新预算法培训心得体会

新预算法培训心得体会（共8篇）

新预算法培训心得体会 篇1

学习新预算法>心得体会

（一）《预算法》作为安排国家财政收支的基本制度。它一方面以法律形式明确了预算管理职责权限的划分，另一方面又以法律形式严肃了预算的立法程序，是把权责与程序紧密结合的一部财政预算的根本大法。《预算法》的公布实施，标志着我国的财政预算管理进一步走上了法制化、规范化和科学化的轨道，对于我们从事预算管理工作的同志，是一个巨大的鼓舞和鞭策，深感任重而道远。下面谈谈自己的几点学习体会。

一建立全口径预算体系。预算的完整性，就是要把所有的政府收支统一纳入预算管理，这是政府预算管理一项基础性要求。为此，新预算法删除了预算外资金的相关内容，代之以全口径预算，明确要求政府的全部收入和支出都应当纳入预算，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，从而在法律层面上确立了全口径预算体系建立全口径预算体系。预算的完整性，就是要把所有的政府收支统一纳入预算管理，这是政府预算管理一项基础性要求。为此，新预算法删除了预算外资金的相关内容，代之以全口径预算，明确要求政府的全部收入和支出都应当纳入预算，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出，从而在法律层面上确立了全口径预算体系。

二、硬化预算约束，严格预算调整程序对此，新《预算法》强调三点：一是要求编实编细年初支出预算。一般公共预算支出，按功能分类要编列到项，按经济性质分类要编列到款。二是强化年初预算约束力。所有支出必须以经过批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。三是严格限定预算调整。在预算执行中，各级政府一般不得出台新的增支、减收政策。必须作出的，要在向人大报送的预算调整方案中作出安排，并说明预算调整的理由、项目和数额。对此，新《预算法》强调三点：一是要求编实编细年初支出预算。一般公共预算支出，按功能分类要编列到项，按经济性质分类要编列到款。二是强化年初预算约束力。所有支出必须以经过批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。三是严格限定预算调整。在预算执行中，各级政府一般不得出台新的增支、减收政策。必须作出的，要在向人大报送的预算调整方案中作出安排，并说明预算调整的理由、项目和数额。

三、建立预算公开制度。公开透明是最好的监督一是明确了预算公开的内容，既包括预算，也包括预算调整和决算；既包括本级政府预算，也包括部门预算。二是规定了预算公开的时限，要求本级政府和部门的预算、决算分别在批准或批复后20天内公开。三是确定了预算公开的主体，本级政府预算由财政部门公开，部门预算由各自部门公开。另外，新《预算法》建立了预算公开责任追究制度，明确规定违反预算公开规范的法律责任。增强预算法治意识，自觉把新《预算法》的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则。学习新预算法心得体会

（二）**届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自**年1月1日起施行。历经四次审议，预算法在出台20年后，终于完成了首次修改。新预算法比较好地总结了20年来的实践经验和创新，全面贯彻了党的&(转载于:新预算法培训心得体会)gt;十八大和>十八届三中全会精神，比较好地回应了各级人大代表的要求及社会各界的关切，并与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接，确保新预算法的顺利贯彻执行。与原预算法相比，新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮点：

（一）匡正立法宗旨，极大提高新预算法的地位和作用。

原法规定，为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据>宪法，制定本法。

新预算法第一条规定，为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规范政府收支行为，强化预算约束”，将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”，预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法，从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”，政府以前仅仅是管理监督的主体，而现在同时也是被管理、被监督的对象。

2、我国财政改革秉承公共财政的理念，在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定，正是体现了财政的“二不”功能，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，真正让预算为我国经济社会的健康发展保驾护航。

3、法定预算改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。同时，新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行”，极大地拓展了预算法的调整范围。

（二）实行全口径预决算，政府全部收支入预算接受人民监督

1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算；第13条规定，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

2、明确全口径预算的范围，新预算法第5条规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会>保险基金预算。同时，对以上四大预算之间的相互关系作出规范。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

新预算法首次确立全口径预算体系法律框架，明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的概念、编制原则、如何衔接，为日后中国特色全口径预算体系的进一步完善奠定法制基础。

（三）规范地方政府债务管理，严控债务风险

原法第28条规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。但实际上，地方政府出于发展需要，还是采取多种方式融资，已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理，脱离中央和同级人大的监督，存在一定的风险隐患。

为规范地方政府债务管理，按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从六方面作出限制性规定。

1、限制举债主体。新预算法第35条规定，地方政府举借债务的主体只能是经国务院批准的省、自治区、直辖市政府。

2、控制举债规模。新预算法第35条规定，举借债务的规模由国务院报全国人大或者全国人大常委会批准。省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的限额内举借的债务。

3、明确举债方式。新预算法第35条规定，举借债务只能采取发

行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措，除法律另有规定外，地方政府不得在法律规定之外以其他任何方式举借债务，不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

4、限定债务资金用途。新预算法第35条规定，地方政府举借债务只能用于公共预算中必需的部分建设>投资，公益性资本支出，不得用于经常性支出。

5、列入预算并向社会公开。新预算法第14条和34条规定，地方政府举借的债务列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准。政府举借债务的情况要向社会公开并作出说明。

6、严格控制债务风险。新预算法第35条规定，地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。地方政府债务管理制度不仅解决了地方政府多年来举债合理不合法的问题，也满足了地方经济社会发展的需要，有利于规范地方政府举债行为，有利于防范和化解地方政府债务风险。

（四）完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化

原法对财政转移支付制度没有规定，针对近年来转移支付存在的问题，如地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等，新预算法第16条、第38条、第52条等对转移支付的种类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。

1、种类。从纵向划分，转移支付包括中央对地方转移支付和地方上级政府对下级政府转移支付。从横向划分，转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。

2、原则和目标。财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。

3、预算编制方法。一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。市场竞争机制能够有效调节的事项，不得设立专项转移支付。上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金；但是，上下级政府共同承担的事项除外。同时还增加关于建立健全专项转移支付定期评估和退出机制的规定。

5.下达时限。县级以上各级政府应当将对下级政府转移支付预计数提前下达下级政府。地方政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。对自然灾害等突发事件处理的转移支付，应当及时下达预算；对据实结算等特殊项目的转移支付，可以分期下达预算，或者先预付后结算。

新修改的预算法首次规定财政转移支付制度，为进一步完善分税制、建立事权与支出责任相适应制度奠定了法制基础，有利于优化转移支付结构，提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性，减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预，也有利于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展。

（五）改进预算控制方式，建立跨预算平衡机制

原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预；根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态；同时，为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要；与原预算法相比，新预算法首次对“预算公开”做出全；第14条对公开的范围、主体、时限等提出明确具体的；对于预算不够细化问题，新预算法第32条、37条、；将预算公开实践成果总结入法，形成刚性的法律约束。

（六）坚持原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。

于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”，影响政府“逆周期”调控政策效果。根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新预算法增加规定，各级人大预算审查的重点是：预算安排是否符合>国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否可行；重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当；对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性，新预算法要求各级预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。同时，为适应经济形势发展变化和财政宏观调控的需要，新预算法强调，各级政府应当建立跨预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后预算资金的不足。各级政府一般公共预算执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。省级一般公共预算执行中，如果出现短收，通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其常委会批准，可以增列赤字，报财政部备案，并应当在下一预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划，并强化其对预算的约束留出了空间。

（七）亮点四：“预算公开”入法，从源头防治腐败与原预算法相比。

新预算法首次对“预算公开”做出全面规定，第14条对公开的范围、主体、时限等提出明确具体的要求，对转移支付、政府债务、机关运行经费等社会高度关注事项要求公开作出说明，并在第92条中规定了违反预算公开规范的法律责任。

