加强非公企业发展党员工作的调查与思考

加强非公企业发展党员工作的调查与思考（共8篇）

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇1

2006-8-18

随着改革开放的深入，南宁市良庆区非公有制经济发展迅猛。目前有非公企业297家，个体工商户5370户，从业人员达2.74万人。2005年规模以上非公工业企业总产值30.6亿元，上交税金7433万元，分别占全城区工业总值和工商税收的98.2％、31.7％。非公企业已成为良庆区经济和社会结构中极其重要的组成部份，其对促进就业、创造财富、推动城区经济社会发展起着举足轻重的作用。

非公企业的迅猛发展，在推动良庆区经济社会发展的同时，也给城区开展非公党建工作带来了新情况、新问题、新任务。党员是党组织的基础，在加强非公企业党组织建设的同时，如何加强在非公企业中发展党员，壮大党员队伍，夯实党组织基础，是当前良庆区党建工作面临的重要课题。最近，良庆区委组织部就非公企业如何抓好发展党员工作进行了深入的调研，形成了一些认识和对策。

一、非公企业发展党员工作的探索与实践

2005年3月良庆区成立后，良庆区委在大力发展非公经济的同时，高度重视非公经济党建工作。在推动非公企业健康发展，加大非公企业党组织建设的基础上，突出“五抓”即“抓优质高效服务、抓党团组织组建、抓党员作用发挥、抓企业文化培植、抓党员教育培训”和按照发展党员“十六字”方针，积极探索非公企业发展党员的好路子。具体做法：

（一）抓优质高效服务，消除非公企业主的顾虑，为非公党建营造良好的环境

城区成立后调查发现，由于一些非公企业主对在企业中建立党组织存在着模糊认识，心存疑虑和排斥，非公党建工作曾一度出现了党组织设置难、发展党员难、开展活动难、党员发挥作用难等问题，非公经济建设和精神文明建设发展出现不平衡的现象。针对实情，城区党委以优质服务为切入点，想投资者所想，急投资者所急，千方百计为投资者排忧解难，用真情赢得企业主对党建工作的理解和支持。

一是实行城区四家班子党员领导联系非公党建工作制度。一方面协调企业与辖区党政机关及其他部门之间的关系，帮助企业解决生产经营中的困难和问题。去年5月份，城区党委、政府围绕非公企业经济发展，在南宁市率先开展了“企业服务月”活动，城区四家班子领导分别联系3－5个企业，深入调查研究，共为211个企业理顺、解决土地、融资、用电、用水等问题；受理服务项目162项，办结158项，办结率达97.5％。另一方面城区领导干部每到一个企业都关注党员职工在企业中的表现，鼓励他们积极参与企业生产和企业管理，努力争当企业发展的骨干。通过领导联系制度的有效实施，建立了党委与非公企业及企业主的沟通平台，增强了党委、政府在企业中的影响力，加重了党组织作用在企业主心中的份量。

二是引导辖区内国税、土地、财政、工商等职能部门，本着“亲商、助商、富商”理念，主动加强与企业联系，帮助解决各种问题。

三是建立政企信息通道，通过建立开发区投资服务中心、投诉服务中心等，让非公企业及时将各种信息直接传递到城区党政部门，便于开展沟通和协调。

城区党委、政府优质高效的服务，消除了非公企业主的种种顾虑，为在非公有制企业开展党的工作，发展党员创造了良好的氛围。

（二）抓党群组织组建，为发展党员工作打下坚实的组织基础

发展党员工作的顺利开展，离不开党群组织的建立健全。为此，城区基层党（工）委认真按照城区党委要求，继续采取三种形式在非公有制企业中建立健全党组织：一是单独组建。即企业正式党员3人以上，有一名合适的书记人选，党的分布、结构、组成比较合理，就单独组建党支部。二是联合组建。非公企业党员不足2名，按地域相近或行业相关建立联合支部。三是挂靠组建。针对一些非公企业只有2名党员，暂不具备建立党组织条件，但规模较大、上缴利税多且影响较大的实际，我们坚持实事求是，开拓创新，从基层党（工）委选派政治素质好、有较强的事业心和责任感、善于做群众工作的年轻优秀党员以党建工作指导员的身份进驻上述企业并将党组织关系转入，指导并帮助企业成功组建党支部。同时，大力加强工会、妇联、共青团等群团组织建设，使群团活动正常开展，影响力不断扩大。据统计，至2005年底，全城区非公企业已建立团支部112个，拥有团员6200多名；组建工会130个，拥有会员8600多名；成立妇女组织12个，拥有成员1124名。

（三）抓党员作用发挥，树立党员的好形象

辖区内开发区党工委、有关镇党委通过深入开展“一名党员一面旗”活动，使不同企业、不同层面、不同岗位的党员在本职工作、生活、学习中充分发挥先锋模范带头作用，树立党员一心为公、乐于奉献的好形象，增强了党组织的吸引力和号召力。

一是发挥带头作用。南宁英华学校专职支部书记、小学部校长邹莉同志是一名特级教师，按照学校所给予的待遇，只需上半天班即可，但她却时刻以共产党员的身份要求自己，主动请缨，坚持上全天班，牺牲个人休息时间指导年轻教师搞好教学科研工作。在她的带动下，学校的教职员工爱岗敬业氛围浓厚，以校为家，学校教学水平大幅提高，该校学生在各种学科竞赛和高考中取得了显著成绩。

二是发挥骨干作用。支持和鼓励企业党组织和党员大胆承担企业的急、难、险、重工作，发挥骨干作用，促使党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前勇挑重担，为企业发展作出贡献。广西锦莹药业有限公司，为通过GMP项目验收，该公司党支部面临时间紧、任务重、技术强、要求高等难题，义不容辞地把这项艰巨的任务扛了下来。带领全体党员和青年技术骨干，成立攻关小组，经过全体党员的努力奋战，终于保质保量地完成了技术改造，通过了GMP验收。广西华锑化工有限公司党支部在企业生产活动中主动号召党员和共青团员承担企业的加班任务，用1个星期时间完成了1个月的工作量，如期完成了公司的国外紧急订单，受到公司上下的称赞。

三是发挥凝聚作用。企业党组织在主动为企业业主排忧解难的同时，团结员工，服务员工，理直气壮地维护员工的合法权益，增强党组织的凝聚力。首先当好企业员工理想追求的引领者，在普通员工中广泛开展争当“四有”职工主题教育。思想上，努力帮助职工树立爱国、爱厂、爱岗的思想，增强团队观念和奉献意识；技术上，帮助职工提高技术技能和实际工作能力，增强效益观念和质量意识；作风上，帮助职工养成良好的工作作风和遵纪守法的习惯，增强法制观念和守纪意识，提高企业员工的综合素质。其次做好企业员工文化生活的组织者，丰富职工的文化生活，提高党组织的吸引力。积极向企业协调和向有关部门争取资金赞助，添置活动器材设备，开展企业职工卡拉OK比赛、联欢会、篮球比赛以及棋牌比赛等丰富多彩的文化活动，丰富职工业余生活，陶冶职工思想道德情操，促进企业精神文明建设的发展。再次当好企业员工利益的协调员。协调开展法律宣传、教育、咨询和援助活动，帮助职工提高法律意识和自我维权意识，有效地维护职工的合法权益。

实践证明，在非公企业中，每一名党员就是一面鲜红的旗帜。广大企业员工纷纷自发或自觉地向党员学习，争做优秀员工的热潮蔚然形成，这些内在动力直接演变成为促进企业快速健康发展的强大推动力，党的影响力逐步扩大，吸引力不断增强，申请入党人数持续上升。据统计，2005年非公企业员工申请入党人数达68人。

（四）抓企业文化培育，在企业发展中培养入党积极分子

各基层党（工）委认真按要求，积极引导各非公企业党支部紧贴生产经营实际，围绕以培育企业文化，增强员工归属感，促进企业发展为中心，先后在各自企业中开展了书法绘画摄影比赛、“迎中秋、庆国庆”足球比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动以及“我为企业发展献一计”和“党员先锋岗”、“创先争优”等主题活动，取得明显成效。如南宁金钢水泥有限公司党委和党员员工开展了一系列的争优创先的主题实践活动。在开展先进性教育大讨论活动中，积极献计献策，向公司提出了加快发展的26条合理化建议，被采纳了22条。广西仁源药业有限公司党支部，开展了创建“党员先锋岗”活动，发挥党员骨干带头作用，与公司在创业之初一起成长，承担了建厂初期美化、完善工作。该公司党支部的党员、分管生产的副总经理深入车间组织党员开展科技攻关，调整钙片口感，研制出了药品新品种，为企业创造了较好的经济效益。在党组织和党员的带动下，2005年该公司有10名员工主动向党组织递交了入党申请书。

（五）抓党员教育培训，确保新发展党员质量

针对非公企业员工受雇意识较强、对党的认识淡薄的状况，我们狠抓教育培训，通过完善培训制度，坚持思想教育，全面提高非公企业入党积极分子的综合素质，从源头上把关保质，把非公经济组织中的优秀分子吸收到党内来。

一是抓好制度建设，完善工作机制。各基层党（工）委成立了以书记为组长的发展党员工作领导小组，具体负责组织和实施发展党员工作。以党校为阵地，制订了党（工）委委员上党课制度。同时把《发展党员工作制度》、《思想政治工作制度》、《入党积极分子培养考察工作制度》等制度规范上墙，对发展党员工作严格要求，时刻督促入党积极分子处处起表率作用。开发区党工委还通过商会编辑的《商会简报》宣传党的路线方针及发展党员知识，在非公经济中做好宣传培训工作。

