残疾人求职信(精选6篇)
在求职前,我告诉自己要自信,或许由于身体残疾缘故,潜意识忧虑、自卑远远超越表面的自信,当我真正面对面试官时,准备的永远不合心意。我认真做了一封具有精美封面且长达5页的求职简历,内容包括了我的基本资料(我特意注明了自己身体状况)、一份求职信、本科成绩单、所获各项荣誉复印证书。我并没有选择网上广泛投送简历亦没有去任何招聘会现场,对于未来工作虽没有具体勾勒,但仍有方向;至于没参加招聘会,是怕现场倍受打击挫折吧!我在学校就业中心网站搜集着招聘信息,寻找适合自己的,筛选了5家家较为理想的信息,投出了自己的简历,意料之中,没有笔试通知,何谈面试通知?这些简历石沉大海。
“给残疾人一个公平的就业机会”在生活里实现它,事实上距离我们美好愿景是有差距的。考虑到自己确实需要一份适合的工作,我求助了西安都市快报《周姐帮忙》节目,希望借助于媒体能够帮到我以及我的家庭。当主持人周姐问到我想找份什么样的工作时。我毫不犹豫回答是和慈善有关的工作,我的家庭一路走来,受过许多好心人的帮助,作为受助者,我心存感恩,我也深知在生活有仍有许多和我一样却没我幸运的弱势群体,我真心的希望自己能够从事一份与慈善相关的工作,尽自己绵薄之力,传递一份温暖。
不忘初心,曾经我在父母的陪同下看望过福利院的孩子们,在此之前,我固执的认为自己是世上最不幸的人,可当我看到那些孩子时,我才深知在社会的某个角落有这么一群孩子,他们被父母抛弃,他们的眼中充满对亲情的渴求,对知识的渴望,对生活的期盼。那一刹那的场景感动了我,也治愈我心里最深的痛。福利院的孩子大多是身体有缺陷,他们不能去普通学校上学,只能上特殊学校。在那一刻我告诉自己学业完成之际,一定要给弱势群体带去温暖。
在《周姐帮忙》节目播出之后以及他们联系残联了和各个招聘会,皇天不负有心人,周姐了解到莲湖区残联有适合我的岗位,并约定时间让我参加应聘。参见应聘的情境我记忆犹新,因为我外出要坐轮椅,所以一直关心我就业的蒋老师事先联系好一辆面包车,专程送我去。当天早上天气偏冷,出发时妈妈突然生病,卧床不起,陪伴我前往招聘会的仅有一位好朋友。蒋老师得知这种情况时,亲自开车到招聘现场帮助我。
到达莲湖区残联时,我给办公室苟主任介绍了基本情况,并呈上我的简历和相关证件证书,并表述了我的求职意向和自身条件。当即苟主任就给予了认可并介绍了一家公司,随后让我前往公司去见他们的负责人。这家公司的基本情况是由一对年轻夫妇自主创业发展起来的,总公司在莲湖区,同时在其他区有分公司,并注重社会效益,开办了残疾人社区养老服务中心,这个中心是非企业单位,立足于公益和慈善。
我应聘的是该公司的办公室文员一职,在面试环节:被问道“是否熟练操作办公应用软件、文字表达能力、在今后工作中以什么样心态对待以及提出自己的要求”;我在大二期间通过了计算机二级考试,英语四、六级考试,在文字表达方面对自己是充满信心的。虽然文员一职主要以公文写作为主,是我较为陌生的,但是我具有很强的自主学习能力,所以相信自己能够尽快上手;当被告知自己被聘用了,我第一时间告诉了父母,让他们放心。在整个过程中,我得到了《周姐帮忙》栏目、蒋老师以及我的好朋友的帮助,我发自内心的感谢他们一路的温暖相伴。
——在云县第二十一个全国助残日座谈会上的汇报材料
云县残疾人联合会理事长
张国庆
(2011年5月13日)
各位领导,同志们:
在第二十一个全国助残日即将到来之际,县人民政府举办这次座谈会,这表明县委、政府对残疾人事业的高度重视,对残疾人民生的高度关注。在助残日期间,为营造良好的社会氛围,促进残疾人民生改善,保障残疾人权益,县残工委决定开展一系列活动,一是要求政府部门对残疾人民生政策制定、落实情况开展自查;二是召开座谈会;三是走访慰问残疾人;四是兑现阳光家园家庭托养补助资金和残疾人机动轮椅补贴;五是打造助残宣传一条街。这次座谈会邀请了涉及残疾人民生的部分部门领导同志、乡镇领导、残疾人工作者、残疾人代表、县残疾人五个专门协会负责人,通过座谈会搭建起政府及部门倾听残疾人呼声、了解残疾人需求的平台。这次座谈会对于推动残疾人服务体系和保障体系建设将产生积极的作用。
残疾人工作历来得到党和政府的高度重视。1990年,七届全国人大常委会通过了《中华人民共和国残疾人保障法》,标志着残疾人事业发展步入了法制轨道。2008年,全国人大常委会审议通
过了新修订的残疾人保障法;中共中央国务院制订了《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)。2010年,国务院办公厅转发了《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》(国办发〔2010〕19号)。前天,国务院常务会议批准通过了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。省委、省政府制定了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》(云发〔2009〕18号)。国家“十二五”规划纲要作出了重视民生建设和社会保障事业发展的战略部署。在此背景下,如何改善残疾人群体的民生,怎样保障残疾人群体的权益,成为各级政府的重要工作之一。现就我县残疾人民生取得的成就、残疾人民生的困难问题和今后工作的重点作如下汇报。
一、全县残疾人民生取得可喜成就
残疾人保障法实施20年来,我县县委、政府将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局,依法推进残疾人事业发展状大,不断健全残疾人工作机制,大力倡导扶残助残的社会风尚,残疾人的各项权益保障得到显著改善,广大残疾人得到了实实在在的实惠。
(一)残疾人服务体系不断发展,为残疾人服务的能力不断提高