对于预算不够细化问题，新预算法第32条、37条、46条等多处做出明确规定，如强调今后各级预算支出要按其功能和经济性质分类编制。按功能分类能明确反映政府职能活动，知道政府支出是用到教育上还是水利上；按经济分类则明确反映政府支出按经济属性究竟是怎么花出去的，知道有多少用于支付工资，多少用于办公用房建设等。两种方式不能偏废，分别编制支出功能分类和经济分类预算有利于更全面理解预算是怎样实现的。

将预算公开实践成果总结入法，形成刚性的法律约束，有利于确保人民群众知情权、参与权和监督权，提升财政管理水平，从源头上预防和治理腐败。

（八）坚持厉行节约，硬化预算支出约束。

针对现实中的奢侈浪费问题，新预算法对于厉行节约、硬化支出预算约束做出严格规定，如第12条确定了统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则； 第37条规定，各级预算支出的编制，应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。

相对于原预算法仅就擅自变更预算、擅自支配库款、隐瞒预算收入等三种情形设置了法律责任，且不够具体明确，新预算法重新梳理了违法违纪情形，加大了责任追究力度，在第92、93、94、95四条里集中详细规定了法律责任。如对政府及有关部门违规举债、挪用重点支出资金，或在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。此外，如构成犯罪还将依法追究刑事责任等。

国库集中收付制度，是财政改革实践中较为成熟的制度。为体现这一改革成果，新预算法增加规定，国家实行国库集中收缴和集中支付制度，对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。各级政府应当加强对本级国库的管理和监督，按照国务院的规定完

善国库现金管理，合理调节国库资金余额。篇二：新预算法心得体会 新预算法心得体会之新预算法的七大亮点 2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行。历经四次审议，预算法在出台20年后，终于完成了首次修改。新预算法比较好地总结了20年来的实践经验和创新，全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，比较好地回应了各级人大代表的要求及社会各界的关切，并与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接，确保新预算法的顺利贯彻执行。

与原预算法相比，新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮点：

（一）匡正立法宗旨，极大提高新预算法的地位和作用

原法规定，为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

新预算法第一条规定，为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规

范政府收支行为，强化预算约束”，将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”，预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法，从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”，政府以前仅仅是管理监督的主体，而现在同时也是被管理、被监督的对象。

2、我国财政改革秉承公共财政的理念，在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定，正是体现了财政的“二不”功能，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，真正让预算为我国经济社会的健康发展保驾护航。

3、法定预算改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。同时，新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行”，极大地拓展了预算法的调整范围。

（二）实行全口径预决算，政府全部收支入预算接受人民监督

1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算；第13条规定，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

2、明确全口径预算的范围，新预算法第5条规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同时，对以上四大预算之间的相互关系作出规范。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

新预算法首次确立全口径预算体系法律框架，明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的概念、编制原则、如何衔接，为日后中国特色全口径预算体系的进一步完善奠定法制基础。

（三）规范地方政府债务管理，严控债务风险

原法第28条规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。但实际上，地方政府出于发展需要，还是采取多种方式融资，已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理，脱离中央和同级人大的监督，存在一定的风险隐患。

为规范地方政府债务管理，按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从六方面作出限制性规定。

1、限制举债主体。新预算法第35条规定，地方政府举借债务的主体只能是经国务院批准的省、自治区、直辖市政府。

2、控制举债规模。新预算法第35条规定，举借债务的规模由国务院报全国人大或者全国人大常委会批准。省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的限额内举借的债务。

3、明确举债方式。新预算法第35条规定，举借债务只能采取发

行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措，除法律另有规定外，地方政府不得在法律规定之外以其他任何方式举借债务，不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

4、限定债务资金用途。新预算法第35条规定，地方政府举借债务只能用于公共预算中必需的部分建设投资，公益性资本支出，不得用于经常性支出。

5、列入预算并向社会公开。新预算法第14条和34条规定，地方政府举借的债务列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准。政府举借债务的情况要向社会公开并作出说明。

6、严格控制债务风险。新预算法第35条规定，地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。

地方政府债务管理制度不仅解决了地方政府多年来举债合理不合法的问题，也满足了地方经济社会发展的需要，有利于规范地方政府举债行为，有利于防范和化解地方政府债务风险。

（四）完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化

原法对财政转移支付制度没有规定，针对近年来转移支付存在的问题，如地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等，新预算法第16条、第38条、第52条等对转移支付的种类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。

1、种类。从纵向划分，转移支付包括中央对地方转移支付和地方上级政府对下级政府转移支付。从横向划分，转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。

2、原则和目标。财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。

3、预算编制方法。一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。市场竞争机制能够有效调节的事项，不得设立专项转移支付。上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金；但是，上下级政府共同承担的事项除外。同时还增加关于建立健全专项转移支付定期评估和退出机制的规定。

5.下达时限。县级以上各级政府应当将对下级政府转移支付预计数提前下达下级政府。地方政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。对自然灾害等突发事件处理的转移支付，应当及时下达预算；对据实结算等特殊项目的转移支付，可以分期下达预算，或者先预付后结算。

新修改的预算法首次规定财政转移支付制度，为进一步完善分税制、建立事权与支出责任相适应制度奠定了法制基础，有利于优化转移支付结构，提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性，减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预，也有利于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展。

（五）改进预算控制方式，建立跨预算平衡机制篇三：财务培训心得体会

财务培训心得体会 第四期培训班第一组

四天半的财务培训已经结束了，虽然时间不长，但四天半下来我们的收获却是比当初想像的要多的多，以前也学过财务方面的知识，但自己对于财务的理解还仅限于会计做帐上，通过这次的培训，对于财务有新的感悟，有了更深刻的理解。

这次财务培训让我进一步了解了新《预算法》、《行政事业单位内部控制规范》、《会计基础工作规范》等内容。特别是石河子大学商学院胡建平教授对会计基础工作规范的讲解，通俗易懂、言简意赅的语言使我们财务工作者从中学到了很多。他说到：“现在的进步和变化中，我们的财务知识、条例以及会计法规也在不断的健全和修改中，作为当前的财务工作者一定要不断提高自身业务能力，严守会计法规，扎扎实实的把财务工作做好，让我们时刻牢记财务工作的重要性”，我深感责任重大，需要学习更新的地方还很多。新预算法比较好地总结了 20 年来的实践经验和创新，全面贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，比较好地回应了各级人大代表的要求及社会各界的关切，并与此前中央批准的财税体制改革总体方案相衔接，确保新预算法的顺利贯彻执行。新预算法：（1）匡正立法宗旨，极大提高新预算法的地位和作用。（2）实行全口径预决算，政府全部收支入预算接受人民监督。（3）规范地方政府债务管理，严控债务风险。（4）完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化。（5）改进预算控制方式，建立跨预算平衡机制。（6）“预算公开”入法，从源头防治腐败。（7）坚持厉行节约，硬化预算支出约束。

行政事业单位内部控制规范的控制方法主要有不相容岗位互相分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制和信息内部公开。通过学习我认为，该规范对我单位内部控制机制的建设和管理风险的有效防范和控制，能发挥作用。但是在具体实行上还存在很多问题。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。规范是对会计基础工作的约束，通过本次培训，让我深入学习会计基础工作规范的知识，从中也发现了自己在工作当中存在的一些不规范的操作方法和其他问题。我通过反腐倡廉党风廉政建设教育培训、警示教育片和五家渠监狱现身说法的学习。本人感触很深，使自己对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了抓好基层工作的信心。从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高了保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。篇四：2014年学习心得 2014年学习心得

通过2014年4月7日-2014年5月31日这一个多月的时间对《中国项目和工程项目管理管理知识体系》的学习，使我感触很深，受益匪浅，对自己的认识水平、理论水平和综合管理水平等都有进一步的提高。下面将结合课程内容和实际工作，谈点自己自己粗浅的体会。