二是搞好党员教育，提高整体素质。以开展先进性教育活动为契机，引导非公党组织采取集中学习与分散学习相结合、自由讨论与集中考试相结合的办法，组织党员加强理论学习，全面提高党员、入党积极分子的理论水平和政治素质。据统计，去年一年，有非公企业的党（工）委共举办各类非公企业党员和入党积极分子培训班48期，上党课65节次，参训人数达620人次，党员教育工作取得了明显的效果。同时，指导各企业党组织采取“业余、小型、多样、务实”的活动方式，利用班前班后的空隙和晚间、节假日来保证党组织活动的正常开展。广西华锑化工有限公司党支部以小组为单位开展活动。在上党课时，不仅要求党员和入党积极分子参加，也邀请其他优秀员工参与；不仅讲授党的基本知识，宣传党的主张，也结合企业业务，讲授专业知识，努力做到“为党员所欢迎、为企业所需要”。该公司董事长看到党组织的活动促进了公司发展，不禁感叹地说：“党支部不仅教育党员，也教育了广大的员工，为公司培养了人才，这样的党支部我非常欢迎。”

三是严格审核把关，确保党员质量。各基层党（工）委认真按照“一个重点、两个基础、三个责任、四项制度”的非公企业发展党员要求扎实抓好发展党员工作。“一个重点”即把发展党员的重点放在生产经营一线关键岗位上的优秀分子和业务骨干，特别注重发展高学历、高层次、高能力、年龄低的人员，以改善党员结构，优化党的肌体；“两个基础”即注重企业规模大、生产经营稳定的无党员企业发展党员；注重企业规模大、生产经营稳定企业党员队伍整体素质的提高,为组建党组织、开展党建工作打好基础；“三个责任”即建立党（工）委、企业党组织和党员三级发展党员工作的责任制；“四项制度”即群团组织“推优”制度、动态培养制度、入党预审制度和入党后跟踪制度。

实践让我们体会到：要做好非公经济发展党员工作，就必须做好服务工作，赢得企业主的信赖和支持，建立健全党团组织，为发展党员工作打下坚实的组织基础。努力抓好党员作用发挥，增强党的凝聚力、战斗力和号召力，促进企业精神文明建设，让广大非公经济入党积极分子信有所趋、心有所向、行有所靠。此外，还要结合实际，加强教育培训，提高入党积极分子综合素质，把最优秀的非公员工吸收到党组织中来，为党的肌体源源不断地输送最新鲜的血液。

二、非公企业发展党员工作存在的主要问题及原因分析

经努力探索实践，良庆区在非公企业中发展党员工作取得了一定的成效，但与新形势下的发展党员工作要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：

一是在非公企业中新发展党员数量少，2005年仅新发展了11名党员，只占城区非公企业员工的0.04％，占城区去年发展党员的6.75％。

二是申请入党的员工少，2005年仅有68人向党组织递交入党申请书，占城区非公企业员工的0.27％，大部份的员工还没有入党的意识和积极性。

分析非公企业发展党员工作中存在问题的原因，主要有如下方面：

一是部份抓党务的同志对非公党建的困难强调太多，信心不足。对非公党建的意义认识不到位，领悟不够深。对发展党员这一常规性、基础性工作重视不够，责任心不够强。

二是非公企业党组织覆盖面不够广，影响了党组织对培养、教育和发展新党员作用的发挥。目前，全城区建立党组织的非公企业仅有30个，只占城区非公企业的10％，还有大部份的非公企业没有建立党组织。

三是党员数量少，党员队伍力量仍然十分薄弱，不利于党的影响力发挥。城区非公企业党员与员工的比例为0.9％，无党员的非公企业达到83.2％。还有不少党员嫌组织关系接转手续麻烦或是不想让党组织管理，不愿暴露党员身份，真实的党员数量难以完全统计。

四是非公企业人员流动性大，影响了入党积极分子队伍的培养建立。发展新党员，需要经过本人申请、党组织培养、集中教育培训和列入重点考察对象培养等必经过程，约2到3年的时间。但是，由于非公企业用人机制比较活，员工流动性比较大。员工队伍的相对不稳定性，制约了入党积极分子队伍和考察对象的培养。

五是少数非公企业主对在非公企业发展党员工作持不支持或反对态度，给发展党员增加了难度。他们认为非公企业主要是发展生产，抓好经营，追求企业利润的最大化，发展党员工作可做可不做甚至会影响到企业发展。特别是台资企业、外资企业，认为在企业中建立党组织和发展党员，是泛政治化，影响企业在国际的声誉。

六是少数非公企业党员的素质较低、自身形象不佳，影响了优秀员工加入党组织的积极性。党员队伍中少数党员存在着雇佣思想、自卑心理，自我要求的标准降低，模范带头作用不好，在群众中造成了负面影响，有的群众对党内存在的腐败问题不能正确看待，进而对党组织失去信心。

三、进一步提高非公企业发展党员工作的对策和措施

做好非公企业发展党员工作，是非公企业开展党建工作的组织基础，是促进非公企业健康发展的重要动力，是保证党在非公经济领域增强影响力，发挥政治领导核心作用的基础工作。在社会主义市场经济新形势下，必须结合非公企业的特点和规律，积极探索、开辟非公企业发展党员工作的新途径，提升发展党员的工作水平，采取切实有效措的施把发展党员工作作为党组织的一项重要工作内容抓紧抓好。

一要宣传教育，抓认识。一支高素质的党务工作者是保证党的工作在非公党建实践中不断取得胜利的干部基础。建立一支具有改革创新精神、精通企业管理、熟悉和热爱党务工作，为业主所接受，为企业所需要，为员工所欢迎的政工队伍，是做好非公企业发展党员工作的重要环节。要采取多种措施开展宣传教育培训工作，提高非公企业党组织和党建指导员、党建联系员等党务工作者的思想认识，进一步从党的阶级基础、群众基础的巩固扩大、执政基础巩固和共产主义理想的分阶段实现等方面明确加强非公企业发展党员工作重要性，增强他们的责任感和使命感。要进一步加强对非公企业党务工作者的业务素质培训，采取集中专题培训、以会代训、交流研讨、外出考察、选派挂职等多种形式，不断提高非公企业党务工作者的业务素质，提升非公企业党建工作的能力，为落实非公企业发展党员工作的目标任务奠定良好的基础。

二要资源配置，抓引导。抓好非公企业党建，发展党员单纯靠宣传教育是不够的，要充分发挥作为执政党的优势，采取切实的措施，在政治资源和经济资源配置上，对非公企业主进行引导，要真正使资源配置成为推进非公党建的有效机制，使非公企业主认识到抓非公党建是促进非公企业健康发展的有效途径，是企业自身发展的需要，是企业的理性选择。使其认识到抓非公党建取得的无形收益超过有形的投入，纠正一些非公企业主“可有可无”、“添麻烦”、“干扰企业正常生产经营”等错误认识，引导企业主支持党组织做好入党积极分子培养和发展党员工作。

三要培育“亮点”，抓示范。要强化非公企业党建精品建设，起到示范带动作用。要在政治资源和经济资源配置上对热心支持党建的非公企业进行倾斜，让他们首先尝到党建工作的好处。要在涉农企业、加工业、制造业、民办学校等各类非公企业中都建立党建示范点，重点抓好大型龙头企业的党建精品工程，要从企业经济发展、企业精神的培育、企业文化的组织和企业的正规化建设上入手，把党的建设与推进企业发展、推进整个城区经济建设结合起来，从场地规范、制度规范、活动规范以及作用发挥上下功夫，使这些企业的党建成为我城区的“亮点”，成为非公企业党建教育示范基地。邀请其他没有在其企业中建立党组织的企业主到这些非公党建示范基地参观，亲身体会企业党建的作用和好处，转变他们对企业党建的态度。使非公企业党建成为企业需要共识，为非公党建的纵深发展形成良好的氛围，为发展党员工作创造良好的条件。

四要发挥作用，抓影响。要树立“有为才有位”的意识，增强非公企业党组织的凝聚力和影响力。非公企业党组织要敢于并善于发挥在企业的政治核心作用，要根据非公企业的特点，积极参与企业文化的塑造，在企业文化塑造过程中把党组织的影响力渗透进去。在企业经营发展过程中，做好建言献策，在“急、难、险、重”任务面前，勇挑重担，发挥主力军作用。要在发展经济和团结关心员工、维护员工正当利益等方面有所作为，提高非公党组织的知名度和影响力，最终赢得业主的支持和员工的信任，为开展非公党建，发展党员工作打好基础。

五要完善机制，抓落实。要建立奖惩机制，实行非公企业发展党员目标管理工作责任制。明确非公企业党组织年度发展党员的目标任务。定期进行检查和跟踪指导，帮助企业党组织解决工作中遇到的难点问题。各非公企业党组织要制定一套较为完善的发展党员工作计划，做到按计划有步骤的实施。

六要突出重点，抓发展。要高标准、严要求抓好非公企业入党积极分子队伍的建立。要立足于建立一支相对稳定、数量足、素质高的入党积极分子队伍，这是做好发展党员工作的基础和前提。要把培养对象的重点放在企业中流动较少、素质较高、能力较强的技术人员和中层以上干部这些企业骨干力量之上，对于思想开明的企业主也要尽力争取其入党。要通过教育，引导他们积极向党组织靠拢，从而达到建立一支比较稳定的入党积极分子队伍的目标，为落实发展工作任务奠定基础。

七要跟踪培养，抓提高。要坚持高标准、高质量原则做好非公企业发展党员工作。要严格程序，不因要完成任务指标而降低标准。确定入党积极分子之后，要有相应措施实施跟踪培养，要环环紧扣，不能脱节，不能因为措施的不到位而使好苗子流失。要与群团组织的推优工作相结合，对于企业中群团组织推荐的优秀员工要重点培养。城区党委、各党（工）委、各非公党组织三级要有具体的培养教育措施。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇2

1 当前国有企业思想政治工作存在的问题及原因

1.1 观念上存在差距

主要是思想政治工作者观念存在差距, 少数政工干部对党的路线、方针、政策学习不够, 理解不深, 掌握不透, 加上一些错误思想的影响, 思想政治工作者主观上出现了偏差, 对思想政治工作的重要性产生疑惑, 自认为工作不重要, 瞧不起自己。也有不少职工认为, 只要有过硬的业务技能, 政治学习不学无所谓, 出现了重业务、轻学习的现象。

