宣化镇预防和遏制重特大道路交通事故工作（精选10篇）
8月28日下午16时，我大队在板房会议室学习贯彻落实省公安厅预防遏制重特大道路交通事故紧急视频会议精神。
会议由大队长==主持召开，全体民警、协警参加了会议。==大队长指出各中队民警、协警在路面巡逻时应增强灵活性，强调切实加强道路交通安全管理工作。告诫每位民警、协警要深刻吸取近期发生的特大道路交通事故的教训，正确认识当前辖区的交通安全形势，加强领导，动员全警力量，对辖区道路交通安全始终保持坚定的信心和决心，严厉打击各类重点交通违法行为，各中队领导要安排部署好工作，深刻吸取“8.26”特大交通事故的教训，克服麻痹，保持不松懈的思想，切实抓好各项措施的落实。坚决预防、遏制重特大道路交通事故的发生，确保新区经济和谐、快速发展。
警方即日起严查“三超一疲”
为进一步规范道路交通秩序，有效预防和减少重特大交通事故，根据省公安厅统一部署，结合我市实际，市公安交巡警支队决定自2011年11月1日至2012年3月31日，在全市范围内开展集中整治超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶。这是继酒驾整治之后，警方针对突出交通违法行为作出的又一重要部署。
此次整治工作主要以超速行驶、客车超员、货车超载、疲劳驾驶为整治重点，同时将酒后驾驶、涉牌涉证以及高速公路随意停车上下客等严重交通违法行为一并纳入整治工作。整治对象为公路客车、旅游客车、大型货车、危化品运输车、接送学生车辆及其驾驶人。整治道路以高速公路、国省干道，重点旅游线路和城市快速路为主。力求通过整治行动实现道路交通环境更加和谐，涉及“三超一疲”违法行为的交通事故明显减少，确保不发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。
为强化路面巡逻管控，交巡警部门采取警力下沉、区域联勤联动、交叉巡逻等措施，持续不断地对4种重点违法行为始终保持严管力度，形成高压态势，遏制重特大道路交通事故的发生。
整治行动中，对于超速违法，警方将集中所有能够使用的测速仪投入到路面管理，开启所有电子监控设备，严查超速违法行为。同时对限速标志标线全面进行排查，设置明显的限速和提醒标志，降低超速行驶导致事故的几率。
针对客车超员违法行为，我市将在省际卡口及全市辖区的主要公路干线、重点旅游线路，设立省、市际交通安全检查服务站，加强对客运车辆的检查，发现客车超员现象，将视情节严重，对客运企业、车主或驾驶人依法从严处罚。
针对货车超载违法行为，我市将依法查处违法超限、超载运输车辆和超宽、超长运输车辆。对现场查处的违法超载驾驶人，严格落实记分制度，累积超过12分的，严格依法扣留驾驶证；对超限超载车辆，责令并监督违法行为人采取卸载、分装等措施，消除违法行为。
针对长途客车疲劳驾驶违法行为，我市将继续依托省际交通安全服务站和临时执勤站点，重点加强凌晨0时至6时、下午2时至4时等疲劳驾驶易发时段的巡逻管控，对在该时段从事跨省长途客运车辆，强制驾驶人落地休息，力争从源头上消除疲劳驾驶安全隐患。
据了解，客运车辆是这次专项整治的重中之重，我市对客运车辆超速、超员、疲劳驾驶违法行为，将严格实行“零容忍”，做到发现一起，处罚一起；对运输企业法人和营运驾驶人将通过交通安全教育培训、依法从严处罚等方式，进一步强化其交通安全主体责任和安全行驶责任。
一、事故预防组织必须到位。上级一根针，下级千条线。道路交通事故预防是一个庞大的系统当前工作现状是，不管什么工作、活动，都首先成立组织，但都只是流于形式，没有充分发挥组织的组织协调功能，单打独斗、打乱仗的现象经常出现，工作开展了，同志们也辛苦了，汗水却白流水。因此，为了避免交通事故“防不胜防”，必须要有强有力的组织领导，科学、合理、有序的协调组织开展工作，建立事故预防长效机制。在公安交警内部按照领导、二层骨干分片包干的原则，责任到人，在社会要实现道路交通事故预防社会化大体系，落实包保责任制，把交通事故预防工作与当地政府、职能部门政绩挂钩，实行责任连带制度，使力量汇聚，方向不偏，确保工作部署到位、措施落实到位、工作保障到位、奖惩兑现到位。工程，不是一两项工作、一两天时间就可以完成的，需要长期地有组织有计划地开展预防工作。
二、事故隐患治理必须到位。事故隐患排查和根治是做好事故预防的基础性工作。“冬季大会战”工作期间交通管理部门要进一步加强隐患排查治理，特别是“三临”公路、危险
路段、重点桥梁、通道等的道路交通隐患的排查和治理。在城区主干道路、主要国省道和农村公路的高压状态下，交管部门要把重点放在防止客运企业和学生交通安全意识上，有针对性地开展交通事故预防。一是要认真分析研判，有针对性的开展隐患排查治理。会同安监、交通、城建、公路及当地政府对事故多发路段和事故危险路段再进行一次认真、细致、全面地排查。对已整治完毕的路段，要进一步加大管控力度，落实专人管理，切实做到“白天见警察，晚上见警灯”，坚决杜绝辖区的事故多发（危险）路段发生重特大交通事故。对未整治完毕的路段，要按照上级要求进行整治；对非交通管理职权范围的路段，及时向当地党委、政府及相关部门报告，要求限期整改到位；二是进一步完善城乡道路的交通标志、标线和灯光信号。为进一步规范和完善全市道路交通标志和技术监控设备执法工作，积极有效地预防和减少道路交通事故，根据上级关于指示要求，扎实推进规范道路交通标志、技术监控设备设置使用和管理专项整治工作，完善城乡道路的交通标志、标线和灯光信号。对达不到安全通行条件的三级以下山区公路上，设置禁止客运车辆夜间通行的警告标志，对学校周边交通设施和交通标志进行一次全面清查，对不完善或不规范的要逐一整改完善，在市区周边主干公路上设置完善限速、让行、指路等标志，最大限度地治理到位。
三、源头管控必须深入到位。任何事情都是一样，只要抓好了源头，一切就会顺理成章，迎刃而解。强化源头管理，是我们抓好道路交通安全工作的重要环节，也是预防和遏制交通事故，确保“冬季大会战”取得完全胜利的根本途径。其中，客运车辆是重特大道路交通事故的最大隐患。一是对车辆及驾驶人实行“户籍化”管理。车辆管理部门应结合当前即将来临的2010年春运工作制定详细工作计划，明确分工，责任到人，积极协调交通运管部门、安监部门联门对辖区客运车辆及驾驶人全面摸底排查，填写《客运车辆和驾驶人情况登记
