论我国国家安全与恐怖主义

论我国国家安全与恐怖主义

论我国国家安全与恐怖主义 篇1

摘要：随着科学技术和人类社会的迅速发展，恐怖主义作为非传统问题日益凸显。近些年来，我国也不同程度受到一些恐怖主义活动的影响，使我国的国家安全也面临着严重的威胁与挑战，那么，面对日益猖獗的恐怖主义行为，如何防范和打击便成了重要的课题。

关键词：恐怖主义 国家安全 原因 防范 打击

首先，介绍一下恐怖主义，恐怖主义是实施者对非武装人员有组织使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种宗教或政治目的的策略和思想，国际社会中某些组织或个人采取绑架、暗杀、绑架、空中劫持等恐怖手段，企求实现其宗教或政治目标，或某项具体要求的主张和行为。恐怖主义事件主要由极左翼和极右翼的恐怖主义团体，以及极端的宗教主义、民族主义、种族主义的组织和派别所组织和策划的。

长期以来，恐怖主义以其血腥的暴力活动为显著标志，在世界许多地区制造混乱，造成社会的动荡的危害（不安），“911”事件更是使这种活动达到一个前所未有的高度，它以空前的影响力、破坏力和冲击力，给世界政治、经济、军事以及国际关系、国际秩序带来的变化；它也迫使世界各国再度聚焦恐怖主义，重新评估恐怖主义的危害，并把反恐纳入国家安全的战略层面，还有，我国近年来发生的一些暴力恐怖事件，如新疆4、23暴力恐怖事件，云南火车站恐怖事件等，恐怖主义严重威胁到了人民的财产安全，也影响了国家安全。

而国家安全泛指通过使用经济、军事、政治、外交等各种手段，来维护国家的持续存在，当代国家安全包括10个方面的基本内容，即国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全。而恐怖主义已经严重侵犯了这些方面，我们当然要予以打击，来维护我们的国家安全。

当然，恐怖主义的产生也是有原因的，我们再来分析一下它产生的原因，说到原因，我想这是一个很沉重的而且是一个历史问题，另外，有这样一句话，经济基础决定上层建筑，恐怖主义经常会出现在相对落后的地区，如新疆、西藏等；在我国，还存在这么一种情况，一些人因为受到某些事情的不公正对待，想去伸冤，但选择的方式不对，走了极端的方式，遭到社会的打压，自然对社会失去了信心，进而做出一些危害社会的事情；在国际上导致恐怖主义产生的原因也有很多种，其中

1、冷战结束后，意识形态冲突让位于种族的与宗教的以文化价值为分界线的冲突；

2、美国成为世界唯一的超级大国，单边主义政策引起世界其他国家，特别是不发达国家的不满与仇恨；3西方文化价值与东方文化价值的冲突是造成伊斯兰原教旨主义和国际恐怖主义的催化剂；4全球化使经济不发达的穆斯林国家愈益贫穷，伊斯兰恐怖主义是阿拉伯国国家从石油聚敛的金钱与赤贫的政治文化、落后的穆斯林国家而生的怪胎；

5、美国亲以色列的中东政策激发起阿拉伯国家的反美反犹情绪，这种反美反犹情绪在原教旨主义中找到了极端的反映；

6、有些穆斯林国家的教育极不发达，对青少年的教育大部分由宗教学校免费提供，而这种宗教主义是灌输原教旨主义和圣战思想的基地，正是驱使穆斯林青年追从宗教狂热的基地，当然，随着时代的发展，这原因也在不断改变。

那我们该如何防范和打击呢？我个人认为，全世界需要共同携起手来，进行真诚、切实的国际合作，无论恐怖活动发生在哪里，都要感同身受、共同应对，不搞双重标准，各国要加强国际情报分享、金融监管、边界管控、打击非法武器交易，特别是现在的网络通信恐怖主义。另外，中国主张，不论恐怖活动发生在何时何地、针对何人、由谁组织、以何种方式出现，国际社会都应采取一致立场，同仇敌忾，坚决打击，反恐不能搞扩大化。打击恐怖主义应证据确凿、目标明确，避免伤及无辜，不能借反恐推行霸权主义。反恐应成为不同文明相互交流和借鉴的新契机，对话与融合的新起点，共同进步和繁荣的新动力。反恐应充分发挥联合国和安理会的重要作用。中国主张应尽快建立安理会主导的，公正、合理、有效的国际反恐合作机制，充分发挥联合国和安理会在打击恐怖主义方面的重要作用。反恐需要加强国际合作。中国愿意与世界各国一道共同防范和打击恐怖主义，特别是在反恐情报信息交流，截断恐怖活动的资金来源，引渡和遣送恐怖犯罪嫌疑人等方面加强合作，以维护世界的和平与安全。

总之，恐怖主义是当今世界的公害、人类的公敌，打击恐怖主义刻不容缓。和平发展才是当今世界的主流，各国都有义务维持国际秩序。我们要认清恐怖主义对全人类的潜在危害性，更好地发挥联合国的作用，加强国际间的协作，加强对恐怖主义的防范，加强对恐怖主义的打击，共同致力于反恐怖斗争。

论我国国家安全与恐怖主义 篇2

一、“人类解放”概念的含义

解放是和自由同等程度的概念, 解放意味着摆脱束缚和获得自由, 它是同受束缚和不自由相对应的。人类解放就其一般意义来说, 包括人从自然力和从社会关系中获得自由两方面的含义;此外, 同这一方面相联系的思想解放, 则是指人们从旧思想、旧观念的束缚下解脱出来。从人类社会的基本问题是存在和意识的角度考虑, 人类的解放应该包括物质的解放和精神的解放两个层面, 人类通过从自然力中的解放完成物质上的解放, 通过从社会关系的解放中完成精神上的解放。同时二者又是相互影响、相互渗透的, 物质解放为精神解放提供条件, 精神解放为物质解放提供动力;物质解放中包含精神解放的因素, 精神解放中包含物质解放的成分, 是不可剥离的两个方面。

人类发展史告诉我们, 人是由类人猿转变而来的。在类人猿时期和最初的原始社会, 人类与动物几乎没有什么区别, 都要靠采集野果和捕捉野兽为生, 因此受自然环境状况的影响较大, 可以说这时人类仍然是自然的奴隶。后来, 人类开始制造和使用工具, 并逐渐进行原始的生产劳动, 人类的生活用品不仅仅来自于自然的供给, 还不同程度地来源于生产劳动成果, 人类受自然的限制也逐渐减弱, 人类便开始迈出了人类解放的第一步。

社会的任何进步都是为了人的进步。人类社会的历史由原始社会到现在已经经历了漫长的岁月, 在人类历史发展的进程中, 随着生产工具的不断进步, 人类解放的程度也不断提高。在原始社会, 人们只能制造和使用简单的工具, 如石刀、石镰等, 而且人们对自然的了解很少, 受自然的支配很强, 因此几乎没有自由可言;随着铁器和其他金属工具的使用, 以及人类对自然界认识的加深, 人们对自然的改造能力也逐步增强, 受自然的束缚不断减小, 自由程度大大提高;到了近现代, 大机器的使用以及科技的发展, 人们对自然的支配力更强了, 自然在人类面前已经显露出它的渺小和无力, 人类在自然面前逐渐展现出了主人的风貌。同时, 人类对自身的认识也不断加强, 人类社会不断向文明迈进。

二、人类解放必须以物质文明发展为基础

人类要生存发展, 首先就要有充足的物质条件做前提。原始社会没有阶级和压迫, 人们共同劳动、平均分配劳动成果, 似乎过着平等自由的生活, 但由于自然环境的恶劣, 生产力水平的低下, 人类并没有什么自由可言。因此, 物质条件的极大丰富是人类解放的必然条件和基本前提, 没有物质文明的高度发展, 人类就不能摆脱自然界对自身的束缚, 也就无法实现人类的解放。

我国在解放以后, 经过几年的社会主义改造, 经济上有了很大的发展, 人们安居乐业, 社会风气也有了很大的改观。但是1958年以后, 由于“左”的错误路线的影响, 人们妄图在很短的时间就“跑步进入共产主义”, 结果事与愿违, 不仅没有进入共产主义社会, 反而造成了经济的巨大浪费和社会的巨大退步, 更给人们的思想上造成了严重的创伤。这说明解放不只是观念和形式上的解放, 更重要的是现实的解放。