一、工程项目概述。工程项目具有下列特征：建设目标明确；受时间、资源条件的限制；一次性和不可逆性；影响的长期性；不确定因素多；流动性；管理 质量要求，经验收，符合《工程施工质量验收统一标准和规范》的规定，由验收委员会验收合格。3)在预定的时间目标内完成，不拖延。4)费用不超过限额。5)合理利用和节约使用资源。6)与环境协调，有利于环境保护。7)在工程项目实施时，能按规律、按计划、按规定、有序、安全地进行，较少变更，风险损失少，没有质量和安全事故，各种协调工作有效，避免纠纷，顺利完成任务。8)使用者认可，愿意接受，表示满意，社会相关方面(相关利益者)也都满意，项目实施者和管理者得到了良好的信誉，树立了良好的形象。9)后评估结论良好，投资效果好，使用效果好，环境效果好，长远效果好。

二、工程项目系统。建设项目的工程系统由单项工程、单位工程、分部工程、分项工程组成。目标系统包括功能目标（包括：使用目标、经济目标、技术目标、安全目标、环境目标等，其中以使用目标为主）、管理目标（包括质量目标、进度目标、费用目标、安全目标、资源目标、现场目标等）与影响目标等。

三、工程项目管理。其管理对象是各类工程项目，即可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施工项目管理等。工程项目管理的专业内容包括：工程项目的战略管理、组织管理、规划管理、目标控制、合同管理、信息管理、生产要素管理、现场管理、监督管理、风险管理和组织协调等。这些内容构成了工程项目管理的系统内容。工程项目管理最主要的方法是目标管理，其核心内容是以

目标指导行动。具体操作是：确定总目标，自上而下地分解目标，落实目标，责任者制定措施，实施责任制，完成个人承担的任务，从而自下而上地实现项目的总目标；质量管理的适用方法是全面质量管理；进度管理的适用方法是网络计划方法；费用管理的适用方法是预算法和挣值法；范围管理的主要方法是计划方法和wbs方法；人力资源管理的主要方法是组织结构图和责任分派图；风险管理的主要方法是swot分析法和风险评估矩阵；采购管理的主要方法是计划方法和库存计算法；合同管理的主要方法是合同选型与谈判；沟通管理的主要方法是信息技术；综合管理的主要方法是计划方法和协调方法。工程项目管理的发展趋势与最新走向：可简要地用“两个竞争”（以降低消耗为主的费用竞争转向技术、管理为主的竞争；市场准入以企业资质为主的竞争逐渐趋向于企业自主品牌能力的竞争）、“三个提升”（以项目经理责任制为核心，提升项目团队建设；加强节能减排与环保，着力提升项目综合效率；构建和谐，以人为本，加强和提升劳务层管理）、“四个走向”（由传统项目管理转向运用信息技术优化升级的管理新走向；从相对单一的施工现场管理转向项目全寿命管理的新走向；项目管理模式由不同主体的施工总承包转向以工程总承包管理为主的新走向；项目管理从“三位一体”的文明工地管理上升到以创新项目文化建设实现绿色施工的新走向）来描述。

四、工程项目管理法律法规体系的构成。工程项目管理法律法规体系按其立法权限分为五个层次：法律（《中华人民共和国建筑法、城乡规划法》）、建设行政法规（《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》）、部门规章（《房屋建设和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》）、地方性建设法规、地方建设规章。工程项目管理技术标准体系：《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑施工安全检查标准》、《网络计划技术标准》、《砌体工程施工质量验收规范》、《建设工程项目管理规范》、《建设工程监理规范》、《建设工程工程量清单计价规范》、《工程网络计划技术规程》等。

五、工程项目管理过程。在《质量管理体系 项目质量管理指南》（gb/t19016—2005）中，将项目管理过程分为10组：第一组规定和建立项目方向的战略策划过程；第二组是管理其他过程之间的相互关系的过程；其他8组是与范围、时间、成本、资源、人员、沟通、风险和采购有关的过程。

六、工程项目管理类型。包括：建设单位项目管理（其管理范围：从项目决策到实施阶段的全过程）、监理单位项目管理、承包单位项目管理（工程总承包单位的项目管理、设计单位项目管理、施工单位项目管理、供应单位的项目管理）。

七、工程项目范围管理。就是对从项目建议书开始到竣工验收交付使用为止的全过程中所涉及的活动范围进行界定和管理的过程。它主要包括五个过程：1）启动一个新的项目，或项目的一个新的阶段。2）编制范围计划（或规划），即工程项目可行性研究报告推荐的方案、各种项目合同、设计、各种任务书、有关范围说明书等。3）界定项目范围，即工程项目范围定义。该过程把范围计划中确定的可交付成果分解成便于管理的组成单元。4）由投资人或建设单位等客户或利益相关者确定工程项目范围，也称为范围核实，即对工程项目范围给予正式认可或同意。5）控制项目范围的变更，即在工程项目实施的过程中，控制工程变更，包括建设单位提出的变更、设计变更和计划变更等。

八、工程项目费用管理。其多义性是围绕建设投资、工程造价、施工成本等

分；非生产性建设项目总投资只包括建设投资。工程项目投资控制：建设项目投资控制是业主项目管理的任务，贯穿于建设项目所示的全过程，包括勘察设计、招标采购、施工安装、竣工验收等各个阶段。工程项目投资控制的基本方法：工程项目投资控制的基本方法，就是按照总投资目标分解。抓住设计阶段控制投资的关键环节，实行全程跟踪、三算两对比分析、动态控制。动态控制方法的应用：工程项目管理理论强调动态控制是项目目标控制的基本方法论。动态控制的基本思想是：①预先确定项目的建设投资计划值，落实控制措施和相关责任；②跟踪项目实施过程，收集工程进展状况和实际投资数据；③将相应的投资实际值与目标计划值进行比较，发现有无偏差；④分析偏差产生的原因和控制条件，采取相应的有效纠偏措施；⑤落实纠偏措施，继续跟踪控制，并分析和评价措施的有效性⑥重复以上过程，循环推进。工程项目造价控制：建筑安装工程费用由：人工费、材料（含工程设备）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。工程项目成本控制：包括工程实体建造中的人工、材料、施工机械使用等的费用，以及为了完成工程实体建造所必需的各种技术措施与组织管理措施费用。工程项目成本是决定工程造价的基础，它根据管理范围可分为企业和现场的项目成本。

九、工程项目进度管理。工程项目进度管理目标应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。

十、工程项目质量管理。质量管理应坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。

通过中国工程项目管理管理知识体系的学习，开阔了眼界，丰富了知识，明

确了今后专业工作的努力方向：今后将认真实践建设工程项目管理，将其运用到工作中去，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量！篇五：全面预算管理培训心得体会

全面预算管理培训心得体会

全面预算管理是一种系统的管理思想和方法, 是一种有效的管理控制手段和优化企业管理的方法。推行全面预算管理，对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强竞争力有着重要的意义，从而提高企业经济效益。

一、全面预算的意义

全面预算是关于企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划，它将企业全部经济活动用货币形式表示出来。全面预算的最终反映是一整套预计的财务报表和其他附表，主要是用来规划计划期内企业的全部经济活动及其相关财务结果。按其涉及的业务活动领域，全面预算可以分为财务预算和非财务预算。其中，财务预算是关于资金筹措和使用的预算；非财务预算主要是指业务预算，用于预测和规划企业的基本经济行为。

全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

二、全面预算的必要性

迄今为止，在经济发达的国家和地区几乎所有的大中型企业都要进行预算管理，它已成为国际上通行的企业管理方法。近年来，这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视和接受，特别是大中型工商企业纷纷把全面预算管理当作企业加强集权管理，实现集团公司对分公司内部控制的重要手段和作为开展集团化管理的突破口。但在实际工作中，由于我国正处于现代企业制度的建立阶段，在全面预算管理的推进中存在一些认识和实务上的误区和盲区，其科学性和合理性有待改进，比如预算与企业战略脱节、缺乏预算管理组织体系保障、在预算控制和考评等方面都未给予应有的重视等。

三、对全面预算管理认识不到位

企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化。有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，甚至认为预算管理就是财务 部门控制资金支出的计划和措施。事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情。财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析。从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥,最终导致全面预算管理陷入困境。目前，很多企业还不能准确的把握全面预算管理的定义，以至于单纯的认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。全面预算管理是集团业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算。

