解基层群众需求,但很少会经过系统培养。因为其没有掌握专业、高效率地工作方法、对基层工会工作的目标、内涵及意义也没有建立起正确的认识,所以实际工作质量始终无法提高。再加上施工企业由于职工知识结构相对固化,专业限制导致对工会工作人员的培训、培养缺乏重要认知,因此他们也失去了学习并提升自我专业素质的机会,只能在上级领导的监督和约束下依靠传统的工作方法“苦苦支撑”当前的工作局面。
(三)企业工会的工作方法有待改善
1.工会干部的思想观念有待转变,现阶段的经济发展十分迅速,但是有一部分的工会干部思想方式还比较传统以及落后,在实际的工作中并没有意识到工会组织对建筑施工企业发展的作用,习惯性按照以往陈旧的思想观念进行工作,相应的工作创新意识以及专业知识就显得较为薄弱。
2.工会干部的工作方法亟须改善,在现阶段的新发展背景下,建筑施工企业正在积极地进行改革,而这会使得工会组织的职能在一定程度上被削减。如果工会组织在工作中仍然沿用传统的工作思想以及方法,没有相应的创新以及进步的话,就会导致职工群众的信任缺失,从而影响到建筑施工企业日后的发展情况。
3.工会组织的工作质量有待提升,在建筑施工企业进行改革之前,政府相关部门的扶持政策都比较倾向于建筑施工企业,对建筑施工企业工会组织的工作质量要求较低。而在现阶段的发展中,仍有部分建筑施工企业的工会在工作中使用以往的工作方式以及标准,从而大大降低了工会组织的工作质量。
从以上几个方面我们也能看到,只有对建筑施工企业的工会组织进行相应变革,才能够更好地促进建筑施工企业的发展。
二、新形势下建筑施工企业基层工会工作措施
(一)建筑施工企业中的工会组织是最基层的组织单元,其工作特点是直接参与了项目的经营管理和施工生产,是党政组织联系群众、依靠群众的桥梁和纽带
项目部工会需要依据单位特点,不断探寻适应项目工会的工作模式、运用机制与活动方式。
1.在工作模式上,项目部工会应该由自身的工作领域出发,依据工作对象特点以及项目定位,认真履行工会组织的维护、参与、建设和教育等职能。维护,就是依法维护项目职工(包括农民工)的切身利益和合法权利;参与,就是积极参与项目的民主管理,以保证项目的民主决策得以顺利贯彻执行,并取得良好的效果;建设,就是组织职工群众学习文化、学新技术、开展“三工”建设、劳动竞赛、健康有益等文体活动,为“创建学习型项目部,争当知识型职工”,促进生产经营、激励职工建功立业搭好大展身手的舞台;教育,就是对职工进行科学文化、理想信念、优良传统等方面的教育,促进职工队伍的全面发展。
2.在机制建设上,要突出时代特征和项目部工会组织的工作特点,建立科学的、规范的工作机制。主要是包括党组织重视、行政支持、团组织配合、工会运作的保证机制;源头建会、联合互动、双向维权的互动机制;以人为本,关爱职工,共谋发展,实现双赢的和谐机制;民主管理、民主参与、民主监督、民主决策的共决机制;帮困扶贫、法律援助、加强培训、安全监督的协调机制,以保证项目部工会工作依法有序、科学民主、积极有效地开展。机制建设是项目部工会工作的重要保障,要投入大量人力物力财力,确保机制的完善性,可以发挥出有效作用。机制建设要和实际情况联系在一起,体现出较强针对性,为企业项目部工会提供有力的支持,这也有助于提升工作质量。
3.在工会组织管理上,应体现“钢性的组织,动态的管理”这一原则。一是要强基固本。任何一个项目,都会随着工程的结束而解体。因此,在项目部组建和解体这一时期内,工会组织应是一个坚强的战斗堡垒,工会干部应实行动态管理,从项目部组建之日起,就应同时建立健全工会的各级组织,配齐专兼职工会干部,确保工会组织活动的正常进行,坚持做到“施工战线延伸到哪里,工会组织就建立到哪里,工会活动就开展到哪里”。二是要建章立制。以民主管理、维权和服务生产经营为重点,把项目部工会的职能和工作细化、量化为工作制度,规范和目标,为项目部工会工作提供制度依据。三是项目部工会要制定切实可行的工作计划,建立规范、完备的台帐;四是要认真开展工会系统“创争”活动。
(二)要满足职工的文化精神需求,维护职工合法权益
1.完善帮扶和服务体系。要以一线职工、困难职工和农民工为重点,健全完善服务职工工作体系。要大力实施“三让三不让”职工关爱工程,坚持“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”,做到重大节日定期送、特殊情况及时送、一年四季送关怀。要从形式和内容上实行创新改变,切实解决职工最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题,使广大职工感受到组织的关怀和企业的温暖。
2.强化职工“幸福之家”建设。要以幸福之家十个一工程为依托,树立各项目建家理念。在做好硬件建设的同时,重点推动项目部向软环境提升拓展,要丰富和完善人文关怀、舒心工作、快乐生活的标准和要求。通过开展“和谐项目、温馨家园”评选活动,努力为全体职工营造积极向上的氛围,最大限度提升一线职工幸福指数,实现体面劳动、开心生活、协调发展。