马克思指出:“只有在现实的世界中并使用现实的手段才能实现真正的解放……解放是一种历史活动, 而不是思想活动, ‘解放’是由历史的关系, 是由工业状况、商业状况、农业状况、交往关系的状况促成的。” (《马克思恩格斯选集》第2卷, 第368页) 马克思在这里明确指出了, 人类解放是一个现实的历史活动, 而不只是思想活动, 不能只停留在思想上, 而要以物质生产为基础, 在现实中去实践人类解放的伟大目标。人类解放是以物质条件为基础的, 人类社会的“工业状况、商业状况、农业状况、交往关系的状况”决定了人类解放是否能够成功, 是人类解放的前提条件。

马克思还指出, 生产力决定生产关系, 生产关系反作用于生产力。生产力的发展水平, 决定了生产关系的性质;一定的生产力水平, 必然需要一定的生产关系形式与之适应。生产关系不能落后于生产力, 否则就会阻碍生产力的发展, 这时生产力就会通过社会变革来提升生产关系, 使其与之适应;同时, 生产关系也不能过于超前生产力发展水平, 这样也同样会阻碍生产力的发展, 也必须经历变革。

我国在社会主义发展初期, 生产力水平还相当低的情况下, 就不适当地采用了过高的公有制的生产关系形式, 妄图通过“大跃进”的方式, “跑步进入共产主义”, 这是有悖于生产力和生产关系发展规律的, 不仅不能促进生产力的发展, 反而给社会造成了很大的灾难。马克思说, 自由就是对必然的认识和对客观世界的改造。任何事物的发展都有自己的规律, 社会的发展也不例外, 也要掌握其发展规律, 按规律办事, 这样才能在社会发展中获得自由。同时, 马克思主义认为, 在社会发展中, 经济基础决定上层建筑, 社会的发展必须以物质财富的积累为基础, 为上层建筑的提升创造条件, 先进的上层建筑是要以相应的物质财富为基础, 要建立在高度发达的经济基础之上, 不能建造空中楼阁。

人类的解放首先是获得物质上的自由, 摆脱物质条件对人的束缚, 人类要想获得自身的解放, 首先必须要加强物质财富的生产, 创造更多的社会物质财富, 为人类能够获得更高的精神的解放创造条件。否则人类的解放就会变成“无本之木、无源之水”, 要想获得全面的解放是不可能的。

三、没有精神文明的发展, 人类解放也不可能彻底实现

物质文明的提高是人类获得解放的必然阶段和途径, 是人类从自然界中获得解放的必然条件, 更是人类获得精神解放的基础。物质条件在人类解放的进程中起着举足轻重的作用, 决不能缺少, 那种妄图在较低的物质条件下实现较高的上层建筑的想法, 是一种不切实际的空想。因此, 要想使人类获得真正意义上的解放, 必须要先大力发展生产力, 创造更多的社会物质财富, 使人类首先从束缚自己的物质条件及自然条件中彻底解放出来, 才能够有条件实现人类在精神上的解放。

但是, 并不是说只要人类的物质财富极大丰富了, 就可以自然而然地实现人类在精神上的解放。存在决定意识, 经济基础决定上层建筑, 物质财富的丰富, 只是为人类达到更高层次的精神解放提供了必要的条件, 人类要想获得精神上或思想上的解放, 还必须使人类的精神文明得到相应的提升, 对人类自身的精神文明进行有意识的改造。物质文明需要建设, 精神文明也需要人类有意识地加强改造。否则, 即使物质文明提高了, 却放弃了精神文明建设, 不仅不会实现人类在精神上的解放, 反而会阻碍社会的进步, 破坏已有的物质文明成果。

马克思曾经说:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力, 比过去一切世代创造的全部生产力还要多, 还要大。” (《马克思恩格斯选集》第1卷, 第277页) 资本主义社会相对于以前的所有社会形态来说, 对于生产力发展所起到的促进作用是相当巨大的, 创造了前所未有的奇迹, 这点是值得肯定的。但是, 资本主义社会物质财富的丰富, 并没有为资本主义的精神文明带来必然的提高。资本主义社会发展到现在, 一些发达资本主义国家的物质财富不可谓不丰富, 但伴随着物质财富的积聚, 社会的异化程度反而也越来越高, 人们的工作日益紧张忙碌, 社会生活日益单调乏味, 对物质的依赖越来越严重。人们被众多的物质财富所包围, 受制于电脑、机器、交通工具, 几乎看不到自己的自由。在这种生存状况下, 人类虽然创造了更多的物质财富, 却反过来又成为了物质财富的奴隶。

生活在发达资本主义国家的人们正在不断地在反思着这样一个问题, 就是究竟人们现在的生活是比以前好了, 还是更加糟糕了呢?为什么以前的生活虽然没有现在这样富足, 却觉得很有意义;现在的生活质量虽然提高了, 但快乐似乎却减少了呢?这是因为, 人类不仅是自然的动物, 更是精神的动物, 人类不仅需要满足物质生活的需求, 更需要得到精神生活的提升;否则挣再多的钱, 买再多的东西, 住再好的房子, 整日花天酒地、纸醉金迷, 过着穷奢极欲的生活, 也不会让人觉得快乐的。所以现在有那么一些人, 他们虽然物质生活水平很高, 每日进出高档场所, 但他们却感觉非常痛苦, 用他们自己的话说就是:他们现在穷得就只剩下钱了。这些都充分说明, 对人来说, 光有物质生活是不行的。物质财富的丰富, 并不必然地产生精神财富, 不能使人们的精神生活得到提升。

经过30多年的改革开放, 我国物质生活水平已经有了很大的提高, 有相当一部分人已经过上了比较富足的生活, 但是他们的精神生活并没有得到相应提高。这些年, 赌博、吸毒、卖淫嫖娼现象有所抬头, 社会风气下滑, 抢劫、贪污受贿、坑蒙拐骗的事件也大幅增加, 而见义勇为、扶危济困、助人为乐的事件却在减少。这些都警示我们, 光强调物质文明的发展是不行的, 在建设物质文明的同时, 必须加强精神文明建设。

邓小平同志说, 改革开放这些年, 最大的失误在教育, 而教育最大的失误就是在于对公民道德、精神文明和传统文化的教育。历史的教训告诉我们, 在努力进行物质文明建设的同时, 一定要加强精神文明建设。一方面, 一定要重视传统美德和社会公德的教育, 提高国民道德素质;另一方面, 要加强政府对先进文化的引导作用, 加大对不良社会风气的打击力度, 改善人们的生活氛围和生活环境, 让人们在优良的环境里得到良好的熏陶。只有这样, 在物质文明和精神文明都高度发达的前提下, 人类才能获得全面的发展, 彻底的解放。

四、社会主义社会是实现人类解放的必然途径

原始社会的人们, 由于生产力水平极为低下, 从而不可能有真正意义上的自由, 以后的各阶级社会, 生产力虽然有了不同程度的提高, 但由于剥削与压迫的存在, 人类也不可能得到真正彻底的解放。而只有在消灭了剥削和阶级, 消灭了贫富差距, 物质财富极大丰富, 人与人之间平等相处, 精神文明高度发达的情况下才可以谈到人类的全面解放。

物质文明的提升只是人类解放的手段, 最终还要达到精神上的解放, 使人类不再成为自己创造物———包括物质财富、人类社会以及人自身的奴隶。因此, 精神文明建设对于人类的解放是至关重要的, 必须有计划、有步骤地对民众进行先进的精神文明的培育, 使人们的精神生活得到提升, 彻底摆脱精神上的束缚。

人类社会的发展史告诉我们, 社会主义社会是人类社会发展的必然趋势, 是资本主义社会的必然归宿和必然目标。现代资本主义社会的发展, 最终要进入更加合理的社会主义社会, 这个目标的达成, 可能会通过不同的形式来实现, 有可能是和平的方式, 也有可能是通过暴力的方式, 但这个目标是无法改变的。社会主义社会是资本主义社会的对立面, 是解决资本主义矛盾的良方。

这是因为:一方面, 社会主义社会取代资本主义社会, 将生产资料私有制进行公有制的改造, 基本消灭了剥削和压迫;物质财富将会进一步增加, 人们受物质的控制会逐渐减小, 从而为实现人类在物质上的解放创造了条件。另一方面, 社会主义社会将对以前所有社会的人类文明进行总结和继承, 对不良文化进行摒弃, 提高人们的精神文化水平, 促进人类在精神上的解放。

因此说, 社会主义社会是达到人类全面解放的必然途径, 是人类解放的必经之路。但是, 社会主义社会也不是人类的最终目标, 虽然社会主义社会的生产力水平将得到更高程度的发展, 人类在物质和精神上都将得到更高程度的解放, 但社会主义社会仍然无法彻底解决人类全面解放的问题, 它只有进一步发展到更高的阶段, 即共产主义社会阶段, 才有可能使人类在精神和物质上得到真正彻底的解放。