四、预算编制方法过于模式化 预算编制是集团企业实施预算管理的起点，也是预算管理的关键环节。集团企业采用什么方法编制预算，对预算目标的实现有着至关重要的影响，从而直接影响到预算管理的效果。

不同的预算编制方法适应不同的情况。西方国家尤其是美国编制预算时分别采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等方法。我国多数集团企业在实际工作中多采用增量或减量预算编制方法。原因主要有三个方面：(1)增量或减量预算的编制简便，只是对上一年实际数据进行增减调整形成本期预算，不需要花费太多的工作量也能使预算指标接近实际；(2)可以为预算指标确定中的讨价还价行为留下空间；(3)承认历史水平的合理性。

尽管增量或减量已经考虑了某些非正常因索，但确立增量或减量的幅度在很大程度上具有主观性，致使预算的编制未能真正起到提高效率的作用。事实上,预算管理的最直接目的有三个：一是充分利用价值链分析，剔除经济行为中的非增值因素；二是通过预算的确定协调部门和单位关系,分清各种经济行为的轻重缓急；三是确保各种经济行为有助于企业目标战略的实现。因此，按照实施预算管理的目的，在编制预算时必须结合具体部门、单位的实际情况，对不同的经济内容应该采用不同的预算编制方法，而不能将预算编制方法模式化，更不应该希望通过标准化预算管理软件的应用代替预算编制方法的选择。

五、全面预算松弛 目标不一致和利益冲突往往产生预算松弛现象。目标不一致，会导致各利益集团之间的利益冲突。在传统预算中，目标不一致主要体现在预算的执行过程，表现为一种消极的对抗或抵触。在现代预算中，目标不一致主要体现在预算的编制过程,表现为预算指标的松弛。另外，信息不对称也会出现预算松弛现象。在预算管理中，信息不对称是指下级拥有与预算有关的信息而上级不拥有，这种不对称表现在预算编制过程中，下级参与预算使得上级有机会了解各部门的真实情况，接触到各部门的一些私有信息，但这种接触不是直接的。下级可以修饰提供给上级的信息，或限制信息的供应量，上级得到的可能是不完整的及非原始的信息。在这种情况下，下级凭借自己的信息优势，自然会利用参与预算的机会,建立较为松弛的预算。

六、缺乏全面预算管理的组织体系保障 全面预算管理工作能否做好，主要依赖组织的保障。各级企业领导都要融入预算管理，要选择专业人才来组织和控制预算管理。但我国企业在全面预算管理过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问。一方面中国尚有部分企业未设置专门的全面预算管理机构，从总体上看，在我国由专门的预算机构做出预算决策的企业不到20%。另一方面，由于全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，许多企业的生产、销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程，这就进一步削弱了预算的科学性和权威性，造成企业预算的软约束，是预算缺乏可操作性；而且即使预算不脱离实际，没有基层人员的参与。在预算执行过程中也会遇到很大的阻力。

七、全面预算管理的控制和考评机制不健全 目前，我国企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象。由于很多企业集团尚未建立完善的预算管理制度，缺乏严格有效的监督机制，执行的随意性很大，在分析预算执行情况时，仅将预算值与执行情况进行简单的比例计算，而没有对预算差异进行深入的、定量的分析，难以确定预算差异产生的原因，无法把预算执行情况与企业经营状况有机地联系在一起。事实上，预算作为一个系统的过程，对它的编制、执行、监控和调整都应给予重视，忽略其中任何一个环节都将影响预算作用的发挥。

八、完善集团全面预算管理

针对集团在预算管理中存在的问题，为加强集团全面预算管理，提高企业管理水平，促进企业的健康稳定发展，提出了以下改进措施：

（一）建立编制预算的科学理念

促进预算管理的理念的提高关键在于培养和提高企业管理者的职业素质，要求管理者深入理解“以企业战略为基础”的管理观念，真正形成面向市场，以营业收入、成本费用、现金流量为预算重点的整体性预算管理理念。其次，要“以人为本,关注预算道德”，以全面提高预算工作的效率和效果。集团及饭店各级负责人必须亲自实行预算的执行，集团高层要全程参与和支持，把实施全面预算管理看成“使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种科学有效的方法”。只有提高了认识，统一了思想，才能在行动上自觉地完善预算管理的措施和方法，才能实现企业的战略目标。

（二）确定科学可行的预算目标

全面预算管理的过程，是战略目标分解、实施、控制和实现的过程，全面预算编制的起点应是企业的发展目标和战略计划，企业应根据自己要达到的目标来决定需要的资源种类和数量。预算的目标、内容及模式能够反映出企业在不同时期的战略重点。为使企业能够持续稳定发展，在制订预算目标时，应充分体现出企业战略目标。预算目标的制订过程也是资源配置以及投人产出指标的确定过程。一般情况下，为了尽快实现企业战略目标，集团高层通常倾向于较为紧缩的预算，然而紧缩的预算却容易挫伤员工的积极性而为了完成业绩目标，基层部门又倾向于较宽松的预算，但是宽松的预算与企业战略目标又不相符。因此，企业在制订目标时必须有一个标准。预算目标的标准一般分为外部市场标准和企业内部标准两种，外部市场标准偏向于市场的竞争要求，而企业内部标准侧重于客观实际。通常，外部标准优于内部标准，但是，当内部标准优于外部标准时，企业就应该继续优化内部标准，使企业目标的科学性和先进性得到保障。

（三）采用联合确定基数法解决预算松弛问题

（四）构建企业集团多层级预算管理组织体系

多层级的法人架构必然要求建立相互关联的多层级预算管理组织体系。多层级的预算管理组织体系具体包括：董事会、下属预算管理层和预算直接人，三者各司其职，共同完成全面预算管理工作。其中，董事会是预算的审批机构；下属预算管理层是全面预算管理的决策机构，负责根据集团发展战略的要求，审查批准整个集团的预算方案，协调预算的编制、调整、执行、分析和考核；预算直接人是日常管理和决策执行组织；各责任中心则是具体预算的执行机构。子公司和饭店分别设立的预算管理委员会负责组织编制和审查批准本企业预算管理方案，并协调预算的调整、执行、分析和考核。各公司或饭店设立预算管理部门，负责组织编制和审查批准本企业预算方案，并协调预算的调整、执行、分析和考核。以此类推，直至公司内所有层级的单位都设立相应的全面预算机构。

（五）改进业绩评价制度，建立全面考核指标体系

新预算法培训心得体会 篇2

一、算法的含义

广义地讲, 算法就是做某一件事的步骤和程序。算法并不是一个全新的概念, 在社会上得到广泛使用的珠算口诀就可以看做是典型的算法, 它把复杂的计算 (例如除法) 描述为一系列按口诀执行的简单的算珠拨动操作, 口诀就是算法。

我们今天探讨数学中现代意义上的算法可以理解为:由基本运算及规定的运算顺序构成的完整的解题步骤, 或看成按要求设计好的、有限的、确切的计算序列, 并且这样的步骤或序列能解决一类问题。

二、算法思想方法

算法是对解题方案的准确而完整的描述。算法并不是容易理解和掌握的内容, 并不要求学生系统地掌握所有内容。这些思想方法和技巧主要体现在以下几个方面。

(1) Step by Step的思想方法。算法的实质是将人的思维过程处理成计算机能够一步一步执行的步骤, 进而转化为一步一步执行的程序。这种处理问题的方式, 学生以往有一些经验, 不过这种经验并没有得到应有的升华。学习了算法后, 学生才能把这些知识提升到新的高度来认识。顺序结构反映的是step by step的思想, 即把解决问题的方法步骤化, 一步一步地执行。

(2) 逻辑选择的思想方法。学习这种思想对于学生了解计算机人工智能有很好的作用。条件结构反映的是先判断、后执行的思想。

(3) 循环的思想方法。人们最怕机械重复, 因为重复枯燥乏味。而计算机则擅长重复。这种思想方法在其他内容中很少使用, 即使用到也因为手工计算过于繁琐而不愿用或不能用。