3.全面推进心灵驿站建设
要确保每个项目建立一个心灵驿站,设置心理咨询室,建立维权热线,引导职工依法、理性、有序地表达利益诉求;强化宣传,营造氛围,推动实施员工健康关爱计划,实施普惠三策,通过启动会、推进会、团建活动、内网、展板及讲座等多种形式,加强对员工健康关爱计划的普及宣传,不断提高员工的关注度、认知度和兴趣度。根据公司实际情况,要设计测试问卷,对职工心理健康情况进行摸底,要给员工初步建立心理档案,在内部培养健康委员(EAP专员)和外部聘请咨询专家相结合的基础上,借助心理咨询、EAP心理援助等技术辅助手段,為员工解决心理、情感等方面的心理困惑和思想问题,帮助员工疏导不良情绪和精神压力,营造温馨和谐的文化氛围,激发员工心理潜能,改善心理健康状况,确保一线员工快乐工作、幸福生活。
4.促使女职工成才发展
要继续开展好“暖心工程”、“幸福家庭”创建等系列活动。做好女职工建功立业、素质提升和先进选树工作。组织女职工在适合自己发挥特长的岗位上争先创优。要广泛开展具有女职工特色的劳动竞赛、爱心帮扶等活动,加强女职工技术业务培训,女先进典型培养选拔力度,促进女职工素质提升、全面发展。要积极推行女职工特殊权益保护专项集体合同,积极为困难女职工排忧解难,促进企业和谐发展。
(三)不断地创新工会的工作方法
在建筑企业发展过程中,工会组织应该加强自身思想政治工作效率,准确定位自身的思想站位,以此来作为自身工作建设的指导依据,不断地增强自身的工作创新能力。一是在实际的发展中,工会组织可以定期举办安全知识竞赛、理论知识培训班以及讨论小组等,从而增强自身与职工群众之间的亲密度,加强与职工群众的交流,只有对职工群众有着充分的了解,才能够更好解决职工的困难,排除职工群众的抵触心理。与此同时,这些活动的开展也能够让职工群众更好地了解企业了解工会组织,从而不断地增加职工的认同感以及归属感。③加强自身对职工的了解。二是在实际的工作中工会组织应该实实在在的了解职工的真实生活和工作状况,在生活和工作上帮助有困难的职工,解决职工群众在工作中遇到的问题,引导职工群众积极乐观的生活以及工作。在传统节假日的时候工会还可以举办相应的文化娱乐活动、为生日的职工送上祝福,从而增强职工人员与企业的亲密度。
(四)将基层工会工作融入企业的生产经营活动
施工企业负责人要正确认识基层工会与企业业务活动之间的关系,实现基层工会工作与其生产经营活动的有效融合。围绕生产经营工作深入开展创新活动,激发职工创造活力。
1.深入开展劳动技能竞赛活动。要紧密围绕企业发展目标,抓住重点工程和重点项目,广泛开展多种形式的劳动竞赛活动,引导职工在提高自主创新能力、推动企业结构优化升级等方面创造新业绩。各单位每年都要开展形式多样的劳动竞赛,并借助区域化经营优势,要积极与业主组织的劳动竞赛相结合,扩大中铁一局社会影响力,促进市场营销。
2.深入开展合理化建议技术创新活动。基层工会组织要深入开展技术革新、技术改进、发明创造、合理化建议等职工经济技术创新活动,要结合企业管理、施工生产中的重点和难点,广泛发动职工群众,群策群力,努力破解企业管理、施工生产中的难题,降低生产成本,增加科技含量,提高生产效率。
3.继续深化群众性安全生产活动。基层工会组织要持续加强安全质量管控,增强综合大检查的频次和效力,有效发挥“群安员”的作用,扩大覆盖面,拓展群安工作的深度和广度,积极向协作队伍延伸,实现深度融合、良性互动,不断增强群安员发现和排查隐患的能力,提升工作质量。要不断完善班组长安全质量责任制度,督促落实好班组长安全质量责任制,循环促进提高项目安全质量管理水平。
三、结语
作者:夏春阳 文章来源:江苏工人报 点击数: 520 更新时间:2008-11-5 14:11:45
工资报酬是职工最主要的经济利益,是职工赖以生存的根本,保护职工取得劳动报酬权利是建立和谐劳动关系的关键所在。当前,在全社会致力于构建社会主义和谐社会的过程中,建立完善职工工资集体协商制度成为各级工会一项重要工作。
近年来,邗江区逐步形成了 “党委统一领导、党政领导负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的企业工资集体协商工作格局,使这一调整劳动关系的法律制度在建立完善上取得了很大成绩。截止目前,全区建立工资集体协商制度的企业2185家,覆盖职工13.37万人。其中单独建制473家,联合建制124家,覆盖企业1712家。建制率和职工覆盖面均达到98%以上,为促进全区建立和谐、协调、稳定的社会主义新型劳动关系发挥了重要作用。但还必须看到,工资集体协商制度在发展中还存在着不平衡性,部分企业工资集体协商的作用不够明显,还不能真正起到协调和改善劳动关系日益出现的激化矛盾。笔者就当前企业工资集体协商中存在的问题及对策探究如下。
存在的主要问题
1、被动建立或执行“行政指令”。集中反映在业主和职工对建立工资集体协商制度的重要意义认识不足,认为多此一举,没有必要,相当一部分企业是迫于自上而下的压力,不能将这一调整劳动关系的法律制度成为企业的自觉行动。