在我国, 党的十六届四中全会提出了创建社会主义“和谐社会”的目标, 在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》一文中明确指出:“当前和今后一个时期, 加强党的执政能力建设的主要任务是:按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求, 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”这说明中央已经明确认识到创建“和谐社会”的重要性和必要性, 它关系到社会的稳定和国家的长治久安。创建“和谐社会”, 不光是要发展社会主义的物质文明, 更重要的是建设社会主义的精神文明, 提升人民的精神文明水平。只有物质文明和精神文明同时提高了, 我们的社会才能达到和谐的状态, 才是为达到人的全面解放创造条件。

人类社会的发展是没有止境的, 共产主义社会也只是到目前为止人类的一个美好愿景, 人类在达到共产主义社会的那一天, 一定会再为自己创立出更好的愿景。共产主义社会并不是遥不可及的, 相信通过无数代人们的共同努力, 这一天终将会到来, 人类也会迎来更加美好的明天。

摘要：古往今来, 人类不断地为平等自由而奋斗。然而, 人类的解放必须以物质文明为基础, 只有创造更多的社会物质财富, 才能使人类自己从物质条件和自然条件的束缚中解放出来。同时, 人类的解放必须加强精神文明建设, 只有物质文明与精神文明齐抓共进, 人类才能实现真正上的“解放”, 人类社会才能不断地向文明迈进。构建我国社会主义和谐社会是实现人的解放的必由之路。

论我国国家安全与恐怖主义 篇3

关键词：阶级；市民社会；历史唯物主义；调节式国家；国家自主性

一、国家的渊源

谈及国家的消亡，我们有必要追本溯源，明白国家产生的原由，这样能更好的帮助我们理解马克思所论述的国家的消亡。马克思主义理论上的国家的起源根本上的源头在于生产力的发展。

根据马克思主义的观点，国家是建立在阶级统治基础上的，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。国家的产生依赖于阶级的产生，而一个阶级对另一个阶级的统治的一个必要条件是其在经济上占统治地位，这就需要生产力的进步达到一个程度，达到一个在满足人们基本需要的生产品的同时还有剩余，这一点不难理解，一个奴隶能成为奴隶的资格在于他所生产的的产品在保持其自身生命存在的情况下有所剩余，这样奴隶主才会去奴役他们，于是，阶级产生了。作为阶级统治的工具，国家也就随之出现。

恩格斯对马克思主义国家学说作了进一步的补充。恩格斯认为国家是从外部强加于社会的一种力量。国家是社会在一定发展阶段上的产物， 国家是承认这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内[1]。这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。

综上所述，国家产生的根源在于生产力进步到产生了足够的剩余，产生了私有制与阶级，随之作为阶级的统治的工具且附带着不致使两种力量在彼此争斗中走向灭亡的功能，建立在市民社会基础上的国家也就应运而生。

二、马克思主义国家消亡论的逻辑

国家消亡论建立在阶级消亡的基础上。国家是阶级统治的工具，国家的消失首先必须是阶级的消失，是以阶级的消失作为先决条件的。阶级是怎样消失的呢？马克思主义者这样来阐释的，原来意义上的政治权力，是一个阶级用以压迫另一个阶级的有组织的暴力。如果说无产阶级在反对资产阶级的斗争中一定要联合为阶级，如果说它通过革命使自己成为统治阶级，并以统治阶级的资格用暴力消灭旧的生产关系，那么它在消灭这种生产关系的同时，也就消灭了阶级对立的存在条件——私有制，然后再建立公有制的生产方式[2]。消灭了阶级对立的存在条件，从而也就消灭了它自己这个阶级的统治。

共产主义社会国家的存在已不显得那么必需。列宁在《国家与革命》中进一步细化了马克思主义的国家消亡论，国家的存在是为了剥削者镇压被剥削者的需要，到了共产主义社会，不存在剥削，人们会习惯于遵守他们所必需的公共生活准则，当然，列宁指出我们丝毫也不否认个别人采取极端行动的可能性和必然性，但对其的解决已不需要国家的镇压了，对此，列宁做了形象的解释：“做这件事情用不着什么镇压的特殊机器，特殊机构，武装的人们会自己来做这项工作，而且做起来非常简单容易，就像现代社会中任何一群文明人强行拉开打架的人或制止虐待妇女一样[3]。”基于上述两点，国家也就没有存在的必要了。

由此，阶级消失了，剥削消失了，作为阶级统治的工具，国家也就没有存在的必要了。

三、对马克思主义国家消失论绝对真理性的历史唯物主义归谬

马克思主义国家消失论是马克思主义国家学说的一部分，随着马克思主义国家理论的产生而附带产生，必然也不存在绝对的真理性。国家消失论体现在1848年的《共产党宣言》中，经过恩格斯的进一步完善，成熟于列宁在1917年9月所写的《国家与革命》。

理论合乎一定时代的需要而出现，必然带有时代烙印，同时也走不出时代的局限，那种认为马恩在生前一直没有对他们的国家消失论学说加以否定甚至是任何修正而后根据这一情况认定马克思主义国家学说就是绝对真理的观点其实是错误的理解了马克思主义。

四、理论与实践上需要重新建构马克思主义国家学说

国家的自主性理论的成熟在某种程度上瓦解了马克思主义的国家消失论。早在20世纪60年代至70年代末战后马克思主义的第一次复兴取得的成果中就宣称：已抛弃了各种认为国家机器是一种进行统治的工具，或者认为国家是一种以某种方式使资本家的利益得到保证的结构性单一整体的观点。国家并不完全属于哪一个阶级，它有自己的自主性[3]。

历史实践也见证了国家力量的不可或缺。随着福利国家福利体制的危机进一步加深，新自由主义异军突起，新自由主义认为，福利国家为维持高福利而采取的高税政策导致了通货膨胀，损害了对工业部门的投资，影响了国民经济的发展；国家对经济的干预“削弱着引导经济主体并提供行动机制的市场信号机制”。

无论是从国家全面干预到新自由主义，还是后来的多元治理的调节式国家，国家的力量都不可或缺，甚至在多元治理中还需要国家处于一种核心领导地位，历史社会实践的演进表明国家消亡论已被置于边缘地位。

国家理论的演进、西方国家的实践以及马克思主义国家消亡论自身的逻辑演变都表明马克思主义的国家消亡论绝对真理性已经失去了其理论与实践基础。赫拉克利特的万物流变的哲学也许正应证了这一点，马克思主义是发展中的主义，承认其真理性无异于阻止了其前进、发展的步伐。

参考文献

[1]列宁.列宁选集（第3卷）[M].人民出版社，1995年，第185—203页.

[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社， 1960年.

[3]田栋.国家自主性理论与历史制度主义的理论内涵. 学习论坛[J]，2013年第6期.

作者简介：程小飞（1990—），男，汉族，安徽财经大学财政与公共管理学院硕士研究生，主要研究方向为行政管理理论与实践、马克思主义。

论建设社会主义法治国家演讲稿 篇4

论建设社会主义法治国家

老师好，同学们好：

我们小组讨论的是关于建设社会主义法治国家。我们从五个方面进一步阐释了在社会主义改革开放的理论建设中德法治建设。首先，依法治国战略的提出，我们从依法治国的概念，战略意义和发展过程中进行描述。其次，依法治国与中国共产党领导之间的关系方面进行解说的。从执政党与宪法法律的关系来看，从党内法规与国家法律的关系来看，从执政党领导与执政的实践来看，再次，关于坚定不移走中国特色社会主义法治道路这个问题中德“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”是法治中国建设的基本指导方针进行了进一步的详解。对于党的十八届四中全会有关依法治国的新要求，针对十八届四中全会的依法治国的提出进行了理解。党的十八届四中全会提出，要“围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论”。最后推进法治中国建设进行了分析和发展道路。实行依法治国，必须不断完善中国特色社会主义法律体系。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

浅论当前我国周边安全形势 篇5

摘要：改革开放三十多年来，我国取得了举世瞩目的成绩，开始了伟大民族复兴之旅。但不幸的是，近年来，我国周边环境不断恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。稳定的周边环境对一个国家的发展起着至关重要的作用，周边形势的好坏直接影响我国的国家安全，影响国家和平发展和战略机遇的实现。

关键词：安全形势，地缘战略

正文：

翻开一幅世界地图，在地球的东方有一个古老的国度，历经五千年的文明教化如今依然散发着蓬勃生机。新中国建国六十余载，其间遭遇坎坷艰辛，但都坦然度过，付出了巨大代价，也收获了宝贵经验。自改革开放战略实施以来，中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力，改革开放如今已实施三十余年，我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目，我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅。随着波澜壮阔的二十世纪的结束，世界开始了一个新的纪元，我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪，国富民强，国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓。不可否认，我国现在处在一个良好的发展时期，近三十年来，我国创造了举世瞩目的经济奇迹，国家实力进一步提升，这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境。众所周知，自70年代对越反击战后，我国基本处于和平状态，无明显对外战争，然而不幸的是，近年来我国的周边环境逐渐恶化，领土、海洋争端不断凸显，周边国家政局动荡，恐怖势力蔓延。而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用，一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础，周边形势的好坏直接影响着我国的国家安全，影响着国家和平发展和战略机遇的实现。

