形势政策报告会（通用11篇）
为了使我局广大党员干部更好地把握国内外政治、经济和思想文化，切实提高贯彻落实科学发展观、构建和谐社会重大战略的认识，不断增强执行党的路线、方针、政策的自觉性及为市委市政府决策服务的积极性、主动性和创造性，根据全市创建全国文明城市工作的有关要求，结合我局实际，特制定本制度。
一、形势政策报告的内容
1、社会公众广泛关注的国际国内热点、难点问题；
2、涉及专业技术学习建设的前沿内容；
3、进一步加强和改进党员干部思想政治教育的有关内容。
二、报告人
1、局党组、局领导；
2、局机关全体党员干部职工。
三、形势政策报告会的形式
1、干部职工例会；
2、党员民主生活会；
3、其他有效形式。
四、形势政策报告会举办的次数及时间安排
1、形势政策报告会每年举办不少于4次。其中定期举办2次（“七·一”、“十·一”）；不定期不少于2次（具体安排视情况而定）。
2、面向党员干部的形势政策报告利用中心组政治理论学习或党日活动时间进行；面向干部职工的形势政策报告利用全局职工大会进行。
五、报告会的组织领导
1、局党组主要领导负总责，分管领导牵头组织；
2、总支、各党支部和各处室协同配合具体落实。
六、做到“四个明确”，达到规范统一
1、明确形势政策报告会的重点内容。兼顾国际、国内和本地区实际，做到理论性、指导性和实践性相统一。重点把握党的基本路线方针政策、重大改革措施和全国重要会议精神；全市的重大战略决策、工作部署；本局在贯彻落实上级精神，推进统计改革方面的新进展、新成就；干部群众普遍关心的社会热点、难点问题；国际、国内形势的新变化、新趋势。
2、明确形势政策报告会的开展形式。主要采取三种方式进行，一是邀请相关领导，围绕改革开放和经济发展形势作专题报告；二是邀请专家学者，围绕某一领域或某一专题作形势政策教育报告；三是局主要领导为本单位干部群众作形势政策任务教育报告。
3、明确形势政策报告会的组织领导。形势报告会参考题目可选用中宣部编发的《党建》和省委主办的《党的建设》等。总支、各支部和各处室具体安排有关内容，通过培训班、报告会、讨论等形式，把形势政策教育纳入对党员、干部、群众进行政治理论教育的重要内容。
由《陶城报》社和广东佛山市陶瓷行业协会主办的“陶瓷行业形势报告会”暨“影响中国”建筑卫生陶瓷30年30品牌评选发布会, 日前在瓷海国际·佛山陶瓷交易中心会议中心举行。
国家发改委宏观经济研究院副院长兼国家发改委经济研究所研究员陈东琪莅临报告会并作了题为“09年经济形势和宏观调控措施操作”的主题演讲。陈东琪认为:09年全球经济衰退风险很大, 全球市场通缩风险加大。没有美国危机影响, 中国经济增长也要进入周期调整。关于09年的国内经济形势, 他表示当前经济运行在“V”形线左边, 明年上半年将延续下滑, 下半年可望扭转下滑趋势。明年可能出现通缩, 为货币政策放松留下较大空间。国家正在调结构促转型, 扩内需保增长, 为新一轮繁荣做准备。中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长、佛山市陶瓷行业协会秘书长尹虹也在本次形势报告会上, 筒要介绍了2009中外陶瓷行业的发展形势。而《陶城报》社组织的“影响中国”建筑卫生陶瓷30年30品牌评选揭晓:马可波罗等建筑陶瓷品牌, 箭牌等卫生陶瓷品牌入选“30年30品牌”。
关键词：综合素质 形势政策任务报告员 思考
冀中能源邯矿集团建立和实施“三个一”形势政策任务宣传教育机制以来，其针对性强、可操作性强的优势得到了充分发挥，为企业健康协调快速发展提供了思想保证和精神动力。“三个一”宣教机制要持续高效发挥作用，归根结底要由广大报告员综合素质不断提升来保证。笔者认为提高报告员的综合素质，要着力练好以下五方面基本功。
一是脑瓜子要勤用，练好思考基本功。报告员首要任务就是做形势政策任务的报告。一场能够抓住听众神经的好报告，绝不是靠说大道理、机械地照抄照搬现成的宣教材料做出来的，而是要紧跟形势发展，紧密联系实际，抓住焦点、热点问题，把大道理说小，好远景拉近，语言生动，比喻贴切，职工群众想听、爱听，听得进、记得住，真正能够起到统一思想，激发干劲。要做到这一点，就必须动脑筋去想、去琢磨，想本单位面临怎样的形势任务，琢磨哪个层次的报告会应该从哪一方面切入、从哪个角度去讲。“凡事预则立，不预则废”，说的就是这个道理。
二是脚板子要勤跑，练好调研基本功。“跑”就是“跑上跑下”，吃透上下两头精神。吃透上头的精神，为的是使报告会能够准确定调、紧跟形势，和上级精神保持高度一致；掌握下头的情况，为的是使报告会能够准确定位，讲到职工群众的心坎上。“跑”不是走马观花，要认真学习领会上级精神，紧密结合各自实际；要求静下心来、沉到基层，认真搞好调查研究，切实弄明白职工群众的所思、所想、所盼。
三是笔杆子要勤动，练好写作基本功。不会动笔的政工干部不是全面发展的政工干部，不善于或者不勤于动笔的报告员不是一个称职的报告员。上级的精神需要用文字传达下去，职工群众的思想状况需要用文字反映出来，形势政策任务需要用文字进行宣传等等。写作的成熟首先是思想的成熟。报告员作为思想政治工作者队伍的一员，亲自动笔写是成为一名合格报告员、争做一名优秀报告员最为重要的前提和必备的能力。
四是嘴皮子要勤讲，练好演讲基本功。报告员做报告要讲形势、说政策、明任务。出色的演讲能力和水平是报告员应该具备的非常重要的基本素质。之所以要强调勤讲，就是说报告员不能只是在报告会上讲，毕竟报告会的次数是有限的。只要职工群众有不明白的、需要解释的，不管人多人少，不分上班下班，都要随时随地地讲形势、讲政策、讲任务，要把自己当成一名企业形势政策任务全天候“新闻发言人”。讲要有依有据、实事求是，不能道听途说、混淆视听，更不能无中生有、自编自造。要从受众的层次和环境背景出发，应用适当的方式、方法，不能盛气凌人地“我讲你听”、“我打你通”，要平易近人地“晓情理”、“拉家长”，千方百计增强讲的效果，使大家能够静下心来、听得进去。要做到这一点，就要自觉学习演讲艺术，不断提高演讲水平，努力增强沟通交流能力。
五是新點子要勤出，练好创新基本功。“三个一”宣教机制是思想政治工作的一项创新。创新无止境，创新增活力。“三个一”宣教机制必须一步步地完善下去，一步步地创新下去，做到一步比一步好。报告员是“三个一”宣教机制的具体实践者，也是这一机制不断创新、不断向更高层次发展的推动者。因此，广大报告员要提高思想认识，增强责任意识，联系实际，积极实践，为完善和活跃“三个一”宣教机制，多出新点子、好点子、金点子。比如，在作报告这一环节上，可以把形势政策任务编成脍炙人口的快板、说唱、小品等文艺形式进行宣教；可以开发和打造网络宣教平台，积极依托和借助现代传媒手段方便、快捷的优势等。总之，要不断拓宽宣教渠道，打造宣教新载体，使形势政策任务宣传教育工作寓教育于娱乐，化呆板为生动，变单一成多样，努力提高宣教效果，不断开创出新局面。
参考文献：
[1]张海顺.创新宣教机制彰显先导作用[J].人口与计划生育，2011（08）.