卡》，掌握车辆车牌号码、车辆型号、核定载客人数、车属单位、经营方式、经营许可证号、道路运输证号、联系电话、驾驶人姓名、住址、驾龄等情况，建立基础台帐，完善网络管理系统，建立完备的车辆和驾驶人“户籍化”管理信息档案；二是要严格车辆检验关。对车辆性能达不到标准的，一律不核发检验合格标志，对达到报废标准车辆，禁止再上路行驶，春运前，要严把“临检”准入关，对不符合要求的驾驶人和车辆坚决杜绝上路；三是要建立监督保障机制，对驾驶员的行车情况建立档案，跟踪记录，及时督促并纠正其不良驾驶行为。
四、交通秩序管控必须到位。要切实把警力投入路面、投向基层，尽最大可能地进行严防死守，加强秩序管控，确保交通安全畅通。一是突出路面，严查各类交通违法行为。以城区、国道及省道为主战场，严查客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、报废拼装车辆上路、低速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为；二是要实行24小时全天候工作制度，严格对过往车辆逐一进行检查登记，对超员客车一律实行卸客转运，对疲劳驾驶人责令就地休息；三是强化和改进交警管段责任制。对重点路段，要实行联勤轮班制度，保证至少两名以上民警巡逻执勤，确保路面不失控；四是要充分发挥交通劝导员的作用，调动一切可以调动的力量，进一步加强道路交通安全管理工作，严防货车、农用车、拖拉机违法载人和无牌无证车辆、报废车辆上路行驶；五是加强事故多发危险路段、时段的巡查和管控。一旦发生雨、雪、雾等恶劣天气，能迅速启动应急预案，适时采取交通管制措施。要强化执法服务站检查力度，绝不放过一辆超员客车，要进一步加大巡逻力度，合理安排警力，落实责任，形成点、线、面结合的管控网络，确保主战场防线一天也不松懈，严厉查处超速行驶、客车超员、货车违法载人等严重交通违法行为。其次是要疏，从思想上筑牢交通安全法制意识。
五、交通安全宣传必须到位。如何让广大交通参与者在脑海里形成意识，必须依靠形式多样、效果明显的宣传氛围，真正达到主动预防的效果。要以“五进”宣传为载体，以“文明交通大会战”活动为契机，大力开展内容新颖、方法灵活、群众易接受的交通安全宣传，从思想意识上筑牢交通参与者的安全意识，自觉遵守交通规则，主动预防道路交通事故的发生。一是突出阵地宣传。把客运公司、农村、学校、社区、国省道线等宣传阵地作为宣传的主站场，采取进村入户、警校（企、民）联合等方式，通过授课、播放光碟、张贴标语、悬挂横幅等方式，努力增强广大人民群众的道路交通安全法律素质，筑牢安全防线。二是突出源头宣传。狠抓车主及驾驶人的安全教育源头管理，重点宣传超速超载、酒后驾车的危害和后果，用典型案例开展警示教育，切实提高客运驾驶人道路交通安全素质；组织宣传民警深入到客运企业开展安全教育宣传，要求候车大厅播放交通安全宣传光碟，展出典型事故案例图片，用触目惊心的事故案例，使广大司乘人员和旅客深刻认识乘坐带病车、超员车、黑车的危害和后果，增强遵纪守法的自觉性。三是突出窗口宣传。加强车管、事故处理等窗口的宣传设施建设，在服务大厅内张贴悬挂交通安全宣传挂图，全天候播放宣传教育片，适时对办事群众开展交通安全教育。四是结合媒介宣传。充分发挥电视、电台等媒体的宣传作用，对城区交通违法治理情况、交通事故典型案例剖析宣传，引导和教育广大群众增强法制观念和城市意识，倡导“遵守道交法，文明出行”新风，进一步拓宽宣传渠道，联合手机运营商和宣传部门，播放公益广告、群发短信等形式，使广大人民群众受到深刻的安全教育。五是要强化“宣教室”的作用，认真组织交通违法行为人、车管业务办理者、交通事故当事人等重点群体进行重点宣传教育，集中开展学习培训，落实考核验收机制，切实增强宣传效果，营造平安交通氛围。
预防机制交流材料
尊敬的某某以及各位领导：
十分荣幸有机会参加今天的交流座谈会！下面，我就公司多年来风险管控和隐患排查治理工作的一些经验与各位领导和在座的朋友们进行分享，不妥之处敬请批评指正。
作为危险化学品生产企业，又地处特殊的区位环境，公司一贯高度重视安全生产工作，把安全生产目标定为杜绝人身伤害事故。要杜绝生产安全事故，就必须管理关口前移，扭住风险管控和隐患排查治理牛鼻子。
风险管控和隐患排查治理作为安全生产标准化管理的核心要素，其应用在我公司起步较早。“安全风险管理”充分体现了以“预防为主”的安全管理理念，隐患排查治理是企业安全管理的基础工作。多年来，公司秉持风险管控思路，不断加强隐患排查治理力度，形成了以主要负责人全面负责、各专业分管负责、各车间自查自改、全员参与的动态隐患排查治理管理体系；逐渐建立起以属地管理为原则，装置固有风险与作业过程风险相结合，层级明确、责任清晰的安全风险管理机制。
在风险管控方面，我公司的主要做法有：在《危险、有害因素辨识与风险评估控制程序》中确定了4种符合公司实际的安全风险辨识与评价方法及控制程序，明确了各级安全风险的管控责任及考核办法。通过不断识别公司范围内所有常规和非常规的生产经营活动、生产现场使用的设备设施和作业环境的危险有害因素，形成了设备设施清单、作业活动清单、危险源清单、不可接受风险清单、风险控制措施清单和公司级风险评价报告等系列风险管理档案资料。选用“危险与可操作性分析法（HAZOP）”对正常的工艺操作过程存在的风险进行辨识和评价，通过多种风险评价方法相互补充，覆盖了全公司的所有的生产、经营过程。
公司除了分析装置固有风险、作业过程存在的风险以外，还针对爆炸、危化品泄漏等可能造成的社会风险，按装置布置和工艺特点将公司现有所有装置分片进行社会可接受风险评估，按风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），每一条风险落实到具体的责任单位和责任人，制定有科学有效的控制措施。其中重大风险由公司领导负责，较大风险由所在单位中层领导负责，一般和低风险由技术人员和班组长负责。为了让每位员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策，公司对每个岗位公布了主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，设置岗位安全风险告知卡，表明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防等内容。公司结合生产实际，对日常作业中的“受限空间作业”、“涉动火作业”、“动设备检维修作业”和“涉有毒有害介质作业”等风险较大的危险作业，组织开展专项风险辨识与控制活动，形成“受限空间作业风险及控制措施清单”、“涉有毒有害介质作业风险及控制措施清单”等，并编制成册发放到相关岗位进行学习，把安全风险控制教育融入到班组的班前班后会等安全活动中。在装置检修中，公司运用“工作危害分析法（JHA）”，对检修过程中可能产生的风险进行辨识与评价，制定更有针对性的风险控制措施，在进入检修前对作业人员进行安全风险交底。在工艺、设备等变更管理中，公司组织对变更前、后可能存在的安全风险进行辨识，提前采取控制措施及应急预案，防止事故发生。