我国是世界上邻国最多的国家，我国疆域辽阔：东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。回顾历史，冷战结束后，我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁。进入二十一世纪后，我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征，而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势。

由于我国邻国最多，因此地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。无疑，这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理，将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响。下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍：

一，朝鲜半岛与中国安全

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。一方而，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性，朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，没有半岛的安全，就无中国“和平崛起”的最终实现。特别是去年“天安”号事件后，朝韩两国关系一度吃紧，美日等国都借天安号事件谋算自己的把戏，向中国施压，进一步巩固了美日韩三国军事联盟关系，之后美日韩三国频繁在我国东部海域开展军事演习，美国甚至派核动力航母参与，这让东北亚地区的安全局势一度达到剑拔弩张的紧张态势，严重威胁着中国的安全。二，美日军事同盟和日本对外军事扩张

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期，日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区；合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”，防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变；主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国。日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。进入21世纪，日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”，2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中存在着许多隐患。又伴随着我国经济发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和冲突不可避免。比如，钓鱼岛问题激化了中日两国在东海问题上的矛盾，2010年的钓鱼岛中日撞船事件后就让两国关系持续低迷，且有愈演愈烈的趋势。三，南亚与中国安全

在南亚地区，印巴冲突由来已久，印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端。印度和马基斯坦的冲突直接沦为中国周边安全环境重要隐患。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，严重威胁着中国的石油安全。近年来，印度自持经济增长迅速，大幅度提升国防实力，增加国防预算开支，购买巨额军火，处处都把中国视为最大竞争对手和最大威胁。特别是在美欧等国的有意支持下，印度的这种超越中国的野心愈加膨胀，特别是1959年中印边境战争中印度的惨败一直让印度心存芥蒂，成为他们心中挥之不去的阴影，所以总想能够超越中国，遏制中国，从而一雪前耻。

四，中国南海海洋权益之争

21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展，中国的海洋权益日益重要。然而，海上安全已经成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。自近现代以来，中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚，马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。这里援引一些数据，南海自然海区面积达350万平方公里，属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者U型线内的海域，面积约为200万平方公里，这是在1945年由当时的中国政府划定的，各国没有反对。1950年中华人民共和国又重申了这一点，仍然没有任何国家反对。直到上世纪60年代，菲律宾、越南等国家开始向南海伸手，各国进入“九段线”内面积总计约154万平方公里，其中越南声称拥有117万平方公里，菲律宾是62万，马来西亚是17万，文莱是5万，印度尼西亚是3.5万，无争议面积只有44万平方公里。南海诸岛的岛、礁、沙洲、沙滩总计256个，被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多。在已占领岛礁中，越南占了58%，马来西亚占了10%，菲律宾占了16%，而中国只占了16%，这种状况已经形成了，要改变现状非常困难。近期，越南、菲律宾等国与中国南海之争愈演愈烈，越南甚至摆出一副极为强硬的态势，即在南中国海领域进行实弹军演，这无疑是一个危险的信号，表明东盟诸国想把南海问题搅得越浑越好，这样他们可以从中牟利，其用心无疑是险恶的。

五，中亚五国与中国安全

中亚五国独立后，由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源，使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳，另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化。战后，推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权，以及在中亚个别国家建立军事基地，这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道，还可以以中亚为地缘战略支点，以北约组织和美日安保同盟为两翼，抑制俄罗斯的复兴，阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展，遏制中国的崛起。2009年是我国与中亚国家建交17周年。17年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻我国西部边境，自古以来就有重要的战略地位中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源。作为中国的邻居，中国在中亚的经济利益是显而易见的。随着中国经济的发展，对自然资源的消耗将日趋增加，进入21世纪，中国同中亚国家加强了经济合作，扩大了在中亚国家影响力，间接损害了俄罗斯的传统利益。而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧，以获得经济利益。中亚五国在地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区，我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定，这对于我国西部安全形势无疑具有极为重大的意义。六，俄罗斯与中国安全

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，从地缘政治上，中俄之间有漫长的边疆线，从综合国力上看，俄罗斯仍是世界性大国，并有可能再度成为“世界超级大国”，而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人。作为俄罗斯的邻居，中国尤为关心，俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

七，中美间的多方博弈

论我国国家安全与恐怖主义 篇6

1社会主义民主是一种国家制度

社会主义民主是社会主义时期的国家制度。马克思认为共产主义社会分为成熟不同的两个阶段, 即共产主义社会的第一阶段也即低级阶段和共产主义的高级阶段。而列宁则继承了马克思的观点即认为共产主义的第一阶段就是社会主义社会。我们现在社会主义制度确立后就应该是社会主义民主阶段。

社会主义民主就是建立在社会主义公有制基础上的以人民作为主体的国家政治统治制度。社会主义民主就是国家权力的行使必须建立在社会主义公有制的基础之上的并以维护与发展社会主义公有制作为它的职责的国家制度。其次, 社会主义民主就是国家权力的行使必须体现人民的意志, 维护人民的利益, 服从人民的需要的国家制度。再者, 它就是符合具有社会主义要求的选举权公民通过选举, 选举代表进行共同施政的政治制度。它同时又是选民选出的代表向选民负责的政治制度。最后, 社会主义民主又是法制的政治与法治的政治, 因为社会主义民主政治只有人民通过法定的程序并通过人民的代表集中表达自己的意志使其上升为社会主义的法律制度, 才能确保人民的意志与利益的维护, 才能为国家行使机关根据社会主义法律依法执行。要不然, 人民的权利保障就无从谈起, 就容易使国家力量被民粹主义者所窃取, 最终还是会破坏了人民的利益。

马克思主义认为资本主义民主的议会制、政党制度、三权分立是作为资本主义的国家制度, 它们之所以被马克思主义所批判, 主要是因为它们建立在资本主义私有制的经济基础之上, 并始终为它的基础服务, 并不能为人类的最终解放服务, 但这种国家制度本身已经是资本主义国家最完备的与有效的国家统治形式。正如小平同志所言, 就是要吸收人类一切的文明成果为社会主义建设服务, 其中包括资本主义创造出来的文明成果。只有这样才能体现我们社会主义的优越性, 这其中当然包括资本主义的代议制度, 以及人民对国家权力行使的监督制度等。当然我们不能全盘西化, 全部搬来西方的民主形式, 这既不符合我们的经济基础, 也不符合我们的国情。

建设社会主义民主要根据马克思主义的关于社会主义的民主学说的合理内核和我国的国情为基础。第一, 我们的社会主义民主要体现“社会共和国”即以社会与人类的解放为目标的社会主义制度。第二, 正如列宁所言, 社会主义民主要实行代议制。最后, 它就是为劳动阶级服务的政治制度。而根据中国社会的特点它实行了以下的政治制度。首先, 它实行了议行合一的政治制度, 即人民代表大会制度。这种制度是新中国成立时确立的人民民主专政。这种制度基本上集中了议行合一的原则、民主集中的原则, 与人民当家作主的原则。其次, 它又是一种在中国革命中与新民主主义胜利时中国共产党与民主党派和先进的民主人士确立的人民政协制度。它是我国民主政治中不可缺少的民主制度形式之一。再次, 社会主义民主又是共产党领导的多党合作的国家政治制度。这是因为我国的党派关系是在中国的革命与建设中确立的牢不可破的领导与被领导的合作治理国家的政治制度。