2.集体协商形式化,作用不明显。部分企业的集体协商往往是走形式,即使是进行集体协商的企业,也是以工会主席的个人协商所代替,遇到有关职工劳动报酬方面的问题,是由工会主席个人与企业有关部门负责人凭关系、反复交涉去解决,而没有真正通过规范的集体协商来处理。还有不少企业是以不变应万变,合同一旦签订就再也不会根据情况变化通过协商进行修改、变更。这种由于双方缺乏认真、充分、平等的协商,作
用不明显。
3.合同文本千人一面,缺乏个性。由于部分企业迫于压力、被动应付,出现不根据企业自身实际进行协商,而是按照上级部门提供的合同范本,照搬照抄,不能体现企业
特点和实事求是。
4.合同内容含糊,不明确,难以履行。主要表现在合同内容和规定过于笼统、原则,不便于有效地履行和监督,特别是在规定双方权利义务方面的一些条款,往往存在不平等,而这些不平等绝大部分是对职工一方不利。
5.集体协商的标的低,合同质量不高。由于职工方处于弱势,绝大部分职工对企业的经营状况不尽了解,不能真正掌握企业有关劳动报酬分配方面真实可靠的第一手资料,难以从真正意义上进行工资集体协商,因而在工资增长幅度、各种社会保险的覆盖等方面出现协商标的低、合同质量不高,以职工的损失换来企业的容易接受。
6.劳动定额不合理,缺乏科学性。绝大部分企业职工的收入是根据企业严格的定额“多劳多得”,获得集体协商确定的劳动报酬,很多需要通过延长工作时间来保证。
存在问题的主要原因
1、法制建设不尽人意。我国有关建立平等协商、集体合同制度,尤其是工资集体协商制度的法律法规滞后于调节劳动关系的实际需求,存在有关法律规定互相矛盾和缺乏可操作性。《工会法》没有规定必须要进行集体协商,《劳动法》对此规定的表述也仅是“可以”等等,因此,法律责任的缺失使得工资集体协商制度的法律效力大打折扣。近年来,江苏省走在全国前列,陆续制定出台了“一办法六条例”,使全省的劳动法制建设成体系、相配套,为协调稳定劳动关系、维护职工合法权益提供了重要的法律支撑。但受全国大范围的影响,全面实施还需进一步加大宣传、执法力度。
2、合力推进力度不够。由于目前绝大多数企业为新建或改制的非公有制企业,工会组建时间不长且不够规范,企业对工会是代表职工的组织认识不足,导致工会组织的作用不明显。工会组织为了维护职工的切身利益,对建立工资集体协商制度往往占主动,由于合力不够,给工会带来不小难度。
3、协商双方力量不平等。由于代表职工方的工会组织存在工会主席是兼职、受聘于业主,怕丢饭碗,或是工会主席由资方代表、亲属兼任,致使工会和职工代表大会形同虚设,使职工方更处于弱势。加之职工队伍结构复杂,素质参差不齐,因此不能进行真
正意义上工资集体协商。
4、执法监督力度不够。当前以政府劳动行政部门为主实施的劳动监察工作,在人员配备、技术手段、法律保障和覆盖范围等方面,还不能适应劳动力市场及劳动关系利益格局发展变化的客观要求,存在执法不严或执法难现象。
5、部分企业经营者法律意识淡薄,企业缺乏有效的监督和监管机制,存在工资集体
协商不规范,合同的法律效应打折扣。
建立完善工资集体协商制度的对策
强化法律制度建设。要加快工资集体协商制度的立法及配套法律制度的完善,从根本上建立起保障工资集体协商制度有效履行的法律体系和运行机制。真正确立工资集体协商制度在企业的地位、形式和协商内容、程序、代表的构成。把建立完善工资集体协商制度作为建立现代企业制度的核心内容。同时,地方工会应积极会同人大、劳动等部门加大对《劳动法》以及江苏省“一办法六条例”等法律法规贯彻实施情况的执法检查和监督力度,形成社会合力,真正发挥工资集体协商制度在协调劳动关系中的重要作用。
强化工资专项集体合同的法律效应。依照国家有关法律规定和法定程序订立的工资专项集体合同一经生效后,对劳动关系双方应具有法律的约束力。要建立健全合同履约责任制,把履行合同的责任作为企业依法治企、健全企业科学管理体制的重要内容和有机组成部分。要建立起行之有效的合同监督检查机制,强化对已生效的合同的督促检查。在企业内部,工会要充分行使对履行合同情况进行监督、参与调查处理、提出意见要求改正、要求劳动监察部门处理以及提起仲裁、诉讼等权利。在企业外部,劳动行政部门要强化对合同的审查、执法检查、调处合同争议和追究违约者法律责任等,把监督检查同履约责任、整改反馈、责任追究等结合起来,坚决纠正和依法处理合同违约问题,保
证合同的严肃性和权威性。
强化工会的力量和作用。工会具有代表性是建立工资集体协商制度的保证。应进一步强化工会的力量和作用。首先必须是建立真正能够代表职工利益的工会,改以往说服动员企业建立工会为积极发动职工组织起来成立工会;杜绝由企业任命或领导人兼任工会领导人的做法,严格按照《工会法》和《工会章程》的规定和要求,由职工民主选举产生工会主席,实现工会的民主化和群众化。其次,加强企业以职工代表大会为基本形式的民主管理机制建设,充分发挥职工代表大会主渠道的作用,规范集体协商职工方代表的产生行为,严格按照除工会主席外,协商代表由职工代表大会民主选举产生,推进工