1.2 对政工工作价值存在偏差

政工工作后继乏人, 严重出现青黄不接的现象。一是在市场经济的冲击下, 思想政治工作的地位呈现逐步被削弱的趋势, 有的企业领导干部认为党群工作是非经营性工作, 是“无用功”, 增加内耗, 影响和制约日常经营工作。二是政工人员的劳动成果得不到认可, 工资待遇普遍低于同级业务技术人员。个别政工人员甚至受到歧视, 导致很多政工干部寻求机会“改行”。三是年轻干部不愿意“从政”, 使政工队伍欠缺“新鲜血液”, 大多数人认为“搞技术, 有前途;干政工, 没出路!”。

1.3 职工思想发生重大变化

道德素质存在滑坡现象, 一方面集体观念及社会公德意识淡化, 个人利己主义倾向上升, 对企业的责任感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约意识淡化, 创新不足, 混日子思想严重, 对企业的财产和资源关心不够, 漠视浪费。三是工作作风浮夸, 更多的精力不是放在提高工作质量和创新上, 而是放在社交上。

1.4 思想政治工作存在脱离实际现象

政工工作结合实际方面, 差距较大, 思想教育工作负载面上, 流于形式, 更多的是为了应付检查。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做得远远不够, 思想动态分析存在主观臆断现象。

1.5 政工队伍建设滞后于形势发展

在政工人员配备、交流方面力度不够;对基层政工干部的培训教育不够, 政工干部缺乏后劲和动力, 整体素质不高。

2 加强和改进思想政治工作的思考及意见

2.1 正确认识思想政治工作的价值

思想政治工作是企业生产经营工作的重要因素, 关系到企业的兴衰成败。人是生产力中最活跃的因素, 而思想政治工作的对象就是人, 贯穿于人进行劳动的全过程, 促进生产力的发展。企业思想政治工作主要包括思想理论、组织纪检、宣传文化、群团工作等方面, 渗透到企业正常运作的方方面面, 时时处处发挥着重要作用, 我们正确认识思想政治工作的价值, 在思想上重视政工工作, 尊重政工人员的劳动价值, 才能增强政工人员的信心, 增强政工岗位的吸引力, 把更多优秀的人才汇聚到政工队伍中来, 为开展思想政治工作提供人才支持和组织保障。

2.2 创新选人用人育人机制, 激活政工人才队伍

要引进优秀专职政工人才, 增强政工队伍的核心力量。对优秀人才要及时提拔使用, 充分发挥他们的聪明才智, 适当引进政工专业相关的专业优秀大学生, 逐步优化政工队伍年龄知识结构。要层层建立一岗双责的工作机制, 要求所有管理人员既要负责行政和生产管理工作, 又要积极承担思想政治工作, 形成人人参与、人人有责的思想政治工作新氛围。要加强政工人才与其他岗位人才的交流, 要从岗位实际出发, 打破身份、学历、专业、职称等界线, 让这些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长。要鼓励和支持政工人员向一专多能复合型人才发展, 为今后岗位交流做准备, 解决出口不畅的问题, 激发年轻人从政的热情, 争取在政工岗位成才。

2.3 坚持以人为本, 丰富思想政治工作的多样性

企业基层职工群众工作在生产一线, 担负着最繁重和艰苦的工作, 对完成生产经营目标起着非常重要的作用。坚持生动形象、职工群众易于接受的工作方式, 是增强思想政治工作感染力、号召力的有效措施。一是要善于发现和总结先进典型榜样的方法, 来引导激励广大职工群众, 通过加强宣传, 充分发挥典型示范的教育作用。二是要以情感人、以理服人、利用群众的情感特点, 从激发情感入手, 把各种道理寓于情感交流之中, 使职工在情感上引起共鸣, 在思想上受到教育。以理服人就是要通过讲道理, 摆事实的方法使职工从思想认识的深处意识到对与错, 是与非, 由此产生对劝说道理的信服, 从而形成共识。要把思想政治工作做到职工的心坎上, 努力做职工的有心人、知心人、热心人, 以一颗真诚火热的心去感化每一位职工群众, 切实增强思想政治工作的活力。

2.4 坚持围绕中心, 在服务大局上体现作为

企业思想政治工作只有和安全生产、经营管理和发展建设工作有机结合才能有旺盛的生命力。企业思想政治工作必须要结合企业发展实际, 围绕中心工作寻找突破口和结合点, 结合中心工作不断创新载体、创新内容, 把形势和内容有机结合起来。充分发挥宣传阵地作用, 开展较有影响力的, 富有实效的宣传教育活动。要积极开辟宣传阵地, 普及电脑网络, 利用网络信息量大, 形式直观的特点, 多做宣传发动工作, 让职工及时了解国家政策、企业动态, 从而凝聚人心, 组成合力, 为企业发展提供有力保障。

2.5 加强素质教育, 提升政工人员综合能力

一是提高学习能力。自觉学习邓小平理论三个代表重要思想、学习科学发展观, 学习党在新时期的新理论和新论断, 夯实理论基础。二是提高思考能力。思考是政工人员最辛苦也最有价值的劳动, 也是创造“政工效益”的关键所在。工作没有思考就没有创新, 没有说服力和信服力。三是提高语言能力。要善于向领导汇报, 善于与群众沟通, 努力提高说话的技巧, 提高工作效率和质量。四是提高写作能力。要有较好的文字表达能力, 因为政治工作离不开文字材料, 这是“基本功”。五是提高协调能力。政工人员工作涉及面广, 必须处理好方方面面的关系, 通过组织协调, 推动各项工作的顺利开展。六是提高调研能力。关注当前工作的重点、热点和难点问题, 开展调研活动, 发挥参谋和助手的作用, 不断提高政工人员的综合素质。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇3

一、当前党员队伍建设面临的突出问题

保持共产党员先进性，必须要正视存在的问题，认真分析其成因，以利于有针对性地采取措施，切实加以解决。当前，党员队伍主流是好的，但用新形势新任务对党员先进性的要求来衡量，党员队伍也存在一些突出问题：

（一） 思想意识落后

一是一些党员长期忽视对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握，对党提出的重大科学理论研学不深，理解不透，缺乏清醒的政治辨别力，对党的方针政策理解不深刻，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自觉性和主动性；二是一些党员受网络负面信息的影响较深，思想上不能与党中央保持高度一致，把我党存在的少数问题随意扩大化，理想信念发生动摇，对中国特色社会主义事业信心不足，甚至怨天尤人，牢骚满腹。

（二）党性修养不足

由于一些党员的思想意识落后，直接导致其个人的党性修养不足。有的党员对党组织生活兴趣不大，工热情不高，认为“政治学习、党内活动都是搞形式，走过场，工作任务软、内容虚，作用不大”，对学习、组织生活敷衍应付；在工作中既找不准方向，也把握不住重点，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，不但把自己混同于普通员工，甚至做了员工群众的尾巴。

（三）道德作风弱化

一是部分党员有骄傲自满情绪和小资思想，认为入党是自己政治生涯的一道门槛，政治资本有了只要不犯错就行；二是少数党员自律意识不强，要求员工办到的事，自己办不到。有的甚至利用职务上的便利贪污腐化，为自己和亲友捞取“好处”；三是有些党员丢弃了艰苦奋斗的作风，追求奢糜享乐，拈轻怕重，向组织讨价还价，失去了共产党员起码的道德修养。

（四）能力素质滞后

部分党员干部满足于现状，吃“老本”，凭“老经验”办事，忽视能力与素养的锤炼出现能力与素质跟不上时代发展的现象。有相当一部分党员干部在遇到新问题、新情况时懒于思考，总是照搬老经验，工作流于形式。二是文化程度不高，这主要体现在基层党员或党务工作者身上。煤矿企业许多支部书记绝大部分都是从生产队长岗位上转型过去的，文化程度相对较低，这在一定程度上制约了党员队伍的健康发展。

二、党员队伍建设面临问题的原因分析

党员队伍在素质和形象方面存在的种种问题的原因是多方面的，有自身原因也有工作环境制度等方面带来的影响，具体有以下四个方面。

（一）从环境因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化

各种思想文化对党员的思想产生很大的冲击；在国内，由于改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员的思想观念发生复杂的变化，诱发了物欲化倾向。党员作为社会的一员，也无时无刻不受着影响，从而冲击着党员干部的世界观、人生观和价值观。

（二）从自身因素分析，主要是党员个人放松对主观世界的改造

当前，一些党员对加强理论学习的重要性认识不足，平时将党的理论当口号，或作为工作中的“套话”，还有一些党员平时忙于事务，没有时间学习，部分党员的理想信念、宗旨意识、道德修养弱化，随波逐流，迷失方向。

（三）从工作因素分析，主要是对党员干部的教育效果不明显

当前，虽然各级党组织重视加强对党员的教育，且经常开展各种主题教育活动，但学习教育往往达不到预期的效果。分析其原因主要有：一是学习载体过多，主题变换过于频繁，以致于党员产生逆反心理。这些主题教育活动的安排在内容上缺乏系统性、连续性；在时间安排上，面上教育活动和系统内部的教育活动不能很好地衔接起来，造成多头教育、重复教育，使党员无所适从、忙于应付。二是学习方法不多。学习教育普遍存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题。大多数党支部对党员的教育管理主要依靠每周一次的组织生活或政治理论学习，除了传达上级党组织布置的工作，就是学几篇文章、念形势报告，基本上都是读原文，缺乏必要的解读，与学习、工作、生活距离较大，停留于一般号召、抓大场面、抓花样，对党员的思想状况、工作情况缺乏必要的了解，不太注意工作的针对性和实效性。由于党员教育形式缺乏创新和活力，吸引不了广大党员的兴趣，满足不了广大党员的需求，学习教育的效果不明显。三是学习动力不足。对学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”，学习仅靠个人兴趣，没有一定的压力和动力。

