2024年县级市开展作风建设年活动的意见

2024年县级市开展作风建设年活动的意见（共7篇）

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇1

根据省、市开展“干部作风建设年”活动的总体部署和省委、省政府《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》、市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》的要求，制定本意见。

一、目的和意义

党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向

背，关系事业成败。当前，我市改革发展正处于关键时期，广大干部尤其是领导干部作风如何，直接关系提速发展、强市富民进程能否顺利推进，加强干部队伍作风建设，是把目标任务变为现实的坚强保障。在新形势、新任务面前，干部队伍作风建设方面还存在一些不相适应的问题:一是宗旨观念淡薄，在其位不谋其政、不尽其责；二是改革创新精神不强，惰性严重；三是作风飘浮，工作不扎实，“唱功”多，“做功 ”少，甚至热衷于形式主义；四是工作粗放，不讲标准，不讲效率，只求过的去，不求过得硬；五是组织纪律观念不强，缺乏党性修养，不守规矩、不听招呼，有令不行、有禁不止；六是服务发展意识不强，工作拖拉，效率低下，不作为、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了经济社会的发展，损害了党的事业和党的形象。开展“干部作风建设年”活动就是要继承和发扬党的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，奋发有为地做好各项工作，推进我市经济社会又好又快发展。

二、指导思想和目标要求

开展“干部作风建设年”活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，围绕“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”主题，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持标本兼治、重在治本，坚持从实际出发、从具体实事抓起，坚持实化载体、严格考核管理，着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期干部队伍。

要达到的具体目标是：

一是贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新增强。深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，自觉推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展。

二是树立迎难奋进的信心和决心有新加强。牢固树立科学发展的理念，找差距、定坐标，争位次、争先进。切实增强忧患意识，抢抓机遇，变被动为主动，变不利为有利，积极进取，迎难而上，有所作为。

三是推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高。围绕“抓投入、保增长、惠民生”，从实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，抓住发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好民生工作，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的良好局面。

四是服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化。推进政府职能由审批型向服务型转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革，下大力减少和规范行政审批，对相关文件规定进行清理，进一步下放权力、简化程序，确保在短时间内达到明显成效。推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能。加强政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法制环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。

五是拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。大力倡导“自觉执行”的理念，不讲客观条件，多做主观努力，确保政令畅通。切实提高落实力和执行力，卓有成效地完成中央、省委和市委各项工作部署。要严明纪律和责任，对效率低下、落实不力的典型，进行严肃处理。要严格规范和大力削减评比检查活动，减少对基层工作的干扰。

六是应对风险挑战、推进“提速发展、强市富民”的实践有新业绩。始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢作敢为的勇气，创造性地完成各项工作任务，有效保持经济平稳较快增长，产业结构不断优化升级，城乡面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党的建设得到切实加强。

三、时间安排与方法步骤

整个活动分为“强力启动、形成声势，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，从现在开始，到12月底结束。

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇2

1 总体思路

认真贯彻落实党的十七届五中全会关于“十二五”发展规划建议和中央经济工作会议精神,以及中央领导同志关于“要把推广先进质量管理方法作为提高工业企业质量管理水平的重要工作,常抓不懈”的重要批示,引导企业牢固树立“质量是企业的生命”的观念,以实践科学发展观为主题,以推动我国各类经济组织调整产业结构,转变发展方式为主线,以开展“深入推广质量方法年”活动为推进载体,以实现“重视、学懂、会用、有效”的目标为主攻方向,以提升企业质量管理实践的科学性和有效性为目的,以提高工具方法的应用率、普及率、成果率为重点,发挥质协组织优势,充分利用好各项品牌活动和专项服务平台,大造声势、加大投入,普及知识、传授方法、注重效果、扎实推进,协力打造全国质协系统的专业优势和服务品牌,为促进我国各类经济组织绩效的提升做出新贡献。

2 工作目标

通过开展“深入推广质量方法年”活动,促进全社会关心质量、重视质量的氛围形成。企业主要负责人更加重视质量和质量工作,自觉确立质量是企业生命的思想,建立以质量为核心的组织发展战略,以质量求效益、求发展;员工更加熟练掌握先进的质量管理理念、方法和工具,提高质量控制和质量保证能力;企业更加自觉运用先进质量理念、质量方法改进管理,提高质量方法应用的针对性、适用性和有效性。

全国质协系统2011年推广先进质量方法工作的指导性目标为:组织全国性大型先进质量方法宣讲、交流活动10场以上,参与人数争取达到10 000人次;全国注册质量管理小组150万个,各项质量改进活动累计创造经济效益400亿元;培训全面质量管理知识普及教育讲师1 000人(含中小企业300人);全国质量知识普及教育培训参加人数20万人次(其中参加全国统考人数10万人以上);参加现场管理改进项目活动的企业达到200家,其中建筑业、服务业参加企业数量明显增长;开展质量专家进企业活动,动员30位专家义务为企业提供咨询、授课、指导等质量专业服务;组织六西格玛黑带、绿带、可靠性工程师、质量经理等培训考试3 000人次以上。力争在促进企业导入卓越绩效模式等先进质量管理体系;开展群众性、基础性质量管理活动;深入实施用户满意工程;加强现场管理改进,减少浪费,提高效率;建立和实施覆盖企业产品研发、设计、采购、制造和营销过程的质量管理保障体系,改进关键环节的质量控制,完善质量价值链管理;树立质量诚信意识,创建品质名牌;推进企业质量文化建设,系统提升产品质量总体水平,实现企业整体竞争力的进一步提升等方面取得新的进展。

3 活动内容

3.1 加大宣传和推广力度,营造开展活动的氛围

全国质协系统各单位要主动向各地工业、质量监督行政主管部门汇报,积极争取政府部门支持和指导。要主动联系各行业协会,取得行业组织的共同参与和配合。要面向全社会,特别是会员企业有针对性地策划“深入推广质量方法年”主题活动,要利用当地新闻媒体资源,通过电视、报刊、网络等多种形式,加大宣传、推广“深化推广质量方法年”活动力度,大张旗鼓地营造全社会关心质量、重视质量和深化先进质量方法推广的环境和氛围。

2011年将继续组织编写、翻译出版先进质量方法系列丛书。包括:企业质量文化建设、简明质量工具方法、质量管理最佳实践案例、可靠性管理、全面质量管理、质量管理诊断师等教材和图书。全国质协要结合各行业特点及企业质量品牌工程建设、精准化管理模式推进等,大力开展先进质量方法的普及宣讲和推广活动,帮助企业员工了解和掌握先进质量方法和工具,使企业员工能够结合生产流程和经营管理实际,学会选择适宜应用的质量方法,力争达到全体员工掌握6至7种基本质量方法和工具,能够在现场解决80%的质量改进问题,做到“树立质量意识、学会使用方法、持续有效改进”。