会民主化,增强工会的代表作用。
强化工资集体协商指导员队伍建设。要通过招聘、培养,建立一支素质高、专业能力强的工资集体协商指导员队伍,直接介入企业的工资集体协商,指导、协助和监督企业的集体协商行为,加强企业工会的力量,更加科学合理地进行平等协商,取得劳资关系
双方的力量平衡。
及对策建议思考
法律风险不仅关系到企业稳定经营,更关系到企业转型改革。企业合同风险管理具有较强的复杂性,需要企业从多角度、多层次出发,不断对合同风险管理工作进行优化,有效规避合同管理中存在的法律风险,加强防范,确保经营活动的安全,促使企业可持续健康发展。
一、企业合同管理与法律风险
(一)企业合同管理
企业合同管理是企业在进行经营活动时利用规范来约束合同中所涉及的各项事务,在合同管理过程中还应发挥法律的作用,从法律的角度对企业合同进行管理,起到领导与组织企业各项活动的作用。企业的合同管理主要包括合同準备、合同拟定、合同签署、合同生效、合同签订、合同履行、合同变更、合同撤销,并解决合同中所产生的争议等。
(二)合同的法律风险
企业合同管理过程中的风险无处不在,从风险类型来看,分为交易风险和法律风险;合同的法律风险指的是企业在合同管理过程中,合同当事方中的一方或是双方利益可能存在的潜在损失等。同时,在企业的合同管理中会涉及不同的范围与领域,且管理的过程也比较繁杂,在对企业风险规避过程中也离不开合同管理,这些风险的合法性、有效性与及时性都应通过合同法律效力进行判断,并在此基础上分析是否存在,通过管理中的漏洞与表象来采取一定的防范措施与控制。法律风险则是合同管理部门的重点管控内容,尤其是对交易事项中约定的内容是否触犯国家强制性法律而产生的合同无效结果,以及将会面临的行政、刑事处罚结果等,这需要合同管理者提高管控警惕。
(三)企业合同管理及法律风险防范的重要性
合同管理是对交易的法律、业务等风险的一种集中管控,有利于保证企业资金、运行管理的安全。通过对合同进行有效管理和控制,督促处在相对位置上的合同当事人从企业经营、交易安全和法律风险等多个方面对合同风险进行评估与管控,有利于交易的平稳进行和企业安全经营。
二、当前我国企业合同管理中存在的问题
对一般人来说,财富的创造一般都以合同为载体,对企业来说,企业的全部财富创造几乎都来自合同,所以企业如果忽视合同的重要性则会为企业的财富创造带来麻烦。当前,我国企业在合同管理上存在较多问题,主要体现在以下几方面。
(一)法律观念淡薄
第一,当前我国律师费用并不低廉,企业如果聘用法律顾问则需要一部分支出。一些企业只看眼前利益,并不长久打算,所以为求节省企业开支,既不聘请专业法律人员,也不愿在企业内部设置法务岗位,所以往往在陷入法律纠纷之后才重视企业合同管理。部分企业虽说意识上已经有了法律意识,但在业务往来过程中轻信他人,在寻求法律援助上贪图小便宜,所签订的合同条款法理不明,语句不通顺,这样一来在陷入法律纠纷时必定难以全身而退。
第二,管理意识淡薄。合同管理部门人员配备不足,导致合同管理部门形同虚设,工作人员只重视合同的签订,管理工作到此便结束,忽视了对供应商执行合同能力的动态监测,对企业的生产经营造成严重影响。
(二)合同内容风险
在当前依法治国的形势下,企业在合同签订的过程中为了提高工作效率,按照法律规定进行主要业务合同的标准文本编制,将同类型合同主要条款进行统一,这一情况一定程度上能促进企业合同管理工作的标准化、规范化发展,但使合同工作存在局限性,并暗藏风险。一般来讲,合同的主要条款有名称、数量、违约责任划定等,其中绝大多数内容可在国家法律规定范围内进行洽谈,如果没有作明确规定,可按照相关法律规定或交易习惯执行。企业经营管理中所签的合同通常金额巨大,且有时未对具体责任及权利进行明确划分,造成争议性条款的存在,而这些内容则是纠纷产生的根源。
(三)合同履行管理不到位
合同生命周期中最重要的环节就是履行,它是合同目的实现的最根本因素,更应该引起合同管理人员的高度重视。但在企业管理过程中,常常存在的情况是合同管理人员将大量的经历放在前期的合同磋商、签订过程中,而对于合同的履行管理采取放任态度,仅仅由合同的具体执行部门负责。其实合同的后续履行和维护与合同的拟定、签署同样重要,甚至要更重要,这是由于在合同生效期间,有需要变更的条款要及时变更,需要解除的关系要及时解除,但企业往往认识不到这一点,致使在身陷纠纷时丧失了维护自己权利的时机,最后得不偿失。
很多企业认为合同签订完成即代表着合同管理工作完成,忽视了对合同履行的监控。一方面,受信息沟通不畅的影响,保证金退还延误会给企业带来违约责任;另一方面,缺乏对供应商履约能力的动态监管机制,供应商经营不利的风险将转嫁到企业方面。此外,一旦出现合同纠纷,不能通过有效的渠道维护企业经济利益。
三、企业合同管理与法律风险防范措施
(一)建立健全合同管理制度