十一五以来,我县投资204万元,建设了占地5亩,建设面积1122平方米的县残疾人综合服务中心。2010年,我县抓住国家支持西部地区发展残疾人教育的机遇,结合“三个一百”任务的落实,积极申报县特殊教育学校项目,得到省、市发改部门的批准,落实投资653万元,现已成立了特教学校筹建办公室,选定县进修
学校为学校校址,前期工作正在稳步推进当中,预计年底前可以开工建设。县残联抓住国家将县级残疾人康复中心、残疾人托养中心列入重点扶持项目的机遇,积极向上申报,两个项目已进入省、市发改部门项目库,县残疾人康复中心建设项目将获得中残联/嘉道理社区康复合作项目和省市残联的支持,支持资金预计达450万元,县残疾人托养中心有望获得省发改部门批准,国家将给予投资320万元。县残联成立了残疾人劳动就业服务所,在县劳动社会保障局的指导下,积极开展残疾人就业指导工作,开展就业培训,组织劳务输出。十一五以来,突出抓了盲人群体的就业工作,共选送122名盲人到省华夏中专学习按摩技能,99%实现了就业,部分盲人实现了自己创业,盲人桂小林在思茅、耿马、西双版纳开了自己的按摩店,年收入达10万元左右,开展职业技能培训250人次,扶持残疾人自主创业26人。向省外、县外派遣劳务50人。县残联按要求成立了残疾人用品用具供应站,积极开展辅助器具样品展示、代购及部分辅具配发工作,十一五期间共计免费配发轮椅、盲杖、助听器、助视器、较型椅、坐便器等辅具1450件,开展了盲杖等辅具的使用培训。在市第三人民医院支持下,县残联成立了精神残疾人社区康复管理办公室,设立了方便门诊,为精神病人就诊提供了方便。
县级各部门积极实施无障碍建设和无障碍改造。县行政中心大楼、县医院门诊大楼实现无障碍基础设施配套,县城人行道、小区人行道配套建设盲道近11千米。县人民法院按要求对审判庭进行了无障碍改造,成为贯彻残人保障法、维护残疾人权益的典范。
无障碍化建设、改造成为我县政府及各部门、各企事业单位建设残疾人社会服务体系的主要任务且成果喜人,极大地方便了广大残疾人的生活。
县扶贫机构将残疾人纳入扶贫工作的重点对象,重点扶贫、重点支持,残疾人在农村产业发展中得到了扶持。县内各类媒体开设残疾人专栏、播出残疾人电视专题片,宣传残疾人事业。县司法行政部门、法律援助机构为残疾人提供了法律服务和援助。县民政部门敬老院、福利院收托了大量残疾人。
(二)残疾人社会保障制度不断健全,残疾人社会保障水平不断提高
县委、政府从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手,将残疾人基本生活保障、社会保险、社会福利三个方面统一纳入到全县社会保障政策体系中。一是建立基本生活保障制度。县委、政府及相关部门先后出台了《云县农村最低生活保障制度实施办法》、《云县城乡困难群众临时救助实施方案》和《云县城乡居民医疗救助管理办法》,通过制度保障,将残疾人群体纳入社会救助范围,保障残疾人的基本生活。2010年底,符合城镇低保条件的残疾人923人,已纳入城镇低保632人,占68%;符合农村低保条件的残疾人12261人,已纳入农村低保2924人,占23.85%。享受城乡临时性困难救助757人。三是落实社会保险政策。福利企业、大部分分散按比例安排残疾人就业的单位都为残疾职工办理了养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障。城乡持证残疾人90%以上参加了城乡医疗保险。县财政为一至三级城镇残疾人参加城镇
医疗保险个人自付部分给予全额补贴,县民政部门为部分农村贫困残疾代缴了新农合个人自付部分。2010年底,有941名城镇残疾人参加了医疗保险;7376名农村残疾人参加了新农合,保障了残疾人“病有所医”。县卫生、社保部门积极贯彻国家卫生部、人社部、中残联等部门将九项残疾人康复项目纳入城乡医保的政策规定,使残疾人的康复需求有了强有力的政策保障。目前,全县有729名精神残疾人在享受着免费服药服务;十一五以来,为1311名贫困白内障患者提供了免费复明服务。三是提高残疾人社会福利水平。县民政部门将834名残疾人纳入五保供养,县乡敬老院、福利院将符合条件的残疾人纳入供养、托养范围,给予生活补助;县残联将轮椅、盲杖等辅具纳入免费配发范围,向贫困重度肢体残疾人、盲人免费配发。建设部门积极落实廉租房、保障房和城镇困难群体住房相关政策,使大部分住房困难的残疾人“住有所居”。教育等部门认真落实残疾人教育相关政策,积极兑现残疾人学生各类补助政策。工商行政主管部门建立个体从业残疾人帮扶机制。县内伤病残军人得到优抚安臵。残联积极落实兑现国家彩票公益金危房改造、家庭托养、助学等专项补贴。全县残疾人福利水平不断得到提高。
(三)残疾人社区康复工作稳步推进,凸显云县康复工作特色
社区康复工作是残疾人工作的基础性工作,是一种利用乡村教育、医疗、党团员及社会志愿者等现有可用资源,为残疾人提供就迁、就便、低成本、个性化服务的工作模式。这项工作得到了省残联/CBM社区康复合作项目的支持。县委、政府对这项工作给予
了重视。一是县人民政府成立了以分管副县长担任组长的县残疾人社区康复领导小组,县政府办公室印发了《云县残疾人社区康复工作方案》和《云县精神残疾人社区康复工作方案》,将这项工作纳入了政府为民办实事的重要内容。二是搭建起开展全县社区康复工作的技术指导和康复管理队伍架构。利用卫生、教育等资源成立了县级社区康复技术指导组。在村级设臵了专、兼职康复协调员队伍。三是开展了培训。在CBM合作项目支持下,省残联为我县培训了县残联领导2人次,县级康复骨干4人次,乡镇康复骨干58人次,三个乡镇70名村级康复协调员。对我县县、乡、村三级康复工作队伍进行了社区康复理念、社区康复的方法和途径、社会区康复技能进行培训,为我县社区康复工作的开展奠定了思想和人才基础。四是开展康复服务。全县社区康复工作体系发挥了积极作用。村级康复协调员在康复对象筛查、转诊、转介服务中发挥出了骨干作用。全县共摸排出有康复需求残疾人3931人,开展盲人定向行走训练38人,提供转介服务109人。县社区康复技术指导组连续三年组织技术人员深入乡村开展白内障筛查工作和精神病筛查工作。自开展社区康复以来,共组织白内障筛查1300多人次,实施免费白内障复明术1211例;为936名精神病患者建立了健康档案,为729名精神病患者提供免费服药服务,显好率达到70%以上。四是开展辅具供应工作。建立了辅具样品展示室,为残疾人及其亲友提供辅具信息服务。开展了部分辅具免费配发工作,为部分贫困残疾人提供了辅助器具。