3.2 以全国性质量品牌活动为载体,积极推动先进质量方法的应用工作

(1)全国质协系统要结合2011年全面质量管理普及教育、全国质量奖、全国用户满意推进工程、全国质量管理小组、全国现场管理星级评价、全国质量信得过班组、全国质量文化建设示范单位、全国质量诚信与品牌建设等推进活动和全国质量月宣传活动,大力倡导企业在各层次、各方面工作中学习和应用先进的质量管理方法,以“活动”形式搭建推广交流平台,以“活动”内容带动方法的普及和应用。

(2)2011年中国质协组织的各项重大会议将贯穿深入推广先进质量方法的理念,交流推广先进质量方法的成果。全国追求卓越大会的主题是:“践行科学方法,成就卓越之路”,重点交流、分享卓越企业的最佳实践,传播现代质量管理理念。加大在商贸、物流、金融、保险以及非营利组织、医疗等领域推广卓越绩效模式的力度,2010年度全国质量技术奖励大会暨第八届全国六西格玛大会的主题是:“质量技术——应用、创新与发展”。关注质量学术、技术发展新进展,重点交流、分享先进质量技术创新成果、六西格玛管理实践以及精益管理、质量功能展开、可靠性等多种质量工具方法的应用成果,首次开设服务质量论坛。全国第三十三次质量管理小组代表会议的主题是:“质量管理小组——掌握方法·拓展领域·增强活力”,关注小组活动的有效性,应用方法的科学性,解决问题的实效性。重点交流质量管理小组活动常用质量方法、工具的应用效果。规范“质量信得过班组”推选,举行2011年度全国质量信得过班组授旗仪式并开展专场交流;全国实施用户满意工程推进大会的主题是:“促进以用户为导向的理念在企业落地,提升实物产品和服务产品质量的适应性”,重点交流用户调查测评方法的正确使用,以及企业真正根据用户需求改进产品设计、改进产品和服务质量,开拓市场,提高效益的具体实践和成效。全国现场管理星级评价经验交流及现场观摩大会的主题是:“运用先进质量方法,改善现场管理活动”,分享现场管理经验,推动用科学的质量管理思想、方法和手段改进作业现场管理,实现优质、高效、低耗、均衡、安全、文明的生产作业,保证产品质量,提升企业绩效。第三届全国质量文化建设论坛的主题是“质量文化——为企业有效实施质量方法创造环境”,分享质量文化建设的研究成果,推广企业在质量文化建设方面的成功经验和最佳实践。

(3)以多种形式表彰和奖励应用先进质量技术方法取得突出成绩的单位、个人和项目。要结合各项品牌活动,发现应用质量方法的先进典型,对于正确应用且成效显著的单位、个人和项目,要大张旗鼓地予以表彰和奖励,并认真总结和提炼应用成果。

3.3 加强先进质量方法培训、宣讲、交流工作,为实际应用打牢基础

(1)全国质协系统要继续大力做好面向企业全体员工的全面质量管理普及教育,制订明确的目标,力争普及教育覆盖率比往年有更大突破。积极参与工信部中小企业银河培训工程,将质量管理培训作为一项重要内容,着力培养中小企业急需的质量管理骨干队伍。加大力度开发先进质量管理方法的培训教材和培训课程,定期举办公开培训,帮助广大企业学习应用全面质量管理、卓越绩效模式、现场管理改进等质量工具方法。

(2)重视开发企业的“内训”需求,针对不同层次、不同岗位人员定制实用教材和培训课程,深入企业进行调研,开展针对性的培训、辅导和跟踪服务活动。充分发挥各地方、行业质协与企业紧密联系的优势,帮助企业策划年度或中长期培训方案,为企业量身定制质量管理技术、质量工具及应用方法的培训,为企业创造价值。

(3)重视质量专业人员的培养、选拔,建设质量专业技术人员注册评价制度,为企业深入、持久、有效地应用先进质量技术培养骨干力量。中国质协要继续做好质量经理、六西格玛黑带和绿带、可靠性工程师、质量管理小组诊断师等资格考试注册工作,注重做好各类专业师资队伍的建设。2011年六西格玛绿带考试注册采取中国质协与地方、行业及大企业合作的方式,以利于最大程度推广普及。

(4)开展质量专家为企业义务服务活动,积极参与重点行业“质量兴业”活动。在行业协会的配合下、组织质量专家积极参与重点行业“质量兴业”活动的策划和落实。全国质量月期间组织质量专家,面向企业,特别是面向偏远、欠发达地区企业,巡回开展咨询、诊断和培训服务活动,帮助企业解决突出的质量问题,传授质量方法、工具的使用技巧。

要发挥质协在质量管理、卓越绩效模式、质量技术、现场管理方面的专业技术优势,为企业提供诊断、咨询服务。提供质量和绩效提升的全套解决方案。积极推动企业参与国内外先进质量方法交流和学习研讨活动。组织邀请国外质量专家和企业管理者来华,为企业提供先进质量方法应用的指导和咨询;帮助国内企业了解国内外优秀企业的最佳实践,以满足我国企业学习先进的质量理念、方法和技术的需求,促进企业不断开阔眼界,提高学习、应用先进质量方法的积极性和实践水平。

全国质协系统在推广先进质量技术方法的过程中,应注重产学研结合,选择适宜的行业、企业进行推广先进质量方法的示范,继续在具备条件的企业设立质量管理创新基地,探索先进质量方法在我国企业有效应用的路径,总结和提炼我国企业应用先进质量方法的典型案例,搭建质量管理信息平台,为普及推广奠定坚实的基础。要积极培育和发现先进典型,通过标杆学习、经验交流等多种形式,分享最佳实践,引导企业把质量技术方法作为管理沟通和决策的重要工具,促进企业提高管理的科学性、有效性。

4 工作要求

(1)认真策划,组织落实。中国质协“先进质量方法推广年”活动办公室继续负责推广年活动的策划、组织和落实,希望各地方、行业质协也要继续高度重视此项活动的组织落实,明确相关人员的责任,广泛动员会员企业和社会各界力量积极参与到活动中来,提升质协自身的业务能力和品牌形象,力争活动取得实效。各地方和行业质协要结合自身实际,制订“深入推广质量方法年”活动实施计划,包括提出具体的量化目标。于3月底前报中国质协。

(2)各地方质协和行业质协要积极与各行业协会和相关组织沟通工作。要坚持“服务立会”的原则,在总结2010年和以往工作经验基础上,根据政府部门的要求和企业的实际需求,扎实推进,务求实效。要及时对先进质量管理方法的推广应用过程及效果进行督促、评价、总结,对好的做法和经验要加以推广。中国质协设立信息交流平台,加强活动信息的交流。《中国质量网》将开辟“深入推广质量方法年”活动专题网页,及时转发政府主管部门的相关政策、法规和工作信息,发布全国质协系统深化推广先进质量方法的进展和成果,解答企业推进先进方法应用过程中的问题。全国质协系统各单位要做好动态信息及相关材料的报送工作。

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇3

为进一步加强干部作风年建设活动，任县工促局结合自身工作实际，从4月1日—8日，认真开展征求意见活动，通过各种途径和方式，广泛征求企业和社会各界的意见，找准存在的突出问题，明确制订整改方向。