（四）从制度因素分析，主要是党员干部人事制度和管理体制还存在一些问题

这些问题造成党员中的一些不良现象，主要有：“苦乐不均”现象，同一单位不同的工作岗位，有人经常需要加班加点，有的人则经常无所事事，形成了“不干没错，少干少错，多干多错”的局面，使部分党员错误地产生了“关系第一论”、“工作干好干坏一个样”等思想观念。

三、提升党员队伍素质的思路与对策

（一）把好党员“入口关”，不断增强党员队伍活力

一方面，我们要加大宣传和培养力度，吸引更多的优秀分子向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。另一方面，我们也必须得把好党员“入口关”，确保党员质量。一是要把好素质关。所有入党积极分子都必须一无例外地参加政治轮训，对他们进行马克思主义基本理论和党的基础知识的系统培训，重点解决理想、信念和宗旨问题。对培训不合格、政治素质不高的要及时从入党积极分子队伍中调整出去，宁缺勿滥。二是要把好程序关。严格按相关规定履行入党手续和发展党员的工作程序，建立发展党员工作责任追究制，强化各级基层党组织及其负责人的责任意识。三是要把好转正关。克服重培养吸纳、轻跟踪教育现象，健全培养与预备党员定期谈话制度，到期转正考察制度和预备党员期内思想汇报制度，对预备期内思想回潮、素质下降、言行偏离党员标准的要延期转正或取消预备资格。

（二）突出重点抓教育，不断提升党员素质和形象

一是开展多种形式的教育培训活动，提高党员的业务水平和科技文化素质。有针对性地举办各类教育培训班，是提高党员队伍素质的有效措施和办法。

二是要整合各种资源，创新培训方法，提高培训成效。要建立一批功能各异、各具特色的党员教育培训基地，通过联合办班、委托培训等形式不断加强党员干部的素质教育。要通过丰富学习教育载体，构筑新的学习平台，不断提高学习能力，真正把共产党员建设成为保证工作任务完成的旗帜，努力造就一支高素质党员队伍。

三要创新学习机制。要建立“导学、述学、督学、评学、考学、奖学 ”制度，把学习效果与工作能力、考核、评先、重用挂钩，把学习能力与解决党员干部的热点、难点、疑点问题挂钩，切实解决真学、真懂、真用的问题。

（三）创新方法抓管理，充分发挥党员先锋模范作用

我们要结合经济体制变化、党员队伍的不同特点，积极探索与新形势、新任务相适应的党员管理方式方法，提高党员管理成效。

1.抓住关键，优化企业发展软环境。好的软环境是一笔巨大的无形资产，对内能产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外能产生影响力、吸引力和竞争力。各级党组织要党建工作创一流为契机，努力营造开拓创新的思想环境、优质优良的学习环境、和谐高效的服务环境、规范有序的法制环境、敬业诚信的人文环境。

2.明确重点，着力解决突出问题。要着力解决“工作缺位”的问题，破除部门主义、本位主义和衙门作风；要着力解决“角色错位”的问题，努力营造为企业发展做贡献的良好氛围；要着力解决“行为越位”问题，克服用行政指令的思维定势，着力解决好慢、推、僵、虚等不良作风。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇4

企业民主管理是职工依照法律规定，以主人翁身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活及其它事务，实行民主参与、民主决策、民主监督的管理制度和管理方式。推进企业民主管理，既是提高企业核心竞争力、实现其健康可持续发展的内在需要，又是建设和谐社会的必然要求。为此，笔者对×××企业基层民主管理的状况进行调查了解，现将调查情况与思考综述如下：

一、企业基层民主管理得到了多数职工的认同 多年来，×××企业高度重视企业民主管理，职代会、厂务公开的民主作用得到了彰显，企业民主管理得到了有效推进，多数职工的民主意识和参政议政能力进一步增强。

在调查中，职工对民主管理的了解程度，有75%的调查对象回答了解或比较了解；对民主管理的实现形式，选职工代表大会的占25%，选厂务公开的占72%，选其它选项的均在28%至35%之间；关于职代会，回答了解和比较了解的占72%，回答很有必要的占59.4%，对职代会产生的作用，认为促进企业健康和谐发展的占65.6%，维护职工权益占62.5%；关于厂务公开工作，回答满意或基本满意占75%。数据表明，多数职工对×××企业的民主管理工作，从整体上是认可和比较满意的。这次调查共随机选取了32个样本，占职工总数的6.5%。样本的年龄结构为35岁以下占15.6%，36岁至45岁的占65.6%，45岁以上占18.8%，其年龄结构大致符合我厂职工的年龄分布，应该说调查的结果能大体反映全厂职工的真实状况。

二、基层民主管理工作存在的薄弱环节

一是厂务公开工作亟待加强。统计数据显示，占受访对象43.8%的人认为厂务公开信息量公开不足、不及时，31.3%的人认为公开内容缺乏关键性信息，59.4%的人认为公开不全面，职工参与渠道较少。对本单位厂务公开与职代会发挥作用的总体评价，只有15.6%的人认为有作用，62.5%的人认为作用一般，21.9%的人不满意。其主要原因是：厂务公开的内容和形式缺乏制度性约束，随意性较大；部分基层单位只注重公开形式，不注重效果，公开的信息避重就轻，遮遮掩掩、讳疾忌医。从根本上来说，还是在观念上存在不习惯、不愿意接受职工群众的民主监督。

二是民主评议干部开展不平衡。从查阅记录资料和座谈的情况来看，部分单位对民主评议干部工作不重视、走过场，个别单位没有按要求开展评议工作。其原因既有基层领导重视不够，更有职工思想认识不到位等因素。如部分职工对民主评议工作不感兴趣，认为企业搞不搞民主评议与自己无多大关系，因而对评议工作抱着无所谓的态度；还有部分职工 对民主评议的作用表示怀疑，他们认为职工提的意见再多，对某些干部的“仕途”也不会有影响，民主评议是搞形式而已；还有极个别职工不能正确对待民主评议，把一些个人恩怨带到评议工作中来，影响了评议的准确性。

三是部分群众对参与民主管理不热心。在同职工交谈以及座谈会中收集的意见显示，相当一部分职工认为企业的各项决策、决议、人员提拨升迁，都是上级和领导说了算，职工的意见与建议起不到什么作用。调查数据表明：认为职代会没有作用的占受访对象的18.8%，没必要召开职代会的占15.6%。这部分职工心存抵触，对企业民主管理活动既不关心也不热心，其参与意识、主人翁意识和维权意识淡薄。究其原因，还是因为企业内部的民主决策、民主管理的运行程序及机制尚待进一步完善。

三、推进企业基层民主管理的对策

当前，×××企业正面临转型发展、二次创业的关键时期。在新形势下，如何继续推进和创新企业民主管理，如何进一步调动职工群众的积极性和创造性，促进气田可持续健康发展，我们必须要有新的认识和思考。

㈠完善落实职工代表大会职权，确立职工代表大会的权威。

职代会的职权是企业职代会制度的核心，坚持探索、创新、推进职代会职权的调整，在实践中要不断落实完善职代 会的基本职权：一是扩大职工对企业经营与发展状况的知情建议权；二是严格民主审议的程序，强化职工对企业集体合同、重大事项和规章制度的审议通过权；三是落实职工对企业集体合同和职代会决议履约情况的监督检查权。尤其重要的是要把职代会对干部的履职评议权，调整充实为对各级干部晋职任用的提名推荐权。这样，真正确立职代会在企业民主管理中的权威地位。

㈡彰显各级领导在民主管理中的主导角色，提升企业民主管理水平。

企业各级领导在企业的一切管理活动中居主导地位，他们是企业民主管理的主导者。各级领导作为管理者，要自觉树立“权力受托”意识，要真正认识到职工是企业的主体，是企业发展的第一资源，是企业发展的动力和依靠；要认识到自己的职位是受上级党组织和全体职工信任而来，自己所拥有的主导企业管理和发展的权力，也是受上级和全体职工的委托而行使。如此，各级领导在日常的改革发展和管理过程中，就能自觉倾听职工群众的意见，真正考虑和代表广大职工利益；在制定重大改革、重大发展计划的方案时，就能自觉执行和维护民主管理程序，自觉充当好推动企业民主管理的主导角色，从而全面提升企业民主管理的水平和质量。

㈢发挥职工在民主管理中的主体作用，推进企业和谐健康发展。

职工是企业的主人，也是企业民主管理的主体，大力培育职工的主人翁意识和法制意识，就是推进企业民主管理健康发展。职工具有了主人翁意识，就会时时处处关心企业发展，视企业为自己的家，自觉“爱家、建家、兴家”，树立起“企兴我荣、企衰我耻”的观念；自觉关心维护企业的利益和发展建设；自觉涌现出积极参与企业建设和民主管理的巨大动力与激情。同样，职工具备了法制意识，在参与企业民主管理的过程中，就能依法参与企业民主管理活动，用法律维护自身权益；就能用法律约束自己的言行，自律有序地参与各类民主活动；就能避免超越法律界限追求权益的极端民主行为出现。因此，企业职工一旦具备了主人翁意识和法制意识，就会视企业发展为自己的根本利益和生命，那种“只要不满足自己的意愿，无论其是否公平公正，就一律举手反对”的极端意识就不会滋生，这样就能保证企业民主管理健康发展。

㈣拓展厂务公开内容和范围，调动职工群众的生产积极性。

做好厂务公开，加大公开力度，首要的是加强学习，提高思想认识。其次是必须健全完善长效公开机制。逐步健全和完善党委统一领导，党政共同负责、有关方面责任共担、职工群众全员参与的工作体制和运行机制。再次要把民主监督作为厂务公开民主管理工作的关键。在法律和政策允许范 围内，扩大公开的内容和范围，把企业发展的难点和职工关注的热点问题切实加以公开，把重大问题的决策和企业各级领导的廉洁自律情况臵于职工群众的监督之下，增强决策透明度和职工群众参与度。