2人民代表大会制度

我国的人民代表大会制度有两种形式, 它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会, 并且在1979年全国人大通过组织法在地方县设立人大常委会, 这样中国就建立了人大常委会制度体系。这样, 地方各级人大设立常委会较好地完善了地方国家权力体系, 消除了制度结构与宪法精神的矛盾, 其根本原因是它提供了社会主义民主政治良性运作的制度支撑。良好的制度结构对于我国社会主义民主政治建设具有重要意义。我国的人民代表大会制度作为我国的根本政治制度, 它使权力的组织形式在全国完备起来, 直接反映我国的政治生活, 关系到国家权力的行使, 以及政治权力的合法性。我国的人民代表大会制度的主要原则和特点有以下几方面:首先, 一切权力属于人民, 这是中华人民共和国的宪法的根本精神与制度规定, 也是社会主义的其它政治制度的最重要的制度基石之一。它是由人民通过选出的代表组成国家各级人大, 国家其它的权力机关都由它产生, 并对它负责而且接受它的监督的政治制度形式。其次, 它坚持中国共产党的领导。因为中国共产党是人民利益的忠实代表, 中华人民共和国是在中国共产党的领导下通过革命的方式建立起来的, 它以未来社会的共产主义理想与人类社会的发展规律作为建党基石。因此只有坚持共产党的领导, 人民的国家政权才能在现在伟大的事业中代表着人类的未来。坚持党的领导是健全和加强人民代表大会制度的根本保障。再次, 人民代表大会制度实行民主集中制, 既是人民代表大会的组织原则, 又是它的活动原则, 这其中民主集中制原则体现在国家机关与人民群众的关系上, 所有国家机关都必须经常保持同人民的密切联系, 倾听人民的意见和接受人民的监督。这是保证国家机关具有坚实的民主基础。作为活动原则, 民主集中制主要体现在国家机关的决策过程中, 任何一项重大的政策都要经过民主讨论的论证与表决。这样的一切都是以国家制度的形式确立起来的。最后, 我国的人民代表大会还体现了民族平等与互助, 各少数民族都应有适当的代表在人大中。

3中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度是我国的一项基本政治制度

中国共产党和各民族的关系既是领导与被领导, 又是团结合作的关系。在这项国家制度中它体现了社会主义民主的又一形式, 其一是中国共产党领导各民主党派参与国家政权。再次是, 各民主党派代表一部分人民, 参与到国家政权与政策的制定与执行中来。政治协商制度是随着中国人民政治协商会议的创立而创立的, 这项制度的特点如下:协商的主体是有组织的和高层次的包括各政党、人民团体和社会各界的代表人物。协商的内容是政治性的。它具有两项重要的职能意识, 一是政治协商, 二是民主监督。政治协商作为政治协商会议的政治职能, 从发展趋势看, 协商的内容更加广泛, 协商的渠道和方式也在不断发展。人民政协的民主监督职能是国家政治生活中发扬民主的重要形式, 其基本方式是提出批评和建议, 协助国家机关改进工作更好的服务人民大众。

4社会主义民主的另一国家制度是民族区域自治制度

民族区域自治制度是根据马克思列宁的关于民族问题和无产阶级专政国家结构形式的理论, 并结合我国的实际情况制定的又一项重要的社会主义民主的国家制度。这项制度的特征表现在:首先, 它是在国家统一领导下实行的, 各少数民族自治地方是社会主义祖国不可分割的组成部分。其次, 它是通过少数民族的自治地方的人民选举产生的并对人民负责接受人民监督的自治机关行使自治权来实现的。民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权机构。在自治机关的组成上自治区的行政首长由实行区域自治的民族的公民担任, 自治地方的人大常委会由自治的民族的公民担任, 人民政府的行政首长向人大负责。在地方的政府机关应由当地所在民族的人民占据主体。在自治机关的自治权方面, 自治机关拥有较大的自治权。在民族区域自治制度下, 国家对少数民族在物力、人力、财力等方面都采取了特殊照顾。以上这些本身就体现社会主义民主。

社会主义民主的内涵丰富, 仅从静态的国家制度进行解读难免有失偏颇, 但是社会主义民主要是没有国家制度作为它的框架与制度基础, 社会主义民主就无从谈起。这一套完整的制度体系为民主精神与公民利益提供了制度条件的保障, 它为社会主义其它的民主形式与内容奠定了国家制度的基础, 同时也保护了人民民主本身所应具有的民主内核即人民的统治。

5社会主义民主的发展动力

社会主义民主有了静态上的外在表现, 即社会主义民主政体为社会主义民主仅仅提供了国家宪法与法律上的保障, 建立了国家政权的合法性与制度的合法性的分离与良性互动, 已将政治系统的合法性建立在取得民众的信任和支持基础之上, 但社会主义民主还要随社会发展和经济发展而发展, 这本身也是社会主义民主其本意的要求即体系内的人民的自我治理的内在要求。而学界认为社会主义民主发展的动力有以下几个方面, 首先应该是社会主义市场经济与现代化建设事业发展, 经济的发展是指在我国国内随着经济发展提供更多的可供分配的尽可能充足的社会产品, 在扩大生产力的同时, 奠定了产生社会分化的经济基础和社会结构的合理化即橄榄型社会结构的产生, 同时也为产生社会主义民主的文化的世俗化奠定经济基础和经济动力, 以及促进我国利益集团规范化的纳入我国民主化的秩序轨道中来, 有序参与民主, 和避免政府被强势的利益集团所绑架。其次, 追求民主政治成为我党的意志, 这为我国的政治民主化提供了政治动力, 作为执政党的中国共产党把实现高度的社会主义民主政治作为自身的奋斗目标之一, 这也是我国的社会主义经济体制改革所遇到的深层问题, 已不可能仅在经济领域内解决, 而要涉及到社会与政治生活的方方面面, 政治体制改革已被推到前台。这是我们为党外民主提供领导的动力与为党外民主提供经验与稳定性的制度条件。努力促进实现社会基层民主如乡村民主直选与城市社区民主自治的良性发展, 为社会主义民主的发展提供社会基层动力, 以促进社会主义民主的上层民主的发展奠定基层基础。再次就是应该促进社会主义民主形式的挖掘工作与社会主义民主理论的持续创新和社会主义民主建设实践探索相统一。最后是努力促进我国行政机构建设与管理社会与自身的能力建设与组织建设的目标即法治性、服务性、责任性、有限性的实现。为社会主义民主的发展提供行政保证。

参考文献

[1]中国特色社会主义民主新动力.[J].红旗文稿, 2009, (6) .

[2]坚持中国特色社会主义民主政治道路.[J].世纪桥杂志, 2009, (2) .

[3]中国特色民主模式分析.[J].江西行政学院学报, 2009, (4) .

[4]亨廷顿.变动社会中的政治秩序[M].上海:上海人民出版社, 2008.

论我国国家安全与恐怖主义 篇7

【关键词】宗教和谐思想；传统文化；以人为本

一、我国社会主义宗教和谐观产生的历史背景

（1）我国历史上的传统和谐观。中国传统文化崇尚追求和谐，强调人与自然、社会、人与人和谐共处、个人身心和谐安宁，憧憬理想的和谐社会。这些思想统称为传统和谐观，是宗教和谐观理论的重要来源与借鉴对象。我国传统和谐观经过长期历史发展，形成了独有的文化特征。主要表现有：第一，重视人与自然关系的处理，追求实现人与自然和谐共存。传统思想家提出“天人合一”的朴素思想，认为天地人三者互相联系，具有密不可分的整体性，这就是中国传统文化独有的自然整体观。第二，在人际关系处理上提倡以和为贵，追求人与人和谐相处。人际关系处理是社会生活的重要部分和基础，传统文化的很多思想与当代社会建立和谐人际关系的要求一脉相承。第三，在人与社会关系上，认为个人作为社会组成部分，应与社会实现和谐，重视集体利益。另强调和而不同，认为社会中的各个个体与不同群体同为社会组成元素，在相互尊重的前提下应保持特色，共存共荣，共同发展。第四，在个人自身和谐方面，认为应把加强自身修养作为重中之重和实现人与人，人与自然间关系和谐的基础。体现了当前以人为本，重视社会主义精神文明建设的理念。第五，在对和谐社会的向往上以“大同社会”理念作为核心。“大同社会”是对理想社会的描述，发源于儒家，体现了对社会和谐、生活富足的理想社会的期望。也体现在今天人民对和谐社会实现的期待中，是社会主义和谐社会思想形成和推广的重要思想文化底蕴之一。（2）我国历史上的宗教和谐思想。我国历史上没有单纯的宗教战争或冲突，三大宗教基本实现了和谐相处，从三教并行、三教鼎立至三教合流、三教归一，没有发生大规模的冲突。我国深厚的文化根基富有包容与和谐精神，吸收外来文化丰富中国文化的同时坚持了中国文化的特有本色。在多年的历史发展中，形成了以三大教为代表的本土原生宗教为核心，外来宗教与传统宗教融合发展的局面。既是我国历史文化有序发展壮大的功臣，也是构建当代宗教和谐观的重要历史文化基础。我国各大宗教教义均不同程度与角度阐释了和谐、宽容、平等的思想。儒家的思想主张强调忠与孝两个伦理范畴，构成了我国传统道德文化中的重要部分与和谐社会精神文明的重要来源。而佛教作为有极强包容性的宗教，其包容性来源于佛教基本理论“缘起”和“平等”思想，其身心和谐论也是和谐思想的重要体现。道教重视“宽容”，指的是宽大有气量，不计较或不追究，治身同心说则重视自然，认为纯任自然是和谐的基础。