一是“开放式”征求意见。设立了监督热线7512849、7516256，设立电子邮箱征求意见，在局机关设立了征求意见箱，局由3名副局长带队，分3组深入全县60家企业组合巡回解难活动，广泛征求企业意见并发放征求意见表近180份，此外，局长韩增科亲自带领活动办公室相关人员到市中小企业局和经济运行局以及企业界人大代表、政协委员和县主管领导，听取对本局工作的批评、意见和建议，征求意见活动以来，先后走访重点企业60家，下岗职120户，本局干部职122人，市主管部门领导6人，县四套子有关领导8人，人大代表10人，政协委员16人，通过多渠道征求意见，该局共搜集意见5条，建议6条，企业和下岗职工感谢信3封，加快了作风转变，推进了活动向纵深发展。

二是开诚布公面对问题。根据搜集整理的意见和建议，该局将主要问题归纳为三类七条：即一类是需持续改进的工作有二条：一是破解瓶颈通过协调企业用地、用工、用电开展银企对接解决企业资金问题，全年为企业融资力争突破亿元大关；二是抓好工业60强企业不动摇，通过开展行政直通车服务，实行县级领导、职能部门、所需乡镇、企业法人代表“四位一体”捆绑责任制，加快60强企业发展；二类是抓好工作创新，采纳企业建议三条：一是尽快会同财政部门起草中小企业发展专项资金管理办法，争取“五一”前后正式启动；二是由本局和县财政局设立的两类企业应急周转金，在本局利用职工的闲散资金设立应急周转金累计支持20家企业，总额达460万元基础上力争筹资1000万元，支持40家以上企业，尽快会商财政部门启动财政应急周转金；三是继续办好“民营经济大讲堂”，在连续在邢湾、河头、天口举办三期培训的基础上，年内针对企业中层干部培训、产品结构调整和国家产业政策等专题，连续开办“大讲堂”六期以上，促进企业整体素质的提升。三类需在今后工作中进一步改进的建议二条：一是继续引导企业解放思想，实施“换脑”工程，帮助企业树立世界眼光，下一步要组织我县企业到知名企业参观学习，邀请县外知名企业家来我县作报告、讲经验、交流发展、开阔思路；二是加大对煤、电、油、运等工业生产要素的协调，加强工业经济运行监测服务，努力实现特殊时期全县工业持续快速发展的要求。

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇4

（征求意见稿）

根据全国、全省组织部长会议部署，2012年为基层组织建设年。为贯彻落实好中央、省委的有关精神和要求，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻全国、全省组织部长会议精神，高举“发展、团结、奋斗”的旗臶，按照“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓项目”的总要求，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻十八大、国务院关于进一步促进贵州又好又快发展的若干意见、省第十一次党代会和市第六次党代会精神为主线，以“强组织、增活力、创先争优迎接十八大”为主题，以开展“十项行动”为重点，着力推进基层党建载体创新，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，着力发挥基层党组织和党员在实施“三大战略”中的作用，着力打造具有特色的基层党建品牌，扎实开展发展型党组织建设，为加快推进“实力、魅力、活力、文明、幸福”六盘水建设提供坚强的组织保证。

（二）总体目标

紧紧抓住中央、省委和市委高度重视基层组织建设工作的契机，深入研究和全面把握基层组织建设工作内在规律，在优化组织设臵上下功夫，努力扩大党组织的覆盖面和影响力；在创新工作机制上下功夫，努力增强基层党建工作的生机与活力；在强化教育培训上下功夫，努力提升基层党组织和党员推动科学发展的能力；在解决突出问题上下功夫，努力为基层党组织开展工作提供必要保障和有力支持；在统筹协调上下功夫，努力推进农村、机关、社区、企业等基层党建全面协调发展；在示范带动上下功夫，努力培育一批在全国、全省有一定影响力的先进典型，打造1-2个具有六盘水特色的基层党建品牌。

二、重点工作任务

以实施“十项行动”为统领，统筹抓好农村、社区、机关、国有企业、非公经济组织、社会组织、高校等各个领域党建工作，确保基层组织建设年活动取得实效。

（一）大规模轮训行动

以开展“学党的理论、学政策法规、学先进经验、学业务技能”为主要内容的“四学”活动为重点，大力实施党员素质提升工程。

1、强化党的理论和政策法规的培训。整合各级党校培训资源，重点对换届后的县、乡党政领导班子成员进行培训，特

别是加强党委书记的教育培训，提高各级党委领导班子的政策理论水平和依法办事的能力。对县级以上党员领导干部，重点加强党性党风、领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定、加强基层组织建设等方面的培训；对乡镇领导班子成员，重点抓好贯彻党的路线、方针、政策和提升带头推动发展、带领群众致富、维护社会和谐稳定能力的培训。

2、强化对先进经验的学习培训。以学习遵义市科学发展、“四在农家”等先进经验为重点，在遵义建立党员教育培训基地，形成我市与遵义市的县与县、乡与乡、村与村结对帮扶关系，采取集中辅导、实地参观、挂职锻炼等方式，分期分批送干部到培训基地进行培训，使全市乡镇、村（社区）党组织书记全部轮训一遍以上。

3、强化业务技能的培训。针对不同群体，组织举办各种类型的专题培训班，提升培训的针对性和实效性。重点抓好农村党员创业带富示范户、大学生村官、机关、企业党组织负责人的培训，实现全市各级党组织负责人全部轮训一遍的工作目标。

4、强化农村适用技术的培训。利用全市远程教育覆盖全部行政村和社区的优势，加强对农村党员和适用人才的培训，确保80%以上的基层党员轮训一遍。运用远程教育“百千万示范带动工程”组织村党支部书记培训，促进“学用成果”转化。

（二）“四帮四促”全覆盖行动

以实施“百名领导联系、千名干部驻村、万名党员结对”的“百千万”工程为重点，达到县、乡、村、社区、规模以上企业、园区都有干部联系，实现“四帮四促”活动全覆盖。

1、进一步建立和完善领导干部联系点工作机制。每个地级以上党员领导干部至少联系1个乡镇、1个村、1个社区、1个企业，县级以上领导干部要结合本单位工作实际，联系1个以上的村、社区或企业。县（特区、区）要结合实际建立领导干部联系点工作机制。深入开展组织部长下基层活动，联系指导基层党组织开展工作。

2、继续开展选派干部到村任职工作。做好第一轮选派到村任职干部考核工作，在总结第一轮选派干部经验的基础上，开展第二轮选派干部到村（社区）任职工作，使选派干部到村（社区）任职工作常态化、制度化。

3、扎实开展“万名干部下基层”、“万个支部结对、万名党员帮扶”等活动。以“四帮四促”活动为牵总，整合“万个支部结对，万名党员帮扶”、党建扶贫等工作载体，进一步优化工作力量及部门资源配臵，确保每个行政村、社区、企业和园区党组织都有长期驻点帮促的机关干部。