㈤加强班组民主管理建设，让企业民主管理工作落地生根。

班组是企业各项工作的落脚点，加强基层班组的民主建设，重点抓好班组民主管理会和班务公开两个环节。班组民主管理会是班组实行班组长负责制与民主管理相结合的制度，是吸收员工参与决策、管理和监督的载体，实行班组的事大家商量着办好；班务公开是将与班组和班组成员切身利益密切相关的问题，通过适当形式向班组成员公开。班组长要在第一时间公开涉及职工最关心、最直接、最现实的利益问题等内容，让职工心悦诚服，心情舒畅地工作，这样班组的各项任务、制度才能得到有效地落实，才能让企业民主管理工作落地生根。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇5

基层社区党组织是联系党和社区群众的桥梁及纽带，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。近年来，万源市立足实际破难题，丰富载体创特色，在社区党建方面收到了良好效果。如何进一步加强新形势下社区党建工作，为此作了一些思考。

一、基本情况

万源市先后在14个乡镇建立30个社区，其中城市社区8个，场镇社区22个，建立社区党总支4个、党支部35个；有社区党组织委员105名、党组织书记35名，其中大专以上学历社区党组织书记13名、35岁以下的2名。2007年以来，先后获万源市委表彰的先进基层党组织4个、优秀党组织书记2名、优秀共产党员10名。

二、做法成效

（一）加强领导、健全机制，着力夯实社区党建工作基础

加强领导，完善机构。成立由市长任组长的社区建设工作指导委员会，负责组织引导、统筹协调。相关乡镇党委成立社区建设工作委员会。社区建立党支部、社区居民委员会及社区民间组织。形成了“三级联动”的领导体系和以社区党支部为核心、社区党员为主体、驻区单位共同参与的党建工作格局。

严格管理，推动工作。建立市级领导和机关单位联系社区制度，明确主要工作职责和责任人，对联系单位进行捆绑式考核。出台社区建设发展规划、社区干部队伍建设、社区党组织建设等配套文件；制订社区党组织议事规则、居民委员会联席会议等工作制度，发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用；建立“群众代表公议、党员干部评议、驻区单位参议、社区之间互议、乡镇党委审议”的“五议社区班子”制度，提高干部的履职能力。

（二）立足实际、突出“四有”，着力破解社区党建工作难题

配齐配强社区领导班子，解决有人办事的问题。从建立“选、育、管、用、激”机制入手，加强社区党务工作者队伍建设，使社区党组织成为和谐社区建设的组织者、推动者和实践者，实现了“有人办事。按照择优下派、公推直选、刚性引进等办法配备社区干部104名，其中下派13名、公推直选88名、“一村（社区）一名大学生干部”8名、大专以上学历26名、平均年龄42岁。通过举办培训班、外出考察学习等形式，加大培训力度，提高了社区干部整体素质。建立完善社区干部待遇激励机制，全面提高社区干部待遇。目前城市社区党组织书记月薪达1200元，农村社区党组织书记月薪1000元，并制定了社区干部养老保险、定期体检、离任补贴、重大节日慰问等制度。

着力改善办公条件，解决有场所办事的问题。通过闲置公房无偿划拨、租赁和开发商提供等形式解决了24个社区无办公用房的问题。80%的社区配备了电脑、打印机等设备，安装了宽带网络。8个城市社区对室内设施进行了统一要求、规范管理，建成了社区“一站式“服务大厅。

千方百计争取经费，解决有钱办事的问题。建立健全了以市财政拨款为主的社区经费保障机制，逐年增加办公经费预算；通过驻区单位资助和社会捐助等方法拓宽筹资渠道。目前，城市社区办公经费达到了4万元/年，场镇社区达到了1万元/年；2007年以来，驻区单位共为社区筹资70多万元；社会各界捐赠达15万余元。

建立健全各项制度，解决有章办事的问题。将“社区党建、廉政建设、职责制度、综合治理、充分就业、低保评议”等规章制度规范上墙，党员群众关注的“焦点”、“热点”问题及时予以公开，增加工作透明度。制定居民自治公约，兑现服务承诺，规范党员干部及居民行为。制定党建工作目标，强化目标督查，逗硬考核奖惩，加大责任追究力度。

（三）创新载体、丰富内容，着力打造社区党建特色 建立社区理事会，共驻共建促发展。创新成立社区理事会及其服务中心，由市级领导担任理事会主席，落实135个理事会成员单位、473家单位企业及其党员参与共驻共建。开展“每月提一条建议、每月参加一次义务劳动、每年协办一次文娱宣传活动、常年帮扶一户贫困群众”的“四个一”活动。去年来，理事会共为社区捐资56.4万元，安装路灯945盏、彩灯32盏，提出合理化建议20余条，推动了社区健康发展。

开展“五进”活动，全力以赴保服务。扎实开展调解室、社会保障站、医院、家政服务站、文化体育活动中心“五进社区”活动，实行“一个窗口”对外服务。组织进驻单位党员开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动。太平镇8个城市社区建立调解室，确保矛盾纠纷不出社区；处于城郊结合部的状元社区支部坚持“白加黑”进街入户“问苦、解困、帮难”，使原来的“上访社区”变成了“和谐社区”。东城社区老党员柳良华建立“良华书屋”，把10万余册图书无偿提供给社区居民特别是青少年阅读，被评选为“全国社区志愿者服务先进个人”。

完善志愿服务体系，齐心协力促和谐。以党组织为核心、党员为骨干、群众为基础、社会为依托，组建了538名党员参与的“义务劳动、义务服务、义务帮扶、义务巡逻、义务调解”等7类志愿者队伍，集中开展“相互关爱、服务社会”等主题实践活动200余次，兴办实事近100件。新华社区退休党员教师、义务帮扶志愿者陈正俭，与身患癌症的易良琼结成帮扶对子，不仅为其捐钱治病，还将其孩子接到自己家中辅导功课，成了社区的带头模范标兵。

三、存在问题

一是基础设施薄弱，办公场所紧缺。随着城镇化进程不断加快，社区承担的事务日益增多，需要高标准的社区办公场所和党员活动阵地。二是社区职能不清，管理体制缺失。社区“权随责走、费随事转”落实欠佳，对驻区单位参与社区工作缺乏具体的监督约束职责；有的部门将本不该由社区承担的一些工作压给社区，牵制了社区干部精力，弱化了社区服务功能。三是干部素质不齐，优秀人才缺乏。新进人员党务工作经验缺乏，对社区党建新定位认识不足，创新意识不强；部分社区干部没有接受过正规的高等教育和系统的业务培训，能力和素质与信息化快速发展的新时代不相适应；在培训方面也还存在“重农村轻社区”现象，干部整体业务能力和素质难以提高。四是保障体系不全，干部积极性不高。社区干部工作几乎全脱产，其收入与城镇消费水平不相“匹配”；社区干部政治待遇不高，特别是下派干部“难晋升”、“难提拔”，感觉没“奔头”；养老保险、失业保险、医疗保险等保障体系不十分健全，社区干部尤其是老干部存在后顾之忧，影响了主观能动性的充分发挥。

四、对策建议

（一）进一步加强管理，明晰社区职能。进一步健全加强社区党的建设等规范性文件，理顺社区建设管理体制。将“三村建设”内涵引入社区党建工作，充分运用其实践经验，坚持以“班子队伍带社区、人才科技兴社区、民主法治管社区”，选好带头人，延伸队伍链，增强凝聚力，构建以社区党组织为领导核心、社会各方面齐抓共管的社区党建新格局。

（二）进一步加大投入，改善基础设施。明确财政投入“底线”，建议按村级活动场所建设方式，加大投入标准，解决社区活动场所建设问题。逐步配备社区服务中心、卫生服务中心、健身活动中心、老年之家等基础设施，满足社区党员群众不断增长的“四个文明”需求。支持和鼓励社区兴办“实体”，实行低偿、有偿服务，增强自身“造血”功能。

（三）进一步建强队伍，提升整体素质。通过“择优下派、注重外引、强化遴选、公开招考”，把政治素质高、年富力强、善于做群众工作的优秀党员、人才选拔到社区干部队伍中来，打造一流班子和过硬队伍。创新教育培训方式，组织社区党员干部外出学习先进经验，将社区干部尤其是党组织书记培训纳入干部培训大格局。

（四）进一步强化保障，解决后顾之忧。对下派任职3年以上的社区干部，可按“非领导干部”职级解决待遇，对工作出色的应优先提拔重用；采取“财政出一点、社区出一点、个人出一点”办法进一步落实社区干部的社会保障问题，解决他们的后顾之忧；通过领导干部结对下访、谈心谈话等方式，关心社区书记及社区工作者的工作生活情况，解决实际难题，为他们创造宽松工作环境、营造良好的干事氛围。

随着茅箭区经济的不断发展和城乡社会管理体制的进一步推进、深化，社区在城市、乡镇、街道管理和社会服务中的地位日益突出。如何创新社区工作机制，建立科学规范化的社区管理体制，建设一支高素质、职业化的社区干部队伍是目前茅箭区加强社区工作的首要任务,也是当前基层组织建设的重要课题。因此，需要我们采取一些强有力的措施，加强社区干部的动态管理，强化社区干部队伍建设。

一、强化教育，建立有效的社区干部培训提高机制

要把提高社区干部的能力素质作为推进社区工作的着力点，加大社区干部的培训教育工作力度，努力增强社区干部培训的系统性、灵活性、实效性和自主性。

一是树立全面培训理念，不断完善工作机制，增强培训社区干部的系统性。要对社区干部培训工作进行系统安排，制定社区干部培训计划，通过举办主体班次，每年分层分批对社区干部轮训一遍；采取条块结合的形式，每年分专题对社区干部培训一次。从新时期街道社区工作的特点出发，将政治理论、社区业务知识列为重点学习内容，把法律法规、城市规划建设及现代科技知识作为必要的学习内容，拓展社区干部的知识面。