[2]吕金英，林丽惠，张淑珍.创新宣教机制发挥先导作用[J].人口与计划生育，2010（12）.
一、调查背景：鉴于现代正确婚姻观、生育观的大力宣传，但各地区的群众是否
在传统落后的观念上有所改观却不得而知，本人在本村进行了一
个对部分适婚男性的婚姻观、生育观的调研，以分析宣传的成效。
二、调查目的及意义：了解本村适婚男性的婚姻观、生育观状况，改善本村人的婚姻观、生育观，引导他们认识正确的婚姻观、生育观，营造一个和谐的婚姻家庭生活状态。
三、调查方法：综合采用了问卷调查法和个别访问法进行调查
四、调查时间：2012、1、16~2012、1、18
五、调查发现的问题及其原因：
1、多数被调查者由于各种条件限制而晚婚，并非意识上的主动晚婚，晚婚
意识不强。
2、多数被调查者因生活圈子中男女比例失调严重而达到适婚年龄却未婚。
3、多数被调查者完全没有晚育的生育观念。
4、多数被调查者优生优育的意识不是很强。
六、解决建议及对策：
1、加强晚婚晚育、优生优育政策优点的宣传。
2、加强鼓励人们晚婚晚育、优生优育的政策的推行。
3、加强农村经济建设，促进本地就业，为适婚人员创造基本结婚条件。
远富村适婚男性婚姻观、生育观调研的问卷调查统计结果
1、你的年龄是（）A 6B 4C 6D 4
A 25以下B 26~30C 31~35D 36以上
2、你现在的婚姻状况是（）A 10B 10
A 已婚B 未婚
3、如果你是未婚，你至今未婚的原因是（）A 1B 3C 5D 1
A 还没打算结婚B 没有合适的结婚对象C出门在外没机会D其他
4、如果你是已婚，你和你爱人是怎么认识的（）A 5B 4C 1
A 经媒人介绍B 经朋友熟人介绍C 自由恋爱
5、你觉得在几岁的时候结婚合适（）A 8B 12C 0D 0
A 21~25B 26~30C 31~35D 36以上
6、你打算结婚后要孩子吗（）A 19B 1
A 要B 不要
7、你打算结婚后多久要孩子（）A 13B 1C 2D 4
A 马上要B 一年后C 两年后D 看情况
8、如果你打算要孩子，你准备要几个孩子（）A 6B 12C 2
A 一个B 两个C 越多越好
9、你想要男孩还是女孩（）A 5B 1C 14
A 男孩B 女孩C 男孩女孩都行
10、你现在对结婚的看法是（）A 9B 10C 0D 1
A 趁热打铁B随缘C 戒了单过D 其他
11、你现在对生孩子的看法是（）A 8B 8C 1D 3
幸福的美好安徽”的主题，向我们介绍了“十一五”规划以来安徽经济发展所取得的辉煌成绩，并分析了推动安徽经济快速发展的主要因素。
在十一五规划以后，安徽省要抓住重要战略机遇，奋力促进崛起；要全面落实科学发展
观，加速推进跨越式发展；要加速新型工业化进程，促进产业结构优化升级；要繁荣农村经
济，建设社会主义新农村；要推进中心城市和城市群建设，带动区域经济协调发展；要进一
步深化改革，增强经济社会发展活力；要着力推进东向发展，进一步扩大对外开放；要实施
科教兴皖和人才强省，建设创新型安徽；要坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型
社会；要高度重视社会建设，着力构建和谐安徽。围绕着这些目标，安徽省在十一五规划期
间取得了喜人的成绩，立足于这些成绩，我省又有了在未来五年里建设“加快崛起的经济强
省”、“充满活力的文化强省”、“宜居宜业的生态强省”的三个“强省”目标。现在安徽省的发展既面临着机遇也面临着挑战，就像十一五规划的目标一样，我们要抓住机遇，迎接挑战，奋力崛起，建设经济繁荣、生态和谐、人民幸福的美好安徽。
安徽省在发展中有机遇也有挑战，所以社会各界人士也应把握住机遇，全心全意搞建设，为加速安徽经济又好又快发展做贡献。在安徽的经济发展中，对人才的需求会增大，所以我们当代大学生也应该奋发图强，学好本领，报效祖国，为祖国的发展多做贡献，这也是对当
代大学生的应有的责任感。
《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势政
策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教
育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是
我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。
形势与政策使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，使我在思想上迈进了一大步，让
我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡
各位领导、党员同志们！
我校深入学习实践科学发展观活动第一阶段已接近尾声，按照我校学习实践活动《实施方案》的要求，也为了进一步提高我校党员的理论素养和践行科学发展观的积极性主动性，在全体党员干部中召开一次学习实践科学发展观活动形势报告会。今天我们有幸请到了市委党校的刘建玲主任为我们作报告，让我们以热烈的掌声欢迎刘主任的到来！下面有请刘主任为我们作学习实践科学发展观活动形势报告。
今天我们认真聆听了刘建玲主任报告，的确受益匪浅，由于我们时间的限制，刘主任的报告虽然简短但理论水平很高，对推进我校科学发展，推进素质教育，办人民满意学校”起到了高屋建瓴的指导作用。
(一) 村镇银行设立初期出台的政策
这段时期是从2006年12月20日银监会明确提出设立以村镇银行为主的新型农村金融机构至2008年末。这段时期的政策主要为规章制度性政策, 对村镇银行的定为和以后的发展路线和方针产生了决定性的影响。
这个阶段的政策, 决定了村镇银行在性质上属于商业银行, 而国家设立村镇银行的初衷, 又使其具有政策性和扶贫性。同时表现出, 在村镇银行建设初期, 当地地方政府和行业监管部门在资金、办理相关手续等方面都给予大力支持, 但相关的政策主要偏向于规范性文件, 而村镇银行成立以后, 相关部门对其关注度下降, 没有提供相应的可持续的政策扶持。对于村镇银行, 政府在税收优惠、财政贴息、资金支持等方面都没有具体措施。
其次, 村镇银行虽属于一级法人, 其具有决策链条短, 信贷审批和发放贷款快, 经营机制灵活等优势, 但其未获准接入银行业征信系统、未获准进入中央银行大小额支付系统, 也未获准进入全国同业拆借市场。进而促使村镇银行对发起银行高度依赖而受其约束, 降低民间投资者积极性, 吸储难等问题, 所以村镇银行从一开始就有很多问题需要通过自身和政府的努力来解决。