4、强化督促检查。建立和完善“四帮四促”工作台账，记录工作进展情况。组织督导组、暗访组、信息员等，对各级各部门开展“四帮四促”活动的情况进行明察暗访，确保“四帮四促”活动全覆盖行动落到实处。

（三）党内基层民主建设行动

以落实“四议两公开”（村支部提议、村“两委”商议，党员大会审议，村民会议或村民代表大会决议，决议公开，实施结果公开）工作法为重点，进一步总结“一事一议”、“村级重大事务票决制”等经验和做法，全面落实基层党员的参与权和监督权。

1、大力推广“四议两公开”工作法。以乡镇为单位制定“四议两公开”工作方案，对各项公开的内容、程序、方式和时限作出明确规定。进一步完善村级重大事务票决制、一事一议等措施，使各项基层民主建设逐步进入规范化和制度化轨道。

2、扎实抓好党的代表大会常任制工作。进一步完善党代会闭会期间党代表作用发挥的机制，建立党代表联络服务机构，组织党代表深入基层听取意见和建议，了解、检查、督促同级和下级党委及其工作部门的工作。抓好省委即将下发的《贵州省党的各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》的落实。

3、进一步建立健全民主集中制。探索建立“一把手”工作运行机制，扎实推动党建工作责任制落实。提高党组织书记抓基层党建工作在领导班子进行考核评价中的权重比例。把领导班子贯彻落实民主集中制的情况作为民意测评的重要内容。

（四）党员质量提升行动

以在党员干部中开展以“忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民”为主要内容的“三忠诚”教育活动为重点，开展各种主题实践活动，纯洁党员队伍，教育党员坚定理想信念，强化宗旨意识，增强加快推进“五个六盘水”建设的信心和决心。

1、在党员干部中全面开展“三忠诚”教育活动。制定“三忠诚”教育活动实施方案，引导党员学习掌握党的基本知识，增强知党、爱党、兴党意识，纯洁党员队伍，促进党员干部立足本职岗位创先争优，增比进位。

2、在各行业各领域开展教育实践活动。分别在农村开展“感党恩淳民风，促发展构和谐”、在社区开展“党的组织进小区，党的声音进楼院，党的温暖进家庭”、在企业和园区开展争当“时代先锋、岗位标兵”、在机关和事业单位开展“强素质、严作风、建新功”、在窗口单位和服务行业党员中开展佩戴党员徽章等活动，丰富基层组织建设年活动内涵。

3、进一步加强党员队伍管理。探索有效开展“三会一课”的途径和办法。充分运用现代网络技术，通过开展网上组织生活、网上党校、“空中课堂”等方式，扩大党的工作影响力。加大对农民工党员的教育、管理和服务，提高农民工群体领会政策、应对和解决实际问题的能力。

4、认真做好党员发展工作。坚持发展党员“十六字”方针，从入口上保证党员队伍的质量。加大在青年工人、农民中发展党员的工作力度，重视发展学生党员，统筹做好其他领域

发展党员工作。全面推行发展党员推荐制、票决制、公示制、预审制、责任追究制和全程纪实制。以党的历史和党章学习为重点，加大入党教育工作力度。

（五）典型引领行动

以开展两条示范带、100个示范点建设和“九个十佳”评选活动为重点，着力打造一批基层党建示范典型。

1、大力加强水黄路示范带和水盘高速示范带建设。在深入调研的基础上，认真总结水黄路和水盘高速沿线基层党建工作经验，加大扶持力度，培育一批先进典型，形成有特色、成规模的水黄路示范带和水盘高速示范带。

2、加大基层党建示范典型培育力度。在农村、社区、机关、企事业单位打造100个能看、能学、能赶、有示范带动效应的基层组织建设示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。建立健全领导干部联系服务点制度，把领导干部联系点建成样板示范点。

3、开展先进典型评选表彰工作。结合创先争优活动，大力宣传和表彰先进典型，在全市形成学先进、赶先进、创一流的氛围。在命名“五好”基层党组织的基础上，组织开展“十佳村党组织书记”、“十佳机关党组织书记 ”、“十佳大学生村官”、“十佳党员创业带富能手”、“十佳选派干部”、“十佳社区党组织书记”、“十佳非公企业党组织书记”、“十佳公务员”、“十佳民情民意联络员”评选表彰工作。

（六）强化基层保障行动

以开展“一定五有”（定目标任务，干部有报酬、工作有经费、活动有场所、教育有阵地、干好有希望）工作为重点，加大基层党建工作的保障力度，激发基层党组织的内在动力。

1、明确目标任务。制定基层党组织任期目标和目标，全面开展党组织和党员公开承诺工作，每按照目标任务和公开承诺事项对基层党组织和党员进行考核，兑现奖惩。

2、落实生活补贴待遇。建立与经济社会发展水平相适应的农村、社区干部生活补贴增长机制，深入推进村（社区）干部养老保险工作。探索开展在边远、贫困及条件恶劣地区适当提高基层干部待遇工作。

3、督促落实农村、社区党组织工作运转保障经费。对各级落实每村（社区）每年1万元工作经费的情况进行督促检查。鼓励帮扶部门为村（社区）党组织添臵办公设备，解决办公经费。探索建立非公有制企业党组织党费全额返还工作机制。

4、用好、建好活动场所。进一步完善村级组织活动场所的功能，加强管理和使用，确保发挥作用。督促各级各部门认真落实“10部委”文件，统筹解决城市社区党组织工作用房问题。按照政府投资、企业受益、群众使用的要求，探索在各工业园区修建驻区企业共用的“园区党组织活动场所”。

5、加大教育培训阵地建设力度。加大市、县党校硬件设施和师资队伍建设力度，发挥其党员教育培训主阵地作用。强

化市级短期教育培训基地建设，适时组织农村党员到培训基地开展教育培训。全面推进远程教育乡镇中心站建设工作，发挥中心站服务农村经济社会发展的作用。

6、进一步关心基层党务干部。积极开展从村（居、社区）干部中考录公务员、事业单位工作人员工作。积极探索实践从优秀村（居、社区）干部中选拔乡（镇、街道）领导班子成员工作。加强对长期在基层党务工作岗位上做出实绩的干部的培养教育，在干部任用上适当倾斜。

（七）机关党建创新行动

以开展“转作风、强服务、促跨越”活动为重点，不断提高机关党建工作的科学化和制度化水平。

1、积极探索加强机关党建工作的有效措施和办法。进一步贯彻落实《机关党建工作条例》和省委《关于加强和改进新形势下机关党的建设的意见》。紧紧围绕“服务中心，建设队伍”两大根本任务，扎实推进机关党建工作“走前头、作表率”。

2、大力加强机关作风建设。强化对机关作风建设的动态管理。在便民利民服务中心（站、点）和“首问责任”窗口、“服务接待”窗口开展“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”主题活动，创建阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明服务岗、星级示范岗等工作，深化“三亮三比三评”，切实转变作风。结合行业系统职能职责，建立行政执法人员行为规范，加强规范行政执法行为教育，促进执法执纪作风转变。