(四)残疾人社会融合工作不断推进,实现残疾人平等参与
社会生活
全县残疾人中的先进代表积极参与政治生活,反映广大残疾人的呼声和要求。全县共有残疾人党员253人,县乡人民代表6人,村民代表104人,村干部5人,组干部36人,政协委员1人。县文明办开展了爱心单位、爱心人士评选活动;在部分乡镇、村组建残疾人自助小组和残健致富联合体。通过强带残方式,创新农村助残工作模式,通过残助残,促进残疾人之间的信息交流。
县残联的自身建设也得到了加强,2010年作为县纪委监察局的制度建设示范单位,制定和完善了内部管理制度,被县委政府授予党风廉政建设先进单位称号。全县残疾人工作经市残联考核,再次荣获一等奖。县残联积极促进工作重心下移,抓了茶房乡马街村残疾人工作综合示范村建设。该村工作模式及成效得到省、市残联的肯定,市残联在该村召开了全市现场会,省残联捎人对该村经验进行了总结。为促进农村残疾人扶贫工作,2010年,县残工委在爱华镇召开了残疾人工作座谈会。
二、我县残疾人民生方面存在的困难和问题
对照中央〔2008〕7号文件、残疾人保障法、国办发〔2010〕19号文件、残疾人教育条例、就业条例、省委〔2009〕18号文件、省政府优待残疾人规定以及市政贯彻意见,对我县残疾人民生工作进行检查,我县残疾人民生取得了可喜成就,极大地改善了残疾的生存状况,但是,由于受经济社会发展水平制约,加之政策宣传执行不到位、思想认识不到位等方面的原因,我县残疾人民生方面还存在许多困难和问题。
(一)残疾人社会保障“普惠”水平不高,“特惠”体现不够。农村贫困残疾人的最低生活保障覆盖面不高;农村残疾人家庭危房改造面广量大,大中专残疾学生助学金没有按照政策规定落实。残疾人福利水平不高。重度残疾人适配基本型辅具、残疾人居家环境无障碍建设和改造没有纳入政府补助范围。政府部门在制定社会保障政策上,针对残疾人的“特惠”还存体现不够的问题。村一级在落实生活保障等方面政策的时候,也存在对农村残疾人照顾不够的问题,前几年的投票公选低保对象的做法,看似公平,由于残疾人受功能障碍限制,社会交往能力较弱,这个做法有时也会显失公平。
(二)残疾人服务体系不够健全。县级专业康复机构善在申报之中,县乡村三级医疗机构还没有按要求建立康复科、康复室;特教学校还没有建成;残疾人就业服务工作,政策倾斜还显不足,投入不够;残疾人扶贫“特惠”措施不足;缺乏专业残疾人托养机构;无障碍建设还没有深入人心,国家相关建设标准没有完全得到落实;残疾人文体设施欠缺;维护残疾人权益机制运行不畅。县残疾人康复中心、托养中心用地还有待于落实。
(三)财政投入不足。人均残疾人康复经费、村残疾人专职委员待遇没有列入财政预算。
(四)环境制约因素仍然存在。现代残疾人观、人道理念仍然没有完全深入政府机关、干部群众之中,观念、理念不到位甚至是偏差,制约了残疾人民生问题的解决。
三、下步工作重点
下步工作要以改善残疾人民生为目标,以两个体系建设为重
点,以“三个一百”为抓 手,突出抓好五个方面工作。
(一)加快推进县特殊教育学校建设步伐,确保在年内开工建设,争取完成500万元投资计划。
(二)加大县残疾人康复中心、县残疾人托养中心项目对接工作力度。争取使两个中心建设得到省、市主管部门和上级残联支持;争取尽快落实两个中心建设用地。
(三)做好中残联/嘉道理社区康复合作项目前期工作。我县被列为该项目全国23个项目县之一,该项目将给予支持200万元资金,用于做好基线调查、子项目补助、康复中心建设和康复设备购臵等。该项目的实施,将促进国际残疾人康复理念在我县的推广,使我县社区康复工作走上规范化轨道。
(四)建立残疾人民生工作协调促进机制。每年定期检查、分析、总结、推动一次民生工作,通过连续推动,促进残疾人民生工作开展。突出制度保障重点,用制度保障“普惠”政策,能让残疾人在同等下优先受益;加大“特惠”政策的制定宣传落实力度。解决残疾人社会服务体系建设过程中的困难和问题。完善残疾人服务体系,采取专兼结合的办法,把残疾人服务体系嵌入到政府的社会服务体系建设之中,同时,加快建设必要的专门服务设施,使之成为社会服务体系的补充。
(五)强化宣传工作。通过宣传,强化全社会对现代残疾观、人道思想的认知和信守,深刻认识残疾问题不是残疾本身的问题,不是残疾人个人的问题,而是社会环境、人的认知环境问题,动员全社会行动起来改造社会环境,改造人的错误、甚至是不文明的认
根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》和《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》等有关规定,中山市自2009年起强制征收残疾人保障金,为了协助解决残疾人就业、帮助企业节省残疾人就业保障金方面的成本,特提供以下二种方案供企业参考选择。
一、合理安排残疾人就业:
1. 根据企业自身条件,合理安排残疾人就业; 2. 残疾人享有同岗位员工同等工资待遇;
3. 除残疾人工资外额外支付200元/人/月服务管理费,每月支付。
二、残疾人挂靠: 1. 2. 3. 4.