企业应当制定合同管理相关制度或办法,统一认识,而控制合同管理风险的方法就是建立健全合同管理制度,规范合同条款。企业在有条件的情况下应当成立法务部门,从专业的角度重点检查合同条款中是否存在违反相关法律法规的现象;对于合同条款中存在的漏洞和歧义需进行必要的修改,确保合同条款内容准确、明晰、合法及合规。
(二)建立健全合同流程管理体系
加强合同管理,明确合同拟定、审批、执行及归档等环节的程序和要求。建立健全流程管理体系:主要有前期的市场调研、合同策划、合同条款的谈判、合同文本拟定、合同内容的审核、合同的签订、合同义务的履行、合同内容的变更、合同的解除及合同文本的存档等环节。将合同管理各个流程节点中的责任人、管理目标及具体措施落实到位;建立专门的监督管理机构或部门,定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施,促进合同有效履行,控制合同管理风险,切实维护企业的合法权益,使合同管理流程规范化、完整化,使合同管理事前、事中、事后都处在可控状态。
(三)强化合同主管部门的监管职能
合同主管部门是具体承办合同的业务部门,主要负责牵头组织部门合同资信调查等事务,合同审核会签部门是企业的相关职能部门,其职能为审核会签订立合同。合同归口管理主要负责起草修订公司合同管理制度,宣传贯彻国家颁布的合同法律规章等工作。合同主管部门应界定管理人员的岗位,合同管理参与人根据具体工作分工,履行合同管理职能。
(四)加强法律法规学习
在当前依法治国形势背景下,大众的法律意识得到进一步强化,企业在经营管理中要想有效规避法律风险,则需要加强对相关法律法规的学习。因此,企业在面对当前合同管理法律风险时,应当加强对《合同法》《公司法》等法律法规的学习及贯彻落实,唯有全面掌握《合同法》中的形式、效力,以及合同法定要求等重要内容,才能在合同签约中有效规避风险,降低损失。同时,企业还需加强对国家其他专项法律法规的学习,其中包含政府部门新颁布的行业相关规定文件,唯有全面掌握国家乃至国际法律环境变化,才能在合作签订中保持清醒头脑,避免对方钻法律“漏洞”而导致自身利益受损的情况。因此,合同管理风险控制工作,需要企业基于管理的角度提高对合同法律风险的识别率,这是维持企业长效管理的关键环节。企业应当紧随当前法律大环境的变化潮流,调整自身在市场经济体制中的地位,提升法律法规运用能力,做好对合同法律风险的控制。
(五)设立总法律顾问制度
除构建适合本企业的法律风险管理体系外,另一个重要的风险防控措施就是设立企业总法律顾问制度,聘请资深律师主管负责,从宏观上协调、管理企业的法律风险。在我国,设立总法律顾问制度的企业相对较少,法律顾问的作用容易被低估,实际上,企业设置法律风险防范总法律顾问很有必要。首先,总法律顾问在风险真正发生之前有话语权,不至于出现企业决策中话语权的缺失而导致企业面临法律风险的情况。其次,总法律顾问能兼顾与协调公司各个部门之间的利益,会对企业整体利益进行宏观考虑,不会只考虑某单一部门的利益谋求,且总法律顾问能在全局观念下统筹企业法律风险,是风险防范的较优选择。最后,相对于企业内部员工,总法律顾问具有不可比拟的专业性优势,其能通过研究与企业相关的法律的变动情况,在企业整体法律风险体系创建过程中给出专业意见。
据世界大企业联合会的调查,48%的美国企业、29%的英国企业、21%以上的其他发达国家企业特别是大企业都设立了企业总法律顾问。总法律顾问的设立对企业长期、健康、稳定发展有重要意义,其对企业的社会责任履行、企业信用保障、企业良性发展都有着不可替代的作用。
(六)加强建立企业内部法律风险防范体系
在企业合同管理体系建设过程中,如何有效创建一套科学且完善的法律风险防范体系成为企业应重点思考的问题。风险的有效控制能够帮助企业平稳发展,是保证企业合同管理模式與体系建设的重点内容之一,控制风险的前提是认识风险,包括如何识别风险、如何测评风险与如何分析风险。具体来说,要对企业内部工作风险进行逐一排查,尽可能找出拟定合同中疏漏的问题,并进行及时补救;依照不同类型对风险进行评估,首先解决重大风险,分析其原因,并找出应对措施。
就事后救济而言,存在着效果差、成本高的问题,且不确定性极高,所以企业需科学预判法律风险,以便于在事前进行全面防范。其一,对法律风险予以有效识别,并运用与之相应的解决方式。其二,对法律风险予以定量分析,将识别出现的相关法律风险予以量化测评,并结合不同部门、法律性质,通过损失度、可能性及风险期望值来对其予以综合衡量,识别出其中的重难点,明确事前与事后的着手点。其三,采取合理有效的控制对策,通过定量分析,科学评估企业风险现状,并考虑到企业内外部各项因素,明确风险控制对象及防控对策,实施有效的风险控制。其四,对风险控制点实施情况及所达到的效果进行跟踪评价,保证风险信息防控真正做到层层闭环。
(七)提高合同管理信息化程度