在隐患排查治理方面，我公司的主要做法是：密切结合本单位安全管理工作实际，把隐患排查治理管理融入公司的生产管理相融合，把隐患排查治理工作与车间、班组的日常工作相融合。通俗的讲就是在生产运行过程中，各专业、各车间、班组开展的各类检查、检验、巡检、检修、特护等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的、高效的、不断完善的PDCA循环机制。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角的原则，明确了公司主要负责人、分管负责人、车间部门第一责任人、班组及员工的隐患排查治理责任要求，并将隐患排查治理情况纳入公司目标绩效考核管理体系，形成全员、全过程、全方位、全天候的隐患排查治理模式。
公司确定了综合安全检查、专业性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日前安全检查、日常安全检查共6种安全检查形式开展安全检，并明确了每一种安全检查的频次和要求，编制了6类111种安全检查表。
公司高度重视隐患排查治理工作，每周安排一位公司领导带班，进行现场安全检查；每月对包联的关键装置、重点部位、重大危险源进行安全检查，目前公司综合性安全检查共3种；专业性安全检查共12种；日常安全检查分为车间（部门）领导日常检查、技术管理人员日常检查、操作人员日常检查、安全管理人员日常检查。
通县（区）”活动各项工作目标的圆满实现。下面，我讲四个方面的内容：
一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价
目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《xx县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《xx县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。
（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定
1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。
（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任
一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。
（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化
交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。
（四）立足相互配合，形成整体合力
公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。
（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善
以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。
二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感
在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。
（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。
（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“7•22”、“8•25”、“8•29”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土块、岩
石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。
（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲
劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。
（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。
（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。
三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施
（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作
今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。
（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理
客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。
（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识
我们县公路里程已经达到1144.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。
（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能
一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。
二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。