三、办理程序:
1. 企业录用残疾人或挂靠残疾人30日内到当地劳动局报备; 2. 企业于次年1-3月凭残疾人证、身份证复印件及社保台帐到当地劳动局经审为合理使用残疾人企业后领取免缴残保金证书。
四、成本计算(按企业缴纳社保员工1000名,应招用残疾人=1000/100*1.5=15人):
1. 如未合法招用残疾人,每年需缴纳残疾人保障金=15*19572*80%(上年底全市职工平均工资按201019572计算)约23.5万;
2. 合法使用残疾人之后成本=15*200*12约36000元,约节省成本20万元; 3. 4.
根据企业需求挂靠残疾人;
企业为残疾人购买当地社会保险,包含企业支付部分和个人支付部分; 企业支付2000元/年/人生活补贴给残疾人,经审能合法抵扣残保金后一次性付清。
企业无需与残疾人签订劳动合同,残疾人发生的任何意外伤害均与企业无关。
挂靠残疾人成本=15*2000+社保15*8*260.75约6.1万元,约节约成本17.4万多;
发布时间: 2015-09-19 09:35:36
| 来源: 中国发展门户网
| 作者: 国新办
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任编辑: 王振红
关键词: 补贴 残疾人 意见 制度 护理 吹风会 分类分级 残疾证
民政部副部长邹铭介绍情况
中国网 李佳
国务院新闻办公室定于2015年9月18日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会,请民政部副部长邹铭和中残联副理事长程凯介绍全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有关政策,并答记者问。
胡凯红: 女士们、先生们上午好。欢迎大家出席国务院政策例行吹风会,9月16日召开的国务院常务会议研究通过了全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的政策,为了帮助大家更好的了解这方面的情况,我们今天很高兴请来了民政部副部长邹铭先生、中国 1 残联副理事长程凯先生,请他们就这些方面的情况给大家吹吹风,并回答大家关心的问题。下面先请邹部长介绍情况。2015-09-18 09:38:46 邹铭: 各位记者大家上午好,很高兴有机会跟各位交流一下困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的有关情况。9月16号上午,《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》已经国务院常务会议研究通过,即将以国务院的名义发布实施,今天我也想借此机会先简要的给大家介绍一下《意见》的相关内容。2015-09-18 09:55:44 邹铭: 目前,我国约有8500万残疾人。相比普通人,许多残疾人不仅劳动创收能力相对较弱,而且存在额外的生活支出和长期照护支出。在收入少、支出多的情况下,残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。出台两项补贴制度,正是满足广大残疾人生活和护理保障需求的一件大事。总书记、李克强总理等党和国家领导同志高度关心残疾人工作,多次就残疾人民生保障做出重要指示,建立两项补贴制度也是党中央、国务院多个重要文件提出的明确要求。
2015-09-18 09:56:53 邹铭: 进入新世纪,特别是“十二五”以来,民政部、中国残联等有关部门积极推动地方先行先试建立两项补贴制度,取得明显成效。截至到目前,已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度,20个省份建立了重度残疾人护理补贴制度,其中13个省份同时建立了两项补贴制度。《意见》就是在充分总结地方经验,立足于解决残疾人额外生活支出和长期照护支出偏重问题,对全国建立两项补贴制度进行的统筹和指导。《意见》将最低生活保障家庭中的残疾人列为生活补贴对象,将重度残疾人列为护理补贴对象。同时,鼓励有条件的地方扩大补贴范围。具体补贴标准由地方根据经济社会发展水平和残疾人需求确定。中央通过增加一般性转移支付方式给予地方支持。2015-09-18 09:57:30 邹铭: 两项补贴依申请发放。由残疾人向户籍所在街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人、法定赡养、抚养和扶养义务人、所在村民(居民)委员会或其他委托人,也可以代理申请事宜。基层政府依托“一门受理、协同办理”机制开展两项补贴审核工作。本着公平、统筹原则,两项补贴制度将与其他相关社会保障、社会救助、社会福利制度有效衔接。国务院常务会研究决定,两项补贴制度将于2016年1月1日起在全国实施,根据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据推算,预计这两项补贴制度将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人,将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度,这项制度的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。
谢谢大家。2015-09-18 09:58:13 胡凯红: 下面请程凯副理事长介绍情况。2015-09-18 09:59:56 程凯: 女士们、先生们,各位媒体的朋友们,上午好。非常高兴今天和邹铭部长共同就残疾人两项补贴和相关情况与大家见面并且进行交流。下面再补充一些情况。
一、建立两项补贴制度是落实以习近平同志为核心的党中央关于残疾人事业新部署的重大措施,是加快残疾人小康进程迈出的坚实有力步伐。