总结来看, 这整个阶段的政策主要是为了推出村镇银行这一新生事务, 至于如何将其发展并落实相关的政策, 似乎从一开始就没有下定论。
(二) 村镇银行三年发展规划期间政策
村镇银行三年 (2009~2011) 发展规划阶段, 对村镇银行来讲是社会探索和实践村镇银行发展道路的关键三年, 是国家相关部门摸索探究以及实践的三年, 相关部门在这三年的积累下来的经验, 将决定村镇银行三年后的命运。
1、宏观推进政策
首先, 我们对于这一阶段的政策推行总体是表示认可的, 自2009年7月23日确定了三年规划后, 定监管部门和地方政府在有关税收减免、费用补贴、地方财政性存款等方面做出一定的努力。
尤其是《关于农村金融有关税收政策的通知》将三年规划内, 向村镇银行征收的营业税降至3%, 与农村信用合作社持平, 这加速的村镇银行的投资设立速度, 充分表现出政策上对村镇银行的扶持。以及《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》发布后, 一些地方财政部门对村镇银行上年末涉农贷款余额增量超过15%部分, 按2%给予奖励, 像这样的政策支持, 不仅有利于村镇银行的可持续发展, 也时刻鼓励着村镇银行立足“三农”。
可以说这一阶段的国家关于税收减免、费用补贴、地方财政性存款等方面较之于村镇银行发展初期是有明显的改进的, 也意示着村镇银行第一阶段的快速增长期的到来。
2、政策及其执行上的不足之处
在课题组看来, 关于批准设立突破县域的“跨地区”村镇银行的决定, 虽然有助于鼓励村镇银行在我国中西部等贫困地区设立村镇银行, 带动农村经济, 但是也可能受扩张业务驱动, 导致部分村镇银行远离乡村和偏离“三农”初衷的问题。事实上, 当前就存有以此政策为扩张业务跳板的村镇银行。
其次, 经过对政策发布的关注与对调查报告进行学习, 发现关于村镇银行政策的执行力度存在一定的问题。当前的很多关于村镇银行的调研结果中提出的关于政策支持措施的建议, 有一部分是已经存在了的, 这意味着相关扶持政策的执行在地区间存在差异, 原因有地方政府的原因, 也有银行自身的原因。
比如, 机构对财税新政关注度不够, 在财税[2010]4号令中, 明确规定村镇银行执行3%营业税率, 国内很多主流媒体和网站都进行了转载和政策解读, 获得了较高社会认知度。但部分村镇银行在缴交2010年的营业税时仍然执行5%税率, 既没有主动与税务部门联系有关纳税比例的调整事宜, 也没有申请退还已缴的营业税款。表现出对新政认识不足, 执行力不足。
最后, 虽然当前税收减免、费用补贴等支持性的政策有效执行的地方, 村镇银行对政府扶持力度也是认可的。但同时也认为, 更为关键的是解决村镇银行支付结算系统和批准进入银行同业拆借系统、接入征信系统等问题。事实上目前很多村镇银行也表示这些问题若得到解决, 向吸储难等问题将得到很大的程度的解决。但由于村镇银行一级法人身份和风险承担问题, 致使其成为一个需要深思熟虑的问题。
(三) 关于村镇银行的最新政策
当前, 随着2011年末的到来, 2009年设计的三年计划已步入尾声, 这个时候的政策, 表现出村镇银行这三年的发展情况, 展现政府对村镇银行发展道路的探究成果, 更为重要的是体现国家对村镇银行这一新型农村金融机构未来发展的态度和规划:
1、2011年7月末, 银监会调整了村镇银行设立的审批程序,
由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入, 调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点, 由银监局具体实施准入。这一调整也间接表明2009年制定的新型农村金融机构三年建设规模规划宣告失败。
2、2011年9月6日, 银监会就《商业银行村镇银行子银行管理暂行办法》向商业银行征求意见。
提议建立村镇银行子银行, 这一经银监会批准, 由境内外商业银行作为主发起人出资设立的, 专司批量化投资、集约化管理和专业化服务村镇银行的持有限牌照的商业银行。
对于村镇银行子银行, 我们认为最值得关注的有三方面:
第一, 设立村镇银行子银行的门槛, 除了对资产规模有要求之外, 要求设立村镇银行子银行的发起银行要有明确的农村金融市场发展战略规划, 已经探索出可行有效的农村金融商业模式, 具有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等。
第二, 村镇银行子银行需对村镇银行进行绝对控股。
第三, 为村镇银行提供重要的后台服务, 《村镇银行子银行管理办法》规定, 村镇银行子银行可代理村镇银行设立统一的电子银行渠道, 使之集中加入银联网络, 进而统一申请并管理银行卡品牌。解决吸存难和汇兑结算难的问题。
对此, 我们的观点是:
可以肯定, 银监会一直都在不断地探索最为适合的组织形式来解决村镇银行作为单点机构, 金融网络化、电子化的趋势相背离等问题。
同时, 虽然村镇银行三年规划宣告失败, 但主要在于设立数量上的未达标。当前全国共组建村镇银行536家, 基数不小, 而且银监会对村镇银行设立的态度, 大有将重数量战略转变为重质量战略。
最后, 对于最新出台的关于设立村镇银行子银行的提议, 虽然在审批上加强了对其支农战略的严格考察, 但对于村镇银行子银行对其设立的村镇银行的绝对控股要求我们并不是很认同, 表示对该政策下村镇银行能否独立发挥支农效应保留意见。
二、政策变化分析
纵观2006年以来关于村镇银行政策的推进情况, 结合自身的调研结果。我们看到, 经过近五年时间的探索与总结, 国家在宏观政策上对于如何促进村镇银行可持续发展与兼顾支农使命已逐步的有了清晰的认识, 也针对相关的规章制度、扶持政策出台了明确的相关规定, 并取得了一定的成效。
同时, 按照当前国家对村镇银行的关注度, 可以看出国家对村镇银行的支持会一如既往地, 并且更有效地进行, 那么村镇银行的运行条件将逐步得到改善, 但重要的仍然是如何改善和最优改善的问题。可见三年的规划, 虽然没有在建设规模上达到标准, 但是却稳定了村镇银行在我国金融市场中的位置。
三、对有关村镇银行政策的分析结论
纵观2006年以来有关村镇银行的政策及其推进情况, 国家在宏观政策上对于如何促进村镇银行可持续发展与兼顾支农使命已逐步的有了清晰的认识, 陆续出台了相关的规章制度、扶持政策, 这对于村镇银行建设和发展有极大的推动作用。近期的国家政策更加注重村镇银行运营质量情况。