3、在各级机关和干部中推行公开承诺。各级机关和干部要结合单位职能职责和自身岗位职责，制定公开承诺书，作出具体承诺。机关单位承诺书要在当地主要媒体上公布，干部承诺书要在机关内部公布。

（八）贫困地区、少数民族地区党建行动

以开展“抓党建、促发展、构和谐”活动为重点，加强对贫困地区、少数民族地区、矿区、矛盾相对集中区党建工作，切实发挥基层党组织和党员的作用，促进经济发展、民族团结、社会和谐。

1、在发展政策和措施上予以倾斜和支持。认真落实中央、省委促进贫困地区、少数民族地区加快发展的政策措施和和谐矿区建设的有关文件精神，加大对贫困地区和少数民族地区优势产业的扶持力度，帮助其打牢基层基础。继续坚持选派党建扶贫工作队，对一类贫困乡、村进行重点帮扶。

2、加大领导班子建设力度。开展以“选好一个支部书记、建强一个村级班子、完善一套工作机制、确定一条发展路子、争创一流工作业绩、促进一方和谐稳定”为主要内容的“六个一”活动。加强贫困地区、少数民族地区、矿区和矛盾相对集中区领导班子成员教育培养工作，有计划、有针对性地推进干部交流，分批次选派干部到发达地区挂职。建立村与村结对帮扶机制，每个先进村联系1个以上贫困村，采取参观学习、互派挂职等方式，形成相互学习、相互促进的格局。深入推广文

建明工作法，进一步健全乡镇党委科学化运行机制。积极打造干事创业平台，吸引发达地区干部到贫困地区、少数民族地区、矿区和矛盾相对集中区挂任职，帮助加速发展、构建和谐。

3、加大人才支持力度。在制定公务员招录、特殊人才引进等方面对贫困地区、少数民族地区、矿区和矛盾相对集中区倾斜。鼓励贫困地区和少数民族地区建立“大学生创业园”和“人才特区”，确保贫困地区和少数民族地区每个村都至少有一名大学生村官。

（九）非公企业和园区党建行动

以深化拓展“四进非公”活动为重点，大力推进非公企业和园区党建工作。

1、深化拓展“四进非公”活动。以“四进非公”为载体，探索更加务实管用党组织组建模式，努力实现非公企业党的组织全覆盖。全面推进非公企业党组织和党员承诺创优工作。扩大远程教育进非公试点，拓宽非公企业党员教育渠道。督促职能部门深入驻区企业和工业园区，帮助解决企业发展过程中的困难和问题。

2、加大培训力度。探索开展非公企业业主提升发展能力的培训，组织非公企业业主到党建强、经济强的“双强”企业参观学习。创新非公企业党员的培训方式和内容，切实提高党员素质，成为企业的顶梁柱、主心骨，扩大党的政治影响。

3、整合力量推进工作。向非公重点企业派驻党建工作指

导员和联络员。加快组建非公企业党的工作委员会和社会组织党的工作委员会的工作进度，实现有专门的机构对非公党建、社会组织党建工作进行指导管理。

（十）城市社区党建行动

以开展“民情民意联络”、“互助共建”工作为重点，大力推进社区“网格化”管理工作，构建以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、与驻区单位和物业管理机构密切配合、社区居民广泛参与的社区“互助共建”管理体系。

1、大力开展“民情民意联络”工作。推广钟山区荷城街道“民情联络监督员”的经验和做法，在街道建立民情民意联络中心，在社区建立民情民意联络站，聘请民情民意联络员参与社区管理和服务。

2、大力推进“三有一化”工作。按照“抓住机遇、落实三有、推进一化、服务群众”的基本思路，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区区域化党建工作格局。

3、深化拓展机关与社区“互助共建”工作。在全市全面开展机关与社区“互助共建”活动，促进机关与社区共建共享。积极推进社区组织向居民楼栋、商务楼宇和驻区单位等延伸，做到纵向到底、横向到边，消除党建“空白点”。

4、大力开展“无职党员”设岗定责活动。全面推行社区辖区单位党员干部向社区党组织报到制度，推行驻区单位党员“社区工作日”制度。扎实开展流动党员“五服务、五做到”

工作，努力搭建流动党员服务平台。推广党员干部“五心五情”服务群众工作法，做到用“虚心”请教群众，结交朋友感情；用“热心”帮助群众，传递组织温情；用“真心”紧贴群众，密切和谐亲情；用“信心”鼓舞群众，调动发展激情；用“诚心”凝聚群众，谱写鱼水深情。

5、大力加强社区工作者队伍建设。采取下派挂职、公开选拔、公开招聘等方式选拔社区党组织负责人。建立社区干部到涉访部门挂职锻炼的工作机制，提高做群众工作的能力。采取“社会化招聘、契约化管理”的方式，把城市社区临时招聘、合同制人员纳入社会工作者队伍进行管理。探索开展“一社区一名大学生”工作，提高社区工作者队伍素质。

三、方法步骤

基层组织建设年活动要坚持抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎，原则上按以下四个阶段进行，各地各部门可结合实际，适当进行调整。

（一）动员部署阶段（2012年2月）

各地各单位要在认真准备的基础上，召开动员部署大会，认真做好思想发动工作。各级党组织和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七届六中全会、全国和全省组织部长会议、省委十届十二次全会、市第六次党代会精神，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。2月20日前，市委管理的党（工）委将开展基

层组织建设年活动的实施方案报市委基层组织建设年活动领导小组办公室备案。

（二）调查研究阶段（2012年3月）

要按照基层组织建设年的有关要求，针对基层党组织和党员作用发挥情况，深入基层和群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。各地各部要在调查研究的基础上，召开党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党建中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。各级党组织要组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2012年4月-10月）

各级基层组织建设年活动领导小组及其办公室要在党委（党组）的领导下，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“十项行动”的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。市委基层组织建设年活动领导小组办公室要加强督促指导，了解各地的工作情况，并适时通报工作进展，督促各项工作任务落实。

（四）总结验收阶段（2012年11月-12月）

各级党组织要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。11月20日前，市委管理的各党（工）委要将活动总结上报市委党的建设工作领导小组办公室。12月初，市委党的建设工作领导小组办公室要对各地各部门开展基层组织建设年活动情况进行检查验收。

四、保障措施

各级各部门要认真落实地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制，加强领导、落实责任、创造条件、强化措施，把基层组织建设年办成全党全社会满意工程。

（一）组织领导

全市基层组织建设年活动由市委及其基层组织建设年活动领导小组统一领导，基层组织建设年活动领导小组办公室具体组织实施。各级党委（党组）及党委（党组）书记要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，优化配臵基层组织建设年活动领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障。要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。有关部门要结合自身工作实际，认真履行职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。

（二）督促检查

市委基层组织建设年活动领导小组办公室要组织党建工作督导组，定期或不定期对全市基层组织建设年活动进行督查，提出指导意见，对工作不力的个别单位和部门及时进行通

报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。各地各部门也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（三）新闻宣传

市委基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各地在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。组织专家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。市级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）考核评比