总书记强调,残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。李克强总理也强调指出,保障和改善残疾人民生,是社会文明进步的标志,政府要补上残疾人事业发展这块短板。残疾人是困难群体中的困难群体,是“短板”中的“短板”,既然有短板,就要补上,而且要优先补上。年初,《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(以下简称《小康意见》)正式印发,明确提出没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。加快推进残疾人小康进程,是全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措,是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。《小康意见》提出:要促进残疾人收入水平大幅提高,生活质量明显改善,融合发展持续推进,生活得更加殷实,更加幸福,更有尊严。建立两项补贴制度就是贯彻总书记的重要指示,落实国务院关于加快残疾人小康进程部署实实在在的措施,必将有力地促进广大残疾人的小康进程。全国统一的两项补贴制度建立后,预计可以使2000万人次的困难和重度残疾人受益,有效改善约5000多万残疾家庭的生活质量,将有力提升广大残疾人与全国人民一道共建共享全面小康社会的信心和水平。2015-09-18 10:00:07 程凯:
二、建立两项补贴制度是第一次在国家层面建立的残疾人专项福利制度,具有里程碑意义
对弱势群体的保护和关爱,反映出一个国家经济发展水平和社会文明程度,在一些发达国家,经过上百年的制度完善,才建立起专门针对残疾人生活、教育、医疗、交通出行、护理照料等给予专项补贴的福利制度。我国经过改革开放以来的经济快速发展,社会繁荣进步,已进入全面建成小康社会的攻坚期,建立符合中国国情的残疾人福利制度既适逢其时,又体现依法治国,符合《残疾人保障法》的立法精神和基本原则。残疾人两项补贴制度不仅是保民生、兜底线、促公平的重要举措,也是国家首次针对残疾人群体出台的特惠保障措施和专项社会福利制度,无论是在我国的社会事业发展历史上,还是在残疾人事业的发展进程中,都是具有里程碑意义的大事,也是必将载入史册的一次重要制度创新。2015-09-18 10:05:25 程凯:
三、建立两项补贴制度是以全国残疾人基本服务状况与需求调查、残疾人状况监测为依据,针对广大残疾人迫切需要而推出的重大惠民举措
经国务院领导批准,国务院残工委今年组织开展了全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查。对近3000万持证残疾人基本服务状况与需求进行了入户调查。内容涉及残疾人的收入、住房、康复、教育、就业、社保、无障碍等。从本次专项调查和“十二五”以来的残疾人状况监测看,残疾人的整体状况虽得到较大的改善,但与社会整体水平之间的差距仍在持续拉大,从我们实际工作掌握的情况看,残疾人家庭人均可支配收入仅有占全国平均水平的一半多(2013年全国残疾人状况监测显示仅为平均收入的56.2%),而城乡残疾人家庭人均医疗支出却分别是全国城乡平均水平的1.6倍和1.7倍;农村残疾人贫困发生率近50%;全国有近千万残疾人依靠低保维持基本生活;城乡残疾人就业率尚不足50%。此外,残疾人在交通出行、辅助器具、护理照料等方面都需要付出较常人更高的生活成本。残疾人收入低、支出大的矛盾将持续影响残疾人的基本生活,统计显示,残疾人家庭恩格尔系数为48.5%,比全国平均水平高出12.3个百分点。这一组数据反映了建立两项补贴制度的客观现实和迫切需要。两项补贴这一重大制度的创建正是专门针对残疾人实现小康面临的现实困难而采取的一项重大惠民政策。
长期以来,新闻媒体给予了残疾人事业发展极大地支持和帮助,也成为推动残疾人事业发展的一支重要力量,在此,我代表8500万残疾人兄弟姐妹感谢大家!2015-09-18 10:05:40 中新社记者: 有个问题想问一下程凯理事长,看资料和刚才两位领导都介绍,这两项补贴惠及1000万困难的残疾人和1000万重度残疾人,目前全国困难残疾人和重度残疾人具体的数据是多少?这2000万是从持证的3000多万残疾人中选出的吗?还有一个问题,这两项的界定标准是什么? 2015-09-18 10:10:36 程凯: 刚才邹部长介绍材料里已经把重要的信息向各位媒体介绍了,中国残联平时的日常工作就是了解残疾人的状况和他们的需求。刚才这位记者朋友问重度残疾人和困难残疾人实际有多少,我们有一个全国残疾人人口基础数据库,这个人口库是把已经申请了“中华人民共和国残疾人证”的残疾人通过我们和国家人口库的比对建立起来的一个库,也是我们主要工作的一个基础。现在入库的残疾人已经有三千多万,就是申领了残疾证的。从已经申领了残疾证的残疾人里,按照国家颁布的残疾人分类分级标准,也是国家标准,总共四级,一级、二级视作重度残疾人,这三千万已经申领了中华人民共和国残疾证的残疾人里面,符合一级、二级残疾人等级的残疾人,大概有1100多万。2015-09-18 10:13:14 程凯: 按照《中华人民共和国残疾人保障法》,有七类残疾人,视力、听力、肢体、言语、智力、精神、多重,七类残疾人里面都有一、二级,当然这七类残疾人的需求和他们的生活情况也不是完全一样的,特别是精神和智力残疾人,就是我们过去讲的心智障碍的残疾人,由于他们的心智障碍和目前我们的保障水平,也包括就业的环境,他们实现就业增加收入难度更大,所以有很多地方在重度护理补贴也扩展到了精神智力残疾人的三级甚至四级。2015-09-18 10:16:40 程凯: 困难残疾人这个概念比较宽泛,按照国务院意见规定,为了便于评估,困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人。明确为低保家庭中的残疾人,哪些人享受补贴就很容易界定了。每个地方的低保线是非常清楚的,通过公开、公平的一系列制度,把它明确下来,然后民政、残联共同向财政部门提出给他予以补贴的要求,所以,用低保的标准来衡量,预计有1000万左右。2015-09-18 10:17:50 程凯: 刚才你又问到第三个问题,关于补贴的标准问题。这次国务院文件也明确,由于各地保障水平、经济发展水平和当地的支出情况各不相同,具体标准由地方根据经济社会发展水平和残疾人需求具体确定。参照已经实施了两项补贴制度的20多个省的具体办法,一般困难残疾人补贴大概在50元/月,重度护理补贴一般在100元,当然高的有每个月300的,低的还有几十块钱的,一般平均都在50元/月和100元/月的两项补贴标准。2015-09-18 10:22:14