教材中还涉及了一些其他的思想方法及技巧, 这里就不一一列举了。

三、《算法初步》的教材地位

算法内容是新课程高中数学的亮点之一, 是贯穿高中课程的一条主线, 算法初步已经作为必修系列内容, 除作为本模块的内容之外, 其思想方法应渗透在高中数学课程其他有关内容中, 鼓励学生尽可能地运用算法解决相关问题。教师在教学中应注意它与有关内容的整合。

四、算法的教育功能

1. 有利于培养学生的逻辑思维能力。

培养逻辑思维能力, 不仅可以通过几何论证、代数运算等手段来进行, 还可以通过算法设计的学习来达到。算法的引入可以提高学生的逻辑推理能力, 几乎在每章节的知识中都有体现, 成为贯穿中学数学学科的一条主线, 为学生一生的发展提供帮助。

2. 有利于增强学生的民族自豪感, 培养学生的数学精神。

用我国传统的开方术求高次方程的近似根, 就是算法上的一大成就。通过这些经典算法的介绍, 数学史选讲使学生对古代数学家钦佩的同时, 增强了民族自豪感, 从而达到民族精神教育的目的, 肩负起振兴祖国的重任。

五、教学建议

(1) 在算法的学习中, 不要一开始就让学生追求算法的通用性, 如果让学生一开始就能设计一个能解决一类问题的算法, 这比较困难, 学生学习的过程表明:学生在寻找解决问题的算法时, 往往是寻找能够解决问题的特殊算法, 当特定的问题被解决后, 他们才去考虑更一般的算法。

(2) 注意在其他课程内容的学习中不断渗透算法的思想, 特别是用自然语言或程序框图表述算法。从对算法教学过程来看, 学生对用自然语言描述一个算法还是容易理解的。

(3) 重视循环结构的教学, 对于循环结构的分析, 可以让学生模仿计算机的处理过程, 沿流程线逐步执行指令, 根据指令, 在纸上记下循环运行的过程和变量值, 特别是最前几次和最后几次的循环。

(4) 尊重原教材顺序, 几年的教学证明先上必修3有以下两点优势:认真学好必修3的内容, 可以把算法、统计、概率思想融入今后的学习中。必修3则可以在相对较短的时间内完成教学, 可以与必修4形成互补。而必修5的解三角形、数列、不等式等知识内容充实, 在教学时间上不如必修3有优势。在学期结束前的期末复习中, 由于必修4的内容刚刚结束, 学生印象深刻, 复习重点可以放在必修4的强化训练及必修3的重点题型归类上, 从而可以用较短的时间组织好期末复习。

(5) 在算法初步的内容选择上有必要调整数学算法和计算机算法的比例;适当充实我国古代数学的资料。

六、命题方法和趋向

在以往的高考试题中, 大部分是比较基本的题型, 常见的就是补充框图或回答程序执行结果。重点强调的是这个算理, 就是让学生能够去弄清算理, 再有就是用框图来表达这个算理, 能够把解题的过程, 选择适当的结构循环结构、顺序结构、选择结构来表达这个解题的过程。

另外, 在以后的考试及日常评价时, 我们也可采用以下几种题型:

(1) 比如说给一个数学问题, 提供两个算法框图, 让学生做一个判断, 哪一个算法框图是解决这个数学问题的框图; (2) 给一个问题, 给一个框图, 修复框图也可以, 修改这个框图也可以, 这框图在什么地方出现问题; (3) 当然更难一点的, 比如说我给你四个框图, 给你一个数学问题, 要求判断哪一个框图是解决这个问题的。

新《预算法》改革亮点（三） 篇3

【关键词】《预算法》；改革；亮点

六、实现以“全口径预算”为突破口的预算管理 近年来，随着预算管理制度改革的不断深化，我国已经取消了预算外资金，所有财政收支全部纳入政府预算，接受人大审查监督。这一实践符合现代预算完整性的要求，体现了建立全口径预算的改革方向。新预算法删除了有关预算外资金的内容，并明确规定：政府的全部收入和支出都应当纳入预算。预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、利一会保险基金预算。同时对四本预算功能定位、编制原则及相互关系作出规范。

（1）政治领域：第一部门（政府机构）

行政部门。政府运行机制——“官本”

（2）利‘会领域：第三部门（公民社会）

事业部门。社会运行机制——“民本”

（3）经济领域：第二部门（市场经济）

企业部门。市场运行机制——“资本”

七、国库集中支付写进预算法

国库集中收付制度是指建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系，按照不同支付类型，采用财政直接支付与授权支付的方法，支付到商品或货物供应者或用款单位。我国白2001年开始，以国库单一账户体系为基础，推行国库集中收付制度改革试点，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。

八、跨年度预算平衡机制

原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”；而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”。这既不利于依法征税，也会影响政府“逆周期”调控政策效果。为确保收入预算从约束性转向预期性，新预算法要求各級预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接；各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。同时，为适应经济形势发展变化和财政宏观凋控的需要，新预算法强调，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。各级政府一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。各级政府一般公共预算年度执行中有超收收入的，只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。省级一般公共预算年度执行中，如果出现短收，通过凋人预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的，经本级人大或者其常委会批准，可以增列赤字，报财政部备案，并应当在下一年度预算中予以弥补。这就为今后实行中期财政规划管理，研究编制三年滚动财政规划，并强化其对年度预算的约束留出了空间。

预算周转金是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。各月的预算收入与支…往往是不同步的，月份之间、季度之间总是不平衡的，不是收大于支，就是支大于收。如果没有一定的周转金，要完成预算收支任务是难以想象的。各级财政为了平衡季节性收支，必须设置相应的预算周转金。

根据《中华人民共和同预算法实施条例》第二十二条，预算周转金是指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。各级政府预算周转金从本级政府预算的结余中设置和补充，其额度应当逐步达到本级政府预算支…总额的4%。根据《预算法》的要求设置，不得随意减少。各级政府预算周转金由本级政府财政部门管理，用于预算执行中的资金周转，不得挪作他用。

预算周转金专门用于执行年度预算周转之用，不能安排支出。也就是说，预算周转金的余额，只能增加，不能减少。预算周转金存入围库存款之中，不需要单独设置存款账户。

为了正确核算预算周转金的设置与使用情况，应设置“预算周转金”账户。该账户核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金。预算周转金应根据《中华人民共和国预算法》要求设置，并不得随意减少。设置和补充预算周转金时，借记“预算结余”账户，贷记本账户。本账户借方一般无发生额。周转金动用时，仍直接减少国库存款，而不能借记“预算周转金”。若“国库存款”余额小于“预算周转金”，即表明“预算周转金”已经动用。

九、结转结余

与前几年行政、事业单位改革配套相适应，进一步明确了结转和结余的概念，由此上升到法律层面。对于财政的基本性支出剩余的资金为结转资金，而对于项目支出的资金，则要进一步区分该项目是否完工，若完工该资金为结余资金，反之为项目标结转资金。

十、核算基础

收付实现制和权责发生制：收付实现制又称现金制或实收实付制。是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否，紧密联系在一起。

预算的培训心得 篇4

2、造价并不是简单的计算价格的过程，它与成本、利润、施工进度、施工质量有很密切的关系，可以说造价是整个工程的核心。例如它可以监控施工质量，定额中的工作内容是按国家规范规定的施工工序确定的，如果在现场施工中缺少了定额中的工作内容，很有可能造成质量隐患。

3、造价是与现场施工紧密结合的，造价人员必须深入现场及时了解现场施工情况，才能准确无误的使预算反应目前施工现场的情况。

4、施工预算的编制工作需要一丝不苟的精神，由于编制过程中难免有各种误差且预算直接关系到工程的经济命脉，所以更应该严格要求自己，争取把误差降到最低，最大限度的为项目和公司争取利润。这次培训使我以前学到的造价知识作了一次系统的梳理，同时纠正了一些错误的理解和做法，补齐了以前遗漏的重要信息，使我的造价知识有了很大的提高。