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇5

和谐劳动关系是社会和谐的基础，事关广大劳动者的切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定，和谐劳动关系建设对构建和谐社会具有重要意义。为进一步构建和谐劳动关系，促进我区经济社会更好更快发展，根据上级有关要求，结合我区实际，经研究决定，在全区范围内开展“和谐劳动关系建设年”活动。为确保活动圆满成功，取得实效，特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府“一六五一”的思路举措，把“和谐劳动关系建设年”活动作为推进和谐社会建设的重要载体，在全区形成和谐创建的良好氛围，努力构建和谐融洽的劳动关系，实现职工根本利益和企业长期发展的有机结合，促进我区经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

以维护劳动者合法权益、建设和谐劳动关系为主线，在建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上取得新突破，着力构建维护劳动者合法权益的长效机制，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。

三、活动内容

（一）深入广泛宣传发动。充分利用广播、电视等媒体，广泛深入宣传开展“和谐劳动关系建设年”活动的重要意义和主要内容，宣传创建和谐劳动关系对维护企业和职工合法权益、有效解决“招工难”问题的重要意义，宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》等法律法规和政策，提高企业、职工和社会各界对创建和谐劳动关系重要性的认识，增强创建和谐劳动关系的自觉性、积极性和主动性，为全面开展和谐劳动关系建设年活动营造良好氛围。

（二）进一步加大推进劳动合同制度实施力度。在全面推进劳动合同签订的基础上，重点实施农民工劳动合同签订“春暖行动”和小企业劳动合同制度实施专项行动，着力提高小企业、农民工等劳动合同制度实施相对薄弱的用人单位或群体的劳动合同签订率和履行质量，力争2011年底前小企业劳动合同签订率达到85％以上，确保城镇就业的农民工劳动合同签订率达到90％以上。

（三）进一步推进实施集体合同制度。加强集体协商和集体合同制度建设，对于促进企业发展、维护职工权益、构建和谐稳定的劳动关系，具有重要促进作用。按照《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的意见》（潍城人社字〔2010〕33号）要求，积极开展厂务公开民主管理工作，进一步推进集体合同制度实施。以构建和谐劳动关系为核心，以职代会为基本形式，以工资集体协商为重点内容，以非公企业和劳动密集企业为主要对象，推动建立工资分配共决机制和职工工资正常增长机制。进一步规范工资集体协商程序，保证协商过程充分表达职工和企业的意愿。加强对集体协商的指导，加强集体协商指导员队伍建设，为集体协商提供技术支持。加强集体合同审查备案管理和履约监督，做好集体合同审查情况统计等工作。力争2011年底前在各类已建工会的企业集体合同覆盖率达到85％以上。在未建立工会的中小企业和劳动密集型企业，通过大力推行区域性、行业性集体协商，签订区域性、行业性集体合同，努力提高覆盖比例。

（四）进一步加强和完善“劳动关系和谐企业”创建工作。继续组织企业开展“劳动关系和谐企业”创建活动，把扩大创建范围与提高创建水平结合起来，按照“劳动关系和谐企业”评选标准，命名表彰一批劳动关系和谐企业。同时对我区历年来评选的“劳动关系和谐企业”进行一次检查，对降低标准、出现劳动关系不和谐情形的企业取消其“劳动关系和谐企业”称号。

（五）深入开展“和谐劳动关系工业园区”创建活动。各街道、开发区、管理区要在辖区企业普遍建立“单位和职工自我调节、自我规范、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系稳定和谐”的劳动关系协调机制。扎实推进和谐劳动关系向街道、开发区、管理区工业园区拓展，积极组织参加市级“和谐劳动关系工业园区”的推荐、申报和评选工作。

（六）加强劳动关系协调员队伍建设。认真落实劳动关系协调员管理办法，按照国家职业资格标准，加强对已聘任的劳动关系协调员的培训、考核，全面提高劳动关系协调的能力和水平，积极推动协调员持证上岗，实现规范化管理，充分发挥法律法规宣传员、维权工作指导员、维稳工作信息员、劳动纠纷调解员和落实职工权益监督员的“五大员”作用。

（七）进一步健全完善劳动争议调解组织。加强企业劳动争议调解组织建设，是新形势下协调劳动关系的一项重要任务。按照《关于在企业普遍建立和完善劳动争议调解组织的意见》（潍劳社〔2008〕83号）、《关于开展劳动人事争议基层调解组织建设年活动的通知》（潍城人社字【2010】21号）要求，加快推进企业劳动争议调解委员会建设，为企业开展自主调解提供有力的组织保障。对已经建立劳动争议调解委员会的企业，进一步完善内部调解程序、规则和职责，使调解工作更加程序化、规范化，不断提升调解工作的效能。年底前，在全区已建立工会的各类企业建立起多层次的劳动争议调解组织机构，充实工作人员，完善工作机制，落实保障措施，发挥好职能作用。各企业劳动争议调解委员会要认真贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的原则，建立健全劳动争议预警机制，加强劳动争议预防，柔性化解争议纠纷，力争将争议纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，发挥好第一道防线的作用，促进劳动关系和谐和社会稳定。

（八）加强劳动保障监督、检查力度。充分发挥劳动监察主动预防、快速反应、依法处置的作用，综合运用日常巡查、举报投诉调查、书面审查、专项检查和大要案专查等5种主要检查方式，以贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》和《社会保险法》等法律法规为重点，以查处中小企业不签订劳动合同、加大对职业中介机构监管力度和用人单位参保缴费情况为主要内容，集中力量对用工量大、工资水平低、劳动条件差的重点企业进行检查。坚持把宣传法律、服务企业、规范用工与执法检查相结合，周密制定日常巡视计划和书面审查方案，发现问题主动介入、及时化解，做到检查一户、宣传一户、服务一户、规范一户。联合相关部门组织开展春季清理整顿人力资源市场秩序、夏季规范劳动合同加强社会保险以及冬季保障农民工工资支付等专项执法检查。进一步提高劳动者举报投诉的接待服务质量和案件查处效率，确保举报投诉渠道畅通、案件查处及时高效、问题解决令劳动者满意，举报投诉案件结案率普遍达到98％以上。加大对重大劳动保障违法案件的查处力度，积极探索建立重大违法案件挂牌督办等制度，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，对重大违法行为实施社会公布，提高用人单位特别是非公有制经济组织服务员工的社会责任意识，督促违法用人单位纠正违法行为。

以加强和创新社会管理为统领，全面推进劳动保障监察“两网化”建设，丰富完善劳动保障诚信制度，引导劳动者依法维权，提高用人单位的法律观念和劳动管理水平。不断增强监察源头预防的主动性，提高主动查处的有效性，形成预防违法为基础、重点查处为手段、维权维稳为目标的执法工作格局。