但也必须承认村镇银行存在于相对弱势的农村经济环境中, 必然面对很多已知和未知的风险。虽然政策上已经有所支持, 但解决面不够全、解决的力度不够大。
首先, 当前亟待解决是村镇银行与大小额支付系统、银行同业拆借系统、征信系统等存在很大程度上脱离的问题, 从而解决村镇银行吸储难、规模难以扩张等困境。这些问题不是依靠单个银行能解决的, 需要国家政策的支持和落实。
其次, 各地政府对村镇银行的支持力度不同。虽然当前村镇银行等农村金融机构享有一定程度的税收优惠, 但通过调研我们发现, 当地政府对于村镇银行的特色化政策优惠和支持, 虽然很重要, 但各地情况不尽相同, 存在较大的差异。国家需要给予更多的政策支持村镇银行的发展, 同时鼓励、监督当地政府对村镇银行进行扶持。
同时, 我们主张国家在准备对村镇银行的发起人、村镇银行自身、监管部门、政府等各个方面进行调整时, 把握好宏观大局, 从村镇银行发展的角度出发, 去考虑如何确保村镇银行的良性发展, 为服务“三农”、为农村金融改革做出切实的贡献。这样才能确保政策的有效性和正确性, 才能充分发挥行政力量在推动农村金融市场蓬勃发展过程中的作用。
摘要：文章撰写于本课题组在进行北京市级“大学本科生创新科研项目”研究过程中对村镇银行宏观政策环境的分析阶段。报告中总结归纳了村镇银行设立至今三个阶段的宏观政策, 并分析判断村镇银行以后的发展环境, 进而就村镇银行可持续发展提出相关政策建议。
关键词：村镇银行,运营模式,宏观环境,政策分析
参考文献
[1]程琳, 芮莎.对村镇银行发展中“三农”目标缺失的思考[J].合作经济与科技, 2011;10
[2]李佳勋, 李凤菊.村镇银行发展现状及其存在问题探析[J].经济问题探索, 2011;3
[3]刘玲玲, 杨思群, 姜朋等.清华经管学院中国农村金融发展研究报告[J].北京:清华大学出版社, 2010
[4]慕丽杰, 王兆刚.村镇银行的发展与城乡中小企业融资困境的破解[J].农业经济, 2011;4
[5]王海燕方首军.村镇银行的外生性问题与化解策略探讨[J].广东农业科学, 2011;6
李小三的报告把握历史脉络，紧扣时代脉搏，紧随发展脉动，视野开阔、内涵丰富，围绕“年轻是人生最大的财富”“当代青年生逢其时，大有希望，大有可为”“青年人成长成才应该有所坚守”等三个方面引导在场高校学生要树立文化自信，努力磨砺技能，坚定理想信念。
李小三指出，青年人要成长成才，就必须要克服眼前困难，提升自身能力，其中，学习能力、思考能力、创新能力、沟通协调能力、适应能力、决策能力、抓住机遇的能力、执行能力和总结反思能力等9项能力是当代青年人不可获取的能力素质，是中国青年人为实现伟大的中国梦所必备的条件。
李小三强调，青年兴，则国家兴；青年强，则国家强。他勉励大学生要做胸怀祖国的人、道德高尚的人、信念坚定的人、自强不息的人、懂得感恩的人、诚实守信的人、知行合一的人、甘于奉献的人、情趣健康的人，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。
2020年我国将基本普及国家通用语言文字
《光明日报》消息 近日，教育部、国家语委发布《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，提出加强国家通用语言文字教学，加快民族地区国家通用语言文字普及，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。同时，科学保护少数民族语言文字，开展少数民族濒危语言的抢救保护工作。
《规划》提出，将大力提升农村地区普通话水平，加强语言文字规范化建设，推动语言文字信息化技术创新发展，同时保障特殊人群语言文字需求。到2020年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字，全面提升语言文字事业服务国家需求的能力，实现国家语言能力与综合国力相适应。
今年是国务院发布《关于推广普通话的指示》60周年，也是《国家通用语言文字法》实施15周年。截至2015年底，全国普通话普及率从20世纪末的53.06%上升到70%以上。近1 400个城市基本实现“普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范”的目标。
云南民族大学大学生创业园开园
云南网消息 近日，云南民族大学大学生创业园在该校雨花校区正式开园。该创业园将主要开展以少数民族文化为创业项目生长点的项目孵化，为大学生创业提供更好更大的平台。
云南民族大学大学生创业园位于该校雨花校区芷院学生宿舍1栋负1楼，集服务、教育、孵化及文化传承功能为一体。园区于2016年7月建成1期，占地面积1 000余平方米，拥有创业工作室25间，园区管理办公室、会议室及作品陈列室各1间。
目前，园区已入驻创业项目25项，入园创业学生共计200人，同时遴选聘任了园区创业导师20余位。园区通过人性化的管理机制、精准化的创业服务、个性化的导师帮扶与差异化的评价体系，旨在提升学生创业实践能力，完善学生创业项目，助推优秀创业项目落地。同时园区立足学校办学特点，积极引导学生以民族文化为创业项目生长点。在园区内，近半数的团队负责人由少数民族担任，民族文化创意类占比较高。
在当今时代，大学生的生活日益丰富多彩，而他们的学习范围也不仅仅局限在大学范围内。据调查可知，绝大多数大学生都会在假期选择旅游，因为，对于即将进入社会生活的大学生来说，假期旅游不仅可以舒缓大学学习就业的压力，还可以增长见闻，提高人生阅历，这未尝不是另一种学习。就旅游业而言，大学生是一群充满活力，激情四射的消费对象，而当代大学生对假期旅游也存在着许多不同的看法。因此，我们小组通过问卷调查等形式，随机收集了一些大学生对于假期旅游的想法，虽然参与调查的人不多，但也能集中反映大学生的假期旅游状况，总体来说，主要分以下几个方面。
根据我们小组的调查数据显示，又95%的大学生选择假期会进行一次旅游，而又5%左右的大学生则会选择更多。由此可见，随着经济物质水平的提高，大学生对物质审美的追求更上一层楼，思想则显得更为进步。另一方面，大学生对假期空闲时间的分配有了更多的选择，但由于各种因素的限制，95%的大学生都会进行一次假期旅游，以达到舒缓学生压力，开阔视野等目的，而有5%左右的大学生，可能时间较为充裕，再加上经济条件的支持，假期旅游的次数会达到2次或以上。换个角度想，假期旅游能够达到大学生的预期目标，而大学生作为旅游业的一大客源体，选择假期旅游也可以带动旅游业的发展。