二是树立开放培训理念，大力实施“走出去”、“请进来”的战略，增强培训社区干部的灵活性。采取“走出去”的方式，多组织社区干部外出参观考察学习，或者进行岗位轮换交流，互学经验，互相取经。同时采取“请进来”的方式，聘请市、区委党校或者大中专院校的专家、学者在社区干部培训班授课。通过实施“走出去”、“请进来”的战略，社区干部可以从不同角度、不同方式获取大量知识，学到不少宝贵经验，提升自身素质，转变自我观念，启迪个人思维，收到多重效应。

三是树立终身学习理念，积极引导社区干部自学提高，增强培训社区干部的自主性和实效性。在抓好组织培训的同时，注重引导社区干部树立终身学习的意识，努力促进社区干部自学。可以在社区中深入开展读书自学活动，制定并完善相关学习制度，建立一整套完备的学习档案，对社区干部自学提出明确要求。街办党委每年对社区干部学习情况进行检查，记录在案，以此促进干部自学。通过干部自学提高干部队伍的学历层次，不断改善其专业结构，达到内因与外因相互作用的良好效果。

二、强化管理，建立科学合理的社区干部任用机制

社区干部工作直接面对人民群众，因此，社区干部必须要具有较高的思想政治素质、较强的组织协调能力和群众思想政治工作能力以及良好的身体素质。当前，茅箭区部分社区干部存在文化素质低、工作责任心不强、年龄结构老化等问题，这些问题的存在对搞好新时期社区的建设和管理工作十分不利。因此，我们应严把社区干部入口关，拓宽社区干部的来源和渠道，采取多种方式选拔一批年富力强、具有较高文化水平的干部充实到城市社区干部队伍中去，用科学合理的选人用人机制来提高社区干部队伍的整体素质。

一是可以采用选拔村官的模式，每年从应届大学毕业生中选拔一批热爱社区工作的优秀青年充实到社区干部队伍中去，使社区干部队伍年轻化、充满生机和活力。

二是把社区作为青年干部培养锻炼的基地，每年选派一批优秀青年干部到社区进行挂职锻炼，充分发挥青年干部敢想敢做、勇于开拓创新的进取精神来促进社区工作水平的不断提

高。

三是通过“公开招贤、定岗竞争、择优入围、依法选举”的原则，选拔具有较强的政治素质、善于做群众工作、热爱社区工作、具有较高专业素质和文化素质的优秀人才担任社区党支部书记和社区居委会主任，选好配强社区工作的带头人。

四是建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制，不断加强社区干部队伍建设。通过定期组织社区干部向居民群众作述职报告，开展群众测评、民主评议的办法综合考评社区干部，提高社区干部工作的积极性、主动性，推动社区工作健康发展。

三、强化监督，建立严格的、完善的社区干部考核管理机制

一是制定规则，强化日常管理。通过建立社区干部政治学习制度、社区工作人员守则、社区干部廉洁自律的规定、社区成员分工责任制、请销假制度等日常管理制度，约束社区干部的行为，转变其工作作风，提高工作效率，用好的制度管理人、约束人，实现社区干部的规范化管理。实行居务公开，将社区干部的姓名、岗位、联系电话等基本情况向社区居民公开，印制便民联系卡，发放到每户居民手中，实行社区干部佩证上岗。对凡涉及本社区内重大事项、财务收支、计划生育指标、救济款发放、各种评比结果等情况，必须按照有关规定

定期张榜公布，增强透明度。

二是完善考核，建立激励机制，调动社区干部的主动性。强化年终评比，按照公开、公正、公平的原则，由乡镇（街办）每年年底对社区干部进行一次考核，考核从“德、能、勤、绩”四方面入手，分为乡镇（街办）考评、居民代表测评、社区成员自评三部分。第一是乡镇（街办）考评。乡镇（街办）根据社区干部承担的工作任务，制定考核表，分为优秀、称职、基本称职、不称职四项，由乡镇（街办）各部门考核打分。第二是居民代表测评。乡镇（街办）组织召开居民代表大会，由社区干部向居民代表述职。第三是乡镇（街办）考核组与社区干部轮流座谈，相互打分给出一个客观的评价。经过三部分的考核，综合后总体排队，向社区居民公布。对优秀的予以表彰奖励，对落后的予以批评，确定不适合社区工作的干部，按照法定程序予以罢免。通过考核管理机制的建立，强化了对社区干部的监督，促使其增强责任意识、群众意识和服务意识，提高为民服务的能力与水平。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇6

造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是实现党的十七大报告中提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设，构建社会主义和谐社会的迫切需要。龙泉驿区与市同城，推进和谐平安龙泉驿建设，在新的起点上实现龙泉驿经济社会新跨越，加强社会工作人才队伍建设显得十分重要。

一、我区社会工作人才队伍建设总体状况

1、社会工作人才队伍建设得到了重视。区委、区政府高度重视社会工作人才队伍建设，将其纳入全区人才队伍建设的重要组成部分，并就进一步加强社会工作人才队伍建设，不断提高社会工作人才队伍整体素质作出了具体部署，要求各级党组织、政府部门把加强社会工作人才队伍建设作为构建和谐平安龙泉驿的头等大事抓紧、抓实、抓好。

2、社会工作人才队伍建设得到了加强。一是按照“德才兼备”的原则，选拔建立了一支包括25名社区工作站站长、25名社区工作站工作人员、180余人社区专职工作人员组成的社区工作人才队伍。二是在全区17个乡镇（办）成立司法所（副科级单位），配备专职司法人员，实行双重管理。三是成立了龙泉驿区慈善总会，配备专（兼）职人员，加大社会救助工作力度。

3、社会工作人才作用得到了发挥。据不完全统计，2006年以来，以社区为主体的社会工作者服务群众达到10多万人次，救助

1弱势群体6000余人次，组织开展群众文体活动200余次，调处矛盾纠纷1100余人次，在社区营造了自我教育、自我管理、自我服务良好氛围。

二、当前社会工作人才队伍建设存在的问题

1、社会工作人才队伍的数量不足、素质不高。特别是对社会工作人才队伍建设投入不足、缺乏岗位设计，缺乏高水平的专业培训，再加上社会工作人才收入水平还相对偏低等因素，致使社会工作人才队伍数量不足、结构不合理、素质不高的问题比较突出。

2、社会工作服务岗位数量少、设置不规范，自主管理能力不强。社区管理主要还是依靠党委和政府部门，有的政府部门职能转变还不够到位，没有将一些管不了、办不好的社会工作下放到基层，同时政府管理社会服务工作的体制机制还没有真正建立起来。

3、社会工作人才社会认可度不够、管理不到位。社会工作作为一种职业的社会认可度不够，人们还没有真正把在基层街道社区的社会工作作为一种职业来看待，使社会工作从业人员的职业、地位不高；目前还没有明确专门部门来归口管理社会工作人才队伍建设工作，科学的社会工作人才队伍建设管理体制机制还有没真正建立起来。

4、社会工作人才队伍保障措施和激励机制还有待完善。社会工作人才工资收入少、福利待遇还相对偏低，医疗、养老、失业

等社会保障机制还不够完善，定期培训、考核评价、职称晋升、评先选优、表彰奖励等机制还没有系统地建立起来，政治地位不高等等，所有这些，都在一定程度上制约了我区社会工作人才队伍的建设和发展。

三、加强社会工作人才队伍建设的对策和建议

加强社会工作人才队伍建设，要按照党中央提出的“造就一支数量宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”目标要求，加强组织领导，整合社会资源，加大政府投入力度，完善政策保障措施，切实促进社会工作人才队伍快速发展，为构建和谐平安龙泉驿提供有力的人才保障。

第一，提高思想认识，加强对社会工作人才队伍建设的组织领导。深入贯彻中央、省、市精神，落实党管人才工作方针，强化组织领导，是加强社会工作人才队伍建设的根本保证。一是切实把加强社会工作人才队伍建设摆上党委政府重要的工作日程。要像抓党政人才、专业技术人才、实用技术人才队伍建设一样重视社会工作人才队伍建设，进一步整合工作力量，落实工作责任，形成在党委领导下，组织部门牵头抓总，民政部门综合协调，人事、教育、劳动和社会保障等职能部门具体负责，司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织密切配合，整体推进的社会人才工作队伍建设的工作格局。二是要努力营造有利于社会工作人才队伍建设的社会环境。要充分利用广播电视、报刊杂志和各种传媒手段，宣传“人人都能成才”的科学人才观理念，宣传

社会工作的内涵、社会工作人才概念以及在构建和谐社会中的重要作用，消除社会群体对社会工作人才在概念上偏差、认识上偏见。特别是要大张旗鼓地宣传、树立和表彰社会工作人才先进典型，积极营造关心重视社会工作、尊重支持社会工作人才的良好社会氛围。三是要抓紧制定社会人才发展规划。要组织指导开展社会工作人才队伍普查工作，摸清社会工作人才队伍的整体状况、存在问题，进一步明确社会工作人才队伍建设的规模结构、目标任务、政策措施和方法步骤，增强社会工作人才队伍建设的系统性和计划性。

第二，加大投入力度，不断强化社会工作服务机构建设。要建立财政投入为主，民间资本注入为辅的资金投入体系，加强社会工作服务机构建设。要转变政府职能，把一些管不了、管不好的社会工作下放到基层，本着维护社会稳定和社会人群需要的原则，科学合理地设置社会工作岗位，确定职业规范和从业标准，为社会工作人才施展才能提供空间和舞台。要采取“两条腿走路”的方式开展社会工作，支持鼓励民间资本进入社会工作领域，在加强对民办社会工作机构管理的同时，积极支持他们开展工作，为城区居民提供多样化、个性化的社会服务，弥补政府部门提供不了、服务不好的社会工作岗位的空白。另外，针对我区社会工作人才队伍已有一定数量，社工队伍、社会志愿者服务队伍发展较快的实际，在城南、城北街道社区可成立社会工作者协会，把分布在各行各业、各部门各单位的志愿者、社工、义工联合起来，形成以“专业指导社工、社工引领义工、协同服务群众，群众共同参与”的和谐互动模式，打破街道社区社会工作人才队伍力量薄弱的瓶颈。