中国国际广播电台记者: 请问这个文件发布之后,民政部将采取哪些具体的措施保障残疾人两项补贴制度在地方上得到很好的贯彻和落实? 2015-09-18 10:25:03 邹铭: 谢谢你的提问,你提了一个很重要的问题。这个文件,国务院常务会议通过以后,很快要以国务院的名义制发。我们将跟财政部和中国残联共同研究具体贯彻措施,主要是四个方面。一是做好政策的宣传和解读,让社会各界广大的残疾人朋友清晰了解这个政策的一些依据和申领的办法、审核的规定,来看自己符不符合相关的条件。二是要会同财政部和中国残联,三家发一个实施办法,因为国务院的《意见》要到地方去落实,要兼顾地方在操作方面的一些程序和要求。包括民政、残联要进行一些信息共享、对象的评估比对,包括建立一些联审联核的机制等等,包括财政部门要调整预算,制定标准,下发一些管理制度。这些工作需要有一个实施办法来落实。三是要开一个全国的电视电话会,对全国的民政系统、财政系统和残联,把工作部署下去,对于已经实施制度的这些省份,要让它按照文件的要求进一步的规范和完善,还有没有实施制度的这些省份要尽快按照《意见》的要求建立制度。四是国务院对《意见》的实施高度重视,我们也会同有关部门在明年对各地的实施状况进行专项的督查。
2015-09-18 10:25:27 邹铭: 我想这里特别要说明的一个问题,也是我们在起草这个《意见》的过程中重点关注的问题,就是如何保证制度能够落到实处,有限的财政资金能够落实到真正需要它的这些残疾人朋友的手里,就是如何做到公开、透明、公正的问题。从三个层面在这里做一个强调。
在制度设计层面,这一次的《意见》,对象非常的清晰,刚才程凯理事长介绍了,重度残疾人,所谓重度就是一、二级,生活困难残疾人指的是最低生活保障家庭的残疾人,这个对象是很清晰的。二是补贴的形式是很清晰的,就是现金补贴。三是跟有关的社会救助、社会福利、社会保险的衔接边界是非常清晰的。在制度设计层面上要把这些边界、这些范围、这些对象明确的提出来,来避免地方特别是基层一线工作人员掌握政策尺度不同带来的政策执行层面的不平衡,包括也要尽量、尽可能的减少一线工作人员的自由裁量空间,保证政策落实。
2015-09-18 10:27:23 邹铭: 在制度运行层面,我们重点抓住了三个环节。一是对象要精准,如何做到对象精准?刚才程理事长介绍了,现在8500万残疾人,真正申领二代残疾证的3000万人左右,这个政策出台以后肯定有一些残疾朋友因为有这样的一个补贴政策要积极的申领残疾证,那就要求各 地尤其是县一级的残疾评定机构严格把关、严格管理,这一点中国残联已经做了一些明确的要求和部署,保证对象要精准。同时,民政部门所建立的低保信息数据库要跟残联所拥有的残疾人信息数据库做到实时的共享、比对和动态管理,做到保证对象的精准,这是一个重要的环节。
二是资金要保证安全。《意见》明确的提出,对这两项补贴的资金发放是采取社会化发放的形式,由金融机构直接发给残疾人或者是残疾人指定的监护人的账户里,基本上不要求以专人来发现金的形式,都是通过金融机构来转账。如果遇有特殊的情况,比如因为山区、交通的问题、偏远的问题,金融机构转账没有办法覆盖到,也要建立严格的现金发放的管理制度,防止在现金发放过程中出现跑冒滴漏,这是从资金的安全环节,《意见》作了明确规定。
2015-09-18 10:28:13 邹铭: 三是《意见》提出来之后要采取残疾人自愿申报和发放部门定期复核的方式,实现动态管理。做到应补尽补、应退则退,这是从制度运行层面上,这三个重要环节要抓住。
从制度监督层面上,《意见》明确提出,把所有资金的审核、审定、申领的程序公开,标准要公开,对象要公开,接受社会的监督。同时,民政将会同财政和残联,以及相关的其他部门对制度的绩效做定期的评估,同时地方民政部门会同残联,还将委托第三方对政策执行的效果进行绩效评估。另外是要接受财政、审计和监察部门以及社会各界,当然包括媒体朋友们大家共同监督,这样这个制度才能真正落到实处,真正的解决困难残疾人生活支出的困难和重度残疾人护理特支出的困难,把困难解决得很好,能解决他的燃眉之急,发挥政策综合的效果。2015-09-18 10:29:38 新华社记者: 问邹部长,目前27个省份有一个或两个制度,有没有一个全国的全面建设两个制度的时间点?第二个问题,这个钱是中央财政出吗?如果是的话地方财政还会有额外的补贴吗?这50块和100块在现今的这个制度上有没有更大提高的可能?因为这些感觉挺少的,不能买什么东西,最终会不会有很大提高? 2015-09-18 10:32:47 邹铭: 这几个问题在《意见》当中有所体现,我们是这么考虑的,为什么刚才我谈到了,这个制度全面建制要放到2016年1月1日,主要是给地方各级政府一定的准备时间。现在27个省份已经建立了一项或者两项的补贴制度,还有4个省是空白,这些省份要按照《意见》的要求来重新进行调整和完善。现在已经建立制度的地方,标准的高低参差不齐,反差很大,程凯副理事长刚才说了,有的省份生活困难的残疾人补贴每个月达到700多元,但是有的省份仅为30元。护理补贴同样也存在这样的差异。所以,我们将推动地方做一些调整。
关于补贴的对象。有的地方补贴的对象比《意见》规定的还要窄,有一些地方补贴的对象更宽泛,《意见》要有一个基准,就是必须要把最低生活保障家庭的残疾人和一级、二级的重度残疾人纳入到两类补贴的对象。《意见》鼓励有条件的地区根据自己的财力适当扩大补贴范围。但是必须要保证《意见》规定的对象纳入补贴范围。2015-09-18 10:33:51 邹铭: 还有运行方式、管理方式,有些地方民政部门和残联在信息共享比对,审核审批程序等等方面,运行模式不一定很规范,所以为了预留一定的准备时间,全面实施确定为2016年1月1号。