二、我国社会主义宗教和谐观的形成过程

（1）新中国成立后党的第一代领导人的宗教和谐思想。新中国的建立得到了全国进步宗教力量的有力协助，同时，旧社会陈旧宗教关系对建立社会主义制度仍有较大负面影响。在复杂形势下，党将宗教事务放在重要位置，为正确处理复杂宗教关系，促进宗教同社会主义制度的融洽，提出了独具特色的思想观点，在长期实践中对促进宗教和谐进行了大量有益探索。1951年，毛泽东同志在接见西藏代表时提出“共产党对宗教采取保护政策，信教和不信教的，信这种教和信别种教的，一律加以保护，尊重其信仰。今天对宗教采取保护政策将来也仍然采取保护政策”。毛泽东创造性地揭示了社会矛盾学说与处理宗教问题的联系，指出在处理利用宗教名义进行反党、反人民活动的反动势力时，应视为敌我矛盾，以专政手段坚决打击，保证正当宗教活动的进行。作为党的第一代领导核心之一，周恩来共同提出丰富了“宗教五性论”理论。总结出宗教的存在原因是社会发展没有达到让宗教赖以生存的条件消失的水平；加强了党对正确处理宗教问题，开展宗教工作的重视；要求国家坚持做好宗教工作，为民族工作顺利展开提供助力；并通过对宗教国际交往问题的科学论述，肯定了我国宗教界对外交往的必要与有益性，为我国宗教界开展至今的对外交流打下了正确基调。（2）中国特色社会主义宗教理论体系的初步形成。党的第二代领导集体在邓小平同志的核心领导下，形成了新时期、新形势下对宗教问题的处理经验，对以往的社会主义宗教理论进行了全面继承、丰富和发展。中央1982年19号文件对新中国宗教工作正反两方面历史经验进行了总结，将尊重保护宗教信仰自由作为主题，系统论述了党处理宗教问题的基本观点政策，是中央发布的首个专门关于宗教问题的文件，标志了中国特色社会主义宗教理论原则与宗教问题政策体系初步形成。改革开放后，世界局势瞬息万变。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在继承前辈成功经验的基础上，提出了新时代下的新宗教工作方针，即“4句话”。1993年全国统战工作会议上，江泽民讲话中阐述了其中三点：全面正确地贯彻执行党的宗教政策；依法加强对宗教事务的管理；积极引导宗教与社会主义社会相适应。2002年党的十六大提出了第四条方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则。党的第三代中央领导集体坚定贯彻执行了这一工作方针，为社会主义宗教和谐观的正式提出与发展打下了坚实基础。

三、我国社会主义宗教和谐观的形成与发展

经过对党的十六大会议精神的总结，党在以胡锦涛同志为总书记的中央领导班子领导下，研究中国新时期下进行社会主义实践的新形势、新需要，对邓小平理论和“三个代表”重要思想进行继承与丰富。从构建社会主义和谐社会的要求出发，对宗教与社会主义社会的关系进行进一步思考与研究，努力使宗教成为构建社会主义和谐社会的和谐因素，继承发展我国以往宗教理论研究成果与实践经验，创造性地提出了宗教和谐观。2006年7月召开的全国统战工作会议上，胡锦涛首次提出要促进社会五大关系（政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系）和谐，从而推动社会团结、凝聚社会力量。提出要将宗教关系作为社会政治生活领域的全局性五大社会关系之一进行对待。强调能否保持和促进宗教关系的和谐关系到中国特色社会主义事业的全局、关系到社会主义和谐社会建设进程、关系到党和国家稳定与发展的方针。表明党中央对宗教问题重要性认识进一步深化，标志着宗教和谐观思想的首次提出。十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对宗教工作在当代构建和谐社会条件下应当如何展开进行了总结与明确，要求对宗教正面积极的社会作用进行充分发挥，促进社会和谐发展。确立了新形势下我国宗教工作的方针，将宗教工作有机结合到构建社会主义和谐社会进程之中，是宗教和谐观思想的形成标志。党的十七大报告提出全面贯彻坚持《决定》所确立党的宗教工作基本方针，并进一步要求在经济社会发展进程中，要注意发挥宗教界人士和信教群众积极作用和推动力量。十七大报告是对党的宗教工作基本方针的发展，是社会主义宗教和谐观思想发展成熟的标志。宗教和谐观思想的形成与成熟，表明党在马克思主义宗教理论同中国实际相结合上达到了新的高度,是马克思主义宗教观中国化的最新理论成果，既是对以往中国化马克思主义宗教观思想的重要补充，又进行了提升与扩展，象征着我国马克思主义宗教观理论研究与宗教事务实践进入全新的阶段和崭新的高度。

参考文献

[1]毛泽东选集（第5卷）[M]．北京：人民出版社，1977

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[3]周恩来统一战线文选[M]．北京：人民出版社，1984

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[6]毛泽东西藏工作文选[M]．北京：中央文献出版社，中国藏学出版社，2001

[7]江泽民. 在全国宗教工作会议上的讲话[N]．人民日报．2001

[8]张颢. 论江泽民宗教理论创新[J]．广西社会科学．2005（1）：14～16

论科学主义与科学精神 篇8

论科学主义与科学精神

科学主义与科学精神是科学史上两个比较重要的概念,它们都源于科学,但是又都对科学的发展产生了不同的影响和作用.从本质上看,科学主义不但不符合科学精神,而且与科学精神相抵触.弄清它们的`本质及差异,有助于我们克服极端科学主义的缺陷,弘扬科学精神,促进科学事业向人类有利的方向发展.

作 者：张文龙 赵弟 ZHANG Wen-long ZHAO Di 作者单位：河南大学,哲学与公共管理学院,河南,开封,475001刊 名：商丘职业技术学院学报英文刊名：JOURNAL OF SHANGQIU VOCATIONAL AND TECHNICAL COLLEGE年，卷(期)：20076(6)分类号：C0关键词：科学主义 科学精神 人文主义 人文精神

论我国国家安全与恐怖主义 篇9

理性主义与非理性主义的结合--论马尔库塞人本主义思想的特征

马尔库塞人本主义思想的特征是力图把理性主义与非理性主义结合起来.他认为,人的非理性因素“爱欲”是人的本质,而人的理性是人性中不可缺少的.因素,并坚持从爱欲和理性两个方面来构建其社会批判理论,寻求人的解放道路.

作 者：夏鑫 作者单位：中国人民大学,马克思主义学院,北京,100872刊 名：石油大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF THE UNIVERSITY OF PETROLEUM，CHINA(EDITION OF SOCIAL SCIENCES)年，卷(期)：19(2)分类号：B08关键词：马尔库塞 理性主义 非理性主义 结合

论我国国家安全与恐怖主义 篇10

一、节约型政府提出的背景与内涵

(一)节约型政府提出的背景

早在十六届三中全会,中央就已提出要大力发展节约型社会这样一个战略方针,这是由中国的现实国情决定的。为实现到2020年建成小康社会的目标,中国在经济高速发展过程中出现的一些新情况,比如结构性变化、快速城市化,都在很大程度上造成了近几年资源紧缺、能源紧张的问题。在社会资源优化配置的问题上,必然得由政府发挥作用。甚至可以说:最大、最关键的因素在政府,只有政府发挥正确的主导作用,政府、企业、市场三者的关系才能得到很好的处理。

(二)节约型政府的内涵

所谓节约型政府,是指通过采取法律、经济和行政综合性措施,提高资源利用率,把政府的资源消耗维持在最低水平,并以最低的资源消耗获得最大的社会和经济效益。其“节约”的含义体现在行政效用最大化。即在政府的行政活动中,以最少的行政成本实现最优化的管理目标。既要对资源、能源的消耗进行减量化,即用尽可能少的资源、能源,提供相同甚至更多的公共产品和服务,以使得资源浪费现象得到有效遏制,资源管理水平得以较大的提高,政府运行成本降低;同时要加强政府管理效率,即保证行政管理过程中良好的工作状态,有效性和高速度,以取得积极的社会效益。

二、建设节约型政府的现实意义

(一)主导与协调节约型社会的建设

而在我国现有的市场经济条件下,单靠市场力量无法形成节约型社会,还必须依靠政府支持和引导。政府既是社会资源重要配置者,同时又是资源的庞大消耗者。从某种程度上来说,没有一个节约型的政府,就不可能建设一个节约型的社会。因此,建设节约型政府,对建设节约型社会有着举足轻重的意义。

(二)为可持续发展提供社会机制和社会制度

只有真正构建了节约型政府才能建立节约型社会,也才能实现经济社会的可持续发展。通过节约型政府建设,为全社会牢固树立节约意识和效益观念起到示范作用;使政府的科学决策和行政管理水平进一步提高,为社会的可持续发展提供机制保障;强化资源节约的法制建设,为社会的可持续发展提供制度保障。