第三，采取有效措施，扎实推进社会工作专业化职业化进程。发达国家和我国经济发达地区的社会工作成功实践表明，社会工作专业化是基础，职业化是方向。针对我区社会工作人才队伍数量不足、素质不高的实际，必须把提高社会工作人才的职业素质和专业水平，作为推进社会工作专业化、职业化进程的关键环节来抓。一是要大力推进社会工作职业评定工作。要依据《社会工作者国家职业标准》和《社会工作者职业水平评价暂行规定》，组织和指导我区现有社会工作从业人员，积极参与职业水平评价和社会执业资格评定，取得相应岗位的从业资格。二是要严格执行社会工作执业准入制度。政府行业主管部门要加强对社会服务机构的管理和执法工作，规范社会工作服务机构的设置，清理不具备执业资格的从业人员，为引进具有执业资格的专业社会工作人才提供岗位，以此提高我区的社会工作和服务水平。三是要加强社会工作者的专业教育和职业培训。要采取政府主导的方式，有计划、分层次地开展社会工作人员专业培训工作，鼓励他们参加进修、实习、短训、函授等，尽快提高专业水平，取得相应层次的执业资格。可以加强与新余高专等院校合作，设置面向我区需要的社会工作专业，面向我区定向培养社会工作专业人才，解决我区社会工作缺乏高层次、专业性人才的问题。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇7

党的十七大以来, 通渭县按照大规模培训干部的要求, 以提升干部的能力、素质为目标, 紧紧围绕县委、县政府的工作大局, 针对干部队伍建设的实际, 通过坚持建章立制和严格管理并重、“走出去”和“请进来”并重、集中培训和干部自学并重、理论培训和实践锻炼并重, 增强了干部教育培训的实效性、规范性、灵活性、自主性。近年来, 随着教育培训力度不断加大, 取得了一些明显成效。学习氛围更加浓厚。通过加强《干部教育条例》等的学习宣传, 广大干部对加强学习培训的认识水平有较大的提升, 能够把学习寓于工作之中, 坚持经常学习、系统学习。目前, 干部在业余时间读书、学习、研讨交流工作的多了, 无所事事的少了, 学习的积极性、主动性明显增强。其次, 思想水平明显提升。通过有效的学习培训, 广大干部加快发展的责任感、紧迫感明显增强, 对党的重要思想理论认识得更加深刻, 能站在更高的层面思考和谋划工作, 工作重点和主攻方向更加明确, 思路更加清晰, 决策更加科学, 措施更加得力。再次, 执政能力得到提升。通过加强实践锻炼, 干部应对复杂问题的能力, 破解难点、热点问题的能力有了进一步提高。一些干部在应对一些重点工作和处理一些日常问题上, 都表现出了较高的领导水平和工作能力。最后, 工作作风明显转变。通过培训, 一些干部工作作风更为务实了, 为群众办实事的多了, 赢得了群众的支持和认可, 工作起来十分顺畅, 干群关系明显改善。今年, 笔者深入通渭县十八个乡镇及部分县直机关单位, 通过问卷调查、走访座谈等方式, 对新形势下如何创新干部教育培训工作, 增强干部教育培训的针对性和实效性, 培养和造就高素质干部队伍进行了一些调查和思考。调研中, 多数干部反映, 现在干部培训的方针政策、规划要求、目标任务都很明确, 教育培训的大气候、大格局已经形成, 总的工作进展顺利, 取得了一定成效。但在调研中也暴露了教育培训工作中的一些薄弱环节和一些深层次的问题。干部教育培训工作是一项系统工程, 是一个动态开放的管理过程, 如何抓好过程的管理, 对提高培训质量, 完成培训任务至关重要。因此, 分析和研究培训前、培训中、培训结束后存在的问题及应对措施, 对提高培训的针对性和实效性尤为重要。

一、培训前的调查和思考

从调查的情况看, 培训前出现的问题主要存在于参训干部是否明确为什么培训、培训什么及如何看待培训工作。这方面存在的问题主要有以下几个方面。

㈠调研不到位, 按需培训不足当前, 干部队伍缺乏主动参训的动力和热情, 很大程度上是因为干部教育培训与经济社会发展需要和干部学习培训需求有一定的差距, 存在被动学和交差应付的现象。这就要求干部教育培训主管部门和培训机构要经常开展需求调研, 坚持以实践为中心, 以用为导向, 改变过去那种先定下主题, 设置好培训内容, 然后安排学员来培训的以“我”为主的培训方式, 树立“以学员为主”的指导思想。在办班或选调选派干部参加教育培训前, 要先做深入细致的调查研究, 向不同的教育培训对象了解清楚他们最想学的是什么, 最缺的是什么。然后再以学员的需求为导向, 提出相应的教育培训项目, 找准“供”与“需”的结合点, 做到“干什么、学什么”, “缺什么, 补什么”, 分层次、分类别、多渠道地开展教育培训活动, 增强培训的针对性和时效性。

㈡思想认识不到位, 参训热情不高主要表现在两个方面:一是相关部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中, 由于在思想认识上的偏差、观念上的模糊, 导致干部教育培训工作基本上是组织部门在牵头组织具体抓。有的部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足, 认为搞不搞与自己无关, 纯粹是组织部门和党校的事情;二是个别干部思想观念陈旧落后, 安于现状, 缺乏学习的自觉性, 不能把参加教育培训真正摆到应有位置, 认为抓具体业务和经济建设才是硬任务, 强调工作忙、任务重, 抽不出时间学习, 因而参加培训不积极、不主动。同时, 干部教育培训管理中存在教育培训、考核使用结合不到位问题, 出现“学与不学一个样”、“学习与提拔脱钩”等现象, 致使党员干部参训热情不高。我们必须明确参加学习培训不仅是党员干部的一项基本权利, 同时也是党员干部应尽的一项基本义务。因此, 要更新党员干部的观念, 加强党性锻炼和修养, 充分调动各方面的积极性, 教育培训与考核使用相结合, 使干部勤于学、乐于学, 学有所获, 不断提高理论认识水平和驾驭本职工作的能力。

㈢培训平台不优, 资源难以集中当前, 县级干部教育培训的主阵地是各级党校 (行政学校) , 相当一部分党校师资力量缺乏, 骨干教师后备储备不足, 教学资源单一, 教学知识陈旧, 教育质量不高。虽然我们建立了全县干部教育联席会议制度, 但从实践来看, 党员干部教育培训还是分散于组织、人事、宣传、农业、教育、农广校等部门, 工作上形不成合力, 资源上极大浪费, 影响了教育的整体效果。因此, 党校当前要加强现有教师的培训提高, 实施“走出去、请进来”的方式, 加强师资队伍建设, 以适应党的事业发展为目标, 自身不断更新理念, 确立“以人为本”、创新、服务、竞争的理念。不断改善基础条件, 打造先进的干部培训平台, 切实提高干部培训水平。同时积极探索干部教育培训工作的综合改革, 实现资源的合理整合, 对培训的软硬件资源合理调度, 统一使用, 充分发挥干部教育联席制度, 加强具体组织、领导和协调工作, 解决多头培训、重复培训与干部多年不参加培训的现象。要按照“大党校、大队伍、大效益”的目标, 本着优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享原则, 对教育培训基地、培训师资等资源进行整合, 实现培训资源共享和培训资源配置的最大化、最优化。

二、培训中的调查与思考

从调查的情况看, 培训中存在的问题主要有两个方面, 一是培训内容安排不科学, 二是培训方式不新颖。针对这两个问题, 笔者认为主要有以下几方面原因。

㈠要以满足干部成长的基本需求为核心, 改革培训内容教育培训要出成效, 必须把握准党员干部的思想脉搏, 结合各地经济社会发展的实际、地方特点和党员干部的需要, 坚持实际、实用、实效原则, 确定培训内容。

1. 把握热点。一方面要以中国特色社会主义理论体系为主要内容, 把握我党最新的理论创新成果。政治素质是干部素质的核心。任何时候, 我们都必须把马克思主义基本理论和马克思主义中国化的最新成果作为干部教育培训的核心内容。马克思主义中国化的最新理论成果是全党智慧的结晶, 也是广大干部急需了解的知识。掌握最新的理论可以更有效地指导最新的工作实践。另一方面把握当今世界发展的潮流特点。将“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事”、“当代世界思潮”等动态进行适当的介绍。

2. 突出重点。⑴根据干部岗位职责要求, 加强政策法规、业务知识及党章党纪的教育培训, 重点是党的路线方针政策和国家法律法规的教育以及履行岗位职责所必备知识的培训。⑵突出提高领导能力的内容。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求, 除继续强化干部的世界观、人生观、价值观、权利观、政绩观、发展观等必备内容外, 要增加领导艺术、创新思维、应对突发事件、处理危机等授课内容。⑶突出群众关心的问题。维护好、实现好群众的根本利益是我党一切工作的出发点与落脚点。干部教育培训要始终将群众关心的热点问题作为宣讲的主要内容, 将群众关心的难点问题作为研究、突破的主要方面。如:新农村建设中需要解决的土地流转、农民增收、劳动力转移、民主管理等问题, 就应成为县级党校宣传, 研究的重点内容。⑷根据经济社会发展的现实需要, 加强现代科技知识与经济管理等知识培训。⑸要结合县情拓展培训内容。结合国扶47条对定西市扶贫开发的战略发展定位, 按照通渭县提出的“以扶贫开发为主线, 以增加城乡居民收入为核心, 大力实施生态立县、产业富县、工业强县、文旅活县、科教兴县五大战略, 着力培育玉米和马铃薯、草畜、劳务、旅游四大产业, 努力建设富裕文明、开放和谐新通渭”的发展思路, 积极调研, 形成理论成果, 拓展干部教育培训内容体系。