对于你讲的标准问题,现在我们匡算,生活困难补贴,多数省份是每人每月50元,护理补贴多数在为50元或100元。我相信,随着经济的发展和财政支付能力的提高,这个标准会逐步提高的,《意见》对此也进行了明确。
即使按照上面两个标准匡算,中央财政和地方各级财政,每年也将支出181亿元,其中生活补贴大约有60亿,护理补贴大约121亿,当然我认为实际支出的额度要比这个大得多,因为有大概有一半的省份现在执行的标准是高于我们最低标准测算的标准,所以中央和地方财政的支出肯定比目前我们测算的数额要大的多,这是一个最低标准的测算。这笔资金由地方财政和中央财政来共同分担,中央财政通过增加一般性转移支付的方式对地方予以支持。谢谢。
摘要要解决残疾人就业难,真正建立促进残疾人就业的长效机制,就要加快残疾人就业服务体系建设。健全残疾人就业服务体系、全面改善残疾人就业服务要从舆论宣传、教育培训、搭台拓渠、机构建设、行政保障等方面着手。
关键词残疾人 就业服务
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)03-000-01
一、要强化舆论宣传,弘扬自强自立精神,营造全社会扶残助残的良好无障碍就业环境
残疾人事业是一项崇高的事业,是党的事业的重要组成部分。在我国社会保障体系尚不完善的情况下,就业是残疾人生存和生活的基本手段,扶残助残是人道主义思想和中华民族传统美德的重要体现,也是全社会的共同义务和神圣责任,要在全社会形成共识。一要强化舆论宣传。要进一步加大《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的宣传力度,让全社会了解残疾人劳动就业的重要意义和应当承担的社会责任。结合“全国助残日”“国际残疾人日”等重大活动,开展多种形式的宣传,营造全社会理解、关心支持残疾人无障碍就业的良好氛围;二要引导残疾人弘扬自强自立精神,克服 “ 残”及“废”的观念。
二、重视残疾人教育培训,提高残疾人就业能力
残疾人的就业能力是决定其就业层次和工资收入的关键性因素,教育和培训是提高就业能力的主要途径和手段。要紧密结合实际,加大对残疾人教育的投入,并形成教育、培训和就业相结合的机制。不仅要根据残疾人的总体状况进行专门的教育和就业培训,使他们获得参加现代生产所必需的劳动技能,还要以残疾人就业需求为出发点,加强就业前培训。要坚持以市场为导向,按照不同岗位的要求,有针对性地做好残疾人职业技术培训,提高残疾人就业能力,并以此提升残疾人就业层次与就业工资水平。
三、多方搭建就业平台,多途径拓宽残疾人就业渠道
(一)进一步完善扶持政策,推进福利企业健康发展
福利企业是以享受减免税为前提而存在的带有社会福利性质的特殊企业。它认同残疾对生产过程有影响,并以减免税政策来补偿这种影响。随着经济体制改革的深入和市场经济的确立,退税政策已不能保证企业产品占有一定的市场份额,以追求到合理的利润。
(二)加大扶持力度,出台优惠政策,鼓励残疾人自食其力、自主创业
积极扶持有条件的残疾人自主创业、个体就业,对经过项目前期可行性评估的创业项目给予贷款担保贴息政策,或者视项目大小给予一次性的无偿资金扶持,帮助残疾人解决资金难问题。甚至可以因人制宜,建立尝试提供创业的孵化器,如残疾人创业一条街或残疾人创业园,免费提供2-3年的生产和经营场所,无偿给创业残疾人使用,进而影响周边的残疾人积极创业,真正改善自身的生存状况。
(三)行政事业单位应带头安置残疾人就业
行政事业单位带头安置好残疾人就业,具有不可替代的示范、引导全社会共同关心支持残疾人就业的重要作用,也是政府自身在履行其法定义务。根据残疾人按比例就业制度相关规定,各级机关、事业单位应包含一定数量的岗位用于残疾人就业,用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的,应严格按规定标准交纳残保金。
(四)开发公益性岗位等非正规就业,开辟残疾人就业创业新途径。
残疾人因自身条件的限制、就业领域相对偏窄,开发公益岗位等非正规就业无疑是保障残疾人就业最有效的办法之一。
四、加强残疾人就业服务体系建设,提升残疾人就业服务水平和效能
一要拓展服务功能、完善服务职责、努力建成专业化、个性化、多功能的残疾人就业服务机构;二要着眼于残疾人服务事业可持续发展的视角,围绕残疾人就业需求,着力塑造残疾人就业服务人员职业精神,不遗余力地提高就业服务人员的职业能力,使从事残疾人就业工作的人员成为名副其实的“职业指导师”;三是残疾人就业信息网络建设,通过建立统一的多功能残疾人就业信息网络,以全面、及时、准确地掌握残疾人劳动力资源情况,掌握用人单位的用工信息、空岗信息,为用人单位和求职残疾人提供更加快捷、方便的服务;四是开展无障碍设施建设和开展信息交流无障碍工作,为残疾人就业提供更有利的物质条件和就业环境;五是通过残疾人的职业康复,帮助残疾人恢复或补偿功能,提升其就业能力。
五、切实加强残疾人权益保障,依法保护落实残疾人就业
首先各行政事业单位应在安置残疾人就业起表率和带头作用;其次,涉残部门应该通力合作,做好残疾人就业的各项工作。对拒不依法按比例安置残疾人就业,不为全社会起带头作用的相关部门和单位,该奖奖、该罚罚。二是完善残疾人就业保障金的收支管理,加大就业保障金在促进残疾人就业中的积极作用。按比例征收残保金是促使用人单位安置残疾人就业的重要手段。一方面,财税部门应采用专业手段把残保金的收支情况列入平时的财务检查内容,对各行政和企事业单位缴纳残保金情况进行核对、抽查,坚决杜绝漏报少报现象;另一方面,相关部门应定期开展就业情况核查,打击杜绝企业虚挂残疾职工骗取国家税收或残保金等现象,切实维护残疾职工合法权益。三是采取提高违法成本和企业享受政策双管齐下的经济手段。提高残保金征收率,意味着用人单位不按比例安置残疾人就业就将付出经济代价。政府要对已安置残疾人就业或及时缴纳残保金的企业给予更多的政策优惠。在提高违法成本和企业享受政策获取经济利益的双重手段下,才能促使企业安置更多的残疾人就业,更好的维护残疾职工的合法权益。四是政府应完善相关立法工作,协调各法律法规之间的关系,针对现存法律中的空白制定具体的政策、法规、条例,使其趋于具体化和可操作化,依法促进残疾人就业的长效机制。