企业的发展和社会的进步使合同类型出现了明显变化,但合同管理的效率并没有随着社会的发展而提升,这是现代企业的一种“通病”,更多时候企业只会注重未来的发展方向和发展计划,忽视了现阶段合同管理的重要作用。随着时代的发展,未来信息化和智能化必将成为合同管理的主要特点。首先,可以通过信息数据对合同风险的所有内容进行管控,通过技术手段对内部进行统一管理,将传统的纸质合同电子化,不仅能有效防止合同损坏,还能以流程化的模式解决合同管理的问题。例如,企业若要通过数据信息分析市场走势,只需调取相关数据即可。其次,合同信息化管理可以减小管理人员的工作压力,通过信息化管理,可以大幅提升工作质量与工作效率,其是企业合同法律风险管理的未来发展趋势。最后,完善的合同管理系统能够为风险预警机制的设立奠定基础,基于合同管理系统对大数据展开分析与动态化监控,在到达预警值时发出提醒,企业便可基于线上和线下资料展开及时补救,确保合同管理法律风险得到良好控制。
一、什么是企业文化
企业文化是指企业职工在从事生产与经营过程中所共同持有的理想信念、价值观念和行为准则, 是外显于厂容厂貌、内隐于职工心灵之中的, 以价值观念为核心的一种意识形态。
企业文化通常是由企业的精神文化、企业的制度文化、企业的行为文化和企业的物质文化等四个层次构成的。企业文化建设的核心是以企业共同价值观、企业精神为主体, 还包括全体职工共同的奋斗目标和遵循的行为规范以及物质形态的外在表现。笔者认为, 在国有企业中, 就是既要对职工灌输具有社会主义核心价值观的思想观念, 又要结合本行业、本企业特色, 通过提炼出企业的宗旨、核心价值观、公司愿景、发展理念等企业价值理念, 不断提升企业的知名度、美誉度, 增强企业凝聚力和向心力。
二、当前企业文化建设中存在的一些误区
在社会主义市场经济条件下, 涌现出了一些具有优秀企业文化的著名企业, 企业文化建设也取得了可喜的成果。但是, 在建立现代企业文化制度的实践中, 不少企业对企业文化建设, 在认识上、实践上、操作上仍然存在着许多误区:
(一) 认识模糊, 人云亦云
一些企业负责人把企业文化建设看成是在企业中办份厂报厂刊, 为职工提供一个文化园地, 认为是在企业中开展唱歌跳舞、打球下棋、读书看报等一般的文娱活动。受这种模糊认识的影响, 企业间依样画瓢, 互相模仿, 表面热热闹闹, 但没有抓住企业文化的实质和核心, 混淆了在企业中开展文娱活动和实施企业文化建设两个不同的概念。
(二) 重上级推动, 轻实际需要
不少地区和部门的企业是在“领导批示、上级检查、评比表彰”这样一种情况下开展企业文化建设活动的, 把企业文化建设看作是向上级交差的任务, 而不是看作是关系企业发展好坏、生死存亡的大事, 这就造成企业文化建设不顾企业实际, 一哄而起, 有头无尾的结果。
(三) 重表面形式, 轻实际效果
许多企业以为企业文化无非就是提炼几条精神, 列出几条宗旨, 总结几条经验, 写在纸上, 贴到墙上就可以了, 热衷于报纸上登几篇文章, 电视里播几条新闻, 让企业挂名出彩, 闭门造车, 追求口号的完美、形式的新鲜, 其结果导致脱离实际, 脱离群众。
在国有企业中, 就是既要对职工灌输具有社会主义核心价值观的思想观念, 又要结合本行业、本企业特色, 通过提炼出企业的宗旨、核心价值观、公司愿景、发展理念等企业价值理念, 不断提升企业的知名度、美誉度, 增强企业凝聚力和向心力。
(四) 重宣传鼓励, 轻领导示范
企业领导人应该是企业文化建设的积极倡导和带头实践者, 是企业文化离不开的关键人物, 但是一些企业领导人把企业文化建设当作仅只是职工的事, 只有职工才需要教育和灌输, 把自己完全超脱出来, 结果是企业文化建设搞得冷冷清清, 造不成声势, 收不到效果。
(五) 盲目崇拜, 无企业特色
认为企业文化也同月亮一样是外国的圆, 以为外国的经济发达, 技术先进, 文化也一定优秀, 照搬照抄, 拿来用就行了, 一味追求外国模式, 忘记了我们中国几千年来博大精深的文化, 舍近求远, 不考虑我国的国情与企业差异, 不尊重企业的客观实际, 缺乏本土特色。
三、加强企业文化建设的有效途径
企业文化是企业发展的内在需求和动力源泉, 在经济全球化的今天, 企业文化建设已在企业界、理论界中引起广泛的重视, 成为改革开放、市场经济和现代企业发展的必然趋势。企业特别是国有企业作为社会主义市场经济的重要支撑, 要想在竞争中站稳脚跟, 就要根据本地、本企业的实际, 建设与社会主义市场经济相适应的企业文化。笔者通过在国有企业中企业文化的建设实践, 认为需要从以下几方面着手:
(一) 提高认识, 明确核心
企业文化是企业管理和精神文明建设的重要组成部分, 企业要高度重视企业文化在企业发展中所起到的作用, 坚持以经济建设为中心, 始终把发展作为根本任务, 为完成生产经营目标和改革及各项任务提供思想保证和精神动力。我司在企业文化建设中, 以牢固树立社会主义核心价值观为企业文化建设的核心, 通过形势教育、支部组织生活、专题宣传等形式, 不断教育和引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观, 反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想, 丰富职工群众的精神文化生活, 不断提高职工的思想道德素质, 培育企业精神, 培养“四有”职工队伍。