㈡要以提升干部的素质和能力为重点, 创新培训方式干部教育培训工作要贯彻“全面发展, 注重能力”的原则, 要将能力培养贯穿于培训的全过程。要根据干部能力提升的实际需要, 探索出与之相适应的方式方法。

1.专题调训, 构建干部培训的新形式。以专题形式对工作性质或职能相近部门的领导干部进行组织调训。可以克服旧培训方式针对性不强, 培训内容与培训需求容易脱节等缺点, 有效激发学员学习的积极性, 提高培训质量。

2.联合办学, 拓宽干部培训的新领域。有关单位自身组织的部门培训, 存在着零碎、不系统等缺陷。为克服这些缺陷, 应以联办为载体, 加强与培训单位合作, 共同制定符合单位需求具有个性化的中长期培训计划。除政治理论、政策方针的宣讲外, 还可以根据单位特点和需求, 增设如管理知识、团队建设、人际关系、制度建设、干部心理调适、文明礼仪等具有针对性的培训课程。

3. 异地办班, 提供干部培训的新环境。随着时代的发展, 干部培训工作需要更宽的视野, 更多的平台。选择有发展特色的地区, 通过与当地培训部门的合作, 将学员输送到这些地方进行现场教学, 通过现场观摩、经验介绍、座谈交流等形式, 身历其境地了解他们的创新发展思路和先进做法, 可以拓宽眼界, 启发思维。

4. 实践锻炼, 形成干部培训的新补充。理论联系实际是我党的优良作风。理论学习的根本目的在于具体实践过程中得到检验和运用, 转化为各项工作开展和为民谋利的推动力。在培训过程中增设实地考察、挂职锻炼、参观调研等环节, 可以实现知识与能力的衔接, 上级部门与基层单位的衔接, 干部与群众感情的衔接, 从而成为干部培训的有效补充。

5. 多样教学, 激发课堂教学的新活力。在教学方式上, 广泛采用研讨式、案例式、互动式、体验式等教学方式。同时, 多借助先进的教学设备, 运用网络教学、远程教学等多种教学手段, 改变原有“满堂灌”的被动式培训, 变“知识型学习”为“研究型学习”, 增强学员学习的内在驱动力, 激发参与培训的积极性, 活跃课堂气氛, 提高培训质量。

6. 基地建设, 培育干部培训的新载体。为了使教育培训工作更生动、更直接, 更具有长效性, 需要加强教育基地建设。将周边的爱国主义教育场所、新农村建设示范村、科技示范项目等纳入到教育培训基地的范畴, 使之成为现场教学的平台, 实践锻炼的平台, 对外交流的平台。

三、培训结束后的思考

针对教育培训中存在的这些问题, 笔者认为必须在全面分析的基础上, 统筹思考, 对症下药, 在培训组织、内容、方式、管理等方面进行多元创新, 不断探索新思路, 研究新举措, 推进干部教育培训机制改革。完善的管理和服务制度是提高培训质量的重要保障, 以强化管理和完善服务为宗旨, 健全培训制度。

㈠健全调训制度, 体现规范性以干部教育培训领导小组为核心, 组织部门、人事部门牵头, 建立健全以学分制为基础的干部调训制度。完善调训纪律、印制培训证卡、建立培训档案, 加强对干部参训情况统一管理, 疏通干部培训信息的反馈渠道。

㈡健全培训过程的管理制度, 体现纪律性要不断完善考勤制度、听课制度、调研制度、自学制度, 将有效监督贯穿于每一次的培训方案的实施过程, 保证培训工作高效、高质、有序地进行。

㈢健全考核制度, 体现激励性

1. 完善干部培训效果动态考评制度。建立干部学时学分管理制度, 以取得必要的学分作为衡量培训质量的重要依据。实行政治理论任职资格制度, 将培训考核情况作为任职的必要条件。在考核干部学习时间、参训次数的基础上, 着重考核学习成果, 如学习中理论文章、调研报告和学习体会等等。同时, 要在学习之后一段时期内进行跟踪考察, 看其理论转化水平, 即运用理论解决实际问题能力是否有所提高, 是否有明显工作成效等等。

2. 实行培训机构绩效动态评价制度。要建立培训机构资格认证制度, 定期对各类培训机构及其培训质量进行评估和“跟踪考核”, 凡师资达不到办学标准的, 一律取消办班资格。

3. 坚持干部培训与使用相结合。要建立起一套严格的考核评价体系和奖惩机制。以推行领导干部任职资格考试为契机, 完善“学用结合”、“不培训、不提拔”以及奖优罚劣制度, 激发学员参学的主动性和自觉性。要建立和完善干部学习培训档案, 严格执行先培训后上岗和在岗定期进修制度, 把干部学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。同时, 要强化领导班子目标责任考核, 把干部教育培训作为考核各级党政领导班子目标责任完成情况的重要内容。

加强非公企业发展党员工作的调查与思考 篇8

关键词：战斗力;凝聚力

中图分类号：F279.2 文献标识码：A

企业如何进一步加强基层党建工作，使基层党组织有效发挥政治核心和战斗堡垒作用，是当前各级党组织需要认真解决的一个重大问题。下面就如何加强基层党建工作谈几点粗浅认识：

一、统一思想，提高认识，增强做好基层党建工作的责任心和紧迫感

作为党的全部工作和战斗力的基础，基层党建工作在企业发展中发挥着重要的作用。深刻认识加强基层党建的重要意义，既是提高基层党建工作水平的关键，也是创新发展基层党建工作的前提。

加强基层党的建设，是服务的需要。怎样发挥好基层党组织的组织优势、思想政治优势和密切联系群众优势，把广大党员干部的思想统一到“学习党的十八大精神”上来，把企业的目标变成员工群众的自觉行动，进而促进企业的改革、发展和稳定，是当前与今后一段时期的重要工作。

加强基层党的建设，是构建和谐矿区的需要。加强基层党的建设，教育和引导党员干部带头维护和谐，凝聚人心，团结员工，共同为构建和谐矿区贡献力量。

加强基层党的建设，是推进事业部发展的需要。发展是企业的生命，唯有持续科学发展，才能使企业在竞争中立于不败之地。各级党组织要把基层党建工作放到企业的发展目标中去思考、去谋划，切实增强基层党建工作的针对性、系统性和实效性，为事业部的科学发展提供坚强的组织保障。

二、着眼实践，把握规律，找准基层党建工作的出发点和落脚点

加强和改进基层党组织建设，必须立足于基层格局的变化，着眼实践，把握规律，统筹谋划，务求实效，推动基层党建工作的创新发展。

深化基层党建课题研究。党建课题研究有利于激发党建工作的活力，提高党组织建设的质量。各级党组织要充分发挥座谈会、研讨会的作用，重点在“加强基层党支部书记队伍建设”、“活化党员教育管理方式”、“促进企业党建和社区党建相互融合促进”等方面开展理论研究，为持续加强基层党建工作提供科学依据。

创新基层党建工作思路。只有先进的思想，才有先进的行为。事业部重组整合后，基层党建工作要结合服务这条主线，找准工作的切入点，使之与总要求在思想方法上相一致，在工作部署上相呼应。要树立服务的理念，结合各行业特点，优化组织设置，扩大组织覆盖，改进工作思路，创新活动方式，将基层党建工作融入到服务工作中，不断提高基层党建工作水平。要树立和谐的理念，以实施人文关怀为着力点，增强服务意识，推动党的建设与事业部中心工作目标的紧密结合。要树立民主的理念，依托党务公开平台，全面推进基层党务公开，及时通报党内信息，传达重大问题和事项，不断提升党内民主建设水平。

完善基层党建工作体系。要使基层党组织建设协调、有力运转，完备的组织领导体系是基础，健全配套的制度是保障。要加强基层党组织的制度、工作流程建设，完善制度、健全机制、创新思路、改进方法，切实解决基层党组织管理不规范的问题;加强基层党组织的活动阵地建设，切实解决基层党员活动无阵地、设备不配套、活动难开展的问题。完善党员教育机制，健全党员教育管理体系，完善保持共产党员先进性的长效机制，坚持以“三会一课”为核心的组织生活制度，切实保证活动的次数和质量，夯实基层党员干部的思想基础。

三、强化管理，突出宣传，提高基层党组织的凝聚力和执行力

基层党员干部是企业各项工作的主力军，肩负着团结一方力量，服务一方群众的重任。作为企业来讲，尊重和维护基层党员干部的主体地位，充分发挥他们的先锋模范作用，才能以不断迸发的内在活力，为基层党组织建设提供不竭的动力源泉。

强化党支部班子建设。基层党组织建设工作能不能上得去，关键看基层党支部班子的功能发挥得好不好。要采取专题辅导、座谈论坛、集中轮训等方式，发挥研究式培训，互动式教学的特点，有计划、分批次对基层党组织书记进行全面系统的培训，不断提高党支部书记的思想觉悟、政治素养和工作水平。立足发挥班子的整体功能，定期推进基层党组织书记与行政正职的交流，引导干部在换位思考的过程中，相互理解、相互支持，形成干事业、谋发展的合力。

优化党员队伍建设。鉴于党员队伍构成的多样性、思想的复杂性等特点，各级党组织要深入到党员队伍当中，了解掌握党员的思想动态，根据不同类型党员群体，建立因人制宜、注重实效的党员管理平台。组织党员认真学习贯彻《党章》，扎实开展党员责任区、服务区、示范区和“党员先锋岗”等活动，增强活动吸引力，提高活动效果，发挥优秀共产党员的先锋模范作用。

深化典型的宣传力度。一个典型，就是一面旗帜。各级党组织宣传运用好以往的先进典型，深层次挖掘典型的先进经验，用典型指导各项服务工作，不断加大典型的宣传力度，充分发挥典型的示范引领作用，影响和带动职工群众立足岗位，开拓进取，为建设和谐矿区做出贡献。