不同的大学生对假期旅游的看法也不同，而他们选择旅游的范围也不同。据统计，约60%的大学生选择在本省内进行假期旅游，而有40%的大学生选择在省外或国外进行假期旅游。当然，这其中也是有多种因素的。比如，选择在本省进行假期旅游的大学生由于时间不是很充裕，经济费用等问题，或者本省的旅游资源十分丰富，无需进行出省旅游。而选择外省的大学生则因为许多名胜古迹，艳丽风光慕名而来。无论选择省内，还是省外进行假期旅游，都有利于大学生了解本地或其他地区的文化底蕴，与不同地域人进行交流，有利于大学生增长见闻，更加充分的了解和传承中华文化。，随着社会经济的发展，人们的生活或水平也得到提高，所以人们对旅游享受的倾向也有所不同。通过对20名在校大学生的调查，可以粗略估计有70%的大学生倾向于享受自然风光；有15%的大学生选择历史人文；剩余的15%关注亲朋聚会。通过调查结果，我们可以分析得出以下结论：由于经济的发展，生态环境日益恶化城市生活环境不断下降，反而一些贴近大自然的东西更值得人们享受，通过旅游的方式去接近自然风光，情人们的情操，净化人们的心灵世界；为了使自己过得更好，人们关注生存条件的比例较其他更大，然而却忽视了历史及文化对人的影响，通过享受历史文化旅游，能使人们的思想更加开明，也可以感受文化；在当今社会中，人们总是匆忙的把时间利用于工作、学习，导致人际交往迅速下降，假期通过与亲朋聚会，不但可以达到旅游的目的，还可以增进与亲朋的关系。
人们对旅游的目的有了设想之后，选择与谁去旅游也是迥然不同的，随即对20名大学生的调查可以了解到约有65%的同学愿与朋友一起旅游，有30%的同学选择与家人同游，而有5%的同学则希望与恋人同游。通过数据分析与现实情况对比，我们可以看到，由于大学生总是处于校园中所以结识了很多朋友他们有共同的爱好，在旅游中可以表达自己的内心看法与朋友搞好关系，为自己的将来铺上一条平坦的大道；在漫长的大学生活中，同学们与家人的接触的时间和次数越来越少，为了弥补这一缺陷，大学生往往希望借旅游与家人共享天伦之乐；进入大学后，同学们的生理，心理日渐成熟，对异性的需求也愈发强烈，他们总是希望与恋人一起有个浪漫的约会，往往总是会采取旅游这种切实可行的方法。
青海美丽的青海湖、敦煌莫高窟的佛像、西藏的布达拉宫和虔诚的朝圣者、江南古典的小镇、丽江的古城、西安的兵马俑、贵州的黄国柱瀑布、法国巴黎的埃菲尔铁塔，这是大多数人都向往的，有自然风光的享受，也有历史人文的探索，当然这些对大学生来说也是有可能的。
通过对另一项调查结果的分析，有70%的大学生选择旅游费用在2000元以下，30%的选择2000——6000元。可知：大学生虽然比较注重精神享受，也很热爱旅游，但是作为经济尚未完全独立的群体，旅游费用还一个比较现实的问题。大学生平时比较忙，并且有诸多社会实践活动和社交活动，是否有足够多的空余时间是一个比较严重的问题，是否有充裕的经济支持也是一个棘手的问题。在选择的时候能够从实际出发，结合实际情况，做出合理、理智的选择，这是每个人做出旅游决定的先决条件。另外，勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的优良传统，大多数大学生现在还依赖于父母，不愿意过度消费没必要的花销，足可见其对父母辛苦劳动的珍惜。当然，在大学生参加工作之后，经济独立了，旅游便是一个普遍的事情。
荷花会再次绽放，星辰依旧追寻美丽的轨迹，花谢花开，聚散离别，这一切的起伏变化皆是有因果的，那么大学生热爱旅游的目的是什么呢？经过调查，有40%的大学生选择了旅游可以增长见识，50%的选择了借此可以缓解压力、滋养身心，还有10%的人是为了维护亲友关系。整体来说，一次有意义的旅行会增长你的见识、开拓视野，深入了解旅游景点的历史文化，深刻感受祖国的大好河川：由于当今大学生面临各种各样的压力，旅游会缓解大学生在学习生活中的各方面压力，滋养身心，而且还能维护亲友之间的关系。也许，正是基于这些目的，大学生对旅游的看法才会出现不同的结果。山川、美景、风土、人情、美食、优购、亲友陪伴的温暖，假期旅行可缓压、交友、长智、广识，诸如此类，大学生假期旅行可谓益处良多，那么大学生对于假期的态度又如何？
事实上，大学生假期旅游作为一种拥有一种良多益处的活动，绝大多数的大学生均对此呈现出赞成态度，并对假期旅游表现出极大的期待。就我们所做出的又一项调查而言，大学生对假期旅游的赞成程度高达100%，可以看出，现今大学生们对于假期旅游的热情很高，只苦于时间、经济等原因而将很多计划缩减、放弃，但在心理，思想上，“大学生”这一群体还是向往旅游的。可以看出，随着经济、时代的发展，“大学生”这一时代的先锋群体自然受其影响产生意识上的变化，这一变化反映与旅游这一主题中，便是旅游意识的提升。具体而言，变表现为次拥有假期旅游愿望的人数的壮大。
在此改变发生的同时，大学生对于假期旅游的目标期望有何特点？对于此项内容的调查显示，大学生对于旅游目的的选择各有侧重，分散于旅游本身、旅游交友、物质享受等等，其中，分别35%的受调查者侧重于旅游本身与旅游交友。可以发现，大学生的旅游目的的侧重点事实上是一种拓展。应当感到欣慰，大学生群体对于旅游的认识亦有所发展，旅游目的亦日趋多样化，但大学生们并未全部着重于旅游所得的精神享受，而是仍受一定的社会、生活实际的影响。
有人曾说出如此的论断：旅行的最大好处，不是能见多少人，见过多美的风景，而是走着走着，在一个机遇下，突然重新认识自己，其实，旅行的意义对于不同的人有着不同的表现方式，所以无论怎样的旅游目的均没有高低之分，正误之别，但对旅游目的的设想确实体现着不同时期、不同人群的精神诉求，也变相体现出了时代中人们的精神世界的发展变化，而另一方面，个人的旅游行为也对此有所体现。
有人说人生活就像一路的旅途。人在途中，路在脚下。又或许这条路的尽头不如你想象的那样美好，但一路走过的岁月却不是简单的就能阐述的。所以你必须用自己的笔来记寻这段旅途。回归时间长河，再回首也许并不是那么的苦涩。
那么，旅途如此精彩，就更的打上背包来一场未知的旅行。但在真实的旅途就你会如何来记录这旅途呢？根据我组进行的一次调查报告显示，在一次假期旅行中有30%的人喜欢用录影的方式来记录旅途，有35%的人喜欢以图片的方式保存过程，有20%的人希望用文字去体验，感悟旅途，也有15%的人想用音乐的方式来丰富和书写心灵的旅途。
可以看出一场旅途已经不再是一段简单的路途，首先在这场旅途中的人都在运用各种方式来记录生命中的点点滴滴，这是生活质量的提升，是社会平稳高速发展的证明；再则，与其说是对美好事物的保存和记录，更可以说是生命的感悟，希望心灵中的单纯，希冀与生活