本次培训分公司投入大量人力、物力、财力，倾注了公司各级领导的心血，所有参加培训的人员也切实认识到这样的机会来之不易，大家也都尽力的认真学习。老师从识图开始，一步一步的为大家讲解，而且还要求同学们自己动手画图，也为同学们检验出自己的不合格之处，加以改正。定额学习中，老师不厌其烦的对定额子目一一解释，对于之前在现场遇到的问题一一解答，同时穿插施工过程中的施工要点，理论结合实践，使我们学习的知识直接可以在施工中使用，为以后的现场施工提供了强有力的知识储备。

新预算法学习心得体会 篇5

与原预算法相比，新预算法在立法宗旨、全口径预决算、地方政府债务、转移支付、预算公开方面取得重大突破并进行了诸多创新，在预决算编制、审查和批准、执行和调整、监督和法律责任方面也有许多完善。主要可以概括为以下五个亮点：

(一)匡正立法宗旨，极大提高新预算法的地位和作用

原法规定，为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控，保障经济和社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

新预算法第一条规定，为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

1、新预算法将原法“强化预算的分配和监督职能”修改为“规

范政府收支行为，强化预算约束”，将原法“健全国家对预算的管理”修改为“加强对预算的管理和监督”，预算法从过去的政府管理法转变为规范政府法、管理政府法，从过去的“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”，政府以前仅仅是管理监督的主体，而现在同时也是被管理、被监督的对象。

2、我国财政改革秉承公共财政的理念，在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用“不越位”、“不缺位”。新预算法删除“加强国家宏观调控”的规定，正是体现了财政的“二不”功能，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，真正让预算为我国经济社会的健康发展保驾护航。

3、法定预算改革的目标为“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”。同时，新预算法第2条增加“预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行”，极大地拓展了预算法的调整范围。

(二)实行全口径预决算，政府全部收支入预算接受人民监督

1、确立政府全口径预算的基本原则。新预算法第4条规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算;第13条规定，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。

2、明确全口径预算的范围，新预算法第5条规定，预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。同时，对以上四大预算之间的相互关系作出规范。一般公共预算、

政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。

新预算法首次确立全口径预算体系法律框架，明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的概念、编制原则、如何衔接，为日后中国特色全口径预算体系的进一步完善奠定法制基础。

(三)规范地方政府债务管理，严控债务风险

原法第28条规定，地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。但实际上，地方政府出于发展需要，还是采取多种方式融资，已经形成较大规模的地方政府债务。这些债务多数未纳入预算管理，脱离中央和同级人大的监督，存在一定的风险隐患。为规范地方政府债务管理，按照疏堵结合、“开前门、堵后门、筑围墙”的改革思路，新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从六方面作出限制性规定。

1、限制举债主体。新预算法第35条规定，地方政府举借债务的主体只能是经国务院批准的省、自治区、直辖市政府。

2、控制举债规模。新预算法第35条规定，举借债务的规模由国务院报全国人大或者全国人大会批准。省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的限额内举借的债务。

3、明确举债方式。新预算法第35条规定，举借债务只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措，除法律另有规定外，地方政府不得在法律规定之外以其他任何方式举借债务，不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

4、限定债务资金用途。新预算法第35条规定，地方政府举借债务只能用于公共预算中必需的部分建设投资，公益性资本支出，不得用于经常性支出。

5、列入预算并向社会公开。新预算法第14条和34条规定，地方政府举借的债务列入本级预算调整方案，报本级人大会批准。政府举借债务的情况要向社会公开并作出说明。

6、严格控制债务风险。新预算法第35条规定，地方政府举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。

地方政府债务管理制度不仅解决了地方政府多年来举债合理不合法的问题，也满足了地方经济社会发展的需要，有利于规范地方政府举债行为，有利于防范和化解地方政府债务风险。

(四)完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化

原法对财政转移支付制度没有规定，针对近年来转移支付存在的问题，如地方可自由支配的一般性转移支付规模偏小、限定用途的专项转移支付项目繁杂、交叉重复、资金分散、配套要求多等，新预算法第16条、第38条、第52条等对转移支付的种类、设立原则和目标、预算编制方法、下达时限等做出规定。

1、种类。从纵向划分，转移支付包括中央对地方转移支付和地方上级政府对下级政府转移支付。从横向划分，转移支付包括一般转移支付和专项转移支付。

2、原则和目标。财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。

3、预算编制方法。一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。市场竞争机制能够有效调节的事项，不得设立专项转移支付。上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金;但是，上下级政府共同承担的事项除外。同时还增加关于建立健全专项转移支付定期评估和退出机制的规定。

4、下达时限。县级以上各级政府应当将对下级政府转移支付预计数提前下达下级政府。地方政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。对自然灾害等突发事件处理的转移支付，应当及时下达预算;对据实结算等特殊项目的转移支付，可以分期下达预算，或者先预付后结算。

新修改的预算法首次规定财政转移支付制度，为进一步完善分税制、建立事权与支出责任相适应制度奠定了法制基础，有利于优化转移支付结构，提高转移支付资金分配的科学性、公平性和公开性，减少“跑部钱进”现象和中央部门对地方事权的不适当干预，也有利于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展。

(五)改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制

原预算法规定预算审查的重点是收支平衡，同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。于是在客观上带来预算执行“顺周期”问题，容易导致收入征收部门在经济增长放缓时，为完成任务收“过头税”，造成经济“雪上加霜”;而在经济过热时，为不抬高基数搞“藏富于民”，该收不收，造成经济“热上加热”，影响政府“逆周期”调控政策效果。

根据十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，新预算法增加规定，各级人大预算审查的重点是：预算安排是否符合国民经济和社会发展的方针政策，收支政策是否可行;重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当等内容。为确保收入预算从约束性转向预期性，新预算法要求各级预算收入的编制，应当与经济和社会发展水平相适应，与财政政策相衔接;各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。

新培训心得体会 篇6

07年5月20日—07年6月2日，我怀着无比喜悦与期待的心情，参加了宾馆组织的为期2周的赴北京港澳中心瑞士酒店外派培训。去北京前，陈总指示：这次外派培训的目的，是找到目前各个岗位在管理上与成功运营多年的国际五星级酒店的差距。学习一定要有积极的效果，培训后要把好的经验带回来，并要找到以后工作中的方向与思路。虽然只有短短的2周，但培训安排的十分紧凑，在几位同岗位培训老师的带领，指导下，特别是从我熟悉的工作入手，通过生动的案例，各岗位的实际运作。让我学到了很多东西，不仅巩固了自己的岗位技能，管理技巧，同时也发现自己在工作经验上的不足，以及目前管理上的一些漏洞。

我们一行14人，于5月20日上午10：00抵达北京港澳中心瑞士酒店，酒店管理层在酒店3层港澳厅举行了隆重的欢迎仪式。会场布臵的十分精致，投影幕布上显示着“欢迎来自苏州南园宾馆的朋友”。也许考虑到我们可能没有吃早点，还特地准备了精美可口的点心，软饮料等。可以看出，港澳中心瑞士酒店为了我们的到来，做了非常充分的准备。欢迎仪式开始后，先由港澳中心瑞士酒店的德国籍总经理毛爱国先生致的欢迎辞。接着，各个部门负责人做了自我介绍。陈总随后发言，陈总首先介绍了我们具有园林特色的宾馆，并感谢港澳中心瑞士酒店为我们提供了这次培训机会。发言中，陈总要求我们认真学习港澳中心瑞士酒店先进的管理手段及运作模式。并邀请港澳中心瑞士酒店管理层在合适的机会到我们宾馆做参观，指导工作。欢迎仪式在热烈，融洽的气氛中结束。欢迎仪式结束后，各个同事在港澳中心瑞士酒店各部门经理的带领下，正式到岗进行培训。