三是加强队伍建设，严格认真执好法。胡锦涛总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。
（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生
各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。
（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设
一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。
二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。
三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。
（七）加强部门协作，认真履行部门职责
按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。
（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据
一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。
二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。
（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为
一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。
二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。
四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全
（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任
当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。
（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患
一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。
二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。
（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产
一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。
二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。
三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。
四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。
五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。
六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。
此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。
（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围
各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。
（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作
各乡（镇）、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强国庆期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是要建立国庆期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援案，并组织好演练，落实各项条件，有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的重大事故要及时、如实按程序向有关部门上报。
同志们，预防特大道路交通专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动以及国庆节期间的安全生产工作十分艰巨，责任重大，做好工作的意义深远，我们一定要进一步统一思想，提高认识，强化责任，在“实”字上下工夫，在“细”字上做文章，确保各项工作目标得以圆满实现，为服务全县经济发展、维护社会稳定作出更大的贡献。
县农机总站，各乡镇农林水服务中心：
根据禄劝彝族苗族自治县公安局、禄劝彝族苗族自治县农牧局禄公发（2006）88号文件《关于进一步加强我县农村地区预防特大道路交通事故工作的通知》精神，结合我县实际，特制定此工作实施方案，请认真遵照执行。
今年以来，全省道路交通事故高发，交通安全形势十分严峻。迄今为止已发生65起一次死亡3人以上的特大道路交通事故，其中发生7起一次死亡10人以上特大交通事故，昆明市已发生5起一次死亡3人以上的特大交通事故，我县发生一起一次死亡3人的特大道路交通事故。在全省发生的65起一次死亡3人以上的特大道路交通事故中，有25起发生在交通流量较低的县、乡道路和乡村道路上，昆明发生的5起一次死亡3人以上特大交通事故中，有4起发生在我县（区），其中两起发生在流量较低的乡村便道上，我县 发生的一起一次死亡3人的特大道路交通事故也是发生在乡村便道上。这些事故的发生，受地里环境条件的影响和地方经济发展水平的制约，道路基础设施条件差，交通安全设施不完善，控制力量不足等问题比较突出，交通安全形势十分严峻。今年以来，频发的交通事故给人民群众生命财产造成了严重的损失，引起了从中央到地方各级党委、政府的高度重视，先后批示要求相关部门采取果断措施，加强管理，坚决遏制重特大交通事故高发的势头。针对我省今年以来重大交通事故多发原因及特点，省公安厅、农业厅联合印发了《关于进一步加强我省农村地区预防特大道路交通事故工作的通知》，昆明市公安局、农业局联合印发了《关于进一步加强我市农村地区预防特大道路交通事故工作的通知》，通知要求全省、全市各级公安机关和农业（农机）部门密切配合，形成合力，采取坚决措施，全力以赴遏制住全省、全市特大道路交通事故高发的势头。为贯彻落实好省公安厅、农业厅、市公安局、农业局的《通知》精神，结合我县实际，现就相关工作通知如下：