(二) 把握内涵, 突出重点
企业文化建设的内涵包容性很广, 可以划分为四个层次:即表层的物质文化, 主要是工作环境、生活设施等;浅层的行为文化, 主要指员工的行为规范;中层的制度文化, 主要指严格的管理制度和高度自觉地执行这些制度;深层的精神文化, 是以精神现象为载体的观念文化, 主要是指企业精神、经营观念等, 它是企业的精神支柱, 是企业文化的精髓。我们一定要准确地把握住企业文化的内涵, 保证企业文化建设健康、有序地发展。在加强企业文化建设中, 我们首先抓好了先进文化理论的学习, 通过广播、企业报、内部局域网, 组织讲座、播放DVD教育片、中心组学习、支部专题学习、知识答题、主题征文等方式及时开展学习教育, 要求职工深刻领会社会主义先进文化的精髓实质及对加强企业文化建设的指导作用。二是要抓好企业精神的培育和提炼, 公司根据自身在国际国内铬盐行业的地位和下一步发展目标, 提炼出了有民丰特色的公司宗旨、核心价值观、公司愿景、质量方针、安全方针、环保方针等, 如公司愿景是打造世界一流的铬化工生产研发基地, 方针目标是建设资源节约型、环境友好型、经济效益型、本质安全型企业等, 再通过在企业报、广播、宣传栏、企业内外网等方面的宣传, 使企业的每个职工都能确立一种精神支柱和文化气氛, 用企业精神凝聚职工队伍。三是要深化职业道德、社会公德和家庭美德的教育, 引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德风范。四是要树立与市场经济相适应的经营管理思想, 提高管理水平, 增强广大干部职工落实各项规章制度的自觉性, 以保证企业在激烈的市场竞争和在复杂多变的生产经营活动中, 立于不败之地, 确保各项目标的圆满实现。
(三) 注重长远, 强化近效
企业文化建设是一项长期、艰巨的任务, 是一个系统工程, 必须有计划、有目标、有步骤地推进。
公司始终坚持把企业文化建设放在重要议事日程, 制订了《企业文化建设的长远规划》、《文明单位创建规划》等, 坚持标准、注重质量、统筹规划、常抓不懈, 规划中做到“四突出”:即突出社会主义核心价值观、突出加强社会主义道德教育, 建设“四有”职工队伍、突出外树企业形象, 内创家和气氛和突出企业精神和品牌意识, 从而达到职工队伍整体素质的提高和市场竞争力的增强, 保证企业改革发展目标的实现。
企业文化建设近期效果是实现长远目标的具体步骤, 显著的近期效果, 必然促进长期目标的实现。我公司聘请专业企业形象策划公司对公司视觉识别系统进行设计制作并在公司大门、公告栏、员工工作服、企业展板等方面进行了推广应用, 制作了刀旗、大型宣传牌、企业宣传片、公司沙盘等展示企业崭新面貌。结合“五一”、“七一”、“十一”等重大节日开展主题活动, 对“公司标兵”、“优秀共产党员”、“岗位能手”、“青年文明号”等先进典型进行宣传弘扬等, 产生了很好的效果。企业文化建设的长远目标与短期效果有机地结合与实施, 有力地推动了企业文化建设的发展。
(四) 用好载体, 抓出特色
企业文化建设要有一定的组织形式和活动方式:一是要以文化活动为载体, 加强企业文化设施的建设、管理和使用, 形成健全的文化网络, 不断强化各类文化阵地服务功能。我司通过开展歌咏比赛、长跑比赛、郊外踏青、乒乓球比赛、摄影比赛、拔河比赛、职工棋牌比赛等各类职工群众喜闻乐见的文化活动, 使职工在工作、学习、生活中得到文化的熏陶, 营造出了健康、文明、向上的浓厚氛围。二是以职工岗位竞赛活动为载体, 开展“职业技能大赛”活动, 各生产车间开展了适应自己特点的班组“劳动竞赛”, “合理化建议”、“修旧利废”等活动, 不断提高职工业务技能、树立企业良好形象。三要有自己的特色。如在公司成立60周年之际, 我们精心制作了公司对外宣传片、宣传画册, 开展了征文比赛、文艺演出、专题宣传栏巡展、书画摄影展等活动。通过扎实有效地抓好企业文化建设活动, 促进企业具有浓郁高雅的文化气息、团结和谐的工作氛围和拼搏进取的向上精神, 使企业真正成为提高职工思想政治素质和业务能力的大学校大熔炉, 充分发挥其潜能, 为企业在市场竞争中不断发展, 积蓄力量, 提供动力, 增强活力。
(五) 加强领导, 带头示范
企业领导是企业文化建设的关键点, 企业的负责人, 在企业文化的构建过程中扮演着极为重要的角色, 他们个人的理想、信念、性格和举止, 不仅影响和制约着企业的发展战略、产品开发、经营管理方式和行为取向, 而且还会对广大员工产生模仿效应。因此, 公司领导高度重视企业文化建设工作, 成立了企业文化建设领导小组, 形成了由公司董事长、总经理牵头抓总、党委书记主要负责、公司领导班子成员各负其责、各党支部书记具体落实、党政工团齐抓共建、职工广泛参与的工作格局。领导们带头弘扬企业文化, 带头宣讲企业文化, 带头引领企业文化, 以自己的言行举止模范实践着企业文化目标。