完美的融合。再或许这是场旅途，又或许是找寻自我的过程。这场旅途情深意重。
——农业改革发展现状与重点任务
近日，我们在学校的组织下听了一次以农业改革发展现状与重点任务为主题的形势与政策报告会，了解了很多关于中国农业的发展现状以及其中存在的一些问题，并总结了一下当下我国农业改革所要进行的重点任务。
第一是了解了我国农业发展的现状。目前，中国人均粮食、棉花、油料蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量，已达到或超过世界平均水平，农民生活水平显著改善，全国农村从总体上进入了由温饱向小康迈进的阶段。中国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强，农业和农村经济与国民经济的互相推动、共同发展的关系越来越紧密，农业发展的制约因素由过去主要是资源约束变为资源、需求和环境约束，农业和农村经济的专业化程度提高、一体化经营步伐加快，混合经济趋势显现，科技进步成为农业和农村经济发展的主要推动力量，金融对农业和农村经济发展的制约增强，农业发展已由单纯追求产量，走向产量和质量、效益并重，积极推进农业产业化经营，大力发展高商品率、高附加值、高创汇率的产业和产品的新阶段转变，农民收入的增加，已由主要靠农产品产量的增加和价格的提高，向根据市场调整结构和发展多种经营转变。
第二就是了解到我国现代农业发展中存在的一些问题。在中国，农民是农业技巧的直接应用者和受益者，对农业技巧的利用效果起着非常重要的作用，进行农业劳动的人大多还是农民，中国农民素质较低既是一个历史问题，又是一个现实问题，是一个制约我国农村全面发展的深层次问题，高素质的农业劳动力还是相当缺乏，难以满足现在农业发展的需求；农业产业化水平欠佳，与现代农业相比，支撑中国生态农业的科技基础相对单薄，科技动力不足，很多还停留在实验研究阶段，科技基础单薄是中国生态农业创新发展的瓶颈因素，加大技巧研发力度是有效推动中国生态农业的有效道路，；农产品质量也不高，难以保障现代农业发展。
2015年，世界木薯消费量受粮食与能源紧张，土地资源有限等影响，呈现上升趋势，木薯市场供求偏紧的格局日益明显。在大的国际经济环境影响下，木薯干和木薯淀粉国际平均价格相比2014年有所降低，种植面积也略有减少，但随着木薯育种和栽培管理技术的提高，木薯产量和单产均有所提高，进出口量增加幅度也较明显，在全球的经济发展大潮中，木薯生产、加工、贸易等发生着显著变化。
2015年，国内玉米淀粉市场受政策性引导，一路下行，部分造纸企业重新启用玉米淀粉，导致木薯淀粉工业需求锐减，拖累木薯市场行情，同时受劳动力成本、土地租金上涨及相对于其他作物经济效益下滑等因素的影响，全国木薯种植积极性下降，种植面积和产量开始呈现递减的趋势。全国木薯干价格相对低迷，木薯干进口量同比上升。受市场需求不旺，价格欠缺竞争力，以及大量泰、越进口粉的冲击，国产木薯淀粉普遍销售不畅，而木薯淀粉进口依存度越来越高，定价权更多的倾向泰国与越南手中。木薯淀粉进口量稳步大幅上涨，受进口粉充斥市场，国内原料不足、生产不正常、成本高、销售不佳等因素的综合影响，国产粉成本居高日益没落，导致国内多数的木薯淀粉工厂仅可维持微利甚至停产。
1 国内外木薯产业发展基本情况
1.1 国外情况
1.1.1 生产情况
据联合国粮农组织（FAO）统计，2014年世界木薯种植面积为2 451万hm2，同比增加约20.2 %；其中，非洲木薯种植面积约为世界木薯种植总面积的67.4 %，亚洲约为20.5 %，美洲约为12.0 %；世界木薯种植面积较大的国家有尼日利亚、刚果共和国、巴西、泰国、印度尼西亚，其木薯种植面积分别为世界木薯种植面积的29.0 %、8.4 %、6.4 %、5.5 %、4.1 %，共计53.4 %。
2014年世界木薯产量为25 629.8万t，同比减少约7.4 %。其中，非洲木薯产量约为世界木薯总产量的57.0 %，亚洲约为31.9 %，美洲约为11.0 %；世界木薯主产国分别为尼日利亚、泰国、印度尼西亚、巴西、加纳等，其木薯产量约为世界木薯总产量的21.4 %、11.7 %、9.1 %、9.1 %、6.4 %，总计达57.8 %。
随着科学技术的进步与木薯育种水平的提高，2005-2014年世界木薯平均单产虽有波动，但整体呈增长趋势，2014年受不良气候、病虫害等影响，木薯单产仅为11.2吨/公顷，同比减少17.2 %。世界五大木薯主产国尼日利亚、泰国、印度尼西亚、巴西、加纳的木薯单产分别约为7.7、22.3、23.4、14.8、18.6 t/hm2，分别为世界木薯单产的0.7、2.0、2.1、1.3、1.7倍，除尼日利亚外，其余4国木薯单产水平均高于世界平均水平（表1）。
1.1.2 市场情况
国际市场木薯贸易品有木薯干和木薯淀粉。2004-2013年，世界木薯干进出口量波动较大，并在波动中不断增加，2013年世界木薯干出口量约为784.3万t，出口额约为18.3亿美元，出口量同比增长8.4 %，出口额同比增长8.8 %，其中泰国、越南、印度尼西亚、哥斯达黎加、柬埔寨等为主要出口国，出口量分别约为世界出口总量的74.2 %、21.5 %、1.6 %、1.2 %和0.8 %，总计达99.3 %。
2004-2013年，世界木薯淀粉进出口量波动较大，并在波动中不断增加，2013年世界木薯淀粉出口量为295.8万t、出口额为13.9亿美元，出口量同比增长28.0 %、出口额同比增长33.2 %，其中泰国、越南、印度尼西亚、中国、巴拉圭等为主要出口国，分别约为世界木薯淀粉出口总量的82.1 %、12.9 %、2.0 %、1.1 %和1.0 %，总计为99.1 %。
据卓创资讯网统计，2014年中国木薯干平均价格为1 788.3元/t，泰国约为1 421.1元/t，越南约为1 768.8元/t；中国木薯干平均价格比泰国高25.8 %，比越南高1.1 %。2015年中国木薯干平均价格为1 695.1元/t，泰国为1 413.1元/t，越南为1 443.8元/t；中国木薯干平均价格比泰国高20.0 %，比越南高17.4 %。
2015与2014年相比，中国木薯干平均价格降低5.2 %，泰國增长不明显，越南降低18.4 %。从每个月来看，中国木薯干价格均远远高于泰国和越南，且年初和年末价格较低（图1）。