一、统一思想认识，切实增强做好道路交通安全的责任感、使命感，共同相对农村地区重特大交通事故高发的严峻形势，坚决遏制重大交通事故的发生。
多年以来，全县各级农牧（农机）部门把维护道路的安全畅通和预防交通事故作为义不容辞的职责，充分发挥职能作用，群策群力，密切配合，深入推进道路交通事故防控工作，为改善我县道路交通环境做出了积极贡献。但同时也要清醒认识到，和全国、全省、全市一样，当前我县正处在道路交通事故的高发期，随着人流、车流、物流的高速增长，交通安全管理工作面临巨大的压力和挑战，特别是随着“乡乡通油路村村通公路”建设工作的推广，农村地区道路交通安全管理工作任务将更为繁重、艰巨。有效防道路交通事故的发生、创造良好的道路交通环境，即是构建和谐社会、创建平安禄劝的重要组成部分，也是检验农牧（农机）部门要站在讲政治、讲大局的高度，认真学习贯彻胡锦涛总书记近期关于安全生产工作的重要讲话精神，把思想统一到中央、省、市、县各级一系列重要批示要求上来，严格按照3月3日召 开的全省、全市预防道路交通事故工作电视电话会议和全县安全生产工作会议的部署和要求，切实增强做好道路交通安全工作的责任感、使命感，统一思想，形成共识，紧急动员，同心协力，密切配合，充分发挥各自的只能作用，共同投入到道路交通事故防控工作中，解决遏制重特大道路交通事故多发势头，为促进全县经济发展和保障群众生产、生活、出行安全创造良好的道路交通环境。
二、进一步强化对拖拉机的管理及驾驶人的培训、考试发证工作。
（一）农业（农机）部门和交警大队（中队）派出所要密切配合，建立健全对拖拉机及驾驶人管理的信息通报制度，共同强化对拖拉机及驾驶人的管理工作。要严格执行两个《通知》中的规定的信息通报制度，各级公安机关交通管理部门、派出所要分别于每月5日向同级农牧（农机）部门通报上月上道路行使的涉及拖拉机交通事故和驾驶人交通违法、处罚以及查获脱检拖拉机等情况。各级农牧（农机）部门分别以每月5日向同级公安机关交通管理部门、派出所 通报上月辖区拖拉机登记、驾驶证办理信息以及保有量等情况。对交通违法记分到12分的拖拉机驾驶人、脱检的拖拉机，当地公安交通管理部门、派出所要及时将扣留的拖拉机驾驶证、行驶证移交同级农牧（农机）部门，并由当地农牧（农机）部门发出通知，敦促驾驶人按规定参加学习和考试以及对脱检拖拉机进行检验。
（一）农牧（农机）部门要加强对当地拖拉机培训站执行农业部培训教学计划和大刚情况的监督管理，确保培训质量，并督促各培训站把“道路交通安全警示教育”作为拖拉机驾驶人培训的必修课。
（二）自本实施方案下发起，凡驾龄在3年以内驾驶人发生负主要责任的拖拉机重特大道路交通事故案件，县公安局和农牧（农机）部门要组成联合调查组，对驾驶人的培训情况、考试情况和接受交通安全警示教育的情况进行事故责任倒查。
三、联合开展对农村地区载货汽车、拖拉机的清理整顿工作。
（一）、农牧（农机）部门和公安机关要联合组成工作组，结合正在开展的低速载货车、拖拉机违法载人等专项整治行动，对低速载货车、拖拉机及驾驶人的注册登记情况、安全技术状况、检验及违法情况等全面摸底排查。公安交警中队负责低速载货汽车及驾驶人的台帐登记（无交警中队的乡镇，由派出所负责）；农机管理部门负责拖拉机及驾驶人的台帐登记。同时，联合开展对无牌无证低速载货车和拖拉机无牌行使、无证驾驶的清理整顿工作，对达到国家强报废标准的低速载货车、拖拉机，分别有公安机关、农牧（农机）部门一律予以注销、报废；对属于无证驾驶人员，由公安机关依法处罚，并督促其参加培训考试，取得合法驾驶资格。
（二）、农牧（农机）部门要积极配合公安机关加大对低速载货汽车、拖拉机及驾驶人管理的执法力度。共同组织开展集中整治农村地区低速载货汽车拖拉机违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的专项活动。
四、积极推进创建“平安畅通县区”活动的深入开展。
各级农牧（农机）部门要在当地政府的统一领导下，按 照公安部、国家发展和改革委员会、建设部、交通部、农业部、国家安全生产监督管理总局联合下发的《创建平安畅通县区总体方案》和全省“预防特大道路交通事故工作电视电话会议”的统一部署，把创建“平安畅通县”（有条件、人口多的乡镇要进一步延伸创建“平安畅通乡镇”）作为强化道路交通安全工作的重裁体和预防农村地区道路交通事故的重要举措，强化部门职责，理顺工作关系，完善工作措施，落实工作，全面开展创建“平安畅通县”活动，推进我县农村地区道路交通事故防控网络的建设。
认真探索、实践加强农村道路交通安全管理的有效措施，共同抓好丘北、保山、临沧等地交通事故防控工作经验做法的推广。乡、镇农机管理部门要积极配合公安交通警中队、派出所做好建立和完善辖区低速载货汽车及驾驶人台帐、维护农村交通秩序和开展交通安全宣传教育工作。
五、深入推进交通安全宣传教育，不断开展交通安全宣传教育的深度和广度。
（一）、各级农牧（农机）部门和公安机关要加强对农村 地区交通安全宣传工作的部署和组织，结合实际，联合制定农村地区道路交通安全宣传访方案，明确任务，落实责任，建立农村交通安全宣传工作台帐，加大督促检查工作力度，把各项宣传教育措施落在实处，要共同将《道路交通安全法》及配合法规和典型交通事故案例作为农村交通安全宣传教育的主要内容，在乡镇、村委会、农村集贸市场等人员集中的地方设立固定的交通安全宣传栏目，积极开展创建“交通安全文明村”、“农机安全示范村”活动，多方面、多渠道、多形式地开展交通安全宣传教育。
（二）、省公安厅交警总队和省农业厅农机安全监理总站将在今年8月底前联合组织编制出适合农村地区、农民群众的道路交通安全宣传材料。相关材料印制下发后，各乡镇公安交警中队、派出所、农机管理部门要共同组织人员进村入户播放光碟。今年年底前，对辖区低速载货汽车、拖拉机驾驶人教育率达到100%。