我这次培训主要在客房部PA和健身中心，PA部是客房部最重要的部门之一，分设公区清洁和花房、绿化2个部分。PA主管负责酒店公共区域日常清洁管理工作，花房和绿化维护实行外包，健身中心在港澳中心瑞士酒店是和客房部，工程部一样的独立的部门，实行部门经理负责制。培训内容概括如下：

一、客房部工作描述。

二、客房部办公室的责任和工作职责。

三、部门之间的沟通。

四、PA机器设备的操作和保养。

五、大理石日常养护的晶面处理。

同时酒店还跟专业的消杀控虫公司签定合同，由消杀公司负责酒店各个区域除“四害”工作。消杀公司的工作人员还会定期的到酒店客房做灭蟑螂、蚂蚁、蜈蚣等害虫工作。确保在酒店里看不到害虫和鼠类。

4．在防尘、防污方面，港澳中心瑞士酒店做的非常好。在每个区域的出入口，都配备有2套3M专业防尘地垫和防滑地垫。一方面，方便了地面日常保洁，另一方面，也防止了因客人鞋底泥沙、污物对大理石地面的划伤以及对地毯的污染。因为酒店房间比较多，且入住率高故特别设臵了专门的地毯清洗工，负责清洗酒店地毯。同时由地毯清洁工专人负责地毯清洗机的保管与保养。另外，PA方面还设有专门的玻璃刮洗工和的石材处理工。因为分工、职责的明确，故酒店在PA专业的清洁方面真正的做到了有条不紊。当然，各专门工种之间在各自工作非繁忙情况下也互相协作。5．港澳中心瑞士酒店从开业至今已有10余年的历史了，酒店开业之初对大理石地面一直做打蜡处理，但是，由于打蜡处理耗时耗力，对操作环境要求很高，而且打蜡效果持久性不强，光泽度不高，并且腊面易磨损，还必须定期的起掉旧蜡层，因此打蜡成本较大。1999年开始，酒店大理石改做晶面处理，晶面处理后，光泽度、耐磨度，持久性显著提高，并易于维护，极大的节约了成本。根据我多年的工作经验，晶面处理一般情况下单独使用结晶粉或晶面液。晶面处理3到5年后，大理石若不做翻新处理，再做晶面处理则基本没有效果。但是，港澳中心瑞士酒店的大理石做了8到9年的晶面处理，从来没有翻新过，依然能保证晶面效果依然光亮如新。这跟他们平常晶面的操作程序有极大的关系。在港澳中心瑞士酒店除了每月做一次结晶剂处理以外，每半年还用结晶粉做一次加硬处理，从而达到了很好的效果。

6．在地毯清洁维护上，港澳中心瑞士酒店也做的非常好。按正常的操作方法，若彻底的清洗地毯，应用抽洗（水洗）的方法。但是，因为港澳中心瑞士酒店在日常保护方面做的非常好，即：酒店在各出入口都铺有防尘地垫。平常，对地毯定期性的进行彻底吸尘和干洗。据港澳中心瑞士酒店客房部经理介绍，有的楼层地毯甚至2年都没有彻底抽洗（水洗）过。但是，从效果上来看，这些地毯依然光艳如新。

7．港澳中心瑞士酒店楼高17层，外墙全部由玻璃幕墙组成，在玻璃幕墙清洗上，港澳中心瑞士酒店跟专业的玻璃幕墙清洗公司签定了合同，每年定期清洗玻璃幕墙4次，遇到重大节日或重大接待任务时也会安排清洗。跟专业的玻璃幕墙清洗公司合作，既降低了玻璃幕墙由内部人员清洗的危险性，做到了危险转移，又因为是专业人员负责清洗，能达到玻璃幕墙的彻底清洗。

HC方面：

过游泳池泵房的砂缸循环过滤后再次进入游泳池，便不会出现浮沫。

5． 港澳中心瑞士酒店的健身中心器材室有壁挂电视，全部调到CCTV—5体育频道，在背景音乐的设臵上，健身中心专门从网络上下载了一批适合健身时欣赏的音乐，在营业时间用高音质的音响循环播放，以保证客人在使用器材时能有一个舒适的锻炼环境，不会觉得单纯的锻炼枯燥无味。在音乐的播放上，器材室的服务员会根据客人的要求，适当的调高或降低音乐音量或锁定客人喜欢的歌曲，真正做到了一切为客人着想。

以上就是我这次赴港澳中心瑞士酒店培训的一些所见所闻。

通过这次培训，我感觉到，经过16年的成熟的运作，港澳中心瑞士酒店确实不负国际级五星级酒店的盛名。通过学习，我看到了港澳中心瑞士酒店严谨的管理，在各项工作中表现出来的专业性。这次培训后，我深刻认识到：一个成功酒店的运作，离不开一个优秀的团队。港澳之所以成功，是以为它具有一个优秀的团队，有严谨科学的管理。另外，通过2周的与港澳酒店员工共同工作，我感觉到，在港澳人心中，都树立了牢固的服务意识，即：任何事情，以客人的利益作为最基本的出发点，一切为了客人；为了客人的一切；为了一切客人。这一点，与我们酒店的服务理念不谋而合。如果想建设一个优秀的五星级酒店，所有的管理者和员工，都应该把酒店的利益放在第一位，一切为了酒店的利益。我们酒店，尚处于起步阶段，在工作上，在管理上，跟国际级的五星级酒店相比，确实有很多不足，但是，我相信，在陈总的正确决策下，在南园全体员工的共同努力下，我们不断努力、不断创新、不断开拓，一定会把南园建设成为国人自己管理的优秀五星级酒店！

回来以后，在我自己的工作范围内，还有一些建议要向领导汇报，具体如下： A：是否可以在我们宾馆的洗手间增加一些株摆，在洗手台面上放臵一些小的绿色植物。在洗手间合适的位臵放一些小的装饰品，在细节处给宾客惊喜跟被优待的感觉。行政楼层开出来以后，是否可以考虑在合适的位臵安装自动擦鞋机。为宾客提供尽可能的方便。

精神科新上岗护工规范化培训体会 篇7

1 护工与患者沟通技巧的培训

护工与患者建立良好关系，对及时了解患者病情有极为重要的意义。故对护工与患者沟通技巧的培训，是护工与患者建立互信关系的重要环节。首先要学会尽可能花时间，耐心、专心和关心地倾听患者倾诉，允许患者有充裕时间描述自己身体症状和内心痛苦，是发展护患良好关系最重要的一步；第二是无条件地接受病人，不能有任何拒绝、厌恶和不耐烦表现；第三，要肯定患者真实感受，善于提问，对患者最关心、最重视的问题开展交谈，可自然地转入深入交谈，最后鼓励病人表达[1]。这将有助于及时发现患者异常情况，及时报告值班护士、护士长及医生。

2 日常生活护理培训

培养病人良好生活习惯，协助病人做好个人卫生，每日早晚督促患者洗漱，每周洗澡、剪指甲、更换病服。病人的卫生用具及食品、香烟要妥善保管、统一发放。组织病人餐前洗手，及时进餐，协助进食，确保病人食物摄入。协助护士对患者的服药进行监督，做到定时定量、保质保量，及用药合理安全。合理安排病人作息时间，组织病人参加适当的娱疗活动及进行生活能力训练。

3 安全护理知识培训

护工要对病室内布置简单整齐，电器开关宜置于高处及病人触摸不到的地方或置于办公室内。危险物品（刀、剪、针线、保护带等）应定位放置，必须加强并严格交接班；值班护工要经常巡回病房，详细观察病情变化，做好安全防范；每班进行安全检查，每周五进行一次全面检查。病人出入病房都要清点人数，仔细检查，防止将危险物品带入病房。不准病人穿长筒袜、系长鞋带、系裤带。不准用玻璃器皿及陶瓷器皿等。探视病人时要在指定地点。谢绝家属进入病房，并向家属讲明医院安全医疗的有关规定，不能私自将危险物品交给病人。工作人员的各种物品及钥匙要保管好，一旦丢失要及时报告护士长并组织寻找，以免发生意外。