据淀粉世界网统计，2006-2015年，越南、中国、泰国3个国家的木薯淀粉价格波动规律类似，均在2009-2011年价格较高，但近4年波动不大。其中，2014年中国木薯淀粉平均价格为3 288.8元/t，泰国约为2 619.3元/t，越南约为3 022.1元/t；中国木薯淀粉平均价格比泰国高25.6 %，比越南高8.8 %。2015年中国木薯淀粉平均价格为3 230.1元/t，泰国为2 704.0元/t，越南为2 937.5元/t；中国木薯淀粉平均价格比泰国高19.5 %，比越南高10.0 %（图2）。
2015与2014年相比，中国木薯淀粉平均价格降低1.8 %，泰国增长3.2 %，越南降低2.8 %；从每个月来看，2015年中国木薯淀粉价格均远远高于泰国和越南，除7月份以外，越南木薯淀粉价格均比泰国高8.9 %（图3）。
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目前，木薯产品虽然主要以粮食、饲料、酒精、淀粉、变性淀粉、淀粉糖等产品形式被销售及被消费，但在各主产区木薯的应用、消费情况及数量差异较大，据FAO统计，亚洲木薯主要利用在工业产品加工，其中约55 %用来生产淀粉，随着淀粉应用领域的推广，木薯用在淀粉生产上的比例会继续增加；非洲以木薯为主食，其中约87 %的木薯用在食品加工，随着非洲国家人口的增加，用在食品加工上的木薯比例也不断增长；南美洲作为饲料消费的产品有木薯干和木薯粒，其中约37 %的木薯用在饲料加工上（图4）。
1.1.3 科技进展
2015年国际木薯在维生素B6生物强化方面取得重要进展，此项研究通过表达拟南芥来源合成维生素B6的2个关键基因PDX1和PDX2提高了维生素B6（维生素B6是人体脂肪和糖代谢的必需物质，主要作用在人体的血液、肌肉、神经、皮肤等。缺乏维生素B6可引起有食欲不振、失重、呕吐、贫血、关节炎、小孩痉挛、忧郁等症状，特别是在非洲地区常见，而且这些地区主要是以木薯为主食）的含量，食用该生物技术改良的田间种植木薯仅仅需要每日食用煮熟的0.5 kg块根或0.05 kg叶片就可满足需求量，如果将该技术应用在木薯田间种植上，大大提高木薯的利用价值。该研究是由中国木薯体系岗位专家张鹏研究员参与的联合研发团队研发，成果发表在《Nature Biotechnology》杂志上。
1.1.4 产业特点
2015年木薯在国际上显示出其日益重要的经济地位，且木薯主产国呈现不同的发展特点，其中东南亚木薯已经逐步从主要粮食作物走向工业原料，并呈现多元化食品市场，泰国和印尼成为木薯产品主要出口国，中国则是最大消费国；拉丁美洲食品和深加工产品研发不断有所突破，特别是综合利用水平处于领先位置；非洲则刚刚处于口粮到工业原料的转变期，是当地经济复苏的重要支撑；总之，在全球的经济发展大潮中，木薯是促进当地经济持续发展的重要经济作物。
1.2 国内情况
1.2.1 生产情况
据南亚办统计，2005-2014年，中国木薯种植面积呈现减少趋势，其中，2013年木薯种植面积为37.4万hm2，2014年约为36.5万hm2，同比减少2.4 %。2005-2014年，中国木薯产量波动较大，并呈现减少趋势，其中，2013年木薯产量为459.5万t，2014年为342.2万t，同比减少25.5 %。2005-2014年，中国木薯单产波动较大，其中，2013年中国木薯平均单产为12.4 t/hm2，2014年木薯受台风、病虫害、栽培技术限制等影响，平均单产降低幅度较大，约为9.4 t/hm2，同比增加减少24.2 %。
1.2.2 市场情况
国内木薯贸易品主要有木薯干和木薯淀粉。据海关信息网统计，从总的来看，2014年国内木薯干进口量为856.4万t，进口额为21.1亿美元，2015年国内木薯干进口量为898.0万t，进口额为20.7亿美元，进口量同比增加4.9 %，进口额同比降低1.9 %。2015年国内从泰国进口木薯干有642.9万t，约为总进口量的83.1 %，从越南进口木薯干有160.9万t，约为总进口量的15.6 %。
从每个月来看，2015年，木薯干进口量波动较大，其中9月进口量最少，仅为31.1万t，3月进口量最大，为116.8万t，从3月到12月木薯干的进口量逐渐减少，平均较少率约为9.2 %（图5）。
2014年国内木薯干出口量为7 610 kg，数量较少，出口额为8 592美元，2015年国内木薯干出口量为32 258 kg，出口额为27 126美元，进口量同比增加3.2倍，进口额同比增加2.2倍。
从每个月来看，2015年木薯干出口量波动较大，除4、8月出口量较大外，其余月份均很少，尤其是6月份（图6）。
2014年国内木薯淀粉进口量为190.6万t，进口额为8.4亿美元，2015年国内木薯淀粉进口量173.1万t，进口额为7.5亿美元，进口量同比降低9.2 %，进口额同比减少10.7 %。2015年国内木薯淀粉进口量有80.8 %来自泰国，16.8 %来自越南。
从每个月来看，2015年国内木薯淀粉进口量波动也较大，其中4-7月进口量较大，8月进口量最少，仅为9.6 t，4月进口量最大，约为25.1 t（图7）。
2014年国内木薯淀粉出口量为2 112 753 kg，出口额为1 717 189美元，2015年国内木薯淀粉出口量为1 787 302 kg，出口额为1 573 510美元，出口量同比降低15.4 %，出口额同比降低8.4 %。
从每个月来看，2015年木薯淀粉出口量波动较大，5月出口量最大，为712 755 kg，其他月份出口量很少（图8）。
据卓创资讯统计，2015年國内木薯干平均价格为1 695.1元/t，2014年为1 788.3，同比降低5.2 %，其中1月份价格最高为1 795.0元/t，11月份最低为1 645.0元/t（图9）。
2015年国内木薯淀粉的平均价格为3 230.1元/t，与2014年的3 288.8元/t相比，同比下降1.8 %，其中2月份价格最低，3月份开始上涨，9月份达到最高并开始出现下跌的趋势（图10）。
国内消费的木薯产品主要有木薯干片、木薯淀粉、木薯酒精、木薯变性淀粉，还有消费少量的木薯淀粉糖，其中约有41.0 %的木薯应用在加工酒精上，比例最大，其次约有23.0 %的木薯应用在生产淀粉上。在木薯酒精方面，中国逐渐成为主要消费国；在木薯淀粉方面，中国是全球最大的消费国和进口国；在变性淀粉方面，应用领域除造纸、纺织、食品、医药、水产饲料、建材、铸造等工业部门外，正在向石油、采矿、煤炭、陶瓷、塑料、日用品、化妆品等领域以及农业、林业部门拓殿，市场日益扩大（图11）。