(三) 提高政府的自身建设

温家宝总理在政府工作报告中指出,要加快政府自身改革和建设的步伐,创新政府管理方式,整合行政资源,降低行政成本,提高行政效率和服务水平。建设节约型政府,关系到能否建立一个高效有限,廉洁政府;关

系到政府的形象与公信力。改进政府管理,降低公共服务成本,从根本上为企业、为社会、为公民减负。

三、建设节约型政府的科学道路

在我国的发展过程中,政府在诸如税收政策、法律等方面仍存在缺失。在节约方面,过去我们主要是依靠市场机制对资源的基础性配置发挥作用,从而改善资源配置的效率。但市场机制与外部性有时并不一致,尤其是在法律、标准、财税政策等方面都存在缺失的情况下,面对资源节约的问题,市场机制难免失灵。在新的发展阶段,政府的作用应该得到加强,以提供有利于资源节约的制度环境、政策环境。

(一)建立完善的防控体系

通过健全的法律制度与科学的公共预算体系,约束和控制政府行为,避免行政过程中浪费的产生。法律制度提供了一个法治的前提,在此基础上打造一个服务与管理并重的有限政府,政府的权力必须在法律框架下透明运转,并受到整个社会的有效监督,杜绝专权滥权;加强政府成本控制,建设节约型政府,关键是加强公共预算管理。在市场经济条件下,几乎全部政府收支活动都在公共预算的框架下进行。公共预算被称为行政管理系统运转的“大动脉”,在控制行政成本、建设节约型政府进程中责任重大,必须强化法制、硬化、细化公共财政预算约束。加强公共预算管理,加快推进公共预算改革,是建设节约型政府的治本之策。

(二)不断深化政府行政管理体制和推进机构改革

建设节约型政府,其目的是为创新行政管理,建设高效运转的服务型政府。因此,要进一步深化行政管理体制改革,理顺部门职责关系,完善政府机构设置;大力推进事业单位分类改革,严格控制财政供养人数;继续精简和规范行政审批,精官简政,精兵简政,严格控制各级党政机关人员编制及领导职数配备,从而严格控制行政城市;强化行政成本效益观念,提高行政效率;通过建立资源节约的统计制度、信息发布制度和节约工作责任制,建立科学的政府绩效评估体系和行政成本监控体系,用制度来保证节约行为和勤俭习惯的养成,促进节约型政府的建设。

(三)建立有效的监督机制

监督机制应该是多方面多层次的。一方面,要充分发挥常设的纪检机构监督、人大机关及人大代表监督、行政系统内部监督、司法监督、以及体制外的媒体舆论监督和社会监督的作用,真正做到有权必有责、用权受监督。要强化人大的预算监督权。政府部门涉及自身的重大支出,要纳入同级人大的审查监督范围,要递交详细的预算报告,并向社会公示,最后由人大进行审议表决。另一方面,政府自身应当强化自觉接受监督的意识,主动积极地为政务公开和阳光政务创造条件。加快透明政府的建设,提高行政行为的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权,把各级党政领导干部及全体公职人员的行为置于公众的经常性监督之下。最后,应采取有效措施,让纳税人有更多的途径参与监管公共财政,建立有纳税人在场、所有者到位的财政经费约束和监管机制。通过有效的监督,促进政府成为节约的、廉洁的、高效的、爱民的政府。

加快建设节约型政府机关,既是建设节约型社会的需要,也是加强政府自身建设的需要,更是改善政府形象,树立政府威信的需要。落实科学发展观,建设节约型社会,关键在政府。政府的先导作用是无穷的,更是巨大的,只有在政府的榜样作用下,节约型社会的创建活动才能渗透到各个领域,才能不会片面地停留在规定约束上,才能健康持久地发展。同时,建设节约型政府,也从一个侧面考验着我们党的科学执政、民主执政、依法执政的能力。建设节约型政府,保持政府经济廉洁高效,以尽量少的成本,为人民办更多的实事,是重新树立党和政府在人民群众中崇高威信的有效途径。

论发展我国社会主义参与民主 篇11

参与民主是当今世界各国民主政治实践中重要的形式, 它的内容十分广泛, 包括政治、经济、社会、文化和生态保护等各个领域的民主参与。其中, 政治参与是民主政治的核心。[1]在西方国家政治理论中, 参与民主涉及公民积极参与民主投票、参与政治协商, 还包括在经济、社会、文化领域的参与活动。在中国, 我们谈论社会主义参与民主时, 除了参与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、基层民主自治制度的制度建设外, 人民群众还广泛参与企业管理、地方事务管理、社会事务管理、生态环境保护等事务。发展参与民主事业对于促进我国社会主义建设有着重要的意义。

1 发展社会主义参与民主是中国共产党的重要政策

发展社会主义参与民主是中国共产党长期坚持的重要政策。中国共产党历来重视人民民主的发展, 除了强调人民群众选举自己的代表行使国家主权外, 还应该全方位地参与各项政治事务及经济管理、社会管理、文化管理、生态环境保障等事务, 真正实现人民当家作主。

第一, 发展参与民主是实现人民民主的重要内容。在2011年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会的报告中, 强调要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革, 强调人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜, 强调人民民主是社会主义的生命, 要坚持国家一切权力属于人民, 不断推进政治体制改革, 促进中国特色社会主义民主政治建设取得重大进展。

为了实现这一宏伟目标, 报告还指出:政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革, 发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一, 以保证人民当家作主为根本, 以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标, 扩大社会主义民主, 加快建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明。要更加注重健全民主制度、丰富民主形式, 保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第二, 发展参与民主是实现权力监督的需要。十八大报告指出:应当建立健全权力运行制约和监督体系。保障人民知情权、参与权、表达权、监督权, 是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调, 确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。由此可见, 党中央将人民的参与权当作一项重要的权利, 而且认识到, 人民的参与是制约和监督权力运行的重要保障。同时, 中央还强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策, 健全决策机制和程序, 建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见, 凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

推进权力运行公开化、规范化, 完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度, 健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度, 加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督, 让人民监督权力, 让权力在阳光下运行。

2 发展社会主义参与民主是我国宪法的基本要求

自1978年底党的十一届三中全会以来, 我国社会主义民主法制事业得到了长足的发展。经过数十年的努力, 到2010年底, 我国社会主义法律体系基本上建立起来。在涉及参与民主方面, 初步形成了以宪法为核心、以企业法、工会法、集会游行示威法、信访条例等为骨干的参与民主法律体系, 为我国社会主义参与民主提供了法律保障和法律路径。

我国社会主义宪法明确规定了我国公民享有广泛的民主参与的权利。我国宪法第一章“总纲”及都有相关条款对此作出了规定。如宪法第2条确立了实施参与民主的制度原则:“人民依照法律规定, 通过各种途径和形式, 管理国家事务, 管理经济和文化事业, 管理社会事务。”宪法第16、17条对具体的制度作出了规定:“国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定, 通过职工代表大会和其他形式, 实行民主管理。”“集体经济组织在遵守有关法律的前提下, 有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理, 依照法律规定选举和罢免管理人员, 决定经营管理的重大问题。”我国宪法第二章“公民的基本权利和义务”中对参与权利作出了规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员, 有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为, 有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利, 但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。” (宪法第41条) 从这一条款可以看出, 公民拥有监督权、批评权、建议权等参与权利。宪法的这些条款规定, 为公民进行有序的政治参与提供了宪法依据。

根据我国宪法规定, 我国颁布了一系列保障和规范公民民主参与的法律、法规, 其中比较重要的法律包括企业法、工会法、集会游行示威法、信访条例、陪审制度等等。

如企业法中对职工代表会议的权利作出了相关规定, 国有企业及集体企业职工可以通过职工代表会议参与企业的经营决策并监督企业管理。同时, 应当指出的是, 程序法应当受到重视。从法学角度分析, “政治参与”主要是指实体法和实体权利, 而我们通常所讲的“有序参与”中的“有序”二字, 则涉及到程序问题, 这就跟程序法和程序权利有关。

我国主要的程序法律有:立法法、行政诉讼法、行政复议法、听证法、监督法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则、政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定等。

发展社会主义参与民主必须遵守宪法和法律, 依照法律规定展开参与行为。中国共产党的十八大报告也指出了这一点, 报告提出要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用, 维护国家法制统一、尊严、权威, 保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置, 充分发挥我国社会主义政治制度优越性, 积极借鉴人类政治文明有益成果, 绝不照搬西方政治制度模式。我国的参与民主的发展必须坚持社会主义道路, 在现有的宪法制度与政治制度基础上, 依法发展各项民主事业, 包括参与民主事业。