关键词:企业统计;问题;对策
一、当前企业统计中存在的问题
1、服务主体错位。我国的企业统计起源于五十年代的计划经济时期,企业统计是官方统计的基层报表单位,以一套报表制度形成自上而下布置、自下而上层层上报的政府统计模式,尽管在计划经济时期企业统计也有过多次变革,但服务的对象始终是政府。进入市场经济,随着政企分开,企业逐渐成为独立的统计实体,经济行为已不再是听命于政府的指令,已经具备了独立性和主体利益追逐性,但是企业的统计工作从总体上看仍然没有突破“统计=报表”的传统模式。相应地,企业统计的职能也没有从报告型统计转变为经营管理型统计,企业统计的主要任务是为上级主管部门提供各种报表,即所谓“吃企业饭,干上级事”,缺乏对企业经营进行深入分析的主动性,从而对企业经营没有直接贡献,所以往往被看作是政府部门的附属机构,是企业中效益最差的管理部门。
2、指标体系不完整。与统计报表相适应,企业统计指标体系一般只局限于企业的产值、产量、成本消耗等生产性指标,而与企业管理与决策需求相适应的指标甚少,反映企业外部环境和竞争者的统计指标更少,从而造成企业统计的现有指标体系与管理、决策需求相脱节。
3、工作内容单调、手段落后。由于企业统计人员均是事后统计,较少进行事前分析和预测;多简单的数据说明,少深入的系统分析。多数统计数据只是经过简单加工的初级信息产品,很少有技术含量高、信息含量大的深加工统计产品提供给企业管理者,以帮助其进行决策。所以,企业统计部门不被企业领导所重视,其人员、设备配置相对于其他部门较落后。
4、缺乏高素质的统计人才。由于企业统计在现有的统计工作体制与模式下没有为企业管理提供服务,对企业经营没有直接贡献,所以企业统计部门不被企业领导所重视,统计人员在企业中的地位低下,能力较强的人员从自身发展的角度出发,都不愿意在统计岗位工作,造成统计人才的短缺。
二、改变企业统计现状的对策与建议
1、部门重组,建立企业信息中心。
当今快捷地进行企业信息化运作,已成为企业适应市场环境变化、增强竞争力的关键所在。由于企业统计和企业信息化的功能有许多相同之处,主要是对信息的搜集、整理、分析和应用。不同之处在于,企业信息系统更多地应用了高新技术的支持;企业统计更关注指标体系和分析方法的应用。企业统计和企业信息系统在许多方面可以互补,如果将两者的功能相结合,相应地,将企业统计部门与企业信息管理部门相融合,建立企业信息中心,应该是一种合理的选择。企业信息系统的建设应与企业统计的应用相结合,前者是信息管理的设施,后者提供信息资料。这样,既满足了企业信息系统的信息需求,又为企业统计信息功能的顺利实现提供了先进的载体和平台。同时解决了长期困扰企业统计的不被领导重视、地位低下、工作条件落后、硬件配置不足等问题。
2、服务手段改进,与先进的企业管理方法相结合。信息技术的飞速发展改变了人们的价值观和投入产出方式,催生了新的管理理念和管理方法,企业要想在激烈竞争的市场中立于不败之地,就必须在“以客户为中心,以市场为导向,以效益为目标”的管理理念指引下,用数据库、网络及管理应用软件相结合的信息技术全面提升企业管理水平。由于统计技术与管理方法的天然联系,企业统计在先进的管理方法中不仅有用武之地,而且其功能得到了新的拓展。质量管理是企业管理的生命线,质量管理的发展在经历了质量检验管理阶段、全面质量管理阶段、标准质量管理阶段。在质量管理的发展过程中,统计技术的作用愈来愈明显,应用也愈来愈广泛。对统计技术在全面质量管理中的作用,费根堡博士曾说:“在全面质量管理活动中,无论何时、何地都会用到统计方法。
3、服务拓展,为企业其他部门提供咨询服务。企业的采购、生产、销售以及人力资源管理等职能部门在经营运作过程中,都会有大量的数据记录,而这些部门的工作人员对数据的处理能力远不如专业的统计人员,他们一般只采用简单的方法描述统计数据,难以看到数据中隐含的规律性。所以统计人员可以为企业其他部门提供数据处理咨询或培训服务。
4、统计人员提高业务是企业统计新模式的运作保证企业统计需要利用现代的统计调查技术,为企业新产品的开发、新市场的开拓进行先行的专项调查;利用数据挖掘和整理技术,为企业生产经营提供必要的政府宏观管理和政策信息、市场信息和竞争对手信息;利用统计数据分析技术,为企业其他职能部门提供预测与决策咨询服务等。这要求企业统计人员不仅要有较高的统计技术水平,较广的管理知识,同时还要有运用信息技术的能力和熟识企业其他部门业务的能力,即企业统计人员必须具备一定的技能深度和技能宽度。
由于统计技术的应用涉及到很多专业知识,因此必须尽快提高企业统计人员的业务素质,可以通过引进高素质的统计人员,或者对相关人员、特别是对统计技术的使用者做好培训工作,使其充分了解并掌握统计技术。随着企业管理水平的提升,企业领导依据数据信息进行科学决策的内在需求会日益增加,掌握了统计技术的统计人员和企业统计将成为企业现代发展的重要因素。
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