（九）继续推进“关爱与奉献”活动。进一步贯彻落实《关于在全市企业组织开展关爱与奉献活动的通知》（潍劳社〔2009〕34号）和《关于在全区企业组织开展关爱与奉献活动的通知》（潍城劳社字【2009】19号）文件精神，充分调动和发挥社会各方面的积极性，督促和指导各类企业特别是中小企业更多关心和爱护劳动者，切实保障职工权益，依法与职工签订劳动合同，提高劳动合同履行质量，完善职工工资正常调整机制，不断改善职工劳动保护、工作和生活条件，建立以制度管人、以报酬吸引人、以感情留人的人力资源管理体系。同时，积极教育和引导企业职工认真履行自己的劳动义务，充分发挥能动性、创造性和主人翁精神，不断提高生产效益和服务质量，为企业稳定和发展奉献自己的才能，创造更多效益，进而形成企业关爱职工、职工奉献企业、共谋企业发展和共享发展成果的良好局面。

（十）深入开展送法律、送政策、送服务活动。按照《关于转发省人力资源和社会保障厅〈关于建立劳动关系工作联系点开展送法律送政策送服务到企业活动的通知〉的通知》（潍人社函〔2010〕19号）文件精神，通过定期走访企业，组织企业经营管理者、从事人力资源管理的工作人员、工会组织人员开展培训、研讨活动；与职工代表座谈，了解职工的维权需要和诉求；为企业和职工提供法律、政策咨询服务等措施，进一步加大活动力度，扩大活动覆盖面，推动劳动保障法律的贯彻落实，促进企业劳动合同制度的全面实施，帮助企业完善劳动保障规章制度，解决企业劳动关系工作中遇到的实际困难，排查和预防可能发生的劳动争议纠纷，促进企业和谐劳动关系建设，维护企业和社会稳定。

四、工作要求

各相关部门要充分认识开展“和谐劳动关系建设年”活动的重要性，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，落实责任。同时要充分发挥职能优势，相互支持，协调配合，加强对创建工作开展情况的督导检查，共同推进活动的开展。

人力资源和社会保障部门要充分发挥劳动关系协调、劳动保障监察、劳动争议处理等职能作用，推进工作开展。对劳动关系不和谐、劳动纠纷较多的企业，要向其发布警示信息并严格实施劳动保障监察。

工会组织要进一步发挥法律监督和劳动争议调解作用，宣传发动并主动带领广大职工积极参与创建活动，加强劳动关系协调员队伍建设，提高基层工会和职工代表的协调能力，组织好劳动关系和谐企业评选活动，推进“和谐劳动关系建设年”活动各项目标的全面实施，维护好职工群众的合法权益。

经济和信息化部门要切实做好企业经营者的组织引导工作，提高经营管理人员对“和谐劳动关系建设年”活动的思想认识，进一步指导企业经营者加强对国家有关劳动关系法律法规和政策的学习，依法履行企业的社会责任，引导企业牢固树立依法管理、共享成果、和谐发展的经营理念。

企业是和谐劳动关系的建设主体。各企业要积极开展和谐劳动关系建设活动，认真执行劳动法律、法规及政策，完善劳动合同制度，规范用工行为，积极开展集体协商，落实带薪休假制度，改善生产条件，严格工时制度，加强劳动保护，塑造良好企业文化环境，确保企业劳动关系和谐融洽。

活动结束后，各部门、各单位要将开展和谐劳动关系建设年工作情况进行认真总结，好的经验和做法及时上报。

附件： “和谐劳动关系建设年”活动领导小组组成人员名单

“和谐劳动关系建设年”活动领导小组组成人员名单

组 长：

副组长：

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇6

为进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，切实做好全县的统一战线工作，更好地落实科学发展观，按照省、市统战会议精神要求，结合**实际，现就开展“统一战线基层基础建设年”活动提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把加强基层基础建设作为提升统一战线工作科学化水平的基础性任务来抓，本着实事求是、因地制宜、分类指导、注重实效的原则，重点加强乡镇（场）、村（社区）、部门单位的基本队伍、基本阵地、基本制度建设，着力推进人员到位、职责明确、关系理顺和条件改善等工作，切实解决基层统战工作无人做、无遵循、难落实的问题，为提升统一战线工作科学化水平夯实基础。

二、工作范围

在新的发展阶段，基层统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，是全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟。统一战线成员主要包括15类：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私

营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业者，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞、台湾同胞，去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归国侨眷。全县统战工作以民主党派成员、民族、宗教、非公有制经济人士、无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士为重点。

三、目标任务

以开展“统一战线基层基础建设年”活动为契机，切实推动统一战线基层基础建设，做到“五有”（有专兼职人员、有办公场所、有规章制度、有工作档案、有必要经费）“三规范”（规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制）。以凝人心、聚力量为主线，建设一支高素质的党外代表人士队伍，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为建设小康幸福**提供有力的人才支持和智力保障。

四、工作重点

（一）规范工作机构

1、乡镇（场）设立党委统战办公室。乡镇（场）党委统战办公室是乡镇（场）党委主管统一战线工作的机构，实行与商会办公室、民族宗教办公室、侨台联络办公室 “多块牌子、一套班子”的运行机制。各乡镇（场）党委要明确一名党委委员分管统战工作，并配备统战干事。统战工作人

员的选配和调整应报县委统战部备案。统战办公室应有独立的办公场所，配备办公桌椅、电脑、档案柜等办公设施，满足开展工作的需要。

2、县直部门（单位）设立统战办公室。县工业园区管委会、文教局、卫生局、农业局统战工作任务较重的部门县直单位要设立统战办公室，安排一名班子成员分管统战工作，并配备统战干事，负责统一战线工作。统战工作人员的选配和调整应报县委统战部备案。

3、在村（社区）和统战成员比较集中的企业设立统战工作联络员。按照“凡是有统战成员的地方，就要有统战工作联络员”的目标，在村（社区）和统战成员比较集中的企业配备统战工作联络员。联络员由党组织委派一名班子成员担任，也可委派有关方面的代表人士担任有关领域统战工作的联络员。

（二）规范职责任务

1、乡镇（场）党委统战办公室的职责任务：（1）贯彻落实乡镇（场）党委和上级业务主管部门关于统一战线工作、民族宗教工作、非公有制经济人士思想政治工作、归侨侨眷台胞台属台商的团结服务工作的政策和部署，在调查研究的基础上提出推进统战工作的意见和建议；（2）掌握分析辖区内党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商的思想状况，有针对性地做

好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（3）联系并举荐党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商等方面的代表人物，培养推荐优秀党外干部；（4）调查研究和反映非公有制经济代表人士的情况，协助有关部门做好非公有制经济代表人士的思想政治工作；（5）协调检查民族宗教方针政策贯彻落实情况，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件；（6）建立健全党外代表人士档案，实时掌握各领域统战工作的基本情况、基础数据；（7）组织开展统一战线知识和民族团结进步宣传教育工作；（8）完成乡镇（场）党委和县委统战部等上级业务主管部门交办的其他工作。