当然, 从我国参与民主制度的发展过程来看, 有些不尽如意的现象。如法律对民主参与的权利性规定较为充分, 但对民主参与程序性规定则比较弱。有些法律规定只能起到政策宣导作用, 但缺乏操作性。而且对违反法律规定, 对破坏和阻碍参与民主事业发展的行为, 缺少惩罚与制裁性规定。这是参与民主不能得到充分发展的致命缺陷。

比如, 公民上访的问题长期得不到解决, 也得不到权威的答复;公民的监督得不到回应, 没有强制力, 监督机关或国家机关工作人员可以听, 也可以不听;工会拥有各种权利, 但往往用不上, 有时甚至也不让用。如此等等, 不一而足。这些问题的解决必须在法律制度的发展中才能得到克服。

3 发展我国社会主义参与民主有利于促进社会主义建设

党的十八大报告告诉我们, 发展参与民主有利于我国社会主义政治、经济、社会、文化、生态保护事业的发展。十八大报告指出:我国要全面建成小康社会, 必须深化政治、经济、文化、社会、生态环境保护领域的改革, 破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟完善。

报告中提出要加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化, 从各层次各领域扩大公民有序政治参与, 实现国家各项工作法治化;要加快完善文化管理体制和文化生产经营机制, 健全国有文化资产管理体制, 形成有利于创新创造的文化发展环境;加快形成科学有效的社会管理体制, 完善社会保障体系, 健全基层公共服务和社会管理网络, 建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制;加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制, 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

第一, 发展社会主义参与民主有利于社会主义民主政治建设, 特别是地方基层民主建设。党的十八大报告就参与民主建设提出了具体的建议和要求, 特别提出是要完善基层民主制度。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制, 以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点, 拓宽范围和途径, 丰富内容和形式, 保障人民享有更多更切实的民主权利。基层事务往往事关人民的日常工作与日常生活, 关系到社会秩序的和谐稳定。因此, 必须让人民群众参与到同日常工作和日常生活相关事务的管理中来, 才能切实有效地改善民主状况。

第二, 发展社会主义参与民主有利于发展我国社会主义经济。如前所述, 我国宪法规定了在我国企事业单位实现民主管理的制度。十八大报告也提出要“全心全意依靠工人阶级, 健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 保障职工参与管理和监督的民主权利”。工人阶级作为工厂和企业的主人, 理应参与到企业管理。实践证明, 广泛发动工人参与企业管理, 是公有企业取得发展的重要法宝。

在企业民主参与方面, 外国的经验值得借鉴。根据美国学者佩特曼的观点, 公民参与政治最合适的领域应当是与人们自己的生活息息相关的领域, 如社区或工作场所等地方, 因为这是人们最为熟悉也最感兴趣的领域。在当代社会, 只有当个人有机会直接参与和自己生活相关的决策时, 才能真正控制日常生活的过程。佩特曼重点研究了工业领域特别是工厂和企业, 因为大部分人在其一生中把大量时间花费在工作中, 所以工人参与工作场所的活动及集体事务的管理显得格外重要。而且, 他认为像工业这样的管理结构必须按照工人们可以参与决策的方式组织起来。工厂内部的参与活动可以推动工业领域管理结构的民主化, 进而废除了“管理者”和“工人”之间的差异, 实现了真正意义上的经济平等。[2]在企业民主实践方面, 外国也有很多值得借鉴的做法。

如德国企业职工参与企业管理的制度就很有特色。德国企业通过“社会契约”和“共同决策”来平衡企业管理者与企业职工等各方面的利益关系。德国职工参与管理的主要形式是“共决制”, 也就是企业职工参与企业管理和决策。

企业共决的形式可分为两种:一种是监事会内的职工代表制, 监事会由劳资双方共同派代表组成, 负责监督企业权力的行使, 控制企业的预算, 负责任免企业董事会的人选。另一种是职工委员会制, 职工委员会是企业中除工会外另一合法群众组织, 它在有关职工的劳动纪律、录用与解雇、工时、休假、住房分配等问题上与资方享有共同决定权, 在其他一些生产管理等问题上也享有咨询权和建议权。德国“职工参与管理法”明确规定, 大型企业要按对等原则由劳资双方共同组成监事会, 然后再挑选一位中立人士担任主席。“企业法”规定, 企业达到一定规模后, 都要成立职工委员会, 由全厂职工选举产生, 职工委员会人数的多少由企业人数多少决定。资方在作出涉及职工前述利益等重大问题的决定前, 必须要征得职工委员会的同意。

此外, 德国企业职工还拥有一定的个人参与权, 如职工有咨询与讨论权, 认为受到不公正对待时有申诉权。[3]外国学者的理论研究及外国政府的一些法律及其做法提示我们:应该特别重视日常工作领域的民主参与, 重视与市场经济规律相辅相助的工作民主和职工参与问题, 强调参与和民主对提高工作效益和员工自尊自信上的积极作用, 并由此从民主的方向上来监督或修正工作领域和政府内部的管理结构。[4]

我国的公有企事业单位普遍建立起职工代表大会制, 往往与工会工作联系在一起。一般而论, 企事业单位的重大决策都应经过职工代表大会讨论、同意。职工可以通过代表大会或工会组织反映自己的要求, 为企业献计献策。这样, 可以起到发挥每一个职工的劳动性和主人翁精神, 提高劳动生产率, 促进企业的发展。

第三, 发展社会主义参与民主, 有利于我国社会建设与社会管理创新。实现民主法治是和谐社会的本质要求。[5]建设社会主义和谐社会, 必须要发展社会主义民主。社会民主是民主的重要组成部分, 它主要是指人民群众参与社会管理与社会建设决策, 从而实现更为广泛的民主。随着我国经济的发展, 社会问题也越来越突出。自2004年以来, 党中央、国务院把加强社会建设和创新社会管理提到了一个重要的高度。2008年党中央提出要建立新的社会管理格局, 其中包括“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。其中“社会协同、公众参与”就与人民群众参与社会建设与社会管理相关。党的十八大报告也提到, 要“发挥基层各类组织协同作用, 实现政府管理和基层民主有机结合”。社会事务内容繁多, 十分复杂, 牵涉到人民生活的方方面面。只有广大人民群众广泛参与进来, 社会建设与社会管理才会收到应有的成效。

第四, 发展社会主义参与民主, 有利于促进我国生态文明建设。随着经济发展所带来的环境污染与资源枯竭问题, 严重制约着我国经济的快速发展, 对人民的生活也产生了恶劣的影响。因此, 环境保护问题越来越突出。近年来, 在生态建设与环境保护方面, 人民群众参与的程度越来越高。首先, 人民群众的环保意识普遍增强, 如尽量减少一次性餐具使用, 尽量少地保用化学药品等;其次, 环保志愿行为越来越多。最近二十年来, 许多民间人士组成各种各样的环保组织, 参与环保行为。这些组织如保护人类湿地组织、保护湖区组织、保护三江源组织等等, 通过这些志愿者的努力, 在一定程度上缓解了环境恶化的境况;再次, 越来越多的群众参与环境保护决策中来, 这是参与民主在生态文明建设中的重要体现。根据媒体报道, 大连PX化工厂事件、厦门PX化工厂事件、成都什邡冶炼厂事件等, 由于广大群众普遍参与到环保行动, 有效地制止了这些可能造成严重污染的企业设址不当的行为。根据环保组织的研究, PX化工厂产生的废气可能危害人们的身体, 对于这类工厂, 理应建在远离人类聚居的地区, 尽可能地减少废气对人体造成损害。但是当地政府基于GDP的增长需求, 允许这样的化工厂邻近城市地区, 这样带来严重的隐患。在过去, 只要政府作出决策, 普通老百姓可能不会作出太大的反应, 但是, 在参与民主高度发达的今天, 这些城市的居民普遍行动起来, 向企业提出抗议, 向当地政府部门提出质问, 利用电子媒体表达自己的不同的观点, 利用群众聚会产生一定的影响力。最终迫使政府与企业投资方不得不将企业选址远离城市。毫无疑问, 参与民主的发展有助于促进我国生态文明的建设。

参考文献

[1]郭秋水.当代三大民主理论.新星出版社2006年版, 第1页.

[2][美]卡罗尔﹒佩特曼.参与和民主理论.上海人民出版社2006年版, 第49-50页.

[3]晓兰, 张强.《德国企业职工参与管理机制》, http://www.people.com.cn/GB/w enhua/40489/40490/3018639.Html.

[4]潘一禾.日常工作领域的民主参与.杭州师范大学学报 (社会科学版) , 2010 (01) :72-77.