（三）、乡镇农机管理部门要在当地乡镇党委、政府的领导下，联合当地派出所组织开展交通安全宣传教育“五个一” 活动。在每个行政村组织一次安全宣传教育活动；给每名驾驶人送一封“安全生产倡议书”；给广大农村驾驶人和群众看一次交通安全教育警示片；给每个有车（机）户送一份“安全驾驶知识”材料；在每个农村中小学组织一次“道路交通安全知识讲座”。
六、强化措施，狠抓落实，确保各项预防特大道路交通事故工作措施的落实。
全县各级农牧（农机）部门要以高度的政治责任感和使命感，大力弘扬求真务实的精神，把预防我县特大道路交通事故作为当前的一项紧迫任务，采取措施，狠抓落实，确保本通知要求的各项工作措施落到实处，抓出成效。
（一）、建立农牧（农机）部门和公安机关联席会议制度，坚持每季度召开一次联席会议，通报双方联合开展农村地区道路交通安全工作的情况，分析本地区农村道路交通安全形势，研究预防事故措施。特殊情况下，要及时召开、及时研究，共同解决农村地区道路交通安全工作中遇到的困难.（二）、加大督促检查力度。对各地贯彻落实本通知各项 工作任务的情况，县公安局、农牧农机局将组成联合检查组，定期深入各地开展督促检查。对于工作不力、措施不落实的地方，两局将进行通报批评，限期整改。
（三）、严格农村地区道路交通事故责任的倒查和追究。从本通知下发之日起，对拖拉机发生一次死亡5人以上特大道路交通事故的案件，市公安局、农业局将分别追究相关责任人的责任。对拖拉机发生一次3人以上特大道路交通事故的案件，县公安局、农牧局将组织倒查组进行倒查，对严重不履职的，追究相关责任人的责任。
（四）、加强工作信息情况的收集和汇总上报。请各农机站、将本地开展农村地区低速载货汽车、拖拉机及驾驶人摸底排查和集中整治工作情况，汇总上报主管部门、贯彻执行中遇到的问题和困难等情况及时上报。
县公安局交警大队联系人：
李国武 电话（传真）：8911680
县农牧局农机总站联系人：
杨全智
当前，机动车保有量持续增加，人车路矛盾突显，尤其是重特大道路交通事故给人民生命财产安全造成极大损失。党和政府及相关部门高度重视，以对人民群众人民生命财产安全极端负责的态度，部署和推进预防道路交通事故工作。而要达到有效降低和杜绝重特大交通事故必须从重点环节入手，把预防道路交通事故工作向全社会铺开，以在全社会推行责任明晰的安全防范责任制并采取针对性措施，才能最大限度防患于未然。
一、现阶段道路交通安全管理存在的薄弱环节
1、县乡道路摩托车农用车辆日益增多，行驶速度快，还存在农用车违法载人和轻便摩托车载人等违法现象，事故隐患多。不少摩托车和农用车辆驾驶员缺乏交通法规教育，交通安全意识淡薄，驾驶摩托车是不考虑来往车辆，许多是因躲避不及而造成的事故。并且还存在不办理驾驶证就无证上路驾驶的。
2、客货运企业及院（园）校接送学生车辆管理还不到位。主要是客货运企业自身交通安全管理责任制缺失或不落实，重视程度不够。院（园）校接送学生车辆不规范，不是正规校车，管理存在漏洞等，并时有超员违法行为发生。对于运送剧毒危险化学品车辆的监管力度不够，有效的管理机制有待健全和完善。
3、交通事故隐患治理工作还需全面推进。在预防重特大道路交通事故工作方面，隐患排查治理工作是一个非常重要的关键环节，在治理工作中，政府及相关部门都做了大量卓有成效的工作，但在责任机制和联动机制，还需进一步加强和完善。
二、推进交通安全防范和预防重特大交通事故的对策
1、要推进道路交通安全防范责任制。要切实把关系到人民群众生命财产安全的交通管理工作纳入党委、政府的议事日程，把交通安全管理和预防重特大交通事故纳入各级党委、政府重点工作。建立健全各级交通安全管理责任制，明确职责，实行分级负责制，形成政府主导、部门协作、上下联动的工作机制。对发生交通事故的乡镇、企业和院（园）校要实行责任倒查追究制度。
2、科学管理有效整合警力资源。整合有限的警力资源，科学合理布警，改善勤务机制，有效发挥主观能动空间，合理调整勤务时间，加强对重点时间，重点时段，重点车辆的重点管理，消除安全隐患，提高通行效率，规范广大交通参与者的交通行为。
3、加强宣传教育增强全民交通安全意识。政府要将道路交通安全管理有关法律法规纳入全民普法的内容，要以创建交通安全示范乡、村为载体，设立交通安全宣传流动点，利用宣传牌、宣传橱窗等形式向村民广泛宣传普及交通法规知识，培养文明交通行为。企业要对员工经常性开展交通安全法规教育。教育部门应将交通安全宣传列入教学计划，加强对中小学生的交通安全教育，使中小学生从小就受到交通安全教育，养成遵章守规的良好交通习惯。
市×××：
来文《广州市×××关于报送遏制重特大事故工作有关情况的通知》（××××〔2016〕96号）收悉。我单位安全生产工作领导小组高度重视，立即组织相关工作人员按照文件要求，结合×××实际情况，部署开展遏制重特大事故相关工作。现将本季度工作情况报告如下：
一、落实责任，加强监管
加强安全生产工作的组织领导，建立专门安全岗位责任人制度，强化对业务单位安全生产工作监管，确保安全生产责任制和工作机制的落实。同时，我管理处对内与中层以上干部、对外与建设项目承包单位、监理单位、维修养护单位以及经营单位分别签订了安全生产责任状及防汛责任书，层层落实责任，通过人员、机制、流程以及措施等各种手段，进一步强化了各级、各层安全生产责任。为加强湖区经营项目的管理，根据市×××出台的《广州市×××经营性设施建设运营内部管理规定》（试行）和《广州市公园条例》，规范了经营工作关键节点管理，并明确有关各方的安全生产监管责任。
二、全面检查，督促整改
（一）结合重大节假日节前安全检查，×××红线范围
内并未发现重特大生产安全事故隐患。已要求相关责任单位加强日常安全生产自检自查，自检过程发现的一般安全隐患要求及时整改；对农药、汽油等危险化学品进行规范管理，加强存放用房的通风与防火；对水利工程设施设备进行定期巡回检查，做好重要调度机电机械设备检修台帐记录，保障×××水利调度运行和防汛安全。
（二）组织安保加强门禁与安检。在G20峰会期间加强湖区安全保卫工作，增设防卫警用用品，每周定期开展反恐工作演练，做好园区内保工作，保障游客安全，严防群体性事件发生。
为认真贯彻落实陕西省煤炭生产安全监督管理局，陕西煤矿安全监督局《关于印发陕西省煤矿重大灾害防治规定的通知》（陕煤局发【2016】45号）文件要求和陕西省煤炭生产安全监督管理局、陕西煤矿安全监察局《关于落实标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案的意见》（陕煤局【2016】46号）精神，切实加强我矿井重大灾害防治工作，有效防范和坚决遏制我矿井重特大事故的发生，确保矿井后五个月安全生产形势持续稳定，结合矿井实际，针对落实标本兼治遏制重特大事故工作，特制定本实施方案。