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2 中国木薯产业发展对策
2.1 面临的形势及存在的主要问题
2.1.1 木薯产业遭遇“新常态”，生产成本提高，经济效益降低
近年来，农村劳动力结构变化的挑战日益突出，农村劳动力大量转移，务农劳动力素质结构性下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化等农业生产结构失衡的问题日益突出，导致木薯生产成本不断上升，国内木薯产品价格已经全面超过国际价格，大量国外木薯产品涌入中国，导致国内木薯的经济效益降低，农民种植木薯的积极性大大降低，面积也有所减少。因此，如何尽快适应农业“新常态”，让农民真正掌握科技，促进农民增收，调动农民种植积极性将是当前木薯产业健康良好发展的重中之重。
2.1.2 国内木薯干、淀粉价格高，销售不畅，进口依存度越来越高
2015年中国木薯干平均价格为1 695.1元/t，泰国为1 413.1元/t，越南为1 443.8元/t；中国木薯干平均价格比泰国高20.0 %，比越南高17.4 %；中国木薯淀粉平均价格为3 230.1元/吨，泰国为2 704.0元/t，越南为2 937.5元/t；中国木薯淀粉平均价格比泰国高19.5 %，比越南高10.0 %。由于中国木薯干、淀粉价格欠缺竞争力，以及从泰、越进口量的不断增加，国产木薯淀粉普遍销售不畅，导致木薯干、淀粉进口依存度越来越高，定价权更多的倾向泰国与越南手中，严重影响了中国木薯产业的健康发展。
2.1.3 受玉米市场影响大，国内木薯收购价低，部分淀粉厂削减甚至停产
2015年国内玉米和玉米淀粉市场受政策性引导，一路下行。部分造纸企业重新启用玉米淀粉，导致木薯淀粉工业需求锐减，拖累木薯市场行情，导致国内木薯收购价格较低，其中中国木薯最大产区广西武鸣木薯鲜薯收购价格约520-550元/t，而来宾地区收购价在600元/t左右，云南鲜薯价格在550-590元/t，海南地区原料收购价在500元/t左右。国内木薯收购价较低，原料严重不足，导致各地区的淀粉厂大幅削减甚至停产，武鸣由高峰期的38家跌至下榨季的5家。
2.1.4 受病虫害影响严重
2015年，中国木薯受细菌性枯萎病和根腐病等病虫害影响较严重，其中南昌地区木薯仍有朱砂叶螨、褐斑病和白点病发生；广西平南县镇隆镇和上渡镇的木薯田里朱砂叶螨、细菌性枯萎病和褐斑病等病虫害普遍发生；武鸣县城厢镇木薯基地褐斑病和白点病发生也较严重。木薯病虫害的发生，影响木薯块根产量严重下降，造成严重的经济损失。
2.1.5 加工企业原料不足，效益不稳定
木薯大多为零星自发种植，连片生产规模化程度低，同时农民种植木薯与销售鲜薯的随意性大，与木薯加工企业没有任何联系合作，这样既导致了木薯加工企业没有了稳定的木薯原料来源，木薯加工生产效益也不能得到巩固，同时木薯不耐储存，各企业不能库存鲜薯。此外，木薯种植与加工企业结合不紧密，可能会造成木薯加工生产成本增加，鲜薯收购价格降低，影响农民种植木薯的积极性，加工企业规模化效益得不到体现，影响木薯产业的发展。
2.1.6 加工业发展滞后，产业链不健全，产品综合利用率低
目前，木薯加工业尤其是深加工业发展缓慢，木薯综合利用率低，木薯生产整体经济效益不高。木薯淀粉厂虽然较多，部分新建大型加工企业生产工艺较为先进，不少旧企业存在着由于科研跟不上，生产工艺十分落后，生产成本较高，利润较低，经济效益差。因此，如何改革、促进木薯加工业，引进先进的加工设备和技术，尤其是深加工的设备和技术，加速木薯加工业，特别是深加工的发展，这是木薯产业化发展必须解决的首要问题。
3 中国木薯产业发展建议
3.1 加快木薯食用化步伐，保障国家粮食安全
近年来，随着食品保健在人们意识中的逐渐加深，木薯块根因富含淀粉、膳食纤维等营养和保健功能而受到关注，特别是含高直链淀粉的木薯种质的育成，对糖尿病和结肠癌具有预防和辅助治疗效果，它还具有防止胆结石形成及降低胆固醇的作用，在肥胖食品中具有很重要的应用价值。同时木薯月饼、糕点、饮料等独具风味的特色木薯产品应运而生。木薯作为世界上近8亿人的口粮，在世界粮食安全上占据重要地位。随着加工技术的不断成熟发展，越来越多的木薯产品将会面世。这不仅仅会使木薯尽快适应农业新常态，提升木薯产品在市场上的竞争力，增加农民收入，同时木薯的“食用化”也将为国家粮食安全提供重要保障。
3.2 加大并完善政府扶持政策
国家利用立法和政策等手段，可通过财政渠道加大对木薯产业的投入，设立风险基金，减免木薯加工产品税收的收缴，通过信贷渠道向木薯产业提供低息或无息贷款，建立木薯产品收储制度，木薯产品保护价制度，规范木薯产品及其农资秩序等，加大对木薯产业的保护力度，加强产业对风险的抵御能力。
3.3 加强病虫害的防控能力
由于受细菌性枯萎病、根腐病、朱砂叶螨、褐斑病、白点病等病虫害影响，木薯块根产量严重下降，造成严重的经济损失，因此应加强木薯病虫害的防控能力，设立木薯病虫害监测点，做到早发现早治疗。
3.4 强化“企业、薯农联动”机制，建立健全“种植、加工一体化”产业发展模式
由于木薯栽培管理粗放、产量低、销路不好，且加工企业小型分散，连片生产规模化程度低，同时农民种植木薯与销售鲜薯的随意性大，与木薯加工企业没有任何联系合作，这样既导致了木薯加工企业没有了稳定的木薯原料来源，木薯加工生产效益也不能得到巩固，同时木薯不耐储存，各企业不能库存鲜薯。因此，通过强化“企业、薯农联动”机制，建立健全“种植、加工一体化”产业发展模式，努力提高加工企业与薯农的联系，保证木薯加工业有充足的原材料，提高木薯加工企业与薯农的经济和社会效益，推进木薯栽培规范化、加工企业经营规范化，推动木薯产业健康发展。
3.5 加大深加工开发和综合利用力度，延伸产业链条，提升产业附加值
目前，中国木薯产品主要以淀粉和酒精为主，下游产品开发利用不足。因此，应加大木薯的深加工和综合利用的开发力度，着力扩大木薯产业横向纵向发展，拓展和延伸木薯产业链，促进中国木薯生产的稳定发展。
3.6 选育推广高产、高粉、适宜全程机械化的木薯品种，推进木薯品种更新换代
由于木薯品种单一、老化，不仅使单位面积产量及淀粉含量下降，而且收获期过于集中，鲜薯加工的时间过短，给产品的销售，加工企业的加工带来了不利影响。因此，必须选育、引进和推广不同成熟期的高产高粉的优良品种。同时，为提高种植效益，節约劳动成本，选育适合木薯机械化的品种，推进木薯品种更新换代。
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