参考文献:
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两会关于残疾人提案,2016年全国两会关于残疾人政策热点解读
雨后的成都秋意渐浓,35个代表团的2300多名残疾人运动员在这里蓄势待发。
9月12日上午,全国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会在成都开幕,民政部部长李立国、四川省政协主席柯尊平、中国残疾人联合会主席张海迪出席了开幕式。
“体育让残疾人展示了生命的力
量,残疾人运动员就是我们身边的英雄,他们那种不怕困难、超越自我的精神,鼓舞和激励着这个世界,让我们相信只要有顽强的意志和坚持不懈的精神,梦想就会变为现实。”9月12日,张海迪致开幕词时称,本届运动会是全国残运会、全国特奥会首次合并举办,这体现了党中央、国务院对残疾人和残疾人事业格外关心、格外重视。
“两路圣火”合一
据了解,本届运动会由中国残联、国家体育总局主办,四川省人民政府承办。今年4至5月,已分别在成都、绵阳、遂宁等三个赛区举行不同项目的比赛,赛会共设游泳、田径、足球等12个大项,由成都市、眉山市承办。
“两会合并有利于共享资源,节约成本。”9月11日,组委会常务副秘书长、中国残联体育部主任赵素京在接受《华夏时报》记者采访时表示,秉持节俭、务实、创新的原则,以往分别举行的全国残运会和特奥会今年首次合并,采取
同时、同城举办,一个组织机构运转,圣火采集、火炬传递等重大活动合并进行的方式,有效节省办赛资源、节约办赛成本,为大型综合性赛事改革进行了积极探索,提供了有益样本。
在开幕式现场,记者看到守候在会场内的残运会和特奥会火炬手分别来自前八届残运会承办地和各届特奥会承办地,这两路火炬手经过层层传递,最终形成“两会合一”的火炬。
值得一提的是,在开幕式的火炬传递中,有一位来自四川大学的特殊火炬手彭超,是将残运会圣火传递进主会场与特奥会圣火会合的第一棒火炬手。早在2008年奥运火炬传递时,这位没有双臂的大学生曾对当时的火炬手心生羡慕:“要是我也能传递火炬就好了。”没想到7年之后梦想成真,他受邀传递残运会圣火!
8月初,组委会专门为其定做了一套支架,佩戴在胸前,用于固定火炬。彭超兴奋不已:“戴上这个石膏支架,就
像我长出了新的手臂,可以牢牢握住火炬,奔跑着传递。”开幕式前夕,彭超表示要跑出最帅气的姿势,工作总结来完成这个光荣而艰巨的使命。
据了解,来自四川攀枝花的彭超6岁时因不慎被高压电击中痛失双臂,坚强的彭超克服常人难以想象的困难,学会了用脚穿衣、写字、上网等,日常生活起居基本能够自理,就在今年的高考中,彭超以603分的优异成绩被四川大学录取。
除此之外,和以往的大型运动会开幕式更多在晚间举行不同的是,这次的开幕式选择在上午10点举行,这意味着开幕式上将没有炫目的灯光和精彩的焰火表演。开幕式总导演杰克阿合表示,由于是在白天举行开幕式,所以将尽量使用自然光,不但体现出环保的理念,也让现场的硬件设施变得更为简洁,“开幕式是希望用朴实的表演、用真情打动人心,激起人们对残疾人事业的共鸣”。
助力残疾人体育事业
全国第九届残运会暨第六届特奥会是展现“平等、参与、共享”的残疾人事业理念的重要载体,成功举办残运会暨特奥会,将鼓舞和动员更多残疾人参与体育、享受体育、积极康复,更好地参与社会生活,也将进一步推动社会各界了解、关注残疾人群体和残疾人事业,引领社会文明进步的风尚。
据统计,我国现有8500多万残疾人,涉及近3亿家庭人口,在社会文明体系的发展建构中,残疾人事业是重要一环。
毫无疑问,残运会暨特奥会是弘扬人道主义精神、提高残疾人社会参与度的重要平台,热门思想汇报是展示我国残疾人事业发展成就、社会文明和谐的生动窗口。残疾人群体有着特殊困难,同时也是社会大家庭的平等一员,鼓励残疾人参与适宜的体育活动,有助于他们自身康复并融入社会,有助于推动形成更加浓厚自觉的扶残助残的社会氛围。赛场上,残疾人运动员将展示令人
惊叹的运动技能,用不屈的意志与饱满的精神风貌诠释“自尊、自信、自强、自立”,超越自我,为胜利注入更多内涵;残健相融,为心灵带来更多感动。
从体育到社会,从赛场到人生,这既是一次爱心的播撒和传扬,也是一次精神的鼓舞与洗礼。
开幕前一天,成都下了一场雨,雨后的开幕式场地相对湿滑,十几个聋哑女孩儿排练芭蕾动作时,不停地摔跟头,摔倒了、爬起来,又摔倒了、再爬起来……这一场景被同时参与开幕式的健全演员看在眼里,“跟健康人不一样,她们不光要练习动作,还要追随手语老师的手势,所以摔的跟头最多,但一个个都很坚强,我们作为健康人都为之感动。”
据悉,开幕式上,本届残运会“爱心大使”、著名歌唱家李丹阳偕残疾人歌手共同演唱了《我梦最美》,那些聋哑女孩儿的芭蕾便是这个节目的配舞,TOP100范文排行她们的现场表演纯熟
自然,像极了一群翩翩起舞的白衣天使。
“残疾人参与体育运动锻炼了意志品格,艰苦的训练会让他们有更大的决心去实现理想,并且增长能力参与社会生活,残疾人体育是残疾人事业的重要组成部分。”张海迪表示,为了让残疾人更好地参与体育运动,除了要开展一般性体育运动项目,也要研究推广适合残疾人康复的体育活动,比如适合重度残疾人的各项运动;同时,要注重体育和康复的结合,相互促进,残疾人得到了康复,增强了体质,才能更好地融合社会。
据了解,改革开放以来,随着我国残疾人事业的发展,越来越多的残疾人运动员在国际、国内赛场上取得了优异成绩,同时,近年来我国为残疾人运动员赋予了更多与健全运动员平等参赛的权利。
以上就是《两会关于残疾人提案,2018年全国两会关于残疾人政策热点解读》的范文全部内容,涉及到残疾
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