一、总体要求：
认真贯彻落实档中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真贯彻落实执行《陕西省煤矿重大灾害防治规定》中的各项规定，进一步强化安全生产意识，坚持标准兼治、综合治理、严格煤矿安全准入，推动矿井重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，自觉规范安全生产行为，坚决杜绝违法违规生产行为，进一步提高矿井安全生产管理水平和安全保障水平，有效防范和遏制矿井重特大事故。
二、组织机构 组 长：**** 副组长：***** 成 员：*****
三、工作重点
以防治瓦斯、火灾、水灾、顶板、机电运输、易燃易爆危化品以及人为因素事故为重点开展工作。
四、工作目标
通过开展工作，矿井后五个月坚决杜遏制重大事故的发生，杜绝轻伤以上人身事故发生，确保矿井2016年实现安全年。
五、安全措施
坚持典型引路、点面结合、专项突破、全国带动原则，按照月度规划、分段开展、专业组织、单位实施的总体思路，为有效防范和遏制矿井重特大事故的发生，矿井后五个月重点开展7项专项行动，以专项行动促进安全生产管理提升，提高矿井安全保障水平。
1、一通三防
（1）强化通风管理，加强井下通风设施维护，确保通风设施的完善、可靠，加强巷道维修，保证巷道满足通风要求，确保通风系统稳定性、可靠性，确保各用风地点风量充足。
（2）加强局部通风管理，确保掘进工作面风量满足要求，42106运输顺槽、回风顺槽必须按局部通风机管理规定，全部安装双风机、双电源，做到双风机自动切换，同时实现风电闭锁及瓦斯电闭锁。
（3）加强安全监控系统管理，强化系统的日常管理和维护，定期对甲烷传感器进行标校，确保系统断电可靠和运行的稳定性、准确性，确保监控数据上传正常，杜绝上传中断的现象发生。
（4）加强日常瓦斯检查，严格按《煤矿安全规程》设置的瓦斯检查点、检查瓦斯，杜绝瓦斯检查空班漏检、弄虚作假现象发生，严格落实执行瓦斯防治“双十条”规定。
（5）加强井下各采区密闭管理，每天安排专职瓦检员检查井下所有密闭，发现问题及时采区措施进行处理。加强采空区防火观测，采取束管监测，人工监测的措施，强化有害气体的预测预报。
2、采煤
42103工作面处于回采末期阶段，工作面周期来压时压力显现明显，做好工作面末期回采顶板管理工作，一是保证支架初撑力大于24MPa、工作面采高3m-3.2m；二是移架方式采用带压擦顶移架，顶板破碎地段采取超前移架支护方式，割煤后要及时打开护帮板护帮；三是保证支架完好及泵站压力不得小于30MPp。四是技术科与综采队及时沟通，根据周期来压步距，及时预报预测工作面周期来压时间，掌握矿压规律，为今后的回采工作面提供技术依据。五是做好工作面两顺槽顶板管理，工作面超前支护段受采动及超前压力影响，煤帮移近量显现明细，底鼓严重，采取加长超前支护距离，提前维修巷道，保证回采工作顺利进行。
3、掘进
掘进专业：一是掘进工作面重点加强迎头顶板支护管理，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业；二是加强过构造破碎带的顶板管理，现场采取缩小控顶距，缩小锚杆排拒，其次除按规程正常支护外，再采用锚索配W钢带加强支护，提高顶板支护强度；三是加强开切眼三角点、四角点的顶板管理，另支设木垛加强支护，同时安设顶板离层仪进行矿压观测，每天设专人进行观测，保证顶板支护可靠；四是对三条集中大巷失修严重地段，编制巷道维修计划，按照先急后缓的原则进行修复，确保矿井顶板安全。
4、顶板
采掘专业严格落实顶板管理制度，强化巷道支护设计，回采工作面加强周期来压顶板管理及预测预报工作，掘进工作面加强开切眼大断面顶板管理，根据实际顶板情况及时修改及补充安全技术措施，矿井方面对部分失修巷道编制维修计划，确保矿井安全生产。
5、防治水
严格落实防治水“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则和“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。积极推进水害防治“五个转变，构建“七位一体”水害防治水体系，来提升地测防治水管理水平。
一是坚持对井田范围内沉陷区裂缝、沿河地段进行认真排查，并对井下各个地点密闭墙、老采空区涌水量、水文变化情况配专人定期进行观测、并建立观测记录、落实雨季“三防”措施，确保矿井安全度汛；二是42106回风顺槽掘进施工期间，因受42104采空区积水的威胁；43103综采工作面回采期间，因受煤层顶板上部洛河砂岩含水层的威胁，必须严格落实井下探放水有关规定，编制专项措施，按章作业，确保施工安全。
6、机电运输
（1）深入开展机电、运输系统隐患排查和安全大检查。对查出的问题，认真分析原因，落实责任，现场整改；对现场短时间内不能解决的问题，严格按“五定”原则整改；对重大隐患由系统领导督办落实。
（2）严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺。煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志。机电运输系统专人管理设备到货及台账建账，入井设备必须有煤矿矿用产品安全标志，每周由设备管理员对井下在用及备用设备进行抽查，每月组织对设备进行专项检查一次，严禁存在国家命令禁止或淘汰的设备和工艺。
（3）大力推进煤矿自动化和信息化建设。确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运转，充分利用和整合现有的生产调度、监测监控、办公自动化等信息化系统，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。
（4）进一步提高各级管理人员的管理水平，各类检修、维护人员配置到位，职责明确，各岗位工种要达到“应知应会”技能要求
（5）设备维护、检修到位，维护检修记录详实、准确，程序规范；在用设备运行状态良好。
（6）吸取各类事故教训全面提高机电运输安全管理水平，要求设备综合完好率达到90%以上、防爆合格率达到100%、五小电器完好率达到95%，有效遏制机电运输安全事故的发生，保证机电运输设备安全、高效运行。
（7）提高职工安全意识和操作技能，杜绝“三违”行为发生。