4 保护约束护理培训

对保护约束患者要严格执行保护约束病人医嘱（医嘱要注明保护时间），协助主班护士24小时守护。严防意外事故发生，严密观察保护肢体和部位的情况，有情况及时报告当班护士及医生。保护病人的体位要舒适，保护带松紧适宜。要定时更换体位和保护约束姿势，要保证患者的进食、进水及口腔护理并协助其大小便。

5 体会

受工业化、都市化、人口老龄化及社会变革的影响，我国精神疾病谱逐渐扩大，精神疾病的防治机构开始从医院转向社区，服务范围从精神疾病到心理行为问题[2]，病员因传统精神疾病向老年痴呆、心理障碍疾病转化，治疗模式从封闭式管理转向开放式管理，即生物---心理社会---医学模式的转变[3]，故需要大量护工及社区支援者。作用社区精神卫生服务中心护士长，对护工的规范化培训至关重要。本中心一般对新上岗护工进行为期两周的培训，第一周对其进行精神专业一般常识的学习，第二周进行一般护理常识的学习，并重点学习本专业中与患者沟通技巧、生活护理、安全护理、烦躁病人的保护约束护理等培训。通过以上规范化培训，护工素质明显提高，使其能更好的协助护理工作，为治疗安全有效，促进患者康复以回归社会起到积极作用，值得推广。

摘要：目的 对新上岗护工进行规范性培训, 以便更好的协助搞好护理工作。方法 对新上岗护工进行两周培训。一周精神病学基本常识学习, 一周精神科一般护理常识。重点对沟通技巧、一般生活护理、安全护理、保护约束病人护理进行培训。结论 通过新上岗护工进行规范性培训, 对提高护工素质, 促进护理工作, 对治疗安全有意义。促进患者康复及回报社会有积极作用。

关键词：新上岗护工,规范化培训,沟通技巧,生活技巧,安全护理,保护约束护理

参考文献

[1]郝伟, 江开达.《精神病学》[M].人民卫生出版社.2004年7月第五版P1-3.

[2]沈渔邨.《精神病学》[M].人民卫生出版社.2007年9月第四版P7-9.

新预算法培训心得体会 篇8

【关键词】新预算法；预算单位；财政支出；绩效评价

新预算法为预算体制从传统预算向绩效预算转变奠定了坚实的基础，明确提出了财政资金预算绩效管理，要求提升财政资金使用效益，适应新的预算绩效管理要求。预算单位作为绩效管理的基层单位，是绩效评价的基础，其效益直接反映了支出总效益。通过设定绩效目标、制订评价指标，可以更加明确资金使用目标、提高单位绩效管理水平和财政资金使用效益。所以，如何做好绩效评价工作值得探讨和研究。

一、绩效评价原则

绩效评价是财政部门及预算单位根据原来设定的绩效目标，运用科学合理的评价指标、标准和方法，对财政支出的效率、效益进行的考评，衡量资金的使用效果。评价需遵循以下3个原则：

一是合理规范的原则：即要求绩效评价遵循合理的程序，并严格按照相关规范程序执行。

二是指标相关的原则：即要求绩效评价指标、标准要与相关支出产出有紧密相关，能衡量资金使用效果。

三是公开透明的原则：即绩效评价过程和结果要公开透明，并经得起社会和公众的监督和再评价。

二、绩效评价工作存在问题

1.绩效评价认识不足

多数预算单位负责人缺乏绩效评价概念，单位财务人员存在绩效评价认识不清，轻视绩效评价。往往存在一种观念，绩效评价管理是财政部门的事情，与自己预算单位没有关系，财政的绩效发文到了预算单位往往被抛弃在一边，无人重视。到了需要绩效评价的时候，仅仅是应付评价而评价，缺乏主体及主动参与意识，缺少绩效评价氛围。

2.评价体系不够科学

绩效评价是一项系统工程，包括绩效目标制定、评价体系指标设定、考核与评估、结果反馈与运用等，是一项复杂的工程。科学合理的考评体系有利于提升管理水平，提高资金的使用效益。相反，不科学、缺乏操作性的评价体系，不但不能提升资金使用效益，反而增加工作量，造成资源浪费，甚至容易制造矛盾和摩擦。

3.评价结果缺乏运用

评价结果的公布不代表考评结束，而是考核结果运用的开始。绩效评价往往存在评价结束了，就无人再理会的现状。绩效评价缺乏评价结果运用。应将结果用到今后工作中去，一方面，可以向机关单位或者主管部门反馈结果，查找问题，提出建议；另一方面评价结果用来检查工作完成情况，对于绩效评价差的单位，追查相关原因和责任；对于绩效评价好的单位，可以用到干部晋升及考评奖励中去。

三、如何做好绩效评价工作

1.合理选定评价项目

绩效评价，并不意味所有项目支出都有必要进行评价，需考虑绩效评价的可行性和必要性。评价优先选择重点部门，重点项目，例如选择金额比较大的项目，选择民生、教育、卫生等社会公众关心的方面进行评价。

2.明确绩效评价目标

绩效目标可以是共性目标及个性目标。共性目标，例如：项目对本部门单位或经济发展具有积极影响，对各项财政财务管理起促进作用，项目支出使用合规，效益较明显等目标。个性目标，例如：投入达到预期的产品或服务所必需的资源目标；产出达到预期的产品或服务（完成数量目标、合格率质量目标、既定时效目标）；达到经济、社会、环境等影响和效果目标。

3.科学设计评价指标

评价指标应具有科学合理性和相关性，评价指标可以分为：一是投入类指标，围绕财政财务管理设计，包括：财政资金投入、单位投入、投入结构等；二是产出效益类指标，包括：经济效益、环保效益、社会效益等；三是影响与效果指标，包括：项目达标率、人才引进数、设施完善程度等；四是社会评价类指标，包括：項目单位及相关部门满意度、受到的表彰或批评、公众满意度等。

评价指标常用有：通用类，如资金到位率（实际拨款额/计划使用额×100%）、资金使用率（实际使用额/实际拨款额×100%）；公检法类，如案件破案率（破案数/立案数）、案件查处率、立案结案率；教育类，如教室改造率、人均科研经费、成果获奖数；文体类，如图书馆藏书量、藏量增量、借阅人数增加率；科技类，如投入产出率、项目成功率等。

4.强化绩效跟踪管理

绩效项目跟踪要求项目推进按照相关规范化要求进行，保证实施有效。一方面，项目实施主体需开展日常绩效跟踪管理，做好日常跟踪表登记，定期向主管部门及财政部门报告项目实施进展情况，如遇绩效预期偏差较大情况，要及时跟踪报告；另一方面，为使绩效达到预期，主管部门应对项目实施情况进行不定期抽查，掌握执行情况，做好绩效指导。财政部门应选择重点项目会同主管部门对序时绩效进行督查，跟踪资金是否专款专用，是否列支无关支出，是否专项核算，是否严格执行相关财务管理制度等。

5.完善评价结果运用

绩效评价的最终目的保证工作目标实现，提高财政资金使用效率。通过绩效项目审核表编报及评价，将评价结果运用到制度完善、工作改进、管理提升中去，进一步加强资金链的监督管理、增强责任意识。对绩效评价效果差的项目，要思考原因，倒查各个环节的执行情况，找出根源，研究相关解决方案。对绩效评价好的项目，要继续做好相关资金保障，确保把钱用在刀刃上。

在新预算法的背景下，做好预算绩效评价需遵循相关规范性要求，科学合理设定评价目标和指标，加强项目跟踪管理，完善评价结果运用。

参考文献：

[1]财政部.关于推进预算绩效管理的指导意见[S].财预[2011]416号，2011-07-05.

[2]何美珍.行政单位如何做好绩效预算及评价[J].《行政事业资产与财务》，2013（2）：53-53.

作者简介：