2、县直部门（单位）统战办公室的职责任务：（1）贯彻落实党的统一战线政策，在调查研究的基础上提出推进统一战线工作的意见和建议；（2）掌握分析本系统党外知识分子的思想状况，有针对性地做好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（3）联系并举荐党外知识分子；（4）培养推荐党外干部；（5）贯彻落实民族宗教方针政策，组织开展矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件；（6）建立健全党外代表人士档案，实时掌握各领域统战工作的基本情况、基础数据；（7）组织开展统一战线知识和民族团结进步宣传教育工作；（8）完成部门（单位）党委（党组）和县委统战部等业务主管部门交办的其他工作。

3、统战工作联络员的职责任务：（1）贯彻落实党的统一战线政策，在调查研究的基础上提出推进统一战线工作的意见和建议；（2）掌握分析辖区内党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商的思想状况，并及时向上级反映；（3）联系党外知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、新的社会阶层和归侨侨眷台胞台属台商等方面的代表人物，认真搞好团结服务工作，有针对性地做好理顺情绪、协调关系、增进团结的工作；（4）贯彻落实民族宗教方针政策，协助开展矛盾纠纷排查调处工作；（5）完成本单位领导和上级业务主管部门交办的其他工作。

（三）规范工作机制

1、分级负责、属地管理。在建立健全县、乡镇（场）、村（社区）三级统战工作网络的基础上，按照属地管理原则，落实分级负责制度，强化责任追究措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作部署落到实处。

2、健全制度，规范运行。各乡镇（场）和县直重点部门要在规范工作运行机制上狠下功夫，努力开成一套严谨、系统、规范的工作制度，使职责更加明确、运转更加有力、工作更加规范。要建立《党外代表人士动态管理制度》，规范“信教人员登记簿”、“少数民族群众登记簿”、“台胞台属、侨胞侨属登记簿”、“非公有制经济人士（重点是商会会员）

登记簿”、“新的社会阶层人士（重点是党外知识分子）登记簿”等，每年对辖区内统战资源进行调查统计，及时掌握党外人士的基本情况和思想状况，为有针对性地开展工作提供基础档案信息；要建立《情况通报制度》，及时向各界统战人士通报本地本单位有关重要情况，为其知情出力、建言献策创造条件；要建立《党员领导干部联系党外代表人士制度》，通过走访、电话、邮箱等形式，保持与党外人士的联系沟通；要建立《信息直报制度》，党外代表人士的重要意见建议可以信息专报的形式直报党委、政府；要建立《特约人员工作制度》，聘请党外人士担任特约人员，参与聘请单位的决策咨询、调查研究、执法检查等工作；要建立《党外代表人士表彰安排制度》，严格按照酝酿提名、考察了解、民主决定等相关程序，以程序化保证表彰安排规范化，切实发挥好表彰安排的激励作用。

3、目标管理、绩效考核。要在县委将统战工作纳入党政目标管理绩效考核体系的基础上，以年初建账、半年查账、年底结账为抓手，建立健全以目标管理、绩效考核、奖优罚劣为核心内容的考核机制。在年初建账环节，科学设置目标，力争使目标具有科学性、导向性和操作性；在半年查账环节，既重过程，又重结果，既看亮点，又查不足，加强调度，督促落实。在年底结账环节，对各乡镇（场）、县直各单位的统战工作情况进行综合考核，结合平时工作表

现，确定考核结果。通过科学有效的督导考核，调动各级各部门做好统战工作的积极性，努力推动党的统一战线方针政策深入贯彻落实。

（四）加强阵地建设

各乡镇（场）统战工作场所阵地建设要达到有办公室、有牌子、有办公设施、有专兼职人员、有宣传活动阵地、有规范完善的基础资料等标准要求。统战工作基础资料规范完善的要求是：（1）统战工作组织网络健全完善并张贴上墙；（2）统战工作各项制度健全并张贴上墙，制度落实情况记录齐全规范入档；（3）统战成员、联络员登记表汇集成册规范入档；（4）统战工作会议、学习培训和日常工作要按计划认真组织，并分别建立会议记录簿、学习培训记录薄、日常工作记录薄；（5）制定统战工作计划安排配档表，各项活动和阶段性工作开展情况要逐项记录齐全入档，切实做到各项制度落实和日常工作开展有记录、有资料，年底检查考核有档案、有依据。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段(4月中旬至5月中旬)。下发《中共**县委统战部关于开展“统一战线基层基础建设年”活动的实施意见》，召开动员会，对开展“统一战线基层基础建设年”活动作出安排部署。各乡镇（场）党委结合本地实际，研究制定具体的、可操作的工作方案，广泛动员，统一认识，周密部署，全面启动“统一战线基层基础建设年”活动。

(二)推进实施阶段(5月下旬至10月下旬)。各乡镇（场）要采用学先进、找差距、抓落实、重实效的工作方法，按照“五有”（有专兼职人员、有办公场所、有规章制度、有工作档案、有必要经费）、“三规范”（规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制）的要求，结合各地实际，精心组织实施“统一战线基层基础建设年”活动，推动统一战线工作科学化水平进一步提升。同时，要建立健全以基本素质教育为主要内容的多形式、多层次、多渠道的教育培训制度，全面开展政治素质教育、业务技能教育和知识更新教育，不断改善基层统战干部队伍的知识结构，尽快造就一支适应新形势需要的高素质的基层干部队伍。

(三)督查验收阶段(11月上旬)。县委统战部组织力量对各乡镇（场）及有关部门加强基层基础建设情况进行督促检查，总结经验做法，找出存在问题，提出整改建议，督查结果作为目标管理绩效考核的重要依据，对验收达不到目标要求的，在目标管理绩效考核中一票否决。

六、工作措施

（一）提高认识，加强领导。加强统一战线基层基础建设作为全面提升统一战线工作科学化水平的基础工程，必须统一思想认识，切实加强组织领导。县委统战部成立“统一战线基层基础建设年”活动领导小组，负责协调指导、督促

检查基层基础建设年活动。各乡镇（场）也要成立相应的工作机构，加强领导，精心组织，有计划、有重点、有步骤地推动工作健康发展，力求在解决制约统一战线基层基础建设的体制性、机制性和保障性问题上见成效，在提高统一战线工作科学化水平上见成效。

（二）落实责任，齐抓共管。各乡镇（场）对统一战线基层基础建设负有重要责任，必须切实加强对这项工作的组织领导，着力推进统战工作基本队伍、基本阵地、基本制度建设，切实解决无人做、无遵循、难落实的问题。

2024年县级市开展作风建设年活动的意见 篇7

中组发〔2012〕6号

各省、自治区、直辖市党委组织部，各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：

现将《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》印发给你们，请结合本地区本部门本单位实际，认真贯彻落实。

中共中央组织部 2012年2月1日 关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施意见

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央有关精神，提出如下实施意见。

一、把握总体要求和主要目标

基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实 实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、采取扎实有效的方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。

1、调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组 织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。

2、健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

3、整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

三、分领域推进基层组织建设

以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。

在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。

在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。

认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善 高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

四、办实事解难题加强党的基层组织

针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

1、选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。

2、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。

3、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4、建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区 域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

5、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。

五、加强组织领导和考核评价

各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。

要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容。