7、安全设施
（1）落实矿用“四大件”运行情况，包括矿井固定设备（提升、通风、排水、压风）情况。
（2）检查矿井主提升装置、主通风机、主排水设施和空气压缩机等重要设备是否按规定装备、检修和检验，重点监察各项安全设施安全状况及管理制度落实情况。
（3）矿井供电情况，检查矿井电源及管理是否符合《煤矿安全规程》等相关规定要求，供用电设备特别是矿用电缆是否具有安全标志、符合阻燃抗静电要求，掘进工作面局部通风设施是否实现“三专两闭锁”供电。
（4）矿井运输设备情况检查，煤矿井下轨道、胶带运输系统设备是否符合《煤矿安全规程》要求，特别是运输胶带是否具有安全标志、符合阻燃抗静电要求。
（5）斜巷运输安全保护装置是否完善可靠。（6）井下电气设备管理，检查煤矿井下机电设备管理制度是否完善，是否定期对矿用电气设备进行检查、维修、试验并建立技术档案，所有开关的闭锁装置是否能可靠地防止擅自送电，防止擅自开盖操作，是否杜绝电气失爆。
制实施方案
为深入贯彻落实公安部“9•19”云南现场会和“9•26”电视电话会议精神，学习借鉴云南省事故预防经验，进一步健全我县预防特大道路交通事故长效机制，完善事故预防措施，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实公安部“9•19”云南现场会和“9•26”电视电话会议精神，认真学习借鉴云南事故预防工作经验，按照“五整顿、三加强”工作要求，进一步健全我市事故预防长效机制，完善事故预防措施，坚决遏制特大道路交通事故，为构建和谐清涧创造良好的道路交通环境。
二、工作目标
通过学习借鉴云南事故预防先进工作经验，积极推动我市事故预防工作的理论创新、机制创新和方法创新，完善事故预防各项措施，健全预防特大道路交通事故长效机制，努力完成今年事故预防既定工作目标，力争一次死亡3人、5人以上交通事故同比下降15%以上，杜绝一次死亡10人以上特大道路交通事故。
三、组织机构
大队成立学习推广云南经验领导小组，白云强大队长任组长，宋锦虎副大队长任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在大队事故科，由白光辉兼任办公室主任。事故科具体负责组织实施全市学习推广云南经验的日常工作。各中队也要成立专门机构，确定工作目标，制定工作方案，细化工作措施，认真抓好落实。
四、工作措施
（一）大队全体民警认真学习领会公安部“9•19”云南现场会和 “9•26”电视电话会议精神，有计划、分步骤组织好学习云南经验活动。
1、全体民警认真学习公安部“9•19”云南现场会和“9•26”电视电话会议精神，深刻体会刘金国副部长的重要讲话精神，切实把民警的思想统一到会议精神上来，统一到刘金国副部长的重要讲话精神上来，认真学习云南经验，全力做好各项事故预防工作。
2、时间安排
自2008年10月12日至2009年1月10日，学习推广工作分四个阶段。
第一阶段，学习动员。2008年10月17日前，对全体民警进行学习动员，明确学习目的和意义。
第二阶段，深入学习。2008年10月18日至12月12日，组织学习云南预防重特大道路交通事故经验材料，大队每名民警要撰写1至2篇学习心得文章，每名现职科级以上领导要撰写1至2篇预防重
特大道路交通事故理论调研文章。
第三阶段，开研讨会。2008年12月13日至2008年12月31日，大队组织召开学习云南经验研讨会，在预防特大道路交通事故长效机制建设中做出突出成绩的中队报先进材料，并作交流发言。
（二）强化源头管理，消除安全隐患。
1、各中队要积极争取党委、政府和公安机关对道路交通安全工作的大力支持，真正形成政府主导、部门联动、各负其责、齐抓共管、全社会参与的良好事故预防工作格局。要将事故预防工作由“部门化”转向“社会化”，鼓励群众参与监督，赢得全社会广泛支持，打牢道路交通事故预防工作基础。
2、深入推进道路交通安全联席会议制度。要进一步发挥道路交通安全联席会议制度的作用，牢固树立事故预防“一盘棋”的思想，切实形成齐抓共管的工作合力。充分发挥安监、交通、运管、农机等部门道路交通安全联席会议成员单位的参谋策划、联系协调、督促指导、监督落实的主体优势作用，提出和制定适应新形势要求的事故预防措施，完善事故预防机制，进一步提高应对解决问题的效能。
3、加强农村道路管理。要充分发挥县、乡、村三级农村道路交通管理网络的作用，动员乡、村、组干部及交通安全协管员，协助维护道路交通秩序，确保农村地区道路安全。要联合交通、安监、农机部门集中抓好农村地区道路安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患逐一研究提出治理方案和意见，并向党委、政府进行汇报，务求彻底整治。
4、加强客运车辆管理。要积极会同交通、安监等部门共同加强对公路客运企业的安全监管，对客运企业回站例检制度、安全学习制度、出门检查制度进行监督检查，督促企业落实交通安全主体责任。要对辖区内所有客运车辆的安全状况、驾驶人的驾驶资质和行车记录仪进行全面排查，对安全管理制度不完善的企业一律停业整顿，对带病车辆一律停止上路营运。取缔一批存在隐患的客运车辆，清退一批违法记分超过12分的驾驶人。
（三）加强分析研判。
1、各中队要加强对本辖区内事故成因的分析，准确找出事故发生的规律和特点，制定有针对性的措施，开展区域性集中整治，加大对突出违法行为的打击力度，全力预防重特大道路交通事故。
2、定期召开事故评析会。大队每月召开一次事故评析会，对全市道路交通事故形势进行分析研判，查找事故预防工作中的薄弱环节，重点加强管理。大队每月对全县事故情况进行通报排名。各大队要每2周召开一次事故评析会，对2周内的事故预防工作进行点评，对因管理不到位而导致事故上升的单位进行通报批评。
（四）加强督导检查，严格落实责任。
1、大队将抽调机关80％的警力下沉基层，帮助基层解决实际困难，全力督导检查各中队事故预防各项工作措施落实情况，并将检查出的问题通报全县。各中队也要将所有的科技装备投入到路面管控和事故预防工作中，确保各项措施落实到位。
2、制定考核奖惩办法，把预防事故工作作为对领导干部绩效考
核的重要内容，确保各项措施落实到位。对发生一次死亡5人以上特大道路交通事故或连续发生两起一次死亡3人以上道路交通事故，县局、交警大队主要领导要到交警总队对事故成因进行分析并作出检查；发生一次死亡3人以上道路交通事故的，县局分管领导、交警大队主要领导要到交警支队对事故成因进行分析并作出检查。
五、工作要求
